通過(guò)撰寫報(bào)告,我們可以展示我們的調(diào)研和分析能力。在報(bào)告中,可以適當(dāng)運(yùn)用引用他人觀點(diǎn)和研究成果的方法,增加報(bào)告的權(quán)威性和可信度。這份報(bào)告是根據(jù)大量數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研所得出的結(jié)論和建議。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇一
1、報(bào)告制度是學(xué)校教職工向?qū)W?;?qū)W校向教育行政主管部門報(bào)告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對(duì)所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患,要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告或直接向校長(zhǎng)報(bào)告。
3、學(xué)校對(duì)安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政主管部門報(bào)告,對(duì)不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患,要在報(bào)告中說(shuō)明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告每天的值班情況,對(duì)值班過(guò)程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告,并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件,無(wú)論學(xué)校有無(wú)過(guò)錯(cuò),學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡?bào)告。
6、報(bào)告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來(lái)源及其保障措施、整改目標(biāo)等,報(bào)告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇二
1、生產(chǎn)事故發(fā)生后,各分廠、責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,指揮搶救、疏散、救護(hù)工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理:事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即告之段長(zhǎng)和安全員,上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即到現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報(bào)告,安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定,于1小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)安全管理機(jī)關(guān)。
3、發(fā)生人身工傷事故,由段長(zhǎng)、安全員填寫“傷亡事故報(bào)告單”。詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過(guò),分析事故原因,由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見,并上報(bào)公司安全管理辦公室及勞資科。
4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5、勞資科依據(jù)傷亡事故報(bào)告單審核工傷報(bào)銷憑證。
二:調(diào)查處理制度
1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。按“四不放過(guò)”的原則,要求對(duì)事故進(jìn)行處理,避免事故的再次發(fā)生。
2、參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
3、事故調(diào)查履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。
4、公司安辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
5、對(duì)事故根據(jù)制度事故責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?BR> 6、對(duì)事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
三、事故獎(jiǎng)懲制度
1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展,加大安全生產(chǎn)的管理制度,增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本獎(jiǎng)罰制度。
2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級(jí),對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定處罰。報(bào)企管科執(zhí)行。發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí):
(1).一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足1萬(wàn)元的'事故。
(2).較大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿1萬(wàn)元,不滿2萬(wàn)元的事故。
(3).重大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿2萬(wàn)元,不滿5萬(wàn)元的事故。
(4).特大事故;經(jīng)濟(jì)損失滿5萬(wàn)元以上的事故。
為了有效預(yù)防,及時(shí)控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害,保證廣大師生生命健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,建立起“信息暢通,反應(yīng)快速,指揮有力,責(zé)任明確”的工作機(jī)制,特制定本制度。
嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校重大事件信息報(bào)告制度,確保突發(fā)事件及時(shí)得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為學(xué)校校長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任人為學(xué)校工作分管或負(fù)責(zé)人員。相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)突發(fā)事件的第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校在核實(shí)情況后立即報(bào)教育局安全科,并同時(shí)報(bào)相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門或單位。村小在事故發(fā)生后立即報(bào)告中心小學(xué)。
發(fā)生重大事件時(shí),要實(shí)行“零報(bào)告”和日?qǐng)?bào)告制度,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度和信息暢通制度。
對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)的要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的,第一現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人或知情人要及時(shí)將情況報(bào)告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),并采取有效措施,防止事態(tài)惡化。
2、發(fā)生嚴(yán)重安全事故,學(xué)校在了解情況后,按照安全信息報(bào)送程序?qū)踩畔?bào)教育局安全科。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情,還要報(bào)衛(wèi)生防疫部門。
3、發(fā)生安全事故的,班主任要及時(shí)通知家長(zhǎng)到校,主動(dòng)協(xié)助解決,不遲延。
4、發(fā)生安全事故,為了保證學(xué)校穩(wěn)定,作好安全教育工作,可以將情況向全體學(xué)生通報(bào)。
5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
6、對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生,班主任應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇三
安全工作是學(xué)校的重要工作,為了妥善處理學(xué)校的重大事故,使不利因素降低到最低程度,加強(qiáng)教師管理,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和防范能力,保證學(xué)生健康、安全、和諧全面的發(fā)展,特制定本制度。
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴(yán)重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
1、報(bào)告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人,原則上應(yīng)通知責(zé)任人,如情況緊急,必須充當(dāng)臨時(shí)責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理,如遇學(xué)生受傷,要親自及時(shí)把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行診斷和處理,如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院,要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治,并及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后,以最快速度上報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)以及當(dāng)天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細(xì)的書面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。
5、校長(zhǎng)室及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長(zhǎng)室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作出處理。并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
對(duì)安全事故采取漠視、遇避、推諉、掩蓋等情況者,與當(dāng)月級(jí)部考核掛鉤,如果造成嚴(yán)重后果者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇四
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及其向上級(jí)報(bào)告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(shí)(于1小時(shí)內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故過(guò)程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,對(duì)事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后,通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí),特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
(1)事故反正的簡(jiǎn)要概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當(dāng)前狀態(tài);
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估(如果有);
(7)報(bào)告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò):的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過(guò)“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過(guò)程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇五
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
二、單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安委辦,并通報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況,填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)區(qū)安委辦。
六、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)或遲報(bào)傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇六
1、為了準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,樂觀實(shí)行預(yù)防措施,防止傷亡事故,制定本制度。
2、本制度所稱傷亡事故,是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身?yè)p害、急性中毒事故。
3、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必需堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則。
1、傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建委、勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。
3、企業(yè)主管部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量;
(3)事故發(fā)生緣由的初步推斷;
(4)事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故掌握狀況;
4、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并快速實(shí)行必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
1、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參與的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
2、死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)縣建委、勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)等組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3、事故調(diào)查組的職責(zé):
(1)查明事故發(fā)生的緣由、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失狀況;
(2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
(3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)實(shí)行措施的建議;
(4)提出對(duì)事故責(zé)任者的'處理建議;
4、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
5、任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
1、事故調(diào)查組提出的事故處理看法和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。
2、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害狀況而不實(shí)行有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意延遲不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無(wú)正值理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的,由有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人員賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)結(jié)案,特別狀況不得超過(guò)一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇七
為加強(qiáng)本校安全事故報(bào)告管理,嚴(yán)防控制安全事故在學(xué)校內(nèi)的發(fā)生,依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,切合本校實(shí)情,特制定本制度。
一、為嚴(yán)防學(xué)校安全事故的發(fā)生,本校設(shè)置吳勇、向吉運(yùn)、向道輝、梁春波及各片小,村小負(fù)責(zé)人為報(bào)告人,由向萬(wàn)春副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全事故報(bào)告管理工作。
二、學(xué)校所有教職工,學(xué)生都是義務(wù)報(bào)告人,發(fā)現(xiàn)的安全事故要報(bào)告學(xué)校專兼職報(bào)告人員。
三、學(xué)校安全事故報(bào)告人要依法履行職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)分管內(nèi)的安全事故,要立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,并按要求做好以下工作。
1、報(bào)告內(nèi)容時(shí)限及方式。
1)校內(nèi)或規(guī)定的在校時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的火災(zāi)、偷盜、溺水、打架斗毆、學(xué)生意外受傷、學(xué)生走失、衛(wèi)生公共事件、交通事故及安全事故由現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)(不超過(guò)10分鐘)報(bào)告給分管報(bào)告人,分管報(bào)告要迅速(不超過(guò)10分鐘)報(bào)告給學(xué)校負(fù)責(zé)人,學(xué)校報(bào)告人要以最方便的通訊方式(電話、傳真等)向校長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向教育行政部門報(bào)告。
2)安全事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告人員要及時(shí)科學(xué)處理安全事故,接到報(bào)告的相關(guān)人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理或協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行安全事故處理。
2、加強(qiáng)安全教育,經(jīng)常進(jìn)行安全排查和定期檢查。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇八
一、調(diào)查處理傷亡事故,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任分明。
二、本著有事故報(bào)事故,無(wú)事故報(bào)平安,及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤地如實(shí)上報(bào)各類事故和按月填報(bào)傷亡事故月報(bào)表。
三、在校園內(nèi)發(fā)生各類傷亡事故,均應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告教體局安全辦,并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故概況(含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、類別、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應(yīng)急制度要求,立即采取緊急措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、施救。
四、校內(nèi)發(fā)生的輕微的意外受傷事故,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行調(diào)查、協(xié)調(diào)處理。
五、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故,事故單位要積極配合上級(jí)教育、安監(jiān)、公安等部門組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部20xx年12號(hào)令)和相關(guān)法律法規(guī)妥善處理。
六、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及無(wú)正當(dāng)理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇九
為建立有效的事故處理機(jī)制,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
1、職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故,包括:
(1)職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
(2)在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),職工雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
(3)與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場(chǎng)、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(4)企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險(xiǎn)情時(shí),職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)而造成的傷亡事故。
(5)區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。
2、職業(yè)病指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中,因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。
3、輕傷事故指受傷后歇工一個(gè)工作日以上,但夠不上重傷的事故。
4、重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙,或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動(dòng)部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重,由公司人力資源部門會(huì)同工會(huì)做出研究提出初步意見,由地方勞動(dòng)部門審查確定為重傷的事故。
5、死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6、重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。
7、未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8、五不放過(guò)指事故原因查不清楚不放過(guò),責(zé)任不明不放過(guò),責(zé)任人員得不到處理不放過(guò),職工群眾受不到教育不放過(guò),沒有制定出防范措施不放過(guò)。
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極搶救傷員,迅速逐級(jí)上報(bào)。
2、發(fā)生輕傷事故,由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》,在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報(bào)表一同報(bào)送上一級(jí)安全主管部門。
3、發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》,24小時(shí)內(nèi)報(bào)逐級(jí)上報(bào)至上一級(jí)安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、發(fā)生死亡事故項(xiàng)目經(jīng)理部立即上報(bào)公司安全管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。
5、報(bào)告內(nèi)容。
(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
(2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況;
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)采取的控制措施;
(4)報(bào)告人姓名、工地電話。
6、發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)。
7、職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后,將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處置情況向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。
8、發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報(bào)上一級(jí)安全主管部門。
9、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn),采取措施制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞,為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
10、任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)對(duì)事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對(duì)隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
1、輕傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責(zé)任。
2、重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組,確定事故責(zé)任。
3、直屬項(xiàng)目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,分公司所屬項(xiàng)目死亡事故調(diào)查應(yīng)有分公司相關(guān)部門參加,配合當(dāng)?shù)卣矙z、公安、建委、工會(huì)等部門人員進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4、發(fā)生火災(zāi)、交通事故,由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5、發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒,由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對(duì)病情、疫情的調(diào)查。
6、發(fā)生未遂事件,由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
7、事故調(diào)查中,事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料,事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場(chǎng)查證。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況,由事故調(diào)查組提出意見,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予必要的行政處分。
8、事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,事故發(fā)生單位、項(xiàng)目必須負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查組同意撤銷對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)后,方可組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整改、整頓后,恢復(fù)施工。
9、在事故調(diào)查過(guò)程中,玩忽職守、或打擊報(bào)復(fù)的,由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
1、輕傷事故的處理,由項(xiàng)目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)上一級(jí)安全主管部門認(rèn)定后,由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。
傷事故由公司安全管理部負(fù)責(zé)處理。
3、死亡事故的處理,經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會(huì),由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,事故報(bào)告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請(qǐng)。事故報(bào)告批復(fù)后,按批復(fù)文件對(duì)事故責(zé)任者作出處理,交納事故罰款。
4、發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并按相關(guān)程序進(jìn)行事故調(diào)查、分析、報(bào)告和處理。
5、對(duì)未遂事件,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防控制措施,并對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰。
6、發(fā)生安全事故后,各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理,恢復(fù)施工。
7、事故的處理必須按照“五不放過(guò)”原則,進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過(guò)綜合評(píng)價(jià)后實(shí)施。
8、忽視安全生產(chǎn),違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對(duì)事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的,按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9、對(duì)工傷與職業(yè)病患者的處理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險(xiǎn)待遇暫行辦法,為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位,并辦理相關(guān)手續(xù)。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,及時(shí)處置各類重大安全事故,防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作落實(shí)到具體人。
二、,每月月底將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)區(qū)辦公室,由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表,要將發(fā)生各類事故情況做簡(jiǎn)要說(shuō)明(包括事故種類、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果)。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查,專人專項(xiàng)檢查,每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,對(duì)破舊房及時(shí)維修。
2、每月對(duì)學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查,對(duì)老化的電線馬上重裝更換,檢查好電教器材,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級(jí)安全教育落實(shí)情況,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等,讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對(duì)學(xué)生安全進(jìn)行檢查,一切游覽活動(dòng)經(jīng)審批,有安全措施,就近徒步,不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳,以家長(zhǎng)信形式通知家長(zhǎng)看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括:教學(xué)場(chǎng)所是否存安全隱患;各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問(wèn)題;電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問(wèn)題;各班對(duì)學(xué)生的安全教育是否到位;學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄,每月及時(shí)匯總結(jié)果。
7、對(duì)安全教育周(月)針對(duì)主題制定活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行專門檢查。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十一
第一條 為防范重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故的發(fā)生,正確處理醫(yī)療事故,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。
第二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療事故報(bào)告制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療過(guò)失行為后,應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱;
(二)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的姓名、性別、科室、專業(yè)、職務(wù)和/或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)患者姓名、性別、年齡、國(guó)籍、就診或入院時(shí)間、簡(jiǎn)要診療經(jīng)過(guò)、目前狀況;
(四)重大醫(yī)療過(guò)失行為發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò);
(五)采取的醫(yī)療救治措施;
(六)患方的要求;
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四條 重大醫(yī)療過(guò)失行為導(dǎo)致3名以上患者死亡、10名以上患者出現(xiàn)人身?yè)p害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告至衛(wèi)生部;中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生上述情形的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家中醫(yī)藥管理局。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱;
(二)患者姓名、性別、年齡、國(guó)籍、就診或入院時(shí)間、簡(jiǎn)要診療經(jīng)過(guò)、目前狀況;
(三)重大醫(yī)療過(guò)失行為發(fā)生的.時(shí)間、經(jīng)過(guò)。
第五條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商解決之日起7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(二)協(xié)議執(zhí)行計(jì)劃或執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施;
(五)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定確定為醫(yī)療事故,雙方當(dāng)事人協(xié)商或衛(wèi)生行政部門調(diào)解解決的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)商(調(diào)解)解決后7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書;
(二)雙方當(dāng)事人簽定的協(xié)議書或行政調(diào)解書,載明協(xié)商確定的賠償數(shù)額;
(三)雙方當(dāng)事人簽定的或行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行計(jì)劃或執(zhí)行情況;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施;
(六)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議;
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到生效的人民法院調(diào)解書或者判決書之日起7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)人民法院的調(diào)解書或判決書;
(二)人民法院調(diào)解書或判決書執(zhí)行計(jì)劃或者執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施;
(五)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)情況匯總,于3月31日前上報(bào)至衛(wèi)生部(見附表);其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故,也按附表要求匯總后報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。上報(bào)的內(nèi)容包括:
(一)按醫(yī)療事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(三)按醫(yī)療事故等級(jí)和醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(四)按醫(yī)療事故等級(jí)和首次鑒定、再次鑒定、中華醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(五)按醫(yī)療事故等級(jí)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(六)按醫(yī)療事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故賠償總金額,個(gè)案最高賠償金額、最低賠償金額;
(七)按醫(yī)療事故等級(jí)和行政處理方式統(tǒng)計(jì)的對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政處理情況;
(八)按醫(yī)療事故等級(jí)和行政處理方式統(tǒng)計(jì)的對(duì)醫(yī)務(wù)人員的行政處理情況;
(九)衛(wèi)生部規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 衛(wèi)生行政部門違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定處理,并予以通報(bào)。
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定處理,并予以通報(bào)。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本規(guī)定確定本轄區(qū)醫(yī)療事故的報(bào)告內(nèi)容、程序和時(shí)間。
第十二條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十二
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢-察-院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的.,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附 則
第四十四條 沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一條 為規(guī)范山西省煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》和山西省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省煤礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際,制定本制度。
第二條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,適用于本制度。
第三條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;各市、縣煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)所屬(轄)煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)接到煤礦事故召請(qǐng)出動(dòng)時(shí)的信息報(bào)告和處置工作。
第四條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦、礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度,設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,受理事故信息報(bào)告。
第五條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門之間建立事故信息的通報(bào)制度,及時(shí)溝通事故信息。
第六條 事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故)和較大涉險(xiǎn)事故的信息。
較大涉險(xiǎn)事故是指:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)其他較大涉險(xiǎn)事故。
第七條 事故信息報(bào)告時(shí)限
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生煤礦應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,事故發(fā)生煤礦在向發(fā)生地縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生煤礦在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),必須立即報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
礦山救護(hù)隊(duì)在接到出動(dòng)請(qǐng)求或命令時(shí),必須在第一時(shí)間報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在接到事故發(fā)生煤礦的事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按如下規(guī)定上報(bào)事故情況:
(二)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
事故具體情況暫時(shí)不清楚的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
第八條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))
第九條 事故信息處置
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置工作機(jī)制,做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)接到煤礦事故信息報(bào)告后,迅速向下一級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和事故發(fā)生煤礦進(jìn)行核查,并適時(shí)調(diào)度跟蹤事故處置進(jìn)展情況,及時(shí)續(xù)報(bào)。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后,各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)立即研究、確定、組織實(shí)施相關(guān)處置措施,并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。認(rèn)為需要督導(dǎo)的,分級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急救援工作;市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生較大涉險(xiǎn)或較大生產(chǎn)安全事故的,市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急救援工作;省煤炭工業(yè)廳進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急救援工作。
第十條 責(zé)任追究
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦是事故信息報(bào)告和處置的責(zé)任主體,其單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)各級(jí)煤炭管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé),對(duì)生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,視情節(jié)輕重,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五、三十六、三十九條和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十三、二十 四、二十五條等有關(guān)規(guī)定予以追究,并約談、通報(bào)。
(三)礦山救護(hù)隊(duì)接到事故召請(qǐng)出動(dòng),未執(zhí)行本制度相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重,對(duì)其責(zé)任人予以約談、通報(bào)或處分。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十三
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度:
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極配合有關(guān)部門采取有效措施,把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理,學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除迅速采取有效措施組織搶救外,按規(guī)定程序上報(bào)教育主管部門和相關(guān)部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日(24小時(shí))內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告上級(jí)。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告上級(jí);隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況,事故處理結(jié)束后向上級(jí)寫出書面報(bào)告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”,向消防部門報(bào)告和求援施救。
2、治安(刑事)事故。撥打匪警電話“110”,向公安部門報(bào)告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救。
4、其它事故(意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等)。分別報(bào)告相關(guān)職能部門
六、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報(bào)告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報(bào)告制度,是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十四
報(bào)告
2、一旦發(fā)生事故,校內(nèi)相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)室、安全工作責(zé)任人
和安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、負(fù)責(zé)報(bào)告的人員在各類事故預(yù)案中清楚寫明,落實(shí)到人。
4、特別緊急狀態(tài)下,允許各部門負(fù)責(zé)人邊匯報(bào)、邊處理或事先緊急處理后再匯
報(bào)。對(duì)不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告而造成嚴(yán)重后果的,追究責(zé)任人不及時(shí)報(bào)告的責(zé)任,并
依相關(guān)的政策法規(guī)和學(xué)校制度進(jìn)行處理。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十五
事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何部門和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。我院應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確的完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生的.有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合事故調(diào)查處理工作并提供必要的便利條件,參加事故調(diào)查處理的部門間應(yīng)當(dāng)互相配合提高事故調(diào)查處理工做的效率。
1、事故發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)之內(nèi)向事故發(fā)生地的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
2、情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。
3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況?應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
4、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
5、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生地的概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。已經(jīng)采取的措施應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
6、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后?應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?或者采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
7、事故發(fā)生地有區(qū)負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
8、事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十六
為建立有效的事故處理機(jī)制,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十七
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn),但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應(yīng)包括以下基本要素:
(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制;
(二)高級(jí)管理層的職責(zé);
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序;
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn),并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面,對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任;
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目;
(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立,確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括:
(二)協(xié)助其他部門識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況;
(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告;
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況,對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義;
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任;
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序;
(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng),及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括:評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,如使用量化方法對(duì)各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序,定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn),建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn),降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況;
(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn);
(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品;
(六)定期對(duì)交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題的激勵(lì)和保護(hù)制度;
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度;
(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息,支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估,監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案,建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制,并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制,確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購(gòu)買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法,但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購(gòu)買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的,還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平;
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外國(guó)銀行分行,應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管;其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說(shuō)明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)物資產(chǎn)的損壞,營(yíng)業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標(biāo)例如:每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬(wàn)人案件發(fā)生率、百萬(wàn)元以上案件發(fā)生比率、超過(guò)一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn):1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報(bào),成功破獲一起特大非法經(jīng)營(yíng)地下錢莊案,打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè),凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過(guò)該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知,這是我國(guó)迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào),今年上半年,外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計(jì)超過(guò)100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過(guò)銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但遺憾的是,未有銀行察覺異常。人民銀行通過(guò)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢行為進(jìn)行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進(jìn)行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過(guò)程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊(cè)于2015年6月,資本金50萬(wàn)元,主要經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)、銷售,銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過(guò)年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì),一年幾百萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬(wàn)。
事實(shí)上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營(yíng)賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái),非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶,交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量,人行重慶營(yíng)管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶,同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng),重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后,隨即將“客戶”對(duì)公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi),從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個(gè)犯罪過(guò)程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人,分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市,資金來(lái)源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部,會(huì)同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了搜查,扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí),3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述,“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯??蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因,通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因,通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場(chǎng)參與賭博,在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬(wàn)港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債,于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。
祁某回到國(guó)內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來(lái)償還賭債,并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款,并將860萬(wàn)元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過(guò)地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來(lái)挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過(guò)地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過(guò)地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,但沒有資金,便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量,先將該公司公營(yíng)賬戶內(nèi)的資金1300萬(wàn)元通過(guò)地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營(yíng)賬戶,從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是,多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過(guò)銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng),每筆超過(guò)5萬(wàn)元的,應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的,銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會(huì)計(jì)檔案保管。
換句話說(shuō),為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說(shuō)明資金流向,銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大,銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?!碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說(shuō)。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國(guó)家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析,對(duì)于銀行而言,大量的資金往來(lái)有兩個(gè)好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來(lái)資金緊張的局面下,銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十八
一、????安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(一)村兩委主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其它分管負(fù)責(zé)人對(duì)其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)村安監(jiān)辦對(duì)其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
(三)村內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。
(四)村內(nèi)個(gè)體工商戶法人對(duì)所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。
(五)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控以及防范重特大事故措施不力而釀成重特大事故的,按有關(guān)規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、????安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度
(一)村委會(huì)每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。通報(bào)轄區(qū)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題,研究各項(xiàng)安全防范措施。
(二)村委會(huì)每月召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。傳達(dá)和布置相關(guān)的安全工作任務(wù),并有針對(duì)性的對(duì)村民進(jìn)行安全宣傳和教育。
(三)村內(nèi)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況,定期召開安全工作會(huì)議,分析本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì),研究相應(yīng)的安全防范措施。
(四)村委會(huì)應(yīng)對(duì)所召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)街道安監(jiān)辦。
三、????安全生產(chǎn)檢查督促制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的'單位開展定期的安全檢查。
(二)在節(jié)假日及重大活動(dòng)時(shí)期,村相關(guān)部門應(yīng)建立常態(tài)檢查督促機(jī)制。
四、????事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦要定期對(duì)事故隱患進(jìn)行排查和治理,并做好排查登記。
(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限,實(shí)施事故隱患整治跟蹤。
(三)對(duì)村內(nèi)重大危險(xiǎn)源及高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔,明確有關(guān)責(zé)任人,并逐級(jí)上報(bào),納入街道、區(qū)、市重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、????安全事故報(bào)告制度
(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
(二)事故單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告村委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。
(三)村委會(huì)有關(guān)部門要按照國(guó)家規(guī)定和程序,立即向上級(jí)政府和部門報(bào)告。
(四)事故情況不明或搶險(xiǎn)救援未結(jié)束時(shí),應(yīng)做好續(xù)報(bào)工作。
(五)各級(jí)、各部門對(duì)事故情況不得瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)、或故意拖延不報(bào)。
六、????事故應(yīng)急救援及處置制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)政府和部門報(bào)告。
(二)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,應(yīng)積極組織人員疏散,防止次生、衍生事故災(zāi)難發(fā)生。
(三)要做好傷亡人員的善后工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(四)搶險(xiǎn)救援后,村委會(huì)要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評(píng)估、恢復(fù)重建等工作。
七、????安全生產(chǎn)值班制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦實(shí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)值班,落實(shí)安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。
(二)分管安全生產(chǎn)及安監(jiān)相關(guān)人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
(三)節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié),應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班。
(四)村內(nèi)企業(yè)必須落實(shí)專人24小時(shí)安全值班,進(jìn)行本單位安全生產(chǎn)守護(hù)巡查。
(五)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的單位,除落實(shí)專人進(jìn)行24小時(shí)守護(hù)外,村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須不定期對(duì)值守情況進(jìn)行檢查。
八、????安全信息及檔案管理制度
(一)村委會(huì)落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全文書資料與檔案管理工作,并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。
(二)村委會(huì)要建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)帳。
(三)村內(nèi)企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)的資料進(jìn)行專項(xiàng)歸檔管理。
九、????建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度
村內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”。
十、????安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
(一)任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)行為。
(二)村委會(huì)設(shè)立公開舉報(bào)電話,并為舉報(bào)人保密。
(三)村委會(huì)應(yīng)對(duì)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、????????????村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度
(一)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位及企業(yè)。
(二)每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位及企業(yè),對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促,解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。
十二、????????????安全監(jiān)管人員職責(zé)制度
(一)村委會(huì)建立全面規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確相關(guān)安全工作人員的監(jiān)管職責(zé)。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(粵府〔2004〕122號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員管理工作,適用本規(guī)定。
第三條? 村(居)委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村(社區(qū))的實(shí)際情況和工作需要配備兼職的村(居)委會(huì)安全生產(chǎn)巡查員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作。
第四條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員應(yīng)具備以下條件:
(一)熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí);
(二)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;
(三)須經(jīng)縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格;
(四)能勝任安全生產(chǎn)巡查工作。
第五條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員由村(居)委會(huì)推薦,鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門審查,鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)同意并聘任,報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門備案。
鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的職責(zé):
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制訂本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳;
(四)每月向鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)安全生產(chǎn)巡查工作情況;
(五)其他安全生產(chǎn)巡查工作。
第七條 鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門每季度對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的工作情況進(jìn)行績(jī)效考核,考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)安監(jiān)部門備案。
村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)由市安監(jiān)部門制訂。
第八條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的報(bào)酬及發(fā)放方式。
(二)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的補(bǔ)助發(fā)放方式:每月固定發(fā)放定額補(bǔ)助的70%,剩余30%與季度績(jī)效考核掛鉤。季度考核合格的,季度績(jī)效考核補(bǔ)助部分全額發(fā)放;季度考核不合格的,季度績(jī)效考核補(bǔ)助部分全額扣除。
第九條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員季度績(jī)效考核一年內(nèi)兩次不合格的,或?qū)Ρ据爡^(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)違法活動(dòng)、重大安全生產(chǎn)事故隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的,或有其他嚴(yán)重失職行為的,由鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)解聘,并建議縣級(jí)安監(jiān)部門撤銷其安全生產(chǎn)巡查員資格。
村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員履行職責(zé)時(shí)違法違紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定處理。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十九
為了迅速、準(zhǔn)確、全面的掌握安全生產(chǎn)事故情況,及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第34號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[xx]27號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)全局公路系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故報(bào)告程序制度規(guī)定如下:
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,各單位及有關(guān)部門接到事故單位報(bào)告后,應(yīng)按下列情況分別上報(bào)。
2、死亡事故由局安全監(jiān)督科每月統(tǒng)一上報(bào)省公路局安全監(jiān)督處。
1、事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
三、事故報(bào)告之后,要跟蹤事故進(jìn)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào),直到處理完畢。最后,還要回頭檢查。
四、各單位、各部門要高度重視,要制定出本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保報(bào)告渠道暢通。事故報(bào)告力求及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)的,由局安委會(huì)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào),并追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇二十
第一條 為加強(qiáng)郵政行業(yè)寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理,保護(hù)用戶合法權(quán)益,維護(hù)郵政通信與信息安全,促進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《全國(guó)人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的規(guī)定》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)和使用寄遞服務(wù)涉及用戶個(gè)人信息安全的活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息(以下簡(jiǎn)稱寄遞用戶信息),是指用戶在使用寄遞服務(wù)過(guò)程中的個(gè)人信息,包括寄(收)件人的姓名、地址、身份證件號(hào)碼、電話號(hào)碼、單位名稱,以及寄遞詳情單號(hào)、時(shí)間、物品明細(xì)等內(nèi)容。
第四條 寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,保障用戶個(gè)人信息安全。
第五條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱為郵政管理部門。
第六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門相互配合,健全寄遞用戶信息安全保障機(jī)制,維護(hù)寄遞用戶信息安全。
第七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)信息安全管理的規(guī)定及本規(guī)定,防止寄遞用戶信息泄露、丟失。
第二章一般規(guī)定
第八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全寄遞用戶信息安全保障制度和措施,明確企業(yè)內(nèi)部各部門、崗位的安全責(zé)任,加強(qiáng)寄遞用戶信息安全管理和安全責(zé)任考核。
第九條 以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加盟協(xié)議中訂立寄遞用戶信息安全保障條款,明確被加盟人與加盟人的安全責(zé)任。加盟人發(fā)生信息安全事故時(shí),被加盟人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任。
第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其從業(yè)人員簽訂寄遞用戶信息保密協(xié)議,明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。
第十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)行寄遞用戶信息安全保護(hù)相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,不斷提高從業(yè)人員的法制觀念和責(zé)任意識(shí)。
第十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞用戶信息安全投訴處理機(jī)制,公布有效聯(lián)系方式,接受并及時(shí)處理有關(guān)投訴。
第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供寄遞服務(wù)的,在與委托方簽訂協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)訂立寄遞用戶信息安全保障條款,明確信息使用范圍和方式、信息交換安全保護(hù)措施、信息泄露責(zé)任劃分等內(nèi)容。
第十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)委托第三方錄入寄遞用戶信息的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其具有信息安全保障能力,并訂立信息安全保障條款,明確責(zé)任劃分。第三方發(fā)生信息安全事故導(dǎo)致寄遞用戶信息泄露、丟失的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將其掌握的寄遞用戶信息提供給任何單位或者個(gè)人。
第十六條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)的工作人員依照法律規(guī)定程序調(diào)閱、檢查寄遞詳情單實(shí)物及電子信息檔案,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,并對(duì)有關(guān)情況予以保密。
第十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞用戶信息安全應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)于突發(fā)的寄遞用戶信息安全事故,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定報(bào)告郵政管理部門,并配合郵政管理部門和相關(guān)部門的調(diào)查處理工作,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
第三章寄遞詳情單實(shí)物信息安全管理
第十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄遞詳情單管理,對(duì)空白寄遞詳情單發(fā)放情況進(jìn)行登記,對(duì)號(hào)段進(jìn)行全程跟蹤,形成跟蹤記錄。
第十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所管理,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出郵件(快件)處理、存放場(chǎng)地,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員接觸、翻閱郵件(快件),防止寄遞詳情單實(shí)物信息(以下簡(jiǎn)稱實(shí)物信息)在處理過(guò)程中泄露。
第二十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化寄遞處理流程,減少接觸實(shí)物信息的處理環(huán)節(jié)和操作人員。
第二十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用有效技術(shù)手段,防止實(shí)物信息在寄遞過(guò)程中泄露。
第二十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的.安全監(jiān)控設(shè)備,安排具有專門技術(shù)和技能的人員,對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的實(shí)物信息處理進(jìn)行安全監(jiān)控。
第二十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全寄遞詳情單實(shí)物檔案管理制度,實(shí)行集中封閉管理,確定集中存放地,及時(shí)回收寄遞詳情單妥善保管。設(shè)立、變更集中存放地,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地郵政管理部門。
第二十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄遞詳情單實(shí)物檔案集中存放地設(shè)專人管理,采取必要的安全防護(hù)措施,確保存儲(chǔ)安全。
第二十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行寄遞詳情單實(shí)物檔案查詢管理制度。內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)確保檔案完整無(wú)損,并做好查閱登記,不得私自攜帶離開存放地。
第二十六條 寄遞詳情單實(shí)物檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限保存。保存期滿后,由企業(yè)進(jìn)行集中銷毀,做好銷毀記錄,嚴(yán)禁丟棄或者販賣。
第二十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物信息安全保障情況進(jìn)行定期自查,記錄自查情況,及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的信息安全隱患。
第四章寄遞詳情單電子信息安全管理
第二十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,加強(qiáng)寄遞服務(wù)用戶信息相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全管理。
第二十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)-家-信-息安全管理規(guī)定,合理劃分安全區(qū)域,實(shí)現(xiàn)各安全區(qū)域之間有效隔離,并具有防范、監(jiān)控和阻斷來(lái)自內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞的能力。
第三十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的防病毒軟件、硬件,確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)具有防范計(jì)算機(jī)病毒的能力,防止惡意代碼破壞信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),避免信息泄露或者被篡改。
第三十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)構(gòu)建信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),應(yīng)當(dāng)避免使用信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商提供的默認(rèn)密碼、安全參數(shù),并對(duì)通過(guò)開放公共網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)募倪f用戶信息采取加密措施,嚴(yán)格審查并監(jiān)控對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程訪問(wèn)。
第三十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在采購(gòu)計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品或者技術(shù)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂保密協(xié)議,明確其安全責(zé)任,以及在發(fā)生信息安全事件時(shí)配合郵政管理部門和相關(guān)部門調(diào)查的義務(wù)。
第三十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)安全內(nèi)部審計(jì)制度,定期開展內(nèi)部審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
第三十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限管理,基于權(quán)限最小化和權(quán)限分離原則,向從業(yè)人員分配滿足工作需要的最小操作權(quán)限和可訪問(wèn)的最小信息范圍。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,使網(wǎng)絡(luò)管理人員僅具有進(jìn)行信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)和優(yōu)化的權(quán)限。網(wǎng)絡(luò)管理人員的維護(hù)操作須經(jīng)安全管-理-員授權(quán),并受到安全審計(jì)員的監(jiān)控和審計(jì)。
第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)密碼管理,使用高安全級(jí)別密碼策略,定期更換密碼,禁止將密碼透露給無(wú)關(guān)人員。
第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄遞用戶電子信息的存儲(chǔ)安全管理,包括:
(一)使用獨(dú)立物理區(qū)域存儲(chǔ)寄遞用戶信息,禁止非授權(quán)人員進(jìn)出該區(qū)域;
(二)采用加密方式存儲(chǔ)寄遞用戶信息;
(三)確保安全使用、保管和處置存有寄遞用戶信息的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)設(shè)備和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。明確管理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、介質(zhì)的負(fù)責(zé)人,建立設(shè)備、介質(zhì)使用和借用登記制度,限制設(shè)備輸出接口的使用。存儲(chǔ)設(shè)備和介質(zhì)報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除其中的寄遞用戶信息數(shù)據(jù),并銷毀硬件。
第三十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄遞用戶信息的應(yīng)用安全管理,對(duì)所有批量導(dǎo)出、復(fù)制、銷毀用戶個(gè)人信息的操作進(jìn)行審查,并采取防泄密措施,同時(shí)記錄進(jìn)行操作的人員、時(shí)間、地點(diǎn)和事項(xiàng),留作信息安全審計(jì)依據(jù)。
第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)離崗人員的信息安全審計(jì),及時(shí)刪除或者禁用離崗人員系統(tǒng)賬戶。
第三十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)與市場(chǎng)相關(guān)主體的信息系統(tǒng)安全互聯(lián)技術(shù)規(guī)則,對(duì)存儲(chǔ)寄遞服務(wù)信息的信息系統(tǒng)實(shí)行接入審查,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第五章監(jiān)督管理
第四十條 郵政管理部門依法履行下列職責(zé):
(一)制定保障寄遞用戶信息安全的政策、制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;
(三)對(duì)寄遞用戶信息安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理;
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展寄遞用戶信息安全宣傳教育和培訓(xùn);
(五)依法對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)實(shí)施寄遞用戶信息安全監(jiān)督檢查;
(七)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全管理制度和知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的信息安全管理意識(shí),提高用戶對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
第四十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立信息管理體系,收集、分析與信息安全有關(guān)的各類信息。
下級(jí)郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)郵政管理部門報(bào)告郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全情況,并根據(jù)需要通報(bào)工業(yè)和信息化、通信管理、公安、國(guó)-家-安-全、商務(wù)和工商行政管理等相關(guān)部門。
第四十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立和執(zhí)行寄遞用戶信息安全管理制度,規(guī)范從業(yè)人員信息安全保護(hù)行為,防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行檢查。
第四十四條 郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在違反寄遞用戶信息安全管理規(guī)定,妨害或者可能妨害寄遞用戶信息安全的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。違法行為涉及其他部門管理職權(quán)的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)涉案郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
第四十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒不配合寄遞用戶信息安全監(jiān)督檢查的,依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。
第四十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員因泄露寄遞用戶信息對(duì)用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法提供寄遞用戶信息,尚未構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十六條的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。郵政管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第五十條 郵政管理部門可以在行業(yè)內(nèi)通報(bào)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反寄遞用戶信息安全管理規(guī)定行為、信息安全事件,以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的情況。必要時(shí)可以向社會(huì)公布上述信息,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第五十一條 郵政管理部門及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的寄遞用戶信息應(yīng)當(dāng)保密,不得泄露、篡改或者損毀,不得出售或者非法向他人提供。
第五十二條 郵政管理部門工作人員在寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第五十五條的規(guī)定予以處理。
第六章附則
第五十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
國(guó)家郵政局最新發(fā)布的《寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理規(guī)定》規(guī)定,寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息包括了寄(收)件人的姓名、地址、電話號(hào)碼、單位名稱等用戶基本信息,以及寄遞單號(hào)、時(shí)間、物品明細(xì)等用戶使用寄遞服務(wù)衍生的信息。在此基礎(chǔ)上,《規(guī)定》用六章53條內(nèi)容,規(guī)范信息安全管理,保障用戶個(gè)人信息安全,保護(hù)公民合法權(quán)益。
《規(guī)定》要求,加盟制快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加盟協(xié)議中設(shè)立寄遞用戶信息安全保障條款,明確被加盟人與加盟人的安全責(zé)任關(guān)系?!兑?guī)定》明確指出,寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員因泄露寄遞用戶信息對(duì)用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇一
1、報(bào)告制度是學(xué)校教職工向?qū)W?;?qū)W校向教育行政主管部門報(bào)告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對(duì)所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患,要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告或直接向校長(zhǎng)報(bào)告。
3、學(xué)校對(duì)安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政主管部門報(bào)告,對(duì)不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患,要在報(bào)告中說(shuō)明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告每天的值班情況,對(duì)值班過(guò)程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告,并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件,無(wú)論學(xué)校有無(wú)過(guò)錯(cuò),學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡?bào)告。
6、報(bào)告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來(lái)源及其保障措施、整改目標(biāo)等,報(bào)告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇二
1、生產(chǎn)事故發(fā)生后,各分廠、責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,指揮搶救、疏散、救護(hù)工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理:事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即告之段長(zhǎng)和安全員,上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即到現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報(bào)告,安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定,于1小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)安全管理機(jī)關(guān)。
3、發(fā)生人身工傷事故,由段長(zhǎng)、安全員填寫“傷亡事故報(bào)告單”。詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過(guò),分析事故原因,由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見,并上報(bào)公司安全管理辦公室及勞資科。
4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5、勞資科依據(jù)傷亡事故報(bào)告單審核工傷報(bào)銷憑證。
二:調(diào)查處理制度
1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。按“四不放過(guò)”的原則,要求對(duì)事故進(jìn)行處理,避免事故的再次發(fā)生。
2、參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
3、事故調(diào)查履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。
4、公司安辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
5、對(duì)事故根據(jù)制度事故責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?BR> 6、對(duì)事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
三、事故獎(jiǎng)懲制度
1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展,加大安全生產(chǎn)的管理制度,增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本獎(jiǎng)罰制度。
2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級(jí),對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定處罰。報(bào)企管科執(zhí)行。發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí):
(1).一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足1萬(wàn)元的'事故。
(2).較大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿1萬(wàn)元,不滿2萬(wàn)元的事故。
(3).重大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿2萬(wàn)元,不滿5萬(wàn)元的事故。
(4).特大事故;經(jīng)濟(jì)損失滿5萬(wàn)元以上的事故。
為了有效預(yù)防,及時(shí)控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害,保證廣大師生生命健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,建立起“信息暢通,反應(yīng)快速,指揮有力,責(zé)任明確”的工作機(jī)制,特制定本制度。
嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校重大事件信息報(bào)告制度,確保突發(fā)事件及時(shí)得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為學(xué)校校長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任人為學(xué)校工作分管或負(fù)責(zé)人員。相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)突發(fā)事件的第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校在核實(shí)情況后立即報(bào)教育局安全科,并同時(shí)報(bào)相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門或單位。村小在事故發(fā)生后立即報(bào)告中心小學(xué)。
發(fā)生重大事件時(shí),要實(shí)行“零報(bào)告”和日?qǐng)?bào)告制度,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度和信息暢通制度。
對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)的要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的,第一現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人或知情人要及時(shí)將情況報(bào)告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),并采取有效措施,防止事態(tài)惡化。
2、發(fā)生嚴(yán)重安全事故,學(xué)校在了解情況后,按照安全信息報(bào)送程序?qū)踩畔?bào)教育局安全科。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情,還要報(bào)衛(wèi)生防疫部門。
3、發(fā)生安全事故的,班主任要及時(shí)通知家長(zhǎng)到校,主動(dòng)協(xié)助解決,不遲延。
4、發(fā)生安全事故,為了保證學(xué)校穩(wěn)定,作好安全教育工作,可以將情況向全體學(xué)生通報(bào)。
5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
6、對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生,班主任應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇三
安全工作是學(xué)校的重要工作,為了妥善處理學(xué)校的重大事故,使不利因素降低到最低程度,加強(qiáng)教師管理,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和防范能力,保證學(xué)生健康、安全、和諧全面的發(fā)展,特制定本制度。
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴(yán)重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
1、報(bào)告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人,原則上應(yīng)通知責(zé)任人,如情況緊急,必須充當(dāng)臨時(shí)責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理,如遇學(xué)生受傷,要親自及時(shí)把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行診斷和處理,如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院,要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治,并及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后,以最快速度上報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)以及當(dāng)天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細(xì)的書面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。
5、校長(zhǎng)室及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長(zhǎng)室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作出處理。并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
對(duì)安全事故采取漠視、遇避、推諉、掩蓋等情況者,與當(dāng)月級(jí)部考核掛鉤,如果造成嚴(yán)重后果者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇四
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及其向上級(jí)報(bào)告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(shí)(于1小時(shí)內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故過(guò)程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,對(duì)事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后,通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí),特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
(1)事故反正的簡(jiǎn)要概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當(dāng)前狀態(tài);
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估(如果有);
(7)報(bào)告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò):的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過(guò)“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過(guò)程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇五
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
二、單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安委辦,并通報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況,填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)區(qū)安委辦。
六、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)或遲報(bào)傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇六
1、為了準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,樂觀實(shí)行預(yù)防措施,防止傷亡事故,制定本制度。
2、本制度所稱傷亡事故,是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身?yè)p害、急性中毒事故。
3、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必需堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則。
1、傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建委、勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。
3、企業(yè)主管部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量;
(3)事故發(fā)生緣由的初步推斷;
(4)事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故掌握狀況;
4、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并快速實(shí)行必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
1、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參與的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
2、死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)縣建委、勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)等組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3、事故調(diào)查組的職責(zé):
(1)查明事故發(fā)生的緣由、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失狀況;
(2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
(3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)實(shí)行措施的建議;
(4)提出對(duì)事故責(zé)任者的'處理建議;
4、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
5、任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
1、事故調(diào)查組提出的事故處理看法和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。
2、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害狀況而不實(shí)行有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意延遲不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無(wú)正值理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的,由有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人員賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)結(jié)案,特別狀況不得超過(guò)一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇七
為加強(qiáng)本校安全事故報(bào)告管理,嚴(yán)防控制安全事故在學(xué)校內(nèi)的發(fā)生,依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,切合本校實(shí)情,特制定本制度。
一、為嚴(yán)防學(xué)校安全事故的發(fā)生,本校設(shè)置吳勇、向吉運(yùn)、向道輝、梁春波及各片小,村小負(fù)責(zé)人為報(bào)告人,由向萬(wàn)春副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全事故報(bào)告管理工作。
二、學(xué)校所有教職工,學(xué)生都是義務(wù)報(bào)告人,發(fā)現(xiàn)的安全事故要報(bào)告學(xué)校專兼職報(bào)告人員。
三、學(xué)校安全事故報(bào)告人要依法履行職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)分管內(nèi)的安全事故,要立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,并按要求做好以下工作。
1、報(bào)告內(nèi)容時(shí)限及方式。
1)校內(nèi)或規(guī)定的在校時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的火災(zāi)、偷盜、溺水、打架斗毆、學(xué)生意外受傷、學(xué)生走失、衛(wèi)生公共事件、交通事故及安全事故由現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)(不超過(guò)10分鐘)報(bào)告給分管報(bào)告人,分管報(bào)告要迅速(不超過(guò)10分鐘)報(bào)告給學(xué)校負(fù)責(zé)人,學(xué)校報(bào)告人要以最方便的通訊方式(電話、傳真等)向校長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向教育行政部門報(bào)告。
2)安全事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告人員要及時(shí)科學(xué)處理安全事故,接到報(bào)告的相關(guān)人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理或協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行安全事故處理。
2、加強(qiáng)安全教育,經(jīng)常進(jìn)行安全排查和定期檢查。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇八
一、調(diào)查處理傷亡事故,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任分明。
二、本著有事故報(bào)事故,無(wú)事故報(bào)平安,及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤地如實(shí)上報(bào)各類事故和按月填報(bào)傷亡事故月報(bào)表。
三、在校園內(nèi)發(fā)生各類傷亡事故,均應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告教體局安全辦,并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故概況(含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、類別、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應(yīng)急制度要求,立即采取緊急措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、施救。
四、校內(nèi)發(fā)生的輕微的意外受傷事故,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行調(diào)查、協(xié)調(diào)處理。
五、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故,事故單位要積極配合上級(jí)教育、安監(jiān)、公安等部門組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部20xx年12號(hào)令)和相關(guān)法律法規(guī)妥善處理。
六、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及無(wú)正當(dāng)理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇九
為建立有效的事故處理機(jī)制,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
1、職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故,包括:
(1)職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
(2)在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),職工雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
(3)與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場(chǎng)、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(4)企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險(xiǎn)情時(shí),職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)而造成的傷亡事故。
(5)區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。
2、職業(yè)病指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中,因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。
3、輕傷事故指受傷后歇工一個(gè)工作日以上,但夠不上重傷的事故。
4、重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙,或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動(dòng)部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重,由公司人力資源部門會(huì)同工會(huì)做出研究提出初步意見,由地方勞動(dòng)部門審查確定為重傷的事故。
5、死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6、重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。
7、未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8、五不放過(guò)指事故原因查不清楚不放過(guò),責(zé)任不明不放過(guò),責(zé)任人員得不到處理不放過(guò),職工群眾受不到教育不放過(guò),沒有制定出防范措施不放過(guò)。
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極搶救傷員,迅速逐級(jí)上報(bào)。
2、發(fā)生輕傷事故,由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》,在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報(bào)表一同報(bào)送上一級(jí)安全主管部門。
3、發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》,24小時(shí)內(nèi)報(bào)逐級(jí)上報(bào)至上一級(jí)安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、發(fā)生死亡事故項(xiàng)目經(jīng)理部立即上報(bào)公司安全管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。
5、報(bào)告內(nèi)容。
(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
(2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況;
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)采取的控制措施;
(4)報(bào)告人姓名、工地電話。
6、發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)。
7、職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后,將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處置情況向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。
8、發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報(bào)上一級(jí)安全主管部門。
9、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn),采取措施制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞,為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
10、任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)對(duì)事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對(duì)隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
1、輕傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責(zé)任。
2、重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組,確定事故責(zé)任。
3、直屬項(xiàng)目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,分公司所屬項(xiàng)目死亡事故調(diào)查應(yīng)有分公司相關(guān)部門參加,配合當(dāng)?shù)卣矙z、公安、建委、工會(huì)等部門人員進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4、發(fā)生火災(zāi)、交通事故,由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5、發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒,由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對(duì)病情、疫情的調(diào)查。
6、發(fā)生未遂事件,由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
7、事故調(diào)查中,事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料,事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場(chǎng)查證。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況,由事故調(diào)查組提出意見,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予必要的行政處分。
8、事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,事故發(fā)生單位、項(xiàng)目必須負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查組同意撤銷對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)后,方可組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整改、整頓后,恢復(fù)施工。
9、在事故調(diào)查過(guò)程中,玩忽職守、或打擊報(bào)復(fù)的,由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
1、輕傷事故的處理,由項(xiàng)目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)上一級(jí)安全主管部門認(rèn)定后,由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。
傷事故由公司安全管理部負(fù)責(zé)處理。
3、死亡事故的處理,經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會(huì),由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,事故報(bào)告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請(qǐng)。事故報(bào)告批復(fù)后,按批復(fù)文件對(duì)事故責(zé)任者作出處理,交納事故罰款。
4、發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并按相關(guān)程序進(jìn)行事故調(diào)查、分析、報(bào)告和處理。
5、對(duì)未遂事件,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防控制措施,并對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰。
6、發(fā)生安全事故后,各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理,恢復(fù)施工。
7、事故的處理必須按照“五不放過(guò)”原則,進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過(guò)綜合評(píng)價(jià)后實(shí)施。
8、忽視安全生產(chǎn),違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對(duì)事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的,按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9、對(duì)工傷與職業(yè)病患者的處理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險(xiǎn)待遇暫行辦法,為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位,并辦理相關(guān)手續(xù)。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,及時(shí)處置各類重大安全事故,防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作落實(shí)到具體人。
二、,每月月底將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)區(qū)辦公室,由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表,要將發(fā)生各類事故情況做簡(jiǎn)要說(shuō)明(包括事故種類、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果)。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查,專人專項(xiàng)檢查,每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,對(duì)破舊房及時(shí)維修。
2、每月對(duì)學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查,對(duì)老化的電線馬上重裝更換,檢查好電教器材,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級(jí)安全教育落實(shí)情況,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等,讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對(duì)學(xué)生安全進(jìn)行檢查,一切游覽活動(dòng)經(jīng)審批,有安全措施,就近徒步,不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳,以家長(zhǎng)信形式通知家長(zhǎng)看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括:教學(xué)場(chǎng)所是否存安全隱患;各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問(wèn)題;電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問(wèn)題;各班對(duì)學(xué)生的安全教育是否到位;學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄,每月及時(shí)匯總結(jié)果。
7、對(duì)安全教育周(月)針對(duì)主題制定活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行專門檢查。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十一
第一條 為防范重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故的發(fā)生,正確處理醫(yī)療事故,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。
第二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療事故報(bào)告制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療過(guò)失行為后,應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱;
(二)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的姓名、性別、科室、專業(yè)、職務(wù)和/或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)患者姓名、性別、年齡、國(guó)籍、就診或入院時(shí)間、簡(jiǎn)要診療經(jīng)過(guò)、目前狀況;
(四)重大醫(yī)療過(guò)失行為發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò);
(五)采取的醫(yī)療救治措施;
(六)患方的要求;
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四條 重大醫(yī)療過(guò)失行為導(dǎo)致3名以上患者死亡、10名以上患者出現(xiàn)人身?yè)p害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告至衛(wèi)生部;中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生上述情形的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家中醫(yī)藥管理局。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱;
(二)患者姓名、性別、年齡、國(guó)籍、就診或入院時(shí)間、簡(jiǎn)要診療經(jīng)過(guò)、目前狀況;
(三)重大醫(yī)療過(guò)失行為發(fā)生的.時(shí)間、經(jīng)過(guò)。
第五條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商解決之日起7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(二)協(xié)議執(zhí)行計(jì)劃或執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施;
(五)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定確定為醫(yī)療事故,雙方當(dāng)事人協(xié)商或衛(wèi)生行政部門調(diào)解解決的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)商(調(diào)解)解決后7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書;
(二)雙方當(dāng)事人簽定的協(xié)議書或行政調(diào)解書,載明協(xié)商確定的賠償數(shù)額;
(三)雙方當(dāng)事人簽定的或行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行計(jì)劃或執(zhí)行情況;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施;
(六)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議;
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條 醫(yī)療事故爭(zhēng)議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到生效的人民法院調(diào)解書或者判決書之日起7日內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(一)人民法院的調(diào)解書或判決書;
(二)人民法院調(diào)解書或判決書執(zhí)行計(jì)劃或者執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改措施;
(五)對(duì)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的行政處理建議;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)情況匯總,于3月31日前上報(bào)至衛(wèi)生部(見附表);其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故,也按附表要求匯總后報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。上報(bào)的內(nèi)容包括:
(一)按醫(yī)療事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(三)按醫(yī)療事故等級(jí)和醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(四)按醫(yī)療事故等級(jí)和首次鑒定、再次鑒定、中華醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(五)按醫(yī)療事故等級(jí)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故數(shù)量;
(六)按醫(yī)療事故等級(jí)統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療事故賠償總金額,個(gè)案最高賠償金額、最低賠償金額;
(七)按醫(yī)療事故等級(jí)和行政處理方式統(tǒng)計(jì)的對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政處理情況;
(八)按醫(yī)療事故等級(jí)和行政處理方式統(tǒng)計(jì)的對(duì)醫(yī)務(wù)人員的行政處理情況;
(九)衛(wèi)生部規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 衛(wèi)生行政部門違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定處理,并予以通報(bào)。
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定處理,并予以通報(bào)。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本規(guī)定確定本轄區(qū)醫(yī)療事故的報(bào)告內(nèi)容、程序和時(shí)間。
第十二條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十二
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢-察-院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的.,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附 則
第四十四條 沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一條 為規(guī)范山西省煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》和山西省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省煤礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際,制定本制度。
第二條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,適用于本制度。
第三條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;各市、縣煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)所屬(轄)煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)接到煤礦事故召請(qǐng)出動(dòng)時(shí)的信息報(bào)告和處置工作。
第四條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦、礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度,設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,受理事故信息報(bào)告。
第五條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門之間建立事故信息的通報(bào)制度,及時(shí)溝通事故信息。
第六條 事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故)和較大涉險(xiǎn)事故的信息。
較大涉險(xiǎn)事故是指:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)其他較大涉險(xiǎn)事故。
第七條 事故信息報(bào)告時(shí)限
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生煤礦應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,事故發(fā)生煤礦在向發(fā)生地縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生煤礦在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),必須立即報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
礦山救護(hù)隊(duì)在接到出動(dòng)請(qǐng)求或命令時(shí),必須在第一時(shí)間報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在接到事故發(fā)生煤礦的事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按如下規(guī)定上報(bào)事故情況:
(二)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
事故具體情況暫時(shí)不清楚的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
第八條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))
第九條 事故信息處置
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置工作機(jī)制,做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)接到煤礦事故信息報(bào)告后,迅速向下一級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和事故發(fā)生煤礦進(jìn)行核查,并適時(shí)調(diào)度跟蹤事故處置進(jìn)展情況,及時(shí)續(xù)報(bào)。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后,各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)立即研究、確定、組織實(shí)施相關(guān)處置措施,并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。認(rèn)為需要督導(dǎo)的,分級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急救援工作;市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生較大涉險(xiǎn)或較大生產(chǎn)安全事故的,市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急救援工作;省煤炭工業(yè)廳進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急救援工作。
第十條 責(zé)任追究
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦是事故信息報(bào)告和處置的責(zé)任主體,其單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)各級(jí)煤炭管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé),對(duì)生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,視情節(jié)輕重,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五、三十六、三十九條和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十三、二十 四、二十五條等有關(guān)規(guī)定予以追究,并約談、通報(bào)。
(三)礦山救護(hù)隊(duì)接到事故召請(qǐng)出動(dòng),未執(zhí)行本制度相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重,對(duì)其責(zé)任人予以約談、通報(bào)或處分。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十三
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度:
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極配合有關(guān)部門采取有效措施,把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理,學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除迅速采取有效措施組織搶救外,按規(guī)定程序上報(bào)教育主管部門和相關(guān)部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日(24小時(shí))內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告上級(jí)。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告上級(jí);隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況,事故處理結(jié)束后向上級(jí)寫出書面報(bào)告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”,向消防部門報(bào)告和求援施救。
2、治安(刑事)事故。撥打匪警電話“110”,向公安部門報(bào)告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救。
4、其它事故(意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等)。分別報(bào)告相關(guān)職能部門
六、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報(bào)告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報(bào)告制度,是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十四
報(bào)告
2、一旦發(fā)生事故,校內(nèi)相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)室、安全工作責(zé)任人
和安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、負(fù)責(zé)報(bào)告的人員在各類事故預(yù)案中清楚寫明,落實(shí)到人。
4、特別緊急狀態(tài)下,允許各部門負(fù)責(zé)人邊匯報(bào)、邊處理或事先緊急處理后再匯
報(bào)。對(duì)不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告而造成嚴(yán)重后果的,追究責(zé)任人不及時(shí)報(bào)告的責(zé)任,并
依相關(guān)的政策法規(guī)和學(xué)校制度進(jìn)行處理。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十五
事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何部門和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。我院應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確的完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生的.有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合事故調(diào)查處理工作并提供必要的便利條件,參加事故調(diào)查處理的部門間應(yīng)當(dāng)互相配合提高事故調(diào)查處理工做的效率。
1、事故發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)之內(nèi)向事故發(fā)生地的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
2、情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。
3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況?應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
4、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
5、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生地的概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。已經(jīng)采取的措施應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
6、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后?應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?或者采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
7、事故發(fā)生地有區(qū)負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
8、事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十六
為建立有效的事故處理機(jī)制,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十七
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn),但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應(yīng)包括以下基本要素:
(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制;
(二)高級(jí)管理層的職責(zé);
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序;
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn),并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面,對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任;
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目;
(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立,確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括:
(二)協(xié)助其他部門識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況;
(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告;
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況,對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義;
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任;
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序;
(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng),及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括:評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,如使用量化方法對(duì)各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序,定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn),建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn),降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況;
(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn);
(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品;
(六)定期對(duì)交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題的激勵(lì)和保護(hù)制度;
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度;
(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息,支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估,監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案,建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制,并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制,確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購(gòu)買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法,但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購(gòu)買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的,還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平;
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外國(guó)銀行分行,應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管;其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說(shuō)明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)物資產(chǎn)的損壞,營(yíng)業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標(biāo)例如:每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬(wàn)人案件發(fā)生率、百萬(wàn)元以上案件發(fā)生比率、超過(guò)一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn):1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報(bào),成功破獲一起特大非法經(jīng)營(yíng)地下錢莊案,打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè),凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過(guò)該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知,這是我國(guó)迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào),今年上半年,外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計(jì)超過(guò)100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過(guò)銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但遺憾的是,未有銀行察覺異常。人民銀行通過(guò)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢行為進(jìn)行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進(jìn)行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過(guò)程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊(cè)于2015年6月,資本金50萬(wàn)元,主要經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)、銷售,銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過(guò)年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì),一年幾百萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬(wàn)。
事實(shí)上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營(yíng)賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái),非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶,交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量,人行重慶營(yíng)管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶,同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng),重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后,隨即將“客戶”對(duì)公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi),從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個(gè)犯罪過(guò)程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人,分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市,資金來(lái)源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部,會(huì)同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了搜查,扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí),3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述,“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯??蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因,通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因,通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場(chǎng)參與賭博,在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬(wàn)港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債,于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。
祁某回到國(guó)內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來(lái)償還賭債,并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款,并將860萬(wàn)元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過(guò)地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來(lái)挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過(guò)地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過(guò)地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,但沒有資金,便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量,先將該公司公營(yíng)賬戶內(nèi)的資金1300萬(wàn)元通過(guò)地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營(yíng)賬戶,從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是,多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過(guò)銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng),每筆超過(guò)5萬(wàn)元的,應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的,銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會(huì)計(jì)檔案保管。
換句話說(shuō),為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說(shuō)明資金流向,銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大,銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?!碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說(shuō)。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國(guó)家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析,對(duì)于銀行而言,大量的資金往來(lái)有兩個(gè)好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來(lái)資金緊張的局面下,銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十八
一、????安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(一)村兩委主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其它分管負(fù)責(zé)人對(duì)其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)村安監(jiān)辦對(duì)其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
(三)村內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。
(四)村內(nèi)個(gè)體工商戶法人對(duì)所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。
(五)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控以及防范重特大事故措施不力而釀成重特大事故的,按有關(guān)規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、????安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度
(一)村委會(huì)每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。通報(bào)轄區(qū)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題,研究各項(xiàng)安全防范措施。
(二)村委會(huì)每月召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。傳達(dá)和布置相關(guān)的安全工作任務(wù),并有針對(duì)性的對(duì)村民進(jìn)行安全宣傳和教育。
(三)村內(nèi)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況,定期召開安全工作會(huì)議,分析本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì),研究相應(yīng)的安全防范措施。
(四)村委會(huì)應(yīng)對(duì)所召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)街道安監(jiān)辦。
三、????安全生產(chǎn)檢查督促制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的'單位開展定期的安全檢查。
(二)在節(jié)假日及重大活動(dòng)時(shí)期,村相關(guān)部門應(yīng)建立常態(tài)檢查督促機(jī)制。
四、????事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦要定期對(duì)事故隱患進(jìn)行排查和治理,并做好排查登記。
(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限,實(shí)施事故隱患整治跟蹤。
(三)對(duì)村內(nèi)重大危險(xiǎn)源及高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔,明確有關(guān)責(zé)任人,并逐級(jí)上報(bào),納入街道、區(qū)、市重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、????安全事故報(bào)告制度
(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
(二)事故單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告村委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。
(三)村委會(huì)有關(guān)部門要按照國(guó)家規(guī)定和程序,立即向上級(jí)政府和部門報(bào)告。
(四)事故情況不明或搶險(xiǎn)救援未結(jié)束時(shí),應(yīng)做好續(xù)報(bào)工作。
(五)各級(jí)、各部門對(duì)事故情況不得瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)、或故意拖延不報(bào)。
六、????事故應(yīng)急救援及處置制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)政府和部門報(bào)告。
(二)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,應(yīng)積極組織人員疏散,防止次生、衍生事故災(zāi)難發(fā)生。
(三)要做好傷亡人員的善后工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(四)搶險(xiǎn)救援后,村委會(huì)要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評(píng)估、恢復(fù)重建等工作。
七、????安全生產(chǎn)值班制度
(一)村委會(huì)及安監(jiān)辦實(shí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)值班,落實(shí)安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。
(二)分管安全生產(chǎn)及安監(jiān)相關(guān)人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
(三)節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié),應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班。
(四)村內(nèi)企業(yè)必須落實(shí)專人24小時(shí)安全值班,進(jìn)行本單位安全生產(chǎn)守護(hù)巡查。
(五)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的單位,除落實(shí)專人進(jìn)行24小時(shí)守護(hù)外,村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須不定期對(duì)值守情況進(jìn)行檢查。
八、????安全信息及檔案管理制度
(一)村委會(huì)落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全文書資料與檔案管理工作,并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。
(二)村委會(huì)要建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)帳。
(三)村內(nèi)企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)的資料進(jìn)行專項(xiàng)歸檔管理。
九、????建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度
村內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”。
十、????安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
(一)任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)行為。
(二)村委會(huì)設(shè)立公開舉報(bào)電話,并為舉報(bào)人保密。
(三)村委會(huì)應(yīng)對(duì)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、????????????村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度
(一)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位及企業(yè)。
(二)每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位及企業(yè),對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促,解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。
十二、????????????安全監(jiān)管人員職責(zé)制度
(一)村委會(huì)建立全面規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確相關(guān)安全工作人員的監(jiān)管職責(zé)。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(粵府〔2004〕122號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員管理工作,適用本規(guī)定。
第三條? 村(居)委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村(社區(qū))的實(shí)際情況和工作需要配備兼職的村(居)委會(huì)安全生產(chǎn)巡查員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作。
第四條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員應(yīng)具備以下條件:
(一)熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí);
(二)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;
(三)須經(jīng)縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格;
(四)能勝任安全生產(chǎn)巡查工作。
第五條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員由村(居)委會(huì)推薦,鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門審查,鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)同意并聘任,報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門備案。
鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的職責(zé):
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制訂本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳;
(四)每月向鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)安全生產(chǎn)巡查工作情況;
(五)其他安全生產(chǎn)巡查工作。
第七條 鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)部門每季度對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的工作情況進(jìn)行績(jī)效考核,考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)安監(jiān)部門備案。
村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)由市安監(jiān)部門制訂。
第八條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的報(bào)酬及發(fā)放方式。
(二)村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員的補(bǔ)助發(fā)放方式:每月固定發(fā)放定額補(bǔ)助的70%,剩余30%與季度績(jī)效考核掛鉤。季度考核合格的,季度績(jī)效考核補(bǔ)助部分全額發(fā)放;季度考核不合格的,季度績(jī)效考核補(bǔ)助部分全額扣除。
第九條 村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員季度績(jī)效考核一年內(nèi)兩次不合格的,或?qū)Ρ据爡^(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)違法活動(dòng)、重大安全生產(chǎn)事故隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的,或有其他嚴(yán)重失職行為的,由鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)解聘,并建議縣級(jí)安監(jiān)部門撤銷其安全生產(chǎn)巡查員資格。
村級(jí)安全生產(chǎn)巡查員履行職責(zé)時(shí)違法違紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定處理。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇十九
為了迅速、準(zhǔn)確、全面的掌握安全生產(chǎn)事故情況,及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第34號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[xx]27號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)全局公路系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故報(bào)告程序制度規(guī)定如下:
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,各單位及有關(guān)部門接到事故單位報(bào)告后,應(yīng)按下列情況分別上報(bào)。
2、死亡事故由局安全監(jiān)督科每月統(tǒng)一上報(bào)省公路局安全監(jiān)督處。
1、事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
三、事故報(bào)告之后,要跟蹤事故進(jìn)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào),直到處理完畢。最后,還要回頭檢查。
四、各單位、各部門要高度重視,要制定出本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保報(bào)告渠道暢通。事故報(bào)告力求及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)的,由局安委會(huì)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào),并追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度篇二十
第一條 為加強(qiáng)郵政行業(yè)寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理,保護(hù)用戶合法權(quán)益,維護(hù)郵政通信與信息安全,促進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《全國(guó)人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的規(guī)定》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)和使用寄遞服務(wù)涉及用戶個(gè)人信息安全的活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息(以下簡(jiǎn)稱寄遞用戶信息),是指用戶在使用寄遞服務(wù)過(guò)程中的個(gè)人信息,包括寄(收)件人的姓名、地址、身份證件號(hào)碼、電話號(hào)碼、單位名稱,以及寄遞詳情單號(hào)、時(shí)間、物品明細(xì)等內(nèi)容。
第四條 寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,保障用戶個(gè)人信息安全。
第五條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱為郵政管理部門。
第六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門相互配合,健全寄遞用戶信息安全保障機(jī)制,維護(hù)寄遞用戶信息安全。
第七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)信息安全管理的規(guī)定及本規(guī)定,防止寄遞用戶信息泄露、丟失。
第二章一般規(guī)定
第八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全寄遞用戶信息安全保障制度和措施,明確企業(yè)內(nèi)部各部門、崗位的安全責(zé)任,加強(qiáng)寄遞用戶信息安全管理和安全責(zé)任考核。
第九條 以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加盟協(xié)議中訂立寄遞用戶信息安全保障條款,明確被加盟人與加盟人的安全責(zé)任。加盟人發(fā)生信息安全事故時(shí),被加盟人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任。
第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其從業(yè)人員簽訂寄遞用戶信息保密協(xié)議,明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。
第十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)行寄遞用戶信息安全保護(hù)相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,不斷提高從業(yè)人員的法制觀念和責(zé)任意識(shí)。
第十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞用戶信息安全投訴處理機(jī)制,公布有效聯(lián)系方式,接受并及時(shí)處理有關(guān)投訴。
第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供寄遞服務(wù)的,在與委托方簽訂協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)訂立寄遞用戶信息安全保障條款,明確信息使用范圍和方式、信息交換安全保護(hù)措施、信息泄露責(zé)任劃分等內(nèi)容。
第十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)委托第三方錄入寄遞用戶信息的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其具有信息安全保障能力,并訂立信息安全保障條款,明確責(zé)任劃分。第三方發(fā)生信息安全事故導(dǎo)致寄遞用戶信息泄露、丟失的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將其掌握的寄遞用戶信息提供給任何單位或者個(gè)人。
第十六條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)的工作人員依照法律規(guī)定程序調(diào)閱、檢查寄遞詳情單實(shí)物及電子信息檔案,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,并對(duì)有關(guān)情況予以保密。
第十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞用戶信息安全應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)于突發(fā)的寄遞用戶信息安全事故,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定報(bào)告郵政管理部門,并配合郵政管理部門和相關(guān)部門的調(diào)查處理工作,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
第三章寄遞詳情單實(shí)物信息安全管理
第十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄遞詳情單管理,對(duì)空白寄遞詳情單發(fā)放情況進(jìn)行登記,對(duì)號(hào)段進(jìn)行全程跟蹤,形成跟蹤記錄。
第十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所管理,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出郵件(快件)處理、存放場(chǎng)地,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員接觸、翻閱郵件(快件),防止寄遞詳情單實(shí)物信息(以下簡(jiǎn)稱實(shí)物信息)在處理過(guò)程中泄露。
第二十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化寄遞處理流程,減少接觸實(shí)物信息的處理環(huán)節(jié)和操作人員。
第二十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用有效技術(shù)手段,防止實(shí)物信息在寄遞過(guò)程中泄露。
第二十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的.安全監(jiān)控設(shè)備,安排具有專門技術(shù)和技能的人員,對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的實(shí)物信息處理進(jìn)行安全監(jiān)控。
第二十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全寄遞詳情單實(shí)物檔案管理制度,實(shí)行集中封閉管理,確定集中存放地,及時(shí)回收寄遞詳情單妥善保管。設(shè)立、變更集中存放地,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地郵政管理部門。
第二十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄遞詳情單實(shí)物檔案集中存放地設(shè)專人管理,采取必要的安全防護(hù)措施,確保存儲(chǔ)安全。
第二十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行寄遞詳情單實(shí)物檔案查詢管理制度。內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)確保檔案完整無(wú)損,并做好查閱登記,不得私自攜帶離開存放地。
第二十六條 寄遞詳情單實(shí)物檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限保存。保存期滿后,由企業(yè)進(jìn)行集中銷毀,做好銷毀記錄,嚴(yán)禁丟棄或者販賣。
第二十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物信息安全保障情況進(jìn)行定期自查,記錄自查情況,及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的信息安全隱患。
第四章寄遞詳情單電子信息安全管理
第二十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,加強(qiáng)寄遞服務(wù)用戶信息相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全管理。
第二十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)-家-信-息安全管理規(guī)定,合理劃分安全區(qū)域,實(shí)現(xiàn)各安全區(qū)域之間有效隔離,并具有防范、監(jiān)控和阻斷來(lái)自內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞的能力。
第三十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的防病毒軟件、硬件,確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)具有防范計(jì)算機(jī)病毒的能力,防止惡意代碼破壞信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),避免信息泄露或者被篡改。
第三十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)構(gòu)建信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),應(yīng)當(dāng)避免使用信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商提供的默認(rèn)密碼、安全參數(shù),并對(duì)通過(guò)開放公共網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)募倪f用戶信息采取加密措施,嚴(yán)格審查并監(jiān)控對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程訪問(wèn)。
第三十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在采購(gòu)計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品或者技術(shù)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂保密協(xié)議,明確其安全責(zé)任,以及在發(fā)生信息安全事件時(shí)配合郵政管理部門和相關(guān)部門調(diào)查的義務(wù)。
第三十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)安全內(nèi)部審計(jì)制度,定期開展內(nèi)部審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
第三十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限管理,基于權(quán)限最小化和權(quán)限分離原則,向從業(yè)人員分配滿足工作需要的最小操作權(quán)限和可訪問(wèn)的最小信息范圍。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,使網(wǎng)絡(luò)管理人員僅具有進(jìn)行信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)和優(yōu)化的權(quán)限。網(wǎng)絡(luò)管理人員的維護(hù)操作須經(jīng)安全管-理-員授權(quán),并受到安全審計(jì)員的監(jiān)控和審計(jì)。
第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)密碼管理,使用高安全級(jí)別密碼策略,定期更換密碼,禁止將密碼透露給無(wú)關(guān)人員。
第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄遞用戶電子信息的存儲(chǔ)安全管理,包括:
(一)使用獨(dú)立物理區(qū)域存儲(chǔ)寄遞用戶信息,禁止非授權(quán)人員進(jìn)出該區(qū)域;
(二)采用加密方式存儲(chǔ)寄遞用戶信息;
(三)確保安全使用、保管和處置存有寄遞用戶信息的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)設(shè)備和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。明確管理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、介質(zhì)的負(fù)責(zé)人,建立設(shè)備、介質(zhì)使用和借用登記制度,限制設(shè)備輸出接口的使用。存儲(chǔ)設(shè)備和介質(zhì)報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除其中的寄遞用戶信息數(shù)據(jù),并銷毀硬件。
第三十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄遞用戶信息的應(yīng)用安全管理,對(duì)所有批量導(dǎo)出、復(fù)制、銷毀用戶個(gè)人信息的操作進(jìn)行審查,并采取防泄密措施,同時(shí)記錄進(jìn)行操作的人員、時(shí)間、地點(diǎn)和事項(xiàng),留作信息安全審計(jì)依據(jù)。
第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)離崗人員的信息安全審計(jì),及時(shí)刪除或者禁用離崗人員系統(tǒng)賬戶。
第三十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)與市場(chǎng)相關(guān)主體的信息系統(tǒng)安全互聯(lián)技術(shù)規(guī)則,對(duì)存儲(chǔ)寄遞服務(wù)信息的信息系統(tǒng)實(shí)行接入審查,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第五章監(jiān)督管理
第四十條 郵政管理部門依法履行下列職責(zé):
(一)制定保障寄遞用戶信息安全的政策、制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;
(三)對(duì)寄遞用戶信息安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理;
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展寄遞用戶信息安全宣傳教育和培訓(xùn);
(五)依法對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)實(shí)施寄遞用戶信息安全監(jiān)督檢查;
(七)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全管理制度和知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的信息安全管理意識(shí),提高用戶對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
第四十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立信息管理體系,收集、分析與信息安全有關(guān)的各類信息。
下級(jí)郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)郵政管理部門報(bào)告郵政行業(yè)寄遞用戶信息安全情況,并根據(jù)需要通報(bào)工業(yè)和信息化、通信管理、公安、國(guó)-家-安-全、商務(wù)和工商行政管理等相關(guān)部門。
第四十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立和執(zhí)行寄遞用戶信息安全管理制度,規(guī)范從業(yè)人員信息安全保護(hù)行為,防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行檢查。
第四十四條 郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在違反寄遞用戶信息安全管理規(guī)定,妨害或者可能妨害寄遞用戶信息安全的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。違法行為涉及其他部門管理職權(quán)的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)涉案郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
第四十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒不配合寄遞用戶信息安全監(jiān)督檢查的,依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。
第四十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員因泄露寄遞用戶信息對(duì)用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法提供寄遞用戶信息,尚未構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第七十六條的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。郵政管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第五十條 郵政管理部門可以在行業(yè)內(nèi)通報(bào)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反寄遞用戶信息安全管理規(guī)定行為、信息安全事件,以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的情況。必要時(shí)可以向社會(huì)公布上述信息,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第五十一條 郵政管理部門及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的寄遞用戶信息應(yīng)當(dāng)保密,不得泄露、篡改或者損毀,不得出售或者非法向他人提供。
第五十二條 郵政管理部門工作人員在寄遞用戶信息安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第五十五條的規(guī)定予以處理。
第六章附則
第五十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
國(guó)家郵政局最新發(fā)布的《寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理規(guī)定》規(guī)定,寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息包括了寄(收)件人的姓名、地址、電話號(hào)碼、單位名稱等用戶基本信息,以及寄遞單號(hào)、時(shí)間、物品明細(xì)等用戶使用寄遞服務(wù)衍生的信息。在此基礎(chǔ)上,《規(guī)定》用六章53條內(nèi)容,規(guī)范信息安全管理,保障用戶個(gè)人信息安全,保護(hù)公民合法權(quán)益。
《規(guī)定》要求,加盟制快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加盟協(xié)議中設(shè)立寄遞用戶信息安全保障條款,明確被加盟人與加盟人的安全責(zé)任關(guān)系?!兑?guī)定》明確指出,寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員因泄露寄遞用戶信息對(duì)用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。