改革工作推進(jìn)方案（精選21篇）

    方案應(yīng)該具有可行性和可持續(xù)性。一個(gè)完整的方案應(yīng)該包括可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下面是一些成功案例的方案，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    改革工作推進(jìn)方案篇一
    為進(jìn)一步提升全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》（潭市監(jiān)發(fā)〔2019〕110號(hào)）精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本方案。
    按照省局、湘潭市局和市委、市政府的部署，全局各部門(mén)單位要主動(dòng)作為，梳理職權(quán)范圍內(nèi)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“一件事一次辦”改革，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）行政許可及服務(wù)事項(xiàng)效能，推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作順利開(kāi)展。在8月底前，對(duì)經(jīng)明確的簡(jiǎn)易事項(xiàng)，全部完成事項(xiàng)梳理及運(yùn)行；在10月底前，跨層級(jí)跨部門(mén)綜合性事項(xiàng)全部完成梳理及運(yùn)行；在年底前，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷“一件事一次辦”工作目標(biāo)；在2020年底前，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
    本方案所指的“一件事”是指由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)的、企業(yè)和群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理的“一個(gè)許可事項(xiàng)”，也可以是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理的“多個(gè)許可事項(xiàng)”等“一攬子事”，還可以是企業(yè)和群眾申請(qǐng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭需多個(gè)部門(mén)協(xié)同辦理的企業(yè)開(kāi)辦或企業(yè)注銷“一攬子事”。“一次辦”就是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)實(shí)行一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一次告知、一次表單、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一單速達(dá)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，用最高的效率、最少的環(huán)節(jié)、最簡(jiǎn)的材料、最短的時(shí)間、最優(yōu)的服務(wù)，辦好企業(yè)和群眾眼中的“一件事”“一攬子事”。
    （一）編制事項(xiàng)目錄。
    根據(jù)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄表（第一批）》，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的職能職責(zé)，梳理本部門(mén)涉企行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，將59個(gè)涉及市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的事項(xiàng)及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理的其他與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、辦件量較大的高頻事項(xiàng)，列入“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，同時(shí)將市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭涉及跨部門(mén)的企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷也納入“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，制定《湘鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄表（第一批）》（見(jiàn)附件）。
    （二）優(yōu)化辦事流程。
    按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑腿次數(shù)的要求優(yōu)化辦事流程。對(duì)照事項(xiàng)目錄，對(duì)每件“事”，逐項(xiàng)編制辦事指南。要圍繞“一站導(dǎo)辦、一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”，確保指南清晰、流程簡(jiǎn)明、材料精簡(jiǎn)、表格集成，讓企業(yè)群眾看得懂、易操作。
    1.減時(shí)限。落實(shí)《省市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕4號(hào)）和《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（潭市發(fā)〔2019〕17號(hào)）以及市委、市政府關(guān)于壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等有關(guān)工作要求，在2019年底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日以內(nèi)。
    按照壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的原則和要求，壓縮市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)的時(shí)間。在2019年底前，實(shí)現(xiàn)各類無(wú)需實(shí)地審查的行政許可事項(xiàng)的辦理時(shí)間較法定時(shí)限平均減少70%。壓縮辦理時(shí)限較法定時(shí)限已減少70%以上的，應(yīng)著重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
    2.減環(huán)節(jié)。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的行政許可事項(xiàng)辦理流程，做好企業(yè)和群眾同時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可事項(xiàng)的銜接，取消行政許可中不必要的預(yù)受理、預(yù)審查環(huán)節(jié)，合并相近環(huán)節(jié)，通過(guò)信息共享優(yōu)化辦事流程。凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)，一律取消；杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須通過(guò)集體決策許可的事項(xiàng)，均應(yīng)實(shí)行“一審一核”或“審核合一”。
    3.減材料。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)表格，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律不需提交，市場(chǎng)主體登記和行政許可事項(xiàng)中包含相同材料的，只需申請(qǐng)人提交一次；盡可能通過(guò)數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的方式獲得證明材料。
    4.減跑動(dòng)。依托省局市場(chǎng)監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”信息技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)申請(qǐng)人在線提交材料、身份認(rèn)證、電子簽名，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)在線受理申請(qǐng)、告知補(bǔ)正、核發(fā)證照，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人足不出戶辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和行政許可事項(xiàng)。積極推動(dòng)“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開(kāi)辦全程電子化”的拓展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門(mén)管理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票都在網(wǎng)上辦理。從9月份起，依托省局開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)注銷業(yè)務(wù)“信息共享，同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
    （三）創(chuàng)新服務(wù)舉措。
    1.推行容缺受理。根據(jù)省局制定的《行政許可容缺受理辦法》，對(duì)企業(yè)和群眾辦事的申請(qǐng)材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后采取容缺方式受理。
    2.實(shí)行免費(fèi)幫代辦服務(wù)。深化“政銀合作”，支持更多有條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)參與無(wú)償代辦服務(wù)，拓寬代辦業(yè)務(wù)的深度和廣度。政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)配備幫辦人員，為企業(yè)和群眾辦事提供全程免費(fèi)幫辦。
    3.一單速達(dá)。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可證書(shū)等，為其提供郵寄服務(wù)。建立郵寄臺(tái)賬，做好“單號(hào)可查、記錄可溯”。
    4.探索推行“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”。全面推進(jìn)“證照分離”改革，“證照分離”改革后，企業(yè)只要到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開(kāi)業(yè)。對(duì)申請(qǐng)從事需要其他部門(mén)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，引導(dǎo)申請(qǐng)人到政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合受理窗口辦理，通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)”，落實(shí)企業(yè)群眾“一件事一次辦”，便利企業(yè)和申請(qǐng)人，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”。
    （四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）為依托，全面推進(jìn)“全國(guó)一張網(wǎng)”應(yīng)用，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)信用監(jiān)管，突出協(xié)同監(jiān)管，探索融合監(jiān)管，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。“一件事一次辦”改革是“放管服”改革的重要組成部分，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手。各部門(mén)單位要高度重視，堅(jiān)持以人民為中心，站在便利企業(yè)和群眾辦事的角度，以改革的思維轉(zhuǎn)變工作的理念和方法，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，讓改革措施落地生根，讓服務(wù)承諾擲地有聲，讓效能提升立竿見(jiàn)影。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)鄧小文任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陶勝華任副組長(zhǎng)，市局機(jī)關(guān)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。登記注冊(cè)股牽頭，各有關(guān)股室和市場(chǎng)監(jiān)督管理所協(xié)同抓好落實(shí)，圍繞“一件事一次辦”改革目標(biāo)，形成各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
    （三）加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口是服務(wù)企業(yè)和群眾的第一線，要結(jié)合落實(shí)“三定”方案的契機(jī)，充實(shí)窗口力量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理窗口人員配備，保障窗口工作順利運(yùn)行。要圍繞改革的重點(diǎn)內(nèi)容扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高窗口工作人員的履職能力，使工作人員能夠準(zhǔn)確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，不斷提升服務(wù)效能。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，積極宣傳本部門(mén)“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平，增強(qiáng)改革獲得感。
    （五）加強(qiáng)督促檢查。市局將根據(jù)改革進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，并綜合運(yùn)用督查激勵(lì)、通報(bào)問(wèn)責(zé)、第三方評(píng)估等手段，對(duì)改革情況進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)展較慢的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
    改革工作推進(jìn)方案篇二
    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))精神，深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口，提升安全駕駛技能，切實(shí)保障道路交通安全。
    堅(jiān)持開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng)活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，合理利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
    堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
    堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過(guò)程公開(kāi)透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性和可行性措施，提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
    堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用，整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR>    (一)安排部署。20xx年部署機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確工作任務(wù)，梳理、分解工作措施，落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔20xx〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神，研究制定我省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
    (二)推進(jìn)實(shí)施。20xx年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作，落實(shí)我省改革配套政策、措施。
    (三)落實(shí)完善。20xx年全面落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕88號(hào)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
    (一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
    1.開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。規(guī)范行政許可，重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場(chǎng)地科目、土地性質(zhì)與教練車(chē)配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。簡(jiǎn)化流程，提高辦事效率，取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定，不得限制符合條件的申請(qǐng)者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    2.合理配置資源。建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求等因素，通過(guò)舉行聽(tīng)證等形式，廣泛征求申請(qǐng)人和利害人意見(jiàn)，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?；图s化道路，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。取消對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制，突出其經(jīng)營(yíng)主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和培訓(xùn)能力，自主安排招生數(shù)量和開(kāi)班計(jì)劃，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)，自主決定增減、調(diào)整教練車(chē)，自行確定教練車(chē)的維護(hù)周期和項(xiàng)目，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任，因人施教，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，提高教育水平。推行大中型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開(kāi)設(shè)大中型客貨車(chē)駕駛培訓(xùn)專業(yè)，或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式，試點(diǎn)開(kāi)展大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對(duì)集中的大中型客貨車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開(kāi)展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范，提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法，開(kāi)展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車(chē)后付費(fèi)等方式，提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    合同。
    文本，明確培訓(xùn)車(chē)型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容，保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
    (二)創(chuàng)新考試管理。
    1.加強(qiáng)考場(chǎng)建設(shè)。公開(kāi)社會(huì)考場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本地考試供給能力進(jìn)行評(píng)估測(cè)算，提出考場(chǎng)建設(shè)需求，按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則，合理布建考場(chǎng)。考場(chǎng)的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級(jí)考場(chǎng)建設(shè)，方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    2.規(guī)范考場(chǎng)管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)、考試線路等級(jí)管理，從制度建設(shè)、執(zhí)法公開(kāi)、便民措施、考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車(chē)輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范考試場(chǎng)管理，保障考試過(guò)程合法、成績(jī)有效。核定考試能力，為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場(chǎng)名稱不得含公安部門(mén)字樣，辦公場(chǎng)所、設(shè)備、車(chē)輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門(mén)的標(biāo)識(shí)，不得與公安部門(mén)共用辦公場(chǎng)所，過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離，不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    3.規(guī)范考試費(fèi)用。
    制定購(gòu)買(mǎi)社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)辦法。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)。將社會(huì)考場(chǎng)納入本地政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)擇優(yōu)的原則，依法采用公開(kāi)招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)主體簽訂合同，不得無(wú)償使用社會(huì)考場(chǎng)，不得參與社會(huì)考場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
    制定考試場(chǎng)地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門(mén)負(fù)責(zé))。
    允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境，適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制，不得借考試之名收取考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車(chē)輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    落實(shí)分科目收費(fèi)，提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式，方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
    4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的考試職權(quán)，全面履職盡責(zé)，不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場(chǎng)管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車(chē)數(shù)量、考場(chǎng)(考試線路)等級(jí)和考試能力、地域分布等多種因素，合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽(tīng)證制度，廣泛聽(tīng)取駕校、考場(chǎng)、考生的意見(jiàn)，確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考，考生自主選擇考試時(shí)間、考試場(chǎng)地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    7.落實(shí)直接考試。自20xx年4月1日起，符合駕駛證因超過(guò)有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證由本人申請(qǐng)注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證超過(guò)有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證超過(guò)有效期等七種情形之一的，允許當(dāng)事人直接申請(qǐng)相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，提前謀劃，細(xì)化措施，做好準(zhǔn)備，待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國(guó)統(tǒng)一部署后，按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
    9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式，隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線和考試車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    10.嚴(yán)格考試評(píng)判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍獭⒔档驮u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?？颇恳弧⒖颇慷涂颇咳碚摽荚噾?yīng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng)，科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車(chē)評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式。20xx年底前逐步推廣使用全國(guó)統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾?。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，提高考試過(guò)程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平，減少人工評(píng)判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?，?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
    (三)提升服務(wù)水平。
    1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)等方式，自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車(chē)”方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    2.便利殘疾人群。自20xx年4月1日起，進(jìn)一步放寬殘疾人駕車(chē)條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車(chē)輛，開(kāi)展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入，降低門(mén)檻，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
    3.調(diào)整體檢制度。自20xx年4月1日起，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲，對(duì)未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證在有效期內(nèi)或超過(guò)有效期不滿1年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車(chē)型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車(chē)駕駛?cè)松眢w條件要求，簡(jiǎn)化、優(yōu)化小型汽車(chē)駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場(chǎng)地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備，公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
    4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡(jiǎn)政放權(quán)，著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸，方便群眾就近考試。積極推行市級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開(kāi)展考試工作。在全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車(chē)管所、具備小型車(chē)考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車(chē)考試業(yè)務(wù)，成熟后逐步推廣。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的，應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開(kāi)大中型客貨車(chē)異地申領(lǐng)限制，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，滿足公民出境駕車(chē)需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
    (四)強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。
    1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展教練員職業(yè)教育，設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法，實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場(chǎng)巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出需求，由市公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)招錄，并納入考試員資格管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)恕⒕L(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評(píng)判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，20xx年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過(guò)程檔案電子化，提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    3.落實(shí)公開(kāi)公示。公開(kāi)考試計(jì)劃、考試場(chǎng)地、考試員和約考結(jié)果，在候考場(chǎng)所實(shí)時(shí)播放考試視頻，接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠(chéng)信考核、學(xué)員評(píng)價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    4.全面排查清理。對(duì)全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查，將存在違規(guī)問(wèn)題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”，禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購(gòu)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，全面清理考場(chǎng)和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況，公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門(mén)不得舉辦或參與舉辦考場(chǎng)和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)，確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問(wèn)題，凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量，對(duì)駕駛?cè)丝荚囘^(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段，全面啟用考試評(píng)判監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過(guò)程事后倒查。建立考試監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件。對(duì)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的，以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試過(guò)程，發(fā)現(xiàn)存在偽造成績(jī)、降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的，當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，聘用人員違規(guī)違紀(jì)的，予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場(chǎng)或采購(gòu)涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門(mén)共同參加的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
    (三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車(chē)道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊(cè)等，多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開(kāi)展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營(yíng)造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
    改革工作推進(jìn)方案篇三
    2017。
    】
    37。
    號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化。
    “放管服”改革部署要求，進(jìn)一步整合我縣信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門(mén)管理需要的證照事項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)行“多證合一”，提高準(zhǔn)入效率，構(gòu)建更加便捷、更為高效的商事登記體系，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    在我縣企業(yè)。
    “六證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，通過(guò)“一表申請(qǐng)、一窗受理、信息共享、核發(fā)一照”，將《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》、《出口貨物原產(chǎn)地證明書(shū)》、《外商投資企業(yè)設(shè)立（變更）備案回執(zhí)》、《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表》、《開(kāi)戶許可證》、《機(jī)構(gòu)信用代碼證》、《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案》等十個(gè)相關(guān)證表納入“多證合一”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“十六證合一”。由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。讓信息多跑路，企業(yè)少跑腿，以“減證”帶動(dòng)“簡(jiǎn)政”，最大程度便利市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。
    博野縣范圍內(nèi)的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶。
    一是從。
    2017。
    年
    10。
    月
    1
    “十六證合一”的逐步推進(jìn)。
    三是繼續(xù)梳理其他部門(mén)涉企涉證備案信息，探索逐步擴(kuò)大。
    “多證合一”范圍。
    )
    簡(jiǎn)化、整合相關(guān)證照申請(qǐng)材料，凡是能通過(guò)信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位和申請(qǐng)人重復(fù)提供；凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的，由部門(mén)自行核實(shí)。實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料從“反復(fù)提交”向“一檔管理”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、部門(mén)共享”，避免讓企業(yè)重復(fù)辦理信息登記、重復(fù)提交證明材料，從嚴(yán)控制個(gè)性化信息采集。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣商務(wù)局、縣住建局、縣公安局、中國(guó)人民銀行博野支行）。
    依托互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    博野縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建“十六證合一”信息共享交換平臺(tái)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣商務(wù)局、縣住建局、縣公安局、中國(guó)人民銀行博野支行等部門(mén)要升級(jí)改造各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨單位數(shù)據(jù)的銜接，減少二次錄入，保證部門(mén)間登記信息的平穩(wěn)傳輸、互聯(lián)共享。
    (
    )
    )
    堅(jiān)持“多證合一”和行政審批制度改革相結(jié)合，在行政審批制度改革的總體框架內(nèi)，全面梳理涉企證照事項(xiàng)，借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)做法，本著“應(yīng)合盡合”和信息共享的原則，逐步擴(kuò)大我縣“多證合一”整合范圍。
    (
    縣編委辦，縣政府相關(guān)部門(mén)。
    )
    “多證合一”改革作為博野縣重點(diǎn)工作任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、信息化技術(shù)要求高，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
    “多證合一、一照一碼”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供人員、設(shè)備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等保障，確保改革有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
    各單位要明確責(zé)任分工，縣政府牽頭推進(jìn)。
    “十六證合一”改革整體實(shí)施工作，督促相關(guān)單位推進(jìn)改革?？h政務(wù)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭梳理、整合審批表格資料?？h政務(wù)服務(wù)中心牽頭設(shè)置綜合窗口，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收件、信息錄入、初步審查、統(tǒng)發(fā)證照等工作。市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、住建、公安、人行等單位要嚴(yán)格按照工作方案要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與“多證合一”綜合平臺(tái)的對(duì)接，以便信息及時(shí)傳遞共享。此外，各單位要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位的溝通，取得上級(jí)部門(mén)的支持和指導(dǎo)。
    加強(qiáng)財(cái)政、人力等配套保障，縣政務(wù)服務(wù)中心涉及軟件對(duì)接開(kāi)發(fā)、人員聘用等。
    “多證合一”改革費(fèi)用由縣財(cái)政劃撥?？钣枰员ＷC，并列入財(cái)政預(yù)算。
    “十六證合一”改革納入。
    2017。
    年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓考核，縣政府將適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)改革積極主動(dòng)、成效明顯的予以表?yè)P(yáng)和激勵(lì)；對(duì)推進(jìn)改革不力、延誤改革進(jìn)程的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各部門(mén)也要建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性，確保改革順利推進(jìn)。
    利用各種媒體做好。
    “十六證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
    改革工作推進(jìn)方案篇四
    〕
    88。
    (
    冀政辦字〔。
    2016。
    〕
    95。
    號(hào)
    )
    要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口，提升安全駕駛技能，切實(shí)保障道路交通安全。
    進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng)活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，合理利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
    提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
    落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過(guò)程公開(kāi)透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
    認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性和可行性措施，提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
    加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用，整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR>    2016。
    年
    12。
    2016。
    〕
    50。
    號(hào)）、《公安部關(guān)于修改。
    機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定。
    的決定》（公安部令第。
    139。
    (
    冀政辦字〔。
    2016。
    〕
    95。
    號(hào)
    )
    2017。
    年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作，落實(shí)我市改革配套政策、措施。
    2018。
    年全面落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔。
    〕
    88。
    號(hào)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善我市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施；建立公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
    1
    ．開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。
    規(guī)范行政許可，重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場(chǎng)地科目、土地性質(zhì)與教練車(chē)配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。簡(jiǎn)化流程，提高辦事效率，取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定，不得限制符合條件的申請(qǐng)者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
    2
    ．合理配置資源。
    建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求等因素，通過(guò)舉行聽(tīng)證等形式，廣泛征求申請(qǐng)人和利害人意見(jiàn)，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)模化和集約化道路，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
    3
    ．實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。
    取消對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制，突出其經(jīng)營(yíng)主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和培訓(xùn)能力，自主安排招生數(shù)量和開(kāi)班計(jì)劃，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)，自主決定增減、調(diào)整教練車(chē)，自行確定教練車(chē)的維護(hù)周期和項(xiàng)目，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
    4
    ．改進(jìn)教學(xué)形式。
    落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任，因人施教，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，提高教育水平。推行大中型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，結(jié)合我市實(shí)際可選擇
    1
    —
    2
    所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開(kāi)設(shè)大中型客貨車(chē)駕駛培訓(xùn)專業(yè)，或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式，試點(diǎn)開(kāi)展大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對(duì)集中的大中型客貨車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開(kāi)展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。
    5
    ．規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。
    嚴(yán)格規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為，提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人行邢臺(tái)市中心支行負(fù)責(zé)）
    1
    ．加強(qiáng)考場(chǎng)建設(shè)。
    公開(kāi)社會(huì)考場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本地考試供給能力進(jìn)行評(píng)估側(cè)算，提出考場(chǎng)建設(shè)需求，按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則，合理布建考場(chǎng)?？紙?chǎng)的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級(jí)考場(chǎng)建設(shè)，方便群眾就近考試。（市公安局負(fù)責(zé)）
    2
    ．規(guī)范考場(chǎng)管理。
    實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)、考試線路等級(jí)管理，從制度建設(shè)、執(zhí)法公開(kāi)、便民措施、考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車(chē)輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范考試場(chǎng)管理，保障考試過(guò)程合法、成績(jī)有效。核定考試能力，為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場(chǎng)名稱不得含公安部門(mén)字樣，辦公場(chǎng)所、設(shè)備、車(chē)輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門(mén)的標(biāo)識(shí)，不得與公安部門(mén)共用辦公場(chǎng)所，過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離，不得共用出入口。（市公安局負(fù)責(zé)）
    3
    ．規(guī)范考試費(fèi)用。
    2013。
    〕
    96。
    號(hào)）等規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)。將社會(huì)考場(chǎng)納入本地政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，列入部門(mén)綜合預(yù)算予以保障。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)擇優(yōu)的原則，依法采用公開(kāi)招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)主體簽訂合同，不得無(wú)償使用社會(huì)考場(chǎng)，不得參與社會(huì)考場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（市公安局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。
    制定考試場(chǎng)地訓(xùn)練收費(fèi)政策。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局等部門(mén)負(fù)責(zé)）。
    允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境，適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制，不得借考試之名收取考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車(chē)輛使用費(fèi)。（市公安局負(fù)責(zé)）。
    落實(shí)分科目收費(fèi)，提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式，方便考生及時(shí)繳費(fèi)。（市公安局、市財(cái)政局、人行邢臺(tái)市中心支行負(fù)責(zé)）。
    4
    ．嚴(yán)格履職履責(zé)。
    嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的考試職權(quán)全面履職盡責(zé)，不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場(chǎng)管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以外的任何單位和個(gè)人。（市公安局負(fù)責(zé)）
    5
    ．優(yōu)化考試計(jì)劃。
    綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車(chē)數(shù)量、考場(chǎng)（考試線路）等級(jí)和考試能力、地域分布等多種因素，合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽(tīng)證制度，廣泛聽(tīng)取駕校、考場(chǎng)、考生的意見(jiàn)，確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。（市公安局負(fù)責(zé)）
    6
    ．實(shí)行自主報(bào)考。
    依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考，考生自主選擇考試時(shí)間、考試場(chǎng)地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。（市公安局負(fù)責(zé)）
    7
    ．落實(shí)直接考試。
    自
    2016。
    年
    4
    月
    1
    日起，符合駕駛證因超過(guò)有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證由本人申請(qǐng)注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證因其他原因被注銷（被吊銷或被撤銷的除外）、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證超過(guò)有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證超過(guò)有效期等七種情形之一的，允許當(dāng)事人直接申請(qǐng)相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證考試。（市公安局負(fù)責(zé)）。
    8
    ．謀劃自學(xué)直考。
    按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，提前謀劃，細(xì)化措施，做好準(zhǔn)備，待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國(guó)統(tǒng)一部署后，按要求推進(jìn)實(shí)施。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）
    9
    ．改進(jìn)考試程序。
    嚴(yán)密考試組織形式，隨即選配考試員
    隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線和考試車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。（市公安局負(fù)責(zé)）。
    10。
    ．嚴(yán)格考試評(píng)判。
    嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?？颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng)，科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車(chē)評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式。
    2017。
    年底前逐步推廣使用全國(guó)統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng)。（市公安局負(fù)責(zé)）。
    11。
    ．強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾怼?BR>    1
    ．提供多樣化服務(wù)。
    允許學(xué)員通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)等方式，自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車(chē)”方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
    2
    ．便利殘疾人群。
    自
    2016。
    年
    4
    月
    1
    日起，進(jìn)一步放寬殘疾人駕車(chē)條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車(chē)輛，開(kāi)展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入，降低門(mén)檻，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工業(yè)和信息化局、市工商局負(fù)責(zé)）。
    3
    ．調(diào)整體檢制度。
    自
    2016。
    年
    4
    月
    1
    日起，已開(kāi)始每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由。
    60。
    周歲調(diào)整為。
    70。
    周歲，對(duì)未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證在有效期內(nèi)或超過(guò)有效期不滿。
    1
    年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車(chē)型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車(chē)駕駛?cè)松眢w條件要求，簡(jiǎn)化、優(yōu)化小型汽車(chē)駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場(chǎng)地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備，公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，依法嚴(yán)肅查處。（市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）。
    4
    ．優(yōu)化考點(diǎn)布局。
    簡(jiǎn)政放權(quán)，著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸，方便群眾就近考試。積極推行市級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開(kāi)展考試工作。在全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車(chē)管所、具備小型車(chē)考試條件的縣（市）試點(diǎn)下放小型車(chē)考試業(yè)務(wù)，成熟后逐步推廣。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。（市公安局負(fù)責(zé)）
    5
    ．完善便民措施。
    道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的，應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開(kāi)大中型客貨車(chē)異地申領(lǐng)限制，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，滿足公民出境駕車(chē)需求。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市外辦負(fù)責(zé)）
    1
    ．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    根據(jù)《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，實(shí)行教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。根據(jù)《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T資格管理規(guī)定（暫行）》實(shí)行考核淘汰制度；明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場(chǎng)巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出需求，由市公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)招錄，并納入考試員資格管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評(píng)判和監(jiān)督職責(zé)。（市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)）
    2
    ．強(qiáng)化科技支撐。
    加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，
    2017。
    年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過(guò)程檔案電子化，提高考試工作效率。（市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)）。
    3
    ．落實(shí)公開(kāi)公示。
    公開(kāi)考試計(jì)劃、考試場(chǎng)地、考試員和約考結(jié)果，在候考場(chǎng)所實(shí)時(shí)播放考試視頻，接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠(chéng)信考核、學(xué)員評(píng)價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
    4
    ．全面排查清理。
    對(duì)全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查，將存在違規(guī)問(wèn)題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”，禁止進(jìn)入邢臺(tái)市考試設(shè)備采購(gòu)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，全面清理駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況，公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門(mén)不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)，確保徹底脫鉤。（市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
    5
    ．加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。
    根據(jù)《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，實(shí)行駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合考核制度。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問(wèn)題，凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量，對(duì)駕駛?cè)丝荚囘^(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段，全面啟用考試評(píng)判監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過(guò)程事后倒查。建立考試監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。（市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)）
    6
    ．嚴(yán)格責(zé)任追究。
    駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件。對(duì)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的，以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試過(guò)程，發(fā)現(xiàn)存在偽造成績(jī)、降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的，當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，聘用人員違規(guī)違紀(jì)的，予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場(chǎng)或采購(gòu)涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。（市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
    各級(jí)政府要將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障。市成立由市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市金融辦、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市農(nóng)業(yè)局、市殘聯(lián)等部門(mén)共同參加的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)、落實(shí)全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
    加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車(chē)道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
    充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊(cè)等，多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開(kāi)展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營(yíng)造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
    改革工作推進(jìn)方案篇五
    為貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號(hào))文件精神，縱深推進(jìn)我市“一件事一次辦”改革，按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的總思路，經(jīng)研究，在全市實(shí)施省政府首批公布的“一件事一次辦”100個(gè)事項(xiàng)行政審批改革?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以解決企業(yè)、群眾“找人難、辦事難”為突破口，以企業(yè)、群眾辦理“一件事”，行政審批部門(mén)聯(lián)辦為要求，加快構(gòu)建100項(xiàng)“一件事”一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”的服務(wù)模式，推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作全面落地實(shí)施。
    到7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”。
    ——把“四減”落到實(shí)處。辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)以內(nèi);所需提交材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少60%;一般事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，立等可取;較為復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi);復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮50%。
    ——持續(xù)推進(jìn)線上線下集成融合。線下實(shí)體大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證?！本€上虛擬大廳，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦?！?BR>    (一)推行“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”。關(guān)鍵要把好收件、出件兩個(gè)“關(guān)口”。一是把好統(tǒng)一收件關(guān)口。在各級(jí)政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”綜合受理窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)接受業(yè)務(wù)咨詢、申請(qǐng)材料收件、網(wǎng)上遞交材料預(yù)審、導(dǎo)辦服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)起與監(jiān)督，其他審批部門(mén)不再單獨(dú)設(shè)立窗口受理“一件事一次辦”事項(xiàng)。二是把好統(tǒng)一出件關(guān)口。各級(jí)政務(wù)中心綜合窗口收到申請(qǐng)資料后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化初審，統(tǒng)一掃描上傳一體化平臺(tái)，并通過(guò)物料流轉(zhuǎn)方式分送相關(guān)審批部門(mén)。各相關(guān)審批部門(mén)按照既定程序完成審批后，一次性將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書(shū)、公章等統(tǒng)一送到綜合受理窗口，由綜合窗口采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。綜合窗口由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一安排人員，對(duì)43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)的受理，由市場(chǎng)監(jiān)管局派員參與材料接收和預(yù)審。首批43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)由市行政審批服務(wù)局和市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé);第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)由各級(jí)行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)相關(guān)部門(mén)要全面配合，按照職責(zé)分工，全面梳理編制并公開(kāi)發(fā)布100項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)目錄、材料標(biāo)準(zhǔn)清單及辦事指南。
    (責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)審批部門(mén);完成時(shí)限：5月底前)。
    (二)上線永州市“一件事一次辦”平臺(tái)。全面開(kāi)發(fā)“一件事一次辦”平臺(tái)，將100項(xiàng)“一件事一次辦”納入平臺(tái)集中辦理，申請(qǐng)人在完成注冊(cè)登記電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，可同步選擇“一件事一次辦”一體化集成服務(wù)，各相關(guān)審批部門(mén)同步受理、審核、辦理申請(qǐng)事項(xiàng)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，確保信息在各系統(tǒng)間實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確推送，實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)、全程留痕、各環(huán)節(jié)辦理結(jié)果回推，全程網(wǎng)上閉環(huán)管理。一是要加快數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。相關(guān)審批部門(mén)要按照4月2日何錄春市長(zhǎng)調(diào)研行政審批服務(wù)工作提出的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)歸集，確保市本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)全面對(duì)接，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換;對(duì)于中央、省里明確回復(fù)不能對(duì)接的，要通過(guò)線下物料流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)信息資料共享交換。二是要加快實(shí)現(xiàn)物料流轉(zhuǎn)。優(yōu)化各類證照、許可文書(shū)、印章、發(fā)票等寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)同城一日送達(dá)。三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)能力。要加大企業(yè)開(kāi)辦“一件事一次辦”平臺(tái)推廣使用力度，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感，積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
    (責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)審批部門(mén);完成時(shí)限：5月21日前)。
    (三)推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)端口向基層延伸。對(duì)首批43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照事項(xiàng)，服務(wù)端口延伸至縣區(qū)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在基層市場(chǎng)監(jiān)管所申報(bào)，并通過(guò)“一件事一次辦”一體化平臺(tái)(或以物料流轉(zhuǎn)方式)推送資料到各級(jí)政務(wù)大廳綜合窗口，按程序分類審批、統(tǒng)一出件。對(duì)其他57個(gè)事項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，梳理一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力承接、與群眾密切相關(guān)的熱門(mén)事項(xiàng)實(shí)行權(quán)限下放、窗口前移、服務(wù)下沉。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一件事一次辦”改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口，公布全市統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)“一件事一次辦”改革清單目錄、辦事指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“一件事”“一次辦、就近辦”。對(duì)審批權(quán)限無(wú)法下放，但群眾辦理較多的高頻事項(xiàng)實(shí)行窗口前移，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)“一件事一次辦”綜合窗口接件受理，通過(guò)全市一體化平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)推送審批，再由綜合窗口統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、就近可辦。推進(jìn)“自助辦”向基層延伸，根據(jù)群眾辦事需求，將互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)綜合自助終端，全面部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心，為村民提供“傻瓜式”自助終端服務(wù)，方便村民事項(xiàng)辦理，打通服務(wù)群眾最后一公里。(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)審批部門(mén);完成時(shí)限：6月15日前)。
    (四)大力推進(jìn)“減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。推進(jìn)“四減”工作是做好“一件事一次辦”的基礎(chǔ)工作，市直行政審批部門(mén)是主體，相關(guān)牽頭單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)，具體做好三個(gè)方面工作。
    1.推進(jìn)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化。市直相關(guān)部門(mén)要牽頭做好本部門(mén)及本系統(tǒng)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“四級(jí)九同”要求，做到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)的事項(xiàng)名稱、編碼、類型、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)材料、表單內(nèi)容、辦事流程、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果相統(tǒng)一。
    2.精減證明、申報(bào)材料。按照“六個(gè)一律”要求，推進(jìn)“減證便民”，做到：凡是沒(méi)有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料，凡是開(kāi)具證明部門(mén)無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的證明材料，凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人現(xiàn)有證件、憑證辦理的證明材料，凡是能通過(guò)申請(qǐng)人書(shū)面承諾等信用管理手段解決的證明材料，凡是能通過(guò)部門(mén)間會(huì)商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的證明材料，凡是能通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料，均一律取消。要全面整合申報(bào)材料，實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”。全面推動(dòng)部門(mén)間信息共享互認(rèn)，凡是前期受理部門(mén)已經(jīng)認(rèn)證的材料，后續(xù)各環(huán)節(jié)應(yīng)通過(guò)一體化平臺(tái)信息共享方式獲取，相關(guān)部門(mén)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。力爭(zhēng)“一件事一次辦”事項(xiàng)申報(bào)材料壓縮60%以上。此項(xiàng)工作，市直相關(guān)部門(mén)應(yīng)在5月底前全面完成。
    3.優(yōu)化辦事流程。各級(jí)各部門(mén)要加快行政審批提速改革進(jìn)程，按照“一件事一次辦”要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，優(yōu)化精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是推行前置許可承諾辦結(jié)制。凡是可以通過(guò)事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查或前置許可的，均應(yīng)按照“你承諾我審批，你不兌現(xiàn)我撤銷”的原則，由申請(qǐng)人根據(jù)有關(guān)要求作出書(shū)面承諾后，相關(guān)部門(mén)可當(dāng)場(chǎng)或在承諾時(shí)限內(nèi)作出許可決定。二是推行“審核合一”制。精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)，一律取消;杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場(chǎng)準(zhǔn)入許可環(huán)節(jié)。推進(jìn)部門(mén)授權(quán)窗口到位，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須通過(guò)集體決策許可的事項(xiàng)，均應(yīng)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人直接審批，實(shí)行“一審一核、審核合一”，切實(shí)提高審批效率。三是推行“證照分離”改革。凡法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定屬于備案事項(xiàng)的，按照國(guó)務(wù)院和省政府的規(guī)定，一律實(shí)行“證照分離”、信息共享，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行審批。四是推行聯(lián)合踏勘制。對(duì)于需聯(lián)合評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，由綜合窗口統(tǒng)一約定時(shí)間，實(shí)行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)。各單位收到應(yīng)約通知后應(yīng)及時(shí)反饋意見(jiàn);不反饋意見(jiàn)或不應(yīng)約進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的視為同意。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的單位分屬不同層級(jí)的，分別由現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)場(chǎng)所所在地的政務(wù)中心綜合受理窗口統(tǒng)一組織。各審批部門(mén)不得單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，違者將提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。五是規(guī)范檔案管理。所有申請(qǐng)資料應(yīng)由綜合窗口分類移交相關(guān)部門(mén)建檔保管。首批43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)因同時(shí)涉及的審批部門(mén)較多，對(duì)于多部門(mén)需要的同一資料，其原件交由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一保管建檔，并實(shí)行信息共享，其他部門(mén)所需相關(guān)復(fù)印件或收件憑據(jù)，由綜合窗口提供(注明原件留存單位，加蓋留存單位印章)。第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”多為單一部門(mén)審批事項(xiàng)，其資料由綜合窗口統(tǒng)一移交給相應(yīng)審批部門(mén)各自建檔保存。同時(shí)，要加快綜合電子檔案庫(kù)建設(shè)，各部門(mén)實(shí)行授權(quán)分級(jí)查閱、下載相關(guān)審批資料。
    (責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)審批部門(mén);完成時(shí)限：2019年5月底前)。
    (二)全面實(shí)施階段。5月21日前，市本級(jí)和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”線下落地，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、就近可辦”，“一件事一次辦”平臺(tái)在線運(yùn)行;6月初，市本級(jí)和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地;6月底，實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”“全市通辦”;7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦”。
    (三)宣傳推廣階段。自5月22日起，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、舉辦媒體體驗(yàn)日等活動(dòng)，利用省內(nèi)各級(jí)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新媒體等渠道，廣泛宣傳推廣我市“一件事一次辦”工作做法、典型經(jīng)驗(yàn)，打造“一件事一次辦”永州品牌。
    (四)總結(jié)提高階段。自6月起，全面總結(jié)市本級(jí)和中心城區(qū)“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)，固化改革成果，建立“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在其他縣全面推廣，力爭(zhēng)年底全面落地，打造永州特色，形成永州經(jīng)驗(yàn)。
    (一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把深化“一件事一次辦”改革工作作為整治官僚主義、形式主義一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來(lái)抓，作為為基層減負(fù)的一個(gè)重大舉措來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。要加大對(duì)“一件事一次辦”保障力度，確保人、財(cái)、物保障到位。
    (二)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批服務(wù)局要充分履行“一件事一次辦”牽頭抓總職責(zé)，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。各相關(guān)審批部門(mén)要各司其職，不僅要做好本部門(mén)的改革工作，及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)具體措施和操作細(xì)則，更要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐;要著力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換和互認(rèn);要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成全市“一盤(pán)棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)。要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，將“一件事一次辦”改革，納入全市“政務(wù)服務(wù)好差評(píng)”重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)工作有力、舉措創(chuàng)新的，給予正面激勵(lì);對(duì)落實(shí)工作不力、消極推諉、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (三)加強(qiáng)宣傳、注重總結(jié)。要積極開(kāi)展體驗(yàn)式辦理。各級(jí)各部門(mén)要組織人員對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)開(kāi)展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“賭點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要注重宣傳引導(dǎo)，積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說(shuō)，告知群眾操作方法，不斷提供公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
    (四)建章立制、容錯(cuò)免責(zé)。要進(jìn)一步建立完善“四減”、“后置+承諾制”、“審核合一”、“證照分離”、“聯(lián)合踏勘”等具體改革舉措制度，為全市“一件事一次辦”改革提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為部門(mén)履職提供依據(jù)。要制定出臺(tái)“一件事一次辦”改革的容錯(cuò)免責(zé)辦法，進(jìn)一步明確容錯(cuò)事項(xiàng)范圍和免責(zé)具體情形，為改革者擔(dān)當(dāng)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
    改革工作推進(jìn)方案篇六
    為貫徹省市“一件事”改革相關(guān)決策部署，保各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處、取得實(shí)效，我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，結(jié)合《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》要求，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，研究借鑒南京市著力打造“一件事一次辦”場(chǎng)景的創(chuàng)新舉措，結(jié)合我縣實(shí)際，提出實(shí)施方案如下：
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，圍繞“一件事”線上線下一次辦，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化窗口布局，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同機(jī)制，再造辦事流程，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造人民滿意的服務(wù)型政府，為高質(zhì)量發(fā)展后發(fā)先至提供體制機(jī)制保障。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，涉及到一個(gè)以上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，需要到一個(gè)部門(mén)不同窗口、多個(gè)部門(mén)或需跨層級(jí)部門(mén)辦理的“一攬子事”?！耙患隆备母锸侵竿ㄟ^(guò)整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享，線上一個(gè)平臺(tái)或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理，形成“一窗受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗出件、一鍵評(píng)價(jià)”的辦理模式，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。
    (一)一窗受理：“一件事”要明確線上一個(gè)專欄或線下一個(gè)窗口受理，一次性受理申請(qǐng)材料，并進(jìn)行一次性初審。
    (二)一次告知：對(duì)“一件事”的設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素實(shí)行一次性告知。
    (三)一表申請(qǐng)：對(duì)“一件事”中原需要申請(qǐng)人填寫(xiě)的多張申請(qǐng)表，整合成一張綜合性申請(qǐng)表。
    (四)一套材料：對(duì)“一件事”涉及多個(gè)部門(mén)的材料進(jìn)行整合、精簡(jiǎn)、優(yōu)化，形成一張材料清單，提供申報(bào)材料樣式，申請(qǐng)人只需按要求提供一套申請(qǐng)材料。
    (五)一窗出件：各部門(mén)將辦理結(jié)果一次性反饋給窗口，由窗口將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書(shū)等通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。
    (六)一碼評(píng)價(jià)：依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”平臺(tái)，生成二維碼，申請(qǐng)人對(duì)辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進(jìn)行滿意度掃碼評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核。
    (一)梳理編制事項(xiàng)清單。
    4月底前，圍繞企業(yè)和個(gè)人生命周期，選擇企業(yè)群眾辦理的涉及面廣、辦件量大的高頻事項(xiàng)，梳理編制灌南縣“一件事”主題事項(xiàng)辦理清單。6月底前，各部門(mén)根據(jù)事項(xiàng)清單，編制標(biāo)準(zhǔn)化流程、辦事指南，包含申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素。事項(xiàng)清單將根據(jù)實(shí)施情況和改革進(jìn)展，適時(shí)更新完善。
    (二)再造辦事流程。
    按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求，認(rèn)真梳理“一件事”辦理環(huán)節(jié)。5月底前，對(duì)屬于同部門(mén)多科室流轉(zhuǎn)辦理的事項(xiàng)，要求有關(guān)部門(mén)整合內(nèi)部辦理流程，取消不必要的審核流程，實(shí)行“一口對(duì)外、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”。對(duì)流程涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)核心環(huán)節(jié)的部門(mén)應(yīng)作為牽頭單位積極主動(dòng)推進(jìn)實(shí)施，其他環(huán)節(jié)辦理部門(mén)須配合牽頭部門(mén)，梳理事項(xiàng)辦理的審批條件、辦件材料、申請(qǐng)表單、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，整合表單、精簡(jiǎn)材料、壓縮流程，深化“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”，推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一件事”多維度綜合集成。
    (三)完善線上平臺(tái)。
    為推動(dòng)“一件事”網(wǎng)上辦理，市政務(wù)辦依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，在政務(wù)網(wǎng)上增加“一件事”模塊，提供線上辦件入口。以線下辦件“一件事”清單及辦事流程為基礎(chǔ)，3月底前，要求完善線上系統(tǒng)目錄配置和主題配置。3月至年底，逐步推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)與實(shí)體大廳的集成融合，構(gòu)建線上線下互為支撐的協(xié)同發(fā)展局面。
    (四)優(yōu)化線下大廳。
    實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，進(jìn)一扇門(mén)、填一張表，辦成一件事。3月，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳完成開(kāi)設(shè)“一件事”專窗，全面推行“一件事”高頻事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，嚴(yán)格遵守告知承諾、幫辦代辦等制度。7月至年底，計(jì)劃逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一件事”向基層延伸，在鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心設(shè)置“一件事”專窗，做到“一窗受理，集成服務(wù)”。
    重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)“一件事一次辦”，線上依托“全鏈通”平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，線下整合審批、稅務(wù)、銀行等部門(mén)設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦聯(lián)合服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”;為在灌新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零成本”。通過(guò)線上申請(qǐng)、并聯(lián)審批，審核通過(guò)的企業(yè)即可領(lǐng)取“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”，內(nèi)含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、一套免費(fèi)印章和政策指南，實(shí)現(xiàn)企業(yè)0.5個(gè)工作日即可“拎包入駐”。3月至年底，進(jìn)一步組建開(kāi)辦企業(yè)代辦員隊(duì)伍，為開(kāi)辦企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，自企業(yè)名稱自主申報(bào)環(huán)節(jié)開(kāi)始積極介入，主動(dòng)了解企業(yè)需求，為企業(yè)定制個(gè)性化代辦幫辦方案。
    5月中旬，要求各部門(mén)設(shè)立“一件事”負(fù)責(zé)窗口，統(tǒng)一接件、初審、出件。按照省級(jí)發(fā)布的“一件事”事項(xiàng)參考清單，整合本部門(mén)窗口事項(xiàng)，梳理完善灌南縣“一件事”可辦事項(xiàng)清單。5月下旬，確定“一攬子”事項(xiàng)牽頭部門(mén)。對(duì)于跨部門(mén)“一攬子”事項(xiàng)，按照首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則，由第一環(huán)節(jié)部門(mén)牽頭，“一件事”綜合服務(wù)專窗組織實(shí)施，全程跟進(jìn)事項(xiàng)辦理。
    按照“應(yīng)盡必進(jìn)”的原則，對(duì)于已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)(店招標(biāo)牌設(shè)置、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)駐鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心。鎮(zhèn)級(jí)大廳設(shè)置“一件事”綜合窗口，計(jì)劃7月底在城關(guān)鎮(zhèn)(新安鎮(zhèn))先行試點(diǎn)，如由市場(chǎng)監(jiān)管局新安分局辦理的個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記、食品經(jīng)營(yíng)許可(零售)、食品小作坊登記等事項(xiàng)，要求統(tǒng)一進(jìn)駐鎮(zhèn)級(jí)大廳集中辦理。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    開(kāi)展“一件事”改革是深化“放管服”改革、助力全縣營(yíng)商環(huán)境整體水平提升的重要舉措。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一件事”改革的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等要素保障，狠抓落實(shí)，形成改革合力，提升政務(wù)服務(wù)水平，打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
    (二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
    充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)或媒介，大力宣傳“一件事”改革，提高“一件事”改革的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。采取多種形式，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺(tái)使用、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等方面對(duì)業(yè)務(wù)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。
    (三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。
    嚴(yán)格按照實(shí)施方案部署開(kāi)展“一件事”改革工作，建立考核指標(biāo)，將“一件事”改革任務(wù)的落實(shí)情況納入“放管服”改革的督查重點(diǎn)，完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立反向問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)改革舉措落地見(jiàn)效。
    改革工作推進(jìn)方案篇七
    各省、自治區(qū)、直轄市政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    國(guó)務(wù)院辦公廳。
    11月30日。
    (此件公開(kāi)發(fā)布)。
    公安部交通運(yùn)輸部。
    為進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾迅速增長(zhǎng)的駕駛培訓(xùn)和考試需求，提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平，推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效，不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量，著力維護(hù)道路交通安全、文明、有序。
    (二)基本原則。
    ——堅(jiān)持安全第一。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成，提升安全駕駛技能，增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)，切實(shí)保障道路交通安全。
    ——堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。
    ——堅(jiān)持開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng)活力，利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
    ——堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過(guò)程公開(kāi)透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐朽行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
    (三)工作目標(biāo)。2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到20，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系，基本建立公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。
    二、主要任務(wù)。
    (一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立開(kāi)放有序培訓(xùn)新格局。
    1.實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。推行大型客貨車(chē)專業(yè)化駕駛培訓(xùn)，試點(diǎn)開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)守法文明駕駛意識(shí)培養(yǎng)，提升大型客貨車(chē)駕駛?cè)藢I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng);引導(dǎo)建立大型客貨車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，開(kāi)展集中式教育培訓(xùn)。優(yōu)化小型汽車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上，學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。(交通運(yùn)輸部、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))。
    2.實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
    3.試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方，試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。自學(xué)駕駛所用自備車(chē)輛，不得用于經(jīng)營(yíng)性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車(chē)專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車(chē)指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求，制定實(shí)施用于自學(xué)駕駛的車(chē)輛條件、隨車(chē)指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時(shí)間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等管理制度。(公安部、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。
    4.進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)任何額外條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
    5.強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車(chē)、教練員和教學(xué)設(shè)施，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。主管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
    6.著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平。完善駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn)，編制統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)安全文明駕駛操作規(guī)范，建立安全、文明、有序的駕駛規(guī)則體系。改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合，提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
    7.建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信體系。健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核機(jī)制，建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)管信息共享和公開(kāi)。向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
    改革工作推進(jìn)方案篇八
    2016。
    〕
    9
    號(hào)）要求，結(jié)合奉節(jié)實(shí)際，制定我縣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案。
    切實(shí)按照市委、市政府提出的堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、堅(jiān)持靶向施策、堅(jiān)持立足實(shí)際、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、堅(jiān)持重在落實(shí)
    “五個(gè)堅(jiān)持”原則，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策和法治辦法，在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力推動(dòng)工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，以增加有效供給為根本目的，提高資源要素配置效率與效益，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力支撐。
    “十三五”時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)有效供給水平明顯提高，過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕，各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板得到有效彌補(bǔ)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提高，發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
    縣委、縣政府將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工具體推進(jìn)，日常協(xié)調(diào)性工作由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，建立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)席會(huì)議處理充分利用行之有效的司法平臺(tái)，依法處理各類涉企法律問(wèn)題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)要提出具體措施，對(duì)每項(xiàng)工作予以落實(shí)
    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就，既要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要只爭(zhēng)朝夕、全力以赴。條件比較成熟的改革要加快推進(jìn)，對(duì)條件暫不成熟的，做好方案策劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，有條件的領(lǐng)域可開(kāi)展改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上發(fā)展。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，探索建立新機(jī)制、新政策，不斷完善推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機(jī)制。要做好社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判，加強(qiáng)輿情信息收集，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及早制定應(yīng)對(duì)方案，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
    建立健全目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)年度工作任務(wù)和部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果考核，并引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)未完成任務(wù)的縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣屬國(guó)企負(fù)責(zé)人要予以問(wèn)責(zé)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，及時(shí)反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)做好自律工作。要充分發(fā)揮各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用，做好改革方案和措施的正面宣傳和解釋工作，引導(dǎo)和管理好社會(huì)預(yù)期。
    1.
    加快三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    一是重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)白帝城瞿塘峽和天坑地縫兩大景區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建奉節(jié)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，著力將旅游打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文旅、商旅、城旅、農(nóng)旅等融合發(fā)展，完善全要素配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)過(guò)境游向目的地游轉(zhuǎn)變。加快建成海成天街商業(yè)街、濱江旅游商品街。培育一批邊貿(mào)特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)商貿(mào)物流大發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。營(yíng)造良好金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、證券等加快發(fā)展。積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)一批大型會(huì)展、大型賽事、文化活動(dòng)落戶奉節(jié)。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣商務(wù)局、金融辦、體育局等）。
    “一條龍”服務(wù)體系，著力培育一批特色品牌，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，扶持做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸，不斷提高生態(tài)特色農(nóng)業(yè)效益。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣臍橙中心、縣煙草公司等）。
    三是加快生態(tài)特色工業(yè)改造升級(jí)。按照。
    “面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的要求，依托豐富的資源稟賦，優(yōu)化工業(yè)布局，推動(dòng)形成園區(qū)集群發(fā)展，清潔能源開(kāi)發(fā)、生物制藥、眼鏡生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等多點(diǎn)支撐的“一區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局。充分開(kāi)發(fā)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能資源，完善云奉天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)，緊跟全市頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)趨勢(shì)和進(jìn)程，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。建成渝東北眼鏡生產(chǎn)基地。依托豐富的中藥材資源以及山羊、紅薯、土豆等農(nóng)牧產(chǎn)品，做大特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委等）。
    四是積極培育新型業(yè)態(tài)。通過(guò)上中下游鏈接、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的方式，大力發(fā)展市場(chǎng)前期好的教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)委、縣教委、衛(wèi)計(jì)委、文化委等）。
    2.
    推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
    一是堅(jiān)持。
    “雙放開(kāi)”。凡是符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)（涉密和有國(guó)家明文規(guī)定的除外），放開(kāi)對(duì)象，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、外來(lái)人員等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。放開(kāi)領(lǐng)域，支持民間資本、外地企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，共同推動(dòng)奉節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。培育勞務(wù)品牌，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：人社局、縣發(fā)改委、縣投促辦等）。
    10。
    個(gè)方面綜合施策，著力解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、企業(yè)發(fā)展融資難、產(chǎn)品銷售難等問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣金融辦、縣財(cái)政局、縣工商局等）。
    3.
    提升開(kāi)發(fā)水平，拓展市場(chǎng)空間。
    “筑巢引鳳”，引進(jìn)一批重慶。
    50。
    強(qiáng)、中國(guó)。
    500。
    強(qiáng)企業(yè)，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群，助推奉節(jié)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目中的國(guó)際旅游等項(xiàng)目落戶奉節(jié)。爭(zhēng)取內(nèi)陸開(kāi)放口岸和平臺(tái)項(xiàng)目落戶奉節(jié)。深化對(duì)口支援，促進(jìn)多層次、多領(lǐng)域全方位合作。（責(zé)任單位：縣投促辦、縣發(fā)改委等）。
    “交通樞紐中心、物流邊貿(mào)中心、游客集散中心”，形成渝東北片區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委等）。
    4.
    深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)供給體系活力。
    “微粒貸”“助保貸”等金融產(chǎn)品發(fā)揮更大作用。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣金融辦等）。
    二是深化國(guó)資國(guó)企改革。進(jìn)一步理順縣屬國(guó)企監(jiān)管體制，按照市場(chǎng)優(yōu)化原則，清理退出一批，整合重組一批，創(chuàng)新發(fā)展一批，做大做強(qiáng)一批。完善國(guó)企公司法人治理結(jié)構(gòu)，以董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國(guó)企混合所有制和股權(quán)多元化改革嘗試。規(guī)范管理礦產(chǎn)資源、市政公共資源、國(guó)企資產(chǎn)等重要公共資源有償出讓和使用經(jīng)營(yíng)收益。以管資本為主深化國(guó)資管理體制改革，建立縣屬國(guó)企出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。著力將縣宏安投資公司培育成城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司，把縣赤甲文化旅游創(chuàng)意發(fā)展公司培育成旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司。（責(zé)任單位：縣國(guó)資委等）。
    三是深化。
    ppp。
    模式改革。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府公共服務(wù)市場(chǎng)化采購(gòu)等領(lǐng)域探索與社會(huì)資本合作模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，不斷提高供給效率和水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委等）。
    四是深化科技體制改革。構(gòu)建。
    “以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體”的創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技資源資本化、市場(chǎng)化，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置、成果評(píng)價(jià)、收益分配的機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政性科技資源配置，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，圍繞文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域，建立創(chuàng)新、研推進(jìn)機(jī)制，健全科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度，完善財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管模式，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大支配權(quán)、決策權(quán)。（責(zé)任單位：縣科委等）。
    五是深化財(cái)稅金融扶持機(jī)制改革。落實(shí)好上級(jí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)財(cái)政金融政策，推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)財(cái)政金融扶持資金的爭(zhēng)取。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局等）。
    5.
    促進(jìn)供需有效對(duì)接。
    “互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    ”等技術(shù)手段，暢通供給渠道，提高供給效率。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣投促辦等）。
    12315。
    維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大。
    12315。
    “五進(jìn)”覆蓋面，建立跨區(qū)域消費(fèi)糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)等領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度。（責(zé)任單位：縣工商局等）。
    三是打破市場(chǎng)壟斷。制定和完善相關(guān)制度，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傍名牌、公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)管理。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委等）。
    1.
    去過(guò)剩產(chǎn)能。
    37。
    個(gè)，核減產(chǎn)能。
    185。
    萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局等）。
    其他行業(yè)：在不新增產(chǎn)能前提下，推進(jìn)水泥及非煤礦山行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)不符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展定位的企業(yè)一律關(guān)停。嚴(yán)格控制全縣糧食庫(kù)存總量，對(duì)布局不合理、效益不佳的要壓減規(guī)模，更多通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分短缺品種供給。
    年，全面完成市上下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、縣經(jīng)信委等）。
    多管齊下綜合施策：一是制定產(chǎn)業(yè)禁投負(fù)面清單，不得新增列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理用地、能評(píng)、環(huán)評(píng)和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得新增授信。二是對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)有區(qū)別的階梯性、懲罰性水電氣等價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)，用市場(chǎng)的辦法淘汰落后產(chǎn)能。三是對(duì)存量企業(yè)中技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)安全、能耗環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能區(qū)別對(duì)待，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，投放新產(chǎn)品，鞏固市場(chǎng)份額。四是對(duì)產(chǎn)能壓減和退出企業(yè)在土地轉(zhuǎn)讓、人員安置、債權(quán)債務(wù)處置等方面給予政策扶持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委等）。
    2.
    去除房地產(chǎn)庫(kù)存（責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣城鄉(xiāng)建委等）。
    一是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度。根據(jù)市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌平衡土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域和時(shí)序。
    50。
    萬(wàn)平方米左右，兩年內(nèi)基本消除商品房庫(kù)存。積極執(zhí)行現(xiàn)行稅收、存量住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，激活二手房市場(chǎng)。
    三是嚴(yán)厲查處違法建筑。嚴(yán)格控制新增違法建筑，對(duì)已有違法建筑依法分類處置。對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、具有建筑質(zhì)量安全隱患的違法建筑，依法拆除。對(duì)建筑質(zhì)量合格，有安全保障的違法建筑，補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后，出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行限制性銷售。對(duì)農(nóng)民自建的違法建筑，補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后，辦理合法手續(xù)。強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)市民不購(gòu)買(mǎi)違法建筑。
    四是全面推行貨幣化安置。對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、國(guó)有土地上房屋征收、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、生態(tài)搬遷、地災(zāi)避讓搬遷等積極推行貨幣化安置。
    五是推動(dòng)房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型。利用我縣豐富的生態(tài)和旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展休閑、旅游地產(chǎn)。通過(guò)調(diào)整已供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地土地用途、規(guī)劃條件，推進(jìn)房地產(chǎn)與教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育、眾創(chuàng)空間融合發(fā)展。
    3.
    去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)（責(zé)任單位：縣國(guó)資委等）。
    2018。
    年底，僵尸和空殼公司企業(yè)均實(shí)現(xiàn)關(guān)停，內(nèi)部處置、兼并重組、資產(chǎn)公司處置特困企業(yè)基本脫困。
    二是處置、兼并重組和破產(chǎn)關(guān)閉一批。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)合并、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式進(jìn)行整合處置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化一批。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本開(kāi)展兼并和并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)重組一批。發(fā)揮宏安投資公司的平臺(tái)作用，通過(guò)收購(gòu)、托管、轉(zhuǎn)讓、處置不良資產(chǎn)，處置一批。對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)，采取清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種措施，破產(chǎn)關(guān)閉一批。
    三是建立利益引導(dǎo)機(jī)制。停止財(cái)政補(bǔ)貼、資源配置和各種形式的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策處置方案。大力支持兼并重組型資產(chǎn)處置，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和兼并重組過(guò)程中的債務(wù)重組等按照國(guó)家政策予以扶持，對(duì)關(guān)停企業(yè)用地性質(zhì)可按城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，所獲溢價(jià)收益用于人員安置等。
    四是妥善做好職工安置。距法定退休年齡。
    5
    年內(nèi)的職工，本人自愿、企業(yè)同意后可內(nèi)部退養(yǎng)。解除勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)依法支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和拖欠工資，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家和市上專項(xiàng)資金支持，設(shè)立去僵尸企業(yè)和空殼公司專項(xiàng)資金，對(duì)人員安置進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。做好再就業(yè)幫扶，開(kāi)發(fā)公益性崗位，通過(guò)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助兜底，保障職工基本生活。
    1.
    降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（責(zé)任單位：縣財(cái)政局等）。
    一是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度。貫徹落實(shí)國(guó)家。
    “營(yíng)改增”政策，將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。
    “以票控費(fèi)、以票促收”的作用，從源頭上有效防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
    三是切實(shí)降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)售收入的計(jì)稅毛利率由。
    20%。
    調(diào)整為。
    15%。
    非普通住宅、商業(yè)、車(chē)庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率由。
    3.5%。
    下調(diào)為。
    2%。
    普通住宅土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行。
    1%。
    企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)銷售未完工產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率為。
    15%。
    屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的計(jì)稅毛利率為。
    3%。
    2.
    降低金融成本（責(zé)任單位：縣金融辦等）。
    一是降低企業(yè)融資成本。金融監(jiān)管部門(mén)要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介收費(fèi)行為，清理不必要的資金通道和過(guò)橋環(huán)節(jié)收費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)清理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，列出收費(fèi)目錄清單并公示。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)控制貸款利率上浮空間。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制作用，為部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)進(jìn)行沖貸。
    二是置換企業(yè)高成本債務(wù)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、銷售有回款的企業(yè)在信托公司等非銀行貸款渠道取得的高成本債務(wù)進(jìn)行置換。由政府引導(dǎo)，行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)組織，企業(yè)共同出資搭建平臺(tái)，為本行業(yè)企業(yè)提供搭橋貸款服務(wù)。對(duì)以長(zhǎng)換短、以低換高后銀行等金融機(jī)構(gòu)可能存在的貸款風(fēng)險(xiǎn)敞口，給予企業(yè)融資增信和貸款擔(dān)保，建立良性借貸關(guān)系。
    3.
    降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本。
    一是降低企業(yè)物流成本。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園區(qū)集群發(fā)展。加快建設(shè)邊貿(mào)中心物流園區(qū)，引進(jìn)大型物流企業(yè)，新建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及冷凍庫(kù)房，配備冷藏車(chē)，大力發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。加快電商物流發(fā)展，整合快遞物流公司，加快建設(shè)末端快遞公共取送點(diǎn)。支持重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)開(kāi)展托盤(pán)循環(huán)共用試點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)普及率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局等）。
    12%。
    失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)費(fèi)率從。
    1%。
    調(diào)整到。
    0.5%。
    并對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼提高職工職業(yè)技能水平。（責(zé)任單位：縣人社局等）。
    三是積極推進(jìn)售電側(cè)改革。利用分時(shí)避峰、加裝無(wú)功補(bǔ)償、暫停和減容等措施，幫助企業(yè)制定《合理用電建議指導(dǎo)書(shū)》。免收新落戶工業(yè)企業(yè)預(yù)存電費(fèi)，對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)用電的，暫緩收取臨時(shí)接電費(fèi)。對(duì)工業(yè)專變用戶采取月分次付費(fèi)方式，降低一次性支出成本。優(yōu)化國(guó)網(wǎng)公司典型設(shè)計(jì)，在確保安全的基礎(chǔ)上降低工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委等）。
    4.
    降低制度性交易成本（責(zé)任單位：縣行政審批中心、縣發(fā)改委等）。
    一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和市上關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)決定，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。大力落實(shí)工商登記、職業(yè)資格、投資體制等改革措施，讓市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。
    二是全面提升審批效率。以。
    “互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    行政審批”的新思維，推動(dòng)除涉密事項(xiàng)外的全部審批事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批全覆蓋，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。以企業(yè)投資、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、工商登記等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)跨部門(mén)并聯(lián)審批，切實(shí)優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)報(bào)件資料，積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道、全程代辦等審批服務(wù)模式，切實(shí)提高審批效率。
    三是清理規(guī)范中介服務(wù)。以清理中介服務(wù)事項(xiàng)、破除中介服務(wù)壟斷、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)等為重點(diǎn)，對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)清理規(guī)范后保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行目錄管理并對(duì)外公布。
    四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立和完善統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，推動(dòng)信用信息共享交換與應(yīng)用。
    1.
    做好政府性債務(wù)管控。
    嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)政府性債務(wù)管理的要求，加強(qiáng)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理。推進(jìn)政府債務(wù)轉(zhuǎn)換，將利息高、周期短的政府貸款置換出來(lái)，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低政府融資成本，實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)總量不增加，負(fù)債率和債務(wù)率有所下降，將政府性債務(wù)嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的年末債務(wù)限額內(nèi)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局等）。
    2.
    有效控制金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品杠桿率。
    縣銀監(jiān)會(huì)要對(duì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的杠桿率進(jìn)行管控，重點(diǎn)管控銀行金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的金融衍生品潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范高杠桿比金融產(chǎn)品、擔(dān)保公司代償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣金融辦等）。
    3.
    加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。
    p2p。
    嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施。
    p2p。
    “十不準(zhǔn)”管理政策，縣工商行政管理部門(mén)對(duì)未注冊(cè)而從事互聯(lián)網(wǎng)金融的行為要堅(jiān)決取締。（責(zé)任單位：縣工商局等）。
    4.
    切實(shí)降低工商企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。
    完善企業(yè)資本金補(bǔ)充機(jī)制，培育和指導(dǎo)有條件的企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市融資、增資擴(kuò)股。鼓勵(lì)企業(yè)積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，推動(dòng)資產(chǎn)管理公司入股民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索投貸結(jié)合等新型經(jīng)營(yíng)模式。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化融資方式，提高非金融企業(yè)直接融資比重，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。（責(zé)任單位：縣國(guó)資中心等）。
    5.
    堅(jiān)決遏制非法集資行為。
    堅(jiān)持。
    “政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打早打小、及時(shí)果斷，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的工作原則，建立健全打非工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法金融違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法金融活動(dòng)的上升勢(shì)頭，有效防范和化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。（責(zé)任單位：縣公安局等）。
    1.
    深入實(shí)施脫貧脫困工程。
    緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總要求，全面落實(shí)。
    “
    1
    ＋
    1
    ＋
    13。
    2017。
    年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”、貧困村整村脫貧銷號(hào)、所有貧困對(duì)象全部越過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，推動(dòng)農(nóng)村變樣、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。（責(zé)任單位：縣扶貧辦等）。
    2.
    實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。
    2020。
    年，基本建成渝東北門(mén)戶交通樞紐，行政村通暢率達(dá)。
    100%。
    撤并村通暢率達(dá)。
    80%。
    實(shí)現(xiàn)“。
    90。
    分鐘奉節(jié)”。策劃實(shí)施。
    10。
    大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程包，包括：機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、鐵路建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、長(zhǎng)江航道建設(shè)工程、城市道路和市政設(shè)施建設(shè)工程、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、三峽后續(xù)工程。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交委、縣農(nóng)委、縣市政局、縣移民局、縣建委等）。
    3.
    實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)短板工程。
    2020。
    年，森林覆蓋率達(dá)。
    60%。
    4
    大生態(tài)建設(shè)工程包，包括：資源節(jié)約和低碳發(fā)展工程、改善環(huán)境質(zhì)量工程、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等）。
    4.
    實(shí)施社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板工程。
    每年堅(jiān)持滾動(dòng)實(shí)施好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。策劃實(shí)施社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板。
    3
    大工程包，包括：教育事業(yè)工程、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工程、文化事業(yè)工程。
    “改薄”工程和教育信息化工程，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。到。
    2020。
    年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)。
    14。
    年以上。（責(zé)任單位：縣教委等）。
    “結(jié)對(duì)子”“種文化”，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，讓群眾共享文化發(fā)展成果。深入挖掘特色文化，大力培育文化產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣文化委等）。
    三是優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。全面深化醫(yī)改，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展。
    2017。
    年行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委等）。
    改革工作推進(jìn)方案篇九
    為進(jìn)一步提高行政審批效率，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的》，打造“最多跑一次”改革升級(jí)版“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案通知(湘政辦函[2019]15號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
    到2019年底，與企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和大量高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了“一件事一次”;到2020年底，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。建立全市統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的新型政府管理服務(wù)體系，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度。
    “一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門(mén)審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門(mén)“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
    (一)編制“一張清單”，再造審批流程。
    1.編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對(duì)照湖南省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期，編制衡陽(yáng)市“一件事一次辦”目錄清單并及時(shí)公布。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年5月31日前)。
    2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一次辦好”要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)歸并整合，形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級(jí)四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度，由牽頭部門(mén)組織配合部門(mén)在流程限定時(shí)間內(nèi)完成本部門(mén)涉及事項(xiàng)辦理，辦理結(jié)果通過(guò)綜合受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。(牽頭單位：市編辦、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    (二)設(shè)立“一個(gè)窗口”，實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)。
    5、設(shè)立綜合受理窗口。將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    6、強(qiáng)化實(shí)體大廳功能。開(kāi)展“兩集中、兩到位”改革回頭看，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道及免費(fèi)幫代辦服務(wù)，優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    7、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶。以市黨政門(mén)戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái);將各級(jí)各部門(mén)各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門(mén)戶，提供“一站式”服務(wù);建成“衡陽(yáng)群眾(政務(wù)服務(wù))”app，促進(jìn)“指尖辦”。把市黨政門(mén)戶網(wǎng)站、衡陽(yáng)群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    8、打造“12345”政府服務(wù)熱線品牌。加大非緊急類熱線整合力度，推動(dòng)政府服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通，探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)監(jiān)管平臺(tái)。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事，都可通過(guò)“12345”政府服務(wù)熱線進(jìn)行電話或網(wǎng)上咨詢，逐步實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度查詢、跟蹤。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    (三)建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
    9、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。完成與國(guó)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過(guò)程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    10、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù);健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實(shí)現(xiàn)市政府工作部門(mén)數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國(guó)、省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    11、推動(dòng)信息互聯(lián)互通。全面推動(dòng)各地、各部門(mén)信息互聯(lián)互通，努力打通信息孤島，聯(lián)通線上線下辦事平臺(tái)。嚴(yán)控各類業(yè)務(wù)審批平臺(tái)建設(shè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性要求高的部門(mén)要求確保平臺(tái)對(duì)接到位。建立黨政機(jī)關(guān)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，同類型的信息化項(xiàng)目或未按要求改造對(duì)接的，一律不審批新項(xiàng)目。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    (四)制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范審批運(yùn)行。
    12、制定完善工作規(guī)范。逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南和辦理流程圖，出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，分類探索推行“5+x”工作日模式。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    13、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
    (五)探索“三即承諾”，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
    14、探索推行“三即”承諾制。推進(jìn)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索推行領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工“三即”承諾制試點(diǎn)，提高“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時(shí)效。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    15、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋;拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    16、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，建立覆蓋全市的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;盡快啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國(guó)、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。(牽頭單位：市司法局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén);完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
    (一)全面實(shí)施階段。2019年5月，啟動(dòng)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。各級(jí)各部門(mén)制定本地區(qū)、本部門(mén)或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案，全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項(xiàng)，按成熟情況分批發(fā)布并在線上線下同步推行，納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、衡陽(yáng)群眾app實(shí)施。
    (二)督查評(píng)估階段。2019年9月底前，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，及時(shí)整改完善。市政府督查室適時(shí)組織專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。
    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段。2019年12月底前，對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展階段性總結(jié)，從工作方案、推進(jìn)步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、完善制度、解決問(wèn)題、深入推進(jìn)。
    (一)市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)積極推進(jìn)改革，研究解決改革的重大問(wèn)題并制定相關(guān)制度辦法。負(fù)責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，確保與省級(jí)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門(mén)改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))改革工作的指導(dǎo)督促。負(fù)責(zé)“12345”政府服務(wù)熱線整合工作，實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對(duì)接。
    (二)市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照總體要求，牽頭做好本部門(mén)、本系統(tǒng)改革工作。負(fù)責(zé)對(duì)涉及本部門(mén)本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，制定辦理指南及審批流程圖。負(fù)責(zé)做好本部門(mén)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。負(fù)責(zé)按照新的辦理流程和資料對(duì)內(nèi)部審批職能、審批材料進(jìn)行歸并、精簡(jiǎn)。
    (三)各縣(市)區(qū)政府、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，按照總體要求和工作目標(biāo)完成相關(guān)任務(wù)。
    (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義20條措施之一，是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長(zhǎng)鄧群策為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)楊洪峰為副組長(zhǎng)，市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)市行政審批服務(wù)局)，由市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作的重大意義，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的重要問(wèn)題，確保改革順利實(shí)施。
    (二)建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)工作半月報(bào)告制度，及時(shí)掌握各級(jí)各部門(mén)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進(jìn)。市直有關(guān)部門(mén)要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時(shí)完成改革工作。各縣(市)區(qū)政府要對(duì)照改革目標(biāo)，制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)推進(jìn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)，讓群眾評(píng)判改革成效，享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
    (三)加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)，促進(jìn)落地落實(shí)。將“一件事一次辦”改革列入政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績(jī)效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善督查檢查制度，定期督查、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)查找并解決問(wèn)題，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)，確保改革任務(wù)順利完成。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高群眾對(duì)“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍，鞏固改革成果。
    改革工作推進(jìn)方案篇十
    為了進(jìn)一步推進(jìn)我校選擇性課程改革，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高教育教學(xué)水平，根據(jù)學(xué)校的工作安排，決定開(kāi)展課程改革推進(jìn)活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容通知如下：
    一、活動(dòng)內(nèi)容
    1.學(xué)習(xí)考察：以教研組為單位，進(jìn)行外出考察學(xué)習(xí)與交流。
    2.主題培訓(xùn)：選擇性課程開(kāi)發(fā)路徑與實(shí)踐成果；專業(yè)建設(shè)與發(fā)展前景。
    3.分組研討：研討課改實(shí)施以來(lái)的主要做法、困惑及建議，分組研討各專業(yè)（或?qū)W科）技能方向及各方向的限定選修課程和自由選修課程，落實(shí)課程開(kāi)發(fā)具體實(shí)施方案。
    4. 課程開(kāi)發(fā)：根據(jù)專業(yè)建設(shè)或?qū)W科建設(shè)要求，落實(shí)課程資源開(kāi)發(fā)工作。
    二、活動(dòng)時(shí)間：1月27日-29日（周三至周五）
    三、活動(dòng)對(duì)象：全體教師
    四、考察學(xué)校：平湖市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校
    五、參訓(xùn)教研組
    （1）第一批培訓(xùn)教研組
    （2）第二批培訓(xùn)教研組73人(時(shí)間、地點(diǎn)另行通知)
    服裝5人、藥劑8人、計(jì)算機(jī)19人、機(jī)械10人
    數(shù)控9人、汽修5人、體育17人
    六、考察要求
    1．各位教師抱著學(xué)習(xí)與吸收的態(tài)度進(jìn)行交流探討，重點(diǎn)學(xué)習(xí)課程改革成功經(jīng)驗(yàn)和做法。做到一看，二聽(tīng)，三記，四思。
    2．各位教師要注重交流專業(yè)建設(shè)及課程改革材料，要事先準(zhǔn)備好相關(guān)的問(wèn)題，做到在交流中有所側(cè)重，提高交流活動(dòng)的針對(duì)性。
    3．各位教研組長(zhǎng)要做好本專業(yè)（或?qū)W科）課程改革的準(zhǔn)備工作， 在分組研討時(shí)做好落實(shí)工作。
    4．外出考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)非常難得，請(qǐng)老師們務(wù)必做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，攜帶身份證、筆記本和筆及生活用品。
    5.帶上電腦及課程改革資料，梳理前期課程改革工作，按要求做好課程開(kāi)發(fā)工作(原則上3人帶一臺(tái)電腦，教研組長(zhǎng)統(tǒng)籌安排)。
    6．本次課改培訓(xùn)作為校本培訓(xùn)，按時(shí)參加培訓(xùn)并開(kāi)發(fā)校本課程可獲取相應(yīng)學(xué)分。
    7.本次活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一安排行程，統(tǒng)一乘車(chē)，各位老師要守時(shí)守紀(jì)，不得擅自行動(dòng)。
    實(shí)門(mén)口上車(chē)時(shí)間：7：00
    老體育館門(mén)口上車(chē)時(shí)間：7:30（八一南街與雙溪西路交叉口） 市公安局門(mén)口上車(chē)時(shí)間：7:40（八一北街1055號(hào)）
    8．出門(mén)在外，各位老師一定要注意安全，以活躍身心、提升能力為主，不參與有損學(xué)校形象的任何活動(dòng)。
    9．老師們要注意妥善保管好自己隨身攜帶的貴重物品，以防丟失。
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    10. 組長(zhǎng)提前一天告知本組成員考察紀(jì)律及要求，并確定本組成員的上車(chē)地點(diǎn)。
    11. 團(tuán)長(zhǎng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，預(yù)防各項(xiàng)安全事故發(fā)生。
    12．培訓(xùn)期間各教師要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，各教研組長(zhǎng)做好點(diǎn)名簽 到工作。
    七、研討要求
    1. 本專業(yè)（或?qū)W科）技能方向有哪些？需開(kāi)發(fā)哪些限定選修課程和自由選修課程？原則上每個(gè)專業(yè)方向（或?qū)W科）開(kāi)發(fā)的限選課程和自選課程各不少于5門(mén)。
    2.根據(jù)規(guī)定的文本格式開(kāi)發(fā)選修課程，培訓(xùn)結(jié)束前交《教師選修課程開(kāi)發(fā)登記表》于教研組長(zhǎng)，教研組長(zhǎng)匯總專業(yè)（或?qū)W科）選修課程介紹與《教師選修課程開(kāi)發(fā)登記表》后交教科室，3月30前完成開(kāi)發(fā)相應(yīng)課程的教學(xué)內(nèi)容（或教學(xué)設(shè)計(jì)），課時(shí)數(shù)為18的倍數(shù)，9月1日起開(kāi)始授課。
    3.為深入貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)我校教育吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)我校職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，每位教師至少開(kāi)發(fā)一門(mén)選擇性課程（18課時(shí)）。
    4.每個(gè)教研組結(jié)合選修課程開(kāi)發(fā)至少申報(bào)一個(gè)課題。
    5. 本專業(yè)（或?qū)W科） 開(kāi)發(fā)選擇性課程存在哪些困難？面對(duì)存在的 問(wèn)題如何破解？
    一、課改目的.
    2015年上半年，學(xué)院組織各專業(yè)開(kāi)展了深入的專業(yè)調(diào)研和分析工作，并召開(kāi)了校企合作發(fā)展委員會(huì)會(huì)議，構(gòu)建了突出人文素養(yǎng)和職業(yè)能力的課程體系，優(yōu)化了專業(yè)人才培養(yǎng)方案。為實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)模式改革，完成名校工程“重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的所有核心課程全部實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)和教學(xué)做一體的教學(xué)模式，整體帶動(dòng)其他專業(yè)課程教學(xué)模式改革”的建設(shè)任務(wù)，需要進(jìn)行項(xiàng)目化課程改革，進(jìn)行課程的整體設(shè)計(jì)和單元設(shè)計(jì)。
    二、課改的原則
    課程改革的基本原則包括：課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向、工作過(guò)程導(dǎo)向；課程要突出能力目標(biāo)；課程內(nèi)容的主要載體是項(xiàng)目和任務(wù)；項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施過(guò)程要精心設(shè)計(jì)；課程的實(shí)施和評(píng)價(jià)要以學(xué)生為主體；知識(shí)理論實(shí)踐一體化，教學(xué)做一體化；外語(yǔ)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)等內(nèi)容滲透到所有課程中去，職業(yè)核心能力必須滲透到所有課程中去。
    三、課改的實(shí)施步驟
    （一）以教改項(xiàng)目方式推進(jìn)。設(shè)立教師“職業(yè)教育教學(xué)能力提升”教學(xué)改革項(xiàng)目，作為當(dāng)前教學(xué)改革的一項(xiàng)中心工作，教務(wù)處負(fù)責(zé)組織，系部組織所有專任教師全員參與。
    （二）在前期舉辦以轉(zhuǎn)變觀念為目標(biāo)的戰(zhàn)略培訓(xùn)和案例豐富、正反對(duì)比明顯的特色講座的基礎(chǔ)上，各系組織全體教師進(jìn)行研究討論。
    （三）通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，每個(gè)專任教師都要完成一門(mén)課程的整體設(shè)計(jì)和一次課的單元設(shè)計(jì)。課程教學(xué)設(shè)計(jì)必須按照現(xiàn)代職業(yè)教育課程改革的基本原則來(lái)做。
    （四）各系組織教師在演示的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究討論，反復(fù)修改課程教學(xué)設(shè)計(jì)，在完成任務(wù)的過(guò)程中轉(zhuǎn)變觀念，提升能力。
    （五）各系組織教師初步選拔，教務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)督。每位教師用5分鐘進(jìn)行介紹整體教學(xué)設(shè)計(jì)，用15分鐘完成一次課講授，用10分鐘完成答辯，由評(píng)委當(dāng)場(chǎng)打分，選出骨干教師候選人。
    （六）由教務(wù)處組織聯(lián)系寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院專家組對(duì)骨干教師候選人進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和測(cè)評(píng)。首批職教能力培訓(xùn)與測(cè)評(píng)骨干通過(guò)測(cè)評(píng)時(shí)間一般不晚于2015年12月。
    （七）成立測(cè)評(píng)委員會(huì)，開(kāi)展后續(xù)培訓(xùn)測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)過(guò)關(guān)的骨干教師作為首批評(píng)委庫(kù)成員，承擔(dān)學(xué)院其他教師的培訓(xùn)與測(cè)評(píng)工作。
    （八）“由點(diǎn)到面”分階段推進(jìn)課改。由測(cè)評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)，每半年組織一期教師職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)測(cè)評(píng)班，爭(zhēng)取兩年內(nèi)完成全部教師培訓(xùn)測(cè)評(píng)工作。
    四、課改的保障措施
    （一）制定與課改相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和課程督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)教學(xué)的結(jié)合。
    附件：課改工作時(shí)間進(jìn)度表
    教務(wù)處
    二〇一四年八月二十六日
    附件
    課改工作時(shí)間進(jìn)度表
    改革工作推進(jìn)方案篇十一
     新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
     《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
     《方案》強(qiáng)調(diào)改革堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、國(guó)際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個(gè)方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
     二是整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
     逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
     強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
     三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
     四是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
     鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
     五是放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
     六是提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。
     積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
     《方案》明確改革將分三個(gè)階段組織實(shí)施。
     第一階段從20xx到20xx年，主要是推進(jìn)改革的試點(diǎn)工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平大幅提升，完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
     改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
     標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來(lái)越重要的作用。
     但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場(chǎng)角色錯(cuò)位，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開(kāi)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
     為落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。
     一、改革的必要性和緊迫性
     黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
     在各部門(mén)、各地方共同努力下，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
     截至目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)項(xiàng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
     我國(guó)相繼成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國(guó)際電工委員會(huì)(iec)常任理事國(guó)及國(guó)際電信聯(lián)盟(itu)理事國(guó)，我國(guó)專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書(shū)長(zhǎng)等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
     標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來(lái)越重要的作用。
     但是，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求來(lái)看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
     一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求。
     現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
     特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
     我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
     標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1倍以上。
     標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
     我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在國(guó)際上認(rèn)可度不高。
     二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。
     標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)，是重要的市場(chǎng)規(guī)則，必須增強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性。
     目前，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。
     特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個(gè)部門(mén)和31個(gè)省(區(qū)、市)制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。
     三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
     國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律制定。
     而國(guó)際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)沒(méi)有法律地位，市場(chǎng)自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
     即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門(mén)履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動(dòng)性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。
     四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
     標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
     很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門(mén)多、相關(guān)方立場(chǎng)不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
     有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門(mén)協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。
     造成這些問(wèn)題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場(chǎng)的角色錯(cuò)位，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開(kāi)展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
     二、改革的總體要求
     標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問(wèn)題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
     改革的基本原則：一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。
     把該放的放開(kāi)放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力;把該管的管住管好，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
     二是堅(jiān)持國(guó)際接軌、適合國(guó)情。
     借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，建立完善具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
     三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
     既發(fā)揮好國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各部門(mén)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
     四是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
     加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機(jī)銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過(guò)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
     改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
     三、改革措施
     通過(guò)改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
     政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類，分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；荆袌?chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。
     同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
     (一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
     建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
     國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)承擔(dān)。
     (二)整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督;國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)和編號(hào)，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開(kāi)展對(duì)外通報(bào);強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
     強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
     免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
     法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
     環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
     安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
     核、航天等涉及國(guó)家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
     (三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
     在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
     充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過(guò)程信息公開(kāi)和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。
     簡(jiǎn)化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
     推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問(wèn)題。
     加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
     (四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。
     國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
     在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
     支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
     (五)放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
     鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
     (六)提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。
     鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。
     加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。
     結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
     進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
     四、組織實(shí)施
     堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
     標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
     (一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
     ——加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
     修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
     (20xx年6月底前完成)
     ——國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)，對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開(kāi)展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問(wèn)題。
     (20xx年12月底前完成)
     ——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
     改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。
     (20xx年12月底前完成)
     ——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
     強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
     (20xx年12月底前完成)
     ——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
     企業(yè)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
     (20xx年12月底前完成)
     ——建立國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。
     建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程信息公開(kāi)和共享平臺(tái)。
     (20xx年12月底前完成)
     ——主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
     (20xx年完成)
     ——確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
     (2017年完成)
     ——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡。
     (2018年完成)
     ——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
     建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
     (2017年完成)
     ——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度基本完善并全面實(shí)施。
     (2017年完成)
     ——國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
     (2018年完成)
     ——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
     (2020年完成)
     ——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
     (2020年完成)
     ——市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
     (2020年完成)
     ——參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列。
     (2020年完成)
     依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
     免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
     法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
     環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
     安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
     核、航天等涉及國(guó)家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
     (三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
     在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
     充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過(guò)程信息公開(kāi)和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。
     簡(jiǎn)化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
     推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問(wèn)題。
     加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
     (四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。
     國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
     在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
     支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
     (五)放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
     鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
     (六)提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。
     鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。
     加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。
     結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
     進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
     四、組織實(shí)施
     堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
     標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
     (一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
     ——加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
     修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
     (20xx年6月底前完成)
     ——國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)，對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開(kāi)展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問(wèn)題。
     (20xx年12月底前完成)
     ——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
     改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。
     (20xx年12月底前完成)
     ——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
     強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
     (20xx年12月底前完成)
     ——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
     企業(yè)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
     (20xx年12月底前完成)
    改革工作推進(jìn)方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    去年以來(lái)，我縣堅(jiān)持用改革的辦法抓改革，以高質(zhì)量改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，抓改革工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，獲評(píng)2021年度全省全面深化改革工作先進(jìn)單位。
    一、構(gòu)建“三位一體”組織體系。在縣委深改委層面，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要改革自己部署、重大方案自己把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自己協(xié)調(diào)、重要落實(shí)情況自己督察，高位推動(dòng)改革工作。在縣委改革辦層面，按照每月一次例會(huì)、每季至少一次深改會(huì)、一次調(diào)度會(huì)、一個(gè)臺(tái)賬、每半年一次督查“五個(gè)一”工作要求，全力推動(dòng)改革事項(xiàng)落實(shí)。在改革專項(xiàng)小組層面，通過(guò)臺(tái)賬式管理、專業(yè)化調(diào)度，形成“牽頭單位牽頭抓總、成員單位主動(dòng)作為”的工作合力。
    二、推行“三個(gè)導(dǎo)向”改革模式。一是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。積極承接上級(jí)改革事項(xiàng)，創(chuàng)造性落實(shí)規(guī)定動(dòng)作。比如，為推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，縣委深改委專門(mén)聽(tīng)取全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研情況匯報(bào)、省市《方案》以及世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系解讀匯報(bào)，提出了符合縣情實(shí)際的15條措施。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的黨弱黨缺、買(mǎi)難買(mǎi)貴、耕難耕貴、賣(mài)難賣(mài)賤等問(wèn)題，用近3個(gè)月時(shí)間開(kāi)展調(diào)研并摸清鄉(xiāng)村供需兩端情況，進(jìn)而在全國(guó)首創(chuàng)黨建帶社建“四位一體、兩社融合”綜合改革。按照這一模式，先后探索了“編制周轉(zhuǎn)池”制度、城鄉(xiāng)綠色智慧物流新模式等多項(xiàng)全省全國(guó)創(chuàng)新性改革。三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。將平時(shí)工作中形成的好做法、好思路提煉成改革經(jīng)驗(yàn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開(kāi)展。比如，為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行內(nèi)部和外部“雙引流”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、旅游業(yè)態(tài)相互引流。
    三、樹(shù)牢“三大理念”強(qiáng)化攻堅(jiān)。一是融合融入。推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)“一號(hào)工程”與改革相融合，全力打造“安心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新市場(chǎng)化招商等招大引強(qiáng)機(jī)制，推動(dòng)去年8月以來(lái)簽約項(xiàng)目數(shù)、資金總額均創(chuàng)歷史新高，“5020”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。二是共建共享。將改革成果與群眾共享，讓群眾更有獲得感。比如，建立村級(jí)安全員制度，推動(dòng)全縣安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。2021年，全縣公眾安全感和各政法部門(mén)滿意度排名首次全部進(jìn)入全省前30名。三是統(tǒng)籌統(tǒng)攬。率先開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、人才振興、鄉(xiāng)村治理“四個(gè)機(jī)制”，力爭(zhēng)為全國(guó)特別是南方山區(qū)縣推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革提供借鑒。
    四、創(chuàng)新“三化并舉”工作機(jī)制。一是改革工作項(xiàng)目化。將符合條件的改革事項(xiàng)，開(kāi)發(fā)形成8個(gè)實(shí)體化項(xiàng)目。二是調(diào)研監(jiān)測(cè)常態(tài)化。圍繞全縣中心大局專題調(diào)研，為全縣改革決策提供有效參考。建立目標(biāo)責(zé)任清單、提示督辦清單、改革成果清單“三張清單”，確保各項(xiàng)改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效。三是督查考核一體化。改革工作年度考核既考核改革專項(xiàng)小組，又考核改革配合單位和其它參與單位，確保改革考核全覆蓋。
    改革工作推進(jìn)方案篇十三
    課堂是學(xué)校教育教學(xué)發(fā)生的最主要場(chǎng)所，課堂教學(xué)是學(xué)校最基本的形式和最主要的渠道，是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量的最根本的途徑。緊緊抓住課堂教學(xué)的主陣地，學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)教學(xué)理念，努力提高課堂教學(xué)效率，探索適合我校實(shí)際的有效的教學(xué)方法，保證課堂教學(xué)的低負(fù)高效。以科學(xué)化、精細(xì)化管理為保證，突出重點(diǎn)，深入研究，全面提高我校的課堂教學(xué)質(zhì)量。
    1、“一個(gè)中心”：要始終圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一中心，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育為目標(biāo)。把握住課堂教學(xué)、教材的重點(diǎn)，優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，提高課堂效率。抓課堂教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展一系列的課堂教學(xué)的觀摩、比賽、研討、交流等活動(dòng)。
    2、“一條原則”：不放棄每個(gè)學(xué)生的原則。讓每個(gè)學(xué)生都有所學(xué)，有所發(fā)展。
    3、“五項(xiàng)工作”：抓好教學(xué)常規(guī)的?？茖W(xué)管理與質(zhì)量；
    強(qiáng)化落實(shí)并抓好備課組集體研究教材備課的管理；
    抓好課堂教學(xué)中教師教和學(xué)生學(xué)的環(huán)節(jié)的基本要求；
    強(qiáng)化課后反思及教學(xué)問(wèn)題的研究與解決；
    抓好青年教師的管理與校本培訓(xùn)的工作。從這五項(xiàng)工作入手，科學(xué)、細(xì)致、有重點(diǎn)的開(kāi)展活動(dòng)，逐步提高課堂教學(xué)的效率與質(zhì)量。
    1、切實(shí)抓好校本研究，有針對(duì)性的開(kāi)展課堂教學(xué)的一系列活動(dòng)。
    備課組活動(dòng)，以集體研究教材、集體備課為主，共同設(shè)計(jì)教學(xué)方法及學(xué)習(xí)方法，達(dá)到資源共享的目的。
    2、建立校級(jí)的教學(xué)常規(guī)管理制度。
    單元后有全面的客觀的教學(xué)反思，及時(shí)分析教學(xué)中的得與失，改進(jìn)提高自己的教學(xué)質(zhì)量。
    （2）課堂教學(xué)：課堂教學(xué)要以學(xué)生為主體，體現(xiàn)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、全面性。嚴(yán)格執(zhí)行侯課制度。課堂上教師精講，學(xué)生多練，把時(shí)間還給學(xué)生，讓學(xué)生在每一節(jié)課上都有收獲。杜絕教師的隨意課和一言堂。
    （3）作業(yè)布置：作業(yè)布置作到少而精，分層布置，讓各類學(xué)生有所學(xué)。
    3、加強(qiáng)備課組的集體備課。
    “集體備課，資源共享”，使學(xué)校教師均衡發(fā)展，每月的前兩周時(shí)間的各學(xué)科組集體備課活動(dòng)。有發(fā)言人，組內(nèi)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)積極參加，探討教學(xué)重難點(diǎn)，以及教法、學(xué)法和精典問(wèn)題的設(shè)計(jì)，真正作到多人一備，一課多備，達(dá)到深鉆教材、資源共享的效果。
    4、領(lǐng)導(dǎo)以“推門(mén)課”為主渠道，深入課堂聽(tīng)課評(píng)課。
    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每周要深入課堂進(jìn)行聽(tīng)課和一對(duì)一的評(píng)課指導(dǎo)。對(duì)于個(gè)別教師在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)指導(dǎo)，使其進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷學(xué)習(xí)，與教師共同成長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)上學(xué)校內(nèi)上下形成學(xué)習(xí)、上進(jìn)、提高的氛圍。
    5、課后反思細(xì)思量。
    每一堂課后，教師要及時(shí)對(duì)自己的教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行反思，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)發(fā)現(xiàn)的教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行研究與反思，解決問(wèn)題，得到提高。如學(xué)校一直堅(jiān)持的教師一月一次的教學(xué)病例收集，針對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行的交流研討等。這些都是對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量提高的有效促進(jìn)。
    6、使用現(xiàn)代教育技術(shù)。
    充分使用現(xiàn)代教育設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行備課和課堂教學(xué)，提高教學(xué)效率。
    7、校內(nèi)培訓(xùn)練本領(lǐng)。
    學(xué)校對(duì)青年教師進(jìn)行基本功的培訓(xùn)。如演講、鋼筆字、粉筆字的現(xiàn)場(chǎng)書(shū)寫(xiě)比賽，課例分析、課件制作等。通過(guò)這些培訓(xùn)，一學(xué)期一賽，提高教師的個(gè)人素質(zhì)，練就扎實(shí)的基本功。
    8、外出學(xué)習(xí)開(kāi)眼界。
    “低頭拉車(chē)，不抬頭看路”會(huì)走許多彎路，所以對(duì)青年教師，學(xué)校派出學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，改變觀念，提高個(gè)人的執(zhí)教水平，形成個(gè)人的教學(xué)風(fēng)格。
    9、教師自學(xué)充能量。
    作為一名教師，只有自己有淵博的知識(shí)，才能教給學(xué)生知識(shí)。所以學(xué)校提倡教師并規(guī)定教師自學(xué)業(yè)務(wù)方面的有關(guān)知識(shí)，充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平。
    課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的最主要陣地。學(xué)校通過(guò)切實(shí)有效的各項(xiàng)措施，保證并促進(jìn)課堂教學(xué)的改革，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，全面提高學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量，真正作到為了一切的學(xué)生和為了學(xué)生的一切。
    讀書(shū)破萬(wàn)卷下筆如有神，以上就是為大家?guī)?lái)的4篇《推進(jìn)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案》，希望可以對(duì)您的寫(xiě)作有一定的參考作用，更多精彩的范文樣本、模板格式盡在。
    改革工作推進(jìn)方案篇十四
    課程設(shè)置應(yīng)與高職教育培養(yǎng)目標(biāo)和方式相一致人工智能課程主要講授當(dāng)今智能領(lǐng)域的理論方法及其應(yīng)用，是一門(mén)涉及哲學(xué)、邏輯學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、控制論、生物神經(jīng)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的課程。以普通高校高年級(jí)計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生為講授對(duì)象，人工智能課程在教學(xué)上一般以理論講授為主，并輔以一些應(yīng)用實(shí)例加以分析。課程本身理論性強(qiáng)，內(nèi)容較為抽象，因此對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的要求高，在教學(xué)上往往強(qiáng)調(diào)對(duì)各種智能理論的深入講解和分析，以此達(dá)到提高學(xué)生專業(yè)理論水平的目的。
    當(dāng)前高職教育中為計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生所開(kāi)設(shè)的人工智能課程很大程度上沿用了普通高等教育環(huán)境下的教學(xué)方式和內(nèi)容，這顯然與高職教育本身培養(yǎng)人才的目標(biāo)和方式不一致。高職教育的最終目標(biāo)是要培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)需要的技能型、應(yīng)用型人才，而高職教育在教學(xué)方式上應(yīng)更為注重實(shí)踐教學(xué)，包括各種實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)。因此，人工智能課程中單純的理論講授并不能有效地適應(yīng)高職教育的實(shí)際教學(xué)環(huán)境要求，有必要對(duì)人工智能課程在教學(xué)內(nèi)容和方式上加以改革。三個(gè)改革途徑（一）引導(dǎo)學(xué)生閱讀應(yīng)用研究文獻(xiàn)高職教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用技能，其中重要的一點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中的能力。然而在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，學(xué)生普遍反映由于人工智能課程理論性強(qiáng)，難于從課本理論聯(lián)系到實(shí)際的專業(yè)應(yīng)用上，這樣對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高技能應(yīng)用水平是不利的。實(shí)際上，人工智能涉及的應(yīng)用領(lǐng)域極為廣泛，其中在專家系統(tǒng)、模式識(shí)別、智能控制、數(shù)據(jù)挖掘、自然語(yǔ)言理解等方面尤為突出，每一種應(yīng)用都能夠很好地體現(xiàn)出人工智能學(xué)科的基本理論方法特點(diǎn)。因此，在課程學(xué)習(xí)的開(kāi)始階段，應(yīng)讓學(xué)生按照個(gè)人興趣自行選定某個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，在一定的提示和引導(dǎo)下通過(guò)檢索有關(guān)文獻(xiàn)，訪問(wèn)相關(guān)的科研院校網(wǎng)站等方式獲取資料，了解當(dāng)前該領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和具體產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用情況，最后在課程的結(jié)束階段以學(xué)習(xí)報(bào)告的形式在課堂上加以演示和共同討論，這樣可以大大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)人工智能課程的主觀能動(dòng)性，開(kāi)闊學(xué)生的知識(shí)視野。資料的收集閱讀與思考是知識(shí)應(yīng)用的首要環(huán)節(jié)，對(duì)于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的知識(shí)應(yīng)用技能很有幫助。（二）安排學(xué)生對(duì)經(jīng)典算法程序進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與普通高等教育相比，高職教育更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性。從實(shí)踐中學(xué)習(xí)和理解理論知識(shí)，并且把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，這是高職教育的重要特點(diǎn)。人工智能課程內(nèi)容抽象而概念性強(qiáng)，單純的理論講解學(xué)生難以從中得到啟發(fā)，也難以體現(xiàn)出高職教育突出實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，為此需要安排學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，從實(shí)踐中理解人工智能科學(xué)的理論原理和應(yīng)用途徑。在人工智能科學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，先后提出了一些經(jīng)典的優(yōu)秀算法程序，如a*算法、遺傳算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的bp學(xué)習(xí)算法等，在科研和工程實(shí)際中得到了廣泛的應(yīng)用，在實(shí)踐教學(xué)中同樣有著重要價(jià)值。根據(jù)教學(xué)要求和實(shí)際情況，學(xué)生并不需要自行設(shè)計(jì)關(guān)于這些算法的具體程序，在提倡開(kāi)放和共享源代碼的今天，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠獲得大量相關(guān)的程序代碼資源。同時(shí)，一些軟件平臺(tái)也集成了一些工具箱，如遺傳算法工具箱、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具箱等，只需設(shè)定相關(guān)輸入?yún)?shù)和數(shù)據(jù)，便可通過(guò)調(diào)用工具箱函數(shù)實(shí)現(xiàn)算法，極為簡(jiǎn)便而易于理解。學(xué)生應(yīng)通過(guò)對(duì)這些程序作驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)來(lái)理解所學(xué)內(nèi)容。為安排學(xué)生有效地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，教師應(yīng)結(jié)合當(dāng)前階段所講授的內(nèi)容準(zhǔn)備相應(yīng)的算法程序，當(dāng)該部分內(nèi)容結(jié)束后在課堂上講解和演示算法程序的運(yùn)行方法。學(xué)生獲得該算法程序以及具體的實(shí)驗(yàn)任務(wù)后在課后完成實(shí)驗(yàn)并提交實(shí)驗(yàn)報(bào)告。例如，在講授啟發(fā)式搜索時(shí)，可向?qū)W生提供a*算法求解八數(shù)碼難題的算法程序，并對(duì)某個(gè)學(xué)生給定某個(gè)初始棋盤(pán)狀態(tài)，要求學(xué)生動(dòng)手運(yùn)行程序并記錄由算法擴(kuò)展所得的每個(gè)棋盤(pán)狀態(tài)的估價(jià)函數(shù)計(jì)算結(jié)果，以及相應(yīng)的`open表和closed表的變化情況，從中理解a*算法的原理特點(diǎn)。又如，在講授bp學(xué)習(xí)算法時(shí)，可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)調(diào)bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際工程應(yīng)用價(jià)值，而對(duì)bp算法的基本原理只作簡(jiǎn)單介紹。向?qū)W生提供利用bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)特定目標(biāo)函數(shù)的matlab程序代碼后，要求學(xué)生動(dòng)手運(yùn)行該程序，并且記錄和對(duì)比神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在訓(xùn)練前后對(duì)目標(biāo)函數(shù)的逼近效果。
    （三）啟發(fā)學(xué)生引入人工智能理論方法對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)加以創(chuàng)新。
    畢業(yè)設(shè)計(jì)是高職教育的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)以往所學(xué)知識(shí)作系統(tǒng)性總結(jié)，通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)能進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的技能應(yīng)用水平。從實(shí)踐教學(xué)的角度來(lái)講，畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅僅要求學(xué)生對(duì)已學(xué)知識(shí)和技能的簡(jiǎn)單重復(fù)運(yùn)用，更重要的是強(qiáng)調(diào)學(xué)生能夠主動(dòng)獨(dú)立地分析實(shí)際問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題的解決方法提出新的觀點(diǎn)并付諸實(shí)踐。然而從教學(xué)的實(shí)際來(lái)看，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中學(xué)生創(chuàng)新的主動(dòng)性不足，往往停留在繼承和模仿階段，畢業(yè)設(shè)計(jì)作品少有突破和創(chuàng)新。究其原因，并非學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能不足，而是學(xué)生未懂得如何分析已有問(wèn)題，在其基礎(chǔ)上引入新的解決方法或提出新的應(yīng)用內(nèi)容。在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中，人工智能屬于研究和創(chuàng)新的前沿和熱點(diǎn)，許多舊有問(wèn)題利用人工智能方法都得到了新的解決途徑。教師在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，可針對(duì)某一問(wèn)題恰當(dāng)?shù)貑l(fā)學(xué)生引入人工智能的理論和方法，并嘗試性地運(yùn)用在解決當(dāng)前問(wèn)題之中，這樣能較容易地獲得新的改進(jìn)和突破，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新觀念和能力很有意義。近年來(lái)，高職教育得到了迅速發(fā)展，其社會(huì)認(rèn)可度也不斷提升。但是，在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，其中突出的是如何對(duì)以往普通高等教育的教學(xué)方式和內(nèi)容加以改革，以適應(yīng)高職教育的新要求。人工智能課程作為一門(mén)重要的計(jì)算機(jī)專業(yè)課程，仍需要結(jié)合高職教育的實(shí)際要求以及學(xué)生的具體情況，在加強(qiáng)培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)上不斷進(jìn)行探索和改革。參考文獻(xiàn)：[2]韋芳.高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)[j].中國(guó)科技信息，，（5）：264.，高職教育中人工智能課程改革方案飛雪
    改革工作推進(jìn)方案篇十五
    各總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)各部門(mén)：
    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    尸火化為實(shí)破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場(chǎng)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
    二、目標(biāo)和任務(wù)。
    1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅(jiān)決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來(lái)偷埋土葬的死亡人員，適時(shí)進(jìn)行起尸火化，力爭(zhēng)全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
    2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌?chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品行為。
    3、開(kāi)展平墳還田活動(dòng)。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實(shí)現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對(duì)特殊墳?zāi)梗瑖?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
    三、方法與措施。
    1、加大宣傳力度，營(yíng)造殯改工作氛圍。從今年開(kāi)始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)自然村集中宣傳兩次，宣傳時(shí)間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對(duì)面教育。鎮(zhèn)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
    2、加大執(zhí)法力度。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對(duì)干部參與偷埋土葬及收取錢(qián)財(cái)?shù)摹⒁婪ò凑障嚓P(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
    3、加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村殯改工作采取月通報(bào)，季評(píng)比，半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
    月通報(bào)中表?yè)P(yáng)前六的村、批評(píng)后二名的村，對(duì)火化進(jìn)度明顯，無(wú)偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評(píng)比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評(píng)出前三名，且無(wú)偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，后兩名的村在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、900元、800元，后兩名的村除大會(huì)表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績(jī)效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評(píng)，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，并獎(jiǎng)村書(shū)記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。村書(shū)記、主任各獎(jiǎng)500元;火化90%-85%的不獎(jiǎng)不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績(jī)效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎(jiǎng)的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎(jiǎng)500元。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評(píng)的村，書(shū)記就地免職、村主任依法罷免。
    4、對(duì)擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸，起尸時(shí)，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入查處。
    四、嚴(yán)明紀(jì)律。
    全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級(jí)干部要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
    五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長(zhǎng)，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    改革工作推進(jìn)方案篇十六
    近年來(lái)，中國(guó)的改革工作不斷推進(jìn)，取得了良好的成效。作為一名高中生，我也深刻感受到了改革帶來(lái)的變化。最近，我有幸聽(tīng)到了一位領(lǐng)導(dǎo)人的講話，對(duì)改革工作有了更深入的理解和感悟。
    首先，我認(rèn)為改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，需要持續(xù)不斷地加以推進(jìn)。我們不能停滯不前，更不能因?yàn)橐粫r(shí)的困難而退縮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有決心、有勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于突破落后思想，推動(dòng)改革工作不斷前進(jìn)。
    其次，改革不能只停留在表面上，更要深入到制度層面。只有改變制度，才能夠徹底解決許多問(wèn)題。比如說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正在加強(qiáng)稅收改革，這不僅能提高國(guó)家財(cái)政收入，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要注重制度創(chuàng)新，完善各項(xiàng)制度，為改革發(fā)展提供有力保障。
    再次，改革必須貼近于人民群眾的生產(chǎn)生活需求。要深入了解人民群眾的實(shí)際需求，以人民為中心，盡快滿足人民需要。比如說(shuō)，現(xiàn)代醫(yī)療不僅要注重治病，也要注重疾病的預(yù)防和保健，讓廣大人民群眾擁有更健康的生活方式。因此，要堅(jiān)持以人民為中心的思想，將改革成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)際利益。
    最后，我認(rèn)為改革要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的需求也在不斷地變化，改革工作也需要不斷地創(chuàng)新和更新。一些新興的行業(yè)，比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，為我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我們需要不斷地學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，為改革工作注入新的思想和活力。
    總之，改革工作的推進(jìn)需要我們每一個(gè)人的共同努力，需要我們立足于國(guó)情，深入于人民需要，貼近于時(shí)代發(fā)展，不斷推動(dòng)改革事業(yè)向前發(fā)展。讓我們共同努力，為中國(guó)人民的幸福和繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。
    改革工作推進(jìn)方案篇十七
    以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國(guó)利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作。
    1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。殯葬改革是一場(chǎng)直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國(guó)利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開(kāi)支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過(guò)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開(kāi)展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
    2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由民政辦、派出所、國(guó)土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
    三、
    基本原則和要求。
    1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，在選定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
    2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過(guò)3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
    3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營(yíng)，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
    4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
    5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門(mén)審批。
    四、時(shí)間安排及要求。
    1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開(kāi)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。
    2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開(kāi)路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。
    3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督管理。
    五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過(guò)上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。
    2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。縣殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
    茍?zhí)谜2005]43號(hào)。
    各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：
    以國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展。
    三、主要任務(wù)。
    (一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
    (二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國(guó)家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
    (三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂(lè)，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
    (四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。
    四、時(shí)間安排。
    (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門(mén)要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹(shù)文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒(méi)有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    五、保證措施。
    (一)宣傳輿論開(kāi)路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)份，《通告》350份，組織宣傳車(chē)入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語(yǔ)不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開(kāi)設(shè)專題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門(mén)口懸掛殯葬改革橫幅。要通過(guò)大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國(guó)家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開(kāi)拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺(jué)參與殯葬改革。
    (二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任?；鸹ぷ鲗?shí)行屬地管理責(zé)任制和支書(shū)、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場(chǎng)。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門(mén)要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場(chǎng)的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營(yíng)封建迷信用品的商戶要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營(yíng)、制造者依法嚴(yán)懲。
    (四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹(shù)立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。
    六、工作要求。
    (一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來(lái)重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
    (二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿完成。
    (三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒(méi)有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長(zhǎng)扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。
    (四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?，要充分利用正反兩面典型，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
    為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
    2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。
    3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。
    三、工作步驟。
    按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
    第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）。
    2、召開(kāi)全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開(kāi)相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。
    3、開(kāi)展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開(kāi)展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語(yǔ)和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
    4、各部門(mén)和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開(kāi)展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
    第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：
    1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
    2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場(chǎng)。
    第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開(kāi)始）：
    （一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場(chǎng)。
    （二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)?。通過(guò)整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開(kāi)展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門(mén)協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
    有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
    （1）民政部門(mén)：宣傳貫徹國(guó)家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
    （2）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
    （3）宣傳部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺(jué)性。
    （4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門(mén)：依法加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門(mén)審核后才能發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。
    （6）土管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。
    （7）林業(yè)部門(mén)：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
    （8）城管部門(mén)：對(duì)占用公共場(chǎng)地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂(lè)的，依法予以制止和處理。
    （9）衛(wèi)生部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
    （10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
    （11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門(mén)做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。
    2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國(guó)土資源、林業(yè)等部門(mén)抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說(shuō)肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長(zhǎng)擔(dān)任。
    五、處罰辦法。
    1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。
    2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受?chē)?guó)家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。
    3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。
    4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門(mén)會(huì)同工商部門(mén)依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒(méi)收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
    5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)政府沒(méi)收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。
    6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門(mén)依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
    7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門(mén)依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
    六、保障措施。
    1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國(guó)”的重要思想結(jié)合起來(lái)，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過(guò)全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺(jué)參與。
    2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
    3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
    改革工作推進(jìn)方案篇十八
    近年來(lái)，我國(guó)宗教界開(kāi)展了一系列的改革工作，旨在促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。為此，國(guó)家提出了“三教改革推進(jìn)方案”，通過(guò)整合宗教資源、加強(qiáng)宗教管理、提升宗教履職能力等一系列措施，推進(jìn)宗教改革。在實(shí)施過(guò)程中，我深切感受到了方案的積極意義，也有了一些心得體會(huì)。
    首先，三教改革推進(jìn)方案通過(guò)整合宗教資源，豐富了宗教活動(dòng)形式。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，宗教在民眾生活中扮演著重要的角色，宗教活動(dòng)也是人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠?。然而，由于各地宗教資源分散、分權(quán)較多，宗教活動(dòng)形式相對(duì)單一，難以滿足人們多元化的宗教需求。而三教改革推進(jìn)方案以整合宗教資源為重點(diǎn)，不僅為各個(gè)宗教提供了合作的機(jī)會(huì)，也促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的多元發(fā)展。例如，在我所在的城市，佛教、道教、伊斯蘭教等不同宗教充分開(kāi)展了交流與合作，共同舉辦講座、廟會(huì)等豐富多彩的宗教活動(dòng)，提供了更多選擇，也豐富了我們的生活。
    其次，三教改革推進(jìn)方案加強(qiáng)了宗教管理，確保了宗教活動(dòng)的有序進(jìn)行。宗教作為一種精神信仰，對(duì)于人們來(lái)說(shuō)有著重要的意義，但是如果宗教活動(dòng)過(guò)于混亂、無(wú)序，就會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素。因此，加強(qiáng)宗教管理，是保證宗教與社會(huì)和諧共處的基礎(chǔ)。在我國(guó)，三教改革推進(jìn)方案著重加強(qiáng)了宗教事務(wù)的監(jiān)管和規(guī)范，確保宗教活動(dòng)遵循法律法規(guī)，并嚴(yán)禁宗教極端主義和宗教勢(shì)力的干擾。這就為廣大信教群眾提供了一個(gè)合法、安全、有序的宗教環(huán)境，保障了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    再次，三教改革推進(jìn)方案提升了宗教履職能力，推動(dòng)了宗教與社會(huì)的良性互動(dòng)。作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，宗教要積極服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。然而，由于歷史原因，傳統(tǒng)宗教在履行其社會(huì)責(zé)任方面還存在一定的不足。在三教改革推進(jìn)方案的引領(lǐng)下，宗教界在加強(qiáng)思想教育、提高宗教干部素質(zhì)、推進(jìn)宗教教育、開(kāi)展慈善事業(yè)等方面積極行動(dòng)起來(lái)。在我所參與的一次宗教座談中，不同宗教的代表們積極分享各自的經(jīng)驗(yàn)和成果，互相學(xué)習(xí)、交流。這種宗教間的互動(dòng)，不僅深化了不同宗教之間的理解和信仰，也促進(jìn)了宗教服務(wù)社會(huì)的能力的提升。
    最后，作為一名年輕信教者，我對(duì)三教改革推進(jìn)方案有著深刻的認(rèn)識(shí)，也有了自己的一些心得和體會(huì)。首先，宗教活動(dòng)是信仰的自由表達(dá)和實(shí)踐，但也要注意與社會(huì)的協(xié)調(diào)。宗教信仰不應(yīng)該成為排斥他者、煽動(dòng)仇恨的借口，而應(yīng)該成為促進(jìn)和諧、傳遞愛(ài)與和平的力量。其次，作為信教者，需要從宗教文化的角度深入學(xué)習(xí)、理解自己的信仰，而不僅僅停留在表層的儀式和禮節(jié)中。只有深入了解，才能更好地發(fā)揮宗教的作用，傳承文化之根脈。最后，我也希望宗教界與社會(huì)其他領(lǐng)域的交流與互動(dòng)能夠更加頻繁、深入，共同為社會(huì)的和諧與進(jìn)步做出更多貢獻(xiàn)。
    總之，通過(guò)三教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，我深切感受到了宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展，以及宗教改革的積極意義。整合宗教資源、加強(qiáng)宗教管理、提升宗教履職能力等措施，使得宗教界更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。因此，我相信，在三教改革推進(jìn)方案的引領(lǐng)下，我國(guó)的宗教界將會(huì)迎來(lái)更加繁榮、和諧、健康的發(fā)展。
    改革工作推進(jìn)方案篇十九
    當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情仍在蔓延，吉林省已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件i級(jí)響應(yīng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，通過(guò)辦公群組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，按照高度重視、全員參與、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置的總體要求，按照預(yù)防為主，防治結(jié)合;依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì);分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，認(rèn)真做好各項(xiàng)防控工作，程度地減少新型冠狀病毒感染的肺炎流行對(duì)師生健康和學(xué)校安全穩(wěn)定造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    二、精心組織，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    成立了防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，按照__市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》和教育局《新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作方案》等相關(guān)文件要求，把學(xué)校疫情防控工作作為當(dāng)前最重要工作來(lái)抓，將新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作落實(shí)到學(xué)校具體部門(mén)、落實(shí)到每個(gè)班級(jí)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校防病防疫工作的篩查活動(dòng)。
    三、合理安排，采取有效的防控工作措施。
    1、制定方案，精心準(zhǔn)備。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的工作方案并認(rèn)真落實(shí)。
    2、加強(qiáng)宣傳，及時(shí)預(yù)防。
    積極開(kāi)展多種形式的健康宣教，普及新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識(shí)，倡導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生、科學(xué)洗手等衛(wèi)生行為，提高廣大學(xué)生、教職員工對(duì)疫情防控的正確認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。學(xué)校定期對(duì)教室、圖書(shū)館(閱覽室)、教研室、宿舍等學(xué)生和教職員工學(xué)習(xí)、工作、生活場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行消毒，注意通風(fēng)，保持空氣流通。
    3、建立制度，完善措施。
    開(kāi)學(xué)后，每日對(duì)在校學(xué)生和教職工開(kāi)展晨檢，仔細(xì)詢問(wèn)是否有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等癥狀。一旦發(fā)現(xiàn)異常癥狀的學(xué)生或教職工，要立即按有關(guān)規(guī)定，上報(bào)、隔離。要求其進(jìn)行進(jìn)一步診治，其間不得返校參加正常教學(xué)等活動(dòng)。指定專人每日負(fù)責(zé)學(xué)生和教職員工因病缺勤登記和隨訪工作。一旦出現(xiàn)學(xué)生、教職工病缺勤，應(yīng)及時(shí)了解缺勤原因，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門(mén)。
    4、暢通渠道，上報(bào)及時(shí)。
    一是建立“零報(bào)告”制度。建立健全校內(nèi)有關(guān)部門(mén)和人員、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與教育行政部門(mén)“零報(bào)告”聯(lián)系機(jī)制，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。二是實(shí)行24小時(shí)值班制度。加強(qiáng)校內(nèi)值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度。建立與教育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)并收集本地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生信息，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)警。
    四、開(kāi)學(xué)后，搞好消毒、衛(wèi)生工作，營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
    1、各班除召開(kāi)“預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎”專題班會(huì)外，還經(jīng)常利用晨會(huì)、午會(huì)等時(shí)間，發(fā)動(dòng)學(xué)生從了解病狀、預(yù)防措施到宣傳。
    2、學(xué)校教職工一旦有感冒發(fā)熱立即報(bào)告學(xué)校，并由校長(zhǎng)了解狀況，根據(jù)病情決定是否上報(bào)上級(jí)部門(mén)。
    3、家長(zhǎng)一旦發(fā)現(xiàn)孩子發(fā)燒，第一時(shí)間通知學(xué)校，先送醫(yī)院(不要任其返?；蛞髮W(xué)校送醫(yī)院而造成不必要的學(xué)生間互動(dòng))。
    4、每日對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行檢查。
    5、每周進(jìn)行門(mén)把手、樓梯扶手、桌面等物體表面用消毒劑進(jìn)行擦拭消毒;。
    6、進(jìn)行清掃或消毒時(shí)，工作人員應(yīng)戴手套，清洗結(jié)束后要立即洗手。
    7、養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣，飯前便后洗手、勤洗澡。
    8、告戒家長(zhǎng)盡量少帶孩子去擁擠的公共場(chǎng)所，特別是盡量避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸，減少被感染的機(jī)會(huì)。平時(shí)要多注意觀察孩子身體狀況的變化，一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、出疹等表現(xiàn)，應(yīng)盡早帶孩子到醫(yī)院就診，并積極配合醫(yī)生的治療。
    9、每天進(jìn)行零報(bào)告制度。學(xué)校有專人負(fù)責(zé)每天向教育局體衛(wèi)辦報(bào)告學(xué)校的情況,做到信息暢通。
    10、積極開(kāi)展體育活動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，保證一天的一小時(shí)鍛煉時(shí)間，從而增強(qiáng)體質(zhì)，提高機(jī)體抵抗力。
    11、全校班級(jí)分別舉行了以“防止肺炎”的主題班會(huì)，內(nèi)容豐富，深入淺出，形式多樣，收效顯著。目前乃至今后一段時(shí)間，防控新型冠狀病毒感染的肺炎的任務(wù)還十分艱巨，我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，千方百計(jì)做好防控工作，為全面防控疫情作出貢獻(xiàn)!
    五、存在問(wèn)題。
    口罩和消毒液等必備物資目前采購(gòu)困難。
    六、下階段工作。
    1、繼續(xù)做好師生疫情防控宣傳教育工作，進(jìn)一步引起全體學(xué)生及家長(zhǎng)的高度重視。
    2、上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行知識(shí)宣傳，提高群眾防控意識(shí)。
    面對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎的防控，是學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)，確保全校師生平安度過(guò)流行疾病蔓延的嚴(yán)峻時(shí)期，是學(xué)校的責(zé)任。我校認(rèn)識(shí)到位，部署及時(shí)，措施得力，新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作有條不紊。
    下一步，我校將進(jìn)一步加大工作力度，將新型冠狀病毒感染的肺炎放控工作逐步引向深入，為創(chuàng)建平安和諧校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    改革工作推進(jìn)方案篇二十
    近年來(lái)，我國(guó)面臨著深刻的社會(huì)變革和時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是宗教與社會(huì)的關(guān)系日漸復(fù)雜，宗教改革任務(wù)也日益繁重。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的三教改革，加強(qiáng)宗教與社會(huì)的融合發(fā)展，國(guó)家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推進(jìn)方案實(shí)施一段時(shí)間后，我對(duì)這一方案有了一些心得體會(huì)。
    首先，宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)于宗教問(wèn)題的重視。在過(guò)去的一段時(shí)間里，我國(guó)宗教政策相對(duì)保守，對(duì)于宗教的管理也相對(duì)傳統(tǒng)。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，宗教與社會(huì)的關(guān)系日益緊密，因此需要對(duì)宗教進(jìn)行改革。宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái)，表明國(guó)家對(duì)于宗教問(wèn)題的重視，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于社會(huì)變革的積極回應(yīng)。這一方案的實(shí)施，將為我國(guó)的宗教發(fā)展提供有力保障，同時(shí)也為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    其次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。宗教作為社會(huì)的一部分，與社會(huì)密切相關(guān)。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，就需要宗教與社會(huì)的融合。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的宗教與社會(huì)之間存在著一定的隔閡和矛盾。宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生。這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義，也為國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供了有力支持。
    再次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，積極推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。在宗教改革過(guò)程中，不僅要解決宗教與社會(huì)的矛盾，還要更好地滿足社會(huì)對(duì)宗教的需求。過(guò)去，我國(guó)的宗教發(fā)展相對(duì)保守，對(duì)于社會(huì)的變革和需求的滿足有待加強(qiáng)。但宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。通過(guò)更加開(kāi)放的宗教政策，更加靈活的宗教活動(dòng)，更加符合時(shí)代要求的宗教理論，可以使得宗教更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    最后，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。宗教改革不僅僅是國(guó)家的責(zé)任，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。只有宗教界與國(guó)家共同努力，才能推進(jìn)宗教改革的順利進(jìn)行。同時(shí)，宗教界也需要摒棄過(guò)去的思維定式，積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，為宗教改革的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。只有宗教界與國(guó)家密切協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)宗教改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
    總之，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對(duì)于我國(guó)的宗教發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。通過(guò)這一方案的推進(jìn)，可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生；可以推動(dòng)宗教的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求；可以提高宗教界與國(guó)家的合作與共識(shí)，實(shí)現(xiàn)宗教改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，在宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施過(guò)程中，需要各方積極參與和努力奮斗，為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    改革工作推進(jìn)方案篇二十一
    課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場(chǎng)所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使全體教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
    一、基本理念。
    1、相信每一個(gè)學(xué)生能教好。通過(guò)課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，尤其要更多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓低層次的學(xué)生參加活動(dòng)，做到人人過(guò)關(guān)，不讓一生掉隊(duì)，要始終記住“從最后一名學(xué)生抓起”的教學(xué)要求。
    2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)。
    3、構(gòu)建“先學(xué)后教，合作探究，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”輕負(fù)高效型課堂教學(xué)基本模式。
    4、授課必須體現(xiàn)精講精練，對(duì)于難懂的，教師要啟發(fā)，適當(dāng)點(diǎn)撥，指點(diǎn)迷津。一堂課學(xué)生直接使用的時(shí)間不少于20分鐘，教師要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、自解、練習(xí)、糾錯(cuò)、思考等，提高學(xué)生的主動(dòng)性，參與性和積極性。
    二、改革目標(biāo)，課堂教學(xué)改革應(yīng)致力于提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，全面提高課堂的效益；調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的參與性、積級(jí)性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)，摸索出一套適合于學(xué)校實(shí)際、學(xué)科實(shí)際的科學(xué)、合理并行之有效的教學(xué)方法，保證課堂教學(xué)的高效，全面提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。特別是要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、并有個(gè)性地學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和應(yīng)用知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展。
    三、
    實(shí)施策略全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和迫切性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，建立健全機(jī)制，完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐，全面提高我校課堂教學(xué)水平和教學(xué)效益。
    1、成立由學(xué)校校長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及各班主任教師、骨干教師為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組引導(dǎo)課堂教學(xué)改革。
    2、組建由分管領(lǐng)導(dǎo)、各班主任教師組成的課堂教學(xué)改革推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)制訂學(xué)校實(shí)施方案，并組織改革的日常工作。
    3、抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開(kāi)展課堂教學(xué)研討活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展研究,努力提升學(xué)?？蒲兴健?BR>    4、堅(jiān)持“自修+反思”型校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)。以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)小現(xiàn)象、現(xiàn)實(shí)真問(wèn)題的反思研究。通過(guò)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題――分析問(wèn)題――策劃活動(dòng)――實(shí)施活動(dòng)――教學(xué)方法――。
    總結(jié)。
    提升”的過(guò)程，切實(shí)通過(guò)教研，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
    5、充分發(fā)揮各級(jí)骨干教師的積極性,堅(jiān)持骨干先行,典型引路。
    6、從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，改革課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方式,科學(xué)制定課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表，從而引領(lǐng)課堂教學(xué)的發(fā)展方向。
    四、注意問(wèn)題。
    1、制訂的實(shí)施方案必須具有可操作性，有目標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)間地點(diǎn)和每次活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。每次活動(dòng)要有詳細(xì)的記錄，注意活動(dòng)素材的積累，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。
    2、必須抓住實(shí)施活動(dòng)的重點(diǎn)。
    一是要注重學(xué)習(xí)和研討。
    要把學(xué)習(xí)和研討的過(guò)程變?yōu)榻處熯M(jìn)一步解讀新課程方案、新課標(biāo)和更新教育理念、提高專業(yè)素養(yǎng)的過(guò)程。
    二是要注重總結(jié)反思積累。
    在通過(guò)對(duì)新課堂教學(xué)改革的實(shí)踐與反思和總結(jié)中，引導(dǎo)教師將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，努力探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略，基本形成各學(xué)科新課堂教學(xué)模式。
    三是要注重培養(yǎng)骨干。
    通過(guò)教學(xué)評(píng)比，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)新課程改革要求的優(yōu)秀中青年教師。
    四是注重培育團(tuán)隊(duì)精神。必須調(diào)動(dòng)和依靠全體教師的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮學(xué)校課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場(chǎng)所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
    3、學(xué)校每個(gè)階段要依據(jù)實(shí)施方案所制訂的學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐反思的情況進(jìn)行全面的總結(jié)。前一階段的總結(jié)是后一階段工作調(diào)整提高的依據(jù)，使“推進(jìn)活動(dòng)”絲絲相扣，一環(huán)緊扣一環(huán)。
    4、在實(shí)施過(guò)程中,要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合學(xué)科實(shí)際,不唯模式,掌握好“效度”,真正做到實(shí)在、有效。
    5、課堂教學(xué)改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，需要我們不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷鞏固深化所取得的成果。必須將課堂教學(xué)改革作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)向課堂教學(xué)改革要質(zhì)量，要效益，求發(fā)展。
    五、學(xué)年活動(dòng)安排。
    （一）第一階段：準(zhǔn)備階段(9月、3月)。
    3、學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案，初步把握其改革目的和要求。
    （二）第二階段：學(xué)習(xí)與實(shí)踐階段(10月—11月、4月—5月)。
    1、以學(xué)科組為單位，以課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)為載體，形成學(xué)科改革實(shí)施方案。
    2、通過(guò)外出聽(tīng)課學(xué)習(xí)，總結(jié)分析，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生、年級(jí)特點(diǎn)，開(kāi)展扎實(shí)有效的課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)。
    3、以語(yǔ)數(shù)教研組為單位組織新課堂教學(xué)改革研討會(huì)，初步總結(jié)語(yǔ)數(shù)學(xué)科階段工作成果。
    （三）第三階段：總結(jié)交流階段(12月、6月)。
    1、分組對(duì)初步構(gòu)建的模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開(kāi)。
    2、中心校與村校間互相借班上探索課，繼續(xù)探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略、模式等。
    3、召開(kāi)新課堂教學(xué)改革成果展示會(huì)，總結(jié)“小學(xué)學(xué)科新課堂教學(xué)改革”的方法、策略、模式，以此引導(dǎo)廣大小學(xué)教師開(kāi)展新課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。