在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話（精選16篇）

    總結(jié)是我們成長路上的里程碑，是值得回憶的重要片段。要注重自我評價和對未來的展望；下面是一些成功人士的總結(jié)分享，值得我們學習和借鑒。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇一
    2022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長x%，地方財政收入增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%和xx%，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%和xx%，居民消費價格漲幅控制在x%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現(xiàn)上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
    (五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當前，我市民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農(nóng)村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
    (六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好xx高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權(quán)，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xxxx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發(fā)展壯大。
    當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省市“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇二
    一年來，你們堅持抓黨建、強引領，黨建推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，亮占紛呈、可圈可點，主要有以下特點：
    一是高點謀劃提早部署，黨建責任落地生根。
    二是各級書記從嚴從實帶頭示范，黨史學習教育扎實有效。
    三是抓常抓細強力推進，重點工作落實有力。
    四是圍繞中心服務大局，黨建引領不斷強化。
    五是精準施策多向發(fā)力，基層黨建全域提升。
    這些成效的取得，得益于各級書記主業(yè)主抓的責任意識和自覺擔當；得益于各級黨組織的高度重視和有效落實；也得益于全縣黨員干部的辛勤工作，這些經(jīng)驗需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇三
    對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網(wǎng)式全面檢查。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年二季度防汛備汛暨氣象防災減災工作會議上的市長講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天，我們在這里召開防汛備汛暨氣象防災減災工作會議，主要目的是貫徹落實省、**市防汛工作會議精神，回顧總結(jié)去年防汛防災工作，研判今年形勢，安排部署今年工作。剛才，市氣象局就今年氣候態(tài)勢作了預測，***副市長通報了我市今年防汛形勢及當前防汛備汛工作開展情況，同時也指出了存在的問題，各級各部門務必認真對待，盡快采取有效措施，確保各項防汛備汛工作落到實處。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想。
    目前汛前備汛工作已基本完成，但是從剛才市防指通報的情況看，多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點。從水利工程安全層面看，全市目前仍有部分小(二)型水庫存在較嚴重的隱患，水庫工程管理較差，技術(shù)力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固，堤防建設仍達不到抗御強臺風、超強臺風的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設嚴重滯后，依然易洪易澇;沿河兩岸，小流域治理量大面廣，低洼地帶積澇嚴重;避災點質(zhì)量參差不齊，海上錨地設施避災容量不足，功能還不齊全。
    從農(nóng)業(yè)產(chǎn)生層面看，歷年來熱帶風暴、臺風產(chǎn)生的狂風暴雨常常造成大面積的農(nóng)田受淹、農(nóng)作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失，引起減產(chǎn)甚至絕收。從防汛形勢層面看，省、**市防指對今年的汛情會商通報指出，今年影響我市雨季仍可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程，且影響(含登陸)我市的臺風略多(約6-8個)，可能有早臺風影響，總體防汛形勢不容樂觀。加上我市地處東南沿海，防洪防臺風任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。為此，全市上下在思想上務必要高度重視，堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。
    二、突出重點，有效防范。
    一要排查加固。
    (1)做好水庫水電站、堤防、水閘等各類水利設施的除險加固工作，科學預測，在滿足群眾正常生產(chǎn)生活用水的基礎上，合理降低水位，騰出庫容，提高水庫防洪能力;盡快推進南溪渠改洞工程項目建設，降低城區(qū)居民用水風險;繼續(xù)開展中小河流治理、清淤工作，加大河道安全泄量，提高河道的行洪能力;加強避風錨地和漁港設施建設，為海上船只避風停靠提供有力保障。
    (2)做好城鄉(xiāng)防內(nèi)澇工作。去年的幾場大暴雨給我市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴重內(nèi)澇，也敲響了我市防汛工作的警鐘，必須未雨綢繆。有關(guān)部門要對易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設施和一些低洼地區(qū)進行一次自查、改善和整治，確保排水通暢，防止或減少事故損失。
    (3)加強山洪災害和地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警和避險工作，對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網(wǎng)式全面檢查。及時組織力量對高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設備設施進行檢查、支護、加固或拆除，防止塔吊、廣告牌、樹木、電桿等傾倒傷人。
    二要超前謀劃。海上方面：沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內(nèi)海上漁船、漁排人員數(shù)量及活動區(qū)域，詳細規(guī)劃漁船停靠點和人員安置地，切實做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護;交通部門要做好海上營運船只的停靠避風工作;海事部門對在我市沙埕港?？康耐饧檀訌姳O(jiān)管，船只?？奎c的選擇要遠離堤防、橋梁，避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺風過后要組織?？看挥行螂x港，避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面：加強水利設施后續(xù)管理工作，嚴格按照水利工程管理制度開展管理自查;水利工程防汛責任人要做好水利工程巡查排查工作，根據(jù)需要在水利工程現(xiàn)場準備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關(guān)物資，以便及時應對;全市鄉(xiāng)村一級的堤防、山塘標準都不高，對周邊的群眾生命財產(chǎn)安全造成一定的威脅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要深入實地排查、摸清底數(shù)、不留死角，關(guān)鍵時刻撤離做到心中有數(shù)。
    地災點、山洪易發(fā)區(qū)方面：根據(jù)全國24小時點降雨量等值線分布圖發(fā)現(xiàn)，我市最大點24小時降雨極值會達到800毫米，如遇大雨侵襲，再遇海水漲潮，我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中，2020年“8.13”短歷時暴雨，桐城老虎灣山洪暴發(fā)，直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此，我們一定要高度警惕，超前謀劃做好地災點、山洪易發(fā)區(qū)、城市內(nèi)澇的各項準備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要狠抓重點部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改，要把有限的資金用在刀刃上。
    三要修訂預案。各級各部門要在汛前完成應急預案的修訂完善工作，新修訂的預案要結(jié)合工作實際并重點針對前一年度工作開展中存在的不足，進一步強化預案的針對性、科學性和操作性，健全完善防汛防臺風工作機制，規(guī)范防臺風工作的程序和制度，并明確對防汛防臺風工作落實情況的督查工作內(nèi)容。
    四要做好保障。各級各部門務必要提前做足防汛物資準備工作，儲備的規(guī)模、數(shù)量和要求都要留有余度;要加強對衛(wèi)星電話、防汛無人機等新的防汛應急設備的日常保養(yǎng)和管理，加強對操作人員的技術(shù)培訓，確保這些設備在關(guān)鍵時候能發(fā)揮應有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓，有效提升各級防汛工作能力和應急處置水平。
    第三、加強領導，落實責任。
    **書記在2022年全省縣委書記防汛培訓班上講話時明確指出：對因思想不重視、工作不落實導致重大責任事故的，要依法依紀追究責任。對主觀上沒有疏忽，雖然努力了，但因指揮失當、工作不到位造成嚴重后果的，也要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》進行問責。對新時期下防汛工作我們要重新審視，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
    首先，要強化組織領導。黨政“一把手”要堅守崗位、靠前指揮，分管負責人要親臨一線，抓督查抓指導，鄉(xiāng)村兩級干部要分片包干，開展督促檢查，包宣傳發(fā)動，包措施落實，包人員和水庫、海堤安全，確保不出險。
    其次，要強化抗災責任。全面落實以主要領導負責制為主的各項責任制，確定并逐級落實轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖漁排、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(水庫、池塘)、漁船、避風漁港、避風錨地等防汛備汛責任人，把工作責任制落實到人到崗，真正做到一級抓一級、層層抓落實，杜絕因人事變動、崗位調(diào)整造成的責任脫節(jié)，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責任人的落實工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強督查，嚴格責任追究，對在防汛抗臺期間玩忽職守造成重大損失或嚴重影響的，將依法追究有關(guān)責任人的責任。
    第三，要強化部門配合。各級各部門要注重合力抗災。氣象、國土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災害監(jiān)測預警能力，水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災救災能力。各級各有關(guān)部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下，各司其職、各負其責，強化災情會商，實現(xiàn)聯(lián)合預警、聯(lián)合救災，形成工作合力，提高防災抗災實效。要加強軍地之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，主動協(xié)助部隊熟悉當?shù)氐姆姥喘h(huán)境，積極開展聯(lián)合演練，并配合部隊做好應急調(diào)配兵力預案，確保災害來襲時能迅速將兵力配置到一線，為抗災救災贏得時間贏得主動。其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛任務。
    第四，加強值守，做好保障。
    防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真，更多應當是要關(guān)注雨情、風情、工情等汛情變化，及時發(fā)布的預警信息，為各級防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關(guān)系汛期汛情是否暢通、災情是否及時報送、指揮決策是否到位。因此，防汛值班工作既是開展防汛抗災工作的一項最基本的工作，也是防汛抗災工作的關(guān)鍵工作。首先，要強化汛期24小時值班、領導應急帶班制度，嚴格落實工程巡查值守、ab角頂崗、水庫洪水調(diào)度等制度。同時，也要加強一線值班人員配備，并根據(jù)實際，解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補貼等)，以確保防汛值班帶班工作有序開展。其次，氣象、水文、海洋等重點監(jiān)測部門要加強中短期天氣、臺風、水情、雨情、風暴潮等的預測預報工作，加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報，提高預報的超前性和準確性，為防汛指揮決策、科學調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾贏得時間、贏得主動。
    同志們，汛期即將到來，災害隨時可能發(fā)生。全市上下必須立即行動起來，切實把防汛備汛各項工作抓緊抓實，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇四
    總的來講，xx基層黨建工作成效明顯，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
    一是組織生活實效性不強。個別基層黨支部開展組織生活不嚴肅，將其簡單理解為“搞活動”，落實組織生活制度滿足于時間、次數(shù)等硬性要求，不注重質(zhì)量的提升，緊貼單位實際制定靈活有效的措施較少，解決問題的針對性、實效性不夠強。
    二是村級干部能力素質(zhì)有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低，特別是邊遠農(nóng)村優(yōu)秀人才流失較為嚴重；留守黨員年老體弱，各項工作參與度不高，示范引領作用不明顯，導致村黨組織書記后備力量儲備不足，部分村沒有達到至少儲備2名的要求，村級班子后繼有人問題堪憂。
    三是一些基層黨員干部作風不扎實。從疫情防控、抗洪救災中暴露問題來看，一些干部存在政績觀有偏差、應急處置能力不強等問題，個別地方基層黨員干部工作作風不扎實，在急難險重任務中履職不到位，反映出對基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
    四是農(nóng)村社區(qū)工作理念還需改進。個別農(nóng)村社區(qū)管理服務跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，社區(qū)改制實質(zhì)性舉措不夠，工作思路、服務理念、運行機制還停留在原來的農(nóng)村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不及時，存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。
    以上這些問題，大家務必從思想上高度重視，迅速主動認領，拿出過硬舉措，明確時限要求，夯實工作責任，從嚴從實抓好整改，力爭短期內(nèi)有轉(zhuǎn)變、出成效。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇五
    2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的重要之年，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，提升基層黨組政治功能和組織力，提幾點建議。
    一是突出抓好政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果，抓好黨的政治建設是基層黨建工作的首要任務。要持續(xù)推動基層黨組織和廣大黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，在工作實踐中不斷深化思考和認識，做到真學真懂真信真用。特別是貫通落實好xx講話精神，牢記習近平總書記對xx的諄諄囑托和殷切期盼，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫通落實各項要求，把“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上。要鞏固深化黨史學習教育成果，推動以案促改工作向基層延伸，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，組織開展經(jīng)常性政治體檢，把對黨忠誠教育融入黨員日常教育管理的各個方面，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    二是繼續(xù)打牢基層基礎?；鶎狱h建是一項基礎性工作，正如習近平總書記所說，“黨建工作平時抓得好抓得實，關(guān)鍵時刻才能發(fā)揮出巨大作用”。大家務必要摒棄急功近利的思想，做到抓常抓細抓長。要優(yōu)化基層黨組織設置，做到應建盡建，不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保把每一個基層黨組織都納入有效管理。要補短板、強弱項，緊緊圍繞建強基本隊伍、搞好基本活動、夯實基本陣地、落實基本制度、強化基本保障，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要更加重視發(fā)揮支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，切實加強支部委員會和帶頭人隊伍建設，從嚴從實抓好黨員發(fā)展和教育管理。
    三是更加注重制度落實。制度治黨是全面從嚴治黨的治本之舉、根本之策。要鞏固深化“xx落實年”活動成果，認真貫徹落實農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例和基層黨組織、地方黨組織選舉工作條例等法規(guī)制度，進一步強化制度的執(zhí)行力。要持續(xù)抓好組織生活、黨員管理、黨費收繳等基本制度落實，改進提高“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等工作質(zhì)量，推動形成從基礎工作抓起、從基本制度嚴起的工作導向。要充分用好“三項機制”，對在抓黨建促高質(zhì)量發(fā)展、推進追趕超越中做出突出貢獻的，大力表彰、獎勵、提拔、重用，把鼓勵激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的導向更加鮮明地彰顯出來。
    四是壓緊壓實工作責任。抓基層黨建工作，必須牽住責任制這個“牛鼻子”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委（黨組）要始終把黨建工作擺在突出位置，堅持與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作同部署、同推進、同檢查、同落實。黨委（黨組）書記要切實扛起抓基層黨建的政治責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，同時，督促其他班子成員結(jié)合工作分工認真履行“一崗雙責”，形成工作合力。要抓嚴抓實區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，強化考核結(jié)果運用，推動黨員領導干部下支部、抓支部，督促落實基層黨建重點任務，防止和克服形式主義，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
    我就講這么多，謝謝大家。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇六
    今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學習的平臺，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膮^(qū)長在2022年區(qū)政協(xié)十四屆一次常委會議上的總結(jié)講話，希望大家喜歡。
    各位常委、同志們：
    今天的會議，是本屆政協(xié)召開的第一次常委會議。剛才，我們開展了集中學習，進行了研討交流，協(xié)商通過了有關(guān)文件和人事事項，圓滿完成了各項議程，為開創(chuàng)新一屆我區(qū)政協(xié)工作新局面奠定了良好基礎。下面，我就結(jié)合常委會履職，講四點意見，與大家作個交流。
    一、要加強學習，夯實履職基礎。
    人民政協(xié)歷來重視學習。早在建國初期，毛澤東同志就把學習列為政協(xié)的五大任務之一。十三屆全國政協(xié)修訂的《政協(xié)章程》專門就委員學習提出了明確規(guī)定和具體要求。新一屆區(qū)政協(xié)班子和半數(shù)以上的政協(xié)常委、委員都是“外行”、“新手”，要想盡快從“外行”變“內(nèi)行”，從“新手”變“老手”，就必須加強學習。首先要明白為什么學?從對委員的要求上來說，習近平總書記在全國政協(xié)十二屆三次全體會議上對政協(xié)委員提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，明確了政協(xié)履職的方向、目標、原則、方法等。我想，無論是懂政協(xié)，還是會協(xié)商、善議政，前提都是要通過不斷的學習，用黨的新思想新理論武裝頭腦，熟練掌握政協(xié)業(yè)務知識，才能更好地履行職責。其次要清楚學什么?我想重點是以下四個方面內(nèi)容：
    一是習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想;二是人民政協(xié)的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng);三是《政協(xié)章程》;四是中央和省、市、區(qū)委關(guān)于政協(xié)工作的重要文件。把這四個方面內(nèi)容學深了、悟透了，也就從根本上解決了人民政協(xié)是什么，干什么，怎么干的核心問題。最后要知道怎么學?一方面，要積極主動學。大家要把學習當成一種精神追求和一種生活態(tài)度，通過不斷的學習，持續(xù)開拓視野、提升境界、增強修養(yǎng)、提高能力，努力成為各自領域的“領軍人”和政協(xié)工作的“內(nèi)行人”。另一方面，要創(chuàng)造條件學。一提到學習，很多人都會說自己很忙，沒有時間，也沒有精力。我覺得這都是主觀原因，一個真正愛學習的人總是能為自己的學習擠出時間、創(chuàng)造條件。
    今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學習的平臺，創(chuàng)造一個交流的機會。如果有的同志請假了，或者沒有認真聽，那么他就沒有把握住這次難得的學習機會。在這里我還想提一點：近期，辦公室對區(qū)政協(xié)的網(wǎng)站進行了改版和更新，網(wǎng)站上的“他山之石”“學習資料”等欄目里有很多政協(xié)理論和時事政治，大家平常可以多看看。辦公室和專委辦要做好網(wǎng)站內(nèi)容的更新，為委員搭建好學習平臺。
    二、要注重調(diào)研，提升協(xié)商質(zhì)量。
    人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構(gòu)，發(fā)揮作用靠的是協(xié)商水平、議政能力。
    一要加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是政協(xié)全部工作的基礎。要按照“不學習就不調(diào)研、不調(diào)研就不協(xié)商”的原則，精選課題、務實調(diào)研、深度協(xié)商，推動資政建言與黨委政府工作大局和群眾期盼有機融合、相互賦能、相得益彰。同時，要改進調(diào)研作風，堅決摒棄“走馬觀花”，“蜻蜓點水”式調(diào)研，做到用數(shù)據(jù)說話，用事實說話，力求調(diào)研有深度、協(xié)商有廣度、建言有高度。
    二要提高協(xié)商水平。要加強政協(xié)協(xié)商制度建設，進一步完善協(xié)商流程，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，推進政協(xié)協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展。要創(chuàng)新協(xié)商方式，發(fā)揮好“委員聯(lián)絡工作室”作用，進一步深化基層協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，真正把政協(xié)協(xié)商制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進基層社會治理的效能。要培育協(xié)商文化，突出政協(xié)常委引領作用，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，切實做到遇到問題多協(xié)商、雙向互動會協(xié)商、坦誠相見真協(xié)商、充分交流深協(xié)商。
    三要強化民主監(jiān)督。要圍繞黨委政府關(guān)注重點、改革發(fā)展難點、群眾關(guān)注熱點，通過視察調(diào)研、提案辦理、社情民意報送等形式開展民主監(jiān)督活動，為黨委政府決策部署落實、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉改善獻計出力。要推動民主監(jiān)督工作與政協(xié)履職活動深度融合，各位常委要善于在視察調(diào)研、座談交流、提案辦理等協(xié)商活動中發(fā)現(xiàn)問題，廣泛聽取意見，敢于監(jiān)督建言。
    三、要增進團結(jié)，凝聚發(fā)展合力。
    人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅持大團結(jié)大聯(lián)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定集眾智、謀良策、聚合力。
    一要搞好團結(jié)聯(lián)誼。要積極引導各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、黨史和政協(xié)理論，不斷樹牢唯物史觀和正確黨史觀，并通過廣泛宣傳宣講，將黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界普遍共識和行動自覺，不斷擴大團結(jié)面、匯聚正能量。要認真貫徹落實新修訂的統(tǒng)戰(zhàn)條例，大力支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體充分履職，優(yōu)先安排參加政協(xié)協(xié)商調(diào)研、視察監(jiān)督、會議發(fā)言，不斷深化合作共事。
    二要做好界別工作。要發(fā)揮委員面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢，引導廣大委員主動與所在單位、居住社區(qū)(村)群眾溝通交流，圍繞群眾思想困惑點、利益關(guān)系的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，多做解疑釋惑、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的工作，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上來，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定減阻力、添動力。
    三要突出文史作用。要重視宣州歷史文化的發(fā)掘、傳承、利用工作，讓更多的人了解宣州文化、欣賞宣州文化、發(fā)揚宣州文化。各位常委要依托自身優(yōu)勢，積極協(xié)助我們做好文史資料征編工作，把散落在民間的歷史文化資料搜集起來、整理出來、編印成冊。要充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)書畫院在對外交流聯(lián)絡中的作用，舉辦好書畫展、開展好書畫交流活動，廣泛宣傳推介宣州書畫藝術(shù)文化，在促進宣州文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展的同時不斷增強宣州文化自信。
    四、要改進作風，樹立政協(xié)形象。
    政協(xié)常委是來自全區(qū)各條戰(zhàn)線上精英，希望大家無論是學習、工作還是生活，都要當好模范、做好表率。
    一要講政治。要堅定不移貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨委的重大決策部署貫穿于政協(xié)工作全過程，確保政協(xié)工作方向不偏、目標不移。要教育引導廣大委員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在重大原則問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定。
    二要守紀律。要把“守紀律、講規(guī)矩、重品行”作為基本行為規(guī)范，帶頭遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺遵守常委會議事規(guī)則和工作紀律，積極參加政協(xié)的視察調(diào)研、考察交流、會議發(fā)言、常委會議等履職活動，做到在會前認真調(diào)查研究，會中積極建言獻策，會后認真貫徹落實。同時，作為政協(xié)常委，不僅要注重外在的“行”，更要常修內(nèi)在的“品”，自覺加強道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到為人光明磊落、處事公道正派、交往胸懷坦蕩。
    三要有情懷。首先，要有家國情懷。古人講“居之無倦，行之以忠”，意思是在位不要疲倦懈怠，執(zhí)行政令要忠心。對于政協(xié)常委來說，就是要始終“把崗位責任扛在肩上，把政協(xié)事業(yè)放在心中”，恪盡職守、雙崗建功。其次，要有為民情懷。“群眾無小事、枝葉總關(guān)情”。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把群眾關(guān)注的的煩心事、憂心事作為履職出發(fā)點，通過撰寫提案、反映社情民意等形式推動相關(guān)問題有效解決，用我們的“汗水指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，真正做到“替大眾發(fā)聲、為群眾代言”。最后，要有政協(xié)情懷。一屆政協(xié)人，一生政協(xié)情。希望大家倍加珍惜共事緣分、倍加珍惜履職時光，熱愛政協(xié)事業(yè)、肩負委員使命、認真履職盡責，努力為我區(qū)政協(xié)事業(yè)增光添彩。
    各位常委，同志們，今年區(qū)政協(xié)的各項工作已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵在落實，希望大家履行好職責，寫好“委員作業(yè)”，交出滿意答卷。讓我們在中共宣州區(qū)委的堅強領導下，守正創(chuàng)新、埋頭苦干、銳意進取，奮力開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，為助推宣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇七
    今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新xx建設新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。
    一是主要指標增速位居全省前列，經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全市g(shù)dp增長x%左右(全年為預計數(shù))，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，地方財政收入增長x%左右，金融機構(gòu)貸款余額增長xx%左右，招商引資增長xx%左右，進出口總額增長xx%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構(gòu)貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為xx%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降x個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下，全市經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
    二是實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結(jié)合，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調(diào)度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由市級領導擔任x條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設工作專班，形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起，產(chǎn)值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長xx%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)萬畝，市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達xxx個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，xx國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長xx%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū)，成為我市文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客xxxx.x萬人次，實現(xiàn)旅游收入xxx.x億元，%、%。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
    三是基礎設施建設取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車，標志著xx市全面融入全國高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航，我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設，將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成，二期全面啟動，xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設，吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、xxx千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來，我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設，建立市級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上，動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設，推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我市高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
    四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，xxx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
    五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，xx大項xxx小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”，審批時間壓縮至x個工作日以內(nèi)，工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日，不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天。縱深推進重點領域改革，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣，教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則，億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與市內(nèi)金融機構(gòu)廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到xx萬戶，新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
    ??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出xxx.x億元，民生支出占比達%，省定xx件、市定xx件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關(guān)愛幫扶“五類”重點人員，萬件，受益群眾達xxx萬余人次。萬人，萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農(nóng)村大團寨消防水池xx個。萬個，xx所芙蓉學校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達xxx元/月、xxxx元/年，xxxx元/年、xxxx元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，市本級安排資金xxxx萬元，城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報，及早安排專門資金，解決了x.x萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
    七是牢固樹立風險意識底線思維，守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，xx個國省控地表水斷面水質(zhì)、xx個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為xxx%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務風險防控，堅持地方政府債務限額管理和預算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全市風險等級均處于相對較低水平，風險總體可控;%，遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡輿情等領域風險防范，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，深入開展社保基金管理防風險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，成功應對了xx輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全市社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
    我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標高質(zhì)量發(fā)展指標，我市在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大，在災害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇八
    同志們:我們:。
    本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議，主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作，分析當前形勢，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上，提出了一系列重要指示，強調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎，2019年新年賀詞強調(diào)，17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄，因病貧困問題進一步解決習近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革，7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調(diào)，要始終保證基本可持續(xù)，現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位，安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內(nèi)容全面，思想性、指導性、操作性強，大家要及時向省委、省政府主要領導匯報，認真學習傳達，研究貫徹落實；具體指的是本次機構(gòu)改革，中央決定組建國家醫(yī)療保障局，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視，標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書記的指示精神，認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機構(gòu)的重點，確保障醫(yī)療保障機構(gòu)的安排。
    接下來，我要講四點。
    2018年，我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢記初心和使命，扎實推進各項改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強，過渡時期制度運行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點做了以下7項工作。
    (一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任。
    (二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
    以習近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設小康社會的基礎任務和象征性指標。習近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一，作為全局、工作的重點，成立醫(yī)療保險局扶貧工作領導小組，全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案，召開特別配置會議，提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施，明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度，從2018年開始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金，進一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。
    (三)推進抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。
    抗癌藥物降價是國務院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強總是多次作出重要指示，要求實現(xiàn)降價約定，持續(xù)高效推進，使大眾能夠使用，購買質(zhì)量好、價格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示，國家醫(yī)療保險局成立后，將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況，調(diào)整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準，平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格，與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關(guān)于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》，推進抗癌藥物降價政策落地效果，全國各省根據(jù)談判結(jié)果進行網(wǎng)絡購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三，開展抗癌藥物省級特別集中采購，價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調(diào)查，15種抗癌藥物積極降價10.25%，平均省際價格差距大幅度縮小。
    (四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動，維持醫(yī)療保險基金的安全。
    醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢，保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務和法定責任，2018年以來，欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時，特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件，在全社會引起強烈反響，中央領導人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務，突出位置，一是打擊欺詐保險專業(yè)行動，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內(nèi)打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動，這也是國內(nèi)醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查，堅決打擊，決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道，與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》，加強大眾和社會監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確?；鸢踩ぷ鞯耐ㄖ罚毞侄c醫(yī)療機構(gòu)解除協(xié)議的標準，要求解除協(xié)議的機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來，各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)約3萬家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動，處理問題醫(yī)院和藥店約500家，當月一級醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結(jié)算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。
    (五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
    開展國家組織藥品集中采購試點，是中央切實降低群眾用藥負擔、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略部署，是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來，針對集中采購領城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題，研究開創(chuàng)試點方案，通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路，堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結(jié)合的原則，集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構(gòu)部分藥品用量，選擇一致性評價仿制藥對應的通用名品種，在保護質(zhì)量和供前提下，集中帶量采購目前公布了中選結(jié)果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比，中選價格平均下降52%，最高下降96%。根據(jù)當選結(jié)果，預計11個城市對應品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元，費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領導同志高度評價很高。會議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應顯現(xiàn)、藥品降價質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗。
    (六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結(jié)算。
    異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結(jié)算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實結(jié)算當前異地醫(yī)療住院費用的通知)，進一步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)壟斷范圍，規(guī)范申請和轉(zhuǎn)診手續(xù)，優(yōu)化申請和轉(zhuǎn)診服務，加強基金結(jié)算管理，進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題，建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務等三組方式加快農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
    (七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設。
    醫(yī)療保險數(shù)據(jù)標準化和信息化建設是醫(yī)療保障工作的基礎，我局成立了網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，確定了一二三四的信息化建設目標。也就是說，建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺，提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平，推進公共服務、經(jīng)營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應用在標準化建設方面，我們抓住機構(gòu)改革的重要時間窗口期，摸清標準化的基本底數(shù)，尋求不同版本的最大公約數(shù)，初步形成統(tǒng)一的建設方案，相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
    除上述七項重點工作外，統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革，推進長期護理保險制度試驗，組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估，加強統(tǒng)計分析和基金預算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務突破，各項工作一齊發(fā)展的良好形勢，習近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國務院的高度認可，各地根據(jù)機構(gòu)改革的要求，一邊構(gòu)建、一邊運行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們，不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習近平總書記強調(diào)，40年來，改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征，是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇，是追上時代的重要法寶，也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設史，見證了我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、綜合國力增強和社會不斷進步，20年來，在黨中央、國務院的直接領導下，在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障，中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實，我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎和創(chuàng)新。在此，我代表國家醫(yī)療保障局黨組，長期從事。
    關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！????。
    20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐，為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗。????。
    一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導，始終服務大局。始終將貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務。始終著眼于全面深化改革全局，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
    二是堅持從國情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強調(diào)要?；?，任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)?；I資水平和保障標準。堅持盡力而行，量力而為，嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過度保障。
    三是堅持以人民為中心，回應群眾訴求。時刻關(guān)注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，合理引導預期，讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
    四是堅持基本制度，強責任分擔。堅持社會保障的互助共濟特征和大數(shù)法則原理，實行第三方付費，探索戰(zhàn)略購買，堅持責任分擔機制，按照權(quán)利與義務對等原則，均衡各方繳費負擔和費用分擔。
    時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)了一年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了2019年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學習中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢，準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
    中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢作出了深刻判斷，強調(diào)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟工作，保障和改善民生提供了基本依據(jù)，我們要深入學引貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面：
    一是經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，基金增收壓力不斷加大。當前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟已由高速增長階段專項高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)保基金穩(wěn)定增收的源泉，隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，醫(yī)?；鸬脑鍪諌毫粩嗉哟?。
    二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術(shù)、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導致醫(yī)療費用不斷攀升。
    三是改革難度加大，利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。
    （二）準確把握醫(yī)保工作的新方位。
    醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟工作會議的主基調(diào)，近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎，而且越是經(jīng)濟形勢嚴峻，越要關(guān)注和改善民生，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，據(jù)統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬農(nóng)村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石，是構(gòu)建社會和諧的重要減壓閥。
    醫(yī)療保障是引導醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成強大國內(nèi)市場的重要力量。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當前經(jīng)濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項優(yōu)勢，集中了價格、支付、招標采購等多項職能，醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務市場和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者，用好政策工具，就能對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點，有力推進了高質(zhì)量仿制藥對原研藥的替代，既能推動仿制藥提質(zhì)升級，也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經(jīng)濟負擔，有意愿、有能力去追求其他的消費，而這種穩(wěn)定預期產(chǎn)生的社會信心和市場空間是無法估量的。
    （三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。
    從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻，我們必須堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動買單轉(zhuǎn)為主動作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強調(diào)統(tǒng)一性，以有力舉措，推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越，歸納起來，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。
    ——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
    這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標，對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢，并吸收國外有益做法的基礎上，按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關(guān)系。
    一是當前和長遠的關(guān)系。必須從長期大勢認識當前形勢，把握好當前改革與長遠發(fā)展的關(guān)系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想?！叭嗣瘛笔侵溉w人民，既包括當代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強人民群眾當前的獲得感，也要著眼于全體人民的長運幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅決防止作出不切實際的承諾，堅決避免“泛福利化”。
    二是局部與全局的關(guān)系。過去，醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣，都是摸著石頭過河，各地方、各部門各顯神通，這是十分必要的，但也導致權(quán)限和責任的界限不明晰，今后，既要堅持全國一盤棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵約束機制，充分調(diào)動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性，服務好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
    三是政府與市場、社會的關(guān)系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時培育和發(fā)揮社會組織的作用，形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務主要是?；?、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場，更側(cè)重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。
    ——“做好四篇文章。
    首先，要堅定決心，向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現(xiàn)在只占到30％多，醫(yī)療服務收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)?；鹬С鲂剩o群眾帶來了紅利，國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量，大幅度擠出了藥價水分，花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點，其方式并不復來，但推廣實踐者事寥寥無幾，難在哪？其實就是怕，不敢做，怕得罪人，習近平總書記強調(diào)，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。我們一定要下定決心，以強烈的責任擔當推進改革，向改革要紅利。
    （一）完善制度體系建設。
    1．推進基礎制度整合和完善。
    一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構(gòu)改革的契機，進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，提高運行質(zhì)量，確保實現(xiàn)“六統(tǒng)－”。
    二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議，審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告，同意在全國范圍內(nèi)全面推開，并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案，確保兩險合并平穩(wěn)實施。
    三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年，我們將組織開展試點情況評估，提煉可復制、可推廣的試點經(jīng)驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作，可先行開展自我評估，為中央頂層設計提供支持。
    2．完善大病保險和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。
    大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵，目前，這兩項工作存在一些問題。這次中央經(jīng)濟工作會議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實施，我要特別強調(diào)的是，韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務，不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。
    3．提升統(tǒng)籌層次，做實地市級統(tǒng)籌。
    4．建立待遇清單制度。
    5．健全籌資繳費制度。
    6.建立目錄動態(tài)調(diào)整機制。
    目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上加快改進，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
    一是要完善制度設計，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用，研究新形勢下的管理舉措，明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴大目錄、調(diào)整支付范圍。
    二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細化制度化方向發(fā)展，適當加快目錄的調(diào)整頻率，將治療優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
    （ニ）深化重點領域改革。2019年，我們將從社會關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項重點改革入手，進一步發(fā)揮好引導性、基礎性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
    1．推進品耗材招采制度改革。
    2．治理高值醫(yī)用耗材改革。
    3．深化醫(yī)療服務價格改革。
    4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
    （三）加強醫(yī)保金管理。
    1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢。
    開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來，各省都行動起來，公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年，首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索，各地要逐條調(diào)查核實、精準鎖定目標、直接組織查處，不得走過場，不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門，對部分省份“回頭看”工作進行抽查復查，重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制，進一步強化責任心、增強緊迫感，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題，國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。
    2．立足已有管理手段，讓制度長出牙齒。
    這段時間以來，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢?，缺隊伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現(xiàn)，不是沒有手段，而是現(xiàn)有手段沒有用好用足，沒有讓制度長出牙齒。
    一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據(jù)舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制，確保件件能查實、件件有回音。
    二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求，我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構(gòu)服務協(xié)議的具體標準，各地要嚴格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請醫(yī)保定點。
    3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。
    2019年，各級醫(yī)保部門還要著眼長遠，研究長遠治本的有效措施。
    一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時結(jié)算等懲戒。
    二是要在健全風險防控制度上下功大?；鶎俞t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身，“既當運動員、又當裁判員”，監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設，推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務適度分離。
    1．持續(xù)推進標準化和信息化建設。
    標準化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標準規(guī)范、開放兼容。在標準化設方面，我們將建立全國統(tǒng)一信息編碼標準數(shù)據(jù)庫，制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項目、耗材等15項業(yè)務標準規(guī)范，并啟動國家醫(yī)?；A信息網(wǎng)上動態(tài)維護平臺的建設。在信息化建設方面，國家醫(yī)保信息平臺立項工作已經(jīng)完成，將全面推進“經(jīng)辦、服務、治理數(shù)據(jù)、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設，重點實施公共服務平臺、業(yè)務基礎管理系統(tǒng)等14個業(yè)務系統(tǒng)建設。各地要貫徹落實《關(guān)于醫(yī)療保障信息化工作指導意見》要求，按照國家的統(tǒng)一部署開展標準化和信息化建設，嚴格執(zhí)行國家制定的業(yè)務標準規(guī)范，按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構(gòu)建本地信息支撐平臺，不得擅自推進建設形成信息孤島。
    在做好標準化建設和信息系統(tǒng)建設的同時，還有三項工作也要引起高度重視：
    一是確保數(shù)據(jù)安全。個人的健康和疾病數(shù)據(jù)，是每個公民的重要隱私，且高度敏感，決不能成為商業(yè)保險公司、信息網(wǎng)絡公同等市場主體的獲利來源。各級醫(yī)保部門和經(jīng)辦機構(gòu)務必時刻緊繃這根弦，在與商業(yè)保險公司、信息網(wǎng)絡公司合作中簽訂保密協(xié)議，加強健康和疾病數(shù)據(jù)管理。
    二是加強對大數(shù)據(jù)的應用。運用大數(shù)據(jù)，醫(yī)保工作中就沒有發(fā)現(xiàn)不了的問題，也沒有解決不了的問題。各醫(yī)保干部要增強對大數(shù)據(jù)運用的敏感性，善于運用好現(xiàn)代信息技術(shù)。
    2．顯著提高服務水平。
    一是做好醫(yī)保繳費職能劃轉(zhuǎn)工作。企業(yè)職工參保繳費暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，要夯實繳費基數(shù)、穩(wěn)定繳費方式，機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉(zhuǎn)，居民醫(yī)?？缒甓日魇盏目纱蝿胀瓿珊笤賱澽D(zhuǎn)，各地要配合稅務部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務流程，確?；鹱泐~征繳到位。
    二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)保卡、報銷結(jié)算、政策咨詢等，都要以便利為第一原則。不得要求開具沒有法律依據(jù)的“證明”，不得讓群眾反復跑腿，需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。
    三是推進一體化結(jié)算。要實現(xiàn)居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
    3．抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。
    去年8月，國務院召開常務會議，對外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結(jié)算再次提出明確要求。
    二是深入推進醫(yī)保領城“放管服”改革，解決群眾辦事堵點同題，今后手工報銷時，原則上只提供醫(yī)院收費住院（門診）費用清單、門診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。
    三是加強就醫(yī)地管理，將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。
    4．加強規(guī)劃法制工作。
    按照機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，目前，全國31個省級醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國統(tǒng)一、上下對口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立，作為這次機構(gòu)改革新建的單位，醫(yī)療保障部門有以下特點：
    一是改革產(chǎn)物，這次機構(gòu)改革。撤并了不少部門，整合了一些職責。但是，單獨組建醫(yī)療保障局，作為各級政府的組成部門，充分反映了黨中央、國務院推進醫(yī)療保障領城改革的決心。
    二是權(quán)力集中。機構(gòu)改革后，各級醫(yī)保局既是醫(yī)?；鸬奈ㄒ还芾碇黧w，又是醫(yī)療、醫(yī)藥領域有力的資源配置者，既有強大的經(jīng)濟手段，又有必要的行政手段，很容易成為“圍獵”的對象。
    三是民生重點。人民群眾對醫(yī)療保障高度關(guān)注、強烈期待。醫(yī)保政策的每一點變化，都會引發(fā)社會廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績，都要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。
    四是政策性。新時代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大，需要考慮政策整體性，協(xié)同性，在更高的站位，更寬的視野來統(tǒng)籌謀劃，是一個復雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合醫(yī)保局的特點，我再提幾點要求：
    （一）講政治。
    （二）敢擔當。
    擔當精神。在一定程度上決定了一個人對待事業(yè)和困難的態(tài)度，事關(guān)工作落實和改革成敗，
    一是要有攻堅克難的改革擔當，醫(yī)療保障領城的改革必然會觸及利益格局的調(diào)整，并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心，堅決貫徹中央決策部署，敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔子。
    二是要有“以人民為中心”的為民擔當，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應人民群眾對美好生活的向往，只要是對群眾有益的事看準了就要堅持做下去。
    三是要有恪盡職守的責任擔當。無論身處何種崗位、擔任何種職務，我們都要始終做到在其位謀其政，司其取、盡其責，對得起組織的信任、群眾的希望，全身心投入，百分百付出，扎扎實實地做好本職工作。
    （三）抓落實。
    （四）善學習。
    （五）勇創(chuàng)新。
    （六）重廉政。
    同志們，中流擊水、奮楫者進。隨著各級醫(yī)保部門的相繼組建，醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進入了新時代，我們肩負著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅克難，把醫(yī)療保障工作推上新合階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇九
    自去年建局以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局以服務群眾、保障民生為核心目標，深入貫徹習近平總書記關(guān)于保障人民健康安全的重要指示精神，認真履行醫(yī)療保障工作職責，嚴格落實管黨治黨政治責任，不斷加強黨風廉政建設，保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。
    （一）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終強化主體責任意識，全面落實黨建工作“第一責任人”和“一崗雙責”制度，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持把“守紀律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循，通過簽訂責任書、查找廉政風險點、廉政談話、警示教育、三會一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動、領導干部講黨課等方式，壓緊壓實責任，切實增強紀律觀念和規(guī)矩意識，形成了從嚴治黨、以制建局的良好風尚。
    （二）扎實履行黨建工作職責。切實履行黨建工作主體責任，成立由局黨組書記任組長的黨建工作領導小組，認真落實“一崗雙責”，切實做到以黨建為引領，強化各項工作的落實。全面落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、主題教育讀書班、理論中心組學習等制度，積極開展民主評議黨員、黨員談心談話、集體學習、個人自學、調(diào)查研究等活動，有力推動了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。出臺作風效能建設意見，實行黨務政務公開，設立表揚榜和曝光臺，不斷強化對黨員的管理教育。
    （三）全面落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設擺在重要位置，建立了“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。定期組織德廉和黨風黨紀知識學習，開展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷增強全體廣大黨員廉政勤政意識。制發(fā)《黨風廉政建設工作意見》，召開專題會議，層層簽訂《責任書》，排查廉政風險點，落實黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個一律”的舉措（凡是黨組會研究的事項、凡是形成會議紀要的事項、凡是三會一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開展工作情況、凡是涉及整改事項的整改情況、凡是重點信訪事項的處理情況等一律向區(qū)紀委監(jiān)委派駐組報告），主動接受派駐監(jiān)督。
    （四）嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神。領導班子成員堅持執(zhí)行《廉政準則》，帶頭推進全局工作作風的轉(zhuǎn)變。嚴格按照《車輛管理使用辦法》，嚴格規(guī)范日常公務出發(fā)用車管理，堅決杜絕違規(guī)用車；認真執(zhí)行公務接待規(guī)定，嚴控會議數(shù)量，節(jié)約經(jīng)費支出；嚴格執(zhí)行民主集中制原則，切實落實“三重一大”事項集體研究，杜絕違反“八項規(guī)定”精神問題的發(fā)生。
    （五）嚴格執(zhí)行“六項紀律”。班子成員以身作則，帶頭學習，帶頭遵守黨章黨紀和各項制度規(guī)定。如實填報《領導干部個人有關(guān)事項報告表》，認真執(zhí)行領導個人有關(guān)事項即時報告工作制度。認真學習《區(qū)紀委區(qū)監(jiān)察委關(guān)于嚴格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，印發(fā)了《十不準規(guī)定》，要求全體干部職工切實樹立廉潔、節(jié)儉、文明的新風尚。
    （六）切實加強機關(guān)黨的建設。制發(fā)年度學習計劃配檔表，定期開展機關(guān)干部集體學習；開展“我是黨員我?guī)ь^”活動，黨員主動亮身份、擔責任，在人居環(huán)境整治、精準扶貧、疫情防控中，黨員干部沖在一線，發(fā)揮了黨員示范帶動的作用；認真組織“學習強國”、燈塔黨建在線學習活動，定期督導通報（我局“學習強國”學習成績列機關(guān)工委各單位第一位）；組織黨員開展雙報到活動，到社區(qū)進行醫(yī)保知識講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動，讓黨建工作深入人心。
    （七）堅決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，局黨組堅持黨建引領，主動作為，成立工作專班，健全組織體系，開辟綠色通道，為患者和疑似患者提供“四個無論、一個一律”的保障機制；向區(qū)內(nèi)x家協(xié)議定點醫(yī)療機構(gòu)預付醫(yī)保資金x萬元，協(xié)調(diào)上級業(yè)務部門預撥醫(yī)保資金x萬元，確保各定點醫(yī)療機構(gòu)的診療、藥品儲備等無資金壓力。為支持復工復產(chǎn)，實施階段性降低繳費比例，延緩繳費申報期，全年降費x萬元以上，切實減輕了企業(yè)負擔。黨員干部和志愿者深入一線開展防疫工作，協(xié)同x社區(qū)做好人員查控、宣傳引導等各項工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”，受到市局、省局、國家局的一致好評。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十
    2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，在市委、市政府正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，拉薩市醫(yī)保局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，始終堅持“群眾至上、服務第一”的宗旨理念，圍繞拉薩市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多，資金籌集多元化、保障機制社會化，適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險制度體系?，F(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下。
    (一)強化理論武裝，筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育，認真貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，將每周四定為雷打不動的學習日，全年共召開理論、業(yè)務學習會20次，讀書會3次，專題講座1次，黨組理論中心組學習8次，專題研討5次，觀看警示教育片3次。
    (二)旗幟鮮明講政治，堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領全局工作。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。局黨組堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放到落實黨風廉政建設“兩個責任”中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進，黨組書記認真履行對黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，嚴格遵守并多次組織學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀。全年共召開局黨組會議8次，涉及“三重一大”8次。二是召開黨建暨黨風廉政建設安排部署會。市醫(yī)保局黨組書記尼瑪普芝同志年初主持召開拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風廉政建設安排部署會1次，對2019年黨建和黨風廉政建設工作進行了總結(jié)，對2020年度黨建和黨風廉政建設工作進行了安排部署。三是做好宣傳思想工作，守牢意識形態(tài)陣地。全年專題研究意識形態(tài)工作2次，聽取黨組成員及黨支部書記匯報意識形態(tài)工作2次，多次傳達學習上級關(guān)于意識形態(tài)領域文件精神。帶頭分析研判意識形態(tài)領域的重大問題，及時妥善處理12345政府熱線和市委網(wǎng)民留言相關(guān)問題，同時加強信訪工作的維穩(wěn)管控，堅持抓早抓小，對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行分析研判，最小程度的進行管控，把好本局輿論宣傳主陣地。
    (三)履職盡責，扎實推進日常工作。一是做好信息報送工作。全年共報送簡報信息147期，其中專報11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份，秘密文件83份，機要文件72份，下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經(jīng)費的使用。1.公款出國(境)費。今年市醫(yī)保局沒有出國(境)事項發(fā)生，無此項費用支出。2.公務用車費。市醫(yī)保局現(xiàn)有公務用車3輛，全年車輛維修、加油、保險、保養(yǎng)共支出9.88萬元。3.公務接待費。市醫(yī)保局公務接待嚴格執(zhí)行三定、四不準制度，今年無此項費用支出。四是做好為基層減負工作。2020年，市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴格按照年初計劃的文件、會議精簡量化表進行，共下發(fā)文件5份，召開會議1次，全年未赴各縣(區(qū))開展督查檢查工作。
    (四)積極作為，全力以赴開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作。一是開展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點醫(yī)藥機構(gòu)負責人召開打擊欺詐騙保維護基金安全集體約談會。通報了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項檢查以及今年2月新冠疫情期間落實醫(yī)療保障制度的抽查情況，并對存在問題的醫(yī)藥機構(gòu)扣除相應保證金5.6萬元，追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費用32.38萬元。二是開展打擊欺詐騙保專項治理行動。前期通過西藏商報、微信平臺、廣播電視臺等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項行動，并向社會發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(單)13931冊、各類政策匯編(問答)41000冊、張貼宣傳海報2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點醫(yī)藥機構(gòu)及局屬經(jīng)辦機構(gòu)按照相關(guān)要求對醫(yī)療保險基金使用情況開展自查，共認領非政策原因?qū)е碌倪`規(guī)金額21.29萬元,已責令相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)予以退回。接群眾舉報并查實，有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為，根據(jù)《服務協(xié)議》相關(guān)條款，解除1家藥店的服務協(xié)議，扣除相應分值19分，追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個月時間整改，整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng)，并扣除日?？己朔种?6分，追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報獎勵金500元。三是面向社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員。為積極推進我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革，引入社會力量參與醫(yī)保監(jiān)管，健全醫(yī)療保障社會監(jiān)督機制，共同規(guī)范醫(yī)療保障領域醫(yī)藥服務行為，維護醫(yī)保基金安全，我局面向全社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員，并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會監(jiān)督員培訓及頒證儀式，后期這22名監(jiān)督員持證上崗，將對冒名住院、刷卡套取現(xiàn)金、虛假參保、超物價標準收費等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機構(gòu)對市本級部分定點醫(yī)藥機構(gòu)就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險政策執(zhí)行、服務協(xié)議履行、醫(yī)療服務提供和醫(yī)療費用管理及參保人員就醫(yī)購藥行為開展飛行檢查及日?？己斯ぷ鳌Ｄ壳?，相關(guān)工作正有條不紊開展，計劃10月—11月完成專項治理檢查工作。五是推進醫(yī)藥機構(gòu)納入醫(yī)保定點。今年申請納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理共18家醫(yī)療機構(gòu)和45家零售藥店，經(jīng)過初審材料、現(xiàn)場評估及理論考試，最終46家醫(yī)藥機構(gòu)被納入醫(yī)保定點并簽訂服務協(xié)議。
    (五)醫(yī)療待遇保障機制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2020年3月6日，拉薩市出臺了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》文件，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌管理，于2020年1月1日正式實施。《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》的出臺，整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)區(qū)醫(yī)療制度，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，將原農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險特殊病種重復取消后，確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病病種從原有20種擴至34個大類49個病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來8萬元提高至60萬元。對個人仍有難以負擔的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號)精神，我市遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，推進兩項保險合并實施，實現(xiàn)參保同步登記、基金合并運行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務一體化，確保職工生育保險待遇不變，確保制度可持續(xù)。
    (六)夯實醫(yī)?；A工作，保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作。2020年全市參保人數(shù)達51.96萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保11.43萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬人。二是做好審核結(jié)算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出7823萬元，個人賬戶支出388萬元，公務員補助支出650萬元，其中：住院5602人次，住院總費用7968萬元，統(tǒng)籌基金支出6375萬元，個人賬戶支出309萬元，公務員補助支出395萬元;門診特殊病16267人次，總費用1968萬元，統(tǒng)籌基金支出1448萬元，個人賬戶支出79萬元，公務員補助支出255萬。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出15370萬元，個人賬戶支出454萬元。其中：住院17033人次，住院總費用21069萬元，統(tǒng)籌基金支出14579萬元，個人賬戶支出412萬元;門診特殊病8033人次，總費用1101.41萬元，統(tǒng)籌基金支出791萬元，個人賬戶支出41.7萬元。普通門診(藥店)月結(jié)算：職工430795人次，個人賬戶支出12192萬元，統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬元;居民22837人次，統(tǒng)籌支出0.81萬元，個人賬戶支出275萬元。職工生育：待遇結(jié)算2617人次，生育基金支出1737萬元。醫(yī)療救助：住院救助人數(shù)1742人，其中重點救助對象842人;住院救助資金871萬元，其中重點救助資金325萬元。門診救助141人，其中重點救助對象52人;門診救助資金28萬元，其中重點救助資金17萬元。職工申報大病保險賠付34人次，理賠金額為234萬元;城鄉(xiāng)居民申報大病保險賠付1021人次，理賠金額為3343萬元。
    (七)積極應對，強化舉措，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書，倡議辦事人員盡量選擇網(wǎng)上辦理業(yè)務、電話咨詢等方式辦理業(yè)務，對確需前往服務大廳辦理業(yè)務的單位或個人，建議在3月份及以后再前來辦理。二是做好定點醫(yī)療機構(gòu)的資金預付工作，共預撥2050萬元，讓城鄉(xiāng)居民在定點醫(yī)療機構(gòu)住院采取掛賬方式，減輕資金壓力。三是監(jiān)測醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲備情況，及時對防疫物資和抗病毒類藥品調(diào)配，保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日，每日監(jiān)測零售藥店購買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記，及時梳理相關(guān)信息并將相關(guān)情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋，確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險費各項工作。五是根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，局黨組書記尼瑪普芝同志主動請纓，親自帶領4名黨員干部下沉社區(qū)一線，開展為期42天的疫情防控工作，并派出2名黨員干部赴酒店開展為期21天的疫情防控工作。
    (八)完善醫(yī)療保障制度，鞏固脫貧攻堅成果。一是主動作為，確保貧困人員應保盡保。市醫(yī)保局積極與財政、民政、殘聯(lián)、稅務等部門溝通對接，扎實做好貧困人員參保工作，并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法中明確了對重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳，減輕貧困人員的繳費壓力。二是強化措施、確保提升醫(yī)保服務水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點醫(yī)療機構(gòu)住院及門診醫(yī)療費用實現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務，并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”，最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負擔。三是精準發(fā)力，確保落實醫(yī)療扶貧傾斜政策。對貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費用提高5%的報銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線;對貧困人口實施傾斜性醫(yī)療救助政策，提高年度救助限額，普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元，達到每年10萬元;在此基礎上，對個人及家庭自付醫(yī)療費用負擔仍然較重的，進一步加大救助力度，實行重特大醫(yī)療救助，救助限額較原有規(guī)定提高5萬元，達到每年20萬元。四是營造氛圍，確保醫(yī)保政策落實到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡，并借助駐村工作隊、扶貧干部等力量，對貧困人員面對面宣講、一對一解讀，做到政策一戶一張逐戶發(fā)放，確保全市所有建檔立卡貧困人員對醫(yī)保政策家喻戶曉。
    (九)充分發(fā)揮駐村工作隊作用，強基惠民提升群眾幸福指數(shù)。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國華僑同胞爭取到無償捐獻的3萬只口罩，解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會南邊搭建了一臺以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺缺口資金5萬元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現(xiàn)有公共背水臺的基礎上，補充了一條將近2300米的管網(wǎng)和一個15立方的蓄水池，將山泉水直接引到村門家中，在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來水。
    (一)信息系統(tǒng)建設不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng)，且兩個系統(tǒng)之間無任何業(yè)務及數(shù)據(jù)共享，在業(yè)務經(jīng)辦使用過程中極為不便。
    (二)經(jīng)辦審核中無確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務設施目錄。全區(qū)醫(yī)?！叭齻€目錄”除藥品目錄外，無詳細統(tǒng)一的診療項目及服務設施目錄清單，目前，診療項目及服務項目報銷分類均使用排除法對醫(yī)療費用清單進行手工分類，且在審核過程中由于經(jīng)辦人員專業(yè)化程度不同，對政策把握的精準度不一，存在經(jīng)辦人員對項目進行分類時把握不準或憑感覺分類的現(xiàn)象。
    (三)無統(tǒng)一支付標準。目前，我市公立性定點醫(yī)療機構(gòu)診療項目及支付標準基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》執(zhí)行，但非公立性定點醫(yī)療機構(gòu)未嚴格執(zhí)行，收費價格均高于同等級公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機構(gòu)自納入醫(yī)保定點以來，根據(jù)相關(guān)文件精神，實行市場調(diào)節(jié)價，因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項目清單及支付價格標準，目前系統(tǒng)診療項目清單及價格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》相對寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開展的飛行檢查等專項檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》為衡量標準，出現(xiàn)了實際執(zhí)行與檢查標準不一的問題，對此，我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范藥品、診療項目、高值耗材最高支付價格標準及醫(yī)保系統(tǒng)動態(tài)庫改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號)文件。但隨著醫(yī)療水平及物價水平的不斷提高，現(xiàn)行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》項目及價格較為滯后，與目前醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展實際不相適應，致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難，影響非公立定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的正常結(jié)算，增加定點醫(yī)療機構(gòu)資金墊付壓力。
    (四)基金監(jiān)管難度大?；鸨O(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒有智能監(jiān)控系統(tǒng)，不能實時監(jiān)控，監(jiān)管手段落后等原因，監(jiān)管力量與醫(yī)療保險事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來越突出，監(jiān)管效果仍不夠理想。
    1.推進長期護理保險制度，當前，我國社會老齡化呈現(xiàn)出失能人群劇增、長期護理需求不可避免地為社會和家庭帶來很大負擔，相比社會醫(yī)療保險制度和社會養(yǎng)老保險制度，長期護理保險制度能提供生活照料服務，也能覆蓋失能人員醫(yī)療護理。下一步將積極探索適應我市實際需要的長期護理保險制度，健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，增進人民群眾的獲得感和幸福感。
    2.深化醫(yī)保支付方式改革，目前，我市已成為區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費試點城市，下一步，在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下，積極配合開展好試點工作，促進醫(yī)療資源有效利用，著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。
    3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下，配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng)，結(jié)合我市實際，探索建設醫(yī)保網(wǎng)上申報平臺、醫(yī)保電子化檔案、定點醫(yī)藥機構(gòu)智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機便民服務app等信息化平臺。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十一
    同志們:。
    今天，市局組織召開這次會議，主要是總結(jié)上半年工作，分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢任務，研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下半年工作，確保全年目標任務圓滿完成。剛才，各縣區(qū)匯報了各自上半年工作情況，結(jié)合形勢發(fā)展進一步校準明確了下半年努力方向，大體上執(zhí)行了年初工作會議要求，取得了較好成效。景成、大偉、丁輝三位局長就分管工作講了意見，青龍書記就抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提了具體要求，我都同意，希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實。下面，講四點意見。
    半年來，全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個目標、樹牢四種意識、理順三個關(guān)系、培樹三種精神”的總體工作思路，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，積極作為，勤奮工作，各項重點工作實現(xiàn)了新進展，取得了新成績。
    一是站位大局落地有聲。全面落實市委、市政府各項決策部署，及時調(diào)整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策，推進醫(yī)?；痤A付制改革，實行向各級定點救治醫(yī)療機構(gòu)劃撥預付金制度（已撥付445萬元），同時足額預撥其他醫(yī)?；?；積極落實特殊報銷政策，已為8例新冠肺炎確診患者報銷醫(yī)療費用26.4萬元（醫(yī)保報銷15萬元），7例疑似患者報銷醫(yī)保費用1.04萬元，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。主動適應防疫阻擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化防控的新形勢，做好醫(yī)療保障政策科學調(diào)整和有序銜接等工作。組織開展專項調(diào)研，全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機構(gòu)，與定點醫(yī)療機構(gòu)共渡難關(guān)。在確保醫(yī)?；疬\行安全的前提下，從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費，切實減輕企業(yè)負擔，截止到六月底，全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費1.18億元。
    二是基金運行趨穩(wěn)向好。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗状螌崿F(xiàn)“雙降”。即：基金支出總量大幅度降低。上半年，基本基金支出8.47億元，較上年同期下降26.9%；月均基本基金支出1.41億元，較上年同期月均減少支出5192.9萬元，共減少基本基金支出3.12億元?；疬\行各項指標大幅度下降。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次，住院基金支出7.12億元，人次均住院支出3649.36元，分別較上年同期下降29%、32%和3%；住院率為14%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率為11%，分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹂傮w運行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響，預計2020年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損，但全市統(tǒng)籌基金累計結(jié)余備付率仍能保持在8.5個月。就當前基金支出情況看，如下半年管控到位，全年基金收支形勢相對樂觀。
    三是醫(yī)保扶貧基礎夯實。全市經(jīng)扶貧部門認定的農(nóng)村建檔立卡貧困人口46.14萬人全部參加居民醫(yī)保，實現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。全市落實個人繳費資助1.15億元，參保率和個人繳費資助率均達到100%，實現(xiàn)了“雙百”目標；市域內(nèi)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算，截至7月31日，今年為建檔立卡貧困人口共計96.23萬人次落實醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元；今年新認定門診慢性病15571人，為12.44萬人次落實門診慢性病待遇2602.89萬元。
    四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動了以“打擊欺詐騙保維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動，提高了人民群眾對醫(yī)療保障工作的認知度，使人民群眾清楚認識到打擊欺詐騙保就是維護自身的利益，取得了積極成效。扎實開展定點醫(yī)療機構(gòu)存量“清零”專項整治工作，全市290家醫(yī)療機構(gòu)整改存量問題1693個，涉及金額12433.14萬元。深入開展醫(yī)療機構(gòu)自查自糾工作，督導檢查10個縣區(qū)，檢查定點醫(yī)療機構(gòu)18家，查實違規(guī)資金5565萬元，大部分違規(guī)資金追繳完成。
    五是藥品集采平穩(wěn)有序。跟進落實國家和省藥品集中帶量采購工作，全市285家醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構(gòu)、1家醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療機構(gòu)，28家醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和38家醫(yī)保定點零售藥店參加藥品集中帶量采購工作，共采購77種117個品規(guī)藥品，累計采購金額7154萬元，節(jié)省資金1.72億元。首次開展了對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價格異常行為的通氣提醒工作，提取了全市452家定點醫(yī)療機構(gòu)54030條藥品采購異常數(shù)據(jù)，先后對附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院等8家市本級醫(yī)療機構(gòu)和28家縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)進行了通氣提醒，按照2019年采購量測算，預計節(jié)約采購資金3000萬元以上，建立了備案、公示、約談提醒制度，進一步規(guī)范了藥品采購行為。
    六是待遇保障體系逐步完善。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，正式出臺了《承德市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作實施方案》。調(diào)整完善醫(yī)療保險政策體系，長期護理保險業(yè)務在我市全面推開，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋。按時完成了2020年省、市民心工程，將22種抗癌新藥列入門診特殊病用藥報銷范圍，切實減輕了患者負擔。
    上半年，市縣兩級干部職工付出了艱辛的努力，醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢，但個別任務完成情況仍然沒有達到預期目標，工作中仍然存在一些短板、弱項，需要引起大家高度重視，下力氣解決。
    一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升。國家成立醫(yī)保局，就是為了讓百姓更好地體會到中國特色社會主義醫(yī)保的優(yōu)勢，享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來，國家、省、市從便民、惠民角度出發(fā)，陸續(xù)調(diào)整舊的、出臺新的醫(yī)療保障政策，從當前反饋的總體情況看，群眾對醫(yī)保政策的了解還不夠，甚至個別事項差距還很大。比如城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”的申報和認定推進緩慢（6月份，省局先后2次到我市督導調(diào)研，都提到了這一點）、部分事項醫(yī)保結(jié)算流程和待遇存在地區(qū)差異、異地就醫(yī)結(jié)算報銷流程不夠順暢等等，導致在部分醫(yī)保待遇申報上出現(xiàn)偏差，一些參保群眾不理解甚至產(chǎn)生矛盾，給我們的工作造成影響、十分被動。
    二是重點任務推進還不夠均衡。4月26日召開了全年工作會議，我提出今年要全力抓好8方面重點工作，從目前看，大部分工作都抓的不錯，但是對一些重中之重、難上之難的工作推進還有差距，個別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當然，這其中有人員不到位、保障不足等因素，但我們不能抱著困難等、靠、要，從某種角度來講，市與縣之間、縣與縣之間情況都差不多，為什么工作進展不一樣、結(jié)果不一樣，這就要在主觀上找找原因了。在這我再簡單的點2件事，其他的請大家對照單子組織一次“回頭看”，看看還有哪些工作需要重點抓一抓。一個是打擊欺詐騙保，對定點醫(yī)藥機構(gòu)的日常檢查覆蓋國家、省都有很明確的要求，可以說這既是我們的監(jiān)管手段，也是對醫(yī)藥機構(gòu)的規(guī)范過程，我們在初期把小問題糾正了，是為了避免以后出現(xiàn)更大的問題，造成嚴重結(jié)果。這既是對我們自己負責，也是對醫(yī)藥機構(gòu)負責。二是推進醫(yī)保支付方式改革。按病種付費、日間手術(shù)等推行力度不夠、起色不大，首先大家要認識到，改革是大趨勢，不是我們等一等、靠一靠就能過去的。其次，我們要加強自身的學習，自己要先把業(yè)務搞清楚，在推進工作的時候，才能夠把有利的一面給醫(yī)療機構(gòu)講清楚、說明白，讓醫(yī)療機構(gòu)主動參與改革、支持改革。
    三是信訪舉報形勢要引起重視。上半年，市局共接到市長熱線、信函、上級轉(zhuǎn)辦和電話投訴等70余件，有市級的、也有縣級的。與去年同期相比數(shù)量增長較快，雖然有一些待遇落實、門診特藥上的反映，但大部分問題都集中在工作態(tài)度、工作方式上，應該說這是最不應該出現(xiàn)的，這是和任何硬件沒有關(guān)系的，這完完全全是意識和態(tài)度上的問題。隨著各項工作的深入推進，可以預見，我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來越大。大家要重點關(guān)注一下，對員工的日常提醒教育絕不能松懈。
    四是制度體系建設還需切實加強。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)?；鸬陌讣?，說明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土，不是所有人都經(jīng)受住了考驗。在這提醒一句，大家不要抱著看客心理，覺得不是發(fā)生在我們縣，和我們沒關(guān)系，這是發(fā)現(xiàn)了的，沒發(fā)現(xiàn)不等于沒有。所以說，在今后的工作中，我們不僅要刀刃向外，更要刀刃向內(nèi)，要兩手抓、齊用力。要從內(nèi)部制度體系建設、日常制度執(zhí)行上找差距、補短板、堵漏洞，要加強日常警示教育，讓干部職工時刻保持敬畏心理。同時，不僅要關(guān)注干部職工的工作情況，也要關(guān)心他們的生活情況，對一些異常情況及時了解、處理，避免釀成不可挽回的后果。
    到年底滿打滿算還有4個半月時間，從目前全年工作目標任務完成情況看還有一定的差距，可以說是時間緊、任務重，大家要有緊迫感。俗話說“一份部署、九分落實”，工作思路、工作差距、努力方向我們已經(jīng)很清晰，剩下的就是抓落實了，希望到年底總結(jié)的時候，大家對一年的工作都比較滿意，不留遺憾。這里我再重點強調(diào)幾件事。
    一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化，社會秩序逐步恢復，百姓一些就醫(yī)用藥的習慣也將回歸，對醫(yī)?；鸬挠绊憣⒅鸩斤@現(xiàn)，醫(yī)?；鸩粫恢北３衷谏习肽甑倪\行水平，有可能出現(xiàn)大幅回彈，“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重。要從醫(yī)療機構(gòu)和參保人兩方面入手，一個是切實加強對醫(yī)藥機構(gòu)的日常監(jiān)管，明確嚴查嚴管立場，保持力度不減。合理的要及時支付到位，這是基礎、是本分，更是我們說話辦事的底氣。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不手軟，切實讓醫(yī)藥機構(gòu)產(chǎn)生敬畏心理和主動規(guī)范的意識。另一個是加強宣傳，這次疫情防控是一個有利契機，我們要牢牢抓住，讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習慣。
    二是保質(zhì)量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務已經(jīng)開始收尾，進入全面驗收階段。雖然我們整體工作不錯，大的局面已經(jīng)形成，但還不能松勁，要在前期工作要求上加一個“更”字，集中力量在工作質(zhì)量上再下功夫，要在前期“烹大餐”的基礎上，干點“煮小鮮”的技術(shù)活，針對前幾次提出的醫(yī)保領域問題，再拉拉單、對對帳，找找差距、補補漏洞、抓抓提升，確保在收官時不出現(xiàn)任何差錯。
    三是抓服務。我們醫(yī)保部門是服務部門，服務的好壞直接關(guān)系部門形象，也直接表現(xiàn)在百姓對我們的工作認可與否。這一點大家要清楚，要拋棄“官老爺”的工作心理，狠剎官僚主義、形式主義作風，切實擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭、生活上遇到困難需要幫助的，我們要能夠換位思考，主動換位思考，把百姓反映的問題當做我們自己家里的事來處理，對反映的問題要有理有據(jù)有感情的解釋、處理到位。我們要把行風建設當做下半年的一項重點來抓，力爭到年底行風評議中有一個大的提升。
    四是強宣傳。加強政策宣傳是促進政策落地的有效保障，醫(yī)保局成立1年多，待遇保障政策、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺，大多與百姓切身利益息息相關(guān)。百姓對政策的了解程度，直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關(guān)聯(lián)，目前反映出來的不少問題也都與百姓不了解政策有關(guān)。所以我們要把宣傳工作重視起來，切實將其納入重要議事議程，明確一位副局長專門負責，制定宣傳工作方案，定期研究、定期調(diào)度，確保宣傳到位，政策落地，切實增強群眾獲得感。
    國家成立醫(yī)保局，就是要管好、用好百姓的“健康錢、救命錢”，我們醫(yī)保人擔負的責任大、任務重，這就要求我們勇于擔當、履職盡責，干好工作。
    一是站位大局，服務大局。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示，牢牢把握醫(yī)保改革正確方向，進一步增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行國家和省市決策部署，確保各項政策及時落實落地。要進一步樹牢全市“一盤棋”思想，切實做到統(tǒng)籌全局、主動作為、協(xié)調(diào)各方，確保在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。
    二是保持定力，精準發(fā)力。醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)起步，不能退也沒有退路，中共中央、國務院近期先后印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、《推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》，不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設計，也給我們的工作提供了根本遵循和前進路徑。我們醫(yī)療保障部門作為改革的排頭兵和主力軍，要深入研究理解兩個意見的內(nèi)涵和實質(zhì)，精準發(fā)力、持續(xù)用力，以釘釘子精神抓好重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革落實，以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。
    三是堅守底線、不越紅線。全面從嚴治黨永遠在路上，大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓，自我警醒。在思想境界上，要強化四種意識：增強黨的意識，增強群眾意識，增強責任意識，增強自律意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀，把服務群眾作為自身價值的最大體現(xiàn)和最大責任。要以案為鑒，警鐘長鳴。主要結(jié)合身邊典型案例，針對身邊的腐敗問題，開展警示教育，引導大家依法用權(quán)，秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，做到知敬畏、存戒懼、守底線；要把好“三關(guān)”：把好家庭廉政關(guān)，把好重點崗位關(guān)，把好廉政監(jiān)督關(guān)。努力做到老實做人，干凈做事，營造風清氣正的良好環(huán)境。
    今天就講這些，希望同志們下半年再接再厲、扎實工作，圓滿完成全年工作任務。
    會議指出，2020年全省醫(yī)療保障系統(tǒng)始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，一以貫之推進全面從嚴治黨，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸；始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持以糾治“四風”為重點，持續(xù)加強醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設，為堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的勝利，為推進全省醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保障、紀律保障。
    會議強調(diào)，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要深刻認識中央和省委召開黨風廉政建設工作會議的重要性，深刻認識醫(yī)療保障系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢的嚴峻性，持續(xù)深入學習相關(guān)會議精神，堅決抓好貫徹落實，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力。
    會議要求，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要緊緊圍繞醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作思路和總體要求，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保中央和省委決策部署落實見效。要深入開展“兩項教育”，將學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作有效結(jié)合起來，積極探索醫(yī)療保障發(fā)展新舉措，奮力開啟醫(yī)療保障事業(yè)新征程。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及其實施細則，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決防止形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風反彈。
    會議要求，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要扎實開展“基金監(jiān)管年”行動，堅決抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的貫徹落實，深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度改革，切實履行醫(yī)保基金監(jiān)管法定職責，完善監(jiān)管制度，壓實監(jiān)管責任，維護基金安全，堅決杜絕系統(tǒng)性、普遍性、聚集性惡性欺詐騙保案件發(fā)生。要扎實開展“作風建設年”行動，推動全省醫(yī)療保障系統(tǒng)工作作風和制度全方位深層次變革，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的忠誠干凈擔當醫(yī)保干部隊伍，營造風清氣正、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    會上，省醫(yī)療保障局主要領導與分管領導、分管領導與所分管處室以及直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書。
    省醫(yī)療保障局在職廳級干部、各處室、直屬單位副處級以上干部在主會場參加會議，各市（州）醫(yī)療保障局班子成員、各科室有關(guān)負責同志，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）醫(yī)療保障局主要負責同志在分會場參加會議。
    7月16日，市醫(yī)療保障局召開全市醫(yī)療保障工作暨全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。會議總結(jié)上半年工作，研討分析當前醫(yī)保工作面臨的形勢，部署下一步工作計劃。黨組書記葉仕欽主持會議，局長張慧琳、副局長賴建生分別作全市醫(yī)療保障工作情況報告和全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作情況報告。市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長何勁儀參加會議并講話。市委第三巡察組有關(guān)同志到會指導。
    會議指出，今年以來全市醫(yī)療保障部門嚴格落實市委市政府和省醫(yī)保局的相關(guān)部署要求，提高站位、主動作為，統(tǒng)籌推進疫情防控和各項工作任務開展，兩手抓、兩手硬、兩不誤，全市醫(yī)療保障重點工作穩(wěn)步推進，各項重點指標完成情況良好。
    會議強調(diào)，下半年全市醫(yī)療保障工作將深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，緊緊圍繞落實“六保”任務，在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，加快推進醫(yī)療保障各項工作，確保實現(xiàn)全年工作目標。一是堅定不移加強黨的建設；二是堅決打贏醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn)；三是深入推進醫(yī)療保障制度改革；四是加強醫(yī)?；鸷蛢啥C構(gòu)監(jiān)督管理；五是深化醫(yī)保支付方式改革；六是完善藥品、耗材和醫(yī)療服務價格管理機制改革；七是推進醫(yī)療保障法治化和信息化建設；八是加大醫(yī)療保障政策宣傳力度；九是強化機構(gòu)和干部隊伍建設。
    會議指出，全市醫(yī)保系統(tǒng)組建一年多來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央紀委、省紀委以及市紀委工作部署要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅定不移正風肅紀，為推動醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強紀律保證。
    會議要求，要繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，深刻汲取違法違紀案件深刻教訓，持之以恒正風肅紀，落實全面從嚴治黨主體責任，堅定不移正風肅紀，踐行忠誠干凈擔當，為助推醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢紀律防線。下一步著重抓好五個方面努力：一是突出政治建設；二是落實主體責任；三是強化工作措施；四是完善監(jiān)督體系；五是持續(xù)深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。
    何勁儀在講話中肯定了醫(yī)保部門組建以來黨風廉政建設和反腐敗工作，并提出六點要求。一是牢牢把握“兩個維護”根本任務，深入推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化；二是堅持以人民健康為中心，集中整治群眾反映強烈的突出問題；三是增強憂患意識，抓好廉政風險防控；四是強化程序意識，把制度成果更好地轉(zhuǎn)化為治理效能；五是堅持嚴管厚愛，用好“四種形態(tài)”強化監(jiān)督效果；六是加強教育預防，筑牢廉政反腐思想防線。
    葉仕欽在總結(jié)時強調(diào)，全市醫(yī)保系統(tǒng)各級黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，全面履行領導責任，擔負起管黨治黨政治責任，將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，建立健全各項管理規(guī)章制度，做到以制度管人管事，嚴守法律法規(guī)，堅守廉潔底線，低調(diào)做人、高調(diào)做事、默默奉獻、服務人民。
    全市各級醫(yī)療保障部門黨政領導班子成員及辦公室負責同志參加會議。
    同志們:我們:。
    本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議，主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作，分析當前形勢，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上，提出了一系列重要指示，強調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎，2019年新年賀詞強調(diào)，17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄，因病貧困問題進一步解決習近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革，7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調(diào)，要始終保證基本可持續(xù)，現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位，安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內(nèi)容全面，思想性、指導性、操作性強，大家要及時向省委、省政府主要領導匯報，認真學習傳達，研究貫徹落實；具體指的是本次機構(gòu)改革，中央決定組建國家醫(yī)療保障局，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視，標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書記的指示精神，認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機構(gòu)的重點，確保障醫(yī)療保障機構(gòu)的安排。
    接下來，我要講四點。
    2018年，我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢記初心和使命，扎實推進各項改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強，過渡時期制度運行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點做了以下7項工作。
    (一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任。
    (二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
    以習近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設小康社會的基礎任務和象征性指標。習近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一，作為全局、工作的重點，成立醫(yī)療保險局扶貧工作領導小組，全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案，召開特別配置會議，提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施，明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度，從2018年開始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金，進一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。
    (三)推進抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。
    抗癌藥物降價是國務院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強總是多次作出重要指示，要求實現(xiàn)降價約定，持續(xù)高效推進，使大眾能夠使用，購買質(zhì)量好、價格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示，國家醫(yī)療保險局成立后，將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況，調(diào)整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準，平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格，與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關(guān)于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》，推進抗癌藥物降價政策落地效果，全國各省根據(jù)談判結(jié)果進行網(wǎng)絡購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三，開展抗癌藥物省級特別集中采購，價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調(diào)查，15種抗癌藥物積極降價10.25%，平均省際價格差距大幅度縮小。
    (四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動，維持醫(yī)療保險基金的安全。
    醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢，保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務和法定責任，2018年以來，欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時，特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件，在全社會引起強烈反響，中央領導人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務，突出位置，一是打擊欺詐保險專業(yè)行動，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內(nèi)打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動，這也是國內(nèi)醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查，堅決打擊，決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道，與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》，加強大眾和社會監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確?；鸢踩ぷ鞯耐ㄖ罚毞侄c醫(yī)療機構(gòu)解除協(xié)議的標準，要求解除協(xié)議的機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來，各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)約3萬家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動，處理問題醫(yī)院和藥店約500家，當月一級醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結(jié)算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。
    (五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
    開展國家組織藥品集中采購試點，是中央切實降低群眾用藥負擔、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略部署，是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來，針對集中采購領城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題，研究開創(chuàng)試點方案，通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路，堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結(jié)合的原則，集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構(gòu)部分藥品用量，選擇一致性評價仿制藥對應的通用名品種，在保護質(zhì)量和供前提下，集中帶量采購目前公布了中選結(jié)果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比，中選價格平均下降52%，最高下降96%。根據(jù)當選結(jié)果，預計11個城市對應品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元，費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領導同志高度評價很高。會議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應顯現(xiàn)、藥品降價質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗。
    (六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結(jié)算。
    異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結(jié)算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實結(jié)算當前異地醫(yī)療住院費用的通知)，進一步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)壟斷范圍，規(guī)范申請和轉(zhuǎn)診手續(xù)，優(yōu)化申請和轉(zhuǎn)診服務，加強基金結(jié)算管理，進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題，建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務等三組方式加快農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
    (七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設。
    醫(yī)療保險數(shù)據(jù)標準化和信息化建設是醫(yī)療保障工作的基礎，我局成立了網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，確定了一二三四的信息化建設目標。也就是說，建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺，提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平，推進公共服務、經(jīng)營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應用在標準化建設方面，我們抓住機構(gòu)改革的重要時間窗口期，摸清標準化的基本底數(shù)，尋求不同版本的最大公約數(shù)，初步形成統(tǒng)一的建設方案，相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
    除上述七項重點工作外，統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革，推進長期護理保險制度試驗，組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估，加強統(tǒng)計分析和基金預算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務突破，各項工作一齊發(fā)展的良好形勢，習近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國務院的高度認可，各地根據(jù)機構(gòu)改革的要求，一邊構(gòu)建、一邊運行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們，不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習近平總書記強調(diào)，40年來，改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征，是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇，是追上時代的重要法寶，也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設史，見證了我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、綜合國力增強和社會不斷進步，20年來，在黨中央、國務院的直接領導下，在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障，中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實，我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎和創(chuàng)新。在此，我代表國家醫(yī)療保障局黨組，長期從事。
    關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！
    20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐，為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗。
    一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導，始終服務大局。始終將貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務。始終著眼于全面深化改革全局，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
    二是堅持從國情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強調(diào)要?；?，任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)?；I資水平和保障標準。堅持盡力而行，量力而為，嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過度保障。
    三是堅持以人民為中心，回應群眾訴求。時刻關(guān)注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，合理引導預期，讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
    四是堅持基本制度，強責任分擔。堅持社會保障的互助共濟特征和大數(shù)法則原理，實行第三方付費，探索戰(zhàn)略購買，堅持責任分擔機制，按照權(quán)利與義務對等原則，均衡各方繳費負擔和費用分擔。
    五是堅持穩(wěn)中求進，實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)。把握醫(yī)療保險客觀規(guī)律，試點先行、穩(wěn)步推進，把好各項改革出臺的時機、節(jié)奏和力度，逐步實現(xiàn)制度從無到有、覆蓋人群由少到多、保障能力由弱到強。雖然醫(yī)療保障工作在過去20年取得了很大成績，但是我們也要清醒地看到，隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，新時代醫(yī)療保障工作與黨中央、國務院的要求，與人民群眾的期盼，還有很大的差距，醫(yī)療保障領域的不平衡不充分發(fā)展問題仍然比較突出，醫(yī)療保障改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我們堅定信心、勇于改革，做好新時代的醫(yī)療保障工作。
    時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)了一年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了2019年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學習中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢，準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
    中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢作出了深刻判斷，強調(diào)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟工作，保障和改善民生提供了基本依據(jù)，我們要深入學引貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面：
    一是經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，基金增收壓力不斷加大。當前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟已由高速增長階段專項高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，醫(yī)?；鸬脑鍪諌毫粩嗉哟?。
    二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術(shù)、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導致醫(yī)療費用不斷攀升。
    三是改革難度加大，利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。
    四是能力建設滯后，難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求，基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足；醫(yī)保管理服務還不夠優(yōu)化，一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求；對于人工智能、大數(shù)據(jù)等信化技術(shù)手段還不適應，人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
    （二）準確把握醫(yī)保工作的新方位。
    中央經(jīng)濟工作會議對加強保障和改善民生提出了明確要求，強調(diào)要完善制度、守住底線精心做好各項民生工作。要強化社會保障兜底功能，注意雪中送炭，確保群眾基本生活底線，要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。結(jié)合學習貫徹會議精神，我們要準確把握新時代醫(yī)療保障工作的新方位。
    醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟工作會議的主基調(diào)，近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎，而且越是經(jīng)濟形勢嚴峻，越要關(guān)注和改善民生，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，據(jù)統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬農(nóng)村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石，是構(gòu)建社會和諧的重要減壓閥。
    醫(yī)療保障是引導醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成強大國內(nèi)市場的重要力量。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當前經(jīng)濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項優(yōu)勢，集中了價格、支付、招標采購等多項職能，醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務市場和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者，用好政策工具，就能對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點，有力推進了高質(zhì)量仿制藥對原研藥的替代，既能推動仿制藥提質(zhì)升級，也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經(jīng)濟負擔，有意愿、有能力去追求其他的消費，而這種穩(wěn)定預期產(chǎn)生的社會信心和市場空間是無法估量的。
    （三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。
    從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻，我們必須堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動買單轉(zhuǎn)為主動作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強調(diào)統(tǒng)一性，以有力舉措，推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越，歸納起來，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。
    ——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
    這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標，對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢，并吸收國外有益做法的基礎上，按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關(guān)系。
    一是當前和長遠的關(guān)系。必須從長期大勢認識當前形勢，把握好當前改革與長遠發(fā)展的關(guān)系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想。“人民”是指全體人民，既包括當代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強人民群眾當前的獲得感，也要著眼于全體人民的長運幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅決防止作出不切實際的承諾，堅決避免“泛福利化”。
    二是局部與全局的關(guān)系。過去，醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣，都是摸著石頭過河，各地方、各部門各顯神通，這是十分必要的，但也導致權(quán)限和責任的界限不明晰，今后，既要堅持全國一盤棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵約束機制，充分調(diào)動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性，服務好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
    三是政府與市場、社會的關(guān)系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時培育和發(fā)揮社會組織的作用，形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務主要是保基本、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場，更側(cè)重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。
    ——“做好四篇文章。
    首先，要堅定決心，向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現(xiàn)在只占到30％多，醫(yī)療服務收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)保基金支出效率，給群眾帶來了紅利，國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量，大幅度擠出了藥價水分，花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點，其方式并不復來，但推廣實踐者事寥寥無幾，難在哪？其實就是怕，不敢做，怕得罪人，習近平總書記強調(diào)，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。我們一定要下定決心，以強烈的責任擔當推進改革，向改革要紅利。
    其次，要增強耐心，向管理要效益。醫(yī)療保險與養(yǎng)老保臉不一樣，養(yǎng)老保險靠的是精算平衡，醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比，相似的經(jīng)濟發(fā)展水平，管和不管不一樣，管得好和管得不好不一樣，管得好的城市，醫(yī)保效益就很好，基金有結(jié)余，老百姓也比較滿意。所以，管理不是和誰過不去，管理本身就是效益。與改革強調(diào)決心，需要擔當和勇氣不同，管理要的是耐心，需要慢功夫、笨功夫，我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣，更要有一絲不的工匠精神。要釘釘子、久久為功，日拱一卒，一撥人接著一撥人干。
    第三，要不斷用心，向創(chuàng)新要活力。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，要在繼承的基礎上有所創(chuàng)新。在醫(yī)保工作實踐中，理念、機制、方式、技術(shù)創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。比如、上海、廣州試行的基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院管理和按病種分值付費試點，通過分組歷史數(shù)據(jù)、核定資源消耗等，實現(xiàn)了“三甲聚焦疑難雜癥，基層解決普通需求”的目標，促進了醫(yī)療資源的合理配置。韓正副總理對此高度重視，指出這種創(chuàng)新解決了公立醫(yī)院政革亟待解決的突出問題，要求我們深入總結(jié)，及時推廣，我們進一步解放思想，主動創(chuàng)新，加快提升醫(yī)保治理水平。
    第四，要飽含真心，向服務要滿意。群眾的獲得感既來自待遇保障水平，也來自服務質(zhì)量，很多成績不是靠花錢干出來的，也不是比誰花的錢多，誰就干得好。黨中央、國務院對我們的工作要求，越來越多地集中在改善服務質(zhì)量，提高公共服務便捷度上，我們要千方百計地把報銷程序設計得更方便，把醫(yī)保服務搞得更人性化，盡量讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)滿意的腿務。
    同志們，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗日標的關(guān)鍵之年，2019年，也是新時代醫(yī)療保障工作全面啟程、整體發(fā)力的第一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“千方百計?；尽⑹冀K做到可持續(xù)、回應社會解民憂、敢于擔當推改革”的指導思想，堅持在增強政策規(guī)范上下功夫、在提高資源利用效率上下功夫、在加強管理創(chuàng)新上下功夫，堅持完善制度、深化改革、強化管理、夯實基礎，謀實招、出實績，解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。
    （一）完善制度體系建設。
    制度體系是醫(yī)保政策的基礎性架構(gòu)。2019年醫(yī)保制度體系建設的重中之重，是按照中央深改任務，擬定完善中國特色醫(yī)療保障制度改革方案，為未來醫(yī)保改革發(fā)展做好項層設計。
    1．推進基礎制度整合和完善。
    一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構(gòu)改革的契機，進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，提高運行質(zhì)量，確保實現(xiàn)“六統(tǒng)－”。
    二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議，審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告，同意在全國范圍內(nèi)全面推開，并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案，確保兩險合并平穩(wěn)實施。
    三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年，我們將組織開展試點情況評估，提煉可復制、可推廣的試點經(jīng)驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作，可先行開展自我評估，為中央頂層設計提供支持。
    四是改革職工醫(yī)保個人賬戶。按照中央深改任務要求，我們正在研究制定“改進個人賬戶，完善職工醫(yī)保門診保障機制”的方案，進一步完善后報中央決策。在中央正式印發(fā)文件之前，各地要按規(guī)定做好職工醫(yī)保個人賬戶管理工作，不宜進行大的政策調(diào)整。
    2．完善大病保險和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。
    大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵，目前，這兩項工作存在一些問題。這次中央經(jīng)濟工作會議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實施，我要特別強調(diào)的是，韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務，不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。
    3．提升統(tǒng)籌層次，做實地市級統(tǒng)籌。
    醫(yī)療保障基于“大數(shù)法則”，如果統(tǒng)層次偏低、覆蓋人群過少，其互助共濟和分散風險的功能就會大大弱化。要在做實現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎上，往上逐步提升。如果地市級統(tǒng)籌還是采取調(diào)劑金式，就不要急于推進省級統(tǒng)籌，而是要先做到地市級政策制度統(tǒng)一、管理規(guī)范一體。在此，我要特別強調(diào)的是，省管縣的財政體制不是做實地市級統(tǒng)籌的障礙。各地要主動與財政部門溝通，設計合理的轉(zhuǎn)移支付辦法和專戶管理方式，做大地市級基金“池子”。
    4．建立待遇清單制度。
    建立待遇清單制度，是用政策或文件的形式，規(guī)范和統(tǒng)一?；镜膬?nèi)涵和外延，便于各地執(zhí)行。我們將抓緊研究出臺醫(yī)療保障待遇清單制度。文件出臺后，各地要嚴格執(zhí)行，遵照清單項目、決策權(quán)限、政策標準不折不扣確保落實到位?；局贫扔蓢曳煞ㄒ?guī)確定，地方不得另行設立。明文規(guī)定的政策，地方要嚴格執(zhí)行，不允許自行突破權(quán)限。國家制定的政策標準和水平，地方在授權(quán)范圍內(nèi)可以因地制宜完善細化。地方以往出合的超出清單范圍的政策措施，由省級人民政府負總責，規(guī)定期限內(nèi)完成清理。期間，要保證政策平穩(wěn)過渡，待遇平穩(wěn)銜接，維持社會穩(wěn)定。
    5．健全籌資繳費制度。
    科學的籌資繳費制度，是實現(xiàn)可持續(xù)的根本。職工醫(yī)保方面，要逐步建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制，研究應對老齡化增長和撫養(yǎng)比下降的指施，減輕給醫(yī)?；鹗罩胶鈳淼膲毫Α＞用襻t(yī)保方面，要逐步降低財政補助和個人繳費的比例。2020年，財政補助和個人繳費的比例必須下降到2：1以下。這是硬要求，不得有誤。今后的比例還要進一步降低，關(guān)鍵是在每年的增量部分，個人繳費提標不得低于財政補助提標。要通過廣泛宣傳，讓參保人樹立社會保險的意識，對繳費額有完整概念，即所享受的待遇是來自于個人繳納的220加上財政補助的490元，個人繳費只是其中的一小部分，財政補助才是大頭，以此激發(fā)居民個人踴躍繳費的積極性。
    6.建立目錄動態(tài)調(diào)整機制。
    目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上加快改進，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
    一是要完善制度設計，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用，研究新形勢下的管理舉措，明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴大目錄、調(diào)整支付范圍。
    二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細化制度化方向發(fā)展，適當加快目錄的調(diào)整頻率，將治療優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
    三是優(yōu)化調(diào)整方式，更加注重對安全性、有效性、經(jīng)濟性進行評價，重點考慮成本、效益，在品種上實現(xiàn)有進有返，既要滿足參保群眾和臨床治療對提高保障水平的需求，也要考慮醫(yī)保基金的承受能力。
    （ニ）深化重點領域改革。2019年，我們將從社會關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項重點改革入手，進一步發(fā)揮好引導性、基礎性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
    1．推進品耗材招采制度改革。
    2019年，我們將督促“4＋7”試點省市抓好集中采購落地工作，特別是這些藥品進院、開處方的環(huán)節(jié)。試點省市要按照試點方案要求周密部署，精心組織穩(wěn)妥實施。我們將注意總結(jié)并不斷優(yōu)化，堅定不移推進國家組織藥品集中采購和試點，步擴大區(qū)城和品種，使藥品和耗村的價格大幅度降下來，為醫(yī)療服務價格調(diào)整、醫(yī)務人員薪酬制度改革等騰出空間、創(chuàng)條件。要進一步完善國家層面的集中談判機制，開展議價談判，擠壓藥品價格水分。要研究形成招標采購的常規(guī)業(yè)務體系，推進招標采購平臺建設，研究招標采購區(qū)域協(xié)調(diào)、調(diào)度和交流的工作機制。要推動全國統(tǒng)一的藥品采購、配送、結(jié)算一體化平臺構(gòu)建，統(tǒng)一藥品數(shù)據(jù)標準，建設具有大數(shù)據(jù)、大容量大平合和高效監(jiān)管采購平臺。
    2．治理高值醫(yī)用耗材改革。
    當前，高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用問題，是增加人民群眾就醫(yī)負擔的主要因素，也是醫(yī)改進入深水區(qū)必須啃下的“硬骨頭”。耗材價格水分、流通亂象比藥品更嚴重，管理難度更大。當然，這也是改革的潛力所在?？偟母母锼悸肥?，促降價、防濫用、嚴監(jiān)管、助發(fā)展。要通過改革，理順高值醫(yī)用耗材的價格形成機制，綜合整治過度使用的亂象嚴歷打擊商業(yè)賄賂和價格壟斷等行為，合理體現(xiàn)醫(yī)務人員的勞動技術(shù)價值，促進醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將按照中央統(tǒng)一部署，研究起草相關(guān)配套文件，加快推進治理工作。各地也要早點行動起來，摸清本地區(qū)高值耗材的管理及使用現(xiàn)狀，提前做好準備。
    3．深化醫(yī)療服務價格改革。
    深化醫(yī)療服務價格改革是深化醫(yī)改的一項重要內(nèi)容，也是國家醫(yī)保局的重要職責。今年，我們將著手研究深化醫(yī)療服務價格改革的總體思路，作為今后一個時期醫(yī)療服務價格改革的基本遵循。同時，要抓緊推進建立醫(yī)療服務價格動調(diào)整機制，完善并落實“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”收費政策。這項工作，國家層面主要是定方向、劃原則、明路徑，各地要結(jié)合實際、主動謀劃、提前介入、抓好落實，要在國家規(guī)定的基本原則下，創(chuàng)造性地開展工作，在主動發(fā)揮價格的杠桿作用方面多做文章。
    4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
    建立科學合理醫(yī)保支付方式，對激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉(zhuǎn)診患者的內(nèi)生動力具有重要意義。要深入貫徹落實國辦2017年55號文件精神，結(jié)合基金預算管理，全面推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，規(guī)范按病種付費病種，擴大按種付費范圍穩(wěn)步開展圍家drgs付費試點。要完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商機制，通過醫(yī)保協(xié)議管理，強化風險分擔機制、激勵約束機制、質(zhì)量評價機制，激發(fā)公立醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本的內(nèi)生動力。
    （三）加強醫(yī)保金管理。
    醫(yī)保基金管理無論如何強調(diào)都不過分，12月20日，習近平總書記作出重要批示，強調(diào)勿使醫(yī)保成為新的“唐僧肉”，任由騙取，要求加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理也提出明確要求。在上午的醫(yī)療保障工作座談會上，韓正副總理反復強調(diào)，加強醫(yī)保基金監(jiān)管是當前醫(yī)保部門的首要政治任務。醫(yī)保基金是人民群眾的救命錢，絕不是“唐僧肉”。當好“孫悟空”，嚴打“妖魔鬼怪”，是黨中央決定組建醫(yī)保局的重要意圖，也是醫(yī)保局的神圣職責。各級醫(yī)保部門要把貫徹落實習近平總書記重要批示精神，把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”的試金石。要以時不我待的緊迫感、勇挑重擔的責任感，持續(xù)堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾，提高醫(yī)保基使用管理安全性、有效性。
    1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢。
    開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來，各省都行動起來，公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年，首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索，各地要逐條調(diào)查核實、精準鎖定目標、直接組織查處，不得走過場，不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門，對部分省份“回頭看”工作進行抽查復查，重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制，進一步強化責任心、增強緊迫感，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題，國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。
    2．立足已有管理手段，讓制度長出牙齒。
    這段時間以來，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢?，缺隊伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現(xiàn)，不是沒有手段，而是現(xiàn)有手段沒有用好用足，沒有讓制度長出牙齒。
    一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據(jù)舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制，確保件件能查實、件件有回音。
    二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求，我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構(gòu)服務協(xié)議的具體標準，各地要嚴格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請醫(yī)保定點。
    三是升級智能監(jiān)控系統(tǒng)。各地要把騙保案例的典型手法、作案特征等作為重點監(jiān)控內(nèi)容，擴充知識庫并運用大數(shù)據(jù)比對、延伸監(jiān)控等方式，讓欺詐行為無處隱藏。四是健全部門聯(lián)動機制。各級醫(yī)保部門要加強與衛(wèi)生健康、公安、藥監(jiān)、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成綜合監(jiān)管，加大震懾力度。
    3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。
    2019年，各級醫(yī)保部門還要著眼長遠，研究長遠治本的有效措施。
    一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時結(jié)算等懲戒。
    二是要在健全風險防控制度上下功大?；鶎俞t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身，“既當運動員、又當裁判員”，監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設，推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務適度分離。
    三是積極引入第三方力量參與監(jiān)管。聘請會計師事務所等中介機構(gòu)進行暗查，商請審計部門開展基金支出專項審計，研究對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)保辦（科、室）的激勵約束機制，使其成為醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)延伸管理的重要抓手。
    （四）夯實醫(yī)?；A工作。基礎不牢，地動山搖。醫(yī)療保障各項政策得以有效運行，要有堅實的基礎。2019年，我們要按照國家統(tǒng)一部署，抓好標準化和信息化建設、異地就醫(yī)結(jié)算等基礎性重點工作。
    1．持續(xù)推進標準化和信息化建設。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    x和x對全市醫(yī)保工作提出的要求，總結(jié)2020年我縣醫(yī)保工作，分析當前醫(yī)保工作面臨的形勢，安排部署2021年醫(yī)保重點工作。剛才，x總結(jié)和部署了有關(guān)工作，我完全同意。縣醫(yī)療保障局表彰了全縣醫(yī)保先進工作者及誠信兩定機構(gòu)，在此表示熱烈的祝賀。同時，縣醫(yī)保局與各定點醫(yī)藥機構(gòu)負責人層層簽訂了醫(yī)保服務協(xié)議書，希望各定點醫(yī)藥機構(gòu)認真遵守協(xié)議相關(guān)規(guī)定，誠信經(jīng)營。
    2020年是極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的形勢，全縣始終堅持以人民健康為中心、以改革創(chuàng)新為動力，著力完善基本醫(yī)療保障制度，持續(xù)深化重點領域改革，精準實施醫(yī)保扶貧，扎實做好疫情防控救治保障，深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務價格改革，切實加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務水平，人民群眾在醫(yī)保領域的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，全縣醫(yī)保事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新突破、邁上了新臺階。在此，我謹代表縣政府，向長期以來關(guān)心支持醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的各部門和醫(yī)保系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就持續(xù)推進我縣醫(yī)療保障工作再上新臺階，再講幾點意見。
    醫(yī)療保障工作是民生保障的重要內(nèi)容。
    是減輕患者就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧的重大制度安排。黨的十九屆五中全會將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一，提出健全多層次社會保障體系的重大任務。我們要認清當前醫(yī)保工作面臨的新形勢和新任務，切實增強做好醫(yī)保工作的責任感和使命感，要深刻認識到“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展的機遇期。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，適應進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，以人民健康為中心，牢牢把握推動醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題，以深入貫徹《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》為核心，堅持問題導向，堅持深化改革，堅持精細管理，為“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的醫(yī)保新篇章。
    當前，不斷增加的慢性病患病人數(shù)、不斷加深的老齡化程度、不斷進步的醫(yī)藥技術(shù)等都在刺激醫(yī)療消費增長。不規(guī)范的醫(yī)藥服務，各類醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保，不規(guī)范使用醫(yī)?；鹦袨?，藥品耗材價格水分大，過度診療情況還普遍存在。
    推動我縣醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機的必然要求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)保工作，把這項工作作為當前一項重要的任務進行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認真做好政府救助對象的銜接工作，要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設；衛(wèi)健部門要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，改善服務態(tài)度，保證服務質(zhì)量，規(guī)范基本藥物采購、配送和使用，及時解決實施中的各種困難和問題，確?；舅幬镎叽胧┞鋵嵉轿?，為居民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
    “村（社區(qū)）不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心，引導群眾積極參保。同時要加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人業(yè)務培訓，讓參保經(jīng)辦人吃透政策，統(tǒng)一宣傳口徑，準確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。
    x月x日，習近平總書記在中央深改委第十三次會議上明確指出：“醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好用好”。因此，我們必須要從講政治的高度，強化基金監(jiān)管，確保醫(yī)保基金安全。一是完善監(jiān)督檢查機制，加強部門聯(lián)動。完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機制，務必要嚴格做到封閉運行，確?；鸢踩?。二是健全社會監(jiān)督機制，暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機制，補齊配強社會監(jiān)督員，暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報渠道，保障城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大對違規(guī)行為的查處力度，始終保持高壓震懾，對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，快速反應，堅決查處，沒有既往不咎，保持“零容忍”。嚴厲打擊欺詐騙保行為，對出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)?；鸬男袨?，要從嚴追究相關(guān)單位和人員的法律責任，確保醫(yī)?；鹱泐~、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。
    加強定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項固和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
    2021年x月x日，市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務中心正式掛牌成立。縣醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦服務機構(gòu)，要與人社部門協(xié)同共管、通力配合，確保醫(yī)保經(jīng)辦工作順暢，確保醫(yī)療保障基金安全運行。
    實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病，而且要方便看病，享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務。一是加強監(jiān)管力度，減輕群眾負擔?？h醫(yī)保經(jīng)辦要進一步落實相關(guān)規(guī)章制度，加強政策引導和行政監(jiān)管，要加強對定點機構(gòu)的協(xié)議監(jiān)管，督促定點醫(yī)藥機構(gòu)規(guī)范服務行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，防止冒名頂替套取醫(yī)保基金和欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈陌l(fā)生，切實減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用負擔，提高參保居民受益度。二是加強人員培訓，提高服務質(zhì)量。醫(yī)保經(jīng)辦要加強自身建設，努力減少漏繳人員，減輕患病群眾實際負擔；縣商保公司要進一步強化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，提高從業(yè)人員服務水平和質(zhì)量；醫(yī)療定點機構(gòu)要進一步提高服務質(zhì)量，誠信經(jīng)營，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務。
    這里我再強調(diào)一下：當前疫苗接種工作時間緊、任務重，各醫(yī)療機構(gòu)是接觸群眾的直接渠道，也是群眾心中的權(quán)威專業(yè)機構(gòu)，要切實發(fā)揮好宣傳大使的作用，帶頭接種新冠疫苗，要在機構(gòu)內(nèi)顯眼位置張貼藏漢雙語海報，做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作，切實提高群眾接種疫苗的認識，引導群眾積極前往就近新冠疫苗接種點進行接種。
    2021年醫(yī)療保障各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨x周年。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十三
    景寧縣醫(yī)療保障局于2019年1月18日掛牌成立，在縣委縣政府的正確領導下，市醫(yī)保局具體業(yè)務指導下，有序開展醫(yī)療保障領域各項工作，現(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2021年工作思路匯報如下：
    (一)全面有序開展巡察整改工作。4月9日至5月9日，縣委第二巡察組對醫(yī)療保障局黨組進行巡察，7月17日向醫(yī)保局黨組反饋巡察意見。成立了由局黨組書記任組長，分管同志為副組長，各有關(guān)負責人為成員的整改工作領導小組。明確三方面10個大項25個反饋問題的整改措施、期限和責任人員，局班子成員按照各自職責分工主動認領問題，建立整改臺賬和責任清單，限時銷號。巡察整改過程中共教育談話7人，新制定制度1項。
    (二)全力做好疫情防控工作。嚴格按照國家、省市相關(guān)部署要求，全縣企業(yè)執(zhí)行階段性單位繳費減半征收政策，2-6月減半征收企業(yè)825家單位，共計減免1306萬元;向縣人民醫(yī)院撥付疫情治療預付資金合計600萬元，專項用于定點醫(yī)療機構(gòu)抗疫支出;并為疫情防控人員提供最高保額10萬元的健康保障，累計辦理9980人次;及時落實相關(guān)政策文件，明確對因疫情接受治療的參保人員實行綜合保障，解決參保群眾的后顧之憂。做好定點零售藥店疫情防控亮碼、測溫管理工作，通過現(xiàn)場巡查和視頻監(jiān)控方式對定點藥店進行監(jiān)督檢查，抽查暗訪定點藥店27家。
    (三)不斷擴大參保覆蓋面。截止12月31日,26縣考核指標、市對縣考核指標“戶籍人口基本醫(yī)療保險參保率”為99.72%，2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保征繳正有序進行當中;全民健康補充醫(yī)療保險“浙麗?！蓖瓿蓞⒈Ｈ藛T120839人(含財政全額減免人員)，參保率為80.10%。
    (四)持續(xù)增強醫(yī)保扶貧力度。2020年醫(yī)療救助2.23萬人次、發(fā)放救助金1013.74萬元;積極推進縣民生實事“困難群眾高額醫(yī)療費補助政策”，對低保、低邊及因病困難人員自付醫(yī)療費用超過1萬元以上、5萬元以上部分予以一定補助，發(fā)放補助金106.54萬元，受惠146人。
    (五)加快推進“最多跑一次”改革，提升“雷鋒式”醫(yī)保經(jīng)辦服務水平。優(yōu)化辦事流程，提高服務效能。建立“誠信辦”和“容缺受理、容缺預審”制度，醫(yī)?！白疃嗯芤淮巍?0個子項實現(xiàn)“零次跑”，所有事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，網(wǎng)辦率92.98%。開展市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”醫(yī)保服務(監(jiān)管)體系建設工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設醫(yī)保經(jīng)辦員21人，村級代辦員244人;落實黨員干部進社區(qū)服務、低收入農(nóng)戶“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶工作;將城居醫(yī)保參保等事項延伸到天津等17個域外網(wǎng)格，慢性病備案等延伸至基層醫(yī)療機構(gòu)辦理;7臺自助服務一體機分布在醫(yī)院、銀行等6個點位;中心設掌上辦專區(qū)、領導專窗、畬語專窗，開展醫(yī)保業(yè)務知識競賽，營造全局“比學趕超”氛圍。
    (六)提升基金監(jiān)管水平，創(chuàng)成“示范型”清廉機關(guān)。
    確定2020年建設“清廉醫(yī)?！贝筅s考標桿，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范職工醫(yī)保個賬基金使用的通知》等文件，明確醫(yī)保刷卡“五不準”、“十禁止”、“十嚴禁”;開展系統(tǒng)內(nèi)審、源頭管理、參保異常清理三大行動，嚴厲打擊扶貧領域和侵害群眾利益中的欺詐騙保行為。8月景寧醫(yī)保代表麗水市在全省清廉醫(yī)保研討班上進行經(jīng)驗交流發(fā)言、9月省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站點贊景寧醫(yī)保工作，經(jīng)縣里驗收，創(chuàng)成“示范型”清廉機關(guān)。
    目前職工醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余24263萬元，可支付月數(shù)33個月;城居醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余8598萬元，可支付月數(shù)7個月，基金支付能力處于全市前列。2020年度查處欺詐騙保4起，追回基金8.4萬元。審核醫(yī)療費用明細409.89萬條，扣回違規(guī)費用99.70萬元;追回醫(yī)療機構(gòu)自查違規(guī)費用353.16萬元。對定點醫(yī)療機構(gòu)予以誠信扣分6家、暫停醫(yī)保服務1家。開展非正常疾病案件核查992件，陽性件達121件，拒付醫(yī)?；?0余萬元。
    (七)深入推進醫(yī)保三大改革。3家醫(yī)院住院醫(yī)療費用實行drgs點數(shù)法付費管理，完成2019年度總額預算清算工作;降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗價格收費項106項，增加技術(shù)勞務型醫(yī)療服務項目36項;公立醫(yī)院醫(yī)用耗材實行“零差率”銷售;組織實施第二批、第三批國家集中藥品帶量采購工作，88種藥品平均降價幅度達53%;將定點民營醫(yī)藥機構(gòu)納入采購范圍，政府辦各級各類醫(yī)療機構(gòu)在省藥械采購平臺的藥品采購率達到100%。
    (一)進一步推進全民醫(yī)保工作。突出重點加大擴面工作力度。以完善部門聯(lián)動機制和強化鎮(zhèn)(街道)責任為載體，進一步加大社會保險費依法征繳力度，實現(xiàn)應保盡保。確保我縣基本醫(yī)療保險參保率99%以上、“浙麗?！眳⒈Ｂ?0%以上。健全完善全民參保動態(tài)管理機制。實現(xiàn)全民參保登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保業(yè)務系統(tǒng)、人口戶籍數(shù)據(jù)的實時對接與更新，避免和減少重復參保、重復補貼、重復領取待遇現(xiàn)象，提高公共資源使用效率。
    (二)進一步抓好醫(yī)療救助工作。對接因病致貧人員認定工作，推進因病致貧醫(yī)療補助工作穩(wěn)步開展;提前謀劃推進2021年城居醫(yī)保征繳工作，確保低收入人群應保盡保。
    (三)進一步抓好“三大改革”推進工作。抓好支付方式改革、醫(yī)療服務價格改革、藥品耗材集中采購等三大改革工作，加強對各定點醫(yī)藥機構(gòu)業(yè)務指導，定期組織對醫(yī)共體重大改革工作開展實地調(diào)研、評估分析，及時解決改革推進當中的問題。
    (四)進一步加強基金監(jiān)管工作。完善風險防控，按月開展基金運行分析，及時做好形勢預判，建章立制，加強待遇支付管理，確保參保人員待遇按時支付，確保定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保資金按時支付。繼續(xù)加強對縣內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)的稽查工作，對欺詐騙保行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對內(nèi)部開展不定期巡查，規(guī)范內(nèi)部操作規(guī)程，確保參保人的合法權(quán)益。
    (五)進一步強化隊伍建設。建立多元化的學習培訓機制，及時組織開展醫(yī)保領域法規(guī)政策的系統(tǒng)化學習，深入了解醫(yī)藥、物價、采購等方面的專業(yè)知識，加快知識更新。抓好“法治醫(yī)?！苯ㄔO，教育引導干部職工牢固樹立法治理念，在醫(yī)保政策制定和執(zhí)行上突出法治思維，強化依法行政。推進“智慧醫(yī)?！苯ㄔO，組織開展數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測利用，完成醫(yī)保信息系統(tǒng)建設。推進“清廉醫(yī)?！苯ㄔO，加強醫(yī)保權(quán)力相互制約，形成“分段把關(guān)、分人負責、相互制衡”的醫(yī)保制度體系，確保醫(yī)?；鹋c醫(yī)保隊伍“雙安全”。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十四
    在縣委縣政府的堅強領導下和市醫(yī)療保障局的關(guān)心指導下，全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞縣委縣政府、上級主管部門的中心工作和全年工作目標，扎實有序推進基層黨建、醫(yī)保管理、主題教育、健康扶貧、駐村幫扶等各項工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
    (一)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工醫(yī)保。
    基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T26886人?；鹗杖?1194.50萬元，其中統(tǒng)籌基金5418.58萬元，個人賬戶5775.92萬元?；鹬С?1957.73萬元，其中統(tǒng)籌支出7641.15萬元，個人賬戶支出4316.58萬元，444731人次享受待遇。
    公務員補助醫(yī)保基金:參保人員9948人。基金收入2277.94萬元。基金支出1711.35萬元，其中統(tǒng)籌支出521.08萬元，個人賬戶支出1190.27萬元，3950人次享受待遇。
    離休干部及傷殘軍人醫(yī)保待遇基金：參保人員60人?；鹗杖?01.15萬元?；鹬С?77.98萬元，4347人次享受待遇。
    大病保險基金:參保人員26886人，業(yè)務委托人保健康保險新余支公司承辦，自負盈虧?；鹗杖?22.63萬元，基金支出434.58萬元，617人次享受待遇。
    (二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
    基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T281665人?；鹗杖?.34億元(含大病保險基金2112.48萬元)，基金支出2.38億元，923226人次享受待遇。
    大病保險基金：參保人員281665人?；鹗杖?112.48萬元，基金支出1658.67萬元，17067人次享受待遇。
    (三)生育保險。
    生育保險基金：參保人員11791人?；鹗杖?94.15萬元，基金支出156.07萬元，263人次享受待遇。
    (四)醫(yī)療救助。
    醫(yī)療救助基金：2019年3月從縣民政部門接入，基金收入1317.55萬元，基金支出1095.11萬元，24645人次享受待遇。
    (一)積極對接，有序推進機構(gòu)職能整合。
    根據(jù)《分宜縣機構(gòu)改革實施方案》(分辦字〔2019〕4號)要求，我局積極與縣人社、縣民政、縣發(fā)改等部門對接，于2019年3月底前，將縣人社局的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，縣發(fā)改局的藥品和醫(yī)療服務價格管理相關(guān)職責，縣民政局的醫(yī)療救助職責接入;將工傷保險、社?？I(yè)務轉(zhuǎn)出至縣人社局。職責移交接后，為更好開展醫(yī)療救助等業(yè)務開展，確保工作不斷檔，群眾利益受保障，我局積極與市醫(yī)保、縣民政、縣發(fā)改等部門保持著溝通聯(lián)系，確保了各項醫(yī)保業(yè)務平穩(wěn)有序開展，工作效率和服務水平得到了有力提高。
    (二)強化組織，穩(wěn)步開展基層黨建工作。
    1.加強黨組織建設。根據(jù)機構(gòu)改革要求，積極加強黨組織建設，于2019年5月組織召開全局黨員干部大會，選舉產(chǎn)生了中共分宜縣醫(yī)療保障局黨支部委員會和支部書記，10月又進行了支委補選，相關(guān)黨員干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸工作全面完成，各項黨組織活動均按要求扎實開展。
    2.加強政治思想建設。組織召開脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會;結(jié)合黨組理論中心組學習、“兩學一做”學習教育、黨員主題日等活動為契機，組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在重慶、江西考察時的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、十九屆四中全會精神、掃黑除惡專項斗爭等政治理論，讓全局黨員干部不斷增強理論功底和政治定力。
    3.加強主題教育開展。根據(jù)縣委主題教育辦部署安排，在縣委第六巡回指導組的指導下，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，在認真抓好理論學習的基礎上，采取邊學習、邊調(diào)研、邊檢視、邊整改的方法，不斷強化問題意識、整改意識，積極將主題教育融入日常工作，把工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題主動形成整改清單，加大整改力度，以整改落實的成效檢驗主題教育的實效，不斷推進主題教育走實走深。
    4.加強黨風廉政建設。組織全局上下認真學習習近平總書記關(guān)于作風建設的系列講話，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，健全完善管理制度，扎實開展“肅清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。組織黨員干部赴操場鄉(xiāng)白泥垇地下交通站舊址等廉政教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，聆聽烈士紅色故事等，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。使黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”和全心全意為人民服務的宗旨，促進黨風廉政意識入腦入心。
    (三)大力宣傳，有效完成醫(yī)保參保任務。
    通過電視、電子顯示屏、報刊、流動宣傳車、印發(fā)政策法規(guī)宣傳資料等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保及待遇調(diào)整提高等政策，不斷提高人民群眾對醫(yī)保政策的知曉率。今年9月初，又啟動醫(yī)保政策秋冬集中“八進”宣傳活動和打擊欺詐騙保專項治理“秋季攻堅”行動宣傳。成立宣傳小組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等地開展“醫(yī)保政策”宣傳，發(fā)動群眾積極參保。全面推動全民參保工作，做好全縣特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人員、失業(yè)的十四類參戰(zhàn)人員、低保對象等低收入人員免費參保工作，保證建檔立卡貧困人員100%參保。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到281665人，行政事業(yè)、企業(yè)單位職工參保人數(shù)26886人，圓滿完成了醫(yī)保參保任務。
    (四)加強管理，切實保障基金安全運行。
    1.解決定點醫(yī)院近年超支問題。一是切實解決部分縣級定點醫(yī)療機構(gòu)近年醫(yī)?；鸪栴}，積極組織人員對2017年以來全縣醫(yī)保基金進行全面細致的梳理。同時，深入醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)研，形成調(diào)研報告并上報至縣委、縣政府。經(jīng)2019年5月9日全縣社保、醫(yī)?；疬\行調(diào)研會議研究決定，將2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸?jié)余的840萬元撥付各定點醫(yī)院，用于補助其2017年、2018年醫(yī)?；鸪Р糠?。二是切實解決2018年市級醫(yī)院自行承擔費用高的問題，通過市醫(yī)院與我局協(xié)商，經(jīng)縣領導同意，在由市級醫(yī)院自行承擔的城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工醫(yī)保費用538.73萬元基礎上扣減15%予以支付，即支付457.92萬元。
    2.實施醫(yī)保付費總額控制。根據(jù)“1·10”全國醫(yī)療保障工作會議、“4·20”全省醫(yī)療保障工作會議和“5·9”全縣社保、醫(yī)保基金運行調(diào)研會要求，以“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、超支不補、違規(guī)扣減”的原則，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年分宜縣基本醫(yī)療保險醫(yī)保付費總額控制實施方案的通知》(分府辦字【2019】69號)文件。我局嚴格按照文件要求，嚴格執(zhí)行醫(yī)保付費總額控制，規(guī)范醫(yī)療服務行為，確保基金安全。
    3.加大稽核力度，打擊欺詐騙保行為。一是加大宣傳力度。在縣金豪財富廣場開展了“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動啟動儀式。在現(xiàn)場發(fā)放了宣傳折頁、宣傳海報等資料1000余份，設置了政策咨詢臺解答群眾疑問;利用電視臺、公共區(qū)域顯示屏等宣傳載體，不間斷播放了打擊欺詐騙保動漫宣傳片;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店的顯著位置張貼打擊欺詐騙保宣傳海報，有利地提高了廣大參保群眾對打擊欺詐騙保行動的知曉率、參與率。二是開展打擊欺詐騙保專項行動。通過現(xiàn)場稽核、醫(yī)保金保二期系統(tǒng)和智能審核系統(tǒng)核查相結(jié)合的方式，對全縣定點醫(yī)藥機構(gòu)地毯式進行了打擊欺詐騙保專項檢查，對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行處罰，并對其負責人進行了約談，始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，形成了不敢騙、不能騙、不想騙的工作格局。2019年，共對全縣27家定點醫(yī)療機構(gòu)(含村衛(wèi)生室)，33家定點藥店，進行了稽核檢查，對27家定點醫(yī)療機構(gòu)、5家定點藥店進行了處理，追回違規(guī)金額40.03萬余元，罰款77.66萬元。三是加強日常醫(yī)保審核。對1686人次意外傷害患者進行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查核實后，不符合條件者195人次，拒付金額347.82萬元;各定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保監(jiān)管窗口事中審核，退、扣費用402.17萬元;醫(yī)保經(jīng)辦服務大廳窗口結(jié)算審核，扣減費用10萬元。加之稽核檢查處罰費用，全年累計減少基金支出877.68萬元。
    (五)落實政策，扎實優(yōu)化便民服務水平。
    扎實落實國家“放管服”改革要求，積極踐行為民服務宗旨，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，涌現(xiàn)出彭雪蓮等一批深受辦事群眾滿意的工作先進典型。
    1.優(yōu)化經(jīng)辦服務流程。積極推進簡證便民等政務服務，印制并發(fā)放醫(yī)保辦事服務指南、一次性告知單等材料，設立“一站式”結(jié)算窗口，簡化異地安置、異地就醫(yī)和醫(yī)保零星報銷等業(yè)務辦理手續(xù)，讓“只跑一次”成為常態(tài)。2019年，共印制并發(fā)放醫(yī)保政策匯編、醫(yī)保辦事服務指南、一次性告知單等材料2萬余份;875人通過掌上社保app完成了醫(yī)保參保繳費;辦理醫(yī)保“只跑一次”業(yè)務24940件;為5785人次辦理慢性病證;為237人次辦理了異地安置，為9377人次辦理了異地就醫(yī)備案登記，異地就醫(yī)報銷4094.98萬元;救助重大疾病免費(專項)人員248人次;新制社保卡4650張，補換社?？?80張。
    2.優(yōu)化服務方式及效率。在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日提供錯時延時預約服務，做到業(yè)務辦理長時“不打烊”。2019年，共辦理錯時、延時、預約服務1900余件，進一步便利了群眾辦事。同時，積極實行領導大廳帶班制、黨員干部模范帶頭制、首問責任制、從業(yè)人員業(yè)務學習制等工作機制，服務效率和服務質(zhì)量得到不斷提升。
    3.強化工作紀律作風。作為窗口單位，嚴禁干部職工對群眾態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴和刁難怠慢，要求干部職工面對辦事群眾虛心熱情，只說yes不說no,努力做到“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”。同時，統(tǒng)一窗口工作人員著裝儀表、文明服務用語，讓群眾辦事更放心、更舒心。
    (六)多措并舉，逐步推進健康扶貧工作。
    1.加強醫(yī)保新政策宣傳。印制健康扶貧醫(yī)保政策宣傳單、宣傳折頁等資料1800份，在縣金豪財富廣場舉行專題宣傳活動，進行資料發(fā)放和現(xiàn)場答疑。同時，在經(jīng)辦服務大廳窗口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)保所、衛(wèi)生院、街道及村委等醒目位置張貼宣傳材料，將健康扶貧政策宣傳進村入戶。
    2.貧困人員應保參保。積極與扶貧等部門對接，獲取建檔立卡貧困人員信息，及時為其辦理醫(yī)保參保手續(xù)，確保貧困人員享受醫(yī)保待遇“不斷檔”，2019年全縣7815名(12月份省扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù))建檔立卡貧困人員全部參加醫(yī)保，參保率達100%。
    3.保障貧困人員醫(yī)保待遇。根據(jù)中央巡視組對江西開展脫貧攻堅專項巡視反饋要求，嚴格落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助相關(guān)“保障線”要求，確保貧困患者住院費用保險比例穩(wěn)定在90%的適度目標。2019年，全縣建檔立卡貧困人員7815人，享受醫(yī)保待遇43933人次，醫(yī)保支付金額2035.12萬元，其中住院補償5176人次、醫(yī)保支付金額1631.70萬元;門診補償38757人次、醫(yī)保支付金額403.42萬元。
    4.開啟綠色通道辦理慢性病證。開啟綠色通道，與衛(wèi)健部門聯(lián)手，依托衛(wèi)健部門專業(yè)性強、基層醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面廣等優(yōu)勢，將服務觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里、伸到貧困戶的家中。同時，通過簡化辦證程序、放寬辦證條件、集中辦理與零星辦理相結(jié)合、指定專人專辦等方式，快速及時為建檔立卡貧困戶相關(guān)人員辦理慢性病證，2019年，共為432人次建檔立卡貧困人員辦理了慢性病證，累計為全縣3200人次建檔立卡貧困人員辦理了2490本慢性病證，切實便利了貧困人員看病就醫(yī)，減輕了貧困人員看病負擔。
    (七)注重行動，扎實落實駐村、企業(yè)幫扶政策。
    1.快速掌握幫扶掛點村、幫扶企業(yè)情況。我局幫扶掛點村由鈐山鎮(zhèn)檀溪村調(diào)整為洋江鎮(zhèn)山田村，接到通知后，在積極做好檀溪村幫扶掃尾工作的基礎上，立即確定駐村第一書記及幫扶干部，局主要領導任掛點村“大村長”?！按蟠彘L”迅速履職開展走訪調(diào)研，了解山田村貧困戶基本情況和實際需求。同時，組織幫扶隊對幫扶企業(yè)新余市景源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新余市國興鋰業(yè)有限責任公司進行走訪，了解企業(yè)情況，積極為企業(yè)排憂解難。
    2.扎實推進掛點村黨建工作。緊緊依靠村黨組織，積極開展“三會一課”等黨建活動。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，組織村黨員采取集中學習、交流發(fā)言、送教材上門、為外出務工黨員圖書資料、微信群交流學習等方式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷推進主題教育扎實開展。
    3.圍繞“兩不愁、三保障”著力解決貧困戶實際困難。在單位經(jīng)費困難的情況下，籌集幫扶資金3萬元給山田村，用于駐村幫扶，解決貧困戶實際困難。一是通過“大走訪、大摸排”，全面摸排貧困戶門窗破損、跑風漏雨、墻面裂痕等突出問題以及貧困戶投親靠友居住的情況，對無房戶新建房屋，對存在住房安全問題的貧困戶進行房屋維修，切實解決住房安全問題。二是與分宜銀龍水務有限公司配合，完善供水網(wǎng)絡，為所有貧困戶接入集中供水系統(tǒng)，家庭用水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率全部達標，實現(xiàn)了飲水安全。三是推進貧困戶戶廁實施項目計劃，為袁牛牙等8戶貧困戶申報了戶廁改造項目，10月底，新建的8戶戶廁已經(jīng)全部通水通電并投入使用，極大的方便了貧困人口的日常生活。
    4.發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，提高脫貧質(zhì)量。與分宜縣雨樊農(nóng)業(yè)有限公司洋江龍舟小鎮(zhèn)山田村田園綜合體旅游產(chǎn)業(yè)基地進行合作，由雨樊公司投資500萬元在石陂村小組開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，村委會和貧困戶分別以2萬元和每股1千元資金入股，年底將獲得不低于10%股金的分紅。同時，8戶有勞動能力的貧困戶還與產(chǎn)業(yè)基地簽訂了勞務協(xié)議，每天可獲得80元的務工收入。2019年度，山田村通過田園綜合體扶貧產(chǎn)業(yè)項目，使貧困戶每人平均增收1000元，幫助7戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。
    5.注重幫扶模式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。對貧困戶開展感恩教育，引導他們轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“等、靠、要”思想，使他們認識到“幸福都是奮斗出來的”。同時，改變過去“送錢送物”的簡單幫扶方式，充分發(fā)揮“曉康驛站”的作用，通過鎮(zhèn)、村干部組成評分組，每月對貧困戶的戶情進行打分，利用“積分換物品”來引導貧困戶通過自身發(fā)展來脫貧致富。
    6.服務人民群眾，助推鄉(xiāng)村振興。駐村幫扶隊時刻關(guān)注村情民意，積極為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合治理等工作出謀劃策，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、低保評定、殯葬改革、防洪防火、民事糾紛等工作中始終堅持清正廉潔、熱情服務，打通了服務群眾的最后一公里。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十五
    2020年，市醫(yī)保局在市委、市政府的正確領導下，省局、蘇州市局的關(guān)心指導下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞貫徹落實中央深化醫(yī)療保障制度改革的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，瞄準目標，點燃激情，積極踐行“陽光醫(yī)?！な刈o健康”機關(guān)服務理念，為人民群眾提供更加公平、更有效率、更多精準的醫(yī)療保障服務，全力開啟新時代昆山醫(yī)保事業(yè)發(fā)展新局面。
    我市職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為157.05萬人、25.58萬人，醫(yī)保參保率達99%以上。在今年新冠肺炎疫情影響下，醫(yī)保總參保人數(shù)不降反升，同比增幅達2.7%。職工和居民基本醫(yī)?；甬斈晔杖敕謩e為50.41億元和3.08億元；職工和居民基本醫(yī)?；甬斈曛С龇謩e為42.34億元和1.89億元；當期結(jié)余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為8.07億元和1.19億元；累計結(jié)余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為75.11億元和3.6億元。
    （一）以精準施策為第一責任，著力完善醫(yī)療保障體系，進一步提高我市醫(yī)療保障水平。一是積極穩(wěn)妥推進基本醫(yī)療保險和生育保險蘇州市級統(tǒng)籌。蘇州市級統(tǒng)籌從2020到2022年歷時3年完成，實現(xiàn)基本政策、待遇標準、基金管理、經(jīng)辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，涉及我市182萬參保人群。根據(jù)蘇州市級統(tǒng)籌實施意見和待遇標準調(diào)整方案明確的重點工作任務及我市實際，制定我市具體實施方案，出臺《昆山市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施方案》（昆政辦發(fā)〔2020〕88號），確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務書”。強化宣傳引導，借助各類媒體渠道，壓實穩(wěn)定責任，營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境；順暢落地今年政策調(diào)整，提高居民醫(yī)保住院報銷比例。在貫徹上級政策的同時，爭取我市利好政策，率先將居民醫(yī)保在蘇州范圍內(nèi)門診醫(yī)療費用納入報銷范圍，惠及參保人群25.58萬；率先簡化辦理蘇州大市范圍內(nèi)異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)。二是全力打造長期護理保險“昆山樣板”。落實蘇州市長期護理保險第二階段試點工作要求，做好第二階段承辦商業(yè)保險公司招標，按照分類分步推進思路，調(diào)整優(yōu)化籌資渠道，降低失能鑒定準入門檻，提高待遇標準，加強長護險基金稽核檢查，進一步提高長護險惠及面和服務質(zhì)量，推進居家醫(yī)療護理。全年受理申請0.75萬人，進行失能評估0.68萬人，享受長護險待遇1.01萬人。全市已有6家護理院、15家居家護理機構(gòu)納入長護定點機構(gòu)，設立113個居家護理站點。商保承辦機構(gòu)在各區(qū)鎮(zhèn)設立長護經(jīng)辦窗口和護理機構(gòu)經(jīng)辦服務點，構(gòu)建城鄉(xiāng)“一體化”的長護服務體系。三是積極構(gòu)建第四重醫(yī)療保障。協(xié)同推進商業(yè)健康保險發(fā)展，通過微信公眾號官方解讀“蘇惠?！钡壬虡I(yè)健康險，進一步完善健康險與基本醫(yī)保經(jīng)辦對接和待遇銜接。調(diào)整優(yōu)化職工醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險產(chǎn)品目錄，增補至9家商保機構(gòu)18個商業(yè)健康保險產(chǎn)品。
    （二）以改善民生為第一要務，瞄準民生靶心，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。一是全力做好困難群體“兜底”醫(yī)療保障工作。著重做好基本醫(yī)保，特別是大病保險、醫(yī)療救助這三重保障。啟動對困難人群、失水漁民參保情況開展回頭看，加強與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，建立健全數(shù)據(jù)交換、相互比對機制，確保困難人員一個不漏全部參加基本醫(yī)保。將困境兒童納入我市“零自負、零起付”的“雙零”醫(yī)療救助范圍，落實居民醫(yī)保高血壓、糖尿病“兩病”用藥保障機制，減輕慢病患者門診用藥負擔，大病保險政策范圍內(nèi)報銷比例穩(wěn)定在60%以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用平均報銷比例分別達91%和76%。今年，共16.14萬人次享受各類醫(yī)療救助金1.37億元。二是及時落實職工醫(yī)保費階段性減半征收政策。2020年2到6月份，對我市職工醫(yī)保的單位繳費比例，由階段性降費之前的8%，減半至4%征收。全年，為全市7.9萬家企業(yè)減少醫(yī)保繳費11.7億元。三是認真落實確診和疑似患者“一站式”醫(yī)療費用綜合保障政策。對確診和疑似新冠肺炎患者的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由就醫(yī)地財政予以補助，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。四是堅持問題導向，出臺多項醫(yī)保經(jīng)辦服務新舉措。疫情期間，建立完善參保群眾“用藥不斷”機制，對高血壓、糖尿病等慢病人員，將原來1個月的配藥量放寬至3個月；新上線居民醫(yī)保參保微信小程序；對回外地老家突發(fā)疾病住院的參保人員，“一個電話”就能辦理異地就醫(yī)直接結(jié)算手續(xù)。五是統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控工作。將住院以及門診發(fā)熱病人核酸檢測費用納入醫(yī)保結(jié)算。6月初，有序恢復春節(jié)后因疫情影響暫停的長護險居家護理工作，嚴格督促商保經(jīng)辦機構(gòu)和護理機構(gòu)，按照要求認真做好疫情常態(tài)化防控工作。
    （三）以改革創(chuàng)新為第一動力，聚焦釋放紅利，全面推進醫(yī)保重點領域改革。一是不斷深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)?？傤~預算管理，強化考核評價機制。進一步推進按病種付費，擴大按病種付費病種數(shù)量至250種，提高按病種付費基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例。試行慢性精神疾病等長期住院按床日付費。推進和完善家庭醫(yī)生診療、家庭病床醫(yī)保支付等醫(yī)保支持政策。二是建立完善醫(yī)保支付規(guī)則體系。完善醫(yī)保目錄管理、“兩定”協(xié)議管理、結(jié)算管理。新納入醫(yī)保藥品8867個，談判藥共118個，移出醫(yī)保目錄藥品4430個。細化醫(yī)保藥品支付標準，8月1日起，對省陽光采購平臺掛網(wǎng)的醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品，以中標價加成15%為醫(yī)保支付限價，超出支付標準的個人自付，合規(guī)自費費用累計進入大病保險，進一步規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)的藥品銷售行為，引導合理用藥。三是大力推進醫(yī)藥服務供給側(cè)改革。大力推進藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)盟帶量采購，7批次共涉及11個品種醫(yī)用耗材、112個品種藥品，年節(jié)省醫(yī)療費用1.5億元。在全省范圍內(nèi)率先將藥品（醫(yī)用耗材）集中采購醫(yī)?；痤A付比例從30%提高至50%，有效緩解醫(yī)院和藥企運行壓力，充分保障中選品種的正常供應和使用。定期監(jiān)測和通報藥品（醫(yī)用耗材）集中采購使用情況，確保集中采購成果落地執(zhí)行。四是協(xié)同做好疫情期間藥品（醫(yī)用耗材）臨床供應保障。對未在省平臺掛網(wǎng)的疫情防控必需藥品（醫(yī)用耗材），允許公立醫(yī)療機構(gòu)線下搜尋生產(chǎn)企業(yè)，公平協(xié)商確定采購價格，先應急采購使用，再履行線下應急采購備案手續(xù)，滿足疫情防控需求。全年，共受理884萬元防疫必需產(chǎn)品的備案。五是創(chuàng)新醫(yī)藥價格監(jiān)管模式。率先在全省范圍內(nèi)委托第三方開發(fā)醫(yī)藥價格嵌入式預警管理系統(tǒng)，并在市第一人民醫(yī)院試點運行，運用信息化手段為醫(yī)院提供醫(yī)療服務項目“標準庫”、設置項目價格調(diào)整“提示器”、打造價格事項辦理“快速道”、筑牢醫(yī)藥價格預警“防火墻”，從源頭上規(guī)范醫(yī)療收費行為。
    （四）以基金安全為第一目標，重拳打擊欺詐騙保，有力保障人民群眾“救命錢”。一是注重媒體融合，開展“一體化”集中宣傳。5月開展醫(yī)保基金監(jiān)管宣傳月活動，聯(lián)合電視、微信公眾號、報社等媒體平臺，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，重點宣傳基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、保障待遇政策和服務管理規(guī)定等，營造全社會共同關(guān)注維護醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊?。二是創(chuàng)新基金監(jiān)管手段，組建“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系。對全市762家定點藥店和262家定點機構(gòu)進行了全覆蓋檢查，對全市銷售金額排名在前20位的藥店做了現(xiàn)場專項檢查，根據(jù)舉報、現(xiàn)場調(diào)查、遠程視頻監(jiān)控，查處違規(guī)定點醫(yī)藥機構(gòu)5家；貫徹落實醫(yī)療保險藥品限制使用范圍及醫(yī)保支付標準，嚴格按照文件要求執(zhí)行藥品限價政策；進一步完善醫(yī)保智能審核規(guī)則，實現(xiàn)對762家定點零售藥店，262家定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保智能審核全覆蓋，上線審核規(guī)則擴大到56個；簽署醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師防范欺詐騙保誠信自律承諾書，依靠社會力量參與醫(yī)?；鸨O(jiān)督，聘請熱心醫(yī)保事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、專家學者等作為醫(yī)保基金監(jiān)督員。全年取消醫(yī)保定點1家、暫停醫(yī)保協(xié)議管理6家，暫停醫(yī)保卡結(jié)算430人,追回各類違規(guī)費用297萬元。三是加強部門聯(lián)動，形成“一盤棋”工作機制。強化與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、法院等部門聯(lián)動，探索建立與檢察院、法院緊密的聯(lián)席會議、案件協(xié)查、信息共享、培訓共建機制。加大對外傷病人劃卡支付的醫(yī)院端審核和違規(guī)費用追償，與市公安交警部門交換和雙向核對外傷劃卡信息1600人。四是推進源頭治理，構(gòu)筑“一道卡”監(jiān)管防線。制定定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為治理清單，指導1024家定點醫(yī)藥機構(gòu)開展自查自糾，對照排查和整改問題，主動退回違規(guī)費用。對二級及以上醫(yī)療機構(gòu)上門送政策，開展業(yè)務政策培訓和實踐指導，幫助定點機構(gòu)提升醫(yī)保治理能力和管理水平。
    （五）以群眾滿意為第一標準，聚力“提站位、創(chuàng)一流、惠民生”，提升醫(yī)保服務質(zhì)量。一是打贏公共服務專項治理攻堅戰(zhàn)。落實全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務事項實施清單和辦事指南，深入推進醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范化、標準化、信息化、一體化建設，確保實現(xiàn)“最優(yōu)辦事流程、最短辦事時限、最少提供材料、最小自由裁量、最高服務效率”的“五最服務”。二是縱深推進異地就醫(yī)工作。以百姓“需求度高”“體驗性強”“獲得感足”的醫(yī)保公共服務項目為突破點，落實異地就醫(yī)差別化報銷新政，對未備案人員按原規(guī)定結(jié)付比例80%結(jié)付，統(tǒng)籌推進異地就醫(yī)和分級診療建設。將我市126家基層社區(qū)衛(wèi)生服務站納入異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，擴大我市異地就醫(yī)持卡結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)范圍。加快推進長三角地區(qū)醫(yī)?；ヂ?lián)互通。優(yōu)化流程，完善信息建設，異地就醫(yī)門診慢性病、部分門特項目、社會醫(yī)療救助待遇實現(xiàn)同步“一站式”結(jié)算，全力提升異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算率。三是持續(xù)做優(yōu)醫(yī)保服務。推進“放管服”改革，完善醫(yī)保網(wǎng)上服務大廳和“醫(yī)銀平臺”建設，力推政務一張網(wǎng)“網(wǎng)上辦”、微信公眾號“掌上辦”、自助服務機“自助辦”。醫(yī)保業(yè)務前沿下沉區(qū)鎮(zhèn)，10萬元以下醫(yī)保費用報銷、社保轉(zhuǎn)移憑證等業(yè)務實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)受理全覆蓋，將醫(yī)保窗口建在“家門口”、服務送到百姓心坎上。在原職工醫(yī)保ii類特殊病種醫(yī)院交互平臺辦理基礎上，進一步下沉i類特殊病種業(yè)務至醫(yī)院端交互平臺辦理。對特病人員二次報銷直接劃卡限額由2萬元提高至5萬元。四是全力打造“智慧醫(yī)?！薄４虺觥盎ヂ?lián)網(wǎng)+”醫(yī)保組合拳，將疫情期間網(wǎng)絡問診等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍，積極推動23項醫(yī)保公共服務事項不見面辦理；推行生育醫(yī)療費用直接持卡結(jié)算，做到“不墊資”，借助大數(shù)據(jù)比對，直接支付一次性營養(yǎng)補助和生育津貼，做到“零跑腿”，新增產(chǎn)前檢查費待遇項目，提高一次性營養(yǎng)補助標準至2112元，全面提升保障水平；實現(xiàn)門診特殊病種患者購藥通過藥事平臺醫(yī)療費用直接劃卡結(jié)算，處方購藥無需至經(jīng)辦機構(gòu)報銷。
    （六）以強基固本為第一要義，著力系統(tǒng)規(guī)范，夯實醫(yī)?；A工作。一是順利劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦機構(gòu)管理職責。完成機構(gòu)改革醫(yī)保經(jīng)辦職能和人員管理職責劃轉(zhuǎn)工作，實體化運作醫(yī)療保障基金管理中心，努力建成高效統(tǒng)一完整的醫(yī)療保障體系。二是夯實意識形態(tài)工作。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責任制，出臺《昆山市醫(yī)保局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等各項制度，成立意識形態(tài)工作領導小組，建立網(wǎng)評員隊伍，將意識形態(tài)工作納入年度考評，列入黨組理論學習、黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，定期分析研判意識形態(tài)領域情況并進行通報，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是推進依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定實施醫(yī)療保障領域涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，結(jié)合上級督查做好自查自糾。落實政策文件公平競爭審查制度，建立舉報投訴處理與執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，全年處辦各類咨詢求助件7738件，群眾滿意度穩(wěn)定在100%。四是加大宣傳力度。與時俱進運用新媒體手段，積極開設“昆山市醫(yī)療保障局”微信公眾號，打造政民互動“微窗口”。自開通以來，共發(fā)布文章116篇，解答群眾提問5500余次，相關(guān)政策通過“昆山發(fā)布”等上級平臺宣傳報道8次。五是推動國家醫(yī)保信息業(yè)務編碼標準落地。完成醫(yī)保系統(tǒng)單位、醫(yī)保系統(tǒng)工作人員、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士、醫(yī)保藥師等7項業(yè)務編碼標準信息的維護工作，扎實推進醫(yī)療保障信息標準化工作。
    （七）以做亮黨建為第一政績，扛起硬核擔當，筑牢硬核堡壘。一是狠抓責任落實，始終把黨建工作擺在首位。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設貫穿于服務黨員群眾的每一個環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。健全黨的組織建設，在市人社局28名涉改人員轉(zhuǎn)隸市醫(yī)療保障基金管理中心后，選舉成立支部委員會，黨支部從2個調(diào)整為3個。樹起“陽光醫(yī)保·守護健康”黨建服務品牌，堅持黨建工作與業(yè)務工作同向發(fā)力，局黨總支與大同社區(qū)開展共建，通過傾聽基層的聲音，了解醫(yī)療保障工作中的痛點、堵點，更有針對性地為人民群眾服務。二是全力配合巡察，主動接受監(jiān)督。把主動接受市委巡察及市人大常委會對醫(yī)保局落實《政府工作報告》情況監(jiān)督作為一項政治任務，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進改革發(fā)展和加強黨的建設的重要機遇。緊緊圍繞新時代醫(yī)療保障中心工作，壓緊壓實壓細整改責任，把巡察及監(jiān)督的成效體現(xiàn)到醫(yī)保工作的實踐中，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進，推動新時代醫(yī)保工作高質(zhì)量發(fā)展。三是加強廉政建設，提升廉潔自律意識。著眼黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂責任書，形成黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。嚴格紀律約束，以平時考核月度記實單和日?？冃Ч芾砜己藶樽ナ?，嚴格請示報告和出差報銷等制度，堅守廉政底線。四是比學趕超，黨建工作再樹品牌，醫(yī)保服務再提標準。貫徹落實“民生幸?！秉h建聯(lián)盟行動方案，開展現(xiàn)場集中服務，解決難點、堵點、痛點問題，共走訪企業(yè)23次，走訪居民5次，收集意見建議13條，形成1份“助企惠民”需求清單。參與“暖心黨建·舒心服務——高質(zhì)量機關(guān)黨建優(yōu)化營商環(huán)境”主題活動，制定“黨建惠企”專項醫(yī)保政策和服務清單，助推我市營商環(huán)境進一步優(yōu)化。制定“弘揚‘昆山之路’精神?勇當熱血尖兵”主題實踐活動實施方案，配套細化工作計劃表，學在深處，做在實處，確保學習教育不走過場。開展11場“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)”長護政策、防疫知識宣傳及義診義剪等活動覆蓋張浦、周市、錦溪、陸家、淀山湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開“嘉定—昆山、青浦—昆山”醫(yī)療保障一體化暨黨建共建、業(yè)務研討會議，積極推進昆山、嘉定、青浦三地醫(yī)保部門優(yōu)勢互補、合作共贏和黨建工作互學共進。
    在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十六
    今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，為表彰一批為黨和人民作出杰出貢獻創(chuàng)造寶貴精神財富的黨員，黨中央決定首次評選頒授"七一勛章"。作為黨內(nèi)最高榮譽，"七一勛章"的頒授既是對29位提名者的最高褒獎，也是對全體黨員在新時代堅定理想信念，踐行初心使命，全心全意為人民服務的激勵指引。崇尚英雄才能產(chǎn)生英雄，爭當英雄才能英雄輩出。29名提名建議人選事跡，蘊含著的不變初心，是我們?nèi)w黨員前進路上必須時刻滋養(yǎng)保鮮的。
    初心，是隨時做好準備為黨和人民犧牲一切。
    "為人民謀幸福，為民族謀復興"，這是我們黨百年前誕生時就立下的初心，"對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終生，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨"是每個黨員入黨時做出的莊嚴宣誓。從年僅14歲就參加"渡江突擊隊"，在手臂中彈的情況下依然咬牙堅持，不畏槍林彈雨6次橫渡長江，運送3批解放軍成功渡江的馬毛姐，到在抗美援朝金城戰(zhàn)役中帶領戰(zhàn)友堅守陣地4天4夜立下赫赫戰(zhàn)功，被朝鮮授予"一級國旗勛章"的王占山，再到堅守高原邊防10年，為捍衛(wèi)祖國領土主權(quán)、維護國家核心利益壯烈犧牲的"衛(wèi)國戍邊英雄"陳紅軍……他們將個人利益拋之腦后，以生命的火熱詮釋共產(chǎn)黨人百折不撓、奮勇前進的初心。作為新時代的共產(chǎn)黨員，要不畏艱難，義無反顧地到黨和人民需要的地方去，沖鋒在前，不忘入黨時的錚錚誓言。
    初心，是精益求精做好本職工作的無我擔當。
    從多次參與我國重大項目焊接技術(shù)攻關(guān)，攻克數(shù)百個焊接技術(shù)難關(guān)，秉持"做事情要做到極致、做工人要做到最好"的信念，在焊工崗位奉獻50多年，我國焊接領域"領軍人"艾愛國，到與荒沙堿灘不屈抗爭40多年，在毛烏素沙漠南緣營造一條長百余里的綠色長城，徹底改變"沙進人退"的惡劣環(huán)境的石光銀，再到60余年刑偵生涯，檢驗鑒定7000余件痕跡物證，參與辦理1200余起重特大案件疑難痕跡檢驗鑒定，無一差錯，80多歲高齡仍忘我工作的崔道植……他們是我們身邊的普通人，卻能以"擇一事終一生"堅守彰顯共產(chǎn)黨人工匠精神，以無我之擔當踐行為民之初心。作為新時代的共產(chǎn)黨員，要時刻以他們?yōu)榘駱?，守得住清貧，耐得住寂寞，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命擔當對待手中的每一項工作?BR>    初心，是一生堅守信念為黨和人民默默奉獻。
    從群眾心中的"活雷鋒"，把解決社區(qū)居民的操心事煩心事揪心事作為畢生事業(yè)，十多年如一日堅持志愿服務的王蘭花，到扎根貧困地區(qū)40余年，創(chuàng)辦全國第一所全免費女子高中，幫助1800多名貧困山區(qū)女孩圓夢大學，為教育事業(yè)奉獻一切的張桂梅，再到毅然放棄大城市工作機會，主動請纓到貧困村任第一書記，把生命奉獻給脫貧攻堅事業(yè)，譜寫了新時代青春之歌的黃文秀……他們或是用數(shù)十年如一日的實際行動，或是用年輕的生命，踐行了"為人民服務"的宗旨。作為新時代的共產(chǎn)黨員，要向他們學習，時刻不忘為民初心，從群眾中來，到群眾中去，以實際行動解民憂，暖民心。