最新迎接市委巡察工作匯報(優(yōu)秀15篇)

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    迎接市委巡察工作匯報篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照巡察工作要求,現(xiàn)將社區(qū)全面工作情況匯報如下。
    一、基本情況和主要工作。
    (一)社區(qū)基本情況。x社區(qū)成立于x年x月,東起x路,西至x路,南鄰x路,北接x路,占地面積約x平方公里,位于x區(qū)政治經濟文化中心,是區(qū)委、區(qū)政府所在地。轄區(qū)內有x區(qū)人民政府、x市第六人民醫(yī)院、x區(qū)工商局等x多個單位,x友誼賓館、x大酒店、x樓等x家非公企業(yè),屬版塊型綜合社區(qū)。共有x個樓院,x幢樓房,總戶數x戶,共x人。社區(qū)黨委下設x個黨支部,其中社區(qū)自管黨支部x個,黨員人數x人,;
    非公企業(yè)黨支部x個,黨員x人;
    共計黨員x人。
    (二)履職盡責任務完成情況。x、加強社區(qū)“兩委”班子建設。一是強化理論武裝。社區(qū)“兩委”班子成員每周召開一次工作例會,安排布置本周工作;
    采取集中學習與自學相結合、組織輔導與座談討論相結合,提高學習效果。二是明確“兩委”班子分工。通過學習等制度,使社區(qū)“兩委”班子戰(zhàn)斗力進一步增強,團結合作精神進一步提高。三是健全規(guī)章制度。進一步加強各項制度建設,讓工作人員有章可依有章必依,嚴格遵守各項工作紀律。
    二、強化責任意識,履職盡責。
    (一)黨委履職盡責完成情況。履行第一責任人職責,年初社區(qū)黨委與辦事處簽訂目標責任書,并以上黨課的形式帶頭組織各支部培訓,親自走訪轄區(qū)非公企業(yè)、困難群眾及黨員;
    組織在職工作人員開展學習警示教育案例;
    二是堅持學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神。通過自學與集體學相結合的方式,廣泛掀起學習熱潮,促進十九屆五中全會精神入心入腦;
    三是按照“三強兩好一滿意”要求,從優(yōu)選拔了x名年輕后備干部,定期組織學習及談心。四是扎實開展黨建基礎工作。按照上級要求,建立社區(qū)書記抓黨建工作臺賬。五是開展好慰問工作。x年春節(jié)慰問困難黨員x人,其中x人為慰問金,共計x元;
    x人為每人x元慰問卷。七一慰問困難黨員x人,其中x人每人慰問金額x元,共計x元;
    一人為實物雞蛋、牛奶、食用油x桶進行慰問。
    (二)居委會履職盡責完成情況。一是嚴格落實社區(qū)例會制度,每周召開一次社區(qū)工作人員例會,安排布置本周及近期工作。二是在社區(qū)落實惠民政策方面。x年元月至今,低保低收入:廉租房年審共x戶;
    辦理公租房申請x戶;
    辦理臨時救助x戶;
    春節(jié)慰問低保戶及特困人員共x戶,各發(fā)放慰問券x元;
    辦理低保増保x戶,因收入有變動此戶共増保x元(人均x元);
    辦理低保減保保x戶,因收入有變動,一戶減保x元,一戶減保x元;
    每月組織低保人員簽到;
    端午節(jié)慰問低保戶,發(fā)放粽子x份;
    去養(yǎng)老院看望特困人員x次。殘聯(lián)方面:春節(jié)慰問殘疾人:其中市級慰問殘疾人x人,由x區(qū)殘聯(lián)牽頭,帶領辦事處及社區(qū)工作人員一同到殘疾人家中慰問,為其送去大米一袋、面粉一袋、食用油一壺、x元支票一張,區(qū)級慰問殘疾人x人,每人發(fā)放x元慰問券x張;
    精準康復肢體殘x人(其中x人因行動不便上門進行評估),精準康復精神殘x人;
    新增殘疾人兩項補貼x人(其中重度殘疾人護理補貼x人,困難殘疾人生活補貼x人),兩項補貼報停x人(死亡);
    組織殘疾人參加職業(yè)技能培訓x人;
    辦理殘疾人臨時救助x人;
    發(fā)放輪椅x人;
    發(fā)放燃油補貼x人;
    進行家庭無障礙改造x戶;
    發(fā)放殘疾證x本。計生:x歲城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助年審共x人,其中x新增x人;
    x歲以下獨生子女費年審共x人,其中x新增x人;
    國家計劃生育特別扶助共x人,其中新增x人;
    x市計劃生育特困救助對象x人,其中新增x人;
    生育關懷撫慰金對象x人,其中新增x人;
    計劃生育家庭意外傷害保險x人;
    辦理一、二胎生育服務登記證共x個;
    辦理獨生子女證x本;
    端午節(jié)發(fā)粽子x戶;
    春節(jié)慰問特困特扶生育關懷共x人。高齡津貼:x年一季度,二季度進行高齡新辦x人。四月進行x年上半年的高齡津貼認證,統(tǒng)計上報第一季度和第二季度的變更表,高齡老人第一季度和第二季度入戶和電話電話回訪。統(tǒng)計填寫本轄區(qū)x歲以上老人信息并上報;
    統(tǒng)計填寫本轄區(qū)x歲以上重點保障對象老人信息并上報。統(tǒng)計填寫x歲以上阿爾茲海默癥老人信息并上報;
    辦理老年優(yōu)待證x人,上半年x歲以上老人公交卡新辦x人,年審x人。社保:組織失業(yè)人員進行失業(yè)人員培訓會,辦理就失業(yè)登記證x人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老新辦x人,x年第一季度和第二季度x歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老人員認證并上報,x年第一季度和第二季度x歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老死亡人員停保及上報,到轄區(qū)門店登記失業(yè)轉就業(yè)人員信息,x年下半年x社保補貼辦理x人;
    x-x月社保臺賬登記上報。
    (三)居務監(jiān)督履職盡責完成情況。一是明確監(jiān)督內容方面。居務監(jiān)督委員會成員列席社區(qū)“兩委”重大會議,查閱、復制與監(jiān)督事項有關文件資料,享有知情權;對社區(qū)干部履職情況和居務事項開展詢問質詢;對居務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行事前審核;圍繞居務事項提出工作意見建議。二是健全工作方式上。居務監(jiān)督委員會嚴格按照收集、調查、實施、反饋四套程序開展監(jiān)督。即采取上門走訪、個別約談等方式收集居民意見建議,每月x號前后召開一次例會,確定監(jiān)督事項,特殊情況隨時召開,決定問題采取少數服從多數原則;圍繞監(jiān)督事項開展調查、了解、核實,并向社區(qū)黨組織和居民委員會提出工作意見建議;對社區(qū)“兩委”會落實監(jiān)督意見建議或對其他需監(jiān)督事項開展監(jiān)督;通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時通報反饋監(jiān)督結果,對有關情況作出說明。x年上半年x社區(qū)共有享受低保戶數x戶,低保減保x戶,增保x戶;
    低收入廉租房共x戶,低保廉租房x戶;
    公示低保臨時救助x戶,殘聯(lián)臨時救助x戶;
    黨費收繳公示x件。
    二、存在突出問題及原因。
    對照各級要求,我們深刻認識到自身仍存在著較大差距需要在今后工作中下大力予以克服,x社區(qū)不存在“三資管理”和征遷改造方面的問題,存在的主要問題是:
    (一)全面從嚴治黨方面。抓黨風廉政建設不到位。一是思想認識不夠到位。抓黨風廉政建設工作習慣于會議安排、學習文件,嘴上安排多,具體措施少。二是結合實際不夠到位。沒有針對本社區(qū)實際,制定切實可行、操作性強的責任內容,對責任制內容沒有細化、量化,不夠具體明確。三是督促檢查不夠到位。居務監(jiān)督的方式、方法簡單,使責任制流于形式。四是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領導核心作用發(fā)揮不夠充分。存在班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從自身利益出發(fā),給社區(qū)整體工作的推進造成了一定影響。例如對于社區(qū)難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實。
    (二)執(zhí)行“六項紀律”方面。政治紀律方面。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格。組織紀律方面。組織紀律松散。組織生活不健全,有些黨員長期不參加組織,不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀律觀念淡薄,我行我素。廉潔紀律方面。在學習實踐中,有些黨員過于自信,覺的自己是普通黨員,不是領導干部,在黨風廉政建設方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠,沒有必要學習這些制度。群眾紀律方面。個別社區(qū)干部在服務居民中存在不作為、慢作為的行為,作為黨組織只是進行口頭教育處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;工作紀律方面。對工作紀律抓落實不夠。執(zhí)行制度有時不夠嚴格,由于礙于情面樂于做和事佬,有時對本部職工中出現(xiàn)的問題沒有大膽地進行批評,對各種違規(guī)行為監(jiān)督不力。生活紀律方面。個別黨支部大局意識不夠強,對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹不夠系統(tǒng);學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多、案例學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
    (三)落實惠民政策方面。一是基層組織在宣傳落實惠民政策時受宣傳渠道的限制,僅是通過微信公眾號或者在樓院張貼通知的形式宣傳落實政策,大多數群眾對一些補貼項目的發(fā)放對象、標準、條件、要求等知之甚少或根本不了解,影響政策的落實質量。二是缺乏高水準的思想意識,沒有最大能力去提升自己,服務居民。
    (四)“三治并進”方面。一是工作機制不夠完善。推進“黨建引領、三治并進”工作是一項綜合性工作,主要部門要進一步增強責任感和使命感,強化牽頭協(xié)調;
    相關部門要大力支持、協(xié)作聯(lián)動,形成良好的工作局面。二是工作力量不到位。各相關單位沒有明確具體工作責任和工作人員,有時遇到問題社區(qū)工作人員不知道要找誰處理現(xiàn)象。
    (五)黨員隊伍管理方面。一是黨建特色品牌活動內容不夠豐富,缺乏創(chuàng)新思路,缺少黨建活動陣地。開展黨建活動方式方法老舊單一,如不能堅持經常教育引導和督促黨組織和廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章,貫徹黨章,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。二是難以滿足黨員、群眾的多元性事情,事關群眾切身利益的一些具體困難仍然存在,影響了黨員、群眾參與社區(qū)建設、關心公益事業(yè)的主動性、積極性。三是黨的組織生活流于形式。對引導黨員回歸黨內生活的力度不大,對黨員沒有及時做到分類指導和引導,更沒有拿出有效的解決對策和措施,直接影響了黨內活動的正常開展。四是非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不好。部分非公企業(yè)負責人對黨建工作不支持,認識不到發(fā)揮黨組織作用對企業(yè)的凝聚人心、改善管理、促進生產的積極作用,對黨組織態(tài)度冷淡,擔心黨組織活動占用企業(yè)太多時間加重企業(yè)經濟負擔,影響了黨組織的正常發(fā)揮。
    三、原因分析。
    產生以上問題的原因主要有:一是黨委書記抓黨建工作責任意識不強。對黨建工作客觀規(guī)律思考不夠深入,研究不夠透徹,思想認識不到位,黨組織工作缺乏約束力,導致有的黨員思想松懈。非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮也不夠突出。二是履行黨風廉政建設責任落實不夠到位。壓力傳導不夠到位,責任主體意識不強,對“落實黨委主體責任”滿足于開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,具體指導和檢查落實不夠。三是對意識形態(tài)工作認識不到位。理論學習堅持不夠,缺乏深入調查研究精神,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度;
    利用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高。
    四、對策措施。
    (一)強化黨建引領作用。嚴格落實第一責任人意識,堅持把黨建工作放在首位,每月至少開展x次黨建專題會議;
    每月組織x次工作例會,指導x個網格黨支部開展工作,夯實社區(qū)黨建基礎,推進社區(qū)黨建規(guī)范化建設,推動各項工作上臺階。
    (二)抓好黨員隊伍教育,落實意識形態(tài)工作責任制度。本人將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,繼續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化與制度化,不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識。利用好“三新”大講堂和周圍企事業(yè)單位共建的平臺,廣泛深入開展各類黨員活動。堅持“三會一課”制度,規(guī)范組織生活。認真組織開展好“主題黨日活動”,組織黨員過好政治生日,切實增強黨員的責任感和使命感。
    (三)切實履行黨風廉政建設責任制。書記擔當好第一責任人的責任,抓好社區(qū)紀律建設。積極組織黨員們學習紀律建設相關文件,開展談心談話活動,使社區(qū)工作人員都能牢記各項廉潔自律要求和紀律底線。
    (四)堅持黨建引領,推進“三治并進”工作。我們將建立多方位的征求意見渠道,比如全方位的入戶、根據入戶制定問卷,通過問卷調查,結合“三征三議三公開”工作法,在梳理過所有的需求后形成詳細的“需求清單”,提高轄區(qū)企業(yè)的參與意識,建立“資源清單”,建立好前兩張清單,真正做到“精準匹配、便于實施和常態(tài)長效”,從而建立能實施推進的“惠民清單”。
    (五)加強社區(qū)工作人員的基本素質。通過組織學習,不斷加強社區(qū)工作人員的綜合素質,提高學習為民服務重要性的認識,從而更好的服務于居民。
    匯報完畢,不妥之處,請各位領導批評指正。
    ;
    迎接市委巡察工作匯報篇二
    來源:市委巡視聯(lián)絡辦發(fā)布時間:2017.05.05中共昭通市委辦公室關于印發(fā)。
    《中共昭通市委巡察工作實施細則(試行)》的通知。
    各縣區(qū)委,市委各部委辦局,市級國家機關各委辦局黨組(黨委),昭通學院黨委,市直各人民團體和企事業(yè)單位黨組織,中央、省屬駐昭單位黨組織:
    《中共昭通市委巡察工作實施細則(試行)》已經四屆市委常委會第十六次會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
    中共昭通市委辦公室。
    2017年5月3日。
    第一章。
    總
    則
    第一條。
    為落實全面從嚴治黨要求,加強黨內監(jiān)督,規(guī)范巡察工作,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中共云南省委關于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》(云發(fā)〔2016〕29號)和《中共云南省委辦公廳關于印發(fā)〈州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實施辦法(試行)〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕11號)等有關規(guī)定,結合昭通實際,制定本實施細則。
    第二條。
    巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持全面從嚴治黨,強化“四個意識”,聚焦堅持黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推進改革、促進發(fā)展,推動黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設。
    第三條。
    市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責任主體,黨委書記是第一責任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機構,負責對本地部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡察監(jiān)督。
    第四條。
    巡察工作是政治巡察,是黨的巡視工作的延伸和補充。巡察工作遵循巡視工作的指導思想、工作原則,按照巡視工作的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,承擔與巡視工作同等的責任,執(zhí)行巡視工作的紀律。
    第五條。
    巡察工作堅持黨委統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動;堅持實事求是、依規(guī)依紀;堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
    第二章。
    組織領導。
    第六條。
    市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領導小組,向市、縣區(qū)黨委負責并報告工作。巡察工作領導小組組長由同級紀委書記擔任,副組長由同級黨委組織部部長擔任,成員由同級紀委、組織部聯(lián)系負責同志和巡察辦主任擔任。擔任領導小組成員的紀委副書記負責領導小組日常工作。
    市委巡察工作領導小組接受省委巡視工作領導小組的領導,同時加強對縣區(qū)黨委巡察工作的領導。
    第七條。
    巡察工作領導小組的職責:
    (一)貫徹黨中央、省委和同級黨委有關決議、決定;
    (二)負責對同級黨委巡察工作的領導;
    (三)研究提出同級黨委巡察工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務安排;
    (四)聽取巡察工作匯報,向同級黨委報告巡察工作情況;
    (五)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;
    (六)對巡察組進行教育、管理和監(jiān)督;
    (七)負責辦理巡察工作的有關事項;
    (八)研究處理巡察工作中的其他重要事項;
    (九)配合做好上級黨委巡視有關工作。
    第八條。
    健全完善黨委巡察工作領導小組工作機制,制定工作規(guī)則,落實會議制度。
    建立市、縣區(qū)黨委常委會研究巡察工作制度。黨委常委會應及時聽取巡察工作匯報,研究巡察工作制度建設、工作規(guī)劃、年度工作等重大事項。
    建立黨委書記專題會議聽取巡察情況匯報制度。聽取巡察情況匯報的黨委書記專題會議在每輪巡察工作結束后20日內召開,由黨委書記、副書記,紀委書記、組織部部長參加,巡察工作領導小組成員列席,黨委辦公室和巡察工作領導小組辦公室負責記錄,人員相對固定。
    建立巡察工作領導小組會議制度。傳達學xxx省委和市委關于巡視巡察工作的決策部署精神,研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報,研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題,審定巡察反饋意見。會議召開時間由領導小組組長確定,聽取巡察情況匯報的會議在每輪巡察工作結束后10內召開。根據工作需要,紀委、組織部相關室(科)負責人可列席會議。
    第三章。
    機構和人員。
    第九條。
    市、縣區(qū)黨委巡察工作領導小組下設辦公室(簡稱“巡察辦”),為領導小組日常辦事機構,作為市、縣區(qū)黨委工作部門,設在同級紀委,納入市、縣區(qū)黨委工作機構限額管理。市巡察辦按7人設置,縣區(qū)巡察辦按3-5人設置,人員由同級黨委統(tǒng)籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡辦公室主任(正處級)、副主任(副處級)。縣區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級、副科級領導干部擔任。
    市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡辦公室牌子,承擔巡視的協(xié)調配合、服務保障、整改落實、信息處理等工作。
    第十條。
    巡察辦的職責:
    (一)向巡察工作領導小組報告巡察工作情況;
    (二)統(tǒng)籌、協(xié)調、指導巡察組開展工作;
    (三)承擔調查研究、制度建設、服務保障等工作;
    (四)對巡察工作領導小組決定事項及巡視巡察移交事項進行督查、督辦;
    (五)配合有關部門對巡察工作人員進行培訓、考核、監(jiān)督和管理;
    (六)負責巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;
    (七)辦理巡察工作領導小組交辦的其他事項;
    (八)配合做好上級黨委巡視有關工作。
    第十一條。
    加強巡察組建設,選優(yōu)配強巡察干部。市委成立7個固定巡察組,縣區(qū)黨委成立3-5個巡察組??h區(qū)應逐步建立有編制、職數的巡察組,保證巡察工作的質量和連續(xù)性。
    市委巡察組組長由正處級領導干部擔任,副組長、巡察專員由副處級領導干部擔任;縣區(qū)委巡察組組長由正科級領導干部擔任,副組長由副科級領導干部擔任。巡察組組長、副組長實行一次一授權。
    每個巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長或副組長1名、聯(lián)絡員1名),紀檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應工作經歷的人員比例不少于50%。
    有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領導干部以及后備干部參加巡察工作。
    第十二條。
    市委建立60人左右的巡察人才庫,縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級黨委組織部建立,從紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、政法和其他業(yè)務部門選取政治素質好、熟悉黨務工作、業(yè)務能力強、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進入人才庫,實行動態(tài)管理,適時調整補充。
    第十三條。
    巡察工作人員應當具備下列條件:
    (二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;
    (三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;
    (四)熟悉黨務工作和相關政策法規(guī),具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調、文字綜合等能力;
    (五)身體健康,能勝任工作要求。
    第十四條。
    嚴格標準條件選配巡察工作人員,對不適合從事巡察工作的人員應及時調整。
    對巡察辦主任、巡察組組長的任免情況,應報上一級巡視(巡察)工作領導小組辦公室備案。
    第四章。
    范圍和內容。
    第十五條。
    市、縣區(qū)黨委應按照中央和省委要求,在一屆黨委任期內實現(xiàn)巡察全覆蓋。
    第十六條。
    市委巡察對象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領導班子及其成員,縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負責同志,本級黨委工作部門、政府工作部門、人民團體和本級管理的企事業(yè)單位黨組織領導班子及其成員,以及市委要求巡察的其他黨組織領導班子及其成員。
    市委對縣區(qū)黨委巡察,可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。
    縣區(qū)黨委巡察對象和范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領導班子及其成員,本級黨委工作部門和政府部門、人民團體以及本級管理的企事業(yè)單位黨組織領導班子及其成員,以及黨委要求巡察的其他黨組織領導班子及其成員。
    第十七條。
    巡察組主要對巡察對象尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況進行監(jiān)督,重點是執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和群眾紀律、工作紀律、生活紀律的情況,著力發(fā)現(xiàn)巡察對象黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時,結合地方、部門工作實際,對涉及民生、重大項目、重點工程等方面的情況進行了解,推動問題解決。
    第五章。
    工作程序第十八條。
    市、縣區(qū)黨委巡察工作領導小組按照巡察全覆蓋要求,研究、謀劃、部署好本級巡察工作。每輪巡察時間根據工作任務確定。
    第十九條。
    通常情況下,市委對縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為1個月;縣區(qū)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為20天。每輪巡察時間可根據巡察工作任務適當延長或者縮短。
    第二十條。
    每輪巡察應嚴格按照準備、進駐動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進行。
    第二十一條。
    準備階段。
    (一)巡察辦應完成以下工作:
    2.協(xié)調紀委、組織、審計、檢察等部門向巡察組介紹情況;
    4.協(xié)調新聞報道及巡察事項公示公開事宜。
    1.擬定巡察工作方案,報巡察工作領導小組備案;
    2.與被巡察地區(qū)(單位)聯(lián)系,成立巡察工作協(xié)調聯(lián)絡機構,安排進駐開展工作和基本生活保障等事宜。
    第二十二條。
    進駐動員階段。
    應完成以下工作:
    (一)召開見面溝通會。向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領導班子通報巡察工作的任務安排、有關要求等。巡察組全體成員參加。
    (二)召開巡察工作動員會。會議議程為:巡察組組長作巡察工作動員,巡察辦領導代表巡察工作領導小組提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負責同志表態(tài)。會議由被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負責同志主持,黨組織領導班子全體成員(人大、政府、政協(xié)領導班子成員及紀委、組織部領導班子成員)參加,所屬部門、下級單位主要負責同志和干部群眾(職工)代表列席會議。
    (三)根據工作需要召開匯報會,聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織關于“三大問題”(黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力)以及“六大紀律”(政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律)方面的情況匯報。
    第二十三條。
    了解階段。巡察組主要通過個別談話、查閱資料、受理信訪舉報、查詢有關個人報告事項等方式大量獲取問題信息,經組務會研究后,確定重點了解的事項,進行深入了解,獲取事實和證據。
    第二十四條。
    形成成果階段。巡察組根據發(fā)現(xiàn)的問題,匯總梳理形成巡察報告,通過巡察工作領導小組會議進行匯報;根據巡察了解的涉及領導干部違紀違法問題的性質、程度,按照“進一步了解關注”“了解關注”“參考”3類提出問題線索處置意見,并按照干部管理權限分別移交同級紀委、組織部、相關部門或者被巡察單位。
    第二十五條。
    反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)(單位)召開反饋會(參會范圍比照動員會)。巡察組負責同志嚴格按照巡察工作領導小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)(單位)黨組織反饋,巡察辦負責同志代表巡察工作領小組就整改工作提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負責同志作表態(tài)發(fā)言。
    反饋會前,巡察組組長、副組長、聯(lián)絡員和巡察辦負責同志向被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負責同志個人反饋意見。
    向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領導班子和黨組織主要負責同志的反饋意見均應當場簽收。
    第二十六條。
    督促整改階段。被巡察地區(qū)(單位)黨組織根據巡察反饋意見,研究制定整改落實方案,明確責任時限,組織實施整改,并于巡察意見反饋之日起,2個月內向巡察工作領導小組報送整改落實情況報告。巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。
    第二十七條。
    巡察組進駐動員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)(單位)黨組織完成整改工作3個環(huán)節(jié),均應以黨內文件形式進行通報,并通過媒體向社會公開。
    第六章。
    工作方式和權限。
    第二十八條。
    巡察組可以采取以下方式開展工作:
    (二)與被巡察地區(qū)(單位)黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;
    (四)抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項的情況;
    (五)向有關知情人詢問情況;
    (六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
    (七)召開座談會;
    (八)列席被巡察地區(qū)(單位)的有關會議;
    (九)進行民主測評、問卷調查;
    (十)以適當方式到被巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
    (十一)開展專項檢查;
    (十二)提請有關單位予以協(xié)助;
    (十三)本級黨委批準的其他方式。
    第二十九條。
    市委可在本市范圍內,整合巡察人才資源,組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補充為主,派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。
    第三十條。
    巡察組不干預被巡察地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀審查的職責,不對被巡察地區(qū)(單位)的事務作個人表態(tài)。
    第三十一條。
    按照保密、高效、嚴格管理的原則,市、縣區(qū)要結合本地區(qū)實際和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間,巡察組原則上實行集中辦公、統(tǒng)一管理。
    第七章。
    成果運用。
    第三十二條。
    巡察成果以巡察報告、專題報告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn),作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題,紀檢監(jiān)察機關開展執(zhí)紀審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據。
    巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級黨委管理的領導干部的違紀違法問題線索,報經巡察工作領導小組組長審批后,向紀委案件監(jiān)督管理部門移交;涉及被巡察地區(qū)(單位)管理的干部的違紀違法問題線索,向有管轄權限的紀檢部門移交;涉及選人用人方面的問題,移交有管理權限的組織人事部門。各項移交均應完善交接手續(xù)。
    巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級黨委管理的領導干部的問題線索,由同級紀委按照有關規(guī)定報送上級紀委。
    第三十三條。
    黨委書記在書記專題會議聽取巡察情況匯報時的講話和巡察工作領導小組組長的匯報材料,應在會議召開后10日內報送上級黨委巡視(巡察)工作領導小組辦公室。
    第三十四條。
    紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門及相關部門對巡察反饋意見和移交事項,要優(yōu)先辦理并及時反饋。被巡察地區(qū)(單位)黨組織對巡察組反饋的意見建議,要及時落實整改,并在2個月內報送整改落實情況報告。
    巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。
    第三十五條。
    將巡察發(fā)現(xiàn)嚴重問題情況和按照要求落實整改工作情況納入本地區(qū)年度綜合考核、年度黨風廉政建設責任制考核范圍,明確扣分標準和方式,總分值為2-3分。
    第八章。
    信息化建設。
    第三十六條。
    運用“巡視巡察工作數據管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)(含單機版)”,實現(xiàn)巡視巡察數據信息互通互聯(lián),為完善巡視巡察監(jiān)督網絡格局提供技術支撐。
    第三十七條。
    管理系統(tǒng)運用應貫穿巡察工作全過程。巡察辦應明確專人負責系統(tǒng)管理和維護、負責對上下級數據的連接,協(xié)調本級各巡察組數據的錄入、接入工作。巡察組應固定人員負責系統(tǒng)運用和管理工作。
    市、縣區(qū)黨委和政府應保障巡視巡察系統(tǒng)運行所需設施、設備。
    第三十八條。
    在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網站和本級紀檢監(jiān)察網開設巡察工作專欄,公開巡察工作事項,宣傳報道巡察工作。
    第九章。
    紀律與責任。
    第三十九條。
    巡察工作領導小組應加強對巡察工作的領導,強化對巡察干部的教育、培訓、監(jiān)督和管理。對巡察工作開展不力,發(fā)生嚴重問題的,依據有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。
    第四十條。
    紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等機關、部門及其他有關單位,應支持配合巡察工作。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴重后果的,依據有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。
    第四十一條。
    巡察工作人員應當嚴格遵守工作紀律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
    (一)不服從組織安排,消極對待巡察工作的;
    (二)對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
    (三)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
    (四)泄露巡察工作秘密的;
    (五)工作中超越權限,造成不良后果的;
    (六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;
    (七)有違反巡察工作紀律其他行為的。
    第四十二條。
    被巡察地區(qū)(單位)黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
    黨員有義務向巡察組如實反映情況。
    第四十三條。
    被巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領導班子主要負責同志或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
    (一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
    (二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料的;
    (三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
    (四)無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實整改的;
    (五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
    (六)其他干擾巡察工作的情形。
    第四十四條。
    被巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實施細則第四十一條所列行為的,可以向派出巡察組的巡察工作領導小組或者巡察辦反映,也可以依照規(guī)定直接向上級黨委巡視工作領導小組辦公室或者有關部門、組織反映。
    第十章。
    附
    則
    第四十五條。
    縣區(qū)黨委應根據省委《關于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實施辦法(試行)》以及本實施細則,制定本級巡察工作相關配套制度,規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。
    第四十六條。
    本實施細則具體解釋工作由市委巡察工作領導小組辦公室承擔。
    第四十七條。
    本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行?!吨泄舱淹ㄊ形k公室關于印發(fā)〈中共昭通市委黨風廉政建設巡察工作實施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號)同時廢止。我市此前制定的有關規(guī)定與本實施細則不一致的,按本實施細則執(zhí)行。
    迎接市委巡察工作匯報篇三
    根據市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
    一、提高政治站位,認真抓好巡察整改落實。
    一是嚴格落實主體責任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于巡視巡察工作的各項部署,把推進巡察整改當作委黨委一項重要的政治任務抓緊抓實。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責任人,主持召開專題黨委會議,進一步學習巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時間進度和工作要求;成立彭海斌為組長,委黨委副書記、紀委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長,其他委領導班子成員為成員的領導小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會議,研究巡察整改任務分工和初步整改措施,強調要從嚴從實抓好整改工作,加強向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最果斷的措施,按照“四個走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會議,研究審議巡察整改報告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會,共研究巡察整改議題19個。
    二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強調理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學習、制定制度、搭建平臺、開展調研,以及調整交流相關人員、對相關線索進行查核處理,加大相關工作落實和推進力度等方式,高標準抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領導小組辦公室會議,就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議,分門別類進行梳理,細化工作分工,明確責任領導、責任處室、責任人,明確整改時限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進會,聽取各處室整改工作進展情況;7月6日下午召開委機關黨委(擴大)會議,推動巡察整改工作高質量、精細化落實。期間,就整改工作相關事宜,多次向市委第三巡察組請示匯報,促進整改任務落實。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題,以“問題導向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標,從思想上進行反思、深省、拷問,開展有效的批評與自我批評,提出改進提高的過硬措施,并就整改工作進行了階段性。
    總結。
    和再部署。
    三是建立健全長效機制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機,不護短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質量完成,推動市屬國資國企高質量發(fā)展。對一些顯而易見的問題,在立行立改的同時,以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領域隱患”的舉措,實施全面整改。對一些需要持續(xù)整改或者短期內難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發(fā)展全局,加強頂層設計,強化改革擔當,深化改革攻堅,推進國有資本做強做優(yōu)做大;強化監(jiān)管,建立健全制度機制,切實扎緊制度的籠子,做到針對一個問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關于規(guī)范市屬國有企業(yè)領導人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項,確保管長遠、求實效。
    二、對照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實效。
    (一)對“黨的領導核心作用存在弱化問題”的整改。
    1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單,黨委會以研究人事議題為主,對涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運作及改制等事項未明確規(guī)定提交黨委會研究決策。
    一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》,明確規(guī)定71項審議事項需提交委黨委會研究,29項審議事項需提交委主任辦公會研究,對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單,并嚴格按要求執(zhí)行。
    二是扎實推進黨建工作要求進公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級24家a股上市公司絕大多數已完成章程修訂工作,為切實發(fā)揮國企黨委領導作用、落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
    2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業(yè)班子成員時,領導和把關作用未能落實到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
    一是堅持黨管干部原則,切實發(fā)揮委黨委在選人用人中的領導和把關作用,在企業(yè)領導人員選拔任用中嚴格落實《關于考準考實干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設置的科學性、人崗的匹配性等,考準考實人選德才表現(xiàn),真正將“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領導崗位上來。
    二是嚴明企業(yè)領導人員選拔任用紀律,嚴格執(zhí)行從嚴管理干部有關規(guī)定,進一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構建系統(tǒng)完備的企業(yè)領導人員選拔任用工作鏈條和責任倒查機制。
    3.對“黨委主要領導貫徹落實民主集中制不嚴格,程序不規(guī)范。經審閱市國資委近3年來黨委會記錄,黨委主要領導均有先發(fā)言、先定調的情況,沒有嚴格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。
    一是開展專題學習。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學習中心組落實巡察整改工作專題學習會,黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關要求,就《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《xx市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關內容進行了重點學習,提高政策水平。
    二是健全工作機制。嚴格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關制度,杜絕“先定調”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責任處室具體跟進。
    (二)對“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。
    4.對“機關黨委未按規(guī)定及時換屆。2015年9月,機關黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機關黨委工作的領導變動頻繁,近3年就調整了4次,一定程度影響了機關黨委工作的正常開展”問題的整改。
    一是對《機關黨委工作規(guī)則》(深國資委機關黨〔2017〕15號)進行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關于加強機關黨建工作的若干舉措》正式出臺后,再行完善并提交機關黨委會研究審議。嚴格落實機關黨建工作相關要求,2018年4月以來,召開3次機關黨委會議,開展了3次機關黨委中心組學習,研究審議12項議題。
    二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機關黨委工作匯報,同意黨委辦公室提出的九點工作建議,建立解決機關黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機制。彭海斌同志要求相關處室加快工作進度,把機關黨委工作抓緊抓實抓出成效。
    5.對“機關支部活動開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補記、補簽名問題”問題的整改。
    一是以將機關黨建工作納入績效考核為契機,實行機關黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機關黨建工作任務清單》,督促委機關各支部進一步規(guī)范管理、落實責任,統(tǒng)籌做好全年支部活動計劃。今年以來,機關各支部均按要求落實了“三會一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作,機關黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
    二是針對以業(yè)務會代替支部會和“應知應會”掌握不到位問題,組織機關黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓班,7月3日下午組織機關各支部黨建聯(lián)絡員參加黨建工作知識及業(yè)務專題培訓。
    6.對“黨委領導班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間,個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。
    2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場黨群服務中心開展志愿服務并參加支部組織生活。
    7.對“國企黨建重部署,指導、檢查、督促不夠。一是黨委領導班子成員深入國企調研、檢查、督導少,黨建工作品牌不多、亮點不明顯。二是國企黨務工作人員配備不強,流動性大,隊伍不穩(wěn)定。有的黨務人員身兼數職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務。三是對國企黨建工作人員培訓不足,近3年對國企黨支部書記輪訓尚未全覆蓋”問題的整改。
    一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領導班子成員2018年掛點服務企業(yè)工作方案》,委領導班子成員每人掛點一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實際困難,推動國有企業(yè)黨的建設和國資國企改革發(fā)展各項要求落到實處。今年以來,委領導班子成員共下基層調研、檢查和督導相關工作145次。
    二是扎實推進黨建典型培育。在年初部署國企黨建質量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎上,6月8日召開工作推進會,對年初部署的重點工作落實情況進行檢查,對黨建工作內容進上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進行再動員、再部署,并要求各企業(yè)對照前幾輪巡察市屬國企發(fā)現(xiàn)的共性問題進行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場樓宇黨建,巴士集團“黨員亮身份、服務當先鋒暨‘兩崗兩號’創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動,深業(yè)集團物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務中心建設、創(chuàng)新投集團助力被投民營企業(yè)建立黨組織等一批亮點工作和黨建示范點。中國紀檢監(jiān)察報7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設在商務樓宇中打開局面、擴大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對xx灣創(chuàng)業(yè)廣場等推進樓宇黨建、實現(xiàn)黨建與經濟社會發(fā)展同頻共振、無縫對接的經驗做法進行了報道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報送到中辦、省委辦。同時,計劃于年底評選國企黨建“十大創(chuàng)新項目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點,推出系列國企黨建“xx樣本”。
    三是加強國企黨務工作者隊伍建設。推動直管企業(yè)嚴格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號文),選優(yōu)配強黨務工作者,同時著手調研起草相關制度,對各層級企業(yè)黨務工作人員配備等作出細化規(guī)定;著眼提高黨務工作者隊伍素質和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓班,開展黨務工作者全員輪訓。
    四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓班,共274名黨支部書記參加培訓,安排了專題輔導、分組討論、視頻教學、經驗交流等環(huán)節(jié),授課內容全面豐富,針對性強、操作性強,受到學員好評。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓班授課。
    五是根據工作安排,每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點任務落地,組織起草《全市國有企業(yè)黨的建設工作重點任務措施清單》,并于6月11日經市國資委黨委會審議,6月29日前征求了相關單位意見建議,擬提請市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設立、黨務工作者配備等重點任務落實情況進行自查并報送落實情況。同時,7月初下發(fā)了實地督查通知,計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大和全國、全省國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以及落實中央部署的30項重點任務和廣東省部署80項重點任務等情況開展實地督查。
    (三)對“違紀違法行為時有發(fā)生,全面從嚴治黨責任落實不夠到位”問題的整改。
    8.對“國資系統(tǒng)腐敗問題時有發(fā)生。2015年至2017年,市紀委派駐第七組共立案查處國企領導人員嚴重違紀違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機關處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國企廉政風險防控機制不健全、不完善,全面從嚴治黨的責任壓力未能有效傳導到基層”問題的整改。
    一是抓好經常性的學習教育。結合市屬國資國企實際,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;根據上級統(tǒng)一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經常性黨性鍛煉,開展經常性黨性教育。
    二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據市委統(tǒng)一部署,高標準抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學習相關文件,為開好專題民主生活會作好前期準備。
    三是落實黨風廉政建設主體責任。按照《xx市國資委黨委黨風廉政建設主體責任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求,強力指導各級企業(yè)對黨風廉政建設主體責任清單實施動態(tài)管理,并向二三級企業(yè)延伸,建立情況反饋機制,加強過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實管黨治黨責任情況納入考核內容。
    四是加大執(zhí)紀審查力度,推動全面從嚴治黨向基層延伸。嚴查群眾身邊腐敗問題,重點審查問題線索反映集中,群眾反映強烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀律檢查建議書》3份。
    9.對“黨委研究部署黨風廉政建設工作較少。2015年至2016年,黨委會共282個議題,研究黨風廉政建設議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現(xiàn)領導人員嚴重違紀違法、違反中央八項規(guī)定精神及‘四風’等問題,市國資委黨委主動抓防范意識不強,監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。
    一是加大黨風廉政建設工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風廉政議題較少的實際,2017年度委黨委加大了對黨風廉政建設的研究,上會議題17個。2018年上半年,上會議題11個。6月11日,委黨委理論學習中心組對《監(jiān)察法》進行了集體學習。下一步,將嚴格按照《市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀審查、審理、黨風廉政建設制度等重要事項納入黨委會研究議題。
    二是持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。依據中央、省、市有關規(guī)定,編制企業(yè)紀委工作指引及國企監(jiān)督執(zhí)紀、案件審理、巡察手冊等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結水務集團二級企業(yè)推行紀委書記兼監(jiān)事會主席新模式經驗的基礎上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點推動深業(yè)、地鐵、機場、燃氣、天健和特發(fā)等6家直管企業(yè)啟動該項工作。
    三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動對二級企業(yè)的第二輪巡察。
    四是抓早抓小,防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級談話提醒工作,逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對營利活動、金融活動、親屬從業(yè)等行為進行嚴格限制,將監(jiān)督關口前移,在法律底線和紀律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關于加強市屬國有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標準和申報流程,充分運用市紀委監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)對全系統(tǒng)各級企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。
    五是推動建立市屬國企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導聯(lián)交所赴山東、內蒙古、哈爾濱等兄弟省市產權交易中心學習借鑒平臺建設、供應商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進經驗,并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設初步方案,重點推進要素交易服務平臺建設,以交易信息公開為切入點,先行先試,逐步形成“企業(yè)主導擇優(yōu),交易平臺運行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運行機制,實現(xiàn)監(jiān)督與服務的有機融合。此項目已成功申報2018年市紀委書記十大跟蹤項目。
    六是研究制定《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的實施方案》。經委黨委會審議后,已于5月25日印發(fā)機關各處室和各企業(yè)。
    10.對“國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察專業(yè)化建設有待加強?,F(xiàn)有的國企紀檢工作人員中,有專職紀檢工作或公檢法工作經歷的只有30人,僅占總編制數的19.6?部分紀檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不大”問題的整改。
    一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部。通過走訪調研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對專業(yè)人才的引進力度,從市、區(qū)相關部門選配了一批具有豐富紀檢工作經驗的干部擔任企業(yè)紀委書記、副書記。
    二是加強業(yè)務培訓,提升隊伍專業(yè)化水平。加大對企業(yè)新任紀委書記和新到位紀檢干部、紀檢委員的培訓力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀檢監(jiān)察干部和財務總監(jiān)參加的業(yè)務培訓班。下一步,將加強企業(yè)紀檢委員的履職能力培訓,目前正在制定培訓方案,計劃于下半年組織實施。
    三是推行國企交叉執(zhí)紀,指導企業(yè)加大執(zhí)紀審查力度。與各直管企業(yè)紀委建立把關定向和溝通協(xié)調機制,同步開展線索初核工作,上半年共指導投控、農產品、深業(yè)、燃氣、深國際、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀,2018年4月,抽調遠致公司、鯤鵬公司紀檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀審查情況通報機制,督促線索處置、案件查辦等工作。
    四是強化考核,推動監(jiān)督責任落實。在2017年度企業(yè)紀委書記考核方案基礎上,完善2018年度外派人員考核方案,堅持把出現(xiàn)重大違紀違法問題作為考核的一票否決項,對履職不力或不能勝任崗位的及時調整。
    (四)對“干部隊伍建設有待加強”問題的整改。
    11.對“機關干部隊伍結構不合理。近兩年,由于黨委主要領導變動頻繁,處級崗位沒有及時調整補充到位,目前空缺處級職數17個,占處級總職數1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓,空缺了14個編制卻不能及時選調年輕干部,干部梯隊結構不合理。同時,機關干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
    積極穩(wěn)妥抓好機關干部的調整配備工作。與市委組織部進行溝通,提交了《xx市國資委黨委關于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日,根據相關要求,再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補充請示;經反復溝通爭取,市委組織部答復同意,7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領導職務的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當天下午召開干部大會進行民主推薦,7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領導干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭取開展后續(xù)批次處級非領導職務的干部選拔,并結合兩批次選拔工作進行干部任職交流,同時待選拔完成釋放科級空缺編制后,及時開展優(yōu)秀年輕科級干部補充工作。
    12.對“企業(yè)領導班子換屆不及時。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領導班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團、賽格集團已經超期2年多”問題的整改。
    針對部分直管企業(yè)領導班子換屆不及時的問題,一方面積極與上級組織部門溝通,提請市委組織部研究推進部分市管企業(yè)領導班子換屆和領導人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領導班子調研,為領導班子換屆做好前期準備工作。明確換屆時間安排,按計劃統(tǒng)籌推進企業(yè)領導班子換屆工作。
    針對直屬企業(yè)黨組織換屆不及時的問題,嚴格落實《中共中央組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關要求,及時梳理市管企業(yè)、市國資委黨委管理領導班子企業(yè)未能按時換屆原因,根據干部管理權限,一是對于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀委書記未配備到位的,已向市紀委、市委組織部請示匯報,配合做好相關工作,待相關市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進一步加大市國資委黨委管理領導班子企業(yè)換屆選舉工作推進力度。截止目前,市國資委管理領導班子的企業(yè)中,除賽格集團外,其余已全部完成或啟動換屆工作。同時,委紀委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時更新信訪線索情況,嚴格把好黨員干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明政治紀律、組織紀律,堅決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復黨風廉政意見征求函15批共104人次。
    13.對“企業(yè)領導人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領導人員長期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領導人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業(yè)領導人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風險。同時,市屬國企領導人員任職交流制度雖經多次研究,遲遲未能出臺實施,影響了國企人員任職交流的推進”問題的整改。
    一是加強企業(yè)領導人員任職交流,為進一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)領導班子結構,提高企業(yè)領導人員的素質和能力,促進交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業(yè)領導人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時啟動一批企業(yè)領導人員的交流工作。
    二是嚴格落實任職回避要求,為進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風險,對市屬國有企業(yè)領導人員任職回避工作進行規(guī)范,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關于規(guī)范市屬國有企業(yè)領導人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個月內,將有關清理規(guī)范情況以書面形式報市國資委。
    (五)對“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機制不健全”問題的整改。
    14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標等領域存在較高風險。有的國企拆分招投標和采購項目,違規(guī)設置技術參數,變相指定供應商和特定產品,形成單一來源和定向招標等問題。如市糧食集團有限公司副總經理易斌利用經管糧食采購銷售職務上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
    一是組織招標采購專項審計。5月10日下發(fā)《xx市國資委關于組織開展直管企業(yè)招標采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號),擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業(yè)招標采購項目專項審計。強化審計監(jiān)督作用,提高審計發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實抓好問題整改,進一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級企業(yè)的招標采購行為。
    二是5月15日下發(fā)《xx市國資委關于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調研的通知》(深國資委函〔2018〕402號),組織外派監(jiān)事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進行系統(tǒng)摸排,對企業(yè)工程變更存在的風險進行全面梳理和披露。同時,擬派專項工作組對地鐵集團前海時代項目開展專項審計。
    三是待市屬國企要素交易平臺建成后,推動企業(yè)招標采購事項進行公開交易,提升國企招標采購的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標采購領域的廉潔風險。
    四是強化招標采購監(jiān)督,將企業(yè)招標采購列為監(jiān)督重點,作為外派監(jiān)督人員考核評價的重要內容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會、財務總監(jiān)、紀檢監(jiān)察、審計部門按照職責分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強化對企業(yè)特別是二、三級企業(yè)和異地企業(yè)的招標采購監(jiān)督力度。
    五是強化制度建設與執(zhí)行。研究起草《關于推進市屬國企陽光采購的指導意見》,擬于2018年10月底前報委黨委會審議,使國企采購工作有規(guī)可依、有章可循。
    15.對“個別國企規(guī)避監(jiān)管。市國資委對國企的監(jiān)管重點在一級企業(yè),個別直管國企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務下沉到二、三級企業(yè),市國資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時發(fā)現(xiàn)。如機場集團成立機場地產子公司,以該子公司開展項目招投標,原董事長汪洋打招呼干預,收受好處”問題的整改。
    一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺《xx市國資委關于進一步加強市屬國企“六位一體”監(jiān)督體系建設指導意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網絡,發(fā)揮市國資委外派監(jiān)督人員對市屬國企監(jiān)督工作的領導作用,將“上下聯(lián)動監(jiān)督”作為市屬國企監(jiān)督工作的重要原則,實現(xiàn)對二三級企業(yè)的延伸監(jiān)督。
    二是對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國資委關于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點的通知》(深國資委〔2018〕44號)中,明確把對二三級企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點工作,要求市國資委外派監(jiān)事會主席和財務總監(jiān)結合市屬國企工作實際,對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內檢查企業(yè)戶數不少于并表戶數的三分之一,三年實現(xiàn)全覆蓋。
    三是建立市屬國企資金資產監(jiān)管平臺。加快推進市屬國企資金資產信息化平臺建設,預計7月底上線試運行,對市屬國企總體情況和各層級企業(yè)情況統(tǒng)一進行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時掌握企業(yè)經營動態(tài)。
    16.對“對外地和境外投資的績效管理和風險防控有待加強。從近幾年對部分國企審計情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
    一是統(tǒng)籌指導企業(yè)內審部門開展異地投資專項審計,對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進行系統(tǒng)總結,已形成市屬國企異地投資專項報告供領導決策,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅整改。下半年,將積極跟進整改落實情況,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
    二是通過智慧監(jiān)督方式實現(xiàn)異地投資實時監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產租賃系統(tǒng)運行情況檢查,對相關問題進行整改并調試完善,同步推動二期開發(fā)設計工作。啟動監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺需求梳理工作,對平臺功能進一步優(yōu)化。積極推進審計大數據平臺建設,初步完成首輪規(guī)劃;啟動智慧監(jiān)督平臺建設,逐步實現(xiàn)對直管企業(yè)異地投資情況的實時監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。
    三是將異地投資事項列為重點監(jiān)督范圍。加強異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點監(jiān)督事項,在定期工作報告中進行體現(xiàn),對異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。
    四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發(fā)《關于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號),對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運營和后評價情況進行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國資國企國際化戰(zhàn)略》,重點梳理和分析了市屬國企國際化布局的發(fā)展機遇、風險挑戰(zhàn)、重點區(qū)域、產業(yè)領域和政策指引等,指導企業(yè)積極穩(wěn)妥推進海外投資。
    五是加強異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進一步完善投資項目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計境外投資形成資產情況,為進一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎。
    (六)對“對標xx率先建成社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標,國企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。
    17.對“國資總體規(guī)模小,綜合實力不強,與做強做優(yōu)做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市gdp的5?遠低于上海的25?北京的13?對全市經濟的貢獻度較低,與xx城市地位、經濟體量不相匹配。營業(yè)收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強企業(yè),缺乏有較強影響力、帶動力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。
    市政府關于深化市屬國有企業(yè)改革促進發(fā)展的實施方案》為統(tǒng)領的國企改革“1+12”文件,對2018年度工作任務進行動態(tài)優(yōu)化調整,下發(fā)《關于深化市屬國有企業(yè)改革促進發(fā)展的實施方案2018年度責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點工作責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號),推動投控公司對標淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點工作有序推進、落地見效。
    二是爭取更大空間求突破。積極向國務院國資委申請創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū),《xx市人民政府關于創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū)的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務院國資委,國務院國資委正在征求國家國企改革領導小組成員單位對xx所請事項的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿,全力做好綜合改革各項籌備工作。
    三是積極參與“雙百行動”。按照國務院國資委的統(tǒng)一部署,《xx市國資委關于開展“國企改革雙百行動”企業(yè)遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務院國資委,初步選取投控公司、糧食集團、xx國際、特發(fā)集團、遠致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國務院國資委審核,待國務院審議通過后,市國資委將指導相關企業(yè)“一企一策”加快制定實施改革方案。
    四是加快實施國資重組整合“1+n”方案,推動國有資本做強做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環(huán)境水務資源整合方案落地,金控平臺工作方案已于7月3日經市政府常務會審議通過;環(huán)境水務資源整合方案經4月20日市政府常務會審議通過,目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團組建方案,發(fā)揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領域探索企業(yè)化運作模式,打造從標準到營養(yǎng)全方位、從農田到餐桌全覆蓋的,國內領先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺,方案已于5月28日經我委黨委會審議通過,擬于近期與市市場和質量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報文。
    五是深入實施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產業(yè)集團按照行業(yè)發(fā)展和產業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺,采取多種方式,實現(xiàn)整體上市或主要資產上市,推動優(yōu)質核心資產向上市公司集中,提高國有資產證券化率。開放性推動上市公司的并購重組,支持優(yōu)勢企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢,加大對外部優(yōu)質資源、優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略性并購,加強全產業(yè)鏈、價值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質量,以上市公司帶動市屬國資國企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購合和公路基建66.69?股權,取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關權益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實施配售工作。全力推進深糧集團與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監(jiān)會。積極開展上市公司摸底調研工作,促進上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調研工作,目前已完成了11家上市公司的調研,督促市屬國資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進相關直管企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺的直管企業(yè)盡快研究補缺,利用資本市場推進企業(yè)發(fā)展,并加強與資本運營公司的協(xié)同運作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進步驟,整合優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進程,提升資產證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項目協(xié)議簽署,首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。
    六是實施市屬國資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產融結合、資金放大和體制機制優(yōu)勢,通過體系化協(xié)同,服務國資戰(zhàn)略實施,服務國企主業(yè)發(fā)展,服務上市公司做強做優(yōu)做大,推動基金群規(guī)范有序發(fā)展。設立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動實質性運營,由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國企協(xié)同運作,共同組建管理公司進行管理。天使母基金重點投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導社會資本投向天使類項目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機構(arm公司和xx清華大學研究院等)進行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導3家市屬國企設立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項目29個,投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場化機制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產業(yè)基金投資華星光電t7項目商務談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)——液晶面板產業(yè)發(fā)展,在前期重大產業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎上,牽頭組織市經信委和鯤鵬基金等相關單位和企業(yè)與華星光電就項目公司的有關內容開展商務談判,擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經5月31日2018年第9次市政府黨組(擴大)會議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費事項,配合研究調整鯤鵬資本投資決策架構和決策機制、考核指標等事項,推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃氣集團、巴士集團設立了燃氣和大交運產業(yè)基金,直接對賽格集團、萬和證券等市屬國企進行了股權投資,有效發(fā)揮了基金的產融結合優(yōu)勢,促進國企協(xié)同發(fā)展做強做優(yōu)做大;與市屬國資產業(yè)集團和外部市場化機構廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金,支持推動市屬國企管理我市基礎設施投資基金,目前基金方案已經6月4日市政府常務會審議通過,正在加快落實;積極跟進我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關工作的推進。
    截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導及參與設立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創(chuàng)新投、遠致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),有效支持市屬國資國企產業(yè)布局優(yōu)化調整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機構top50”(第一名)、“中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機構top100”(第三名)、“中國最佳回報創(chuàng)業(yè)投資機構top10”;遠致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
    18.對“國企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國企創(chuàng)新型企業(yè)數量較少、規(guī)模較小,國家級高新技術企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數的0.4?國企對創(chuàng)新領域發(fā)展缺乏深刻認識,創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新動力不足。2017年市屬國企研發(fā)投入9億元,占營業(yè)收入的0.56?遠低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時,全市共有國家級領軍人才310人,市國資系統(tǒng)僅有5人,高層次領軍人才及專業(yè)技術人才建設滯后”問題的整改。
    一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動力”理念,堅持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進實施《關于促進市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎勵、創(chuàng)新投入視同利潤、科技成果轉移轉化收入抵扣利潤、創(chuàng)新業(yè)績考核、創(chuàng)新容錯機制、創(chuàng)新成果轉讓、高層次科技人員持股等內容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對接落實,已將有關工作任務納入企業(yè)年度經營業(yè)績考核和領導任期考核,推動企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
    二是連續(xù)5年每年從國資預算中新增1億元擴充創(chuàng)新資金,強化創(chuàng)新資金導向功能,建立完善“投、扶、獎”聯(lián)動機制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項目扶持獎勵力度,夯實企業(yè)創(chuàng)新基礎。已指導遠致創(chuàng)投公司完成《股權資助虛擬股權資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權投資及虛擬股權投資管理辦法(送審稿)》及相關合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎”聯(lián)動工作機制,運用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
    三是深入實施《xx市國資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號),推動直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長效機制,指導系統(tǒng)內高新技術企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準備金制度,抓好《關于市屬國有企業(yè)創(chuàng)新投入在經營業(yè)績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業(yè)科技成果轉移轉化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭到2021年,市屬國企總體研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達到5?上。
    四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認定、人才獎勵、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導性手冊,受到了企業(yè)和人才的歡迎。
    五是鼓勵企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術型人才。
    六是加強對系統(tǒng)高層次人才的關愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難,組織召開市屬國企系統(tǒng)高層次人才座談會,聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強與市人力資源和社會保障局溝通,爭取將直管企業(yè)監(jiān)事會主席、財務總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強了高層次人才的榮譽感和自豪感。
    七是加強市人才集團領導班子和領導人員隊伍建設,充分發(fā)揮其招才引智平臺作用。對人才集團組建以來班子建設情況進行了調研,研究提出了下一步工作建議。
    19.對“國企產業(yè)布局結構不盡合理?;A設施公用事業(yè)、金融、地產、新興產業(yè)等產業(yè)板塊的凈資產占比分別為59?17??8?2?以基礎設施公用事業(yè)為主體,金融產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)、未來產業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領域關鍵技術自給率較低,集成能力薄弱,核心競爭力不足。大部分資產、業(yè)務集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。
    完善市屬國企產業(yè)布局,分類推進企業(yè)做強做優(yōu)做大。
    優(yōu)化發(fā)展基礎設施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔xx市重大基礎設施建設項目,大力推動地鐵軌道三期建設、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設,支持投控公司與相關企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設,研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報市建設深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領導小組;3月7日和4月12日分別完成機場衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序,指導并督促機場集團加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項目建設,大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級機場群建設。支持市屬國企走出去,主動參與長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國內重點區(qū)域開發(fā)建設,支持鹽田港集團黃石港項目成為黃石市重點基礎設施樞紐項目,并已于4月25日組織相關市屬國企參與湖北省黃石市產業(yè)投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進漢江灣科創(chuàng)總部基地項目建設;支持天健集團參與揚州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項目社會資本方投標,拓寬業(yè)務布局,實現(xiàn)工程建設、地產開發(fā)、城市服務等業(yè)務聯(lián)動發(fā)展,該項目已經5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國舉行揭牌儀式,實現(xiàn)正式運營;繼續(xù)跟進能源集團美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產基地投資項目順利推進,預計年底前簽訂合作協(xié)議。
    創(chuàng)新發(fā)展金融準金融業(yè),指導投控公司積極推進銀行牌照的收購工作,目前已經鎖定了銀行標的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場盡調;推進國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴股等工作;繼續(xù)督導高新投和中小擔實現(xiàn)對xx中小微企業(yè)、高新技術企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國重要的區(qū)域產權交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權登記托管交易服務平臺建設,積極參與建設xx前海股權交易中心,推動xx市股權交易市場穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場化優(yōu)勢,進一步拓展業(yè)務空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國有產權交易業(yè)務的基礎上,積極開拓省屬企業(yè)市場,實現(xiàn)增量業(yè)務發(fā)展,加快推動區(qū)域性產權交易市場做強做優(yōu)做大。
    轉型發(fā)展房地產業(yè),在2017年路橋集團劃轉至特區(qū)建發(fā)集團的基礎上,推動特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進行深度融合,完善城市基礎設施全產業(yè)鏈平臺,推動特區(qū)建發(fā)按計劃開展大空港片區(qū)海洋產業(yè)基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎設施建設。支持特發(fā)集團完善金融支持保障體系助推地產業(yè)務發(fā)展,支持特發(fā)集團在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產基金,帶動社會資金支持特發(fā)集團城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務發(fā)展,提升綜合保障能力。
    跨越式發(fā)展新興產業(yè),在去年相關工作的基礎上,繼續(xù)深化市屬國資國企新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團和賽格集團等企業(yè)主要負責人召開座談會,廣泛征集意見,力爭盡快提交委黨委會研究決策;統(tǒng)籌推動市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,支持遠致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購、項目合作等方式穩(wěn)步推進深汕環(huán)境產業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點環(huán)保產業(yè)項目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設運營中歐藍色產業(yè)園;推動新能源企業(yè)發(fā)展,指導相關單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團,助力打造我市出租車充電樁的投資運營平臺,支持巴士集團在全面完成新能源汽車置換的基礎上,與xx光啟合作開展公交智能安防產品的技術研發(fā)和市場推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設,積極推動投控公司開展高新北片區(qū)升級改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補協(xié)議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作,加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作,加快推進特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項目的開發(fā)建設工作。
    外溢發(fā)展商貿物流業(yè),支持xx國際大力推進傳統(tǒng)物流園區(qū)轉型升級,積極推動互聯(lián)網、大數據及物聯(lián)網與現(xiàn)代物流的深度結合,著力建設西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸保苿尤A通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉型升級;推進市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團對接,參與平湖南鐵路貨場項目建設運營,做強物流產業(yè)資源整合平臺;建設糧油流通綜合服務平臺和國際一流的農產品流通網絡,支持糧食集團通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺的建設,深入挖掘產業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務平臺,深化商業(yè)模式的轉型創(chuàng)新,提升核心競爭力,將糧食集團建設為有內涵、有質量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應鏈優(yōu)質服務商;支持免稅集團做強做精免稅業(yè)務,做好做廣有稅業(yè)務,成為追求品質生活群體信賴的服務商。
    20.對“市場化經營機制亟待完善。商業(yè)類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進力度不夠大。股東結構仍不合理,各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構尚不健全。薪酬總額決定和調整機制亟需完善,長效激勵約束機制尚未普遍建立”問題的整改。
    一是落實“用三年時間攻堅、全力推進商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓工作會,組織編纂工作手冊和政策匯編,全面梳理審核要點,形成政策問答,指導規(guī)范混改審核工作。成立混改專項工作組,集中培訓、集中辦公,下設6個小組,分工并行推進具體混改項目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領導小組,負責實施直管企業(yè)內部混改工作,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。全面摸底梳理市屬國資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點對接-上報立項”的程序,對系統(tǒng)內1400余家企業(yè)逐家對接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產業(yè)發(fā)展、經營情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單?;旄墓ぷ鞒尚У玫搅耸形姓母叨瓤隙?,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項目”。
    二是指導市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結合國資監(jiān)管新要求、市場變動新形勢、企業(yè)改革新情況,及時對直管企業(yè)公司章程進行動態(tài)調整。
    三是結合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關議事規(guī)則的委內審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實施。
    四是開展專題研究,已將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研究作為今年的重點課題,探索如何把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,進一步促進黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。
    五是根據《國務院關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號)及國家有關政策精神,并結合市屬國企實際情況,研究起草《關于完善直管企業(yè)薪酬總額科學決定和彈性調整機制的指導意見》,擬于年內正式印發(fā)實施。根據國家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導各直管企業(yè)結合自身分類定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段和內部管理制度等實際情況,對標借鑒市場行業(yè)先進標桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學決定和彈性調整實施辦法,推動直管企業(yè)在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學決定和彈性調整機制。目前,已指導機場集團、人才安居集團探索形成了薪酬總額決定和調整機制的初步思路,下一步將指導各直管企業(yè)加快推進實施。
    六是加強頂層設計,大膽探索,全面推進長效激勵機制。根據國家政策規(guī)定,對標先進企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長效激勵約束機制的工作指引(討論稿)》、《關于直管企業(yè)全面建立長效激勵約束機制有關問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內部管理制度,優(yōu)化完善內部決策和監(jiān)督程序,以市場為導向,對標行業(yè),結合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進直管企業(yè)長效激勵約束機制建設,優(yōu)先支持市場化程度高、公司治理規(guī)范、市場化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實施長效激勵,力爭2019年實現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長效激勵約束方案正在積極推進中,長效激勵建設工作取得實質進展。
    三、以整改為契機,推動市屬國資國企工作再上新臺階。
    在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務實舉措、狠抓落實,經過兩個多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機,堅持問題導向,強化目標導向,持續(xù)把整改工作抓實、抓細,推動巡察整改成果制度化、長效化,推動市屬國資國企改革發(fā)展和黨的建設各項工作再上新臺階。
    一是強化抓整改的責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,把持續(xù)深入推進巡察整改作為重要政治任務,作為推動市屬國資國企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。
    二是堅持抓整改的目標標準。對巡察反饋的問題,一個一個過,高標準、高質量、高要求落實整改任務。對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的,建立臺賬,明確責任,加強督查,確保壓力充分傳導、責任有效落實,確保在規(guī)定時間內整改到位;對影響全局和長遠、需要長期堅持整改的事項,緊盯不放,一抓到底,務求實效。
    三是完善抓整改的制度機制。堅持具體問題與制度建設相結合,針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強宏觀設計,進一步查漏補缺,著力構建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施,堅決抓好貫徹執(zhí)行;對正在研究制定的舉措,加快工作進度,確保在規(guī)定時限內出臺,下發(fā)執(zhí)行。
    中共xx市國資委黨委。
    2018年8月13日。
    迎接市委巡察工作匯報篇四
    根據市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察組對市安全監(jiān)管局進行了巡察。5月10日,市委巡察組向市安全監(jiān)管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
    一、強化政治意識,認真抓好整改工作的組織部署。
    (一)提高政治站位,充分領會巡察整改工作的重要意義。局黨組一致認為,市委開展的這次巡察工作,是對我局落實全面從嚴治黨主體責任的一次全面檢驗。5月10日下午,市委巡察組反饋會議后,局黨組書記、局長姚亮同志立即主持召開黨組(擴大)會議,逐條研究了相關問題和今后整改工作方向。7月16日,局黨組班子召開巡察整改民主生活會,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分別從黨組班子和個人層面進行了深刻剖析,班子成員之間實事求是的進行了批評和自我批評,提出下一步整改方向和改進措施。局黨組完全接受巡察組反饋的意見建議,多次在局黨組(擴大)會議、局長辦公會等重要會議上強調,全局黨員干部職工,尤其是黨組班子成員和黨員領導干部,一是要提高政治站位,充分認識到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意義。二是要進一步加強政治學習,全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神,真正掌握和落實新時期中央落實全面從嚴治黨主體責任和黨建工作的要求,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后全局最重要的一項政治任務,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把落實整改要求作為講政治的重要表現(xiàn),切實把巡察組的意見和要求轉化為改進工作的強大動力。
    (二)層層壓實責任,細化整改任務。巡察反饋會議后,我局立即成立市安全監(jiān)管局巡察整改工作領導小組,由姚亮同志擔任組長并作為整改工作的第一責任人,其他班子成員按工作分工抓好分管部門的整改工作,局機關黨委和各黨支部主要負責人按職責抓好本部門整改任務的組織落實,從上到下層層夯實整改工作責任。5月23日,在前期《市安全監(jiān)管局黨組加強新時期全面從嚴治黨和機關黨建工作整改方案》的基礎上,局黨組制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局關于市委第五巡察組反饋意見整改落實方案》,針對巡察組反饋的問題,局黨組逐條分解,提出實實在在的具體整改工作35項,每一項整改任務都明確了工作目標、推進措施、牽頭部門、責任領導和完成時限。
    (三)精心統(tǒng)籌推進,切實落實整改。一是堅持主動作為,自查自改。巡察反饋前,局黨組兩次專題研究整改工作,制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局黨組加強新時期全面從嚴治黨和機關黨建工作整改方案》,先期修訂完善了18項管理制度。二是堅持長短結合,措施到位。按照問題性質和整改要求,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間整改的,采取有力措施,積極創(chuàng)造條件,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效,并根據方案持續(xù)用力、一抓到底。三是堅持標本兼治,建立長效機制。局黨組注重從制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,圍繞廉政風險突出的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),健全完善相關制度,切實堵塞漏洞,力爭從源頭上解決問題、補齊短板。
    二、堅持問題導向,從嚴從實抓好整改工作。
    在市委巡察辦的指導幫助下,局黨組領導班子堅持以上率下,形成全局齊心協(xié)力推進巡察整改的工作局面。經認真對照梳理,我局巡察反饋問題共4大類12個,涉及35項具體整改措施。截至目前,已完成整改30項(含持續(xù)開展14項),基本完成整改5項。具體整改情況如下:
    (一)進一步強化黨組領導核心作用,增強對黨建工作的引領和指導。
    1.修訂完善局黨組會議議事規(guī)則。修訂完善了《xx市安全生產監(jiān)督管理局黨組會議議事規(guī)則》,進一步明確了重大決策、重大人事任免、重大項目安排以及大額資金使用等“三重一大”事項范疇,規(guī)范了局黨組會議議題收集、提請上會、記錄紀要和督查督辦等流程環(huán)節(jié)。其中,將我局大額資金使用的標準設定為200萬元(含)以上。整改期間,嚴格落實黨組對“三重一大”問題決策制度,在黨組(擴大)會議上已審議5個大額資金使用項目。
    2.完善政治學習制度,持續(xù)深化學習教育活動。一是進一步強化黨組的核心引領作用,在征求市委宣傳部意見建議基礎上,制定《中共xx市安全生產監(jiān)督管理局黨組理論學習中心組學習制度》,重點規(guī)范了中心組學習內容、方式、組織、管理等方面工作。二是根據市委宣傳部和市直機關工委要求,制定印發(fā)《xx市安全生產監(jiān)督管理局黨組理論學習中心組2018年學習計劃》,認真扎實開展政治學習。截止目前,中心組已開展5次學習活動,其中,集體研討3次、專題講座1次、班子成員講黨課1次,并通過分享學習心得、知識點問答等形式,定期檢驗學習效果。三是持續(xù)開展“兩學一做”學習教育活動,將政治學習要求納入“三會一課”工作安排,認真抓好黨支部政治理論學習。
    3.健全“三會一課”組織生活制度,加強日常監(jiān)督檢查。一是健全《xx市安全生產監(jiān)督管理局黨支部“三會一課”組織生活制度》,明確黨支部“三會一課”的形式要求、活動計劃、活動頻次、活動紀實。截止第二季度,8個黨支部共召開支部黨員會議58次,支委會4次,講黨課14次。二是進一步嚴肅黨內政治生活,班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部活動。截止第二季度,班子成員參加組織生活12次。三是進一步強化黨支部書記抓支部黨建工作的主體責任,落實支部書記講黨課要求。截止7月5日,8個黨支部書記共講黨課7次。四是局機關黨委每季度末檢查各支部“三會一課”開展情況,并在oa和黨員微信群里通報。
    (二)進一步落實管黨治黨責任,推進全面從嚴治黨工作4.強化黨風廉政建設主體責任,建立健全廉政監(jiān)督體系。一是制定《xx市安全生產監(jiān)督管理局黨風廉政建設黨組織主體責任清單》和《xx市安全生產監(jiān)督管理局黨風廉政監(jiān)督檢查辦法》,層層壓實“兩個責任”。二是將落實“兩個責任”情況,作為黨組的重要工作,納入《xx市安全生產監(jiān)督管理局2018年機關黨建工作要點》,持續(xù)開展工作。三是在局黨組(擴大)會上專題學習研究習近平總書記關于意識形態(tài)、思想政治和精神文明建設等工作的重要論述。四是研究制定《xx市安全生產監(jiān)督管理局規(guī)范行政權力運行管理工作規(guī)定》,規(guī)范行政權力運用,有針對地開展廉政風險防控。五是修訂完善《xx市安全生產監(jiān)督管理局談話提醒工作指引》,進一步明確談話提醒工作的主體和對象,嚴格按要求做好紀實“留痕”工作。截止第二季度,我局共開展談話提醒26次,其中局級干部開展2次,處級干部開展24次。六是進一步明確局機關紀委基本任務和職責,結合工作實際,不定期召開專題會議研究監(jiān)督責任落實工作。目前,局機關紀委已召開2次專題會議,每季度末定期檢查各黨支部落實主體責任情況。
    5.完善制度,深化落實中央八項規(guī)定精神。一是制定印發(fā)《xx市安全生產監(jiān)督管理局貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施措施》,強化擔當意識,進一步整治“四風”問題。二是制定印發(fā)《市安全監(jiān)管局差旅費等經費支出指南》,進一步強化局內工作人員對差旅費、會議費、培訓費和公務接待費等四大常用支出經費政策的了解和掌握,嚴格執(zhí)行外出考察調研工作紀律。三是下大力氣整頓“文山會?!爆F(xiàn)象,加強對發(fā)文的統(tǒng)籌,從嚴控制發(fā)文數量。
    6.制定工作指引,抓好干部職工的日常教育和監(jiān)督。一是制定《xx市安全生產監(jiān)督管理局領導干部個人有關事項填報工作指引》,組織處級及以上干部集中學習報告填報要求和易漏事項,加強隨機抽查核查力度,提高個人有關事項報告查核一致率。二是制定印發(fā)《xx市安全生產監(jiān)督管理局因私出國(境)管理規(guī)定》《xx市安全生產監(jiān)督管理局因公出國(境)管理規(guī)定》,進一步嚴格執(zhí)行領導干部離深報告制度,嚴格規(guī)范審核離深申請。三是建立《xx市安全生產監(jiān)督管理局談心關懷制度》,明確局黨組班子成員按分工定期與干部職工交流談心,了解干部職工工作壓力、生活及家庭困難等情況,必要時開展家訪活動。四是結合我局和工作實際,解決長期借調人員問題。
    (三)進一步加強安全生產監(jiān)管,堅決防范遏制重特大事故7.進一步加大安監(jiān)網格員工作監(jiān)管力度。一是探索建立專職安全員履職情況內部監(jiān)督制度,研究制定《xx市專職安全生產監(jiān)督檢查員管理暫行辦法》,全面規(guī)范和明確各級專職安全員隊伍管理權限和責任,明確專職安全員工作職責,規(guī)范人員聘任、管理、執(zhí)法資格授予、福利保障、監(jiān)督考核等。目前,已完成各區(qū)安監(jiān)局兩次征求意見,正結合有關政策規(guī)定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意見。二是主動邀請執(zhí)法監(jiān)督員等外部力量加強對安全生產領域執(zhí)法工作的監(jiān)督。與市法制辦協(xié)調,組織我市部分特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展執(zhí)法督察,重點了解專職安全員、網格員日常管理及開展工作情況,進一步推動安全生產領域行政執(zhí)法工作水平提升。
    8.進一步嚴格安全生產行政執(zhí)法,強化工作監(jiān)督。一是持續(xù)深化全市安全生產執(zhí)法標準化建設。目前,已完成全市74個街道執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建工作及龍崗區(qū)安監(jiān)局的復評工作。二是鞏固和完善安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。3月,市安委辦會同11部門聯(lián)合印發(fā)《xx市安全生產領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》。同時,結合“兩法銜接”有關執(zhí)法辦案情況,同步開展安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作督導。三是進一步加強安全生產行政執(zhí)法工作。6月,開展“安全生產月”執(zhí)法警示活動,組織全市各級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,依法嚴厲查處違反安全生產、職業(yè)健康法律法規(guī)的生產經營行為,充分發(fā)揮執(zhí)法處罰的警示和震懾作用,促進企業(yè)落實安全生產主體責任,確保安全生產形勢穩(wěn)定。四是啟動對各區(qū)、各街道安全生產執(zhí)法工作同步監(jiān)督,依托安全生產執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),引進專業(yè)法律服務機構作為協(xié)助力量,對安全監(jiān)管部門執(zhí)法辦案情況進行線上巡查,定期到區(qū)、街道對執(zhí)法辦案情況進行現(xiàn)場評查,及時發(fā)現(xiàn)問題、強化指導。五是實行行政執(zhí)法統(tǒng)計分析定期通報制度。實行按月發(fā)布執(zhí)法監(jiān)督情況通報,通過加大執(zhí)法工作督導力度,重點監(jiān)督和糾正“有案不立”、“以改代罰”等現(xiàn)象,提高全市各級安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化水平。今年1-5月,我市監(jiān)督檢查各類生產經營單位個數、次數同比上升均超過50%,行政處罰次數、經濟處罰次數同比上升均超過140%,實施經濟處罰金額同比上升超過60%。9.加大城市安全風險治理力度。一是推進落實安全生產領域改革發(fā)展的實施意見。以市安委辦名義制定印發(fā)《安全生產領域改革發(fā)展實施意見任務分工方案》,進一步細化各項任務,明確責任單位和完成時限。同時,將各單位推動落實情況納入2018年安全生產巡查及年度考核內容,進一步督促各單位認真抓好落實。二是圍繞城市安全發(fā)展的突出矛盾和深層次問題的解決,以及對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)新領域、新事物的安全監(jiān)管應對,開展城市安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,制定城市公共安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,作為從戰(zhàn)略形成之時起至2035年全市安全發(fā)展的規(guī)劃和綱要。目前,已開展國內外城市安全發(fā)展戰(zhàn)略資料收集及分析,形成《xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究文獻綜述》,組織召開城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究專家咨詢會,邀請國家、省、市有關專家參與,專題研討xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究項目。三是組織各區(qū)、各部門深入開展區(qū)域、行業(yè)領域安全風險評估,定期更新風險點位,制定實施有效管控措施,建立健全安全風險常態(tài)化管控機制。截止目前,全市共評估風險點6965個,其中紅色風險點196個,橙色風險點1331個,形成全市安全風險分布“一張圖”。四是從危險化學品、粉塵涉爆、交通運輸、建筑施工等高等級風險點企業(yè)中,選取800家進行試點,分行業(yè)領域制定風險辨識清單和管控標準,指導企業(yè)落實崗位安全風險告知和安全風險公告制度,建立完善風險自辨自控、隱患自查自治常態(tài)化運行機制,提升重點企業(yè)風險預控能力。五是加強對新領域新問題的調查研究和監(jiān)管。地面沉降方面,前海合作區(qū)地面沉降問題已納入2017年《城市管理治理攻堅行動方案》,作為安全生產十大突出隱患推動解決。今年,市安委辦將地面沉降問題的解決作為安全生產專項經費重點支持項目予以經費保障,并進一步督促南山區(qū)和前海管理局繼續(xù)開展前海地面沉降跟蹤監(jiān)測和分析研判,及時發(fā)現(xiàn)處置沉降問題。無人機方面,市法制辦已起草《xx市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(草案)》并完成意見征求,對民用輕型無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機”)從產品標準、技術管理措施、部門監(jiān)管職責、協(xié)調機制、禁飛區(qū)管理以及法律責任等方面予以了明確。市安委辦將繼續(xù)督促市公安局、交通運輸委依職責落實無人機安全管理、凈空管理工作。新冷媒方面,市安全監(jiān)管局已和市城市公共安全研究院就此類問題進行專題研究,并讓市城市公共安全研究院深入研究提出解決對策。零星工程施工方面,市安委辦聯(lián)合市住房建設局,多次前往寶安、龍崗、龍華等區(qū)開展調研,組織起草了《xx市小散工程和零星作業(yè)安全生產納管暫行辦法》,并征求市各有關單位、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會及社會公眾等意見三次。目前,《暫行辦法》已通過市安委辦主任辦公會議審議,待提請市政府印發(fā)實施。
    (四)進一步嚴格合同項目和政府物業(yè)管理,提高國有資產使用效率。
    10.整合優(yōu)化市區(qū)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),統(tǒng)籌推進智慧安監(jiān)系統(tǒng)建設。一是統(tǒng)籌推進全市安監(jiān)信息化建設。截止目前,累計召開會議75次,統(tǒng)一建設方向,避免重復建設,減少資源浪費。5月31日,召開第三次全市安監(jiān)系統(tǒng)信息化工作會議,專題傳達了智慧城市建設關于一體化原則的有關要求,并對全市安監(jiān)信息化系統(tǒng)的一體化工作進行了部署,要求全市系統(tǒng)按照“統(tǒng)籌需求、統(tǒng)一架構、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)籌建設”的要求進行規(guī)劃建設。二是加速整合優(yōu)化現(xiàn)有xx市安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)。6月底,已完成安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)初驗,計劃于8月底完成系統(tǒng)終驗。三是實施xx市安全生產數據交換規(guī)范及接口對接工作,開發(fā)建設xx市安全生產數據交換平臺,實現(xiàn)全市安全生產數據的開放和共享。目前,已完成三批數據的梳理與核對,交換平臺已經完成硬件資源的申請與前端頁面的開發(fā),正在進行測試環(huán)境的部署與測評報告的準備,預計7月底前完成。四是在已有的項目研究報告基礎上進一步深化,加快推進智慧安監(jiān)(v2.0)系統(tǒng)建設方案立項。經過對我市10個區(qū)局安監(jiān)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃調研、4個國內先進城市建設經驗調研和對華為、阿里、騰訊等若干業(yè)內頂尖系統(tǒng)廠商的實地調研,結合我局對2.0系統(tǒng)的總體要求及各類用戶對象的具體需求,目前,已編制形成《xx市安全生產智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項目研究報告》,并通過結題驗收。下一步,將在研究報告基礎上開展項目建議書的編制工作,擬于7月底前將智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項目建議書提交市經貿信息委申請立項。
    11.規(guī)范經費項目合同管理及政府采購管理,嚴抓審核及落實。一是完善《xx市安全生產監(jiān)督管理局合同管理辦法》,加強預算管理,嚴格執(zhí)行合同審核、監(jiān)督等規(guī)定,抓好合同項目的規(guī)范管理。二是完善《xx市安全生產監(jiān)督管理局采購實施細則》,進一步規(guī)范自行采購、公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源等多種方式的采購流程,嚴格落實政府集中采購制度。
    12.責令基地運營管理服務企業(yè)立行立改,加強專項檢查。一是印發(fā)《xx市安全監(jiān)管局關于責令停止在安全教育基地從事收費性經營活動的通知》,即刻責令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培訓、考試等有償服務工作。二是責令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即開始變更注冊地址工作。三是組織對安全教育基地開展安全專項檢查,進一步抓好市安全教育基地的規(guī)范管理,提高政府物業(yè)的使用效率。目前,xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相關有償服務,注冊地址已完成變更。
    三、鞏固整改成果,以巡察整改為契機全面加強安全監(jiān)管各項工作。
    盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但局黨組清醒認識到,巡察發(fā)現(xiàn)問題是警示,以巡察成果推動問題解決、促進整體工作效能提升,才是關鍵和目的。下一步,市安全監(jiān)管局將以這次巡察為契機,進一步發(fā)揮局黨組的領導核心作用,履行全面從嚴治黨主體責任,注重發(fā)揮機關黨委和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨各項工作落到實處,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,久久為功、馳而不息的韌勁和精神,揪住問題不放松,堅持不懈抓整改,確保巡察整改任務全部落實到位。同時,堅持以整改工作推動各項業(yè)務工作開展,把整改落實的成果運用到實際工作中,堅定不移地圍繞城市的高風險領域,持續(xù)開展專項整治;堅定不移地推動解決城市安全運行的突出問題和短板;堅定不移地建立健全安全生產長效機制,層層壓實責任;堅定不移地推動安全生產法治建設;堅定不移地推動安全生產科技創(chuàng)新和技術支撐;堅定不移地推動安全生產文化建設。一切工作圍繞“不出大事、少出小事、出了事能及時應對”的目標,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,為xx率先建設社會主義現(xiàn)代化先行區(qū),建設競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領型全球城市提供有力的安全保障。
    中共xx市安全生產監(jiān)督管理局黨組2018年8月13日。
    迎接市委巡察工作匯報篇五
    根據市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察組對xx市人民政府金融發(fā)展服務辦公室(以下簡稱市金融辦)進行了巡察。5月8日,市委第二巡察組向我辦通報了巡察情況的反饋意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
    一、強化責任擔當,把巡察整改作為重要政治任務抓好抓實辦黨組高度重視,把抓好巡察整改工作作為重大政治任務,以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度,堅決按照市委規(guī)定和巡察組要求,按照“聚焦問題、深挖根源、標本兼治、長效管用”的原則,全面部署、扎實有序推進整改工作,逐項抓好整改落實。
    一是深入領會精神,統(tǒng)一思想認識。5月8日市委巡察組反饋會后,市金融辦黨組迅速召開黨組(擴大)會議,認真領會巡察反饋意見,深刻反思和查擺存在的問題,專題研究部署巡察整改工作。會后,又組織以處室為單位通報巡察反饋意見精神,督促每一位黨員干部增強巡察整改的思想自覺和行動自覺,全員參與、上下聯(lián)動,以堅決的態(tài)度、有力的措施,不折不扣抓好落實。
    二是加強組織領導,壓實整改責任。辦黨組切實承擔起巡察整改主體責任,成立由黨組書記、主任何曉軍任組長,各班子成員為副組長,各處室主要負責同志參加的領導小組,統(tǒng)籌抓好整改落實具體工作。辦黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責,多次主持召開黨組會、辦務會對整改工作進行強調部署,認真過問重大問題,督辦重點整改事項。各黨組成員按職責抓好分管領域的整改工作,實現(xiàn)了全辦巡察整改的領導責任全覆蓋。
    三是細化整改措施,確保取得實效。逐項對照巡察反饋的問題,深刻剖析原因、梳理形成清單,制定印發(fā)了《市金融辦巡察反饋問題整改任務分工表》,明確具體的整改內容、整改措施、牽頭領導、責任處室和完成時限,實行臺賬式和銷號式管理,完成一項銷號一項,不留盲區(qū)和死角。同時,以巡察整改工作為契機,修訂或新制定一批規(guī)范制度,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改長遠見效。四是召開民主生活,鞏固整改成果。辦黨組于7月12日召開專題民主生活會,各班子成員逐一對照檢查,深刻查找自身存在的突出問題,匯報巡察整改落實到位情況,坦誠開展批評與自我批評,做到談問題不回避、找差距不護短、查根源不遮丑。會議要求各班子成員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,各負其責,繼續(xù)鞏固分管領域巡察整改成果,并對切實抓好機關黨風廉政建設、持續(xù)推進新興金融行業(yè)黨建、強化專項資金等內務管理工作作了部署。在兩個月的集中整改過程中,對市委巡察組指出的五大類9項問題細化為42條具體舉措,其中28條屬于立行立改、予以銷賬;另外14條建立健全了制度機制,將長期落實、持續(xù)完善。通過認真梳理反思和整改落實,市金融辦黨組的領導核心作用更加突出,黨組議事決策制度更加規(guī)范完善,黨員干部的政治意識、紀律意識、進取擔當意識明顯提高,隊伍作風更加務實高效,財務管理、檔案管理、專項資金等內控制度加快健全,地方金融監(jiān)管能力建設進一步加強,整改工作已見成效。
    二、巡察反饋意見的整改落實情況。
    (一)著力解決黨組的領導作用發(fā)揮不充分,部分班子成員政治意識不強問題。
    1.關于黨的領導意識較弱、黨組落實“三重一大”決策制度不到位問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實。辦黨組認真學習領會《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,組織修訂實施了市金融辦《黨組會議工作細則》和《辦務會議工作細則》,重點對黨組會議、辦務會議的議事范圍作了進一步細化和規(guī)范,明確黨組會加強政治理論學習,落實“三重一大”決策,研究重要工作部署、長遠發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施以及機關黨建、意識形態(tài)、黨風廉政建設、機構編制、干部任免獎懲、大額資金使用等重大事項,突出黨組謀全局、把方向、抓大事、管干部的領導核心作用。針對巡視組指出的此前存在辦務會研究機構編制、公務員選調等問題,辦黨組深刻吸取教訓,規(guī)定凡涉及干部提拔晉升、調進調出、外派掛職等,一律作為“三重一大”事項,必須經辦黨組集體討論研究,嚴格履行規(guī)定程序,嚴禁由行政會議代替黨組會決策。
    同時,修訂了辦務會議事規(guī)則,聚焦業(yè)務工作和落實層面,并結合黨組會的決策安排,對項目資金的審議標準等作了分層式界定,進一步嚴格規(guī)范管理,嚴守資金安全底線。辦黨組將認真抓好上述制度的貫徹落實,堅持按章辦事,確保決策的科學化、民主化和制度化。
    2.關于部分領導干部政治意識不強,對黨的理論創(chuàng)新認識不深刻問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實。一是完善黨組理論中心組學習制度,修訂了《xx市人民政府金融發(fā)展服務辦公室黨組理論學習中心組學習規(guī)則》,強調要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,切實學懂弄通、入腦入心。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會第一議題,明確寫入新修訂的《黨組會議工作細則》;凡是上級重要文件、會議精神,第一時間安排黨組會或辦務會傳達學習貫徹。二是每季度至少舉行一次黨組理論中心組集中學習,5月25日邀請了市委黨校負責同志就《馬克思主義中國化新的豐碑——學習習近平新時代中國特色社會主義思想》進行專題講座。三是加強日常學習督促機制建設,開列學習清單,定期印發(fā)習近平總書記系列重要講話精神、黨中央重要會議和文件等學習資料;安排黨組成員積極參加市委組織部組織的黨性教育等專題培訓班,并要求定期撰寫學習心得,堅持把學習貫徹黨章黨規(guī)和習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為領導干部年度述職及考核的重要內容。
    (二)著力解決堅持黨的組織生活制度不夠,系統(tǒng)內黨建工作基礎薄弱問題。
    1.關于未嚴格堅持“三會一課”制度問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實。一是加強基層黨組織建設。經報市直機關工委批復后,于6月27日召開了全辦黨員大會和干部職工大會,完成黨支部增補及工會換屆改選工作,調整充實支委力量,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是進一步落實“三會一課”制度。制定“三會一課”年度工作計劃,推進“三會一課”制度化、常態(tài)化,每季度至少召開一次黨支部大會、黨課學習。定期召開支委會,研究黨支部重點工作計劃及黨員教育工作,做好會議記錄,形成會議紀要。三是完善黨小組工作機制。以全辦三個黨小組為單位,每月至少各舉行一次活動,加強日常學習,豐富組織生活。配備黨小組秘書,做好學習和活動記錄。四是建立“市金融辦黨員微家園”微信群,方便黨務工作聯(lián)絡,定期發(fā)布黨建信息,加強微課堂教育。今年4月建群以來,共發(fā)布黨務工作信息30余條、學習資料20份。2.關于行業(yè)黨建工作基礎薄弱問題的整改。
    整改情況:已整改,正在推進。一是與市委黨校合作,共同組成課題組,深入開展金融行業(yè)黨建調研,摸清行業(yè)黨建底數,厘清行業(yè)黨建工作機制,研究形成《xx市金融系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新機制研究》報告。在此基礎上,正梳理制定加強金融行業(yè)黨建的若干措施。二是持續(xù)推進新興金融行業(yè)基層黨建,實現(xiàn)行業(yè)自律和基層黨建“雙促進”。繼在全國率先引導成立xx市小額貸款協(xié)會、互聯(lián)網金融協(xié)會黨委和紀委后,于6月12日推動成立了xx市典當協(xié)會黨支部。目前,xx市小額貸款行業(yè)有基層黨總支1個、黨支部13個,6月22日召開了首次黨員大會和黨建表彰大會,選舉出了新一屆黨委和紀委班子。三是充實黨建工作力量,加強機關黨務干部配備和培訓,不斷提高黨建工作水平。
    (三)著力解決部分干部政商關系不清,協(xié)會監(jiān)管存在漏洞問題。
    1.關于一些干部違反廉潔紀律問題的整改。
    整改情況:已整改,長期落實。針對有的干部違反廉潔紀律問題,辦黨組深刻反思,按照市紀委監(jiān)委要求,已全力配合有關部門進行嚴肅處理。同時,以案為鑒、吸取教訓、警鐘長鳴,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是落實“談話提醒”制度,辦領導班子成員每季度與分管處室負責人進行談話提醒,分管處室負責人定期與處室工作人員進行談心談話,使“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);今年上半年,已組織談話提醒十余次。二是加強日常警示教育和監(jiān)督,特別是加強對干部“八小時”以外生活的監(jiān)督,提高干部紀律意識。三是加強對《市金融辦黨風廉政建設責任制度》《市金融辦黨組班子成員2018年黨風廉政建設主體責任清單》《市金融辦黨風廉政建設責任書》等廉政制度執(zhí)行情況的督促檢查,建立定期反饋機制,強化過程監(jiān)督,切實做到廉政建設與業(yè)務工作齊抓共管。
    2.關于部分行業(yè)協(xié)會違紀違規(guī)問題的整改。
    整改情況:已整改。根據市委市政府部署,我辦加掛市金融監(jiān)管局牌子,統(tǒng)一歸口履行地方金融管理職責。今年2月,我辦正式與市經信委完成融資擔保、融資租賃、典當、商業(yè)保理等職責交接工作,相應承擔上述行業(yè)協(xié)會的對口管理職責。針對巡察反饋指出的問題,我辦高度重視,立即組織對幾家新承接監(jiān)管業(yè)態(tài)的行業(yè)協(xié)會進行約談,了解情況,并下發(fā)整改通知書,責令涉事協(xié)會限期整改。一是典當協(xié)會對歷年財務收支情況、日常費用明細進行了詳細梳理,重新制定了財務管理流程,設立出納等專職專崗規(guī)范經費使用,定期向會員公布。同時,督促協(xié)會重新改聘秘書長,并組織對全行業(yè)黨員進行普查統(tǒng)計,全部造冊備案,選舉出新的黨支部書記;制定工作計劃,規(guī)范黨員發(fā)展流程,嚴肅黨組織生活,加強基層黨風廉政建設。二是督促xx市信用擔保同業(yè)公會于6月中旬完成近10年財務賬冊等資料移交工作,包括財務會計原始憑證113冊、銀行對賬單206頁、明細賬及審計報告各11本等。該協(xié)會承諾將進一步完善財務管理制度,嚴格遵照《社會團體登記管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等加強規(guī)范管理。三是明確責任,部署各處室按照對口原則,持續(xù)指導加強新興金融行業(yè)協(xié)會建設,充分發(fā)揮規(guī)范自律和協(xié)助監(jiān)管功能;對不合規(guī)運作、僅代表個別或少數會員企業(yè)利益的協(xié)會,要采取有效措施進行規(guī)范整頓。四是每季度召開全市金融行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議,引導各協(xié)會貫徹落實國家金融政策方針,共同研究促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展;建立健全協(xié)會黨委、紀檢工作機制,加強規(guī)范管理和廉潔發(fā)展工作。
    (四)著力解決專項資金管理制度不夠完善,審批監(jiān)管存在漏洞問題。
    1.關于專項資金管理制度不夠完善問題的整改。
    整改情況:已整改。一是制定和發(fā)布實施《資助項目申報操作指引》,明確各類資助項目的政策依據、補助標準以及申報時間、申報程和材料要求,增強專項資金審批管理的透明度,提高撥付效率和準確率。二是制定《xx市金融總部項目遴選及用地申報操作指引》、《金融總部項目產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議(格式樣本)》,將盡快出臺實施。其中,《監(jiān)管協(xié)議》對金融機構購地自建辦公用房“自用”等概念作了進一步明確界定,避免因釋義不清引起誤解或爭議。三是修訂完善《xx市金融發(fā)展專項資金管理辦法》,進一步明確部門職責分工,強化專項資金的預算管理、績效管理和監(jiān)督檢查,經辦務會審議通過后,近期上報市政府審定。
    2.關于專項資金受理審核不規(guī)范問題的整改。
    整改情況:已整改。一是針對長期使用借調人員承擔受理審核工作問題,修訂完善了《關于規(guī)范借用工作人員管理的暫行規(guī)定》。一方面,牢固樹立編制意識,嚴格規(guī)范審批程序,從嚴從緊控制借調人員數量;另一方面,加強紀律教育和日常管理,明確借調人員工作范圍和職責,對于專項資金管理、機構審批監(jiān)管等關鍵崗位工作,嚴格落實在編干部主體責任。二是針對申請資料審核把關不嚴問題,委托第三方會計師事務所對金融發(fā)展專項資金的管理使用進行全流程梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一采取措施規(guī)范改進。在此基礎上,制定實施全辦《金融發(fā)展專項資金內部管理暫行規(guī)定》,明確各處室、各環(huán)節(jié)職責分工,細化工作流程要求,健全權力運行監(jiān)督制約機制,減少自由裁量空間。此外,同步制定《金融機構專項資金辦理流程》、《金融創(chuàng)新獎和金融科技專項獎辦理流程》以及《金融機構一次性獎勵和搬遷費用補貼辦理操作指引》、《金融機構增資獎勵辦理操作指引》等20項配套指引文件,進一步提高專項資金管理的精細化、規(guī)范化水平。三是針對一些文書、發(fā)文審批資料遺失問題,《金融發(fā)展專項資金內部管理暫行規(guī)定》進一步細化了有關材料歸檔的具體要求,明確規(guī)定各處室需在規(guī)定時間內移交專項資金辦理全流程材料,完成歸檔動作。對未按要求在辦理時限內完成審核或歸檔的,納入全辦崗位職責管理考核給予相應處罰。
    (五)著力解決金融監(jiān)管機構的組織和業(yè)務建設亟待加強問題。
    1.關于內部機構人員配備滯后問題的整改。
    整改情況:正在整改,長期落實。一是加快推進干部招錄選配工作,加強監(jiān)管隊伍建設。按照我市公務員招考的統(tǒng)一部署,我辦新招錄7名干部,近期組織到崗。另外,今年以來我辦新提拔優(yōu)秀青年干部2名、調入干部2名,干部配備和人才梯隊建設逐步加強。二是根據市編委會議部署和有關批復精神,我辦研究制定了《xx市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院組建方案》,已報市政府審定。該研究院將圍繞全市金融發(fā)展大局,立足公益定位,重點打造為配合地方金融監(jiān)管治理、促進金融服務實體經濟、支撐金融改革開放的創(chuàng)新載體。三是大力加強培訓教育,提高干部專業(yè)素養(yǎng)和履職盡責能力。組織干部參加執(zhí)法人員考試、學法考試,推進依法行政;組織就維護國家安全、公文辦理、專項資金管理等進行專題培訓,增進干部業(yè)務能力;與香港匯豐銀行等合作,每年選派優(yōu)秀干部參加高端金融培訓,拓展國際視野。2.關于相關業(yè)務規(guī)范建設不足問題的整改。
    整改情況:正在整改,長期落實。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,逐步建立健全地方金融監(jiān)管業(yè)態(tài)的制度體系。一是總結前期p2p蜂巢指數、小額貸款公司camel+rr評級體系、交易場所force指數的有益經驗,根據新承接的監(jiān)管職責,以風險識別為導向,部署研究制定融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產管理公司等監(jiān)管報表體系,加強非現(xiàn)場監(jiān)管。二是組織開展交易場所資產管理類業(yè)務、小額貸款公司融資杠桿率、融資擔保公司合規(guī)風險等專項排查,采取有效監(jiān)管措施,嚴格督促各類新興金融企業(yè)加強業(yè)務合規(guī)管理,嚴守規(guī)范發(fā)展底線。三是研究制定和完善全市網絡借貸信息中介機構備案登記管理辦法、驗收合規(guī)指引、催收行為規(guī)范、退出指引等系列制度,明確合規(guī)標準,推進分類處置。制定配套工作指引,組織開展互聯(lián)網小額貸款業(yè)務專項整治,得到國家網貸整治辦的充分肯定。四是針對部分金融類企業(yè)注冊地與經營地相分離問題,研究采取有效舉措,加強準入管理;會同市場監(jiān)管部門研究空殼類、違規(guī)類新興金融企業(yè)的市場退出方案,探索閉環(huán)監(jiān)管路徑。
    3.關于監(jiān)管資源協(xié)調、整合不夠有力問題的整改。整改情況:正在整改,長期落實。一是貫徹全市金融工作會議部署,結合各區(qū)(新區(qū))實際,研究起草《關于充實區(qū)一級金融工作力量加快構建上下聯(lián)動監(jiān)管體系的請示》報市編辦,推動進一步落實屬地管理責任,避免監(jiān)管空白和盲區(qū),通過市區(qū)聯(lián)動共治,共建條塊結合、無縫銜接、全面覆蓋的區(qū)域金融風險防范體系。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段,進一步整合拓展市金融風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、靈鯤金融安全大數據平臺的功能,打通技術通道、加強數據共享、優(yōu)化風險模型,通過區(qū)塊鏈、ai智能分析等技術應用,加強對新興金融企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)風險早識別、早預警、早處置。與騰訊公司共建監(jiān)管科技實驗室,將大數據安全風控與金融監(jiān)管工作相結合,通過政企創(chuàng)新合作,探索地方金融風險治理新路徑。三是繼續(xù)完善“412”風險防控清單,加強與公安、工商、駐深金融監(jiān)管等部門及各區(qū)之間的聯(lián)動,推動在派出所、街道辦建立工作專班,調動各方資源,深入開展風險網格化排查和協(xié)同處置。持續(xù)加強非法集資宣傳教育,上半年已聯(lián)合組織大型活動近80次、投放宣傳品超7萬份;落實非法集資舉報獎勵制度,廣泛發(fā)動群眾力量,構建群防群治格局。
    三、鞏固深化巡察成果,開創(chuàng)金融工作新局面。
    市金融辦黨組將持續(xù)抓好整改落實,帶頭落實管黨治黨政治責任,不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設,打造對黨忠誠、敢于擔當、廉潔高效的干部隊伍。持續(xù)發(fā)力、鞏固運用好整改成果,對已經落實整改和即將完成的事項,適時組織一次“回頭看”,堅決防止“雨過地皮濕”;對已逐步落實尚未最終完成的事項,繼續(xù)壓實整改責任,嚴格按照既定整改“路線圖”加快推進,及時對賬銷賬;扎實抓好制度規(guī)范和長效機制建設,補齊制度短板、加強約束激勵,促進巡察整改工作向縱深發(fā)展,有力助推各項金融工作再上新臺階。
    (一)不忘初心、牢記使命,堅定不移推進全面從嚴治黨。一是扎實抓好思想政治建設。把深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,牢固樹立“四個意識”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保中央政令暢通,確保中央、省、市各項決策部署落到實處。深入推進“兩學一做”學習教育,把黨章黨規(guī)黨紀學習教育當作經常性的工作抓實抓緊,著力增強全體黨員干部學習的主動性、自覺性和系統(tǒng)性,大力創(chuàng)建學習型黨組織。二是層層壓實從嚴治黨政治責任。突出黨組在全辦工作中的領導核心作用,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,層層傳導壓力,強化管黨治黨政治擔當。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則、監(jiān)督條例等黨內法規(guī),嚴格落實民主集中制、談心談話、“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費管理使用等制度,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。研究加強金融系統(tǒng)黨建的具體措施,切實做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實。三是加強黨風廉政建設。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,緊盯“四風”新形式新問題,抓早抓小、防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現(xiàn)的廉政風險,堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,堅持“重遏制、強高壓、長震懾”,制定務實有效的措施,筑牢拒腐防變防線。
    (二)嚴明紀律、嚴以用權,共同營造風清氣正的政治生態(tài)。一是以規(guī)范權力運行為目標,不斷建立健全各項規(guī)章制度,重點圍繞審批、監(jiān)管、資金、人事等重點環(huán)節(jié)強化制度約束,切實把紀律和規(guī)矩嚴起來、立起來,實現(xiàn)用制度管人、管事、管權,讓自覺遵守制度、嚴格執(zhí)行制度成為全體黨員干部的習慣和風氣。抓好紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督和履責監(jiān)督,確保權力在陽光下運行。二是樹立正確的選人用人導向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立健全公開透明、程序規(guī)范、科學嚴謹的干部選拔任用工作機制,努力建成一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的干部隊伍。加強干部地方金融監(jiān)管能力建設,培養(yǎng)“恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責”的監(jiān)管精神。加大干部監(jiān)督管理力度,嚴格執(zhí)行個人事項報告、離任審計、因私護照管理等制度,把好干部廉潔從政關口。三是堅持依法行政、依法履職。正確認識和科學厘清職權邊界,嚴格遵守重大行政決策法定程序,加快推進重大專項政策制訂、重點領域建章立制工作。督促各監(jiān)管處室按照中央關于金融風險整治的部署要求和統(tǒng)一規(guī)則,落實屬地監(jiān)管職責,加強源頭風險管控、分級分類處置和長效機制建設,自覺用法治思維和法治方式化解矛盾,維護金融市場穩(wěn)定秩序。
    (三)履職盡責、敢于擔當,奮力開創(chuàng)金融改革發(fā)展新局面。深入貫徹全國金融工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,聚焦金融工作三大任務,加快轉變金融發(fā)展方式,加強地方監(jiān)管治理,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為我市構建現(xiàn)代化經濟體系、向創(chuàng)新引領型全球城市邁進提供有力支撐。一是提高金融服務實體經濟質效。加快制定金融支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等專項政策,促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”。推廣應用xx市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務平臺,研究制定小額貸款保證保險、應急轉貸、政策性融資擔保基金等配套措施,精準施策服務中小微企業(yè)。聚焦科技金融、供應鏈金融、綠色金融等重點領域強化政策支持。推進多層次資本市場發(fā)展,提高直接融資比重。二是有效防控和化解金融風險。深入開展金融領域掃黑除惡專項斗爭,扎實推進互聯(lián)網金融風險專項整治,持續(xù)高壓打擊非法集資,堅決遏制金融亂象。整合發(fā)揮好地方金融風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)和靈鯤金融安全大數據平臺的功能作用,促進監(jiān)管科技的深度應用。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,加快完善小額貸款公司、交易場所等各類業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法,探索閉環(huán)監(jiān)管長效機制。三是深化地方金融改革和開放合作。承接好新增地方金融監(jiān)管事權,推動充實區(qū)級金融部門工作力量,加快構建上下聯(lián)動的監(jiān)管體系。利用好前海先行先試政策,持續(xù)深化跨境金融創(chuàng)新。健全深港澳金融合作長效機制,落實深港金融科技合作備忘錄,支持配合澳門特色金融戰(zhàn)略發(fā)展。加強xx金融與國際金融市場的互聯(lián)互通,主動服務“一帶一路”建設金融創(chuàng)新。
    中共xx市人民政府金融發(fā)展服務辦公室黨組2018年8月13日。
    迎接市委巡察工作匯報篇六
    自黨史學習教育開展以來,xx縣衛(wèi)生健康工作黨委第一時間組建黨史學習教育領導小組,第一時間制定系統(tǒng)具體實施方案,第一時間組織召開部署推進會,使系統(tǒng)各基層黨組織準確把握黨史學習教育的目標任務、基本要求和核心要義,做到“責任實、任務清、目標明”,同時注重立足行業(yè)實際,在主題黨日、黨課開講、重溫初心等環(huán)節(jié)中融入衛(wèi)生行業(yè)特色,學深學實,學思踐悟,為高質量推進健康xxxx貢獻智慧和力量。
    對標對表學習行業(yè)榜樣人物。
    敘衛(wèi)生史。在首場黨史學習會上,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委邀請原xx縣衛(wèi)生局黨委書記為全系統(tǒng)1400名黨員作專題報告,在共同回顧xx衛(wèi)生改革發(fā)展的精彩歷程的同時,激勵和鼓舞新一代衛(wèi)生人。
    不忘初心。
    勇?lián)姑?,傳承紅色基因和黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更加堅定走好新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展xx路。學衛(wèi)生人。委屬單位黨組織通過觀看專題影片分享學習心得感悟等方式,學習呂炳奎葛成慧陳龍等xx名醫(yī)大家的故事,從學習先輩事跡及精神過程中,感受優(yōu)秀共產黨人的黨性光輝,感悟背后蘊藏的革命傳統(tǒng)和革命精神,并以此激發(fā)自己的黨性修養(yǎng)及行動自覺,引導黨員見賢思齊,弘揚醫(yī)者職業(yè)精神,把學習教育引向深入。聽抗疫事。xx縣中心醫(yī)院黨委xx縣中醫(yī)醫(yī)院黨總支以及xx工業(yè)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部等,通過邀請本區(qū)援鄂醫(yī)生分享馳援武漢的戰(zhàn)疫經歷,從前線視角為大家展現(xiàn)一線醫(yī)護人員舍生忘死日夜奮戰(zhàn)頑強拼搏的崇高精神,從而讓與會黨員們深切感受到英雄們?yōu)槭刈o人民生命健康負重前行頑強拼搏的大愛精神。此外,各基層黨組織通過組織觀看抗疫文藝作品展舉辦詩會參觀紅色資源現(xiàn)場教學基地等形式,激勵廣大黨員始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,以擔當踐行醫(yī)者使命。
    貼合實際凸顯行業(yè)特色動作。
    “今天黨課我來講”凸顯衛(wèi)生特色。區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委在全系統(tǒng)開展“今天黨課我來講”活動,各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據“小切口、大格局、正能量、易傳播”的思路,充分運用好xx以及xx衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展進程中蘊藏的豐富紅色資源,重點圍繞政治理論、黨性宗旨、黨史學習教育、黨紀黨規(guī)、形勢任務、創(chuàng)新實踐等六大主題,采取豐富多樣的黨課形式,開發(fā)制作一批黨課課程,在40余項黨課清單項內定期遴選出的一批優(yōu)質黨課在“健康xx”微信號上設置專欄進行展播,內容貼近實際、內涵豐富深刻,觸及黨員靈魂、引起大家共鳴,推動廣大黨員切實把黨課學習教育成果,轉化為攻堅克難、真抓實干、善作善成的實際效果。
    重溫初心匯集青年衛(wèi)生人才智慧。七一前,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委組織系統(tǒng)內近兩年新發(fā)展黨員代表、年輕后備干部和“嘉醫(yī)新星”青年人才代表前往xx鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務中心開展“讓初心薪火相傳,把使命永擔在肩”青年黨員重溫入黨誓詞暨紅色研學活動,重溫黨的輝煌歷史和奮斗歷程,緬懷黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時立足工作實際,重點就如何增強青年干部人才的政治素養(yǎng),充分發(fā)揮年輕干部和青年衛(wèi)生人才的生力軍作用,進一步健全完善公共衛(wèi)生體系xx、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、改善醫(yī)療服務質量、提升為民服務能力等方面展開深入交流討論,用行動詮釋著青年黨員干部的擔當和責任。
    把握主線為行業(yè)發(fā)展貢獻智力。
    把黨史學習教育與推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展相結合。圍繞“從歷史中汲取精神力量、汲取經驗智慧、汲取堅守人民立場的定力,為奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標雙勝利提供強大思想保障”,區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委在全系統(tǒng)組織開展“我為‘十四五’獻一計”主題黨日活動。全體黨員圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展,聚焦“如何提升公共衛(wèi)生服務能級,滿足人民群眾健康需求”“如何提升醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力,使現(xiàn)有醫(yī)療服務體系更高效、更便捷、更精準,提升患者滿意度”以及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展過程中面臨的重點難點問題等開展討論。通過交流互動、思想碰撞、出謀劃策,形成為“十三五”收官做貢獻,為“十四五”規(guī)劃獻良策的濃厚氛圍,共收到28家黨組織的286條意見建議,為指導科學編制“十四五”規(guī)劃,為譜寫新時代衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章指明了發(fā)力方向。
    xx鎮(zhèn)黃渡社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨員志愿者走進黃渡派出所、黃渡敬老院開展“擺攤義診”,為全所民警、輔警開展包括量血壓、測血糖、家庭醫(yī)生健康咨詢、中醫(yī)三伏貼理療等健康服務,為280余名老人上門床邊體檢,以實際行動學習“黨史”、踐行初心。
    迎接市委巡察工作匯報篇七
    第一章總則。
    第一條為認真貫徹中央和省委關于巡察工作部署要求,深入落實全面從嚴治黨整治責任,健全和完善黨內監(jiān)督體系,加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》和省委有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
    第二條市委建立巡察制度,成立專門機構,按照中央巡視工作方針和省委有關部署要求,組織實施巡察工作。
    第三條巡察工作的主要任務是,聚焦全面從嚴治黨,堅持紀在法前、紀嚴于法,突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊抓重點人、重點事、重點問題,強化巡察監(jiān)督作用,著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織領導班子存在的突出問題和黨員干部違紀違法問題線索,構建上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局,切實發(fā)揮震懾、遏制和治本作用,推動黨的先進性和純潔性建設,鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    第四條巡察工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,依規(guī)依紀、實事求是,聚焦問題、注重實效,發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。
    第二章組織領導。
    第五條市委履行巡察工作主體責任,將巡察工作納入全市黨風廉潔建設和反腐敗斗爭總體部署,研究決定巡察工作整體部署、階段任務和其他重大事項。市委常委會每年專題研究巡察工作不少于2次;市委書記主持召開專題會議,聽取每輪巡察情況綜合匯報。
    第六條成立市委巡察工作領導小組,對市委負責并報告工作。巡察工作領導小組組長由市委常委、市紀委書記擔任,副組長由市委常委、組織部部長擔任,市紀委、市委組織部有關負責人和巡察工作領導小組辦公室主任為成員,負責巡察工作組織領導、任務安排、聽取巡察情況匯報、研究巡察成果運用、對巡察組管理監(jiān)督等工作。巡察工作領導小組在每輪巡察結束后,及時召開會議聽取各巡察組工作情況匯報。
    第七條設立市委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱巡察辦),為市委巡察工作領導小組日常辦事機構,列入市委工作部門,設在市紀委,履行巡察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、指導等職責,業(yè)務上接受上級巡察辦的指導。
    第八條設立5個市委巡察組,在巡察工作領導小組領導下承擔巡察任務。根據工作需要,可組建臨時巡察組。巡察組實行組長負責制,副組長協(xié)助組長工作。巡察組組長、副組長和巡察工作人員采取專兼結合方式配備。組長由正科級領導干部擔任,根據每次巡察任務確定并授權。專職工作人員主要從市紀委、市委組織部優(yōu)秀干部中選配,也可面向社會公開遴選。巡察工作人員按照規(guī)定輪崗交流,并實行公務回避、任職回避和地域回避。
    第九條建立巡察工作人才庫,根據工作需要,抽調熟悉紀檢監(jiān)察、組織、政法、編制、信訪、審計、財稅等工作的干部參加巡察工作。
    第十條巡察工作經費由市財政列入預算,單獨列支,確保工作需要。
    第三章巡察對象和任務。
    第十一條市委巡察組的巡察對象和范圍主要是:市委工作部門領導班子及其成員;市政府部門、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;市委管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領導班子及其成員;鎮(zhèn)(街道、區(qū))黨(工)委領導班子及其成員和市委管理的其他黨員干部;重點村(社區(qū))黨組織主要負責人;市委要求巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
    第十二條市委巡察組對巡察對象執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī),遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:違反政治紀律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;違反中央八項規(guī)定精神和黨的群眾紀律、工作紀律及生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;市委巡察反饋意見整改和移交事項辦理情況,以及市委要求了解的其他問題。
    第四章巡察方式及程序。
    第十三條巡察工作實行全覆蓋,在巡察對象每屆任期內至少巡察一遍。巡察工作總體規(guī)劃、階段性計劃和具體安排由市委巡察工作領導小組提出意見,報市委研究決定。
    第十四條巡察工作采取常規(guī)巡察與專項巡察相結合,以專項巡察為主的方式。對一個單位的常規(guī)巡察時間一般掌握在一個月左右,專項巡察時間靈活掌握。在巡察方法上,充分借鑒運用上級巡視巡察工作方式方法,積極探索有效管用的新措施、新辦法。
    第十五條巡察工作主要采取以下方式:
    (二)對被巡察單位領導班子及其成員,重點崗位、關鍵崗位負責人進行民主測評;
    (三)根據工作需要,召開不同層次、范圍的座談會,聽取意見建議;
    (四)與被巡察單位的領導班子成員,部分干部職工、群眾進行個別談話;
    (五)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄、財務賬簿等資料;
    (六)對被巡察單位的下屬單位及其服務對象進行走訪調研;
    (七)列席被巡察單位有關會議;
    (八)采取信箱、電話、網絡等方式,多渠道受理干部群眾信訪舉報;
    (九)征求被巡察單位上級主管部門和分管領導的意見;
    (十)開展專項檢查;
    (十一)對專業(yè)性較強或特別重要問題的了解,可商請有關職能部門或專業(yè)機構協(xié)助;
    (十二)市委授權的其他方式。
    第十六條市委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查的職責。
    第十七條市委巡察組嚴格執(zhí)行請示報告制度,對巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題及時向市委巡察工作領導小組請示報告。特殊情況下,市委巡察組可直接向市委書記報告。
    第十八條巡察工作按照以下程序進行:
    (一)組織部署。市委巡察辦擬定年度巡察工作計劃,確定巡察對象、時間安排,報市委批準后組織實施。
    (二)人員培訓。市委巡察辦對巡察組成員進行巡察前培訓,明確巡察的目標任務、基本步驟、方式方法和具體安排,以及工作紀律、保密紀律等。
    (三)分析研判。市委巡察辦牽頭紀檢、組織、信訪、審計等部門征詢被巡察單位相關情況,進行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責、業(yè)務開展等情況,掌握被巡察單位黨組織領導班子及成員的有關情況。
    察時間、巡察內容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。
    (五)巡察預告。市委巡察辦在市級新聞媒體發(fā)布巡察公告,向社會各界廣泛征求意見,并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位,協(xié)調安排巡察組進駐有關事宜。
    (六)開展巡察。巡察組進駐被巡察單位后,召開動員會議,通報巡察工作安排和有關要求。根據巡察工作需要和被巡察單位實際,按照規(guī)定的工作權限,靈活運用各種方式開展巡察工作。
    (七)巡察報告。巡察組及時總結巡察情況,提出反饋意見和整改要求,形成書面報告,于巡察結束后10個工作日內報市委巡察辦,由市委巡察工作領導小組會議審定。
    (八)巡察反饋。經市委巡察工作領導小組同意后,巡察組向被巡察單位黨組織主要負責人和領導班子成員反饋有關情況,提出整改意見。
    (九)督促整改。被巡察單位接到巡察意見反饋后,制定整改方案,建立巡察問題整改臺賬,明確整改措施、完成時限和責任人,實行銷號管理,逐項抓好整改。整改方案和問題整改臺賬于收到反饋意見后10個工作日內報市委巡察辦,并于1個月內書面報告整改落實情況。市委巡察辦采取“回頭看”等方式,對被巡察單位整改落實情況進行跟蹤督查。
    (十)結果公開。巡察結果及整改情況報市委并通過媒體、通報等方式公開,接受社會各界、黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
    第五章巡察成果運用。
    第十九條巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進行認真分析,形成移交材料,報市委巡察辦審核把關后,按有關規(guī)定做好移交工作。屬于工作方面問題的,移交被巡察單位黨組織處理;屬于違紀違法問題線索的,移交市紀委處理;屬于組織建設、選人用人問題的,移交市委組織部處理;其他問題移交相關部門處理。有關部門收到巡察組移交的問題線索后,應在1個月內辦結并書面向市委巡察辦反饋。
    第二十條對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織或黨員干部違規(guī)違紀問題,按照干部管理權限,由各級黨組織、紀檢組織進行處理。問題處理要堅持挺紀在前,科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,動輒則咎。
    第二十一條巡察結果作為黨風廉潔建設責任制考核、干部考核評價和選拔任用的重要依據。
    第二十二條市委巡察辦加強巡察結果運用臺賬管理,會同市委巡察組對整改落實情況、移交事項辦理情況采取適當方式進行了解和督辦,并向市委巡察工作領導小組報告。必要時,市委巡察工作領導小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關整改情況的匯報。
    第六章紀律與責任。
    第二十三條市委巡察工作領導小組的職責是:
    (一)貫徹中央和省委、濰坊市委、我市市委有關決議、決定;
    (二)研究提出巡察工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務安排;
    (四)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;
    (六)研究處理巡察工作中的其他重要事項。第二十四條市委巡察辦主要做好以下工作:
    (一)擬定年度巡察工作計劃;
    (二)抓好統(tǒng)籌協(xié)調和指導調度工作;
    (五)組織對巡察人員進行培訓、監(jiān)督和管理等工作;
    (六)市委和市委巡察工作領導小組交辦的其他事項。第二十五條巡察工作人員應嚴格遵守巡察工作紀律,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
    (一)對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
    (二)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
    (三)泄露巡察工作秘密的;
    (四)工作中超越權限,造成不良后果的;
    (五)利用巡察工作便利謀取私利或為他人謀取不正當利益的;
    (六)有違反巡察工作紀律其他行為的。
    第二十六條被巡察單位領導班子及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該單位領導班子主要負責人及有關責任人員,給予批評教育、組織處理或紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
    (一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
    (二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關資料的;
    (三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
    (四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
    (五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
    (六)其他干擾巡察工作的情形。
    第二十七條被巡察單位干部群眾發(fā)現(xiàn)如有本實施辦法第二十五條、二十六條所列行為的,可向市委巡察工作領導小組或市委巡察辦反映,也可依照規(guī)定直接向有關部門反映。
    第七章附則。
    第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,由市委巡察辦負責解釋。
    迎接市委巡察工作匯報篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    尊敬的調研組各位領導:
    在黨建工程全面強化年各項任務在我市扎實推進之際,我們非常榮幸地迎來了市委組織部第×調研組一行蒞臨我區(qū)調研指導工作。在此,我謹代表×區(qū)委對在炎炎夏日、百忙之中蒞臨我區(qū)的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就黨建工程全面強化年上半年×區(qū)的完成情況,向調研組各位領導作簡要匯報。今年以來,我區(qū)認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨建工程全面強化年工作要求,以“五大提升”工程為主線,以×黨建創(chuàng)新提升活動和基層黨建十件實事為抓手,全領域、全方位推進基層黨建工作,為×創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展提供了堅強組織保證。
    一、主要做法及成效。
    實施街道黨工委書記領辦基層黨建項目,2020年共明確書記領辦項目×個,并在×進行了公示,接受黨員群眾監(jiān)督。加強統(tǒng)籌協(xié)調,以區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系為依托,形成“三級聯(lián)創(chuàng)五化并舉”黨建制度體系。制定黨建工程五大提升工程、“五星支部”創(chuàng)建、區(qū)域化黨建“三征三議三公開”工作法、社區(qū)服務“三張清單”制度等一系列指導性文件,為今后的黨建工作明確目標、指出方向、提供遵循,進一步夯實了基層基礎。建立基層黨建工作雙月座談會制度,每兩個月召開一次會議,各黨(工)委圍繞會議主題進行座談交流,并逐一匯報黨建工作開展情況,亮成績賽進度,查問題明思路,交任務抓落實,推動黨建各項工作任務落地見效。今年以來,圍繞黨建熱點難點問題召開基層黨建工作雙月座談會×次。同時,創(chuàng)新舉辦城市基層黨建工作主題沙龍活動,促進各社區(qū)之間的工作交流和成果分享。截至目前,已舉辦×期主題沙龍活動。持續(xù)開展“逐社觀摩、整街推進、全面提升”活動,各單位通過互看、互評、互學、互比,找差距、查原因、定措施,進一步補齊短板、夯實基礎,實現(xiàn)基層黨建工作全面提升,全面過硬。2020年以來,已完成×次街道內部觀摩和×次全區(qū)示范觀摩。
    印發(fā)《關于明確×區(qū)黨建引領“三社聯(lián)動”工作部門任務分工的通知》,明確各成員單位分工和時間節(jié)點,壓茬推進。在××科技園召開了×區(qū)“三社聯(lián)動”工作洽談會,為街道社區(qū)和社會組織搭建溝通交流的橋梁,精準對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會組織服務。目前,已引進和培育社會組織×家,開展活動×余場,服務群眾×余人。如×社區(qū)引入的×社工、×社工、親子派等專業(yè)化社會組織先后開展了“鄰里百家宴”“漢文化課堂”“草根文化節(jié)”“環(huán)?!G風尚’”等活動×余次,實現(xiàn)了社區(qū)服務的專業(yè)化、規(guī)范化和科學化,提高了居民參與社區(qū)治理的積極性和主動性。在全區(qū)全面推行為民服務“三張清單”制度,需求清單問需、資源清單聚力、項目清單促效,推動轄區(qū)各類服務資源與社區(qū)居民需求的無縫對接。截至目前,全區(qū)各街道共發(fā)放問卷調查表×余份,入戶走訪×余戶,召開座談會×余場,梳理“需求清單”事項×余項,整合出黨建活動陣地、醫(yī)療保健、法律事務咨詢、家政服務等“資源清單”×余項,形成醫(yī)療保健指導、就業(yè)培訓、老年人日間照料等惠民“項目清單”×余項,真正做到便民利民惠民。
    細化整改措施,從加大社區(qū)陣地建設力度、持續(xù)夯實黨建工作基礎、嚴格落實黨內政治生活制度、積極營造和諧穩(wěn)定社會氛圍等×個方面,把整頓工作的大目標分解成一個個可推進、可量化的具體工作,確保整頓工作取得實效。
    大力實施發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度,統(tǒng)籌做好全年黨員發(fā)展的計劃調控、系統(tǒng)培養(yǎng),做到成熟一個、發(fā)展一個,切實提高發(fā)展黨員質量。開展先進基層黨組織、道德榜樣、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員評選表彰活動。
    從廢舊倉庫改造的×社區(qū)小區(qū)鄰里中心于×月份建成并投入使用,中心包含手工坊、讀書閱覽室、議事廳、兒童之家、多功能活動廳、道德銀行等,并引入×家專業(yè)社會組織負責日常活動開展,共計開展活動×余次,受益居民×余人次。
    各領域黨建工作發(fā)展不均衡,“兩新”組織黨建、商圈黨建工作水平仍需進一步提高。下一步,我們將堅持問題導向,采取有效措施,逐步加以解決。
    二、下一步工作計劃。
    下一步,我們將認真貫徹落實黨的十九大報告中關于加強基層組織建設的指示精神,緊緊圍繞黨建工程全面強化年工作要求,結合×實際,積極創(chuàng)新,扎實工作,推動×城市基層黨建工作全面強化、全面提升、全面過硬。
    持續(xù)開展“五星支部”創(chuàng)建工作,推進基層黨組織分級分類管理,逐步完成社區(qū)、機關、國有企業(yè)、“兩新”組織、學校等各領域基層黨組織的標準化規(guī)范化建設,年內完成×個“五星支部”及×個市級標桿式示范點創(chuàng)建工作,堅持抓兩頭帶中間,以先進帶后進,實現(xiàn)基層黨支部全面進步、全面過硬。
    探索低償、微利的社區(qū)服務新模式,建立社區(qū)公益發(fā)展基金,實現(xiàn)自我造血、自我循環(huán)。以社工職業(yè)體系建設為依托,推進基層人才隊伍建設,結合街道管理體制改革,推動工作重心下沉、力量下移,探索建立社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系,暢通社區(qū)干部向公務員、事業(yè)編的晉升渠道。
    引入全國知名社會組織北京恩派,對現(xiàn)有的社會組織進行培訓、督導,同時,采取公益創(chuàng)投的方式,孵化、培育一批專業(yè)社會組織和社區(qū)社會組織。
    步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,使人民群眾更多感受到黨和政府的關懷,從而更好地鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎。
    迎接市委巡察工作匯報篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據市委巡察組巡察工作要求,市政務服務中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動員會,研究部署具體工作安排,認真開展紀檢監(jiān)察工作情況自查自糾?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:。
    (二)紀檢組和監(jiān)察室認真履行工作職責。一是認真開展黨紀黨規(guī)教育。組織黨員干部學習《黨章》《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》等黨規(guī)黨紀,深入學習黨的十八大、十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,自覺向黨***看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨***決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以************為核心的黨***保持高度一致,確保***、省市委關于作風建設的系列決策部署在中心落實落地。二是認真開展述責述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領導干部向紀檢組述責述廉,并接受民主測評,切實增強反腐倡廉、廉潔自律責任意識,確保了科級以上領導干部隊伍風清氣正。三是認真開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀律”,把握運用“四種形態(tài)”,堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執(zhí)紀,深入推進“護根行動”。加大對窗口的監(jiān)督管理,共有xx名工作人員作出書面檢查,效能告誡xx人,誡勉談話xx人。多次開展違規(guī)購買消費高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規(guī)公款吃喝送禮等“四風”問題反彈。元旦春節(jié)期間緊盯“四風”新動向,節(jié)前組織干部職工學習相關紀律規(guī)定,檢查杜絕了濫發(fā)津補貼,獎金、實物,超標準、超范圍接待等違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
    (三)效能監(jiān)督積極配合加強有效支撐。一是強化內部監(jiān)督。20xx年,由于紀檢職能調整,黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀檢組監(jiān)督管理外,中心內部明確了主要領導、分管領導及綜合科為黨風廉政建設和反腐敗工作的責任領導和責任科室,同時成立財務監(jiān)督小組,重點強化財務監(jiān)督、項目實施監(jiān)督,進一步加強黨風廉政建設日常監(jiān)督管理。二是強化效能監(jiān)督。聘請xx名“民情監(jiān)督員”,主動接受社會監(jiān)督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時受理群眾信訪投訴,及時回應辦事群眾關切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關要求“96960*行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務熱線交辦事項xx起,同時,市效能辦會同市政服務中心嚴格督查督辦市委市政府交辦的重點工作,實時開展監(jiān)督檢查,印發(fā)效能通報xx期,對工作落實情況列入年終效能目標考核。三是強化行業(yè)監(jiān)督。持續(xù)規(guī)范服務行為,嚴格監(jiān)督問效,始終維護黨委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動接受群眾評價監(jiān)督。組織窗口人員開展延時服務、代辦服務、預約服務,舉辦“陽光政務、貼心服務”特色窗口創(chuàng)建活動,努力樹立窗口服務單位的良好形象。近年來,市政務服務中心先后被省委、省政府評為全省機關行政效能建設先進集體、全省政務服務體系建設先進集體,連續(xù)多年在全市政風行風測評中名列市級綜合部門前茅。
    (一)“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內設科室剝離集中到行政審批科,多數部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負責不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權不到位,窗口“只掛號不看病”情況依然存在,其審批業(yè)務仍需轉到部門各業(yè)務科室辦理,入駐政務中心的行政審批科只能負責程序性審查。行政審批事項體外循環(huán)問題比較突出。對此,我們通過紀檢組、效能督查等進行多次督查通報,但由于涉及體制機制層面的原因,未能起到實質性的作用。
    (二)機關行政效能建設功能弱化。從當前情況看,各級對效能建設重視程度不夠,工作機制不健全。全市各地雖然保留了機關行政效能建設領導小組和辦公室,但大部分未建立常態(tài)工作機制,獎懲手段較為單一。組織機構、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
    (三)作風建設還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育,扎實整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領導干部工作重部署、批示,缺少領軍實干,監(jiān)督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心多次暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題;有的干部工作缺乏臺賬,做事拖拉,時間觀念不強;有的干部職責范圍內事情推動不力,主動性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔當、不善擔當。這些問題是“四風”的頑固因子,也是造成工作出現(xiàn)問題的根本原因。
    (一)加強“兩集中、兩到位”執(zhí)行督導,一是銜接市委編辦,借本次市政協(xié)民主評議市政府政務服務中心和政府機構改革的機會,加大對市級相關行政審批部門的內設科室職能整合工作的溝通協(xié)調,力爭所有行政審批事項集中到行政審批科,明確行政審批科負責履行本部門行政審批職能,部門其他科室負責對審批事項的事中事后監(jiān)管。二是建立行政審批部門“分管領導進大廳”現(xiàn)場辦公制度等,加強對“兩集中、兩到位”的監(jiān)督管理和對行政審批工作的指導。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度,部門就項目入駐、充分授權、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會公開。四是加大督查力度,定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標考核。
    (二)加強機關行政效能建設。進一步調整充實市機關行政效能建設領導小組,明確機關行政效能建設領導小組成員單位和配齊辦公室人員,進一步強化工作職責,加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時發(fā)現(xiàn)處理問題,加大效能問責力度。充分發(fā)揮各級效能組織在促進作風改變,提升行政效能,優(yōu)化政務服務方面的監(jiān)督作用。
    (三)加強巡察反饋問題整改。繼續(xù)深化整改上一輪巡察反饋問題,堅持目標不變、力度不減,組織開展“回頭看”,切實鞏固整改成果。以此次市委巡察為契機,對巡察組巡察反饋的紀檢監(jiān)察方面存在的問題,以點帶面深化黨風廉政建設,建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,使整改的過程成為提高領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的過程,成為促進干部作風轉變的過程,成為推動政務服務轉型發(fā)展、上檔升級的過程。
    迎接市委巡察工作匯報篇十
    一、抓緊抓好學習,不斷提高自身綜合素質。
    一年來,不斷加強政治理論和業(yè)務知識的學習,思想政治水平和執(zhí)法水平顯著提高。作為管理處落實具體工作的負責人,必須做到思想進步、業(yè)務精通、品德高尚才能形成強大的凝聚力、向心力,才能帶領巡查人員做好各項工作,面對困難的時候才能夠準確把握事件的發(fā)展動向,發(fā)揮集體的力量解決問題。為此,我一是認真學習“三個代表”重要思想,堅持“兩個務必”,牢固樹立執(zhí)法為民的意識,樹立正確的人生觀、價值觀,清正廉潔、不謀私利、秉公執(zhí)法、不徇私情;二是堅持學習研究工商行政管理的法律、法規(guī),特別是著重學習了《行政許可法》和其他與實際工作密切相關的工商法律法規(guī)知識,用知識武裝頭腦,用理論指導實踐,努力掌握觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學世界觀和方法論,做到依法行政,嚴格按法定程序辦事。
    二、對自己高標準嚴要求,率先垂范。
    在日常工作中,牢固樹立奉獻意識、勤政意識,時刻注意自己的言行舉止,從點滴小事做起,做一般工作人員的表率。每天堅持早來晚走,按規(guī)定規(guī)范著裝,文明執(zhí)法,熱情服務,牢記“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,解放思想,實事求是,與時俱進,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,全身心投入到監(jiān)管工作中去。在業(yè)務上,勤于思考,認真鉆研,虛心學習他人的先進經驗和做法,不滿足一般的掌握,力求成為受理業(yè)務執(zhí)法辦案的專家。
    三、腳踏實地,埋頭苦干,較好的完成了全年的各項工作。
    今年上半年,我管理處按上級要求,在規(guī)定時間內出色地完成了個體工商戶及私營企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等各類經濟實體的年檢驗照工作,我管理處共辦理個體工商戶注冊登記×戶,辦理個體工商戶年檢手續(xù)×戶,辦理私營企業(yè)年檢手續(xù)×戶。
    三個巡查小組對整個轄區(qū)逐戶走訪登記備案,建立健全了經濟戶口,靜態(tài)資料齊全有效,動態(tài)資料隨時補充錄入,在有限的條件下最大程度實現(xiàn)適時監(jiān)管,增進警示教育,加強守法經營宣傳力度,加大管理深度,由事后查處轉變?yōu)槭虑邦A防,實現(xiàn)管口前移。
    在工商管理費和維管費、會費的收取上,結合巡查制,加強宣傳教育,講明收費依據和標準,保證個體工商戶按時按標準繳納,至今為止,我管理處共收取個體工商行政管理費××元,完成計劃的×,維管費×元,完成計劃的×,個私協(xié)會員費×元,完成計劃的×,為下崗職工辦理營業(yè)執(zhí)照×個,按下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策減免管理費×元。
    做好打假維權工作,認真受理消費者投訴。查處假冒偽劣商品,打擊不法經營行為,保護守法經營,維護消費者合法權益是我管理處的主要工作之一。半年來,我處先后對無生產日期的海產品、鹿制品,無中文標識的日化用品、兒童玩具,無廠名廠址的電器、工業(yè)品等不合格商品進行了查處,有力地打擊了擾亂經濟秩序,妄圖謀求不正當利益的不法經營戶。
    一年共辦理一般程序案件xxxx件,累計罰款×元。在轄區(qū)九個大型購物商場、市場建立了“一會兩站”,舉辦了分會負責人培訓班。熱情接待消費者投訴,保護消費者合法權益,僅三月份調節(jié)的一起保健品消費投訴就為消費者挽回經濟損失610xxxx元,消費者十分感動,送來錦旗,還找來日報和晚報兩家報社的記者進行了采訪報道。
    一年來,共受理消費投訴9xxxx次,成功調節(jié)9xxxx次,消費者滿意率達到98,元,收到感謝信6封,錦旗5面。
    利用節(jié)假日時間做好收取捐款工作。
    我管理處積極相應上級號召,落實省委、省政府為殘疾人捐款的要求,取消節(jié)假日,冒著酷暑逐戶發(fā)放宣傳材料,向經營者耐心細致講解捐資助殘的意義,在全體人員的努力和個體工商戶、公司等各類經濟實體的大力支持下,共收取捐款×元,在全局中名列前矛,受到分局領導的表揚。
    四、存在問題和改進措施。
    一是系統(tǒng)的理論學習不夠,與工作密切相關的學的多,與工作聯(lián)系少的掌握的不扎實。
    二是工作中還存在急躁情緒,深入細致的思想工作做的不夠,在完成上級布置的任務時有操之過急、急于求成的現(xiàn)象。
    在今后的工作中我要進一步加強學習,刻苦鉆研,對工作細心,對同志耐心,把思想工作做深做細。
    回顧過去一年的工作,對照上級領導和同志們對我的厚望和要求還有很多缺憾,要說取得了一些成績,主要得益于分局黨組的正確領導,得益于同志們的支持和幫助。我由衷的感謝領導的幫助和同志們的支持。在新的一年中,我要繼續(xù)盡我最大的努力做好各項工作,讓各級領導放心,讓同志們滿意。
    迎接市委巡察工作匯報篇十一
    報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    尊敬巡察組各位領導、同志們:
    你們好,歡迎市委巡察組對**工作進行巡察。自2015年市委巡察以來,市**委黨組針對組織建設、干部隊伍建設等薄弱環(huán)節(jié),認真整改,取得了預期的效果,根據這次巡察的主要內容,現(xiàn)將我委有關組織人事情況匯報如下:
    (一)基層黨組織建設情況。
    委黨組下設直屬機關黨委*個,基層黨支部*個,現(xiàn)有中共黨員*名,其中離退休黨員*名。(詳見附件一)。
    (二)機構設置情況。
    委機關內設機構*個(含紀檢監(jiān)察室),直屬單位*個,行政編制共*名,實有人員*名;二級機構*個,其中*個參公單位、*個全供單位、*個自收自支單位。事業(yè)編制共*名,實有人員名。(詳見附件二)。
    (一)基層黨組織建設明顯提升。認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,業(yè)務知識的教育培訓,多種形式的大培訓取得了良好的效果。二是完成了多個專項整治工作。完成了干部人事檔案專項審核工作、“三超兩亂”專項治理、建立防治“吃空餉”問題長效機制等重點專項整治工作,進一步規(guī)范了*干部隊伍日常管理規(guī)范化。
    (一)主動抓黨建的重視程度還需進一步提高。
    在推動基層黨建工作時存在按部就班的思想,大多數是就落實抓落實,主動性欠缺,黨建工作的實效性、深入性還不夠。個別黨支部和黨小組開展黨務工作的標準和質量還不是很高,工作被動,謀劃黨內事務管理不夠到位、措施不夠具體。比如:老干部支部,居住分散,并且由于受黨員年齡、身體狀況等客觀條件限制,工作開展相對困難。
    (二)黨建工作的創(chuàng)新舉措還需進一步加強。
    滿足于已定的制度模式和傳統(tǒng)的工作方法,創(chuàng)新舉措較少,創(chuàng)新力度不夠,形式單一,內容單調,黨員教育管理方法不夠靈活,對黨員干部缺少一定的吸引力,在一定程度上影響了黨建工作的質量。比如:開展的5+n主題黨日活動,個別支部只局限于5項規(guī)定動作,n項活動的延伸開展不夠豐富,沒有創(chuàng)新舉措。
    (三)干部培訓學習教育的形式比較單一,覆蓋面不夠全面。
    干部職工參加學習培訓的機會比較少,目前參加的學習大多是省**系統(tǒng)組織的短期業(yè)務培訓、組織部每年對科級干部和縣級干部開展的春秋季培訓班等,存在名額較少并且不能對全部干部職工形成大面積覆蓋的問題,并且很少有針對干部職工自身綜合能力的培訓,人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展和再教育工作成為干部發(fā)展的瓶頸制約因素。目前,我委的教育很大程度上還停留在讀讀報紙,學習文件上,形式單調,教育內容枯燥,針對性和實效性不強。吸引力和凝聚力不夠,存在流于形式的傾向,不能夠很好的做到入腦入心,實際效果不佳。走出去的機會較少,比如:每年市直工委組織的外出學習,每個單位只有一個名額,不能滿足**這種黨員較多的單位。
    (四)黨務干部隊伍建設需進一步充實。
    我單位黨員干部人員較多,除配備一名機關黨委專職副書記外,其余黨務干部全是業(yè)務科室人員兼職。隨著黨建工作量的加大,重視程度的提高,黨務干部加班加點成常態(tài),黨務干部隊伍亟需加強。同時委屬各單位受客觀條件限制,黨建經費少、活動場所少,黨支部難以形成獨立的辦事機構,再加上工作中人手不夠,嚴重制約了我委黨建工作的正常開展。
    (五)人才隊伍結構性布局不合理,人才隊伍急缺年富力強的業(yè)務骨干人員。
    在專業(yè)結構上,具有一般經濟發(fā)展知識的人員比較多,但專業(yè)型人才比較缺乏,工作中許多工作得不到有效開展,比如,我們有很多業(yè)務科室如工業(yè)科、農業(yè)科、財貿科等,在服務企業(yè)和審批項目時,沒有涉及該行業(yè)的專業(yè)知識人才,有些工作無法高質量完成。同時,人才隊伍整體年齡結構明顯失衡,有潛在的人才斷層危機。目前我委許多同志已達到接近退休年齡,我委近年來開始迎來退休高峰期,去年退休人員為*人,未來三年退休人員達*人,很多部門人員嚴重缺乏,并且由于近年來我委承擔我市重點工作和中心工作任務較多。
    縣委巡察辦:
    根據中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室《關于對團縣委等15個縣直單位黨組織開展巡察的通知》要求,2013年以來,我單位嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,無超編進人、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等問題。現(xiàn)將我單位組織人事工作情況匯報如下:
    人員編制及領導職數配置情況。我單位“三定方案”編制人數x名,實有x人(其中轉崗科級干部x名,退二線x名),空編x個。領導職數配置為專職黨組書記、副主席x名,黨組成員、副主席x名。下設機關黨支部。根據“三定方案”及領導職數配置的相關要求,目前我單位科級領導干部職數無超配情況。
    (二)干部選拔任用情況。2019年,調整科級干部x名,xxx同志為xx黨組書記、副主席,xxx同志為xx黨組成員、副主席。
    (一)落實“四項權力”,做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中,我們在認真組織學習的基礎上,落實各項監(jiān)督機制,力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握,干部的基本情況讓大家了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實了“知情權”。堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。二是落實了“參與權”。在推薦工作中,要求全體機關干部職工參加。三是落實了“選擇權”。充分尊重干部職工意愿,把在民主測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實了“監(jiān)督權”。在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。
    (二)把好“四個關口”,做到選拔任用工作公平、公正。2013年以來,我單位選拔任用工作采取了“制定方案、申請報名、審查資格、民主測評、考察公示、決定任命”等程序,以公開見公平,以監(jiān)督保公正。在具體工作中,我們嚴把“四個關口”。一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部考察的必經程序。提拔推薦的干部,都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業(yè)績突出的干部。二是嚴把考察關。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉進行了全面考察,做到“三查、三談、三審”:“三查”,即查思想動態(tài)、工作業(yè)績、人事檔案;“三談”,即與單位干部職工、與分管領導、與同科室人員談;“三審”,主動請紀檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的各項要求,做到沒有經過組織考察的不上會。四是嚴把公示關。嚴格執(zhí)行干部任前公示制,同時把任前公示與任職談話制度相結合,主要領導和分管紀檢工作領導都分別逐一對任職干部進行了任前廉政談話,并要求其本人就廉潔自律和履行黨風廉政建設責任作出承諾。
    (三)遵守“四個嚴格”,做到選拔任用工作紀律嚴明。
    在選拔任用干部時,嚴格執(zhí)行了動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。一是嚴格任職資格。我單位堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并將信念堅定作為選用干部的第一要求,使政治素質好,思想解放,文化程度高,政績比較突出的干部得到提撥。二是嚴格程序。把好了“四個關口”,即推薦關、考察關、討論決定關和公示關。三是嚴格監(jiān)督制度。選拔任用前,堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。
    2013年以來,我單位在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距。一是干部培訓及日常管理工作有待進一步加強;二是對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳力度還需進一步加大;三是人員結構不盡合理,缺乏專業(yè)人才。就以上存在的問題,黨組將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
    一是繼續(xù)將組織人事工作政策法規(guī)列為黨組中心組學習的重要內容。繼續(xù)要求組織人事干部深入學習領會精神,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規(guī)了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位干部對《條例》的學習、理解和執(zhí)行。
    二是注重從“四嚴”入手,進一步規(guī)范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執(zhí)行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規(guī)范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
    三是進一步加強對年輕干部的教育和培養(yǎng)。針對我單位干部隊伍專業(yè)人才少的狀況,對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高業(yè)務技能,增強個人核心競爭力。
    四是要切實加強對干部和選任工作的監(jiān)督。從制度上突出對干部的監(jiān)督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠思想政治堅定,勇于擔當改革發(fā)展重任、務實清正廉潔的xx干部隊伍。
    根據中共宜春市委巡察工作領導小組辦公室《關于開展四屆市委第二輪巡察工作的通知》要求,2014年以來,我辦嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,無“三超”、“兩亂”、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等問題?,F(xiàn)將我辦組織人事工作情況匯報如下:
    (一)人員編制及領導職數配置情況。我辦“三定方案”編制人數13名,實有13人,已滿編滿員。領導職數配置為黨組書記、主任1名,黨組成員、副主任2名,科級職數5名,內設四個科室(秘書科、計劃財務科、項目管理科、科技宣傳科)及機關支部,目前已配置黨組書記、主任1名,黨組成員、副主任2名,副調研員2名,正科級領導3名,正科級干部1名,副科級領導2名,副主任科員1名,根據“三定方案”及領導職數配置的相關要求,我辦科級職數無超配情況,目前已超配副處級非領導職數1名。
    (二)干部選拔任用情況。2014年以來,黨組提拔任命副科級干部3名,其中副科長2名,副主任科員1名,任職崗位調整1人。即:朱訓同志、易建軍同志于2016年月分別提拔為科技宣傳科副科長、項目管理科副科長;周懿同志于2015年1月轉業(yè)(副營級)任命為副主任科員;陳琪同志于2016年4月由項目管理科科長重用為秘書科科長。
    (一)落實“四項權力”,做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中,我們在認真組織學習的基礎上,落實各項監(jiān)督機制,力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握,干部的基本情況讓大家了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實了“知情權”。堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。二是落實了“參與權”。在推薦工作中,要求全體機關干部職工參加。三是落實了“選擇權”。充分尊重干部職工意愿,把在民主測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實了“監(jiān)督權”。在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。
    (二)把好“四個關口”,做到選拔任用工作公平、公正。2014年以來,我辦選拔任用工作采取了“制定方案、申請報名、審查資格、民主測評、考察公示、決定任命”等程序,以公開見公平,以監(jiān)督保公正。在具體工作中,我們嚴把“四個關口”。一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部考察的必經程序。提拔的所有科級干部,都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業(yè)績突出的干部。二是嚴把考察關。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉進行了全面考察,做到“三查、三談、三審”:“三查”,即查思想動態(tài)、工作業(yè)績、人事檔案;“三談”,即與單位干部職工、與分管領導、與同科室人員談;“三審”,主動請紀檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的各項要求,做到沒有經過組織考察的不上會,未競爭上崗方案的不研究。四是嚴把公示關。嚴格執(zhí)行干部任前公示制,同時把任前公示與任職談話制度相結合,主要領導和分管紀檢工作領導都分別逐一對任職干部進行了任前廉政談話,并要求其本人就廉潔自律和履行黨風廉政建設責任作出承諾,同時,在干部選拔任用過程中,做到了記錄完整,考察材料、任免職審批表等資料齊全、規(guī)范,歸檔及時。
    (三)遵守“四個嚴格”,做到選拔任用工作紀律嚴明。
    在選拔任用干部時,嚴格執(zhí)行了動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。一是嚴格任職資格。我辦堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并將信念堅定作為選用干部的第一要求,使政治素質好,思想解放,文化程度高,政績比較突出的年輕干部進入了科級中層干部隊伍。二是嚴格程序。把好了“四個關口”,即推薦關、考察關、討論決定關和公示關。三是嚴格推行競爭上崗。根據中組部、國家人事部《關于黨政機關推行競爭上崗的意見》和市委組織部《關于進一步規(guī)范市直單位中層干部競爭上崗的實施意見》等文件精神,我辦干部選拔任用均實行競爭上崗,沒有破格提拔干部的情況。四是嚴格監(jiān)督制度。選拔任用前,堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。
    2014年以來,我辦在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距。一是干部培訓及日常管理工作有待進一步加強;二是對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳力度還需進一步加大;三是人員結構不盡合理,年齡斷檔情況較嚴重,專業(yè)性人才缺乏;四是領導分工及干部崗位長期沒有調整。就以上存在的問題,黨組將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
    一是繼續(xù)將組織人事工作政策法規(guī)列為黨組中心組學習的重要內容。繼續(xù)要求組織人事干部深入學習領會精神,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規(guī)了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位科級干部對《條例》的學習、理解和執(zhí)行。
    二是注重從“四嚴”入手,進一步規(guī)范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執(zhí)行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規(guī)范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
    三是進一步加強對年輕干部的教育和培養(yǎng)。針對我辦干部隊伍“青黃不接”的狀況,要對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高農發(fā)業(yè)務技能,增強個人核心競爭力。
    四是要切實加強對干部和選任工作的監(jiān)督。從制度上突出對干部的監(jiān)督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠擔當農發(fā)改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于處理矛盾糾紛的干部隊伍。
    迎接市委巡察工作匯報篇十二
    20xx年,區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以助力發(fā)展為目標,以保障安全為底線,不斷提升監(jiān)管效能,全面強化行政執(zhí)法,順利完成了各項目標任務,具體情況如下:
    一、緊扣“放管服”改革重點,服務地方經濟發(fā)展。
    一是不斷放寬準入,營造寬松便利的營商環(huán)境。積極落實企業(yè)“多證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證合一”、全程電子化登記等改革舉措。對照“3550”改革目標,進一步提高行政審批效率。全面推進外商投資企業(yè)“一口辦理”,。優(yōu)化外資企業(yè)商務備案與工商登記服務,截止10月底,全區(qū)共新設立企業(yè)10431戶,個體工商戶14923戶,辦理全程電子化登記2569戶,外商“一口辦理”24戶。
    二是推進商標品牌戰(zhàn)略,助推優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮商標品牌的引領作用,推薦和輔導34家企業(yè)35個產品參加蘇州名牌評定,18家企業(yè)申報江蘇省名牌。截止10月底,全區(qū)新申請商標7108件,注冊數4464件,累計注冊商標總數已達到21328件,吳中大米被認定為地理標志證明商標。
    三是實施技術標準化戰(zhàn)略,提升企業(yè)競爭實力。深入開展技術標準化活動,今年以來共新發(fā)布國家、行業(yè)及地方標準11項,8家企業(yè)30項產品通過采用國際標準認證,完成366項企業(yè)產品標準自我聲明公開,1個國家級高端裝備制造業(yè)標準化試點獲批,1個納米標準化技術委員工作組落戶我區(qū)。
    二、緊緊筑牢安全防線,服務保障民生改善。
    一是加強食品安全監(jiān)管。在食品生產流通環(huán)節(jié),深入實施食品安全監(jiān)管專項行動,今年以來,先后開展了畜禽水產品、酒類、食用油塑化劑等專項行動15個,進一步強化了重點領域、重點產品的食品安全。在餐飲服務環(huán)節(jié),以大型以上餐飲服務單位、學校(托幼機構)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型活動接待單位為重點檢查單位,加大“雙隨機一公開”抽查和風險隱患排查力度。截止10月底,共檢查各類餐飲服務經營單位14655戶次。在食品安全保障環(huán)節(jié),嚴格落實食品安全保障工作,今年共完成“兩會”、碧螺春茶葉節(jié)、太湖西山梅花節(jié)、中高考等重大活動食品安全保障85場次,參與保障累計時間達150天,保障就餐47996人次,開展現(xiàn)場快速檢測523批次,合格率97.7%。試點推行農村自辦宴席食品安全責任保險及廚師職業(yè)責任保險,全區(qū)13個鎮(zhèn)區(qū)街道、110個村(社區(qū))實現(xiàn)全覆蓋。
    二是強化藥械安全監(jiān)管。加快落實“不見面審批制度”,持續(xù)提升藥品、醫(yī)療器械審批效率,目前共受理行政許可備案事項(包括藥師注冊)共計1774件。開展節(jié)前藥械?;袌?、中藥飲片生產、藥品零售企業(yè)等專項檢查12個,共計檢查企業(yè)929家次,移交案源線索20起。不斷完善藥械?;袠I(yè)交流平臺建設,建立?;a行業(yè)例會機制,提升社會共治效果。
    三是強化特種設備安全監(jiān)管。按序推進公共場所自動扶梯安全隱患排查實事工程全年目標任務。突出專項整治力度,今年以來,開展了場內機動車輛、起重機械、地下空間內特種設備、大型游樂設施等專項整治行動,共檢查特種設備單位476家,排查消除隱患647條。委托第三方電梯檢驗機構對102部電梯的維保質量進行了抽查,涉及38家使用單位,31家維保單位,共排查整改問題184個。
    四是強化質量安全監(jiān)管。今年以來,先后開展機動車兒童座椅、電動自行車生產流通領域、節(jié)水器具、消防產品等專項整治行動。配合省級商品第一階段質量抽檢,共抽檢了燃氣灶具、燈具、空氣凈化器、燃煤等13大類商品95批次。開展電動車專項質量抽檢,抽取充電器89批次,電池15批次,整車20批次。
    三、切實加強監(jiān)督執(zhí)法,營造公平競爭的市場環(huán)境。
    一是完善日常監(jiān)管方式。督促各類市場主體做好年報公示工作,全區(qū)企業(yè)年報率達到88.4%。推進信用分類監(jiān)管,切實發(fā)揮監(jiān)管信息平臺作用,實現(xiàn)證照聯(lián)動監(jiān)管。全面落實市場主體監(jiān)管“雙隨機”定向抽查任務,對轄區(qū)1963家企業(yè)開展綜合抽查。
    二是狠抓重點領域執(zhí)法。認真落實“京安”行動、打假保優(yōu)“鍥石”行動、公用企業(yè)整治等專項整治行動,加強了食品、商品質量、商標侵權等重點行業(yè)、重點領域的執(zhí)法打擊力度,截至10月底,共查處各類案件650件,罰沒款共計732萬元,有效震懾了全區(qū)市場主體違法行為。
    三是不斷完善消保維權機制。進一步加強12315五進網絡建設,積極培育新類型消費維權服務站點。將科沃斯集團所屬十家企業(yè)發(fā)展為全國12315平臺odr企業(yè),提高維權處理效率。截止10月底,共登記建議、投訴、舉報等17578件,辦結率84%,有效化解了人民群眾的訴求。
    四、下階段工作思路。
    下一步,區(qū)市場監(jiān)管局將堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署,進一步整合監(jiān)管資源,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,著力為經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。
    (一)圍繞“放管服”改革要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    下階段,區(qū)市場監(jiān)管局將聚焦改革重點,切實以簡政放權放出活力和動力。一是大力推進“多證合一”改革,拓展“三十證合一”改革的深度和廣度,通過“減證”實現(xiàn)“簡政”;持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)商務備案與工商登記“一窗受理、一表申請、一套材料、信息共享”的“單一窗口”服務。二是加大全程電子化登記推進力度,推動實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領域的互通互認互用;探索利用“政務服務一張網”企業(yè)用戶登錄,實現(xiàn)“一次登錄,全網通辦”。三是深入推進“證照分離”改革,在開發(fā)區(qū)繼續(xù)推開“證照分離”改革,通過“照后減證”,實現(xiàn)“減證便民”。
    (二)推進社會多方共治,堅守安全監(jiān)管底線。
    進一步加強食品安全監(jiān)管,持續(xù)深化基層食安辦規(guī)范化建設;積極推進食品安全工作服務站點建設、拓展社會監(jiān)督員隊伍,進一步提升社會共治水平;加快推進餐飲服務“明廚亮灶”進度。加強藥品安全監(jiān)管,不斷完善日常監(jiān)管機制,加快推行藥品醫(yī)療器械分級分類管理,探索“雙隨機一公開”檢查模式;持續(xù)加強藥品、器械、化妝品不良反應監(jiān)測工作,為藥品安全提供更多保證。加強工業(yè)產品質量安全監(jiān)管,深入推進“331”百日攻堅行動,嚴把產品質量源頭關,加大對電動車銷售企業(yè)、維修經營者以及倉庫的整治力度;強化重點產品監(jiān)督抽查、證后監(jiān)管,以重點風險隱患為靶向開展好重點整治行動。加強特種設備安全監(jiān)管,重點開展好叉車、壓力容器等領域隱患排查、集中整治工作;創(chuàng)新監(jiān)管方式,加快探索推行電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng),將使用單位、維保單位、監(jiān)管部門放入一張網,繼續(xù)在城區(qū)分局47個項目1000部電梯試點運行系統(tǒng)。加強無照經營治理,極配合屬地政府“263”“散亂污”等綜合整治行動,加快形成“政府領導、部門各負其責、綜合協(xié)調、齊抓共管”的綜合治理工作機制。
    (三)聚焦高質量發(fā)展要求,深入開展質量提升行動。
    推動“吳中制造”向“吳中質造”、“吳中產品”向“吳中品牌”轉變。一是繼續(xù)鞏固質量強區(qū)工作會議實效,充分發(fā)揮質量強區(qū)領導小組優(yōu)勢,協(xié)調我區(qū)22個職能部門,確保完成35項質量任務,推動質量強區(qū)工作再上新臺階。二是深化商標品牌戰(zhàn)略,大力推進品牌育林工程,不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新能力,20xx年計劃推薦成功蘇州市名牌50只,蘇州市質量獎10只。努力打造吳中經濟發(fā)展新亮點。強化對本區(qū)企業(yè)和品牌的保護,以“貫標”工作推動企業(yè)提升商標使用管理水平。三是繼續(xù)推進標準化戰(zhàn)略,推進“強企制標(準)”工作,引導企業(yè)積極申報各類國際、國家、行業(yè)和地方標準項目,加快推進納米技術等領域團體標準研制。繼續(xù)強化質量認證的業(yè)務知識儲備,聯(lián)動檢驗檢測技術機構,推動質量認證發(fā)揮新效應。
    (四)樹立消費者至上理念,加大消費維權力度。
    緊盯民生熱點,加快營造放心消費環(huán)境。關注百姓的期望和社會的關切,著力提高消費維權工作實效,加快對接區(qū)聯(lián)動中心平臺,以問題為導向,進一步規(guī)范消費投訴舉報處置流轉程序,提高處置維權效能。深入探索跨區(qū)域維權新模式,加快實現(xiàn)跨區(qū)域消費者就近維權。
    緊盯重點領域,加快營造公平競爭市場環(huán)境。下一步,繼續(xù)加大各類違法行為打擊力度,緊緊抓住當前市場競爭中多發(fā)易發(fā)的熱點問題,查處一批大要案件。扎實推進打假保優(yōu)“鍥石”行動、食品藥品“放心行動”、等專項執(zhí)法行動。深入開展互聯(lián)網廣告專項整治工作,加大違法案件曝光力度。強化行刑銜接,進一步完善警務室、檢察工作室制度,增強行政執(zhí)法的威懾力。
    迎接市委巡察工作匯報篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     市委:
     一季度以來,在市委及市委巡察工作領導小組的正確領導下,市委巡察辦認真學習貫徹xxx***關于巡視工作重要論述和巡視工作方針,嚴格落實***和省、市委關于巡視巡察的決策部署,強化政治擔當、堅定政治方向、堅守政治定位,深化政治巡察,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用?,F(xiàn)將一季度重點工作開展情況匯報如下:
    。積極協(xié)助市委落實巡察工作主體責任,及時向市委和巡察工作領導小組匯報***和省委關于巡視巡察工作有關決策部署,提出具體貫徹落實意見建議。共提請召開市委常委會會議xx次、市委書記專題會議xx次、市委巡察工作領導小組會議xx次,傳達學習***
    當前隱藏內容免費查看和省委有關會議及文件精神,逐組聽取涉糧問題專項巡察情況匯報和巡察工作有關情況匯報,研究解決重要問題。研究制定《市委巡察工作領導小組2022年巡察工作要點》,明確全年工作重點安排部署巡察工作。
    全面貫徹落實***和省、市委關于巡察規(guī)劃編制有關要求,深入研究、理清思路,結合我市實際,編制出臺《中共xx市委巡察工作規(guī)劃(2022—2026年)》,為xx屆市委巡察工作高質量開展提供遵循和指導。修訂完善市委巡察工作領導小組、市委巡察辦、巡察組工作規(guī)則和被巡察單位配合市委巡察工作規(guī)定等制度辦法xx項,并研究制定巡察工作領導小組組長、常務副組長、副組長、成員職責分工,細化明確各方政治責任,為巡察工作規(guī)范開展奠定堅實基礎。
    。加大對縣區(qū)巡察工作的指導督導,及時召開縣區(qū)巡察辦主任交流座談會,傳導壓力、凝聚共識,并對各縣區(qū)巡察工作進行調研督導。強化市縣統(tǒng)籌,加強對縣區(qū)巡察工作規(guī)劃編制的審核指導,做到省市縣巡視巡察統(tǒng)籌協(xié)調、步調一致、標準統(tǒng)一。積極加強與紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、財政、政法等相關部門的協(xié)作配合,組織xx個職能部門單位召開聯(lián)席座談會,研究制定《關于推進各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作辦法(試行)》,建立工作機制,推動“十大監(jiān)督”領域統(tǒng)籌銜接、貫通融合,形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。
    緊緊圍繞市委對防范化解企業(yè)債務風險的部署要求,從紀檢監(jiān)察機構、市委巡察辦等部門抽調x名業(yè)務骨干,組建x個巡察調研組,深入有關市屬重點國有企業(yè),圍繞項目建設、投資融資、防范化解債務風險等方面開展巡察調研,著力發(fā)現(xiàn)問題,掌握真情、分析原因,為市委決策部署提供參考。市委常委會會議對開展xx機動巡察作出部署后,市委巡察辦在全面了解有關基本情況的基礎上,及時請示省委巡視辦同意,從相關部門抽調xx名業(yè)務骨干,組建機動巡察組,對xx情況開展機動巡察,著力發(fā)現(xiàn)政治偏差,督促各方責任落實。
    認真協(xié)助紀檢監(jiān)察、組織部門完成xx屆市委第x輪被巡察單位整改方案審改工作,確保整改措施到位、可操作,整改責任明確、可追溯,整改時限合理、可整改。全面完成市委涉糧問題專項巡察情況反饋,對各縣區(qū)從嚴從實落實省、市委涉糧問題專項巡視巡察反饋意見整改責任提出明確要求。積極組織開展巡視巡察反饋問題整改督導,從紀檢監(jiān)察機構、審計等部門抽調xx名精干力量,組建了x個督導組,對x個縣區(qū)及高新區(qū),十八大以來***、省委巡視、市委巡察和審計、***環(huán)保督察反饋問題整改落實情況進行督導,確保巡視巡察反饋問題和各類監(jiān)督指出問題整改取得扎實成效。
    強化巡察隊伍建設,制定出臺《中共xx市委巡察人才庫建設管理辦法》,健全充實xx屆市委巡察人才庫,儲備巡察組長、副組長人選xx人、各領域專業(yè)巡察干部xx人。按照市委主要領導部署要求,及時印發(fā)工作方案,進行動員部署,分批次組織開展為期一個月的巡察干部集中教育,教育引導全市巡察干部上好“理論課”增強政治意識、練就“真本領”提升能力素養(yǎng)、把牢“紀律關”加強自我監(jiān)督、扛起“肩頭擔”勇于擔當作為。集中教育期間,市縣巡察機構累計舉辦讀書班xx期、開展集中學習xx場次、交流研討xx場次。同時,扎實開展巡察業(yè)務專題培訓,舉辦專題培訓班2期,培訓干部xx多人次,實現(xiàn)對市縣巡察干部的培訓全覆蓋,使巡察干部政治能力素養(yǎng)進一步提升。
     下一步,我們將堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)深入學習貫徹xxx***關于巡視工作重要論述,嚴格按照***和省、市委部署要求,不斷深化政治監(jiān)督,著力在強化巡察隊伍建設、推進各類監(jiān)督貫通融合、扎實做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度機制等方面下功夫,不斷深化對新時代巡視巡察工作的規(guī)律性認識,認真研究謀劃和組織實施好xx屆市委第一輪巡察工作,堅持政治巡察定位,著力發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,切實發(fā)揮好政治巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,確保***和省、市委各項重大決策部署落地見效,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第xx次黨代會勝利召開。
    迎接市委巡察工作匯報篇十四
    今年以來,區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展兩手抓,扎實推動“六穩(wěn)”“六?!甭涞匾娦В涌焱七M數字化轉型步伐,堅定改革大提速、監(jiān)管大提效、服務大提質、能力大提升“四大目標”,讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善,進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,不斷提升群眾滿意度和獲得感,全力助推區(qū)域高質量發(fā)展。
    一、聚焦“放”的成效,優(yōu)化環(huán)境釋放新動能。
    進一步深化商事制度改革,全面推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作,力爭把市場準入門檻降到最低,把政務服務水平提到最優(yōu),持續(xù)改善全區(qū)營商環(huán)境,盡力降低疫情對經濟社會發(fā)展的影響,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是疫情期間推出便利審批舉措助推企業(yè)轉產投產。疫情期間,通過“釘釘”app審批辦理網上業(yè)務,突破時間空間的限制,實現(xiàn)即報即審,并開通綠色通道全力保障防疫物資生產經營審批,最大程度降低企業(yè)辦事時間、提高辦事效率,確保企業(yè)在最短時間內投產轉產。二是“1個環(huán)節(jié)+0成本”拓展電子印章應用。為深化企業(yè)開辦便利化改革,助推政務服務數字化轉型,試行將印章制作、申領發(fā)票納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié),同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和稅務ukey,實現(xiàn)企業(yè)開辦“1個環(huán)節(jié)+0成本”。截止目前,已經有三百多家企業(yè)申領了電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。三是“最多跑一次”改革提質擴面。試點實行新設市場主體經營范圍規(guī)范化改革,積極推行住所申報承諾制,不斷提高企業(yè)注冊審批便利度。聚焦政銀合作,實現(xiàn)公章刻制零費用,并聯(lián)合奉化郵儲銀行開展上門代辦執(zhí)照服務,變群眾跑為部門跑、快遞跑,探索推進執(zhí)照辦理“零跑腿”。今年來掌辦率和網辦率不斷提升,截止十月份,網辦率達到87.2%,比去年提升30余個百分點。四是全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革。為深化食品領域“證照分離”改革,10月1日起全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革,在精簡材料的同時通過數據歸集提高了流轉效率,實現(xiàn)登記和監(jiān)管無縫銜接。經營者完成注冊登記后即可開展相關經營活動,實現(xiàn)準入即準營。目前,已核發(fā)三小行業(yè)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照188份。
    二、革新“管”的路徑,智慧監(jiān)管構建新格局。
    立足職能,以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎,聚焦重點難點,著力構建“寬進嚴管”的事中事后監(jiān)管格局。一是牽頭推進省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺應用。通過上下協(xié)同、部門聯(lián)動,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,不斷健全系統(tǒng)內部聯(lián)合以及跨部門聯(lián)合隨機抽查機制,動態(tài)調整隨機抽查事項清單、隨機抽查檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標準化水平。掌上執(zhí)法激活率100%,現(xiàn)場執(zhí)法的掌上執(zhí)法率99.41%。二是創(chuàng)新推出“食安碼”破解小餐飲監(jiān)管難題。以“數字政府”改革建設為抓手,整合多個分散數據平臺,集成主體基本信息、餐飲年度評價登記、歷次檢查記錄等綜合信息,生成每家餐飲單位的專屬“食安碼”,動態(tài)更新“紅”“黃”“綠”笑臉和評價等級,從“千篇一律”向“千人千面”的精準食品安全動態(tài)監(jiān)管服務轉變,并通過餐飲信息“碼上查”,實現(xiàn)消費“自主選”和“實時評”。目前已將3800余家餐飲單位信息對接到“食安碼”后臺,并通過“紅黑榜”公示制度敦促“紅碼”單位及時整改。三是深化物聯(lián)網技術推進智慧化監(jiān)管。運用物聯(lián)網、大數據等技術,基本實現(xiàn)對農貿市場、藥店、大中型餐飲單位的遠程智慧化監(jiān)管,持續(xù)推進視頻陽光廚房監(jiān)控平臺對接、網上陽光廚房建設等工作,探索對重點企業(yè)試行特種設備領域實時監(jiān)控。探索運用區(qū)塊鏈技術,試點建立食品原料追溯體系,實現(xiàn)以風險智控為核心的食品全程嚴管機制。四是試點社區(qū)共建碼提升社會治理能力。為進一步提高監(jiān)管效能,推動“執(zhí)法進社區(qū)”,試點在綠都小區(qū)、陽光名都、上林社區(qū)等社區(qū)推廣“社區(qū)共建碼”,通過發(fā)動社區(qū)居民、物業(yè)等人員“掃碼”,及時采集無照經營、食品安全、電梯管理等市場監(jiān)管領域內群眾意見及建議,有效延伸網格員觸角,打通社區(qū)治理毛細血管。并及時組織業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方會商,核實情、解難題,實現(xiàn)社區(qū)治理高效化、精細化。五是強化執(zhí)法辦案維護市場秩序。以維秩序、保民生、促發(fā)展為目標,用足用好監(jiān)管手段,織細織密監(jiān)管網絡,加大執(zhí)法辦案力度,持續(xù)保持高壓嚴管態(tài)勢,聚焦“一打三整治”、文明城市創(chuàng)建、成品油質量、農貿市場改造提升等重點領域開展專項整治工作,著力營造公平有序的市場環(huán)境。
    三、善做“服”的文章,數字賦能助推新發(fā)展。
    依托大數據支撐,運用“互聯(lián)網+”手段,主動靠前、擔當作為,加速推進市場監(jiān)管系統(tǒng)的數字化轉型,不斷提升服務的智能化、精準化、信息化和高效化,助力市場主體“乘風破浪”。一是推出“奉企查”app實現(xiàn)信用信息共享。為推進信用信息共享,盤活“大數據”,我局打造奉化企業(yè)信息查詢掌上平臺“奉企查”app,根據不同權限可以相應查詢到企業(yè)的基本登記信息、信用良好記錄信息以及信用不良記錄信息,有效實現(xiàn)各企業(yè)信用信息共享共用。接下來,將深化部門間數據交流與合作,把多部門數據盤活,拓展奉企查的功能,精準高效服務企業(yè)。二是深化小微加油微信小程序服務功能。三年前,為解決小微企業(yè)資本和服務的對接問題,我局創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)數字化服務平臺“小微加油”微信小程序,設有銀企對接、法律服務、優(yōu)惠政策等多個惠企子平臺,為小微企業(yè)與金融法律等服務機構搭建交流平臺。今年,我局進一步拓展平臺功能,提升數字服務能級,通過協(xié)同部門聯(lián)動、深化政銀合作,不斷加強數據資源整合和數據價值挖掘,推動服務高效化和監(jiān)管精準化。三是推進柔性監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實省、市局助企復工達產服務舉措,牽頭制定“加大對個體工商戶扶持力度的15條舉措”,實施市場監(jiān)管領域100項輕微違法免予處罰規(guī)定,并在此基礎上,推出“小微企業(yè)轉型紓困問卷調查”,依托局公眾號廣泛向轄區(qū)企業(yè)征求意見、意見,并視職能范圍與企業(yè)約定上門服務時間,為企業(yè)量身定制一攬子促發(fā)展方案。
    四、夯實“安”的基礎,疫情防控展現(xiàn)新?lián)敗?BR>    在本次“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中,我局根據疫情發(fā)展態(tài)勢及復工復業(yè)需求,及時調整工作重心,全力以赴織密防控安全網、拓展市場主體轉型紓困服務方式。一是借勢安裝高清攝像頭,推進“立體式”監(jiān)管,實現(xiàn)全方位、全時空監(jiān)控提供技術支撐。目前,各所及職能科室可通過視頻終端,捕捉未測溫入場、環(huán)境衛(wèi)生不到位等違規(guī)行為,并發(fā)出整改指令,倒逼經營戶時刻緊繃規(guī)范經營之弦。二是率先開發(fā)使用線上登記備案小程序,提升監(jiān)管效能。起初在餐飲外賣人員每日篩查中推出在線填報小程序,后又推廣復制至農貿市場人員管控、零售藥店購藥信息登記、食品銷售單位自查報告等,實現(xiàn)了大量數據的每日歸集,便于分析掌握防控舉措落實及復工復產動態(tài),釋放監(jiān)管效能。三是嚴把食品安全關,開展重點食品安全大檢查。結合新冠肺炎疫情防控新形勢新要求,為防范化解疫情防控食品安全重大風險,及時組建工作專班,周密制定檢查方案,對商超、農副產品集中配送單位、冷庫冷鏈經營單位、提供生食水產品的餐飲單位等開展拉網式摸排,重點檢查進口或來自重點疫情防控地區(qū)的生鮮、冷凍畜禽肉及水產品。四是嚴把產品質量關,助力疫情防控。根據省、市局文件精神及工作部署,落實組織領導,成立專班,壓實責任,做好防疫物資質量專項整治。全方位排查防疫物資生產企業(yè),有效掌握轄區(qū)口罩、熔噴布、體溫槍、口罩機等26家生產企業(yè)信息,做到底數清情況明。敦促防疫物質生產企業(yè)落實主體責任,并簽訂產品質量安全承諾書。全面加強產品質量風險監(jiān)測,把好源頭質量關。五是落實紓困托底政策,全力穩(wěn)定經濟基本盤。根據上級文件會議精神,迅速向區(qū)政府請示成立區(qū)級專班、擬定工作方案,并在局內部成立專班工作組,明確工作職責,細化工作舉措。建立專班會商機制,及時和財政、商務、稅務、統(tǒng)計、銀行等部門溝通協(xié)調,解難題、抓進度、穩(wěn)輿情,挑燈夜戰(zhàn)、加班加點將兩直補助資金兌付到位。
    2021年,我局將牢牢扛起“三個地”和“重要窗口”的使命擔當,深入貫徹實施省局“四大戰(zhàn)略”,爭先創(chuàng)優(yōu)落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?,千方百計為市場主體“減壓”“加油”,以數字化變革為動力,著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化,講政治、抓黨建,防風險、惠民生,推改革、優(yōu)服務,提質量、重創(chuàng)新,強監(jiān)管、護公平,助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展。
    一是“望聞問切”,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。為找準問題,精準施策,以“望、聞、問、切”為抓手,主動出擊,下沉一線,結合大數據技術對市場主體精準“畫像”,立體掌握市場主體發(fā)展情況,精準排查“僵尸企業(yè)”和“潛力股”企業(yè),為有效監(jiān)管提供支撐。“望”現(xiàn)場,由表入里,啟用“線上+線下”監(jiān)管模式,積極推進陽光藥師“刷臉”考勤制度,打造“陽光廚房”和“陽光”食品生產單位;“聞”訴求,暢通“12315”投訴舉報渠道,傾聽市場主體真實心聲,努力做到與市場主體同頻共振;“問”實情,綱舉目張,分類實施,換位思考,開啟“云上問、線下訪”服務,問需問計于企業(yè);“切”要害,對市場經營行為和發(fā)展難題“把脈”,靈活運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,深化落實“專家會診”“所長巡診”服務,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。
    二是“對癥下藥”,提升解決問題的能力。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦目標任務,加大“放管服”改革力度、市場監(jiān)管執(zhí)法力度、消費維權力度,全面提升市場治理能力和水平。圍繞“六穩(wěn)”“六?!币?,進一步擴大商事制度改革效應,寓監(jiān)管于服務中,堅持以責令改正優(yōu)先為原則,促進市場主體活躍發(fā)展。強化市場主體責任,堅守質量安全底線,加大消費維權和執(zhí)法力度,創(chuàng)新對新產業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加強網絡市場、廣告市場監(jiān)管,把線上線下監(jiān)管結合起來,為實現(xiàn)競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰營造良好市場環(huán)境。深入推進“品字標”浙江制造、“標準化+”等職能服務,不斷健全“滿意服務工作機制”,著力優(yōu)化營商環(huán)境,提升辦事群眾獲得感。
    三是“防治未病”,提升預防問題的能力。加速推動“互聯(lián)網+監(jiān)管”,通過執(zhí)法監(jiān)管與社會監(jiān)督有機結合,主動將監(jiān)管關口前移,深化部門協(xié)同、政企合作,努力形成社會共建共治共享的良好局面。聚焦風險預測與預警,不斷夯實食品安全量化等級、特種設備分類監(jiān)管、產品質量檢驗檢測等基礎性工作,讓監(jiān)管跑在風險前面,把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“紅黑榜”制度,通過曝光公示敦促經營者落實主體責任,逐步完善食品生產企業(yè)食品原料和產品銷售的追溯鏈條,強化食品安全風險防控。進一步完善信用管理體系,結合“食安碼”提質擴面工作實施市場主體信用評價管理,強化失信聯(lián)合懲戒。持續(xù)加強法治宣傳教育,引導生產者、經營者和消費者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
    迎接市委巡察工作匯報篇十五
    市委第x巡察組各位領導:
    按照巡察工作要求,我代表市市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報材料,敬請批評指正!
    一、基本情況。
    根據機構改革要求,市市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質監(jiān)局,市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務和糧食局的經營者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識產權管理等職能職責,于2019年1月18日正式掛牌成立。
    設局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名,正科級領導職數28名,副科級領導職數18名?,F(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機關核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級非領導職務13人,科長39人,副科長20人。經開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機關黨委共有23個黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
    2019年,我局堅決落實“四個最嚴”要求,全力保障人民群眾生命財產安全,全市食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品質量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位,xx廣告創(chuàng)意產業(yè)園成功獲批國家級廣告產業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國消協(xié)組織消費維權先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進個人。
    二、主要工作及成效。
    機構改革穩(wěn)中求進,職能職責有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
    (二)保持永遠在路上的清醒和執(zhí)著,堅持從嚴治黨不懈怠,為民服務不打折,把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監(jiān)管工作同安排同部署,堅持黨風廉政談話和約談制度,運用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數量較前一年同比減少50%,“三公經費”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅持馳而不息轉作風。在主題教育中突出專項整治,梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內。
    (三)把握增強政治功能這個根本,堅守戰(zhàn)斗堡壘不含糊,規(guī)范建設不放松,把組織建設的基礎作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程,認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標準,按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設,嚴格“三會一課”黨內組織生活制度,建立領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,創(chuàng)建先鋒支部8個,優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場監(jiān)管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動,組建5支黨員“突擊隊”,設立10個黨員責任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型21人次,xx被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務,實現(xiàn)監(jiān)管領域和防控人員“零”感染。
    三、
    當前存在的突出問題及原因分析。
    (一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
    實踐性不夠,有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學習領會不深,市場監(jiān)管工作實際與理論結合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導作用,缺乏實踐性。
    2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱,我局黨組領導班子年齡最大58歲,最小46歲,平均年齡55歲,年齡結構偏大,市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務要求高,工作壓力大,偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中,有3位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調出和有調出意向的達21人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產生麻痹、放松思想,覺得自己工作經驗豐富了,已經輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機構改革后僅設置1正3副1總工,上級對超出職數黨組成員分流方案不明確,導致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大,希望解決二級調研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱,少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務,滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀委約談。
    隊伍建設需加強,意識形態(tài)工作隊伍結構不合理,專業(yè)素質人才缺乏,業(yè)務培訓經?;?、制度化機制未完全形成。比如,我局機關組建了40人的網評員隊伍,但是沒有開展學習培訓,輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
    4.改革工作需進一步加力?!白C照分離”改革需提速,國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式已在全市范圍內實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導致推進速度相對較慢?!八霓k”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板,需進一步向政府匯報材料,落實窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機構改革相對滯后,機關“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權劃分,市局與縣局職能對接還要進一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務繁重、涉及領域廣、監(jiān)管線條長的復雜局面,少數同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運用新技術手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應對食品藥品、一般商品、工業(yè)產品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務,能力比較單一,相互間的業(yè)務學習交流少,監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
    (二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
    1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強??陀^上仍然存在壓力傳導層層遞減現(xiàn)象,基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預期。監(jiān)督執(zhí)紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對xx、xx等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一,存在培訓學習、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場。
    教學。
    舉一反三等新方式新手段運用較少的現(xiàn)象。
    2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來,因機構改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關文件下發(fā)次數較多,文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結復雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數較少。
    3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務、在服務中監(jiān)管的有效結合上有待探索。比如,有的同志輕服務重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務硬件設施與群眾需要有差距。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區(qū),還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進一步完善。服務水平與推進高質量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少,參加上級部門組織的培訓教育機會少,缺乏工作創(chuàng)新,導致服務水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動高質量發(fā)展的要求存在差距。
    (三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
    1.黨內政治生活標準不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團結,怕影響同志間的感情。
    2.管黨治黨壓力傳導不夠。客觀存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長期在業(yè)務崗位工作,有時存在重業(yè)務輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業(yè)務,激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學習教育流于形式,不能做到時間、內容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動,原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
    3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因,我局黨員年齡結構不合理,目前黨員中50歲以上的人數超過50%,需進一步優(yōu)化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經驗推廣的積極作用,在宣傳。
    總結。
    推廣力度上需進一步加強。
    4.對基層黨建指導力度不精準。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關黨支部黨建活動陣地建設較好,基層黨支部陣地建設存在短板。
    以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講:
    一是理論學習有待提高。少數黨員干部理論學習不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質難以提升,有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上,沒有很好地處理業(yè)務工作與從嚴治黨要求的關系,特別是在改革關鍵時期,對業(yè)務工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,總書記的系列講話精神還未真正學深學透,對中央、省委、市委加強市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領會。
    二是黨性觀念有待加強。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應付多、主動落實少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作,思想上比較重視,行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足,存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權力觀。
    三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導黨員干部學與思、知與行有機結合,把學習成果真正轉化為行為動能還有較大差距。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己,但對普通黨員的教育引導有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學,在價值觀中講中庸,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,批評與互相批評還不夠經常,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
    有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機構改革后人員調整,在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協(xié)調機制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
    五是知行合一水平有待提升。少數同志在深入學習黨的十九大精神,特別是學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng),領會不夠深刻,沒有經常學原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來,運用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發(fā)展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強,面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題,處理復雜棘手問題的能力有待提升。
    六是工作作風有待進一步轉化。有的同志思想不夠解放,有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導致好的思路和想法沒有充分實踐。
    四、下一步工作打算。
    (一)加強黨的全面領導,始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實增強執(zhí)行力,堅決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定,嚴格按制度規(guī)矩辦事,嚴格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用xxx習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結合,逐條逐項細化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
    (二)加強黨風廉政和作風建設,切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監(jiān)督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規(guī)定,切實營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強對權力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)關注群眾關心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
    (三)加強基層組織建設,不斷注入原動力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正常化,抓實“三會一課”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。不斷加強領導班子和干部隊伍建設,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發(fā)展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
    堅持以法治為根本,貫徹依法行政;
    堅持以創(chuàng)新為引領,提升監(jiān)管效能;
    堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要突出黨建引領主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè),突出強基礎、嚴執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調,打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設成“西南明珠”,譜寫建設富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻!