制定方案需要全面考慮各種因素并權衡利弊,以達到最佳效果。方案的制定需要有明確的時間安排和工作計劃,以確保按時完成任務。找到合適的評估指標和方法,可以及時發(fā)現問題并進行改進。
審計工作方案講解篇一
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項的通知》(審辦社發(fā)〔〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到專款專用、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
審計工作方案講解篇二
為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《省審計監(jiān)督條例》,切實做好2013年度市級預算執(zhí)行審計工作,結合市審計局預算執(zhí)行審計工作要求,制定如下方案。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,貫徹“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險、促改革,認真履行審計監(jiān)督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示和反映問題,努力當好公共財政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。
(二)主要目標
一是合理界定公共財政事權范圍,推動財政性資金全部納入政府預算管理,促進預算體系的統一性和完整性。二是推動預算安排和資金分配的科學公開、公平公正,促進規(guī)范政府預算管理。三是推動深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進深化財政改革。四是推動建立健全預算執(zhí)行績效評價體系,促進提高財政資金使用績效。
圍繞上述目標,著力做好12個項目的審計工作,匯集2013年已經完成的22個審計項目成果。
(一)預算部門單位審計
根據上級總體部署,按照輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則和財政審計大格局要求,結合黨政領導干部離任經濟責任審計工作,共安排審計10個部門,其中預算組織部門3個:市財政局、市地稅局、市國庫,預算執(zhí)行部門7個:市經信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務局。
同時,開展2個專項審計項目:1.全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省廳安排的項目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務資金籌集管理使用情況專項審計(市審計局統一實施的項目)。
(二)擬匯入審計結果報告的主要項目成果
擬將2013年已經完成的22個審計和審計調查項目成果匯入審計結果報告。其中:經濟責任審計項目15個,財務收支審計項目3個,專項審計調查項目1個,財政決算審計項目3個。
(一)市財政部門具體組織2013年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。以促進健全統一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為主要目標,重點反映預算編制不細化、部門預算與職能和工作計劃不銜接、項目論證不充分、預算下達時間晚等原因導致預算執(zhí)行率低、執(zhí)行進度緩慢、影響預算績效的問題。
1.預算編制和分配情況。一是審查政府預算編制是否完整,各項公共財政預算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預算。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預備費的使用是否真實、完整地向市政府報告。四追加預算項目的申報程序是否嚴格,有無做到??顚S谩?BR> 2.預算批復和下達情況。審查財政部門是否按照市人代會批準的預算及時批復部門預算,批復的部門預算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項目,是否按照支出方向“打捆”批復項目支出預算;對轉移支付預算指標是否及時足額下達到位。
3.預算執(zhí)行和調整情況。以市人大批準的市級支出預算科目為依據,審查市級預算執(zhí)行過程中調整預算科目、預算級次是否合規(guī),揭示財政部門在組織預算執(zhí)行過程中自行調整預算科目和級次未在市級預算執(zhí)行報告中如實反映的問題。審查各項收支是否據實列報,有無人為調節(jié)收支科目、進度,以及將應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結構、比重變化趨勢及原因。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規(guī)模、預算來源和下達時間,審查預算支出進度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點關注為提高預算執(zhí)行率,在預算執(zhí)行中擅自調整預算科目和支出項目,或者“以撥列支”將預算資金沉淀在所屬單位或項目單位等問題。
4.政府性基金預算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預算編制和資金分配、結轉等總體情況,審查基金收支是否真實完整,預算編制是否細化,上級補助收入、上年結余等是否編入年初預算;支出是否合理,是否存在預算執(zhí)行進度慢、支出方向重點不突出等問題;分析結轉和結余資金的結構、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預算和項目支出預算的實際執(zhí)行情況。以財政部門批復和追加的部門預算為基礎,檢查市級部門預算的實際執(zhí)行結果,反映是否存在定額標準不符合實際的問題;檢查部門項目支出的預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項目資金使用情況。
審計工作方案講解篇三
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S谩⒓皶r分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
審計工作方案講解篇四
以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范管理、服務指導為宗旨,依據教育部《教育系統內部審計工作規(guī)定》要求,堅持客觀公正、實事求是的原則,對學校財務收支的真實性、合法性、效益性進行依法審計,客觀公正地評價學校負責人及財會人員在學校財務管理工作中的業(yè)績及不足之處,并提出整改意見。進一步加強學校財務管理,促進學校規(guī)范財務收支行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(完全小學以上)、縣直學校及高中20xx年度財務收支情況(會計年度區(qū)間:xx個月,并與20xx年度財務收支審計的會計區(qū)間銜接),包括學校食堂和附屬幼兒園、學前班經費收支及學校往來款項結算情況,以及學校各項財務管理制度建立和和情況,必要時追溯延伸到以前年度。
1、全面了解被審計學校的基本情況,摸清家底,掌握學校資產和負債的真實情況。
2、審計20xx年度財務收支情況。查看學校是否嚴格按照國家有關政策規(guī)定組織各項收入,各項收費是否嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準;各項支出是否嚴格執(zhí)行國家及上級主管部門有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準。查看學校的各項收支會計處理是否合法、合理,會計核算是否合規(guī),有無虛列虛報、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀違規(guī)問題;查看各類專項資金的核算是否合規(guī),是否??顚S谩?BR> 3、審計20xx年度食堂財務情況。查看學校食堂材料物品的成本核算是否規(guī)范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營養(yǎng)補助資金的`會計處理是否規(guī)范。
4、審計20xx年年終工資兌現的落實情況。
5、檢查學校財務管理制度的建立和執(zhí)行情況,以及遵守財經法規(guī)制度情況;查看學校收支預算計劃和化債目標方案。
為順利完成審計工作任務,成立兩個審計小組,分別由胡衛(wèi)東、陳世平為審計小組組長,審計人員根據工作需要從教育系統兼職內審員中抽調,具體人員臨時通知。各審計小組負責組織實施審計的各項具體工作,分校出具審計報告。對審計查出的問題限期督促整改落實。
1、各學校要做好審計相關的準備工作,并按時接受審計;為審計小組提供必要的工作條件,確保審計工作順利進行。
2、審計小組在實施審計前,先下發(fā)審計通知書,審計結束后按規(guī)范要求編制審計工作底稿,及時出具審計報告。全部審計工作結束后,應將相關資料整理匯總,寫出書面報告材料。
3、審計人員在審計過程中必須按照客觀公正、實事求是的原則,堅持規(guī)范審計與服務指導相結合。嚴格執(zhí)行《教育系統內部審計工作規(guī)定》的內部審計工作程序,嚴守審計工作紀律。
4、審計工作期間,必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”的有關要求。
審計工作從20xx年3月下旬開始,分組分階段進行,具體到校時間以書面內審通知書中的審計時間為準。
第一階段:6月底前完成縣直學校及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的年度財務收支審計工作。具體安排:
3月完成溫泉小學、特教學校的年度財務收支審計;。
第二階段:11月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學20xx年度財務收支審計工作。其中:
xx月份匯總整理全縣審計工作情況。
審計工作方案講解篇五
根據自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神,為進一步加大民政專項資金的管理力度,確保救災、救助資金專款專用,安全運行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計檢查一次,對8個鎮(zhèn)、2個農林場、1個街道辦事處20xx-20xx年度民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
這次開展的民政專項資金檢查的目的,旨在強化對民政專項資金的監(jiān)管,確保民政專項資金做到??顚S茫皶r足額發(fā)放到位,發(fā)現和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手中。
4、救災資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養(yǎng)經費
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協議并有明確的監(jiān)護人。
3、查經費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(每季度發(fā)放一次)按標準(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養(yǎng)費領取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯單。查看三聯單填寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯單。查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備,有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領現象。
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式,分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容,逐項、逐村認真開展自查工作,對發(fā)現的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村,查看檔案資料、核對財務臺賬,重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行,對查出的問題,要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人,將提交紀檢監(jiān)察及司法機關嚴肅處理。
(一)加強領導,提高認識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視,充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性,要把這項工作作為當前一件大事,擺在突出位臵,統籌安排,精心組織。要指定專人負責,認真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律,確保質量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細,深入透徹,嚴禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告,不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監(jiān)督檢查,要進一步建立和完善各項民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行政權力運行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
審計工作方案講解篇六
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標。
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據。
二、審計對象與范圍。
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍。
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計至今學校財務收支情況;。
2、經費范圍:即學校所有經費,具體包括學校生均公用經費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經費和學校食堂經營管理經費等。
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據目前我縣中小學財務管理的實際和經費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況。
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數的30%。嚴禁學校降低錄取分數、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經費的管理使用情況。
1、公用經費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數,看有無虛報冒領、套取國家專項經費的行為。
4、審計生均公用經費的運行情況。生均公用經費能否安全順利運行,公用經費下撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經費的支出要按審批權限,有經辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經費管理情況。
四、審計時間安排。
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)。
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查.
六、審計領導小組。
組長:xxx副組長:xxx審計組成員:xxx。
審計工作方案講解篇七
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農民合法權益,加快推進新農村建設步伐。根據農業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農村集體經濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結束。
1、一事一議和新農村建設籌資是否經村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現象。
2、審計結果征求被審單位意見;。
3、寫出審計報告,呈報主管領導審定;。
4、下達《審計結論》、《審計意見書》;。
5、整理審計資料并歸檔保存。
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;。
2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協議、招投標文書等);。
3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;。
5、對審計中發(fā)現的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
搞好一事一議和新農村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農民負擔政策,鞏固農村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農民所盼,是規(guī)范農村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農技綜合站,要統一思想,提高認識,爭取當地黨委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
審計工作方案講解篇八
截至3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯防聯控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現,少數鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
審計工作方案講解篇九
一、按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為,提高審計質量,明確審計責任。
1、審前準備階段
接受委托,組建審前調查小組,對被審計單位的內部控制管理情況進行調查和初步核實。編制審前調查記錄或撰寫審前調查報告。 調查期間收集有針對性的、由有關行政部門頒發(fā)且與被審計項目內部控制管理情況有關的法律及行政法規(guī)。
2、審計實施階段
實施前先對審計人員進行必要的培訓(準備)。
召開有被審計單位的主要領導及其主要部門負責人參加審計進點會議,主要有三個議程:
被審計單位負責人介紹項目情況,項目組負責人介紹審計目的、程序、內容、方式,就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。
審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結合財務審計項目的特點收集審計證據并形成相應的審計工作底稿。
審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關年度。
3、審計報告階段
審計工作完成后,及時撰寫項目組的審計報告,并履行本公司三級復核程序。
項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結、歸檔階段
及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄,形成完整的審計資料。對審計數據、資料進行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結,登記歸檔。
二、審計實施原則
1、嚴格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》的要求,恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。
2、一旦中標,一切以完成審計任務為重,不以收費多少作為完成業(yè)務工作質量的標準;
3、按照委托單位的要求,在保證業(yè)務質量的前提下按時完成審計任務。
4、如果委托審計的項目要求超出了本事務所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力,應實事求是向委托單位表達無法接受委托;在實際審計工作中,項目負責人或相關人員不適應或不勝任所委托的審計工作,要及時調換或加強力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計實施細則
1、與委托單位先進行溝通,弄清楚委托單位的審計要求;
6、按風險導向審計的要求,有重點有目的地進行實質性審計測試;
8、向委托單位提供統一出具審計報告所要求的審計資料。
四、審計內容
1.資金來源審計:
(1).審查資金籌集依據是否合規(guī)合法,看征收主體、客體是否合規(guī)合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項資金籌集到位率,看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項目中報立項的真實性,看是否存在虛假概算、虛假立項,相同項目重復立項的問題,有無隨意、盲目申報立項、選項不當的問題。
(4).審查項目概預算的經濟合理性。看預算編制是否體現、可
行和節(jié)約的原則,是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則,涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規(guī)、正確。
2.資金分配使用審計
(1).通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內分配使用專項資金取得的直接或間接經濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點項目傾斜。
(2).審查上級安排的專項資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項目,項目資格有無實際到位,有無影響到項目工程進度。在資金下撥過程中,財政部門是否按照年度預算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標準收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。
(3).審查有關部門和項目實施單位是否按批準的項目和規(guī)定用途使用專項資金,有無擅自改變投向、將生產性資金用于非生產性項目的問題;有無虛列支出、違規(guī)轉移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價專項資金使用的有效性。
期的情況,工程資金結算是否履行了必要的審計或審核手續(xù)。四是重視和加強對財政報表核算的審計。
(5).審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行,有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉為有償使用,擴大有償資金范圍;有無違反規(guī)定收取或提高標準收取資金占用費問題,評價專項資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計
(1).審查專項資金各項內控是否建立健全,對資金的管理是否規(guī)范,監(jiān)督是否及時有效,有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項資金的損失浪費,或因管理辦法或規(guī)章制度落后導致項目資金使用效益低下。
(2).審查專項資金管理工作機制是否健全,內部機構設臵是否科學合理,傳遞是否及時,工作運轉是否暢通、高效。
(3).審查工程項目是否按照四制管理的要求實施,即是否落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。
4.資金使用效果審計
(1).審查項目建設是否達到預期經濟、社會效益,看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質量低劣、項目失敗、效益低下,以及損失浪費的問題。
(2).審查項目是否按計劃要求時間完成,比較實際完成工作量占計劃工作量的比重,看是否達到了設計規(guī)模,有無因工程進度遲緩、工程質量差等造成項目未完工、未投產運行就成為廢棄項目的問題。
(3).審查項目是否進行了竣工決算驗收,項目的實際投資于預算之間的差額,有無擅自擴大項目規(guī)?;蚩s小項目規(guī)模,造成項目投產后經濟效益低下。
五、對參與審計人員的要求
3、所有參與審計業(yè)務的人員除業(yè)務素質的要求外,均應正直、誠實并能獨立完成項目負責人交給的任務。
六、具體實施審計業(yè)務中應關注的問題
5、特別關注關聯方交易,會計估計,持續(xù)經營和期后事項;
6、所有審計結論,均要作出明確界定,不能含糊和產生歧義;
7、堅持實事求是,決不遷就被審計單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強調說明意見來替代。
xxxx補助地方公共衛(wèi)生
xxxx:
我們接受委托,根據《2015-2011年中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金聘請中介機構實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關要求,擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金進行專項審計。結合審前調查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統的具體情況,特制定本審計方案。
一、事務所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx(以下簡稱本所)是經xx市財政局審批,具有執(zhí)業(yè)注冊會計師法定業(yè)務資格的專業(yè)審計機構,在xx會計師事務所排名中名列前茅,在業(yè)內有著較深厚的技術沉淀與企業(yè)影響力,業(yè)務水平和能力在業(yè)內享有盛譽且業(yè)績斐然。公司專家隊伍實力雄厚,有具備資深工作經驗和專業(yè)培訓經驗并曾有曾在國內知名會計師事務所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計師,有在衛(wèi)生系統從事多年財務工作經驗,以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統財務專項審計工作并積累了豐富經驗的注冊會計師,現有從業(yè)人員60余人,其中具有注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來,已為衛(wèi)生系統、交通系統、等數百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務,業(yè)績情況詳見附表1:主要業(yè)績一覽表。
二、審計組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統審計豐富實踐經驗的4名現場人員進行審計。所委派的現場人員具有多年衛(wèi)生系統專項審計經驗,包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統清債項目、全球基金項目進行專項審計,對部分衛(wèi)生系統基層單位法定代表人的任期經濟責任審計以及對部分醫(yī)院進行財務報表審計等。主要人員情況介紹:
院等進行任期經濟責任審計;曾對xx等基層衛(wèi)生院進行清債審計,對xx醫(yī)院進行財務報表審計。
xxxx,擁有注冊會計師資格,大學本科學歷,8年審計工作經歷,在會計、審計方面具有豐富經驗。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產集團等多家企事業(yè)單位任期和專項審計、年報審計、清產核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設資金審計等審計報告標準模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學本科)
xxx(大學本科)
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經濟責任審計;參與xx基層衛(wèi)生院清債審計,參與璧山丁家醫(yī)院財務報表審計等,具有一定的實踐工作經驗。
根據項目實際情況,我所擬安排上述4人進行公共衛(wèi)生專項資金審計現場工作,并計劃對每個區(qū)縣現場審計時間在5個工作日以上。
三、審計目的
檢查各區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金收支情況及真實性,使用的合規(guī)性、合法性,檢查專項資金是否??顚S茫瑩芨妒欠窦皶r到位,加強對中央轉移支付財政資金的監(jiān)管力度。
四、審計范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計依據
2
3、《行政事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院財務會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計制度》。
4、《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》。
六、審計內容
(一)資金管理
2、專項資金撥付是否及時、使用是否??顚S?;
4、項目建設資金是否及時到位,是否存在改變項目用途的現象。
(二)財務管理
1、對專項資金是否單獨建賬核算;
2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項資金安排的建設項目,工程成本的核算是否真實合規(guī)。
七、審計程序及審計方法
3、通過抽查、核對、現場查勘等審計程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項資金使用情況,檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計方式和審計計劃
采取就地審計方式,計劃審計工作進度和時間安排如下:
1、審計準備階段:xx年5月21日至25日(時間5個工作日),工作內容:進行審前調查,收集資料,制定審計實施方案,擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定書。
2、審計實施階段:xx年5月28日至6月22日(時間約15個工作日),工作內容:現場審計。
3、提交審計報告征求意見書:xx年6月25日至28日(時間約4個工作日),工作內容:工作底稿匯總、復核,全面稽核收集的有關資料和現場審計數據,撰寫審計報告初稿,提交被審計單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計結論階段:xx年6月29日至30日(時間約2個工作日),工作內容:完成并出具正式審計報告。
九、審計原則
1、嚴格按照審計計劃實施審計,保質保量完成審計工作,并按時提交審計報告;
2、現場審計人員嚴格遵守職業(yè)道德,不徇私舞弊,確保審計報告客觀公正;
3、通過審計,為加強專項資金管理,提高專項資金使用效率提出合理化建議。
附件1:主要業(yè)績一覽表
附件2:中央專項資金審計報價表
xxx有限責任公司
xxx年x月x日
審計實施方案
獲取2012年度決算,2015年經調整后預算,2015年報財政的決算,對以下經費進行重點核實:
一、 因公出國境經費
1、 獲取2015年因公出國(境)計劃,查看有無上報計劃。
2、 獲取外辦批復的出國境計劃,查看與賬面報銷中的出國境時間(1個國家為6天,2
個及以上國家不超過10天)、人數(不超過6人)、名單與計劃是否相符,是否有不屬于本單位的人員。重點關注旅行社的報價表、日程安排、出訪人數、天數、地點等與批復計劃是否相符。
3、 審閱往來款明細對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況,查看是否有出國經費的開支
情況。
4、 審閱專課題經費,查是是否有三公經費的開支。
5、 獲取在職人員情況表,查看是否有同一部門同級別領導同團出訪情況。
需要提供資料:
1、 工資發(fā)放單,確定在編人數為多少?臨時工及合同工人數為多少?長期合同工
人數包含在內。
2、 外辦批復,是否跨地區(qū)、跨部門組團?
3、 出訪報告,出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀念品(司局級以下贈禮不超過
500元),是否宴請?
4、 因公出國境預算,是否為0增長?
二、 公務接待費
1、 詳查公務接待費后附原始票據是否有經手人、領導的簽字,事由是否寫明,查看
有無土特產、提貨券的開支;查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物,有無高檔煙酒;查看有無娛樂場所、私人會所,高檔餐飲消費場所的大額發(fā)票開銷,特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復印一份大額支出,在報告中反映。查看禮品支出及管理情況;查看業(yè)務招待費是否超過公務費的2%。
2、 查看內部賓館、食堂中有無大額的招待費支出在成本中核算?
3、 查看辦公室提供的公務接待清單,核實是否有公函?接待對象是否交伙食費,出
差標準范圍內的住宿費?接待單位安排一次工作餐,陪餐人數,對象在10人以內的為3人; 10人以外的不高于對象人數的1/3。
4、 結合在建工程科目核算,有無改、擴建賓館、招待所的費用?
5、 結合往來款,查看相關合同,查看是否有應記入本期限而未入本期的業(yè)務費等其
他三公經費支出。
三、 公用車購置及運行費審計
1、 獲取“浙江省公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室重新核定的公務用車編
2、 獲取汽車行駛證,查看是否與車輛固定資產登記單位一致;
3、 查看相關憑證,確認車輛采購、保險、車輛維修是否實行政府采購, 維修是否定
點。維修發(fā)票中相關材料是否與所購車輛相符?是否有其他車牌車輛的維修費?
4、 關注大額特別是整數燃油費開支,或者有規(guī)律性的整數燃油費開支,按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理?
5、 大額維修開支,關注是否有理賠保險?關注裝修費是否超過購置費的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓費審計
1、 該次審計對象主要為三類會議,查看省直部門是否有會議審批,內容是否包括:
理由,名稱,時間,地點,議程,參加人員規(guī)模,經費預算,受邀的省領導名單及主席臺席位等。費用按260元/人/天.
2、 培訓費,省直機關舉辦培訓班的,按每人每天不高于120元的標準開支場租、資
料、組織等各項費用。各地參加培訓人員往返交通費、培訓期間住宿費、伙食費補助按各地規(guī)定,回原單位報銷。不得發(fā)放紀念品及組織游覽。
3、 差旅費,處級及以下人員,住宿費省外200,省內150元;省外出差公雜費(市
內公交及通訊費)30元,省內15元; 伙食補助,省外50元/天,省內30元/天; 自備車參加會議,以實際在途天數,最高不超過4天,報銷伙食補助及公雜費。
4、 實習掛職,伙食補助費,省外25,省內15,休息天除外,無公雜費;參加本系統
舉辦的3個月內培訓,伙食補助省外每天25,省內15。超3個月(不含3個月),標準減半。
5、 會議農家樂名單,定點采購
五、津貼、補貼、
獲取津貼、補貼發(fā)放標準相關文件;
特別針對專項經費進行審查,是否有人員補貼發(fā)放。
××:
根據××年審計工作計劃,受干部處委托,我處擬于××月××日前往××公安消防支隊,對支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××四名同志實施任期經濟責任審計。為完成好該項審計任務,按照審計有關規(guī)定,結合我處對××、××、××、××四名同志實施審前調查和審計分工的實際,制定了如下審計實施方案,如無不妥,擬由該項目審計組組織實施。
組長:
××年××月××日
1
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名
同志任期經濟責任審計實施方案
一、審計項目
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名同志經濟責任審計。
二、編制依據
三、審計范圍
××年××月至××年××月支隊各項經濟活動情況。此次重點審計××自××年××月任支隊長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊長、××自××年××月任后勤處長以來的經濟活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計中如發(fā)現重大事項,可追溯到以往年度或延伸到相關單位。
四、審計工作目標
2
策、經濟執(zhí)行、經濟管理以及經濟報告、廉潔自律方面對其履行職責情況做出客觀公正的審計評價。通過審計,發(fā)現并指出管理上存在的問題,有針對性地提出整改意見和建議,并督促有關部門抓好整改落實,促進被審計單位提高后勤管理水平。
五、審計主要內容
(一)貫徹執(zhí)行國家、部隊財經政策、法規(guī)情況;
(二)內控制度的建立和執(zhí)行情況;
(三)重大經濟決策、重大經濟事項的程序和效果;
(四)預算(計劃)的安排、調整、報批、執(zhí)行情況;
(五)部隊全面建設的保障狀況及建設成效;
(六)所有經費的財務收支和會計核算的真實性、合法性、效益性以及家底經費結存情況;
(七)工程建設項目、裝備、物資、器材、服務集中采購以及有償服務等管理情況;
(八)行政事業(yè)性收費、罰沒收入和涉案財物管理等情況;
(九)部隊債權債務及經濟遺留問題清理情況;
(十)資產管理情況;
3
意見的整改落實情況;
(十六)其他需要審計的事項。
六、審計方式
就地審計
七、審計步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊,××月××進駐被審計單位,該項目現場審計計劃××天完成。按照《公安消防部隊經濟責任審計操作流程》,具體步驟、方法如下:
(一)××月××日上午,審計組組織××支隊黨委成員、機關副科長以上干部和后勤裝備、財務人員召開審計進點會,通報審計實施方案,介紹審計程序、內容和要求,并請支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××就任職期間履行經濟責任情況進行述職,聽取被審計單位與會人員對述職報告的評價意見,開展遵守財經法規(guī)和廉政紀律情況調查測評。同時,請被審計單位填好“被審計單位基本情況表”、“被審計人員基本情況表”,“審計雙向承諾書”。
(二)盤點庫存現金,核對銀行存款余額,檢查票據使用情況。
4
獨存放;要詳細登記借條和收付款憑證,統計好往來款借墊情況,審查是否使用正規(guī)借據,審批手續(xù)是否齊全,有無“白條”或實物抵庫、私借公-款行為。
2、銀行存款管理:審查支票使用登記簿是否齊全,密碼與支票、印簽是否分開保管,存儲和網上付款安全性(包括pos結算、簽訂協議是否合理,有無風險,是否在工商銀行開設帳戶),對賬單是否齊全、逐筆核對,并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單(有效證明),每年度至少抽查三個月銀行對帳單(詳細登記),并要求填寫“在金融機構開設賬戶情況承諾表”。
3、票據管理:審查是否建帳管理,專人負責票據的入庫、購領、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作(看有文字表述的財務部門人員分工職責,予以確定),保管人與使用人是否分開,收款與蓋章是否分開,每本收費票據是否統計收入數,稽核是否嚴格,有無轉借、轉讓、代開和自行購買其他票據行為,購領數量記載是否與上級下撥數一致,并按適當比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內部控制情況:審查會計與出納分工是否合理,是否符合內控要求,帳目是否做到日清月結;防火防盜設施如何,報銷柜臺設臵是否合理。
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×、××、××、××四名同志的工作評價及廉潔自律情況的評價,了解黨委集體民主理財情況,收集大家對支隊建設和后勤管理方面的意見和建議,并對座談了解到的問題進行調查核實。
(四)××月××日上午至××月××日下午,核對會計憑證,審查會計賬簿,審定資金安全性,計算確定家底經費,統計違紀違規(guī)金額(提綱攜領提示,要拓寬思路,舉一反三,每套賬至少抽查六個月憑證),在對本方案第五項“審計主要內容”逐項審查的同時,也要重點關注下列內容和現象:
1、資金安全可靠性:檢查《武警消防部隊資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實情況,查看會計憑證后面是否附有“庫存現金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調節(jié)表”(會計、出納、領導是否簽字、復核);提取現金是否履行審批手續(xù),是否超限額存儲(計算月日均量),有無為個人套取現金行為,有無用轉賬憑證套取現金憑證,現金使用是否合規(guī)(有無擴大范圍);轉帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚,匯款轉賬審批手續(xù)是否齊全;較大金額支出憑證是否合規(guī),大額現金支出手續(xù)是否齊全。
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否合法,有無變相將預算資金轉移到預算外。
3、資金往來真實性:要注意核查內部帳戶相互轉款情況,看有無隱匿帳戶,有無以暫收暫付科目核算開支;要注意核實往來款項(對上:總隊,對下:大中隊和核算中心),確認有無呆賬、死賬;審查資金往來是否與本單位經濟業(yè)務有關,確認真?zhèn)?;審查債權債務清理是否及時,是否清晰完整,有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀律嚴肅性:審查專項經費是否??顚S茫瑯藴式涃M有無虛報冒領、克扣基層經費和擴大開支標準、范圍的現象,審查保險、住房補貼發(fā)放手續(xù)是否齊全,有無挪用;有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為;軍糧差價經費、被裝購臵費使用和管理是否規(guī)范,財務人員是否審核把關;大病醫(yī)療專項經費是否核銷基層實際開支,歷年經費結余使用是否合規(guī);審查基建項目是否按規(guī)定立項,基建支出是否實行先審計后結算,有無違規(guī)借墊款,是否按規(guī)定進行了招投標;生活費中探親路費、夜餐費、住院補助等不易掌握的經費是否包干或制定嚴格標準;核查落實上次審計意見真實整改情況。
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蓋轉付訖章;預算項目細化供應到部隊的,是否明確到具體使用單位,本級直接開支內容、品名、數量、單價、金額是否詳細;對基層供應實力和標準審核是否詳細、準確。
(五)××月××日上午,審計組匯總審計工作底稿,撰寫審計報告初稿。
(六)××月××日下午,審計組組織支隊黨委成員、后勤財務人員召開審計通報會,通報審計結果,初步征求被審計單位及被審計人對審計報告初稿的修改意見。
(七)××月××日上午,根據被審計單位及被審計人對審計報告初稿的反饋意見,修改審計報告,報總隊領導審定。
(八)××月××日下午,根據總隊領導審定的審計報告,下達審計意見或審計決定,并整理審計文書,立卷歸檔。
八、審計風險評估與防范:
在實施審計過程中,審計人員應提高風險防范意識,最大限度地減小審計風險。
(一)對經濟責任審計評價中的責任不準確可能存在的風險界定
1、現任責任與前任責任的界定
2、主管責任與直接責任的界定
3、錯誤與舞弊責任的界定
(二)經濟責任審計評價不當可能存在的審計風險
1、對非評價審計事項進行評價
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價
3、對審計證據不足的審計事項進行評價
4、審計評價的措詞不當
(三)其他可能存在的風險
1、資金安全方面的風險,如未達賬項較多,白條抵庫時間長、筆數多;
3、基本建設、物資采購方面的風險,重點了解落實招投標法等到情況,基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風險。
5、其他可能存在的風險,如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等。
九、審計組成員及分工
組 長:××
成 員:×× ××
同志的總體評價;負責核查基建賬戶,了解掌握基建總體情況;負責監(jiān)督盤點審計當日庫存現金、有價證券,核對銀行存款余額(抽查幾個月),核查收費票據,對內部控制制度進行測試;負責查看“審計整改年”活動落實情況。
××:主要負責審查本級消防業(yè)務費有關經費收支情況(含事業(yè)收費、罰沒);
××:負責審查本級武警部隊經費賬戶收支情況(含保險、住房、預算外等帳目),核查固定資產管理和賬實情況,負責匯總統計“家底”經費和債權債務,統計各項經費和違紀違規(guī)數據,搜集、匯總工作底稿,撰寫審計報告初稿。
分工說明:1、分項預算、部門預算、支出預算要按經費分工核查;2、裝備物資采購不單獨設臵賬戶的,要按采購經費性質分工核查;3、固定資產和庫存物資按經費性質分工核查;4、資金管理涉及銀行存款、現金業(yè)務按經費性質分工核查;5、對外有償服務經費及合同按經費性質分工核查;6、臨時增加的任務,根據任務進展情況和工作量大小由組長進行適當調整安排。
十、審計工作要求
重點審計單位的主要資金及其管理中的關鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)加強協調,及時溝通。一是加強審計組內部溝通協調,發(fā)揚團結協作精神,強化組織觀念,加強審計報告制度(對審計中發(fā)現的重大問題和各審計人員審計相關聯同志要及時進行溝通和報告)和審計情況例會匯報制度,發(fā)揮審計整體合力作用;二是加強與被審計單位的溝通,注重審計過程中員的交流,充分聽取和研究被審計單位的意見和建議,言行舉止文明,防范審計風險。
(三)嚴格控制,確保質量。審計人員要按各項《審計操作指南》和《現場審計操作流程表》進行審計,審計事項要客觀公正、實事求是不隱瞞或歪曲事實,定性定量分析,要做到政策法規(guī)運用充分合理。審計工作底稿中所列事實經過、結論、建議、依據等要全面、準確、清楚,做到嚴謹細致,確保質量。
(四)明確分工,落實責任。審計人員要認真完成審計方案中指定的審計任務,按照方案確定的審計內容及重點開展工作,并對所審計事項負責。
(五)防范風險,提高水平。要積極運用內部控制測評、風險評估等審計方法,提高電子信息化水平。
意見;審計報告征求意見稿提出前,審計人員不得對被審計單位的財務等有關資料擅自處理。
編制(簽字):
初審(簽字):
××年××月××日
審計工作方案講解篇十
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯防聯控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現,少數鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
審計工作方案講解篇十一
為了促進加強后勤服務中心內部管理,進一步規(guī)范后勤服務中心的經濟行為,摸清后勤服務中心財務收支情況,為第三輪后勤服務改革提供依據,根據《中華人民共和國審計法》、《教育系統內部審計工作規(guī)定》和《邵陽學院內部審計工作實施辦法》開展財務收支審計工作。
二、審計對象和范圍
審計對象:邵陽學院后勤服務中心
審計范圍:xxxx年度財務收支情況。
三、審計內容和重點
1、內部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實,是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
3、支出是否合法、真實,是否符合國家財會制度和學校有關管理規(guī)定。
4、預算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現金等問題。
6、往來款項是否定期核對和催還,有無相關記錄。
四、審計方式
本次審計采取送達審計與就地審計相結合的方式進行。
五、審計工作程序和日程
本次審計工作從xxx日開始,至xxx日結束,具體分以下幾個階段進行:
(一)審計準備階段(xxxx日前):
1、按照《邵陽學院2010年工作要點》和內部審計工作計劃的安排確立審計項目,在審前調查的基礎上制定審計實施方案,選擇好會計事務所,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標及重點,安排各階段審計任務和實施時間。
2、向被審計單位送達審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(xxxx日):
根據審計實施方案,針對審計內容和重點,采用符合性測試和實質性測試的方法,審查被審計單位內部控制制度和程序設計的適當性及其運行的有效性;審查測試被審計單位財務收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎上進行分析性復核。具體程序分兩步實施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關內部控制制度,并進行相關測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現的情況和問題,到被審計單位進行進一步詢證,取得相關審計證據。
(三)總結報告階段(xxxx20日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進行分析、總結,形成審計報告初稿。
2、審計組長復核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學校領導審批。
(四)督促落實階段
按照經領導批準的審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實工作。
(五)審計終結階段
工作完成后,將全部審計資料進行整理和歸檔。
六、審計分工
為順利完成審計工作任務,按校行政批示成立審計組,審計組成員由受托會計事務所派員組成,成員不少于三人,審計處派卿務云做協調聯絡工作。審計組實行組長負責制,審計員根據組內分工履行工作職責,互相配合完成審計事項。具體分工如下:
審計組長:負責組織審計實施、復核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負責審計實施的各項具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀律和要求
審計人員在實施審計過程中必須嚴格遵守內部審計準則和邵陽學院審計工作八項紀律,在工作中做到獨立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范的`各項要求,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務。
一、整改方案
(一)加強制度建設,根據學校內部審計出現的帶有全局性和突出的問題出臺新的規(guī)章制度,并對原出臺的規(guī)章制度進行修改、完善。
(二)積極組織好審計人員的學習和培訓,進一步提高審計人員的業(yè)務素質和技術水平,以適應學校內部審計工作的要求。
(三)加強財務審計工作,進一步開拓學校財務審計的思路,提高審計質量和審計效率,為學校領導經濟決策提供依據和信息,促進學校的建設和發(fā)展。
(四)加強基建工程及修繕工程的審計,在保證工程質量的情況下,最大限度地為學校節(jié)省經費,維護學校的經濟權益,為學校新校區(qū)建設工程及早竣工結算、轉產把好審計質量關口,加大審計進度。
(五)把好學校經濟合同審簽關口,防范風險,杜絕和減少學校不必要的經濟損失,把好經濟監(jiān)督關口。
二、具體方案
根據以上五項整改方案,提出以下具體整改方案:
(一)在制度建設方面,現在對原有出臺的規(guī)章制度參照上級有關部門出臺的新的規(guī)章制度及內部審計準則,組織人員進行了修改,年底以前,做好以下幾件事:
1.完成修改后的規(guī)章制度的出臺工作。
2.完成好校史(審計部分)編纂修改、定稿工作。
3.完成年終審計部門工作總結、各種審計資料、數據的統計、匯總及上報工作。
4.根據學校領導的建議,如何監(jiān)督二級單位的財務管理,參照有關文件及兄弟單位的做法,準備制定出臺加強對二級單位財務監(jiān)督(審計)的規(guī)章制度(名稱另定)。
(二)在學習培訓方面采取以下幾個方案;
1.認真組織審計人員學習黨的方針政策及上級文件精神,學習內部審計有關規(guī)定和內審準則,原則上與支部學習結合一起,每月組織兩次集體學習,同時鼓勵個人自學。
2.積極開展內審工作研究,爭取每學年有1-2個內審研究課題立項(或論文發(fā)表),促進學校內審工作的研究總結,提高審計工作的管理水平。
3.根據上級審計機關和教育主管部門及內審協會的安排,積極派出內審人員參加培訓班的學習培訓,根據安排情況,每年至少1-2次。加強審計隊伍建設,不斷提高審計人員的思想水平和業(yè)務素質。
4.加強審計工作交流。每年不定期組織審計人員到兄弟高校審計部門進行學習參觀,交流審計經驗,拓寬審計工作視野,改進審計技術方法,加強審計手段和現代化建設,加強審計質量控制,提高審計規(guī)范化水平。
(三)在財務審計方面,制定以下整改方案:
1.把審計工作的目標切實轉變到加強管理和提高效益上來,積極開展管理和效益審計。
2.進一步加強管理和監(jiān)督,加強和完善內部控制手段,督促有關部門,加強財務管理,主動深入有關單位,積極開展熱情服務。
3.積極開展對教職工關心的經濟熱點問題進行專項審計調查,為學校領導提供參考依據,現在已經開展這項工作。
4.積極配合配合學校紀委,對個別教職工反映經濟問題意見大的單位進行財務審計,這項工作現在進行。
(四)基建工程審計工作方面主要制定以下方案:
1.在學校新校區(qū)基建工程陸續(xù)竣工交付使用后,大量的工程竣工結算審計工作正在開展。進一步加大工程審計效率和進度,力爭12月底以前,完成對辦公樓、學生八食堂、學生九食堂、電力專線、架空廣場等主體工程的竣工結算審計。
2.提高審計質量,基建審計人員及時檢查社會審計單位的審計底稿,及時組織社會審計單位與施工單位核對,有爭議問題及早解決,做到手中不壓活,進度不耽誤。
3.對已經竣工的學生宿舍、教工住宅,及時督促施工單位盡早送交工程竣工結算資料,爭取早日結算審計。
(五)在把好經濟合同審簽關口方面,主要采取以下方案:
1.認真、仔細研究經濟合同的內容,防止對方玩文字游戲,杜絕不必要的經濟損失。
2.重大經濟合同應反復研究,慎重考慮,及時與簽定合同的學校甲方協商、修改,參與審計的基建審計人員應及時參與把關,維護學校的經濟利益。
3.對于通過招標中標的經濟合同的審簽,要認真查閱中標單位的投標書及招標文件、招標原始記錄,分析對中標單位標書中的中標報價、承諾項目、優(yōu)惠措施等是否在經濟合同中體現,防止對方鉆空子。
4.對經濟合同中通用條款影響學校經濟利益的部分要認真修改,對合同的補充條款、結算方式、付款方式等敏感的部分(包括標點符號)要仔細推敲,認真修改。
5.對可調價合同條款內容要逐項核實,防止對方模棱兩可,打擦邊球。
6.對總價經濟合同,要審核其對應的報價明細、工程量清單及附屬內容。
審計工作方案講解篇十二
各股室:
一、工作目標。
本次審計總的指導思想是:堅持三資(公共資金、國有資源、國有資產)審計全覆蓋,堅持審計創(chuàng)新,堅持問題導向,提高綜合分析水平。審計目標為:在把握市本級預算執(zhí)行總體情況的基礎上,評價市財政和有關部門發(fā)揮預算管理職能等方面取得的成效,揭示預算管理中存在的突出問題,同時重點抓好政策措施落實、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項審計和審計調查,從體制、機制、制度層面分析原因,提出審計建議,為汨羅市經濟建設保駕護航。
二、審計對象和范圍。
(一)市財政局:市本級預算執(zhí)行情況審計。
(二)市地方稅務局:度地方稅收收入征管情況審計。延伸審計地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預算單位:20市財政局、市供銷社部門預算執(zhí)行情況審計。
對于審計中發(fā)現的重大問題,可追溯或延伸到相關年度和有關單位。
三、審計內容和重點。
(一)市級財政預算執(zhí)行情況審計。
1.總體情況和工作成效。總體把握市本級財政20預算執(zhí)行結果,反映財政收支的總體規(guī)模和結構、預算執(zhí)行進度、資金實際支付情況、管理績效等情況,分析預算執(zhí)行的總體特點,全面評價預算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實情況。關注穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的落實,以及相關的各類財政資金是否保障到位并及時投入使用情況。
3.政府預算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預算編制范圍的資金規(guī)模;關注各類預算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預算管理情況,揭示年初預算不完整、代編預算不規(guī)范等問題。
4.預算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?;痤A算的年初預算安排、預算變動、收支預算執(zhí)行情況,審查預算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結構,了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預算管理,重點關注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時等問題。
二是預算分配情況。檢查年初預算到位情況,計算年初預留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統財務未細化到具體項目和單位的預算總額的增減變化;檢查部門預算編報范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運轉的需要,項目支出預算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項目支出邊界的問題。
三是專項資金管理情況。摸清市本級財政專項資金的種類、規(guī)模;審查專項資金設置的必要性,是否建立整合和退出機制;專項資金的使用是否合規(guī),重點審查撥付民營企業(yè)各類獎補資金是否公平合理,是否達到了預期效果,是否充分發(fā)揮了財政資金的政策導向性作用。
四是預算批復、變動情況。審查財政是否及時將人大批準的預算批復到預算單位;財政超收收入使用是否合法,調入資金、調整預算等財力性調整安排是否按程序報批,接受增加專項轉移支付是否按規(guī)定向人大常委會報告;對確定當年預算不能執(zhí)行的項目,是否及時調整預算。
五是支出預算執(zhí)行情況。審查支出預算執(zhí)行進度,著重反映資金撥付不及時、預算執(zhí)行遲緩、預算執(zhí)行進度不均衡、年終結轉或結余過多等問題;審查民生支出等重點項目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價財政推動“一極三宜”建設等方面的保障力度;分析公務支出和公款消費及其他行政運行性支出規(guī)模和結構,落實中央“八項規(guī)定”,市委“九項規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點關注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現象。
5.轉移支付情況。掌握財政轉移支付資金總體規(guī)模結構,一般性轉移支付與專項轉移支付占比情況。重點揭示專項轉移支付清理整合不到位,結構不合理,項目設置過多過散,投向雷同,下達不及時,用于國務院明令禁止的相關項目建設等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實性、收支活動合法性、資金使用效益性進行總體評價。
一是決算(草案)編制情況。審查總預算會計報表是否詳細完整地反映了預算執(zhí)行結果和政府資產負債情況;決算(草案)報表調整過程是否合規(guī),依據是否充分。
二是檢查決算收入的真實性、合規(guī)性和完整性。關注政府性收入是否及時足額上繳,列報是否真實、完整,是否存在已征收的各項收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報表反映等情況。決算與預算進行比對,分析差異原因。
三是核實決算支出列報的真實性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標準不一致、擅自擴大權責發(fā)生制適用范圍、未如實反映市級預算執(zhí)行結果的問題,重點反映采用權責發(fā)生制列支的事項未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預算進行比對,分析差異原因。
7.財政管理情況。
一是預算績效管理情況。重點關注市財政貫徹落實市政府推進預算績效管理意見的情況,檢查是否制定預算績效管理規(guī)劃和實施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結果作為專項資金分配依據;考核結果是否按要求公開并對發(fā)現的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點審查國庫集中支付資金的真實性、合法性,看有無不按預算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計核算中心”有名無實等問題。
三是政府采購情況。檢查財政履行政府采購主管部門職責情況,反映政府采購預算編制、采購執(zhí)行結果的控制機制是否完善、政府采購審批事項是否合規(guī)等情況;關注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預算、資金使用合規(guī)性、非招標采購方式審批是否恰當等情況;關注政府采購商品的定價等問題。檢查是否存在層層轉包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財政存量資金管理。掌握財政存量資金規(guī)模和結構,摸清預算凈結余、預算結轉資金、財政專戶結存資金、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金、償債準備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結構和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務情況。掌握經批準舉借債務的規(guī)模、結構、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務收支納入一般公共預算管理,將專項債務收支納入政府性基金預算管理。檢查是否在預算之外違法違規(guī)舉借債務,為單位或個人債務提供擔保等問題;審查經批準舉借資金的使用情況、債務償還情況,是否存在債務風險。
9.預算公開。檢查政府預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告、報表是否按規(guī)定全部公開。專項轉移支出預算是否公開到地區(qū)、具體項目。本級“三公”經費財政撥款預算總額和分項數額是否按規(guī)定公開,公開時是否將增減變化的原因進行說明。
10.其他有關事項。關注國庫資金往來與調度、國有資產資源管理,揭示存在的問題,促進制度建設,進一步完善體制機制。
同時,關注以往年度預算執(zhí)行審計意見的落實情況。
(二)市地方稅務局組織年度地方稅收征管情況審計。
以促進稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務檢查制度執(zhí)行有力為主要目標,重點關注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實情況。重點審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權辦理減、免、緩稅;是否存在應退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務管理。審查稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報制度的建立與執(zhí)行情況。重點審查企業(yè)工商登記與稅務登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報資料的真實、準確和及時性,防止不報、少報、漏報的問題。
二是稅款征收。審查重點稅種和重點行業(yè)稅收征管機制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關規(guī)定,反映當前稅務部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進依法治稅,完善征管機制。
三是稅務檢查。審查稅務檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點審查稅務處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權應處罰未處罰、應加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時,匯總2016年度其他審計報告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計。
緊扣部門職能職責履行,認真開展2016年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支審計,揭示部門預算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預算執(zhí)行的效果效率,推動提高預算管理水平,提高預算管理績效。重點審計以下方面:
1.政策措施落實情況。關注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實情況;關注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項改革措施是否落實;重點建設項目在實施過程中存在的問題;與政策落實直接相關的各類財政資金是否及時到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應,不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導向作用。
2.部門預算編制的完整性和科學性。主要審查部門預算編制是否完整、科學,各項收入預算是否完整,支出預算是否科學,重點關注:上年結余未全額納入預算、上級提前下達的補助資金未按規(guī)定編入部門預算、基本支出標準過低、項目支出不具備實施條件或明顯超過實際需要、系統財務預留規(guī)模過大,未細化到單位、項目等問題。
3.部門預算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預算部門及其所屬單位執(zhí)行財經法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點關注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預算或超預算支出;巧立名目或利用虛假經濟業(yè)務,套取預算資金,劃轉到特設專戶或其他實有資金賬戶。
4.分析部門預算執(zhí)行效率。審查部門預算資金的下達、撥付情況,揭示部門預算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產生的環(huán)節(jié)和原因。重點關注:預算批復時間和指標掛網晚;結余結轉多;專項轉移支付資金分配、項目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統財務的轉移支付計劃下達晚,造成項目當年不能實施等影響財政資金使用效益問題。
5.對國有資產、國有資源情況進行審計。關注國有資產管理制度建立情況,資產的權屬關系、資產的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關程序;是否存在占用下屬單位資產,違規(guī)擔保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產等問題;關注應納入財政預算管理的經營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經營權等國有無形資產,以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計。
6.決算(草案)及存量資金。審查預算部門單位的決算(草案)是否真實、完整。重點關注:資產的計價等會計處理等情況;往來款的真實性及其賬齡結構;收支確認的準確、完整性;凈結余和結轉的總量和結構;會計報表附注及說明是否真實、完整。
7.預決算公開情況。關注部門預算是否將財政部門批復的預算全部公開、部門決算公開是否按預算公開事項,同口徑進行公開;“三公”經費決算公開是否細化說明、重點揭示賬面核算數、決算數和決算公開數不相符,人為調整決算公開數及其他公開信息不真實的問題。
8.專項資金管理使用情況。結合各部門職責分工的履行情況,以預算管理和資金分配為切入點,重點摸清部門參與分配的財政專項資金(含上級財政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項資金的種類整合與退出機制是否健全。
9.內控制度健全性與有效性。包括財政財務管理、資產管理、專項資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財政資金是否安全,有無失控點或薄弱環(huán)節(jié),各項規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務支出預算管理情況。重點檢查會議和培訓管理情況;公務接待管理情況;公務用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設管理情況;機構編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補貼情況。重點揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補貼、獎金或實物等問題。
三是審查評比表彰情況。重點揭示自立評比表彰項目,擅自調整或者變更項目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項設置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標準,收取或變相收取參評單位和個人費用等問題。
五、組織實施。
(一)組織領導。
成立2016年度市級預算執(zhí)行情況審計領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算執(zhí)行審計工作的組織、指導和協調,局長胡滿林同志任領導小組組長,局領導黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機關各股室負責同志任成員。領導小組下設辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財政事業(yè)股負責審計工作方案和“兩個報告”的起草;各審計小組負責所分工審計事項的`資料審核、督促審計整改和有關資料匯總;指定專人負責審計案卷的整理歸檔。
具體分工見2016年度市級預算執(zhí)行審計人員分工明細表。
(三)實施步驟。
1.計劃準備階段。
(1)2月10至20日,各審計組進行審計調查。
(2)202月10日前,財政事業(yè)股確定審計對象、工作重點,財政股起草預算執(zhí)行審計工作方案,并經局長辦公會議審定后報市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計組下達審計通知書。
2.現場實施階段。
(1)2017年2月20日前,各審計組完成審計進點,并組實施現場審計。
(2)2017年3月30日前,各審計組提交審計報告,并經業(yè)務辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交審計表格、被審計單位反饋意見、審計報告正式稿紙質和電子文檔等相關資料。
3.“兩個報告”起草階段。
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務股室將2016年完成的有較大影響可供工作報告采用的行業(yè)審計、專項資金審計或審計調查的審計報告和綜合報告紙質及電子文檔提交財政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財政事業(yè)股做好審計結果綜合匯總、分析、歸納及“兩個報告”起草工作。
(1)2017年9月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交經審核后的被審計單位審計整改情況報告及相關佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計小組做好審計整改結果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理。
2016年度市級預算執(zhí)行審計成果將進行單項考核評比,評選出優(yōu)秀審計組和先進審計個人予以表彰,并實行工作獎勵。考核方法另行制定。
六、工作要求。
(一)提高認識,嚴密組織。
要有大局意識、責任意識和團結意識。在堅持對公共資金、國有資產、國有資源全覆蓋的前提下,各審計組要圍繞審計目標統籌安排審計力量,合理配置審計資源,加強組織實施中的協調配合,按照本方案規(guī)定的重點內容,制定切實可行的審計實施方案,將實施方案內容表格化,以利于審計實施、結果匯總和利用;各審計組之間要及時反饋信息,互通有無,發(fā)現重大問題應舉一反三,查深查透;認真填制方案中規(guī)定的表格,嚴格按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項審計任務;要嚴格執(zhí)行國家審計準則的規(guī)定,認真做好現場取證,充分聽取被審計單位意見,防范審計風險。
(二)創(chuàng)新審計,提升質量。
要創(chuàng)新審計方式方法。各審計組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預算管理水平,完善財政管理體制、促進財政管理改革和提高財政績效的高度開展預算執(zhí)行審計工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計事項,緊扣主題主線,延伸審計所有二級預算單位,客觀全面反映市本級預算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴格遵守審計工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準確、確保質量、限時辦結;要提高綜合分析水平,找準問題癥結,提出一份有分量、有價值的審計要情(專報),從機制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導向,審深審透。
要堅持問題導向。各審計組要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),及時反映現行政策制度存在的不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關注預算管理、預算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產和資源管理和使用中存在的以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費等違法違紀問題,移送案件線索一起,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,促進廉潔政府建設。
(四)強化管理,保守秘密。
要嚴格現場管理。各審計組要依法辦事,嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實做到依法審計、文明審計,對審計中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴格執(zhí)行保密紀律,不得用于與審計無關的事項,審計報告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務能力、廉潔高效的工作作風、高質量的工作成果提高審計的公信力,樹立良好的審計形象。
審計工作方案講解篇十三
工作方案是應用寫作的計劃性文體之一。那么如何寫關于工程
審計工作方案
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工程審計工作方案
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為了進一步鞏固xx的成果,提高xx項目嚴格規(guī)范水平,根據xx安排,結合xx要求,審計部門組成審計組,對xx項目進行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的
通過此項審計的開展,梳理相關資料,增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達到控制造價的目的。
二、審計對象
xxxx
三、審計期間及審計范圍
xxxx
四、審計依據:
xxxx
五、人員安排
審計組長:xx
審計組員:xx
四、時間安排
檢查工作時間:xxx
五、檢查內容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合xx制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關注以下內容:
(1)設計變更和現場簽證的程序是否符合合同條款的約定;
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;
(5)變更、簽證是否有重復申報的;
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式
現場審計與抽樣審計結合
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協調,征求各方意見,保證檢查結果真實有效,為領導決策提供參考依據。
如果我所有幸中標,我們將實施如下審計方案:
4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時現場配備一臺高保真數碼智能照相機,對工程的相關工序,特別是隱蔽部分都進行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的`審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實物進行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實事xx,客觀公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實造價。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會審記錄、設計變更、施工合同及有關分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經濟簽證、洽商、補充協議等資料,并查驗核對其它有關技術資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續(xù)相關資料,做好實況記錄,掌握現場第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時收集有關資料,解決現場遇到的有關問題,并做好現場跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個工作日對整個工程進行初審,其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審完畢,向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會審:
初審完畢后進入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進行會審,核對工程量及造價,形成完整的結算文件。對有爭議的問題,將協調有關各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協助業(yè)主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時應注意的工程結算方面的問題,出具準確無誤、真實可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個工作日。
(三)、審計工作內容
1、復核經建設監(jiān)理單位確認的施工圖預算;
2、對整個項目進行施工階段的現場跟蹤勘察;
3、審查勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設備材料購貨合同、分包合同;
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價方面的經濟技術方案;
5、復核監(jiān)理單位投資控制計劃;
6、提供有關工程投資方面的咨詢;
7、復核工程經濟簽證;
9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結算。
(四)審計方法:
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯達工程預算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯達鋼筋統計軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預算軟件;
(4)、計算書全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料:
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);
2、施工圖預算;
3、圖紙會審記錄;
4、設計變更記錄;
5、工程經濟簽證;
6、材料簽價單;
7、月結算(月報量);
8、已審批的施工組織設計(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;
10、洽商、補充協議;
11、中標通知書、投標書等。
另外,在審計過程中尚需查閱其它有關技術資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進度報量經監(jiān)理審核完畢后再經我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據,以確保工程款不會超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現場施工經驗,故工程施工過程中如有設備、材料選用、施工技術方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。
3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問,在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務。給業(yè)主當好參謀,維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。
審計工作方案講解篇十四
根據上級有關指示精神及《“中國蘭亭”旅游開發(fā)實施方案》和縣政府《關于加強蘭亭區(qū)域及紹大線周邊環(huán)境綜合整治工作的專題會議紀要》要求,在前段時間對紹大線立面整治、節(jié)點改造工作的基礎上,四、五二個月將實施紹大線蘭亭至諸幾段、中心路、漓分公路立面整改造工作?,F就紹大線蘭亭至諸幾段提出如下實施方案。
此次紹大線蘭亭至諸暨段兩側建筑立面整治改造,總長約6公里,主要要實施亂搭亂建整治、廣告整治、墻面粉刷、圍墻、綠化等工作。
紹大線蘭亭至諸幾段立面整治改造工作時間為20xx年4月20日至20xx年5月20日。
為做好工程前期拆遷、征地等協調工作,確保工程順利進場,按期完工,成立紹大線立面整治改造工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記陳學軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林建光擔任組長,鎮(zhèn)人大主席孫岳傳、鎮(zhèn)黨委副書記譚科、鎮(zhèn)紀委書記高鑫祥擔任副組長。鎮(zhèn)班子成員沈月崗、魯麓樹、施關根、郭建華、吳強、馮志偉任成員。領導小組下設工程管理、工程協調、拆違拆遷實施、企業(yè)協調四個工作小組。
1、工程管理組:負責設計招標等前期工作,制訂實施方案,提出拆遷政策,加強施工管理。
2、工程協調組:負責做好征地、拆遷前期協調工作,按政策簽訂相關協議并落實,規(guī)劃所、征地小組做好相關配合工作;協助拆違拆遷組做好拆除工作;協助工程管理組做好施工過程中的協調工作。下設六個工作小組(規(guī)下企業(yè)原則上由相應村小組負責,具體工作內容見附圖表):
大慶村小組、新陳村、謝家橋村、花街村小組、紫洪山村小組、蘭亭村小組。組長由聯系領導擔任、各村書記、村長、駐村指導員為成員。
3、拆違拆遷實施組:負責工程所涉拆違拆遷工作。組長沈月崗,組員為城監(jiān)中隊,
4、企業(yè)協調組:負責協調企業(yè)立面改造、廣告整治租用等協調事宜(具體工作內容見附圖、表)。組長孫岳傳、馮志偉,組員唐曉芳、邊文飛、林大根、徐永衛(wèi)。
1、設計、招標與拆違拆遷、征地等工程前期環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)應抓緊同步進行,努力縮短工程前期準備時間,爭取盡快進場施工,為按時完工打下良好基礎。
2、征地拆違環(huán)節(jié)。深入征地拆違涉及單位和個人,聽取相關意見,做好相關政策宣傳解釋工作,確保按期完成征地拆違任務。
3、改造整治環(huán)節(jié)。在保證工程質量和施工安全的前提下,加快工程進度,努力減少工程對群眾生活的影響。
4、工程變更與協調的環(huán)節(jié)。鑒于該工程涉及面廣,要求高,工程變更預計較多,嚴格按照工程變更審計的有關規(guī)定執(zhí)行,加強與設計、施工、審計等方面的聯系協調,確保工程按期完工。
1、統一思想、堅定態(tài)度。該項工作是我鎮(zhèn)當前工作的重點。各工作小組務必引起高度重視,切實落實立面整治改造有關工作要求。
2、明確目標、落實責任。要按照目標要求,結合實際,進一步分解任務,制定措施、精心組織,對于工程實施過程中產生的各種新問題,要積極做好解釋協調,及時予以解決,確保工程順利推進。
3、統籌兼顧、把握重點。要按照時間進度,重點把握違法違章建筑拆除、廣告牌拆除、征地借地、立面改造等關鍵環(huán)節(jié),在工程順利推進的同時做好其他各項工作。
4、攻堅克難、確保完成。由于該項工作時間緊、任務重,各工作小組成員要敢于較真碰硬,強化協作配合,集中力量推進各項任務。
審計工作方案講解篇十五
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據。
二、審計對象與范圍
(一)審計對象
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計2008年至今學校財務收支情況;
2、經費范圍:即學校所有經費,具體包括學校生均公用經費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經費和學校食堂經營管理經費等。
三、審計內容和重點
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據目前我縣中小學財務管理的實際和經費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數的30%。嚴禁學校降低錄取分數、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經費的管理使用情況
1、公用經費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數,看有無虛報冒領、套取國家專項經費的行為。
4、審計生均公用經費的運行情況。生均公用經費能否安全順利運行,公用經費下撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經費的支出要按審批權限,有經辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經費管理情況
四、審計時間安排
本次審計工作時間自至,共計90天:
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
五、審計方法
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查 .
六、 審計領導小組
組長:xxx ?副組長:xxx ?審計組成員:xxx
審計工作方案講解篇十六
為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)和《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號),推進政府機關及公共機構購買新能源汽車工作,制定本方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,按照統一部署、因地制宜、分類推進、逐步推廣的原則,在各級政府機關及公共機構推廣和應用新能源汽車,并逐步完善相關政策和配套設施,不斷擴大應用規(guī)模,促進新能源汽車產業(yè)技術進步和優(yōu)化升級,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,防治大氣污染,加強生態(tài)文明建設。
二、總體目標。
(一)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴大。
20xx年至20xx年,中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。除上述政府機關及公共機構外,各省(區(qū)、市)其他政府機關及公共機構,20xx年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%(其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區(qū)域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%);20xx年不低于20%;20xx年不低于30%,以后逐年提高。
(二)配套基礎設施逐步完備。
按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進”的原則,充分調動社會各方面積極性,加強新能源汽車充電設施建設,保障充電需求,建成與使用規(guī)模相適應、滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。充電接口與新能源汽車數量比例不低于1:1。
(三)運行保障制度逐步完善。
公共機構節(jié)能管理部門應當制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度,會同有關部門建立責任明確、保障到位的工作機制。
三、實施范圍。
(一)機構范圍。
本方案所稱政府機關及公共機構包括:全部或部分使用財政資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。政府機關中以中央國家機關、省級政府機關為重點;其他公共機構中以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統為重點。
(二)車型范圍。
本方案所稱新能源汽車,是指純電動、插電式混合動力(含增程式)和燃料電池汽車。以城區(qū)內行駛為主、運行路線相對固定的公務用車,應當選用純電動汽車。高寒地區(qū)可選用插電式混合動力(含增程式)汽車。
(三)應用范圍。
政府機關及公共機構購買機動車輛應當優(yōu)先選用新能源汽車,其中,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。鼓勵在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領域和更廣泛用途購買使用新能源汽車。
四、主要措施。
(一)規(guī)范新能源汽車采購管理。
1.新能源汽車管理要嚴格執(zhí)行現行公務用車編制管理有關規(guī)定,不得超過核定的編制數量。
2.政府機關及公共機構編報年度公務用車配備更新計劃時,應當明確購買新能源汽車的數量、比例等,公共機構節(jié)能管理部門根據新能源汽車購買比例下限要求嚴格審核并統籌安排。
3.政府機關及公共機構使用財政性資金購買新能源汽車應當執(zhí)行政府采購有關規(guī)定,從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級以上人民政府應當將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優(yōu)先采購。
4.政府機關及公共機構購買新能源汽車享受財政補貼,具體補貼標準按照中央和地方財政補貼政策執(zhí)行,其中,轎車(含機要通信用車)采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。
5.政府機關及公共機構購買的新能源汽車應當享受本地品牌同等補貼政策。不得設置或變相設置障礙限制購買外地品牌新能源汽車。
6.政府機關及公共機構購買使用新能源汽車,除“整車購買”方式外,各地區(qū)可根據實際情況,探索租賃等方式使用新能源汽車。
7.20xx年底前,中央國家機關完成淘汰報廢黃標車工作。地方政府按照黃標車淘汰行動計劃,加快政府機關及公共機構黃標車淘汰報廢進度。更新黃標車時,應當優(yōu)先選用新能源汽車。
(二)建立市場化充電設施服務體系。
8.地方政府應當按照適度超前、保障使用的原則,把新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施,納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃中,整合社會資源,出臺相關政策,鼓勵具有資質的企業(yè)充分競爭,參與升級改造傳統加油(氣)站、新建充電設施等基礎設施建設以及運營維護。
9.政府機關及公共機構新增或改造的停車場,應當結合新能源汽車配備更新計劃,充分考慮新能源汽車充電需求,設置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。隨著新能源汽車購買比例增加,在現有停車場中逐步增設充電樁。
10.充電設施運營維護企業(yè),由公共機構節(jié)能管理部門通過政府采購方式確定。
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.各級財政部門會同公共機構節(jié)能管理部門,制定新能源汽車充電、維護等運行費用定額標準,核定運行費用,列入部門預算。新能源汽車使用單位按照規(guī)定標準向運營企業(yè)支付費用。
12.地方政府在制定和執(zhí)行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優(yōu)先通行等制度方面,應當對新能源汽車適當給予政策優(yōu)惠,鼓勵購買和使用新能源汽車。
13.供電企業(yè)應當積極做好新能源汽車充電設施的供電保障服務工作,采取分時電價機制引導用車單位合理安排充電時間,提高電能利用率。
14.充電設施運營維護企業(yè)應當建立新能源汽車和基礎設施信息化管理服務平臺,對車輛、動力電池和充電設施進行實時管理,提高車輛故障和事故的應急處理能力,保障新能源汽車安全、高效運行。
五、工作要求。
(一)國家機關事務管理局會同財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委統籌協調全國政府機關及公共機構購買新能源汽車的政策指導、監(jiān)督考核工作。各省(區(qū)、市)政府機關及公共機構購買新能源汽車工作由公共機構節(jié)能管理部門組織實施。
(二)自20xx年開始,各省(區(qū)、市)公共機構節(jié)能管理部門應當按年度統計匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況,于3月31日前報送國家機關事務管理局。
(三)各級公共機構節(jié)能管理部門應當加強對新能源汽車購買情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況納入公共機構節(jié)約能源資源和公務用車管理績效評價考核范圍。對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的,予以通報;對弄虛作假、造成不良影響的,責令整改,并追究有關領導責任。
(四)即將實行公務用車制度改革的政府機關及公共機構購買新能源汽車,應當統籌考慮公務用車制度改革進程,在核定保留車輛范圍內實施;各省(區(qū)、市)將新能源汽車各年度購買比例逐級分解細化,明確責任,提出具體落實措施。
(五)深入開展宣傳教育活動,提高政府機關及公共機構工作人員對推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認識,充分發(fā)揮政府機關及公共機構示范引導作用,形成有利于新能源汽車大規(guī)模使用的社會輿論氛圍,促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
審計工作方案講解篇十七
目前房地產行業(yè)整體不景氣,市場庫存高企,量價齊跌,多數房企資金緊繃,去庫存壓力較大。對于集團而言,由于選擇了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,更加面臨著開發(fā)周期長、盈利模式不確定,資金需求量極大的情況。
在經營管理上,由于資金壓力大周轉困難,各開發(fā)項目虧損較多,經營目標完成情況較差,盈利情況不樂觀,因此集團采取了收縮戰(zhàn)略,縮減規(guī)模,架構重組并采取事業(yè)部制的管理模式等措施,相關的產業(yè)版塊實行自負盈虧的經營模式。
(二)風險管理狀況。
審計部門去年對各項目公司進行了一輪例行審計工作,通過有關的審計工作,我們認為集團公司整體上屬于粗放式的管理,其相關的內控管理表現如下:
1、目標管理不嚴謹和科學,經營指標虛高而不切實際,導致執(zhí)行中無法有效地對各產業(yè)板塊及其相關負責人進行嚴格的目標管理、計劃管控和績效考核,同時相關的財務監(jiān)督等方面也欠缺。
2、資金管理計劃隨意性較大和不科學。而集團公司目前所鋪攤子較大,在經營管理上面臨一個嚴重的短板:資金極度匱乏。在整體資金極度匱乏的情況下,由于上述目標管理和資金計劃管理皆較混亂隨意,不能真正有效的配合集團公司整體運作,因此造成了日常運營中資金上的捉襟見肘和資金調配的隨意性,從而使得公司整體運營上的各種問題層出不窮,為處理相關遺留問題各業(yè)務部門疲于奔命,更加無法真正按照制度規(guī)范進行管理操作。
3、目前制度的許多條款已與實際情況不符合,制度執(zhí)行情況差。
從我們的內審工作本身來說,目前審計工作效果不夠明顯,除了對審計整改的重視程度不夠之外,另一個主要原因是我們之前的工作將重心放在了合規(guī)性審計(即第3項對制度進行審計),僅在部分項目的審計工作涉及了第1項(即目標管理方面)。
而公司目前存在的主要或基本問題是1和2,其他層出不窮的問題也是由此兩項所引發(fā),可以說公司在整體上的管理存在較大的問題,因此如果僅僅進行合規(guī)性審計(即制度審計)來發(fā)現一些細枝末節(jié)的問題,并不能真正切中公司管理上的弊病,從而也無法通過審計工作為公司提供增值服務的效果。
值得一提的是,相關審計報告所確認的問題多年來未被整改而繼續(xù)存在,其原因仍然是由于前述的目標管理以及績效考核管理等不完善造成的,包括責任人是否整改與其績效無關而導致整改意愿不高、獎罰制度等監(jiān)督機制運行不暢,未能為審計工作成果轉化提供有力保障。這一點也需要在未來的審計工作中加以改進和克服。
現代內部審計實務,一般分為以下三種形式:
1)財務審計。
2)合規(guī)性審計(即我們日常的制度審計)。
3)經營管理審計。
以上三種審計形式中,第1)項財務審計是基礎工作,對于日常的財務收支和會計信息進行監(jiān)控是必不可少的環(huán)節(jié),今后的工作中仍需要適當保留財務審計的內容。第2)項合規(guī)性審計(即制度審計)從之前的審計工作情況來看,由于所關注的多為細支末節(jié)的問題,在目前公司整體管理存在問題的情況下相關審計效果不佳,無法起到對管理提供增值服務的效果。因此今后的審計,應該從第3)項即經營管理審計工作來切入。同時,我們也要介入部分管理當中,提供有關的管理咨詢,利用本身的專業(yè)知識充當公司的管理顧問角色。
目前,集團公司實行全面事業(yè)部制管理模式改革,各事業(yè)部獨立核算,封閉運作,自負盈虧。在事業(yè)部管理模式下,以下方面的關系還需要審計部門在工作中予以特別關注:總部與事業(yè)部之間的權責利的劃分是否清晰明確,相關的管理權限表是否合理。如何對各事業(yè)部進行業(yè)務協調。相關日常經營信息是否能夠及時準確提供。如何有效地評估和監(jiān)控相關事業(yè)部的運作。
根據以上的分析,我們對20**年做出了如下的工作計劃:
1、經營管理審計方面。
根據集團目前經營情況及全面事業(yè)部管理模式,上半年首先對目標管理(全面預算管控和績效考核的前提條件)、預算管理績效管理財務管理等職能管理(計劃預算管控、績效考核、財務監(jiān)督是經營目標達成的重要保障)進行評估和完善,同時對投融資方面存在的重大風險進行評估和完善資金管理,下半年對主要項目高級管理人員任期中經濟責任審計,目的在于評價經營目標的達成情況以及檢驗目標管理、預算管理、績效管理、財務管理的管理成效,針對存在的問題查漏補缺。
2、咨詢方面。
建立并完善咨詢服務管理的立項來源(董事會指令、各部門服務申請、員工建議),根據業(yè)務需要或相關領導指示,本部將通過提供相關的咨詢服務評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果,具體包括但不限于:
1內部控制培訓。
2對新業(yè)務、新系統及其相關流程提供審計建議等。
3參與收購或盡職調查。
4及時參與重大經營決策的事前評估、過程管理和事后評估等。
3、計劃安排。
審計部制定20**年審計工作計劃,見附件1:《20**年審計工作計劃》。
審計工作方案講解篇十八
第一條為進一步貫徹落實風險為本的管理方法,促進全行有效履行反洗錢義務,提高反洗錢水平,根據《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構反洗錢規(guī)定》、《江西省金融機構反洗錢內部審計工作指導意見》等有關反洗錢法律法規(guī)規(guī)章,并結合我行實際,特制定本工作方案。
第二條本方案所稱反洗錢內部審計,是指本行審計部門根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章及本行反洗錢工作的有關規(guī)定,對全行的反洗錢制度建設、執(zhí)行情況和相關部門、崗位反洗錢工作履職情況進行的專門、獨立、客觀的監(jiān)督和評價等活動。
第三條景德鎮(zhèn)農商銀行稽核監(jiān)察部為我行反洗錢內部審計部門。
第四條景德鎮(zhèn)農商銀行反洗錢內部審計應遵循“獨立性、客觀性、風險為本”的原則。獨立性原則是指堅持機構或業(yè)務上的獨立性,由稽核監(jiān)察部開展反洗錢內部審計,與反洗錢部門開展的反洗錢檢查相互獨立;客觀性原則是指應以事實為基礎,以反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章為依據,實事求是地反映審計過程與結果;風險為本原則是指應以風險為導向開展反洗錢內部審計,將重要風險環(huán)節(jié)作為內部審計的重點。
第五條反洗錢內部審計的目標是促進建立健全反洗錢內部控制制度和操作規(guī)程;評價本行反洗錢內部控制的健全性和有效性;促使全行各業(yè)務條線反洗錢工作有效開展并形成整體合力;逐步提高預防、監(jiān)測洗錢風險的能力,從而降低經營風險、合規(guī)風險,增加銀行的價值。
第六條稽核監(jiān)察部每年至少應對總部及其分支機構開展1次反洗錢內部審計(稽核),每年不少于20%的審計面。
反洗錢內部審計應納入年度審計項目計劃,統籌安排。
第七條稽核監(jiān)察部在開展反洗錢內部審計時,有權及時、全面了解本行反洗錢工作相關的經營管理信息,并就有關問題向審計對象和相關人員進行調查、質詢、取證。
第八條內部審計人員應當遵守保密和回避制度,保守反洗錢內部審計工作中知悉的有關秘密,主動回避與個人存在利害沖突的審計項目。
第二章審計方式和審計內容。
第九條內部審計以風險導向審計理念為基礎,采取現場審計形式開展反洗錢內部審計工作。
第十條內部審計包括常規(guī)內部審計和特殊內部審計,審計方式為全面審計或專項審計。
常規(guī)審計是指為履行反洗錢職責,加強內部管理,提高反洗錢水平而開展的審計工作;。
全面審計是指對反洗錢審計內容進行全部審計的內部審計工作;。
專項審計是指對反洗錢審計內容中的某一項或幾項執(zhí)行情況進行的內部審計工作。
第十一條反洗錢內部審計包括但不限于以下內容:
(一)反洗錢組織機構建設情況;。
(二)反洗錢內控制度建設情況;。
(三)反洗錢宣傳和培訓情況;。
(四)客戶身份識別、持續(xù)識別情況;。
(五)客戶洗錢風險等級劃分情況;。
(六)客戶身份資料及交易記錄保存情況;。
(七)大額和可疑交易報告情況;。
(八)可疑交易人工識別情況;。
(九)配合執(zhí)法機構開展反洗錢調查以及協助涉嫌洗錢案件的偵查工作情況;。
(十)報告非現場監(jiān)管信息、接受人民銀行和省聯社現場檢查及后續(xù)整改和報告情況;。
(十一)反洗錢工作領導小組成員部門的履職情況及內部考核情況;。
(十二)其他重要事項。
第十二條內部審計方法主要有談話(與負責人、反洗錢聯絡員或重要崗位員工)、查閱反洗錢檔案(反洗錢日志、反洗錢內控制度、客戶身份資料、大額及可疑交易記錄、非現場監(jiān)管報表、反洗錢培訓宣傳記錄、會議紀要等等)、查閱客戶身份識別及重新識別記錄(傳票、客戶身份信息基本臺賬)、重點客戶資料抽查(交易量及資金量客戶排名考前的客戶)、進行反洗錢調查問卷(反洗錢業(yè)務考試)等。
第十三條稽核監(jiān)察部可以根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章及本行的有關規(guī)定,結合反洗錢工作的實際,創(chuàng)新審計方式方法,確定審計內容。
第三章審計準備。
第十四條稽核監(jiān)察部應了解和分析本級及下級機構反洗錢工作情況,根據風險導向確定內部審計對象。
第十五條開展反洗錢內部審計應當立項,并制定工作方案,經有權人批準后組織實施。
第十六條在反洗錢內部審計實施前應成立反洗錢內部審計組,成員包括組長、主審人和審計人員。根據實際情況,可在審計組下成立若干審計小組,每個審計小組成員不得少于2人。
第十七條反洗錢內部審計組組長負責反洗錢內部審計的全面工作。職責如下:
(一)主持進場會談和離場會談;。
(二)負責組織、實施審計工作;。
(三)確認現場檢查結果;。
(四)決定反洗錢內部審計中的其他重要事項。
第十八條主審人的職責如下:
(一)決定現場檢查進度;。
(二)組織起草《現場檢查報告》和《現場檢查意見書》等檢查文書;。
(三)管理被查單位提供的業(yè)務檔案和有關資料;。
(四)決定現場審計組織和實施中的其他有關事項。
第十九條審計人員按照分工具體實施反洗錢內部審計工作。
第二十條審計部門開展反洗錢內部審計應制作《審計通知書》一式兩份,一份交由被審計單位,一份由稽核監(jiān)察部留存。
第二十一條審計組實施反洗錢內部審計前,應對審計組成員進行專項培訓,要求審計組成員掌握現場審計實施方案、現場審計要求和被查單位有關情況,遵守工作紀律等。
第四章現場審計實施。
第二十二條審計組實施現場審計時,應向被審計單位出示《審計通知書》,按《審計通知書》確定的時間進駐被審計單位。
第二十三條被審計單位應當積極配合審計組的工作,并提供有關材料和必要的工作條件。被審計單位應當對其提供材料的真實性負責。
第二十四條審計組應與被審計單位舉行進場會談,會談由審計組組長主持。會談內容包括:
(二)聽取被審計單位的反洗錢工作介紹。
第二十五條審計組調閱被審計單位憑證等資料應填制《審計調閱資料清單》一式兩份,一份交被審計單位,一份由審計組留存?,F場審計結束后,審計組應將調閱資料退回被審計單位,并由調閱人和收回人簽字確認。
第二十六條在進行反洗錢內部審計時,每次審計的抽樣量不得低于2個月的業(yè)務量。
第二十七條審計人員進行現場審計時,應對審計工作進行記錄,編制《工作底稿》。
審計人員應對所編制的《工作底稿》的真實性負責。
第二十八條審計組應就審計中發(fā)現的問題進行取證。取證材料包括被審計單位有關憑證、報表和反洗錢工作檔案等原件、復印件或照片。證據復印件應當加蓋被審計單位公章,被審計單位拒絕簽字或者蓋章的,審計人員應當在有關證據上注明原因并由審計組長簽字確認。
第二十九條主審人應組織審計人員對有關審計內容進行復核、綜合分析,制作《事實確認書》,經審計組組長審核并簽字確認后送交被審計單位。
被審計單位應在規(guī)定時限內,以書面形式對《事實確認書》所述事實進行確認或提出異議。
被審計單位對《事實確認書》所述事實沒有異議的,應加蓋公章和主要負責人簽字確認;被審計單位有異議的,應提交說明材料及證據,審計組應予以核實。被審計單位超過時限未反饋意見的,不影響審計組根據證據對有關事實的認定。
第五章審計處理。
第三十條審計組應當在核實審計事實并確認審計程序符合有關規(guī)定后,根據被審計單位的反饋意見,撰寫反洗錢內部審計報告。
第三十一條稽核監(jiān)察部應當將反洗錢內部審計報告及時向行領導或反洗錢領導小組報告,同時報送反洗錢部門;如開展的是反洗錢特殊內部審計,還應將審計報告于內部審計結束后15個工作日內報當地人民銀行。
第三十二條在進行反洗錢內部審計中,認定被審計單位存在違反反洗錢有關法律法律和規(guī)章的,應當提出處罰依據、整改意見和處罰建議,要求被審計單位對存在問題在規(guī)定期限內進行整改。
第三十三條稽核監(jiān)察部有權對被審計單位或部門對反洗錢內部審計發(fā)現問題的整改落實情況進行檢查、監(jiān)督。
第三十四條稽核監(jiān)察部應按照有關規(guī)定將審計中發(fā)現的涉嫌洗錢犯罪的線索報上級機構,并通報給相關主管部門,由主管部門負責處理。
第三十五條反洗錢內部審計工作結束后,審計人員應將審計過程中的所有資料按照本行有關規(guī)定立卷歸檔,妥善保管。
第三十六條稽核監(jiān)察部應當在每年度結束前的10個工作日內將本年度反洗錢內部審計情況報告上級審計部門。
第七章附則。
第三十七條本方案所列審計文書的格式范本,由稽核監(jiān)察部結合反洗錢審計工作的實際需要自行制定。
第三十八條本方案由景德鎮(zhèn)農商銀行負責解釋。
第三十九條本方案自下文之日起執(zhí)行。
審計工作方案講解篇十九
xx縣農村信用合作聯社專項央行票據監(jiān)測考核的指導思想是:以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針,以業(yè)務發(fā)展為主線,以防控風險為重點,以提高質量效益為目標,努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強內控管理,完善法人治理結構,全面處置、清收已置換不良貸款,使專項央行票據兌付監(jiān)測考核的各項內容持續(xù)達標,如期兌付專項央行票據,圓滿完成xx縣農村信用合作社聯合社的各項改革工作任務。
xx縣農村信用合作聯社申請的專項央行票據于20xx年6月5日獲準發(fā)行,根據xx縣農村信用社實際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項央行票據考核的各項指標持續(xù)達標,各項改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達到規(guī)定條件,使專項央行票據于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標:20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務經營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時點都達到不低于4%的專項央行票據兌付要求。
2、不良貸款降比目標:20xx年末,全縣信用社各項貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點,降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達到要求,全縣信用社將通過支農貸款規(guī)模擴張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內。
3、存貸款目標:20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元,各項貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元,各項貸款達95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內。
4、效益目標:20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標:20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關精神,在申請兌付專項央行票據前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規(guī)定條件。
1、提高認識,加強領導。為確保專項中央銀行票據的順利兌付,縣聯社成立由縣聯社理事長任組長,班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室負責人由李風梅主任擔任,辦公室具體協調處理專項央行票據兌付工作的各項事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協調配合做好專項央行票據兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項央行票據兌付監(jiān)測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任,合力攻堅。專項央行票據兌付考核工作政策性強,質量要求高,各單位、各部門要統一組織、協調配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作;二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時保質完成處置、清收任務。三是業(yè)務科負責全縣信用社貸款質量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實,努力控制不良貸款的增長,使信貸資產質量不斷優(yōu)化。同時負責資本充足率的監(jiān)測工作,密切關注資產、負債、所有者權益的變化,如資本充足率達臨界點,應及時報告,啟動相應資本補充機制,采取相應措施,增加資本凈額,減少風險資產,使資本充足率在任何時點都不低于4%。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實,從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務、財務、風險資產管理科負責按照銀監(jiān)會有關文件精神,建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項央行票據考核內容來看,我縣信用社各項考核指標均已達到,因此,全縣信用社專項央行票據兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞,是事關專項央行票據能否如期兌付的關鍵。因此,全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協作,配合風險資產管理科對本轄區(qū)內的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯社的統一安排部署,完成了統一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度,計劃于3月底前制定并實施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時向社會披露信息。聯社在每年會計年度終了后3個月內,報經銀監(jiān)部門批準,在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關信息,披露內容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
審計工作方案講解篇二十
堅持以人為本,提高優(yōu)質服務。在開展集中性孕情管理服務工作時,堅持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費普查服務,提高育齡群眾對計劃生育相關法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認識組織開展三月份集中性孕情管理服務工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點服務對象參查率達98%以上。重點服務對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據前期“單獨兩孩”摸底調查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進村入戶早早孕試紙藥檢和b超機檢相結合,全面普查和重點檢查相結合,經常訪視和定期檢查相結合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務,并及時將孕檢結果通報戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細地址上報鎮(zhèn)計生站,由鎮(zhèn)計生站負責與流入地聯系,通過網協平臺取得孕環(huán)情檢查結果。
2、開展宣傳教育服務。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計劃生育宣傳資料,進行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計生相關法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費普查服務。免費為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務,為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進行宣傳和跟蹤服務。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務。對因身體原因不能落實長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務。
1、提高認識,加強領導。集中性孕情管理服務是計劃生育工作中最基礎的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質量,既可篩查出重點管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現非法流引產對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計劃生育優(yōu)質服務工作的滿意度。為了能充分的體現3月份的集中性孕情管理服務工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項活動當作當前計劃生育階段性中心任務來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計生服務鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務工作領導小組,全面負責和指導此次集中性孕情管理服務工作的落實。各村、社區(qū)要成立相應班子專抓,明確分管領導負責抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實施方案,任務到人,責任到人,切實增強工作主動性和責任性,有效提高集中性孕情管理服務工作的質量。
2、強化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計劃生育法律法規(guī)、婚育新風、生殖健康科普知識等,為集中服務活動的深入開展營造良好的社會環(huán)境,引導育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強化考核,嚴格獎懲?;顒咏Y束后,鎮(zhèn)計生服務站將采取查看名冊資料與入戶調查相結合、電話調查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項考核,并將結果納入20xx年度考核分值。堅決嚴禁報假數、虛數,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”、“誰包保、誰負責”的原則,對工作弄虛作假導致政策外出生或出現“兩非”的,實行責任倒查,嚴肅追究有關責任人的責任。
審計工作方案講解篇二十一
各市、州、直管市、神農架林區(qū)教育局,各高等學校,有關中等職業(yè)學校:
今年月12日是我國第九個全國防災減災日,主題是“減輕社區(qū)災害風險,提升基層減災能力”,月8日至14日為防災減災宣傳周。根據《國家減災委員會關于做好20xx年全國防災減災日有關工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災委員會關于做好20xx年“12”防災減災日有關工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統防災減災日宣傳教育活動,現就有關事項通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強風、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災害造成的人員傷亡和財產損失也越發(fā)嚴重。學校是人群高度密集的場所,做好學校防災減災救災工作責任特別重大,一刻也不能放松。各地各學校要從防災減災的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,扎實做好災害防御和救災救助工作,提高防災減災救災工作制度化、規(guī)范化、現代化水平。
學校是防災減災教育的主陣地,有效的防災減災教育,是普及防災減災科學知識、提高廣大師生防災減災意識與技能的重要途徑。各地各學校要突出防災救災工作的新理念新思路,堅持以防為主、防抗救相結合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,建立防災減災宣傳教育的長效機制。要把防災減災救災教育列入學校教學計劃,結合現代技術開展生動活潑的防災減災救災教育,教育活動要覆蓋到每一所學校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向學生和家長宣傳防災減災救災知識,提醒學生家長配合做好災害防范工作。各地教育行政部門可根據當地自然災害發(fā)生的規(guī)律和特點開發(fā)防災減災救災地方程。以“防災減災日”等節(jié)點為契機,深入開展防災減災救災主題宣傳教育活動。
各地各學校要認真總結近年在防災減災工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災害中的寶貴經驗和深刻教訓,對校園校舍及防災減災設施深入開展風險排查,查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責任和工作時間進度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。
各地各學校結合本地易發(fā)、多發(fā)災害情況特點,進一步完善各類救災應急預案,重點針對城市內澇、洪、地質災害、風雹等自然災害以及火災、安全事故等突發(fā)災害事,制定切實可行的演練計劃和保障措施,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范各類災害的應對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際,提高師生參與度,促進師生增強風險防范意識,提升應急避險和自救互救能力。
各地各學校要認真組織開展今年“12”防災減災日的各項活動,并與月20日前將活動開展情況總結報告報送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結報告報送至:省教育廳基礎教育處,聯系電話:xx(傳真)。
各高??偨Y報告報送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯系電話:xx(傳真)。
有關中等職業(yè)學??偨Y報告報送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯系電話:xx(傳真)。
審計工作方案講解篇二十二
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,加強社會各界對審計行政執(zhí)法的監(jiān)督,促進廉政建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,更好地體現行政處罰公正、公開、公平及保護當事人合法權益的原則,根據《區(qū)推行說理式行政執(zhí)法文書實施意見》,結合本局實際,制定如下實施方案:
全面推行說理式行政執(zhí)法文書,加強對審計處罰決定文書的說理,將對事實認定、證據分析、執(zhí)法程序和自由裁量權行使的說明更充分,做到曉之以法、以理服人,使當事人認識到該案件事實清楚、證據確鑿充分、程序合法、處理適當、合情合理。我局從法治建設的高度深刻領會推行說理式審計處罰決定文書的意義,提升審計機關形象,從而真正實現以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念。
(一)加強領導,提高認識。
為加強組織領導,提高審計機關行政執(zhí)法水平,成立局“推行說理式行政執(zhí)法文書”領導小組。局黨組書記、局長肖敏任組長,副局長金萬辰任副組長、各科室(中心)主要負責人為第一責任人。領導小組下設辦公室,與審計管理科合署辦公,日常工作由審計管理科負責。全局審計干部要充分認識推行說理式審計處罰決定文書的重要性和必要性,將其作為依法行政,執(zhí)審為民的重要舉措,并加以貫徹落實。
(二)精心組織,明確任務。
推行說理式審計處罰決定文書是一個長期的過程,我局按照審計署的統一部署和區(qū)法制局的工作要求,精心組織實施。一是要建立健全提高和規(guī)范推行說理式審計處罰決定文書的責任網絡體系,二是要將責任層層落實到各審計業(yè)務科室。
(三)把握重點,務求實效。
1、加強業(yè)務培訓。
組織全體審計人員系統學習審計法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,學習先行推行說理式行政執(zhí)法文書先進單位的做法和經驗,針對說理式行政處罰文書的`特點,進一步規(guī)范調查取證的方法,為行政處罰文書提供詳實的事實依據,從而進一步提高審計人員依法行政的水平。
2、規(guī)范執(zhí)法程序。
要以推行說理式審計處罰決定文書為切入點,把說理式審計處罰決定文書的推行和我局行政執(zhí)法責任制的各項制度有機結合起來,進一步規(guī)范審計程序和審計處理處罰規(guī)定。不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標準體系,切實增強審計監(jiān)督職責。要嚴格執(zhí)行“審計紀律八不準”的規(guī)定,做到審計執(zhí)法公正、公平、公開。
3、強化監(jiān)督檢查。
為確保此項工作真正落到實處,局審管科主要負責推行說理式審計處罰決定文書工作的具體安排部署和落實工作,通過監(jiān)督、檢查、評比,對發(fā)現的問題及時予以糾正,并督促限期整改到位。
審計工作方案講解篇二十三
根據國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關于印發(fā)審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規(guī)范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業(yè)實際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發(fā)現和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
二、整改標準
長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強制度落實的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領導
廠部成立審計整改工作領導小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務、審計以及各相關業(yè)務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協調工作,各相關業(yè)務部門指定專門聯絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。財務部門收集梳理2015年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發(fā)現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
和行業(yè)政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2015年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協調處理。廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各部門要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規(guī)范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
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審計工作方案講解篇一
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項的通知》(審辦社發(fā)〔〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到專款專用、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
審計工作方案講解篇二
為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《省審計監(jiān)督條例》,切實做好2013年度市級預算執(zhí)行審計工作,結合市審計局預算執(zhí)行審計工作要求,制定如下方案。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,貫徹“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險、促改革,認真履行審計監(jiān)督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示和反映問題,努力當好公共財政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。
(二)主要目標
一是合理界定公共財政事權范圍,推動財政性資金全部納入政府預算管理,促進預算體系的統一性和完整性。二是推動預算安排和資金分配的科學公開、公平公正,促進規(guī)范政府預算管理。三是推動深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進深化財政改革。四是推動建立健全預算執(zhí)行績效評價體系,促進提高財政資金使用績效。
圍繞上述目標,著力做好12個項目的審計工作,匯集2013年已經完成的22個審計項目成果。
(一)預算部門單位審計
根據上級總體部署,按照輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則和財政審計大格局要求,結合黨政領導干部離任經濟責任審計工作,共安排審計10個部門,其中預算組織部門3個:市財政局、市地稅局、市國庫,預算執(zhí)行部門7個:市經信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務局。
同時,開展2個專項審計項目:1.全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省廳安排的項目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務資金籌集管理使用情況專項審計(市審計局統一實施的項目)。
(二)擬匯入審計結果報告的主要項目成果
擬將2013年已經完成的22個審計和審計調查項目成果匯入審計結果報告。其中:經濟責任審計項目15個,財務收支審計項目3個,專項審計調查項目1個,財政決算審計項目3個。
(一)市財政部門具體組織2013年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。以促進健全統一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為主要目標,重點反映預算編制不細化、部門預算與職能和工作計劃不銜接、項目論證不充分、預算下達時間晚等原因導致預算執(zhí)行率低、執(zhí)行進度緩慢、影響預算績效的問題。
1.預算編制和分配情況。一是審查政府預算編制是否完整,各項公共財政預算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預算。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預備費的使用是否真實、完整地向市政府報告。四追加預算項目的申報程序是否嚴格,有無做到??顚S谩?BR> 2.預算批復和下達情況。審查財政部門是否按照市人代會批準的預算及時批復部門預算,批復的部門預算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項目,是否按照支出方向“打捆”批復項目支出預算;對轉移支付預算指標是否及時足額下達到位。
3.預算執(zhí)行和調整情況。以市人大批準的市級支出預算科目為依據,審查市級預算執(zhí)行過程中調整預算科目、預算級次是否合規(guī),揭示財政部門在組織預算執(zhí)行過程中自行調整預算科目和級次未在市級預算執(zhí)行報告中如實反映的問題。審查各項收支是否據實列報,有無人為調節(jié)收支科目、進度,以及將應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結構、比重變化趨勢及原因。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規(guī)模、預算來源和下達時間,審查預算支出進度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點關注為提高預算執(zhí)行率,在預算執(zhí)行中擅自調整預算科目和支出項目,或者“以撥列支”將預算資金沉淀在所屬單位或項目單位等問題。
4.政府性基金預算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預算編制和資金分配、結轉等總體情況,審查基金收支是否真實完整,預算編制是否細化,上級補助收入、上年結余等是否編入年初預算;支出是否合理,是否存在預算執(zhí)行進度慢、支出方向重點不突出等問題;分析結轉和結余資金的結構、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預算和項目支出預算的實際執(zhí)行情況。以財政部門批復和追加的部門預算為基礎,檢查市級部門預算的實際執(zhí)行結果,反映是否存在定額標準不符合實際的問題;檢查部門項目支出的預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項目資金使用情況。
審計工作方案講解篇三
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S谩⒓皶r分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
審計工作方案講解篇四
以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范管理、服務指導為宗旨,依據教育部《教育系統內部審計工作規(guī)定》要求,堅持客觀公正、實事求是的原則,對學校財務收支的真實性、合法性、效益性進行依法審計,客觀公正地評價學校負責人及財會人員在學校財務管理工作中的業(yè)績及不足之處,并提出整改意見。進一步加強學校財務管理,促進學校規(guī)范財務收支行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(完全小學以上)、縣直學校及高中20xx年度財務收支情況(會計年度區(qū)間:xx個月,并與20xx年度財務收支審計的會計區(qū)間銜接),包括學校食堂和附屬幼兒園、學前班經費收支及學校往來款項結算情況,以及學校各項財務管理制度建立和和情況,必要時追溯延伸到以前年度。
1、全面了解被審計學校的基本情況,摸清家底,掌握學校資產和負債的真實情況。
2、審計20xx年度財務收支情況。查看學校是否嚴格按照國家有關政策規(guī)定組織各項收入,各項收費是否嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準;各項支出是否嚴格執(zhí)行國家及上級主管部門有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準。查看學校的各項收支會計處理是否合法、合理,會計核算是否合規(guī),有無虛列虛報、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀違規(guī)問題;查看各類專項資金的核算是否合規(guī),是否??顚S谩?BR> 3、審計20xx年度食堂財務情況。查看學校食堂材料物品的成本核算是否規(guī)范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營養(yǎng)補助資金的`會計處理是否規(guī)范。
4、審計20xx年年終工資兌現的落實情況。
5、檢查學校財務管理制度的建立和執(zhí)行情況,以及遵守財經法規(guī)制度情況;查看學校收支預算計劃和化債目標方案。
為順利完成審計工作任務,成立兩個審計小組,分別由胡衛(wèi)東、陳世平為審計小組組長,審計人員根據工作需要從教育系統兼職內審員中抽調,具體人員臨時通知。各審計小組負責組織實施審計的各項具體工作,分校出具審計報告。對審計查出的問題限期督促整改落實。
1、各學校要做好審計相關的準備工作,并按時接受審計;為審計小組提供必要的工作條件,確保審計工作順利進行。
2、審計小組在實施審計前,先下發(fā)審計通知書,審計結束后按規(guī)范要求編制審計工作底稿,及時出具審計報告。全部審計工作結束后,應將相關資料整理匯總,寫出書面報告材料。
3、審計人員在審計過程中必須按照客觀公正、實事求是的原則,堅持規(guī)范審計與服務指導相結合。嚴格執(zhí)行《教育系統內部審計工作規(guī)定》的內部審計工作程序,嚴守審計工作紀律。
4、審計工作期間,必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”的有關要求。
審計工作從20xx年3月下旬開始,分組分階段進行,具體到校時間以書面內審通知書中的審計時間為準。
第一階段:6月底前完成縣直學校及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的年度財務收支審計工作。具體安排:
3月完成溫泉小學、特教學校的年度財務收支審計;。
第二階段:11月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學20xx年度財務收支審計工作。其中:
xx月份匯總整理全縣審計工作情況。
審計工作方案講解篇五
根據自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神,為進一步加大民政專項資金的管理力度,確保救災、救助資金專款專用,安全運行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計檢查一次,對8個鎮(zhèn)、2個農林場、1個街道辦事處20xx-20xx年度民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
這次開展的民政專項資金檢查的目的,旨在強化對民政專項資金的監(jiān)管,確保民政專項資金做到??顚S茫皶r足額發(fā)放到位,發(fā)現和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手中。
4、救災資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養(yǎng)經費
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協議并有明確的監(jiān)護人。
3、查經費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(每季度發(fā)放一次)按標準(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養(yǎng)費領取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯單。查看三聯單填寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯單。查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備,有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領現象。
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式,分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容,逐項、逐村認真開展自查工作,對發(fā)現的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村,查看檔案資料、核對財務臺賬,重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行,對查出的問題,要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人,將提交紀檢監(jiān)察及司法機關嚴肅處理。
(一)加強領導,提高認識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視,充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性,要把這項工作作為當前一件大事,擺在突出位臵,統籌安排,精心組織。要指定專人負責,認真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律,確保質量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細,深入透徹,嚴禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告,不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監(jiān)督檢查,要進一步建立和完善各項民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行政權力運行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
審計工作方案講解篇六
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標。
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據。
二、審計對象與范圍。
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍。
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計至今學校財務收支情況;。
2、經費范圍:即學校所有經費,具體包括學校生均公用經費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經費和學校食堂經營管理經費等。
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據目前我縣中小學財務管理的實際和經費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況。
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數的30%。嚴禁學校降低錄取分數、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經費的管理使用情況。
1、公用經費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數,看有無虛報冒領、套取國家專項經費的行為。
4、審計生均公用經費的運行情況。生均公用經費能否安全順利運行,公用經費下撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經費的支出要按審批權限,有經辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經費管理情況。
四、審計時間安排。
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)。
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查.
六、審計領導小組。
組長:xxx副組長:xxx審計組成員:xxx。
審計工作方案講解篇七
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農民合法權益,加快推進新農村建設步伐。根據農業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農村集體經濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結束。
1、一事一議和新農村建設籌資是否經村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現象。
2、審計結果征求被審單位意見;。
3、寫出審計報告,呈報主管領導審定;。
4、下達《審計結論》、《審計意見書》;。
5、整理審計資料并歸檔保存。
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;。
2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協議、招投標文書等);。
3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;。
5、對審計中發(fā)現的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
搞好一事一議和新農村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農民負擔政策,鞏固農村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農民所盼,是規(guī)范農村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農技綜合站,要統一思想,提高認識,爭取當地黨委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
審計工作方案講解篇八
截至3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯防聯控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現,少數鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
審計工作方案講解篇九
一、按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為,提高審計質量,明確審計責任。
1、審前準備階段
接受委托,組建審前調查小組,對被審計單位的內部控制管理情況進行調查和初步核實。編制審前調查記錄或撰寫審前調查報告。 調查期間收集有針對性的、由有關行政部門頒發(fā)且與被審計項目內部控制管理情況有關的法律及行政法規(guī)。
2、審計實施階段
實施前先對審計人員進行必要的培訓(準備)。
召開有被審計單位的主要領導及其主要部門負責人參加審計進點會議,主要有三個議程:
被審計單位負責人介紹項目情況,項目組負責人介紹審計目的、程序、內容、方式,就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。
審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結合財務審計項目的特點收集審計證據并形成相應的審計工作底稿。
審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關年度。
3、審計報告階段
審計工作完成后,及時撰寫項目組的審計報告,并履行本公司三級復核程序。
項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結、歸檔階段
及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄,形成完整的審計資料。對審計數據、資料進行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結,登記歸檔。
二、審計實施原則
1、嚴格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》的要求,恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。
2、一旦中標,一切以完成審計任務為重,不以收費多少作為完成業(yè)務工作質量的標準;
3、按照委托單位的要求,在保證業(yè)務質量的前提下按時完成審計任務。
4、如果委托審計的項目要求超出了本事務所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力,應實事求是向委托單位表達無法接受委托;在實際審計工作中,項目負責人或相關人員不適應或不勝任所委托的審計工作,要及時調換或加強力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計實施細則
1、與委托單位先進行溝通,弄清楚委托單位的審計要求;
6、按風險導向審計的要求,有重點有目的地進行實質性審計測試;
8、向委托單位提供統一出具審計報告所要求的審計資料。
四、審計內容
1.資金來源審計:
(1).審查資金籌集依據是否合規(guī)合法,看征收主體、客體是否合規(guī)合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項資金籌集到位率,看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項目中報立項的真實性,看是否存在虛假概算、虛假立項,相同項目重復立項的問題,有無隨意、盲目申報立項、選項不當的問題。
(4).審查項目概預算的經濟合理性。看預算編制是否體現、可
行和節(jié)約的原則,是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則,涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規(guī)、正確。
2.資金分配使用審計
(1).通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內分配使用專項資金取得的直接或間接經濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點項目傾斜。
(2).審查上級安排的專項資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項目,項目資格有無實際到位,有無影響到項目工程進度。在資金下撥過程中,財政部門是否按照年度預算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標準收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。
(3).審查有關部門和項目實施單位是否按批準的項目和規(guī)定用途使用專項資金,有無擅自改變投向、將生產性資金用于非生產性項目的問題;有無虛列支出、違規(guī)轉移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價專項資金使用的有效性。
期的情況,工程資金結算是否履行了必要的審計或審核手續(xù)。四是重視和加強對財政報表核算的審計。
(5).審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行,有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉為有償使用,擴大有償資金范圍;有無違反規(guī)定收取或提高標準收取資金占用費問題,評價專項資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計
(1).審查專項資金各項內控是否建立健全,對資金的管理是否規(guī)范,監(jiān)督是否及時有效,有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項資金的損失浪費,或因管理辦法或規(guī)章制度落后導致項目資金使用效益低下。
(2).審查專項資金管理工作機制是否健全,內部機構設臵是否科學合理,傳遞是否及時,工作運轉是否暢通、高效。
(3).審查工程項目是否按照四制管理的要求實施,即是否落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。
4.資金使用效果審計
(1).審查項目建設是否達到預期經濟、社會效益,看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質量低劣、項目失敗、效益低下,以及損失浪費的問題。
(2).審查項目是否按計劃要求時間完成,比較實際完成工作量占計劃工作量的比重,看是否達到了設計規(guī)模,有無因工程進度遲緩、工程質量差等造成項目未完工、未投產運行就成為廢棄項目的問題。
(3).審查項目是否進行了竣工決算驗收,項目的實際投資于預算之間的差額,有無擅自擴大項目規(guī)?;蚩s小項目規(guī)模,造成項目投產后經濟效益低下。
五、對參與審計人員的要求
3、所有參與審計業(yè)務的人員除業(yè)務素質的要求外,均應正直、誠實并能獨立完成項目負責人交給的任務。
六、具體實施審計業(yè)務中應關注的問題
5、特別關注關聯方交易,會計估計,持續(xù)經營和期后事項;
6、所有審計結論,均要作出明確界定,不能含糊和產生歧義;
7、堅持實事求是,決不遷就被審計單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強調說明意見來替代。
xxxx補助地方公共衛(wèi)生
xxxx:
我們接受委托,根據《2015-2011年中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金聘請中介機構實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關要求,擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金進行專項審計。結合審前調查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統的具體情況,特制定本審計方案。
一、事務所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx(以下簡稱本所)是經xx市財政局審批,具有執(zhí)業(yè)注冊會計師法定業(yè)務資格的專業(yè)審計機構,在xx會計師事務所排名中名列前茅,在業(yè)內有著較深厚的技術沉淀與企業(yè)影響力,業(yè)務水平和能力在業(yè)內享有盛譽且業(yè)績斐然。公司專家隊伍實力雄厚,有具備資深工作經驗和專業(yè)培訓經驗并曾有曾在國內知名會計師事務所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計師,有在衛(wèi)生系統從事多年財務工作經驗,以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統財務專項審計工作并積累了豐富經驗的注冊會計師,現有從業(yè)人員60余人,其中具有注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來,已為衛(wèi)生系統、交通系統、等數百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務,業(yè)績情況詳見附表1:主要業(yè)績一覽表。
二、審計組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統審計豐富實踐經驗的4名現場人員進行審計。所委派的現場人員具有多年衛(wèi)生系統專項審計經驗,包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統清債項目、全球基金項目進行專項審計,對部分衛(wèi)生系統基層單位法定代表人的任期經濟責任審計以及對部分醫(yī)院進行財務報表審計等。主要人員情況介紹:
院等進行任期經濟責任審計;曾對xx等基層衛(wèi)生院進行清債審計,對xx醫(yī)院進行財務報表審計。
xxxx,擁有注冊會計師資格,大學本科學歷,8年審計工作經歷,在會計、審計方面具有豐富經驗。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產集團等多家企事業(yè)單位任期和專項審計、年報審計、清產核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設資金審計等審計報告標準模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學本科)
xxx(大學本科)
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經濟責任審計;參與xx基層衛(wèi)生院清債審計,參與璧山丁家醫(yī)院財務報表審計等,具有一定的實踐工作經驗。
根據項目實際情況,我所擬安排上述4人進行公共衛(wèi)生專項資金審計現場工作,并計劃對每個區(qū)縣現場審計時間在5個工作日以上。
三、審計目的
檢查各區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金收支情況及真實性,使用的合規(guī)性、合法性,檢查專項資金是否??顚S茫瑩芨妒欠窦皶r到位,加強對中央轉移支付財政資金的監(jiān)管力度。
四、審計范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計依據
2
3、《行政事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院財務會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計制度》。
4、《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》。
六、審計內容
(一)資金管理
2、專項資金撥付是否及時、使用是否??顚S?;
4、項目建設資金是否及時到位,是否存在改變項目用途的現象。
(二)財務管理
1、對專項資金是否單獨建賬核算;
2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項資金安排的建設項目,工程成本的核算是否真實合規(guī)。
七、審計程序及審計方法
3、通過抽查、核對、現場查勘等審計程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項資金使用情況,檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計方式和審計計劃
采取就地審計方式,計劃審計工作進度和時間安排如下:
1、審計準備階段:xx年5月21日至25日(時間5個工作日),工作內容:進行審前調查,收集資料,制定審計實施方案,擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定書。
2、審計實施階段:xx年5月28日至6月22日(時間約15個工作日),工作內容:現場審計。
3、提交審計報告征求意見書:xx年6月25日至28日(時間約4個工作日),工作內容:工作底稿匯總、復核,全面稽核收集的有關資料和現場審計數據,撰寫審計報告初稿,提交被審計單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計結論階段:xx年6月29日至30日(時間約2個工作日),工作內容:完成并出具正式審計報告。
九、審計原則
1、嚴格按照審計計劃實施審計,保質保量完成審計工作,并按時提交審計報告;
2、現場審計人員嚴格遵守職業(yè)道德,不徇私舞弊,確保審計報告客觀公正;
3、通過審計,為加強專項資金管理,提高專項資金使用效率提出合理化建議。
附件1:主要業(yè)績一覽表
附件2:中央專項資金審計報價表
xxx有限責任公司
xxx年x月x日
審計實施方案
獲取2012年度決算,2015年經調整后預算,2015年報財政的決算,對以下經費進行重點核實:
一、 因公出國境經費
1、 獲取2015年因公出國(境)計劃,查看有無上報計劃。
2、 獲取外辦批復的出國境計劃,查看與賬面報銷中的出國境時間(1個國家為6天,2
個及以上國家不超過10天)、人數(不超過6人)、名單與計劃是否相符,是否有不屬于本單位的人員。重點關注旅行社的報價表、日程安排、出訪人數、天數、地點等與批復計劃是否相符。
3、 審閱往來款明細對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況,查看是否有出國經費的開支
情況。
4、 審閱專課題經費,查是是否有三公經費的開支。
5、 獲取在職人員情況表,查看是否有同一部門同級別領導同團出訪情況。
需要提供資料:
1、 工資發(fā)放單,確定在編人數為多少?臨時工及合同工人數為多少?長期合同工
人數包含在內。
2、 外辦批復,是否跨地區(qū)、跨部門組團?
3、 出訪報告,出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀念品(司局級以下贈禮不超過
500元),是否宴請?
4、 因公出國境預算,是否為0增長?
二、 公務接待費
1、 詳查公務接待費后附原始票據是否有經手人、領導的簽字,事由是否寫明,查看
有無土特產、提貨券的開支;查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物,有無高檔煙酒;查看有無娛樂場所、私人會所,高檔餐飲消費場所的大額發(fā)票開銷,特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復印一份大額支出,在報告中反映。查看禮品支出及管理情況;查看業(yè)務招待費是否超過公務費的2%。
2、 查看內部賓館、食堂中有無大額的招待費支出在成本中核算?
3、 查看辦公室提供的公務接待清單,核實是否有公函?接待對象是否交伙食費,出
差標準范圍內的住宿費?接待單位安排一次工作餐,陪餐人數,對象在10人以內的為3人; 10人以外的不高于對象人數的1/3。
4、 結合在建工程科目核算,有無改、擴建賓館、招待所的費用?
5、 結合往來款,查看相關合同,查看是否有應記入本期限而未入本期的業(yè)務費等其
他三公經費支出。
三、 公用車購置及運行費審計
1、 獲取“浙江省公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室重新核定的公務用車編
2、 獲取汽車行駛證,查看是否與車輛固定資產登記單位一致;
3、 查看相關憑證,確認車輛采購、保險、車輛維修是否實行政府采購, 維修是否定
點。維修發(fā)票中相關材料是否與所購車輛相符?是否有其他車牌車輛的維修費?
4、 關注大額特別是整數燃油費開支,或者有規(guī)律性的整數燃油費開支,按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理?
5、 大額維修開支,關注是否有理賠保險?關注裝修費是否超過購置費的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓費審計
1、 該次審計對象主要為三類會議,查看省直部門是否有會議審批,內容是否包括:
理由,名稱,時間,地點,議程,參加人員規(guī)模,經費預算,受邀的省領導名單及主席臺席位等。費用按260元/人/天.
2、 培訓費,省直機關舉辦培訓班的,按每人每天不高于120元的標準開支場租、資
料、組織等各項費用。各地參加培訓人員往返交通費、培訓期間住宿費、伙食費補助按各地規(guī)定,回原單位報銷。不得發(fā)放紀念品及組織游覽。
3、 差旅費,處級及以下人員,住宿費省外200,省內150元;省外出差公雜費(市
內公交及通訊費)30元,省內15元; 伙食補助,省外50元/天,省內30元/天; 自備車參加會議,以實際在途天數,最高不超過4天,報銷伙食補助及公雜費。
4、 實習掛職,伙食補助費,省外25,省內15,休息天除外,無公雜費;參加本系統
舉辦的3個月內培訓,伙食補助省外每天25,省內15。超3個月(不含3個月),標準減半。
5、 會議農家樂名單,定點采購
五、津貼、補貼、
獲取津貼、補貼發(fā)放標準相關文件;
特別針對專項經費進行審查,是否有人員補貼發(fā)放。
××:
根據××年審計工作計劃,受干部處委托,我處擬于××月××日前往××公安消防支隊,對支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××四名同志實施任期經濟責任審計。為完成好該項審計任務,按照審計有關規(guī)定,結合我處對××、××、××、××四名同志實施審前調查和審計分工的實際,制定了如下審計實施方案,如無不妥,擬由該項目審計組組織實施。
組長:
××年××月××日
1
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名
同志任期經濟責任審計實施方案
一、審計項目
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名同志經濟責任審計。
二、編制依據
三、審計范圍
××年××月至××年××月支隊各項經濟活動情況。此次重點審計××自××年××月任支隊長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊長、××自××年××月任后勤處長以來的經濟活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計中如發(fā)現重大事項,可追溯到以往年度或延伸到相關單位。
四、審計工作目標
2
策、經濟執(zhí)行、經濟管理以及經濟報告、廉潔自律方面對其履行職責情況做出客觀公正的審計評價。通過審計,發(fā)現并指出管理上存在的問題,有針對性地提出整改意見和建議,并督促有關部門抓好整改落實,促進被審計單位提高后勤管理水平。
五、審計主要內容
(一)貫徹執(zhí)行國家、部隊財經政策、法規(guī)情況;
(二)內控制度的建立和執(zhí)行情況;
(三)重大經濟決策、重大經濟事項的程序和效果;
(四)預算(計劃)的安排、調整、報批、執(zhí)行情況;
(五)部隊全面建設的保障狀況及建設成效;
(六)所有經費的財務收支和會計核算的真實性、合法性、效益性以及家底經費結存情況;
(七)工程建設項目、裝備、物資、器材、服務集中采購以及有償服務等管理情況;
(八)行政事業(yè)性收費、罰沒收入和涉案財物管理等情況;
(九)部隊債權債務及經濟遺留問題清理情況;
(十)資產管理情況;
3
意見的整改落實情況;
(十六)其他需要審計的事項。
六、審計方式
就地審計
七、審計步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊,××月××進駐被審計單位,該項目現場審計計劃××天完成。按照《公安消防部隊經濟責任審計操作流程》,具體步驟、方法如下:
(一)××月××日上午,審計組組織××支隊黨委成員、機關副科長以上干部和后勤裝備、財務人員召開審計進點會,通報審計實施方案,介紹審計程序、內容和要求,并請支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××就任職期間履行經濟責任情況進行述職,聽取被審計單位與會人員對述職報告的評價意見,開展遵守財經法規(guī)和廉政紀律情況調查測評。同時,請被審計單位填好“被審計單位基本情況表”、“被審計人員基本情況表”,“審計雙向承諾書”。
(二)盤點庫存現金,核對銀行存款余額,檢查票據使用情況。
4
獨存放;要詳細登記借條和收付款憑證,統計好往來款借墊情況,審查是否使用正規(guī)借據,審批手續(xù)是否齊全,有無“白條”或實物抵庫、私借公-款行為。
2、銀行存款管理:審查支票使用登記簿是否齊全,密碼與支票、印簽是否分開保管,存儲和網上付款安全性(包括pos結算、簽訂協議是否合理,有無風險,是否在工商銀行開設帳戶),對賬單是否齊全、逐筆核對,并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單(有效證明),每年度至少抽查三個月銀行對帳單(詳細登記),并要求填寫“在金融機構開設賬戶情況承諾表”。
3、票據管理:審查是否建帳管理,專人負責票據的入庫、購領、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作(看有文字表述的財務部門人員分工職責,予以確定),保管人與使用人是否分開,收款與蓋章是否分開,每本收費票據是否統計收入數,稽核是否嚴格,有無轉借、轉讓、代開和自行購買其他票據行為,購領數量記載是否與上級下撥數一致,并按適當比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內部控制情況:審查會計與出納分工是否合理,是否符合內控要求,帳目是否做到日清月結;防火防盜設施如何,報銷柜臺設臵是否合理。
5
×、××、××、××四名同志的工作評價及廉潔自律情況的評價,了解黨委集體民主理財情況,收集大家對支隊建設和后勤管理方面的意見和建議,并對座談了解到的問題進行調查核實。
(四)××月××日上午至××月××日下午,核對會計憑證,審查會計賬簿,審定資金安全性,計算確定家底經費,統計違紀違規(guī)金額(提綱攜領提示,要拓寬思路,舉一反三,每套賬至少抽查六個月憑證),在對本方案第五項“審計主要內容”逐項審查的同時,也要重點關注下列內容和現象:
1、資金安全可靠性:檢查《武警消防部隊資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實情況,查看會計憑證后面是否附有“庫存現金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調節(jié)表”(會計、出納、領導是否簽字、復核);提取現金是否履行審批手續(xù),是否超限額存儲(計算月日均量),有無為個人套取現金行為,有無用轉賬憑證套取現金憑證,現金使用是否合規(guī)(有無擴大范圍);轉帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚,匯款轉賬審批手續(xù)是否齊全;較大金額支出憑證是否合規(guī),大額現金支出手續(xù)是否齊全。
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否合法,有無變相將預算資金轉移到預算外。
3、資金往來真實性:要注意核查內部帳戶相互轉款情況,看有無隱匿帳戶,有無以暫收暫付科目核算開支;要注意核實往來款項(對上:總隊,對下:大中隊和核算中心),確認有無呆賬、死賬;審查資金往來是否與本單位經濟業(yè)務有關,確認真?zhèn)?;審查債權債務清理是否及時,是否清晰完整,有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀律嚴肅性:審查專項經費是否??顚S茫瑯藴式涃M有無虛報冒領、克扣基層經費和擴大開支標準、范圍的現象,審查保險、住房補貼發(fā)放手續(xù)是否齊全,有無挪用;有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為;軍糧差價經費、被裝購臵費使用和管理是否規(guī)范,財務人員是否審核把關;大病醫(yī)療專項經費是否核銷基層實際開支,歷年經費結余使用是否合規(guī);審查基建項目是否按規(guī)定立項,基建支出是否實行先審計后結算,有無違規(guī)借墊款,是否按規(guī)定進行了招投標;生活費中探親路費、夜餐費、住院補助等不易掌握的經費是否包干或制定嚴格標準;核查落實上次審計意見真實整改情況。
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蓋轉付訖章;預算項目細化供應到部隊的,是否明確到具體使用單位,本級直接開支內容、品名、數量、單價、金額是否詳細;對基層供應實力和標準審核是否詳細、準確。
(五)××月××日上午,審計組匯總審計工作底稿,撰寫審計報告初稿。
(六)××月××日下午,審計組組織支隊黨委成員、后勤財務人員召開審計通報會,通報審計結果,初步征求被審計單位及被審計人對審計報告初稿的修改意見。
(七)××月××日上午,根據被審計單位及被審計人對審計報告初稿的反饋意見,修改審計報告,報總隊領導審定。
(八)××月××日下午,根據總隊領導審定的審計報告,下達審計意見或審計決定,并整理審計文書,立卷歸檔。
八、審計風險評估與防范:
在實施審計過程中,審計人員應提高風險防范意識,最大限度地減小審計風險。
(一)對經濟責任審計評價中的責任不準確可能存在的風險界定
1、現任責任與前任責任的界定
2、主管責任與直接責任的界定
3、錯誤與舞弊責任的界定
(二)經濟責任審計評價不當可能存在的審計風險
1、對非評價審計事項進行評價
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價
3、對審計證據不足的審計事項進行評價
4、審計評價的措詞不當
(三)其他可能存在的風險
1、資金安全方面的風險,如未達賬項較多,白條抵庫時間長、筆數多;
3、基本建設、物資采購方面的風險,重點了解落實招投標法等到情況,基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風險。
5、其他可能存在的風險,如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等。
九、審計組成員及分工
組 長:××
成 員:×× ××
同志的總體評價;負責核查基建賬戶,了解掌握基建總體情況;負責監(jiān)督盤點審計當日庫存現金、有價證券,核對銀行存款余額(抽查幾個月),核查收費票據,對內部控制制度進行測試;負責查看“審計整改年”活動落實情況。
××:主要負責審查本級消防業(yè)務費有關經費收支情況(含事業(yè)收費、罰沒);
××:負責審查本級武警部隊經費賬戶收支情況(含保險、住房、預算外等帳目),核查固定資產管理和賬實情況,負責匯總統計“家底”經費和債權債務,統計各項經費和違紀違規(guī)數據,搜集、匯總工作底稿,撰寫審計報告初稿。
分工說明:1、分項預算、部門預算、支出預算要按經費分工核查;2、裝備物資采購不單獨設臵賬戶的,要按采購經費性質分工核查;3、固定資產和庫存物資按經費性質分工核查;4、資金管理涉及銀行存款、現金業(yè)務按經費性質分工核查;5、對外有償服務經費及合同按經費性質分工核查;6、臨時增加的任務,根據任務進展情況和工作量大小由組長進行適當調整安排。
十、審計工作要求
重點審計單位的主要資金及其管理中的關鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)加強協調,及時溝通。一是加強審計組內部溝通協調,發(fā)揚團結協作精神,強化組織觀念,加強審計報告制度(對審計中發(fā)現的重大問題和各審計人員審計相關聯同志要及時進行溝通和報告)和審計情況例會匯報制度,發(fā)揮審計整體合力作用;二是加強與被審計單位的溝通,注重審計過程中員的交流,充分聽取和研究被審計單位的意見和建議,言行舉止文明,防范審計風險。
(三)嚴格控制,確保質量。審計人員要按各項《審計操作指南》和《現場審計操作流程表》進行審計,審計事項要客觀公正、實事求是不隱瞞或歪曲事實,定性定量分析,要做到政策法規(guī)運用充分合理。審計工作底稿中所列事實經過、結論、建議、依據等要全面、準確、清楚,做到嚴謹細致,確保質量。
(四)明確分工,落實責任。審計人員要認真完成審計方案中指定的審計任務,按照方案確定的審計內容及重點開展工作,并對所審計事項負責。
(五)防范風險,提高水平。要積極運用內部控制測評、風險評估等審計方法,提高電子信息化水平。
意見;審計報告征求意見稿提出前,審計人員不得對被審計單位的財務等有關資料擅自處理。
編制(簽字):
初審(簽字):
××年××月××日
審計工作方案講解篇十
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯防聯控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現,少數鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
審計工作方案講解篇十一
為了促進加強后勤服務中心內部管理,進一步規(guī)范后勤服務中心的經濟行為,摸清后勤服務中心財務收支情況,為第三輪后勤服務改革提供依據,根據《中華人民共和國審計法》、《教育系統內部審計工作規(guī)定》和《邵陽學院內部審計工作實施辦法》開展財務收支審計工作。
二、審計對象和范圍
審計對象:邵陽學院后勤服務中心
審計范圍:xxxx年度財務收支情況。
三、審計內容和重點
1、內部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實,是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
3、支出是否合法、真實,是否符合國家財會制度和學校有關管理規(guī)定。
4、預算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現金等問題。
6、往來款項是否定期核對和催還,有無相關記錄。
四、審計方式
本次審計采取送達審計與就地審計相結合的方式進行。
五、審計工作程序和日程
本次審計工作從xxx日開始,至xxx日結束,具體分以下幾個階段進行:
(一)審計準備階段(xxxx日前):
1、按照《邵陽學院2010年工作要點》和內部審計工作計劃的安排確立審計項目,在審前調查的基礎上制定審計實施方案,選擇好會計事務所,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標及重點,安排各階段審計任務和實施時間。
2、向被審計單位送達審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(xxxx日):
根據審計實施方案,針對審計內容和重點,采用符合性測試和實質性測試的方法,審查被審計單位內部控制制度和程序設計的適當性及其運行的有效性;審查測試被審計單位財務收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎上進行分析性復核。具體程序分兩步實施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關內部控制制度,并進行相關測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現的情況和問題,到被審計單位進行進一步詢證,取得相關審計證據。
(三)總結報告階段(xxxx20日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進行分析、總結,形成審計報告初稿。
2、審計組長復核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學校領導審批。
(四)督促落實階段
按照經領導批準的審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實工作。
(五)審計終結階段
工作完成后,將全部審計資料進行整理和歸檔。
六、審計分工
為順利完成審計工作任務,按校行政批示成立審計組,審計組成員由受托會計事務所派員組成,成員不少于三人,審計處派卿務云做協調聯絡工作。審計組實行組長負責制,審計員根據組內分工履行工作職責,互相配合完成審計事項。具體分工如下:
審計組長:負責組織審計實施、復核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負責審計實施的各項具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀律和要求
審計人員在實施審計過程中必須嚴格遵守內部審計準則和邵陽學院審計工作八項紀律,在工作中做到獨立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范的`各項要求,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務。
一、整改方案
(一)加強制度建設,根據學校內部審計出現的帶有全局性和突出的問題出臺新的規(guī)章制度,并對原出臺的規(guī)章制度進行修改、完善。
(二)積極組織好審計人員的學習和培訓,進一步提高審計人員的業(yè)務素質和技術水平,以適應學校內部審計工作的要求。
(三)加強財務審計工作,進一步開拓學校財務審計的思路,提高審計質量和審計效率,為學校領導經濟決策提供依據和信息,促進學校的建設和發(fā)展。
(四)加強基建工程及修繕工程的審計,在保證工程質量的情況下,最大限度地為學校節(jié)省經費,維護學校的經濟權益,為學校新校區(qū)建設工程及早竣工結算、轉產把好審計質量關口,加大審計進度。
(五)把好學校經濟合同審簽關口,防范風險,杜絕和減少學校不必要的經濟損失,把好經濟監(jiān)督關口。
二、具體方案
根據以上五項整改方案,提出以下具體整改方案:
(一)在制度建設方面,現在對原有出臺的規(guī)章制度參照上級有關部門出臺的新的規(guī)章制度及內部審計準則,組織人員進行了修改,年底以前,做好以下幾件事:
1.完成修改后的規(guī)章制度的出臺工作。
2.完成好校史(審計部分)編纂修改、定稿工作。
3.完成年終審計部門工作總結、各種審計資料、數據的統計、匯總及上報工作。
4.根據學校領導的建議,如何監(jiān)督二級單位的財務管理,參照有關文件及兄弟單位的做法,準備制定出臺加強對二級單位財務監(jiān)督(審計)的規(guī)章制度(名稱另定)。
(二)在學習培訓方面采取以下幾個方案;
1.認真組織審計人員學習黨的方針政策及上級文件精神,學習內部審計有關規(guī)定和內審準則,原則上與支部學習結合一起,每月組織兩次集體學習,同時鼓勵個人自學。
2.積極開展內審工作研究,爭取每學年有1-2個內審研究課題立項(或論文發(fā)表),促進學校內審工作的研究總結,提高審計工作的管理水平。
3.根據上級審計機關和教育主管部門及內審協會的安排,積極派出內審人員參加培訓班的學習培訓,根據安排情況,每年至少1-2次。加強審計隊伍建設,不斷提高審計人員的思想水平和業(yè)務素質。
4.加強審計工作交流。每年不定期組織審計人員到兄弟高校審計部門進行學習參觀,交流審計經驗,拓寬審計工作視野,改進審計技術方法,加強審計手段和現代化建設,加強審計質量控制,提高審計規(guī)范化水平。
(三)在財務審計方面,制定以下整改方案:
1.把審計工作的目標切實轉變到加強管理和提高效益上來,積極開展管理和效益審計。
2.進一步加強管理和監(jiān)督,加強和完善內部控制手段,督促有關部門,加強財務管理,主動深入有關單位,積極開展熱情服務。
3.積極開展對教職工關心的經濟熱點問題進行專項審計調查,為學校領導提供參考依據,現在已經開展這項工作。
4.積極配合配合學校紀委,對個別教職工反映經濟問題意見大的單位進行財務審計,這項工作現在進行。
(四)基建工程審計工作方面主要制定以下方案:
1.在學校新校區(qū)基建工程陸續(xù)竣工交付使用后,大量的工程竣工結算審計工作正在開展。進一步加大工程審計效率和進度,力爭12月底以前,完成對辦公樓、學生八食堂、學生九食堂、電力專線、架空廣場等主體工程的竣工結算審計。
2.提高審計質量,基建審計人員及時檢查社會審計單位的審計底稿,及時組織社會審計單位與施工單位核對,有爭議問題及早解決,做到手中不壓活,進度不耽誤。
3.對已經竣工的學生宿舍、教工住宅,及時督促施工單位盡早送交工程竣工結算資料,爭取早日結算審計。
(五)在把好經濟合同審簽關口方面,主要采取以下方案:
1.認真、仔細研究經濟合同的內容,防止對方玩文字游戲,杜絕不必要的經濟損失。
2.重大經濟合同應反復研究,慎重考慮,及時與簽定合同的學校甲方協商、修改,參與審計的基建審計人員應及時參與把關,維護學校的經濟利益。
3.對于通過招標中標的經濟合同的審簽,要認真查閱中標單位的投標書及招標文件、招標原始記錄,分析對中標單位標書中的中標報價、承諾項目、優(yōu)惠措施等是否在經濟合同中體現,防止對方鉆空子。
4.對經濟合同中通用條款影響學校經濟利益的部分要認真修改,對合同的補充條款、結算方式、付款方式等敏感的部分(包括標點符號)要仔細推敲,認真修改。
5.對可調價合同條款內容要逐項核實,防止對方模棱兩可,打擦邊球。
6.對總價經濟合同,要審核其對應的報價明細、工程量清單及附屬內容。
審計工作方案講解篇十二
各股室:
一、工作目標。
本次審計總的指導思想是:堅持三資(公共資金、國有資源、國有資產)審計全覆蓋,堅持審計創(chuàng)新,堅持問題導向,提高綜合分析水平。審計目標為:在把握市本級預算執(zhí)行總體情況的基礎上,評價市財政和有關部門發(fā)揮預算管理職能等方面取得的成效,揭示預算管理中存在的突出問題,同時重點抓好政策措施落實、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項審計和審計調查,從體制、機制、制度層面分析原因,提出審計建議,為汨羅市經濟建設保駕護航。
二、審計對象和范圍。
(一)市財政局:市本級預算執(zhí)行情況審計。
(二)市地方稅務局:度地方稅收收入征管情況審計。延伸審計地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預算單位:20市財政局、市供銷社部門預算執(zhí)行情況審計。
對于審計中發(fā)現的重大問題,可追溯或延伸到相關年度和有關單位。
三、審計內容和重點。
(一)市級財政預算執(zhí)行情況審計。
1.總體情況和工作成效。總體把握市本級財政20預算執(zhí)行結果,反映財政收支的總體規(guī)模和結構、預算執(zhí)行進度、資金實際支付情況、管理績效等情況,分析預算執(zhí)行的總體特點,全面評價預算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實情況。關注穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的落實,以及相關的各類財政資金是否保障到位并及時投入使用情況。
3.政府預算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預算編制范圍的資金規(guī)模;關注各類預算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預算管理情況,揭示年初預算不完整、代編預算不規(guī)范等問題。
4.預算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?;痤A算的年初預算安排、預算變動、收支預算執(zhí)行情況,審查預算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結構,了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預算管理,重點關注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時等問題。
二是預算分配情況。檢查年初預算到位情況,計算年初預留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統財務未細化到具體項目和單位的預算總額的增減變化;檢查部門預算編報范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運轉的需要,項目支出預算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項目支出邊界的問題。
三是專項資金管理情況。摸清市本級財政專項資金的種類、規(guī)模;審查專項資金設置的必要性,是否建立整合和退出機制;專項資金的使用是否合規(guī),重點審查撥付民營企業(yè)各類獎補資金是否公平合理,是否達到了預期效果,是否充分發(fā)揮了財政資金的政策導向性作用。
四是預算批復、變動情況。審查財政是否及時將人大批準的預算批復到預算單位;財政超收收入使用是否合法,調入資金、調整預算等財力性調整安排是否按程序報批,接受增加專項轉移支付是否按規(guī)定向人大常委會報告;對確定當年預算不能執(zhí)行的項目,是否及時調整預算。
五是支出預算執(zhí)行情況。審查支出預算執(zhí)行進度,著重反映資金撥付不及時、預算執(zhí)行遲緩、預算執(zhí)行進度不均衡、年終結轉或結余過多等問題;審查民生支出等重點項目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價財政推動“一極三宜”建設等方面的保障力度;分析公務支出和公款消費及其他行政運行性支出規(guī)模和結構,落實中央“八項規(guī)定”,市委“九項規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點關注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現象。
5.轉移支付情況。掌握財政轉移支付資金總體規(guī)模結構,一般性轉移支付與專項轉移支付占比情況。重點揭示專項轉移支付清理整合不到位,結構不合理,項目設置過多過散,投向雷同,下達不及時,用于國務院明令禁止的相關項目建設等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實性、收支活動合法性、資金使用效益性進行總體評價。
一是決算(草案)編制情況。審查總預算會計報表是否詳細完整地反映了預算執(zhí)行結果和政府資產負債情況;決算(草案)報表調整過程是否合規(guī),依據是否充分。
二是檢查決算收入的真實性、合規(guī)性和完整性。關注政府性收入是否及時足額上繳,列報是否真實、完整,是否存在已征收的各項收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報表反映等情況。決算與預算進行比對,分析差異原因。
三是核實決算支出列報的真實性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標準不一致、擅自擴大權責發(fā)生制適用范圍、未如實反映市級預算執(zhí)行結果的問題,重點反映采用權責發(fā)生制列支的事項未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預算進行比對,分析差異原因。
7.財政管理情況。
一是預算績效管理情況。重點關注市財政貫徹落實市政府推進預算績效管理意見的情況,檢查是否制定預算績效管理規(guī)劃和實施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結果作為專項資金分配依據;考核結果是否按要求公開并對發(fā)現的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點審查國庫集中支付資金的真實性、合法性,看有無不按預算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計核算中心”有名無實等問題。
三是政府采購情況。檢查財政履行政府采購主管部門職責情況,反映政府采購預算編制、采購執(zhí)行結果的控制機制是否完善、政府采購審批事項是否合規(guī)等情況;關注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預算、資金使用合規(guī)性、非招標采購方式審批是否恰當等情況;關注政府采購商品的定價等問題。檢查是否存在層層轉包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財政存量資金管理。掌握財政存量資金規(guī)模和結構,摸清預算凈結余、預算結轉資金、財政專戶結存資金、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金、償債準備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結構和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務情況。掌握經批準舉借債務的規(guī)模、結構、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務收支納入一般公共預算管理,將專項債務收支納入政府性基金預算管理。檢查是否在預算之外違法違規(guī)舉借債務,為單位或個人債務提供擔保等問題;審查經批準舉借資金的使用情況、債務償還情況,是否存在債務風險。
9.預算公開。檢查政府預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告、報表是否按規(guī)定全部公開。專項轉移支出預算是否公開到地區(qū)、具體項目。本級“三公”經費財政撥款預算總額和分項數額是否按規(guī)定公開,公開時是否將增減變化的原因進行說明。
10.其他有關事項。關注國庫資金往來與調度、國有資產資源管理,揭示存在的問題,促進制度建設,進一步完善體制機制。
同時,關注以往年度預算執(zhí)行審計意見的落實情況。
(二)市地方稅務局組織年度地方稅收征管情況審計。
以促進稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務檢查制度執(zhí)行有力為主要目標,重點關注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實情況。重點審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權辦理減、免、緩稅;是否存在應退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務管理。審查稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報制度的建立與執(zhí)行情況。重點審查企業(yè)工商登記與稅務登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報資料的真實、準確和及時性,防止不報、少報、漏報的問題。
二是稅款征收。審查重點稅種和重點行業(yè)稅收征管機制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關規(guī)定,反映當前稅務部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進依法治稅,完善征管機制。
三是稅務檢查。審查稅務檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點審查稅務處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權應處罰未處罰、應加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時,匯總2016年度其他審計報告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計。
緊扣部門職能職責履行,認真開展2016年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支審計,揭示部門預算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預算執(zhí)行的效果效率,推動提高預算管理水平,提高預算管理績效。重點審計以下方面:
1.政策措施落實情況。關注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實情況;關注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項改革措施是否落實;重點建設項目在實施過程中存在的問題;與政策落實直接相關的各類財政資金是否及時到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應,不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導向作用。
2.部門預算編制的完整性和科學性。主要審查部門預算編制是否完整、科學,各項收入預算是否完整,支出預算是否科學,重點關注:上年結余未全額納入預算、上級提前下達的補助資金未按規(guī)定編入部門預算、基本支出標準過低、項目支出不具備實施條件或明顯超過實際需要、系統財務預留規(guī)模過大,未細化到單位、項目等問題。
3.部門預算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預算部門及其所屬單位執(zhí)行財經法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點關注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預算或超預算支出;巧立名目或利用虛假經濟業(yè)務,套取預算資金,劃轉到特設專戶或其他實有資金賬戶。
4.分析部門預算執(zhí)行效率。審查部門預算資金的下達、撥付情況,揭示部門預算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產生的環(huán)節(jié)和原因。重點關注:預算批復時間和指標掛網晚;結余結轉多;專項轉移支付資金分配、項目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統財務的轉移支付計劃下達晚,造成項目當年不能實施等影響財政資金使用效益問題。
5.對國有資產、國有資源情況進行審計。關注國有資產管理制度建立情況,資產的權屬關系、資產的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關程序;是否存在占用下屬單位資產,違規(guī)擔保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產等問題;關注應納入財政預算管理的經營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經營權等國有無形資產,以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計。
6.決算(草案)及存量資金。審查預算部門單位的決算(草案)是否真實、完整。重點關注:資產的計價等會計處理等情況;往來款的真實性及其賬齡結構;收支確認的準確、完整性;凈結余和結轉的總量和結構;會計報表附注及說明是否真實、完整。
7.預決算公開情況。關注部門預算是否將財政部門批復的預算全部公開、部門決算公開是否按預算公開事項,同口徑進行公開;“三公”經費決算公開是否細化說明、重點揭示賬面核算數、決算數和決算公開數不相符,人為調整決算公開數及其他公開信息不真實的問題。
8.專項資金管理使用情況。結合各部門職責分工的履行情況,以預算管理和資金分配為切入點,重點摸清部門參與分配的財政專項資金(含上級財政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項資金的種類整合與退出機制是否健全。
9.內控制度健全性與有效性。包括財政財務管理、資產管理、專項資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財政資金是否安全,有無失控點或薄弱環(huán)節(jié),各項規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務支出預算管理情況。重點檢查會議和培訓管理情況;公務接待管理情況;公務用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設管理情況;機構編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補貼情況。重點揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補貼、獎金或實物等問題。
三是審查評比表彰情況。重點揭示自立評比表彰項目,擅自調整或者變更項目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項設置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標準,收取或變相收取參評單位和個人費用等問題。
五、組織實施。
(一)組織領導。
成立2016年度市級預算執(zhí)行情況審計領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算執(zhí)行審計工作的組織、指導和協調,局長胡滿林同志任領導小組組長,局領導黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機關各股室負責同志任成員。領導小組下設辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財政事業(yè)股負責審計工作方案和“兩個報告”的起草;各審計小組負責所分工審計事項的`資料審核、督促審計整改和有關資料匯總;指定專人負責審計案卷的整理歸檔。
具體分工見2016年度市級預算執(zhí)行審計人員分工明細表。
(三)實施步驟。
1.計劃準備階段。
(1)2月10至20日,各審計組進行審計調查。
(2)202月10日前,財政事業(yè)股確定審計對象、工作重點,財政股起草預算執(zhí)行審計工作方案,并經局長辦公會議審定后報市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計組下達審計通知書。
2.現場實施階段。
(1)2017年2月20日前,各審計組完成審計進點,并組實施現場審計。
(2)2017年3月30日前,各審計組提交審計報告,并經業(yè)務辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交審計表格、被審計單位反饋意見、審計報告正式稿紙質和電子文檔等相關資料。
3.“兩個報告”起草階段。
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務股室將2016年完成的有較大影響可供工作報告采用的行業(yè)審計、專項資金審計或審計調查的審計報告和綜合報告紙質及電子文檔提交財政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財政事業(yè)股做好審計結果綜合匯總、分析、歸納及“兩個報告”起草工作。
(1)2017年9月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交經審核后的被審計單位審計整改情況報告及相關佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計小組做好審計整改結果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理。
2016年度市級預算執(zhí)行審計成果將進行單項考核評比,評選出優(yōu)秀審計組和先進審計個人予以表彰,并實行工作獎勵。考核方法另行制定。
六、工作要求。
(一)提高認識,嚴密組織。
要有大局意識、責任意識和團結意識。在堅持對公共資金、國有資產、國有資源全覆蓋的前提下,各審計組要圍繞審計目標統籌安排審計力量,合理配置審計資源,加強組織實施中的協調配合,按照本方案規(guī)定的重點內容,制定切實可行的審計實施方案,將實施方案內容表格化,以利于審計實施、結果匯總和利用;各審計組之間要及時反饋信息,互通有無,發(fā)現重大問題應舉一反三,查深查透;認真填制方案中規(guī)定的表格,嚴格按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項審計任務;要嚴格執(zhí)行國家審計準則的規(guī)定,認真做好現場取證,充分聽取被審計單位意見,防范審計風險。
(二)創(chuàng)新審計,提升質量。
要創(chuàng)新審計方式方法。各審計組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預算管理水平,完善財政管理體制、促進財政管理改革和提高財政績效的高度開展預算執(zhí)行審計工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計事項,緊扣主題主線,延伸審計所有二級預算單位,客觀全面反映市本級預算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴格遵守審計工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準確、確保質量、限時辦結;要提高綜合分析水平,找準問題癥結,提出一份有分量、有價值的審計要情(專報),從機制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導向,審深審透。
要堅持問題導向。各審計組要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),及時反映現行政策制度存在的不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關注預算管理、預算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產和資源管理和使用中存在的以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費等違法違紀問題,移送案件線索一起,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,促進廉潔政府建設。
(四)強化管理,保守秘密。
要嚴格現場管理。各審計組要依法辦事,嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實做到依法審計、文明審計,對審計中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴格執(zhí)行保密紀律,不得用于與審計無關的事項,審計報告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務能力、廉潔高效的工作作風、高質量的工作成果提高審計的公信力,樹立良好的審計形象。
審計工作方案講解篇十三
工作方案是應用寫作的計劃性文體之一。那么如何寫關于工程
審計工作方案
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工程審計工作方案
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為了進一步鞏固xx的成果,提高xx項目嚴格規(guī)范水平,根據xx安排,結合xx要求,審計部門組成審計組,對xx項目進行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的
通過此項審計的開展,梳理相關資料,增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達到控制造價的目的。
二、審計對象
xxxx
三、審計期間及審計范圍
xxxx
四、審計依據:
xxxx
五、人員安排
審計組長:xx
審計組員:xx
四、時間安排
檢查工作時間:xxx
五、檢查內容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合xx制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關注以下內容:
(1)設計變更和現場簽證的程序是否符合合同條款的約定;
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;
(5)變更、簽證是否有重復申報的;
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式
現場審計與抽樣審計結合
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協調,征求各方意見,保證檢查結果真實有效,為領導決策提供參考依據。
如果我所有幸中標,我們將實施如下審計方案:
4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時現場配備一臺高保真數碼智能照相機,對工程的相關工序,特別是隱蔽部分都進行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的`審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實物進行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實事xx,客觀公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實造價。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會審記錄、設計變更、施工合同及有關分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經濟簽證、洽商、補充協議等資料,并查驗核對其它有關技術資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續(xù)相關資料,做好實況記錄,掌握現場第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時收集有關資料,解決現場遇到的有關問題,并做好現場跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個工作日對整個工程進行初審,其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審完畢,向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會審:
初審完畢后進入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進行會審,核對工程量及造價,形成完整的結算文件。對有爭議的問題,將協調有關各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協助業(yè)主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時應注意的工程結算方面的問題,出具準確無誤、真實可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個工作日。
(三)、審計工作內容
1、復核經建設監(jiān)理單位確認的施工圖預算;
2、對整個項目進行施工階段的現場跟蹤勘察;
3、審查勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設備材料購貨合同、分包合同;
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價方面的經濟技術方案;
5、復核監(jiān)理單位投資控制計劃;
6、提供有關工程投資方面的咨詢;
7、復核工程經濟簽證;
9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結算。
(四)審計方法:
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯達工程預算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯達鋼筋統計軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預算軟件;
(4)、計算書全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料:
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);
2、施工圖預算;
3、圖紙會審記錄;
4、設計變更記錄;
5、工程經濟簽證;
6、材料簽價單;
7、月結算(月報量);
8、已審批的施工組織設計(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;
10、洽商、補充協議;
11、中標通知書、投標書等。
另外,在審計過程中尚需查閱其它有關技術資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進度報量經監(jiān)理審核完畢后再經我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據,以確保工程款不會超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現場施工經驗,故工程施工過程中如有設備、材料選用、施工技術方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。
3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問,在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務。給業(yè)主當好參謀,維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。
審計工作方案講解篇十四
根據上級有關指示精神及《“中國蘭亭”旅游開發(fā)實施方案》和縣政府《關于加強蘭亭區(qū)域及紹大線周邊環(huán)境綜合整治工作的專題會議紀要》要求,在前段時間對紹大線立面整治、節(jié)點改造工作的基礎上,四、五二個月將實施紹大線蘭亭至諸幾段、中心路、漓分公路立面整改造工作?,F就紹大線蘭亭至諸幾段提出如下實施方案。
此次紹大線蘭亭至諸暨段兩側建筑立面整治改造,總長約6公里,主要要實施亂搭亂建整治、廣告整治、墻面粉刷、圍墻、綠化等工作。
紹大線蘭亭至諸幾段立面整治改造工作時間為20xx年4月20日至20xx年5月20日。
為做好工程前期拆遷、征地等協調工作,確保工程順利進場,按期完工,成立紹大線立面整治改造工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記陳學軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林建光擔任組長,鎮(zhèn)人大主席孫岳傳、鎮(zhèn)黨委副書記譚科、鎮(zhèn)紀委書記高鑫祥擔任副組長。鎮(zhèn)班子成員沈月崗、魯麓樹、施關根、郭建華、吳強、馮志偉任成員。領導小組下設工程管理、工程協調、拆違拆遷實施、企業(yè)協調四個工作小組。
1、工程管理組:負責設計招標等前期工作,制訂實施方案,提出拆遷政策,加強施工管理。
2、工程協調組:負責做好征地、拆遷前期協調工作,按政策簽訂相關協議并落實,規(guī)劃所、征地小組做好相關配合工作;協助拆違拆遷組做好拆除工作;協助工程管理組做好施工過程中的協調工作。下設六個工作小組(規(guī)下企業(yè)原則上由相應村小組負責,具體工作內容見附圖表):
大慶村小組、新陳村、謝家橋村、花街村小組、紫洪山村小組、蘭亭村小組。組長由聯系領導擔任、各村書記、村長、駐村指導員為成員。
3、拆違拆遷實施組:負責工程所涉拆違拆遷工作。組長沈月崗,組員為城監(jiān)中隊,
4、企業(yè)協調組:負責協調企業(yè)立面改造、廣告整治租用等協調事宜(具體工作內容見附圖、表)。組長孫岳傳、馮志偉,組員唐曉芳、邊文飛、林大根、徐永衛(wèi)。
1、設計、招標與拆違拆遷、征地等工程前期環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)應抓緊同步進行,努力縮短工程前期準備時間,爭取盡快進場施工,為按時完工打下良好基礎。
2、征地拆違環(huán)節(jié)。深入征地拆違涉及單位和個人,聽取相關意見,做好相關政策宣傳解釋工作,確保按期完成征地拆違任務。
3、改造整治環(huán)節(jié)。在保證工程質量和施工安全的前提下,加快工程進度,努力減少工程對群眾生活的影響。
4、工程變更與協調的環(huán)節(jié)。鑒于該工程涉及面廣,要求高,工程變更預計較多,嚴格按照工程變更審計的有關規(guī)定執(zhí)行,加強與設計、施工、審計等方面的聯系協調,確保工程按期完工。
1、統一思想、堅定態(tài)度。該項工作是我鎮(zhèn)當前工作的重點。各工作小組務必引起高度重視,切實落實立面整治改造有關工作要求。
2、明確目標、落實責任。要按照目標要求,結合實際,進一步分解任務,制定措施、精心組織,對于工程實施過程中產生的各種新問題,要積極做好解釋協調,及時予以解決,確保工程順利推進。
3、統籌兼顧、把握重點。要按照時間進度,重點把握違法違章建筑拆除、廣告牌拆除、征地借地、立面改造等關鍵環(huán)節(jié),在工程順利推進的同時做好其他各項工作。
4、攻堅克難、確保完成。由于該項工作時間緊、任務重,各工作小組成員要敢于較真碰硬,強化協作配合,集中力量推進各項任務。
審計工作方案講解篇十五
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據。
二、審計對象與范圍
(一)審計對象
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計2008年至今學校財務收支情況;
2、經費范圍:即學校所有經費,具體包括學校生均公用經費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經費和學校食堂經營管理經費等。
三、審計內容和重點
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據目前我縣中小學財務管理的實際和經費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數的30%。嚴禁學校降低錄取分數、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經費的管理使用情況
1、公用經費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數,看有無虛報冒領、套取國家專項經費的行為。
4、審計生均公用經費的運行情況。生均公用經費能否安全順利運行,公用經費下撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經費的支出要按審批權限,有經辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現象,一經發(fā)現,給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經費管理情況
四、審計時間安排
本次審計工作時間自至,共計90天:
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
五、審計方法
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查 .
六、 審計領導小組
組長:xxx ?副組長:xxx ?審計組成員:xxx
審計工作方案講解篇十六
為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)和《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號),推進政府機關及公共機構購買新能源汽車工作,制定本方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,按照統一部署、因地制宜、分類推進、逐步推廣的原則,在各級政府機關及公共機構推廣和應用新能源汽車,并逐步完善相關政策和配套設施,不斷擴大應用規(guī)模,促進新能源汽車產業(yè)技術進步和優(yōu)化升級,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,防治大氣污染,加強生態(tài)文明建設。
二、總體目標。
(一)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴大。
20xx年至20xx年,中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。除上述政府機關及公共機構外,各省(區(qū)、市)其他政府機關及公共機構,20xx年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%(其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區(qū)域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%);20xx年不低于20%;20xx年不低于30%,以后逐年提高。
(二)配套基礎設施逐步完備。
按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進”的原則,充分調動社會各方面積極性,加強新能源汽車充電設施建設,保障充電需求,建成與使用規(guī)模相適應、滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。充電接口與新能源汽車數量比例不低于1:1。
(三)運行保障制度逐步完善。
公共機構節(jié)能管理部門應當制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度,會同有關部門建立責任明確、保障到位的工作機制。
三、實施范圍。
(一)機構范圍。
本方案所稱政府機關及公共機構包括:全部或部分使用財政資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。政府機關中以中央國家機關、省級政府機關為重點;其他公共機構中以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統為重點。
(二)車型范圍。
本方案所稱新能源汽車,是指純電動、插電式混合動力(含增程式)和燃料電池汽車。以城區(qū)內行駛為主、運行路線相對固定的公務用車,應當選用純電動汽車。高寒地區(qū)可選用插電式混合動力(含增程式)汽車。
(三)應用范圍。
政府機關及公共機構購買機動車輛應當優(yōu)先選用新能源汽車,其中,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。鼓勵在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領域和更廣泛用途購買使用新能源汽車。
四、主要措施。
(一)規(guī)范新能源汽車采購管理。
1.新能源汽車管理要嚴格執(zhí)行現行公務用車編制管理有關規(guī)定,不得超過核定的編制數量。
2.政府機關及公共機構編報年度公務用車配備更新計劃時,應當明確購買新能源汽車的數量、比例等,公共機構節(jié)能管理部門根據新能源汽車購買比例下限要求嚴格審核并統籌安排。
3.政府機關及公共機構使用財政性資金購買新能源汽車應當執(zhí)行政府采購有關規(guī)定,從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級以上人民政府應當將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優(yōu)先采購。
4.政府機關及公共機構購買新能源汽車享受財政補貼,具體補貼標準按照中央和地方財政補貼政策執(zhí)行,其中,轎車(含機要通信用車)采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。
5.政府機關及公共機構購買的新能源汽車應當享受本地品牌同等補貼政策。不得設置或變相設置障礙限制購買外地品牌新能源汽車。
6.政府機關及公共機構購買使用新能源汽車,除“整車購買”方式外,各地區(qū)可根據實際情況,探索租賃等方式使用新能源汽車。
7.20xx年底前,中央國家機關完成淘汰報廢黃標車工作。地方政府按照黃標車淘汰行動計劃,加快政府機關及公共機構黃標車淘汰報廢進度。更新黃標車時,應當優(yōu)先選用新能源汽車。
(二)建立市場化充電設施服務體系。
8.地方政府應當按照適度超前、保障使用的原則,把新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施,納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃中,整合社會資源,出臺相關政策,鼓勵具有資質的企業(yè)充分競爭,參與升級改造傳統加油(氣)站、新建充電設施等基礎設施建設以及運營維護。
9.政府機關及公共機構新增或改造的停車場,應當結合新能源汽車配備更新計劃,充分考慮新能源汽車充電需求,設置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。隨著新能源汽車購買比例增加,在現有停車場中逐步增設充電樁。
10.充電設施運營維護企業(yè),由公共機構節(jié)能管理部門通過政府采購方式確定。
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.各級財政部門會同公共機構節(jié)能管理部門,制定新能源汽車充電、維護等運行費用定額標準,核定運行費用,列入部門預算。新能源汽車使用單位按照規(guī)定標準向運營企業(yè)支付費用。
12.地方政府在制定和執(zhí)行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優(yōu)先通行等制度方面,應當對新能源汽車適當給予政策優(yōu)惠,鼓勵購買和使用新能源汽車。
13.供電企業(yè)應當積極做好新能源汽車充電設施的供電保障服務工作,采取分時電價機制引導用車單位合理安排充電時間,提高電能利用率。
14.充電設施運營維護企業(yè)應當建立新能源汽車和基礎設施信息化管理服務平臺,對車輛、動力電池和充電設施進行實時管理,提高車輛故障和事故的應急處理能力,保障新能源汽車安全、高效運行。
五、工作要求。
(一)國家機關事務管理局會同財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委統籌協調全國政府機關及公共機構購買新能源汽車的政策指導、監(jiān)督考核工作。各省(區(qū)、市)政府機關及公共機構購買新能源汽車工作由公共機構節(jié)能管理部門組織實施。
(二)自20xx年開始,各省(區(qū)、市)公共機構節(jié)能管理部門應當按年度統計匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況,于3月31日前報送國家機關事務管理局。
(三)各級公共機構節(jié)能管理部門應當加強對新能源汽車購買情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況納入公共機構節(jié)約能源資源和公務用車管理績效評價考核范圍。對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的,予以通報;對弄虛作假、造成不良影響的,責令整改,并追究有關領導責任。
(四)即將實行公務用車制度改革的政府機關及公共機構購買新能源汽車,應當統籌考慮公務用車制度改革進程,在核定保留車輛范圍內實施;各省(區(qū)、市)將新能源汽車各年度購買比例逐級分解細化,明確責任,提出具體落實措施。
(五)深入開展宣傳教育活動,提高政府機關及公共機構工作人員對推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認識,充分發(fā)揮政府機關及公共機構示范引導作用,形成有利于新能源汽車大規(guī)模使用的社會輿論氛圍,促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
審計工作方案講解篇十七
目前房地產行業(yè)整體不景氣,市場庫存高企,量價齊跌,多數房企資金緊繃,去庫存壓力較大。對于集團而言,由于選擇了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,更加面臨著開發(fā)周期長、盈利模式不確定,資金需求量極大的情況。
在經營管理上,由于資金壓力大周轉困難,各開發(fā)項目虧損較多,經營目標完成情況較差,盈利情況不樂觀,因此集團采取了收縮戰(zhàn)略,縮減規(guī)模,架構重組并采取事業(yè)部制的管理模式等措施,相關的產業(yè)版塊實行自負盈虧的經營模式。
(二)風險管理狀況。
審計部門去年對各項目公司進行了一輪例行審計工作,通過有關的審計工作,我們認為集團公司整體上屬于粗放式的管理,其相關的內控管理表現如下:
1、目標管理不嚴謹和科學,經營指標虛高而不切實際,導致執(zhí)行中無法有效地對各產業(yè)板塊及其相關負責人進行嚴格的目標管理、計劃管控和績效考核,同時相關的財務監(jiān)督等方面也欠缺。
2、資金管理計劃隨意性較大和不科學。而集團公司目前所鋪攤子較大,在經營管理上面臨一個嚴重的短板:資金極度匱乏。在整體資金極度匱乏的情況下,由于上述目標管理和資金計劃管理皆較混亂隨意,不能真正有效的配合集團公司整體運作,因此造成了日常運營中資金上的捉襟見肘和資金調配的隨意性,從而使得公司整體運營上的各種問題層出不窮,為處理相關遺留問題各業(yè)務部門疲于奔命,更加無法真正按照制度規(guī)范進行管理操作。
3、目前制度的許多條款已與實際情況不符合,制度執(zhí)行情況差。
從我們的內審工作本身來說,目前審計工作效果不夠明顯,除了對審計整改的重視程度不夠之外,另一個主要原因是我們之前的工作將重心放在了合規(guī)性審計(即第3項對制度進行審計),僅在部分項目的審計工作涉及了第1項(即目標管理方面)。
而公司目前存在的主要或基本問題是1和2,其他層出不窮的問題也是由此兩項所引發(fā),可以說公司在整體上的管理存在較大的問題,因此如果僅僅進行合規(guī)性審計(即制度審計)來發(fā)現一些細枝末節(jié)的問題,并不能真正切中公司管理上的弊病,從而也無法通過審計工作為公司提供增值服務的效果。
值得一提的是,相關審計報告所確認的問題多年來未被整改而繼續(xù)存在,其原因仍然是由于前述的目標管理以及績效考核管理等不完善造成的,包括責任人是否整改與其績效無關而導致整改意愿不高、獎罰制度等監(jiān)督機制運行不暢,未能為審計工作成果轉化提供有力保障。這一點也需要在未來的審計工作中加以改進和克服。
現代內部審計實務,一般分為以下三種形式:
1)財務審計。
2)合規(guī)性審計(即我們日常的制度審計)。
3)經營管理審計。
以上三種審計形式中,第1)項財務審計是基礎工作,對于日常的財務收支和會計信息進行監(jiān)控是必不可少的環(huán)節(jié),今后的工作中仍需要適當保留財務審計的內容。第2)項合規(guī)性審計(即制度審計)從之前的審計工作情況來看,由于所關注的多為細支末節(jié)的問題,在目前公司整體管理存在問題的情況下相關審計效果不佳,無法起到對管理提供增值服務的效果。因此今后的審計,應該從第3)項即經營管理審計工作來切入。同時,我們也要介入部分管理當中,提供有關的管理咨詢,利用本身的專業(yè)知識充當公司的管理顧問角色。
目前,集團公司實行全面事業(yè)部制管理模式改革,各事業(yè)部獨立核算,封閉運作,自負盈虧。在事業(yè)部管理模式下,以下方面的關系還需要審計部門在工作中予以特別關注:總部與事業(yè)部之間的權責利的劃分是否清晰明確,相關的管理權限表是否合理。如何對各事業(yè)部進行業(yè)務協調。相關日常經營信息是否能夠及時準確提供。如何有效地評估和監(jiān)控相關事業(yè)部的運作。
根據以上的分析,我們對20**年做出了如下的工作計劃:
1、經營管理審計方面。
根據集團目前經營情況及全面事業(yè)部管理模式,上半年首先對目標管理(全面預算管控和績效考核的前提條件)、預算管理績效管理財務管理等職能管理(計劃預算管控、績效考核、財務監(jiān)督是經營目標達成的重要保障)進行評估和完善,同時對投融資方面存在的重大風險進行評估和完善資金管理,下半年對主要項目高級管理人員任期中經濟責任審計,目的在于評價經營目標的達成情況以及檢驗目標管理、預算管理、績效管理、財務管理的管理成效,針對存在的問題查漏補缺。
2、咨詢方面。
建立并完善咨詢服務管理的立項來源(董事會指令、各部門服務申請、員工建議),根據業(yè)務需要或相關領導指示,本部將通過提供相關的咨詢服務評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果,具體包括但不限于:
1內部控制培訓。
2對新業(yè)務、新系統及其相關流程提供審計建議等。
3參與收購或盡職調查。
4及時參與重大經營決策的事前評估、過程管理和事后評估等。
3、計劃安排。
審計部制定20**年審計工作計劃,見附件1:《20**年審計工作計劃》。
審計工作方案講解篇十八
第一條為進一步貫徹落實風險為本的管理方法,促進全行有效履行反洗錢義務,提高反洗錢水平,根據《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構反洗錢規(guī)定》、《江西省金融機構反洗錢內部審計工作指導意見》等有關反洗錢法律法規(guī)規(guī)章,并結合我行實際,特制定本工作方案。
第二條本方案所稱反洗錢內部審計,是指本行審計部門根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章及本行反洗錢工作的有關規(guī)定,對全行的反洗錢制度建設、執(zhí)行情況和相關部門、崗位反洗錢工作履職情況進行的專門、獨立、客觀的監(jiān)督和評價等活動。
第三條景德鎮(zhèn)農商銀行稽核監(jiān)察部為我行反洗錢內部審計部門。
第四條景德鎮(zhèn)農商銀行反洗錢內部審計應遵循“獨立性、客觀性、風險為本”的原則。獨立性原則是指堅持機構或業(yè)務上的獨立性,由稽核監(jiān)察部開展反洗錢內部審計,與反洗錢部門開展的反洗錢檢查相互獨立;客觀性原則是指應以事實為基礎,以反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章為依據,實事求是地反映審計過程與結果;風險為本原則是指應以風險為導向開展反洗錢內部審計,將重要風險環(huán)節(jié)作為內部審計的重點。
第五條反洗錢內部審計的目標是促進建立健全反洗錢內部控制制度和操作規(guī)程;評價本行反洗錢內部控制的健全性和有效性;促使全行各業(yè)務條線反洗錢工作有效開展并形成整體合力;逐步提高預防、監(jiān)測洗錢風險的能力,從而降低經營風險、合規(guī)風險,增加銀行的價值。
第六條稽核監(jiān)察部每年至少應對總部及其分支機構開展1次反洗錢內部審計(稽核),每年不少于20%的審計面。
反洗錢內部審計應納入年度審計項目計劃,統籌安排。
第七條稽核監(jiān)察部在開展反洗錢內部審計時,有權及時、全面了解本行反洗錢工作相關的經營管理信息,并就有關問題向審計對象和相關人員進行調查、質詢、取證。
第八條內部審計人員應當遵守保密和回避制度,保守反洗錢內部審計工作中知悉的有關秘密,主動回避與個人存在利害沖突的審計項目。
第二章審計方式和審計內容。
第九條內部審計以風險導向審計理念為基礎,采取現場審計形式開展反洗錢內部審計工作。
第十條內部審計包括常規(guī)內部審計和特殊內部審計,審計方式為全面審計或專項審計。
常規(guī)審計是指為履行反洗錢職責,加強內部管理,提高反洗錢水平而開展的審計工作;。
全面審計是指對反洗錢審計內容進行全部審計的內部審計工作;。
專項審計是指對反洗錢審計內容中的某一項或幾項執(zhí)行情況進行的內部審計工作。
第十一條反洗錢內部審計包括但不限于以下內容:
(一)反洗錢組織機構建設情況;。
(二)反洗錢內控制度建設情況;。
(三)反洗錢宣傳和培訓情況;。
(四)客戶身份識別、持續(xù)識別情況;。
(五)客戶洗錢風險等級劃分情況;。
(六)客戶身份資料及交易記錄保存情況;。
(七)大額和可疑交易報告情況;。
(八)可疑交易人工識別情況;。
(九)配合執(zhí)法機構開展反洗錢調查以及協助涉嫌洗錢案件的偵查工作情況;。
(十)報告非現場監(jiān)管信息、接受人民銀行和省聯社現場檢查及后續(xù)整改和報告情況;。
(十一)反洗錢工作領導小組成員部門的履職情況及內部考核情況;。
(十二)其他重要事項。
第十二條內部審計方法主要有談話(與負責人、反洗錢聯絡員或重要崗位員工)、查閱反洗錢檔案(反洗錢日志、反洗錢內控制度、客戶身份資料、大額及可疑交易記錄、非現場監(jiān)管報表、反洗錢培訓宣傳記錄、會議紀要等等)、查閱客戶身份識別及重新識別記錄(傳票、客戶身份信息基本臺賬)、重點客戶資料抽查(交易量及資金量客戶排名考前的客戶)、進行反洗錢調查問卷(反洗錢業(yè)務考試)等。
第十三條稽核監(jiān)察部可以根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章及本行的有關規(guī)定,結合反洗錢工作的實際,創(chuàng)新審計方式方法,確定審計內容。
第三章審計準備。
第十四條稽核監(jiān)察部應了解和分析本級及下級機構反洗錢工作情況,根據風險導向確定內部審計對象。
第十五條開展反洗錢內部審計應當立項,并制定工作方案,經有權人批準后組織實施。
第十六條在反洗錢內部審計實施前應成立反洗錢內部審計組,成員包括組長、主審人和審計人員。根據實際情況,可在審計組下成立若干審計小組,每個審計小組成員不得少于2人。
第十七條反洗錢內部審計組組長負責反洗錢內部審計的全面工作。職責如下:
(一)主持進場會談和離場會談;。
(二)負責組織、實施審計工作;。
(三)確認現場檢查結果;。
(四)決定反洗錢內部審計中的其他重要事項。
第十八條主審人的職責如下:
(一)決定現場檢查進度;。
(二)組織起草《現場檢查報告》和《現場檢查意見書》等檢查文書;。
(三)管理被查單位提供的業(yè)務檔案和有關資料;。
(四)決定現場審計組織和實施中的其他有關事項。
第十九條審計人員按照分工具體實施反洗錢內部審計工作。
第二十條審計部門開展反洗錢內部審計應制作《審計通知書》一式兩份,一份交由被審計單位,一份由稽核監(jiān)察部留存。
第二十一條審計組實施反洗錢內部審計前,應對審計組成員進行專項培訓,要求審計組成員掌握現場審計實施方案、現場審計要求和被查單位有關情況,遵守工作紀律等。
第四章現場審計實施。
第二十二條審計組實施現場審計時,應向被審計單位出示《審計通知書》,按《審計通知書》確定的時間進駐被審計單位。
第二十三條被審計單位應當積極配合審計組的工作,并提供有關材料和必要的工作條件。被審計單位應當對其提供材料的真實性負責。
第二十四條審計組應與被審計單位舉行進場會談,會談由審計組組長主持。會談內容包括:
(二)聽取被審計單位的反洗錢工作介紹。
第二十五條審計組調閱被審計單位憑證等資料應填制《審計調閱資料清單》一式兩份,一份交被審計單位,一份由審計組留存?,F場審計結束后,審計組應將調閱資料退回被審計單位,并由調閱人和收回人簽字確認。
第二十六條在進行反洗錢內部審計時,每次審計的抽樣量不得低于2個月的業(yè)務量。
第二十七條審計人員進行現場審計時,應對審計工作進行記錄,編制《工作底稿》。
審計人員應對所編制的《工作底稿》的真實性負責。
第二十八條審計組應就審計中發(fā)現的問題進行取證。取證材料包括被審計單位有關憑證、報表和反洗錢工作檔案等原件、復印件或照片。證據復印件應當加蓋被審計單位公章,被審計單位拒絕簽字或者蓋章的,審計人員應當在有關證據上注明原因并由審計組長簽字確認。
第二十九條主審人應組織審計人員對有關審計內容進行復核、綜合分析,制作《事實確認書》,經審計組組長審核并簽字確認后送交被審計單位。
被審計單位應在規(guī)定時限內,以書面形式對《事實確認書》所述事實進行確認或提出異議。
被審計單位對《事實確認書》所述事實沒有異議的,應加蓋公章和主要負責人簽字確認;被審計單位有異議的,應提交說明材料及證據,審計組應予以核實。被審計單位超過時限未反饋意見的,不影響審計組根據證據對有關事實的認定。
第五章審計處理。
第三十條審計組應當在核實審計事實并確認審計程序符合有關規(guī)定后,根據被審計單位的反饋意見,撰寫反洗錢內部審計報告。
第三十一條稽核監(jiān)察部應當將反洗錢內部審計報告及時向行領導或反洗錢領導小組報告,同時報送反洗錢部門;如開展的是反洗錢特殊內部審計,還應將審計報告于內部審計結束后15個工作日內報當地人民銀行。
第三十二條在進行反洗錢內部審計中,認定被審計單位存在違反反洗錢有關法律法律和規(guī)章的,應當提出處罰依據、整改意見和處罰建議,要求被審計單位對存在問題在規(guī)定期限內進行整改。
第三十三條稽核監(jiān)察部有權對被審計單位或部門對反洗錢內部審計發(fā)現問題的整改落實情況進行檢查、監(jiān)督。
第三十四條稽核監(jiān)察部應按照有關規(guī)定將審計中發(fā)現的涉嫌洗錢犯罪的線索報上級機構,并通報給相關主管部門,由主管部門負責處理。
第三十五條反洗錢內部審計工作結束后,審計人員應將審計過程中的所有資料按照本行有關規(guī)定立卷歸檔,妥善保管。
第三十六條稽核監(jiān)察部應當在每年度結束前的10個工作日內將本年度反洗錢內部審計情況報告上級審計部門。
第七章附則。
第三十七條本方案所列審計文書的格式范本,由稽核監(jiān)察部結合反洗錢審計工作的實際需要自行制定。
第三十八條本方案由景德鎮(zhèn)農商銀行負責解釋。
第三十九條本方案自下文之日起執(zhí)行。
審計工作方案講解篇十九
xx縣農村信用合作聯社專項央行票據監(jiān)測考核的指導思想是:以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針,以業(yè)務發(fā)展為主線,以防控風險為重點,以提高質量效益為目標,努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強內控管理,完善法人治理結構,全面處置、清收已置換不良貸款,使專項央行票據兌付監(jiān)測考核的各項內容持續(xù)達標,如期兌付專項央行票據,圓滿完成xx縣農村信用合作社聯合社的各項改革工作任務。
xx縣農村信用合作聯社申請的專項央行票據于20xx年6月5日獲準發(fā)行,根據xx縣農村信用社實際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項央行票據考核的各項指標持續(xù)達標,各項改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達到規(guī)定條件,使專項央行票據于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標:20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務經營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時點都達到不低于4%的專項央行票據兌付要求。
2、不良貸款降比目標:20xx年末,全縣信用社各項貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點,降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達到要求,全縣信用社將通過支農貸款規(guī)模擴張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內。
3、存貸款目標:20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元,各項貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元,各項貸款達95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內。
4、效益目標:20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標:20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關精神,在申請兌付專項央行票據前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規(guī)定條件。
1、提高認識,加強領導。為確保專項中央銀行票據的順利兌付,縣聯社成立由縣聯社理事長任組長,班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室負責人由李風梅主任擔任,辦公室具體協調處理專項央行票據兌付工作的各項事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協調配合做好專項央行票據兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項央行票據兌付監(jiān)測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任,合力攻堅。專項央行票據兌付考核工作政策性強,質量要求高,各單位、各部門要統一組織、協調配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作;二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時保質完成處置、清收任務。三是業(yè)務科負責全縣信用社貸款質量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實,努力控制不良貸款的增長,使信貸資產質量不斷優(yōu)化。同時負責資本充足率的監(jiān)測工作,密切關注資產、負債、所有者權益的變化,如資本充足率達臨界點,應及時報告,啟動相應資本補充機制,采取相應措施,增加資本凈額,減少風險資產,使資本充足率在任何時點都不低于4%。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實,從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務、財務、風險資產管理科負責按照銀監(jiān)會有關文件精神,建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項央行票據考核內容來看,我縣信用社各項考核指標均已達到,因此,全縣信用社專項央行票據兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞,是事關專項央行票據能否如期兌付的關鍵。因此,全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協作,配合風險資產管理科對本轄區(qū)內的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯社的統一安排部署,完成了統一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度,計劃于3月底前制定并實施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時向社會披露信息。聯社在每年會計年度終了后3個月內,報經銀監(jiān)部門批準,在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關信息,披露內容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
審計工作方案講解篇二十
堅持以人為本,提高優(yōu)質服務。在開展集中性孕情管理服務工作時,堅持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費普查服務,提高育齡群眾對計劃生育相關法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認識組織開展三月份集中性孕情管理服務工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點服務對象參查率達98%以上。重點服務對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據前期“單獨兩孩”摸底調查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進村入戶早早孕試紙藥檢和b超機檢相結合,全面普查和重點檢查相結合,經常訪視和定期檢查相結合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務,并及時將孕檢結果通報戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細地址上報鎮(zhèn)計生站,由鎮(zhèn)計生站負責與流入地聯系,通過網協平臺取得孕環(huán)情檢查結果。
2、開展宣傳教育服務。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計劃生育宣傳資料,進行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計生相關法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費普查服務。免費為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務,為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進行宣傳和跟蹤服務。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務。對因身體原因不能落實長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務。
1、提高認識,加強領導。集中性孕情管理服務是計劃生育工作中最基礎的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質量,既可篩查出重點管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現非法流引產對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計劃生育優(yōu)質服務工作的滿意度。為了能充分的體現3月份的集中性孕情管理服務工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項活動當作當前計劃生育階段性中心任務來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計生服務鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務工作領導小組,全面負責和指導此次集中性孕情管理服務工作的落實。各村、社區(qū)要成立相應班子專抓,明確分管領導負責抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實施方案,任務到人,責任到人,切實增強工作主動性和責任性,有效提高集中性孕情管理服務工作的質量。
2、強化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計劃生育法律法規(guī)、婚育新風、生殖健康科普知識等,為集中服務活動的深入開展營造良好的社會環(huán)境,引導育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強化考核,嚴格獎懲?;顒咏Y束后,鎮(zhèn)計生服務站將采取查看名冊資料與入戶調查相結合、電話調查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項考核,并將結果納入20xx年度考核分值。堅決嚴禁報假數、虛數,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”、“誰包保、誰負責”的原則,對工作弄虛作假導致政策外出生或出現“兩非”的,實行責任倒查,嚴肅追究有關責任人的責任。
審計工作方案講解篇二十一
各市、州、直管市、神農架林區(qū)教育局,各高等學校,有關中等職業(yè)學校:
今年月12日是我國第九個全國防災減災日,主題是“減輕社區(qū)災害風險,提升基層減災能力”,月8日至14日為防災減災宣傳周。根據《國家減災委員會關于做好20xx年全國防災減災日有關工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災委員會關于做好20xx年“12”防災減災日有關工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統防災減災日宣傳教育活動,現就有關事項通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強風、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災害造成的人員傷亡和財產損失也越發(fā)嚴重。學校是人群高度密集的場所,做好學校防災減災救災工作責任特別重大,一刻也不能放松。各地各學校要從防災減災的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,扎實做好災害防御和救災救助工作,提高防災減災救災工作制度化、規(guī)范化、現代化水平。
學校是防災減災教育的主陣地,有效的防災減災教育,是普及防災減災科學知識、提高廣大師生防災減災意識與技能的重要途徑。各地各學校要突出防災救災工作的新理念新思路,堅持以防為主、防抗救相結合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,建立防災減災宣傳教育的長效機制。要把防災減災救災教育列入學校教學計劃,結合現代技術開展生動活潑的防災減災救災教育,教育活動要覆蓋到每一所學校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向學生和家長宣傳防災減災救災知識,提醒學生家長配合做好災害防范工作。各地教育行政部門可根據當地自然災害發(fā)生的規(guī)律和特點開發(fā)防災減災救災地方程。以“防災減災日”等節(jié)點為契機,深入開展防災減災救災主題宣傳教育活動。
各地各學校要認真總結近年在防災減災工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災害中的寶貴經驗和深刻教訓,對校園校舍及防災減災設施深入開展風險排查,查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責任和工作時間進度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。
各地各學校結合本地易發(fā)、多發(fā)災害情況特點,進一步完善各類救災應急預案,重點針對城市內澇、洪、地質災害、風雹等自然災害以及火災、安全事故等突發(fā)災害事,制定切實可行的演練計劃和保障措施,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范各類災害的應對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際,提高師生參與度,促進師生增強風險防范意識,提升應急避險和自救互救能力。
各地各學校要認真組織開展今年“12”防災減災日的各項活動,并與月20日前將活動開展情況總結報告報送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結報告報送至:省教育廳基礎教育處,聯系電話:xx(傳真)。
各高??偨Y報告報送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯系電話:xx(傳真)。
有關中等職業(yè)學??偨Y報告報送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯系電話:xx(傳真)。
審計工作方案講解篇二十二
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,加強社會各界對審計行政執(zhí)法的監(jiān)督,促進廉政建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,更好地體現行政處罰公正、公開、公平及保護當事人合法權益的原則,根據《區(qū)推行說理式行政執(zhí)法文書實施意見》,結合本局實際,制定如下實施方案:
全面推行說理式行政執(zhí)法文書,加強對審計處罰決定文書的說理,將對事實認定、證據分析、執(zhí)法程序和自由裁量權行使的說明更充分,做到曉之以法、以理服人,使當事人認識到該案件事實清楚、證據確鑿充分、程序合法、處理適當、合情合理。我局從法治建設的高度深刻領會推行說理式審計處罰決定文書的意義,提升審計機關形象,從而真正實現以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念。
(一)加強領導,提高認識。
為加強組織領導,提高審計機關行政執(zhí)法水平,成立局“推行說理式行政執(zhí)法文書”領導小組。局黨組書記、局長肖敏任組長,副局長金萬辰任副組長、各科室(中心)主要負責人為第一責任人。領導小組下設辦公室,與審計管理科合署辦公,日常工作由審計管理科負責。全局審計干部要充分認識推行說理式審計處罰決定文書的重要性和必要性,將其作為依法行政,執(zhí)審為民的重要舉措,并加以貫徹落實。
(二)精心組織,明確任務。
推行說理式審計處罰決定文書是一個長期的過程,我局按照審計署的統一部署和區(qū)法制局的工作要求,精心組織實施。一是要建立健全提高和規(guī)范推行說理式審計處罰決定文書的責任網絡體系,二是要將責任層層落實到各審計業(yè)務科室。
(三)把握重點,務求實效。
1、加強業(yè)務培訓。
組織全體審計人員系統學習審計法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,學習先行推行說理式行政執(zhí)法文書先進單位的做法和經驗,針對說理式行政處罰文書的`特點,進一步規(guī)范調查取證的方法,為行政處罰文書提供詳實的事實依據,從而進一步提高審計人員依法行政的水平。
2、規(guī)范執(zhí)法程序。
要以推行說理式審計處罰決定文書為切入點,把說理式審計處罰決定文書的推行和我局行政執(zhí)法責任制的各項制度有機結合起來,進一步規(guī)范審計程序和審計處理處罰規(guī)定。不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標準體系,切實增強審計監(jiān)督職責。要嚴格執(zhí)行“審計紀律八不準”的規(guī)定,做到審計執(zhí)法公正、公平、公開。
3、強化監(jiān)督檢查。
為確保此項工作真正落到實處,局審管科主要負責推行說理式審計處罰決定文書工作的具體安排部署和落實工作,通過監(jiān)督、檢查、評比,對發(fā)現的問題及時予以糾正,并督促限期整改到位。
審計工作方案講解篇二十三
根據國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關于印發(fā)審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規(guī)范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業(yè)實際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發(fā)現和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
二、整改標準
長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強制度落實的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領導
廠部成立審計整改工作領導小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務、審計以及各相關業(yè)務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協調工作,各相關業(yè)務部門指定專門聯絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。財務部門收集梳理2015年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發(fā)現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
和行業(yè)政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2015年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協調處理。廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各部門要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規(guī)范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
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