法院執(zhí)行調研報告（實用19篇）

    通過報告，我們可以向他人傳達信息、匯報數(shù)據(jù)或者分享發(fā)現(xiàn)。報告的結尾要有回顧和總結，強調重點，給讀者留下深刻印象。以下是一些經典的報告范文，幫助你更好地了解報告的結構和寫作技巧。
    法院執(zhí)行調研報告篇一
    本文目錄。
    人民法院服務經濟發(fā)展有關法律政策問題的調研報告。
    買賣合同。
    土地使用權轉讓合同。
    勞動合同。
    等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關的6種行政行為。通過對這些案件的調查發(fā)現(xiàn)，近年來，涉農案件主要呈現(xiàn)以下特點和發(fā)展趨勢：
    （一）農村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。xx年至xx年，我院共審理各類農村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結案數(shù)的61.8%。分別是xx年281件，xx年307件，xx年325件，xx年比xx年增加了15.6%。
    （二）涉農合同糾紛數(shù)量和種類增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農村土地承包合同糾紛、農村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。xx年至xx年，我院共審理各類涉農合同糾紛案件351件，占民事案件結案數(shù)的23.7%，其中，民間借貸糾紛206件，占58.7%。農村土地承包合同、農村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件xx年我院共審理19件，xx年審理21件，xx年審理26件，xx年比xx年上升了36.8%。
    （三）采取公告送達的案件較多。近年來，由于農民外出打工人數(shù)逐年增多，而這些人又是涉農訴訟糾紛的多發(fā)人群，他們長期在外打工，與家中失去聯(lián)系，造成訴訟文書無法送達，延長了訴訟周期，也增加了訴訟成本。xx年至xx年，我院審結的各類涉農民事案件中，采取公告送達的有228件，占15.4%。
    （四）“民轉刑”案件時有發(fā)生，農村故意傷害案件頻發(fā)。近年來，隨著農村生產經營方式和利益格局的變化，我縣農村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時有發(fā)生，我院審理的各種“民轉刑”案件比例也一直居高不下。xx年至xx年，我院共審理農村故意傷害案件33件，其中“民轉刑”案件20件，占60.6%。
    （五）因農村土地權屬爭議引發(fā)的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢。xx年至xx年，我院共審理農村土地行政管理行政確認案和農村土地行政管理行政登記案6件，占行政案件收案總數(shù)的37.5%；分別是xx年1件，xx年2件，xx年4件，xx年比xx年增加了300%。
    二、基層法院服務新農村建設過程中存在的問題。
    （一）審判資源的缺乏制約服務三農工作。隨著社會轉型，農村社會改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無法服務到農村每個角落，一些矛盾糾紛無法得到及時化解，導致了一些“民轉刑’案件時有發(fā)生；同時，由于我院的辦案經費嚴重不足，難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質裝備，也無法經常性地深入農村開展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財政未給付專項的巡回辦案經費，巡回辦案往往難以保證，導致農村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。
    三、基層法院提高服務新農村建設水平的建議。
    （一）進一步加強涉農案件的審理工作，為社會主義新農村建設提供有效司法保障。一是加強農村土地承包、轉包、征用、租賃農副產品購銷等案件的審理，穩(wěn)定農業(yè)生產關系和生產條件，保護各種形式的規(guī)?；洜I，保障農業(yè)補貼政策的實施，切實保護農民的合法權益。二是積極慎重地化解農村各類民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)糾紛等案件，維護農民之間和諧、和睦的社會關系和家庭關系。三是妥善處理涉及農民工權益糾紛，促進農業(yè)剩余勞動力轉移，依法快審、快結、快執(zhí)拖欠農民工工資糾紛、勞務糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實維護農民工權益。
    （二）進一步創(chuàng)新審判工作方式方法，更好地服務于新農村建設。一是突出重點，防止“民轉刑”案件的發(fā)生，加大力度審理和執(zhí)行好農村借貸糾紛，農田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農村生產耕種中的障礙。二是加強農村地區(qū)未成年人犯罪預防工作，堅持對失足青少年進行回訪和幫教，依法妥善處理涉及農村地區(qū)未成年人權益的撫養(yǎng)費、婚姻家庭糾紛等案件，進一步優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，依法維護青少年的合法權益，特別是充分保障未成年人享受教育的權利。三是樹立“法律優(yōu)先、參考政策”意識，在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時，以黨的農業(yè)農村工作政策精神為指導，結合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農矛盾糾紛。
    （三）進一步強化調解意識，及時化解農村矛盾糾紛，切實維護農村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮訴訟調解程序簡便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優(yōu)點，注重發(fā)揮人民陪審員、案件代理人、當事人親屬的作用，把調解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程，不拘形式與時間，建立雙休日、夜間法庭，進行電話、面對面、背對背等多種方式調解，實現(xiàn)調解工作在調解理念、程序、時間和方法上的新突破，切實做到案結訴息。二是構建以司法為主導的多元化糾紛解決機制，建立健全由政法機關、行政執(zhí)法機關、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調解網絡，加強對人民調解工作的指導與銜接，實現(xiàn)人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接和良性互動，實現(xiàn)解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務延伸工作，為建設社會主義新農村當好地方黨委、政府的參謀助手，要在做好審判工作的同時，針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，積極主動地向地方黨委、政府和村支部、村委會以及有關涉農部門提出司法建議，促進他們改進工作、完善制度。此外，基層法院特別是人民法庭還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強農村的普法教育，堅持送法下鄉(xiāng)，引導農民牢固樹立法制觀念，增強依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性。
    （四）進一步優(yōu)化農民訴訟環(huán)境，努力減輕農民訴累。當前農民由于受文化層次、法律素養(yǎng)等諸多因素的影響，對訴訟的程序、規(guī)則比較陌生，農民群眾往往不懂得利用法律的手段來及時有效地保護自身合法利益。為及時將農村糾紛引入法律解決的渠道，人民法法院應積極推行便民訴訟措施，不斷降低訴訟門檻。一是要便利訴訟。建立完善導訴制度、訴訟風險告知制度、告知當事人權利、義務制度等，努力實現(xiàn)訴訟便民化、快捷化，使當事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權利。二是要對弱勢群體加大司法救助和法律援助的力度。目前農村地區(qū)由于社會保障體系尚不夠健全，因疾病、天災、意外事故等原因導致的貧困農民仍大量存在。對于這部分弱勢群體，尤其是要求贍養(yǎng)的老人、請求撫育的孩子和追索報酬的農民，確有困難的時，依法減、緩、免交訴訟費，真正讓農民打得起官司、打得贏官司。三是堅持下鄉(xiāng)巡回辦案。對行動不便、交通不便的當事人，大力推行“法庭到村組、法官進農家”巡回辦案活動，在農忙季節(jié)要本著便民利民的原則，靈活安排開庭時間，利用早中晚時間到案發(fā)地開庭、調查，盡量減少農村當事人往返奔波，以縮短法庭與農村的地理距離，有效拉近法官與群眾的心理距離。
    返回目錄。
    近年來，廣州市中級人民法院頻繁發(fā)生當事人在案件審判執(zhí)行期間以各種方式擾亂法庭秩序或者威脅法官人身安全的事件，對法院正常審判工作和司法權威造成了嚴重影響和破壞，對法官人格尊嚴和人身安全造成了嚴重傷害和威脅。為進一步調查法官人身安全保障的基本情況，廣州市法官協(xié)會成立專題課題組，采取法官座談、資料收集、統(tǒng)計分析等形式開展調研，以廣州市中院近年來發(fā)生的法官人身安全受侵害的情況為視角，分析特點，剖析原因，研究對策，以求維護法院正常秩序、維護法官人格尊嚴和維護國家法律權威。
    作為糾紛解決機構，人民法院處于調處社會矛盾的中心。法官作為糾紛的裁判者，承擔著定分止爭的神圣職責，同時也處在社會矛盾的風口浪尖，面臨著利益對抗和矛盾激化的各種風險。近年來，隨著改革的進一步深化，利益調整的加快，以及法律調整范圍的進一步拓寬，人民法院需要調處的矛盾糾紛更加復雜，人民法院化解矛盾的任務更加繁重，法官所面臨的職業(yè)風險也日益凸顯，法官人身權利受到侵害或履行職務遭遇抗拒等事情時有發(fā)生。
    廣州是全國改革開放的前沿城市，社會經濟發(fā)展比較協(xié)調，社會文明程度較高，司法環(huán)境相對較好，法官人身安全及職業(yè)保障總體情況較好。但法官及其他工作人員在依法辦案過程中被暴力抗法甚至人身受到損害的情況仍時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx年以來，廣州市中院共發(fā)生28起暴力抗法或法官受傷害事件，出現(xiàn)當事人在案件審理期間以各種方式擾亂法庭及審判工作秩序，捏造事實誣蔑經辦法官，以投訴上訪、靜坐示威、自傷自殺威脅法官，甚至威脅殺死法官及法官家屬以求訴求得到滿足或發(fā)泄對抗情緒的暴力現(xiàn)象，嚴重挫傷了法官的工作積極性，嚴重損害了法官的人格尊嚴，嚴重威脅了法官的人身安全，嚴重破壞了法庭的正常秩序，嚴重影響了法院的正常工作，嚴重損害了法院的司法權威.
    結合發(fā)生的暴力抗法事件或損害法官人身權利事件分析，這些事件具有以下特點：
    1.暴力抗法多發(fā)生在執(zhí)行過程中，但人身傷害可能發(fā)生在任何階段。在前述28起暴力抗法或傷害事件中，有19起發(fā)生于執(zhí)行階段，約占68%。而傷害或威脅法官人身安全的事件則可能發(fā)生在案件的文書送達階段、調解階段、庭審階段或宣判階段以及申訴信訪的任何階段。有的直接實施傷害行為，有的進行人身謾罵和侮辱，有的則是以實施傷害行為或自殺行為對法官進行威脅。有的傷害行為直接針對法官或其他工作人員，有的傷害行為則在主觀上針對對方當事人、客觀上波及法官人身安全。
    xx年6月15日，在花都法院炭步法庭發(fā)生一宗民間借貸糾紛，當事人湯××向對方當事人張××倒淋酸性不明液體導致張××受傷并殃及法官事件。法庭在立案前召集雙方進行調解，雙方發(fā)生爭執(zhí)，法官勸一方當事人湯××先行離開。待立案手續(xù)即將辦妥時，湯××從外面闖進立案室，把一小礦泉水瓶的不明液體從張××頭部淋下，張××頭部、頸背部、眼睛和面部均被灼傷，法官鄧某臉部左下部也被濺灑的不明液體灼傷。
    2.此類事件多涉及矛盾易激化的群體性案件或當事人偏激的個人糾紛。根據(jù)調查，以下幾種案件最容易出現(xiàn)抗法的情況：一是涉及群體性利益的案件，較常見的就是工人工資糾紛案或是涉及到工人工資及生活安頓的案件。二是外地執(zhí)行案件，包括到外地法院執(zhí)行的案件和協(xié)助外地法院在本地執(zhí)行的案件。三是強制搬遷及婚姻家庭糾紛案件。
    xx年廣州市中院審理張××與廣州某實業(yè)發(fā)展總公司的勞動爭議案中，張××多次到中院信訪、打電話、寄書函給合議庭以及民一庭的領導，言語偏激，聲稱如果敗訴將出幾條人命。此事給經辦法官造成極大的心理壓力，嚴重挫傷經辦法官的工作積極性。
    xx年廣州市中院審理黃強離婚糾紛一案時，黃×在法庭上撞墻撞桌以自傷威脅法官。一審時，黃×已經有如果法院判離婚就自殺等過激言語及行為，廣州白云區(qū)政法委曾組織相關部門采取預防措施，白云區(qū)法院也為此專門向市中院書面反映此情況。二審庭詢時，2名法警值庭也無法阻止黃×的自傷行為，臨時增至6名法警才控制局面，庭詢才得以正常進行。庭后，黃×又多次電話騷擾經辦法官，多次揚言如判其離婚就殺人。
    3.威脅法官人身安全的行為主要表現(xiàn)為暴力行為及其他高度危險行為。對審判人員的人身安全產生危害的主要是暴力行為，主要表現(xiàn)為撕扯、毆打、圍攻。也有言語的暴力和人身攻擊，如大聲謾罵、侮辱、毀謗等。近年來還出現(xiàn)了潑硫酸、揚言自殺、爆炸、放火等高度危險行為的趨勢。
    xx年廣州中院在審理莫××與王××解除同居關系案件過程中，上訴人莫××情緒非常激動，曾多次沖進院長辦公室找院長反映情況。該案宣判時，莫××把調解室的門關上，不讓經辦法官離開，庭領導到場作解釋工作，莫××仍大吵大鬧五個多小時。后該案經審監(jiān)庭復查后，駁回莫×的申訴。莫××在當事人報到處死死抓住經辦法官雙手不放，把法官的雙手勒出淤痕，揚言要死給法官看，要法官替她養(yǎng)女兒。領導多次接訪后，莫××仍不死心，曾帶領其他案件的當事人沖進法官電梯，并對保安大打出手，保安將其拖出法院后，莫××又坐在大門口哭鬧，揚言要搞得經辦人受到刑事處分才罷休。此次事件持續(xù)了近3個月，給經辦法官的工作、日常生活帶來極大困擾，嚴重影響了法院的正常工作秩序。
    xx年廣州中院審理朱××與籍×離婚、名譽侵權兩案時，上訴人朱××均大鬧法庭。在離婚糾紛一案庭詢前，朱××與籍×的弟弟在法庭外打架。兩案一二審訴訟期間，朱××給各級人大、黨政主要領導人寄發(fā)投訴信件，揚言要告所有經辦法官，連中院監(jiān)察室的同志也成為其投訴對象。二審訴訟期間朱××先后三次查閱并復制卷宗，第三次閱卷時私自在卷宗材料上添加文，書記員發(fā)現(xiàn)后及時予以制止，朱××居然動手打書記員，幸好閱卷室其他工作人員攔阻，才沒有發(fā)生傷亡事件。另外，朱××還調查了一二審經辦法官的一些個人資料，例如調查了一審經辦法官調入法院的時間、其丈夫的工作性質、上下班使用的交通工具，還調查二審法官親屬的工作單位，威脅說要炸死法官全家。
    xx年6月15日，廣州市荔灣區(qū)人民法院在執(zhí)行申請人廣州市某局與被執(zhí)行人潘××房屋拆遷糾紛執(zhí)行一案過程中，發(fā)生了被執(zhí)行人潑硫酸、噴不明氣體、以斧頭等工具進行暴力抗法等行為，有1名干警因吸入大量不明氣體，身體出現(xiàn)不適，被送醫(yī)院治療。另有5名干警被淋到硫酸導致不同程度的皮膚灼傷，7名干警身體被擦傷、刮傷。后在被執(zhí)行人家中發(fā)現(xiàn)煤氣4罐、不明液體1瓶及硫酸、斧頭、錘子等危險物品。
    4.暴力抗法多為群體行為。暴力抗法事件中，抗法行為主要表現(xiàn)為當事人或案外人聚眾辱罵、毆打、圍攻法院工作人員。暴力行為往往具有突發(fā)性，過程短，速度快，勢頭猛。參與暴力抗法的除案件直接當事人外，還包括與案件有一定利害關系的人或當事人的親屬朋友，甚至不明真相的群眾或被專門組織起來的人員。如在執(zhí)行案件中，實施暴力抗法的主體除直接負有履行義務的被執(zhí)行人外，往往還有與被執(zhí)行人或執(zhí)行標的有一定利害關系的案外人，也有與案件無關的不明真相起哄的人參與圍攻法院工作人員。
    xx年8月29日，從化法院干警前往英德市依法執(zhí)行英德市某公司聯(lián)營合同糾紛案，遭遇一大群來歷不明人員圍攻和襲擊，致9名法警受傷。
    5.暴力抗法和人身傷害事件加大了法官職業(yè)危險和壓力、損害司法權威并增加了社會資源的耗費。暴力抗法和傷害事件嚴重侵犯法官尊嚴和人身安全，加大了法官職業(yè)危險和心理壓力。嚴重阻礙法院審判執(zhí)行工作，法律權威、法院形象受到嚴重損害和挑戰(zhàn)。對于暴力抗法行為和傷害突發(fā)事件，法院需要投入大量的人力和時間進行處理。對于擾亂法院辦公秩序或威脅工作人員人身安全的緊急事件的處理，有時需動用法院多個部門的力量，甚至其他政府機關的力量，這加大了法院的工作負擔，耗費了大量的社會資源。而對于當事人具有偏激傾向、可能抗拒執(zhí)行的案件，法院也往往需要投入大量的人力進行執(zhí)行。
    xx年廣州中院審理何××訴從化市人民醫(yī)院醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件，上訴人何××在一審訴訟前和二審審理期間多次到政府各部門上訪，并揚言要采取殺人、爆炸等過激行為，甚至三次到北京上訪，妄圖在天安門跳樓，被當?shù)毓矙C關行政拘留。廣州市政府部門數(shù)次接其返回廣州，僅交通費就達十幾萬元。院庭領導多次開會研究解決方案，經辦人專門到當?shù)?從化市)政法委、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府等進行溝通協(xié)調，并先后五次開庭進行調查和調解。
    (一)部分當事人法制觀念淡薄。
    近年來，人們的法律意識和權利意識有了很大提高，但個別人的法律知識仍有待提高。部分群眾對現(xiàn)代司法理念缺乏必要了解，導致其與社會發(fā)展對司法的要求產生了明顯矛盾。一些當事人文化水平較低，法律知識缺乏，法治觀念淡薄，往往以自身利益得失來理解法律。在法院進行訴訟指導和風險告知的情況下，仍然對審判工作特殊性缺乏必要的認識。有些當事人因權利意識缺乏，不能依法定程序行使權利，或不能及時保全和提供證據(jù)，致使其合法權益得不到法院支持，卻認為是法院錯誤裁判。有的當事人敗訴后對法官產生怨恨情緒，容易做出偏激行為。也有的當事人對案件本身并沒有異議，但缺乏誠信意識，漠視法律權威，無視法律規(guī)定，采取暴力手段，抗拒履行法定義務。當法官對他們進行法制教育，勸說其遵守法律有關規(guī)定時，他們認為法官有意損害其利益，偏袒對方，從而釀成圍攻、襲警的惡性事件。
    (二)法院內部存在認識偏差問題。
    在個別法院、個別審判執(zhí)行部門，暴力抗法和損害法官人身權利的情況時有發(fā)生，根源在于法院內部對此問題重視不夠，沒有采取有效措施加以解決。一方面，部分院庭領導對損害法官人身權利和擾亂法庭秩序行為的危害性和破壞性認識不足，缺乏高度重視，總是希望大事化小、小事化無。法院內部對法官遭受當事人傷害時如何處理，缺乏相應的應急機制和處置措施。另一方面，在當事人與法官纏鬧時，法官多數(shù)是采取消極躲避和息事寧人的方式，做到罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當事人。部分法官還存在防范意識不強和應變能力不高的情況，發(fā)生問題沒有及時報告和積極應對。加上個別法院、個別部門不愿意依據(jù)民事訴訟法的相關規(guī)定去處理違法當事人。極少數(shù)當事人摸透了這一現(xiàn)象，辱罵、毆打甚至加害法官時有恃無恐，無所忌憚。
    (三)對當事人違法行為打擊力度不夠。
    當事人違法行為主要是暴力抗法、損害法官人身權利、擾亂法庭秩序等行為。從我市法院發(fā)生擾亂法庭秩序、威脅法官人身安全等事件來看，與法院對此類行為查處不力不無關系，法院幾乎沒有對違法當事人采取過強制措施，在一定程度上也助長了違法者的囂張氣焰和違法行為。例如前面所述的當事人朱威脅經辦法官人身安全的偏激行為，法院對其沒有依法采取制裁措施，造成了一定的負面影響。
    (四)法官開展息訴服判工作難度日益加大。
    近年來，廣州市中院受理的民商事案件連續(xù)幾年呈遞增態(tài)勢。在審判人員基本不變的情況下，人均結案數(shù)量不斷增加，法官沒有足夠的時間做耐心細致的調解工作。在案多人少的巨大壓力下，法官對于調解工作顯得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排開庭審理3-5個案件，時間非常緊湊，庭審之間間隔較短。法官客觀上除了進行基本的事實調查和法庭辯論外，沒有時間對當事人做勸解和調解工作。因而使當事人之間積蓄的矛盾在相當長的一段時間內處于懸而未決的狀態(tài)，容易導致當事人情緒激動，矛盾激化，更容易以種種方式向法官發(fā)泄不滿。
    (五)少數(shù)法官自身素質不高和駕馭庭審能力不強。
    近年來，法院執(zhí)法行為的規(guī)范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受謾罵、圍攻等眾多事件中，也不可否認其中一些事件的發(fā)生與個別法官的工作作風和工作態(tài)度不無關系。有些法官在庭審過程中駕馭庭審能力不強，未能有效控制法庭秩序，沒有及時對當事人擾亂法庭秩序行為加以制止和處罰。部分法官庭審前沒有宣布法庭紀律，著裝不規(guī)范，缺少法言法語，未能營造出法庭的嚴肅性與威嚴性。有些法官不注重加強自身修養(yǎng)，自律不足，在工作中對當事人不夠耐心，甚至態(tài)度粗暴，因而引發(fā)當事人不滿。極少數(shù)法官政治業(yè)務素質不高，不能做到公正司法、文明執(zhí)法，對待當事人生、橫、冷、推的現(xiàn)象時有發(fā)生。甚至有的法官接受當事人請吃送禮，索賄收賄，辦關系案、人情案、金錢案，直接影響了法院的形象，損害了法院的威信。
    (六)法庭安保措施相對落后。
    目前，在廣州市中院多數(shù)法庭都沒有安裝錄音錄像及必要的通訊裝置，加上民事案件開庭不配備法警，在開庭過程中一旦出現(xiàn)當事人擾亂法庭秩序、辱罵法官或威脅法官人身安全的情形，往往不能及時有效地給予制止和對當事人處以必要的制裁。庭審后，審判人員或書記員要求當事人閱看筆錄和簽名，此時人身安全受到威脅時也往往無人可以及時相助。法官和當事人發(fā)生爭議，也無法提供相應證據(jù)證明當事人有違法行為。
    (七)法院的警力存在不足。
    長期以來，法院一直存在警力不足的問題。尤其是近幾年來，隨著法院每年受理的案件大幅增長，警力不足的問題尤為突出。無法為民事案件的開庭審理配備值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的審理執(zhí)行，一般就是一審一書，一旦發(fā)生當事人擾亂法庭秩序或暴力抗法行為，審判人員就顯得勢單力薄，很難控制局面。而發(fā)生抗法行為后，往往需要臨時組織或抽調法警前去增援，有時還要借助公安機關的力量，才能制止平息違法行為。
    針對法官人身受傷害的原因分析，結合法院工作實際，我們提出一些具體的建議和對策。
    (一)改善法庭安全裝備，增強預防暴力抗法的能力。
    當事人大鬧法庭、辱罵或威脅法官的情況時有發(fā)生，但受制裁的當事人寥寥無幾。主要原因在于此類情況屬于突發(fā)事件，取證有難度。目前，廣州市中院法庭錄音錄像等設備使用多年，功能落后，部分法庭只能錄像不能錄音，嚴重影響了庭審安全。因此，法官建議在全部法庭包括調解室、立案信訪窗口安裝錄音錄像設備、通訊聯(lián)絡設備、報警系統(tǒng)并經常維護，保證設備能正常運轉，發(fā)揮效能。建議給法官配備錄音設備，如錄音電話、錄音筆、mp3等設備。
    (二)增加警力，強化司法警察職責。
    根據(jù)《最高人民法院關于〈人民法院司法警察值庭規(guī)則〉的通知》第二條規(guī)定，值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中，為維護法庭秩序，保證參與審判活動人員的安全，保證審判活動順利進行所實施的職務行為。第三條規(guī)定，值庭的司法警察在法庭審判活動中，根據(jù)審判長、獨任審判員的指令，依法履行職責。建議在開庭審理民事及行政案件時實行法警值庭或法警巡邏制度，如現(xiàn)有警力無法做到每個法庭配備一名法警時，應考慮安排2名法警在法庭樓層巡回值勤，或者實行重點保護制度，由審判部門把容易激化的案件報告給司法警察部門，庭審時請司法警察值庭，防備出現(xiàn)緊急情況，確保審判人員和其他到庭人員的安全。當事人因情緒激化，發(fā)生自殺和攻擊法官的行為都應當?shù)玫剿痉ň斓漠攬黾皶r制止。
    (三)加強安全保衛(wèi)措施。
    一是健全安檢設施。安檢措施不僅在庭審區(qū)域需要設置，進入辦公區(qū)域也需適當設置，預防傷害法官的事件發(fā)生。二是明確法警的內保職責。法警支隊建立法警巡邏、巡查制度，定時在審判區(qū)和辦公區(qū)巡邏和巡查。三是加強門衛(wèi)管理，對從審判區(qū)域進入辦公區(qū)域的人員進行嚴格審查。在一些通道上增加設施或人力堵塞漏洞，例如十四樓通往十五層以上的樓梯口，各層法庭通往法官電梯的大門應當經常關閉或有人守衛(wèi)，防止當事人進入法官辦公區(qū)域。法官及其他工作人員要加強安全防范意識，發(fā)現(xiàn)陌生人應當及時盤查，發(fā)現(xiàn)屬于不能進入辦公區(qū)域的人員應當及時報告法警支隊保衛(wèi)科處理。
    (四)加大懲處力度，樹立司法權威。
    根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)有關規(guī)定，對于擾亂法庭秩序的人員，法官應當及時制止、訓誡、指揮值庭法警強行帶出法庭。如仍繼續(xù)擾亂法庭秩序或嚴重擾亂法庭秩序者，經院長批準后堅決依法采取罰款、拘留措施。對于因哄鬧、沖擊法院、用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，法官應當依照《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第116條的規(guī)定，指揮值庭法警執(zhí)行拘留后，立即報告院長補辦批準手續(xù)。對于嚴重擾亂法庭秩序，構成犯罪的，法院應當依法追究其刑事責任。
    (五)加強法制宣傳教育。
    一是法院在立案時應印發(fā)相關的告知事項，告知當事人在訴訟過程中通過合法的途徑對法官行使監(jiān)督、申訴、控告的權利，對判決或裁定有異議時，可以向信訪和監(jiān)察部門反映，也可以通過再審的法定程序來保護自己的權益?；蛘唛_庭前向當事人告知法庭紀律，進一步強調遵守法庭紀律的重要性和必要性。二是法院要注意通過媒體進行法制宣傳，以案說法，以案明法，使公民在潛移默化中提高法律素質，在全社會形成崇尚法律、維護司法的良好氛圍。三是對發(fā)生暴力抗法、嚴重擾亂法庭秩序等事件，尤其是法院對此類事件的處理情況，法院應當及時通過媒體進行宣傳報道，達到以儆效尤的作用。
    (六)努力提高法官自身素質。
    法官的司法不廉潔、不公正，會引起百姓對法官的蔑視，對法治信仰的動搖。因此，法官加強自律，顯得尤為重要。法官應嚴格要求自己，加強自身修養(yǎng)，自覺地以法官職業(yè)道德約束自我，按照“公正司法，一心為民”的要求，切實履行好自己的職責。要不斷提高業(yè)務素質，依法辦案，文明執(zhí)法，樹立良好司法形象，堅決杜絕因工作態(tài)度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，誘發(fā)突發(fā)事件的發(fā)生。同時，法官還應注意業(yè)外交往，自覺約束業(yè)外行為。
    (七)加強訴訟調解和判后答疑工作。
    一是加強訴訟調解工作。隨著社會經濟的發(fā)展，疑難案件和新類型案件不斷增加，改革中所產生的新問題、新矛盾日益尖銳，民事案件的調解難度也不斷增加，對人民法院調解能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，法官要堅持調解原則，提高調解能力和技巧，加大調解力度，能調解的案件應盡量調解結案，減少當事人的抵觸情緒，妥善化解糾紛矛盾。二是加強判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任務，也是司法實踐中的制度創(chuàng)新，對于消除當事人疑慮、增強法官責任心、化解社會矛盾、實現(xiàn)社會公平正義具有重要意義。判后答疑要依據(jù)案件事實和法律，全面闡明裁判的合法性、合理性，幫助當事人正確理解裁判，達到服判息訴、案結事了的目的。
    (八)建立溝通協(xié)調機制和風險綜合分析機制。
    首先，要建立兩級法院溝通協(xié)調機制。對于暴力抗法事件的預防和處理，牽涉到社會的各個方面，需要多個部門特別是兩級法院的聯(lián)合和協(xié)調。對傾向性、苗頭性、預警性信息和已經發(fā)生的暴力抗法信息進行廣泛收集和整理，加強兩級法院的交流和通報，及早制訂出應對各種暴力抗法的預案，有效地平息抗法事件。其次，要建立風險綜合分析機制。在法官提出其人身安全遭受威脅時，啟動風險綜合分析機制，為相應保護方案的啟動與設計提供信息，并不定期綜合分析威脅信息、威脅方式，為法官自我保障提供預警信息。
    (九)加強法官處置能力及心理輔導的培訓。
    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知》第六條的規(guī)定，法院應加強對法官在執(zhí)法中遇到擾亂法庭秩序、人身被威脅、傷害等突發(fā)事件時的處置能力培訓，增強法官安全意識、自我保護意識以及安全防范意識。同時設立必要的心理輔導，幫助法官進行必要的情感疏導，增強法官安全感、責任感和榮譽感，減輕法官及其家屬對法官崗位工作的心理壓力。
    (十)完善法官考核評價制度。
    法院處理暴力抗法事件需要一定的時間，必然拖延案件審理期限。有的法官為了不超過審限，往往對擾亂法庭秩序乃至發(fā)展為暴力抗法事件不采取積極的應對措施，不嚴格依照民事訴訟法的規(guī)定對當事人采取強制措施。包括我院在內的不少法院把當事人的投訴情況作為考核法官的一項指標。有些當事人擾亂法庭秩序、侮辱、威脅法官被法官制止、訓誡后心中不滿就去投訴法官，法官的被投訴率相對增加。有的法官因此會有所顧忌，對此類當事人不作任何處理。法院為了還法官一個清白，對信訪件和群眾有一個明確的交待，自然會對該法官進行談話、調查，弄清事實。法官為了配合調查，需要付出相當?shù)臅r間和精力，還要承受著巨大的心理壓力。因此，建議完善法官考核制度，對此類現(xiàn)象應制定一個合理的考核指標，不能一刀切。同時，紀檢、監(jiān)察部門針對此類投訴問題時，特別是不實投訴的，應當查核清楚后予以澄清，還法官清白，以維護法官合法權益。
    (十一)實行法官輪崗制度。
    在美國，一個法官可以辦刑事、民事等各類案件。而近年我國法院過分提倡法官專業(yè)化審理。除了限制法官的法律視野及思維角度外，從安全角度看，也容易導致某些社會矛盾集中于少部分法官身上。因此，建議實行法官輪崗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之間的專業(yè)界限，使法官輪流任職，避免產生熟人環(huán)境，防止人情案、關系案的發(fā)生。另一方面，使怨恨情緒有所分擔、分流，有利于緩和社會上情緒偏激群體對法院的矛盾，也增強了法官的集體感和榮譽感。
    (十二)建立法院區(qū)域審判執(zhí)行協(xié)作制度。
    相比較而言，法官異地審判、查封、扣押、執(zhí)行時，更容易遭到當事人及案外人的圍攻、毆打，而外出審判執(zhí)行的法官人數(shù)有限，所以法官往往處于孤立無援的地位。借鑒公安部門協(xié)作經驗，建立法院區(qū)域協(xié)作制度，法官到外地審判執(zhí)行時，首先與當?shù)胤ㄔ郝?lián)系，請當?shù)胤ㄔ号沙龇ü倩蚍ň瘏f(xié)助，這樣可以防止當事人蠻橫生事。且在這種情況下，當?shù)胤ü俚匚槐容^超脫，可以協(xié)助做好宣傳教育工作。
    (十三)積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持。
    對涉及面廣、社會影響大、容易引起群眾對抗、事關大局發(fā)展的案件，積極爭取黨委的領導、人大的監(jiān)督、政府的支持，積極制定預案，加強法院與其他基層組織的交流和溝通，并努力建立長效的合作機制，充分發(fā)揮基層組織的人緣優(yōu)勢，盡量避免沖突的發(fā)生，防范暴力抗法事件。同時，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知》及《最高人民法院關于依法保障法官權利的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定，對已經受到當事人威脅的法官及其他工作人員，應當由法院商請公安機關共同處理，對法官及家屬的人身、住所給予必要的安全保障。特別是在法官上下班途中、公務活動中。
    (十四)加強對侵害法官人身權利的刑事保護。
    法官作為一個社會個體同樣享有人身權，同時，法律又賦予法官依法裁判權，具有雙重身份，侵害人在對法官人身權利進行侵害的同時必然涉及對國家公權的破壞，其社會危害性遠遠超過對普通公民人身權的侵害，故在保護法官人身權利的措施上應加大懲處力度，以妨害公務罪追究侵害人的刑事責任。同時在立法上要充分考慮對法庭的嚴肅性和法官的權威性的保護，將藐視法庭、庭外侮辱、誹謗法官及威脅法官的行為列入刑法的保護范疇。
    返回目錄。
    。
    本文刊載于《人民司法》xx年第7期。
    返回目錄。
    根據(jù)中院統(tǒng)一部署，對我院隊伍建設進行了調研，具體情況如下：
    一、現(xiàn)有干警隊伍的基本狀況。
    機構改革時，縣編辦核定我院設置14個內設機構：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊、司法技術室。紀檢(監(jiān)察)機構設置，按有關文件規(guī)定執(zhí)行。
    現(xiàn)有10個中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
    （一）現(xiàn)有人數(shù)。
    我院實有人數(shù)161人，其中包括以來提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實有在崗人數(shù)147人。
    在實有在崗的147人中，有審判職務的77人，其他人員70人。
    （二）編制情況。
    按省編辦[]14號文件《關于分配下達全省法院系統(tǒng)政法專項編制的通知》，核定我院政法專項編制為157人。
    實有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專項編制10人。
    但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專項編制的僅100人，其余47人因為未辦理補充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
    為真實反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進行統(tǒng)計和分析（詳見下表）。
    縣人民法院干警情況統(tǒng)計表。
    （三）干警政治面貌和性別比例。
    現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的77.6%、10.2%、12.2%。
    男干警112人，占總人數(shù)76.2%，女干警35人，占干警總人數(shù)23.8%。
    （四）年齡層次。
    現(xiàn)有在崗147人中，35周歲以下44人，36-45周歲72人，46-55周歲30人，56歲以上1人。分別占干警總數(shù)的30%、49%、20.4%、0.6%。
    （五）學歷情況。
    現(xiàn)有在崗147人中,大專學歷以下人數(shù)6人，占干警總人數(shù)的4.1%；大專學歷人數(shù)31人，占干警總人數(shù)的21.1%；本科學歷人數(shù)107人（其中法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調應屆畢業(yè)生），占干警總人數(shù)的72.8%；本科學歷以上人數(shù)3人，占干警總人數(shù)的2%，均為在職學習取得學歷。
    （六）職級情況。
    現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實職僅17人（其中包括院長、副院長等15名副科以上法官和專職黨組副書記、紀檢組長各1人），另有6人享受副科以上待遇?？茊T以下人員124人，占總人數(shù)的84.4%。干警的行政職級低。
    （七）法律職務。
    1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長4人，審委會委員兼庭長2人，庭長2人，副庭長4名，審判員3名），科員級助審員62人。
    2、現(xiàn)有書記員43人（其中7人兼任其他職務）。
    3、正式法警3人（另有4人系書記員兼任）。
    4、其它審判輔助人員24人（包括專職黨組副書記、紀檢組長等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
    二、當前制約法院隊伍建設科學發(fā)展的問題及原因。
    改革開放以來，隨著依法治國的不斷推進，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來，我國經濟社會快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，國家加大了對政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊伍建設不斷加強。但是，同時也存在著一些制約人民法院科學發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）案多人少的矛盾日益突出。
    隨著改革開放的不斷深入，經濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調整，各種社會矛盾凸顯。一方面由于當事人缺乏相關法律知識，處理事務不當產生糾紛。而當糾紛發(fā)生后，又對我國多元化糾紛解決機制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調解、仲裁機制未能充分發(fā)揮作用），導致大量矛盾糾紛涌入法院，各類案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結2903件；受理案件3560件，結3226件；受理案件4138件，結3862件）；另一方面由于退休和機構改革人員離崗，進人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的25.9%。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有一線審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    （二）人員結構不合理日益凸現(xiàn)。
    1、整體人員結構不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占52.3%。
    2、審判人員結構不合理。現(xiàn)有77名審判人員中，專職審判員僅2人，沒有專職審判委員會委員（根據(jù)《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《中共安徽省委〈關于貫徹中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實施意見》規(guī)定“加強人民法院審判委員會和人民檢察院檢察委員會建設，根據(jù)工作需要，可以設置專職委員兩名左右”）。助審員62人，占80.5%。
    3、法警力量嚴重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總人數(shù)的2%，遠遠低于規(guī)定配備標準，也遠遠不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評定警銜。
    4、職級結構不合理。自1997年以來的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志。現(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總人數(shù)的84.4%，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務骨干，由于長期沒有得到提拔重用，嚴重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進步無望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識和主動性，一定程度上也制約了我院隊伍建設的發(fā)展。
    5、
    法院執(zhí)行調研報告篇二
    在大四的最后一個學期，我迎來了畢業(yè)實習。本次實習安排在開學后的六周，其主要目的是讓我們把在學校所學知識與實踐相結合，通過對司法實踐的了解進一步深化對所學法律知識的理解和掌握。
    我此次在蘇埠鎮(zhèn)人民法院實習。蘇埠鎮(zhèn)人民法院是基層法院，共有四個民事審判庭、兩個刑事審判庭、一個行政審判庭以及六個派出法庭，還有立案庭、高審庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等。我被分到民一審判庭，民一審判庭主要負責審理合同糾紛案件，后我又到執(zhí)行局呆了一段時間。我在這里的工作主要是整理卷宗、旁聽庭審、練習撰寫判決書，還有幾次與其他工作人員到當事人住所地調查。
    實習的第一天，確定實習崗位后我到民一審判庭去報到。民一庭內正在開庭，我便坐在旁聽席上旁聽。這是一起比較簡單的合同糾紛案件，庭審程序進行得很快，在雙方當事人拒絕調解后，法庭聽取了當事人的最后陳述，法官宣布合議庭和議后擇日宣判，庭審結束。下午我被安排在庭內整理卷宗。
    從第二天開始，我每天8點15左右趕到法院，先把庭內的衛(wèi)生打掃一下。我們庭基本上每天上午開庭，不開庭又沒什么具體工作時我就到其他庭里旁聽。中午11點40分結束工作去吃飯。下午很少開庭，只有一次因上午沒有審理完畢，下午繼續(xù)開庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、裝訂、登記)。庭長還給我安排了練習撰寫判決書的工作，把經過開庭審理的案卷讓我每三天寫一個判決書，寫完后再交庭長修改。在執(zhí)行局呆的幾天除了和執(zhí)行人員外出調查取證或送達傳票、執(zhí)行令外，也同樣是整理卷宗。在民庭實習的幾個月里，我主要做了以下一些事情：
    一、整理卷宗。
    在實習期間，幫助法官及書記員整理一些卷宗，邊整理邊看，在這些已經審結的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實的認定，證據(jù)的采信，責任的認定等等。在整理卷宗過程中，對民事案件從立案到審結的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解。這個是我在以前的學習中沒有接觸過的，鑒于卷宗將成為永久性的檔案，在整理前我都問得很仔細，然后做得很認真。盡管做的事情都比較微小、繁雜，而且第一次上手，但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊藏著豐富而深刻的學問，特別對于法律這門彰顯公平與正義的學科，每一個細微的環(huán)節(jié)都事關當事人的切身利益，因此我在處理每個細節(jié)時都抱著“處處小心，時時留意”的態(tài)度，虛心地向法官們請教，他們也不厭其煩地對我進行指導，使我從中受益匪淺，同時我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負的崇高使命與社會責任。
    二、旁聽案件。
    蘇埠鎮(zhèn)人民法院管轄區(qū)域人口較多，民庭又是全法院管轄的事最多最雜的，剛去的那段時間幾乎每天都有開庭。這對我來說是一件好事，可以聽的案子就比較充足。通過旁聽案件，我對民事的審判特點和程序有了詳細的了解，懂得了審理民事案件關鍵在于化解當事人的矛盾，和刑事案件著重體現(xiàn)國家強制力懲罰犯罪不同，民事案件理想狀態(tài)應是讓雙方當事人共贏而又不失法律的尊嚴，這一點就對法官的個人素質要求很高，這個素質不僅僅是法律方面的知識淵博，更重要的是懂得替當事人著想，盡量減少當事人的訴訟成本，更不能擺官老爺?shù)募茏?，人為的拉?法官和群眾的距離。
    三、寫一些法律文書。
    在實習期間，幫法官草擬了一些簡單的判決書、裁定書、公告和做一些簡單的筆錄等，雖然寫的都是一些比較簡單的文書，但是還是免不了出現(xiàn)一些問題，真是映證了那句古話，“紙上得來終覺淺，覺知此事須深行”
    四、跟隨法官送達法律文書。
    原先總以為送達文書是一件很簡單的事情，現(xiàn)在才知道不是那么回事，每件事都有它的難處和方法，一份傳票送給被告有時要送很多次被告才肯接受，僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天，因為在那些不懂法的人眼里，簽字是件很慎重的事情，他們心里在想，這簽了字是不是就判了啊，會不會對自己不利，有人甚至把門關起來故意不讓我們進去或避而不見，給他耐心的解釋半天，給他說明送達回證簽收只是表明你收到傳票和開庭通知了?，F(xiàn)在才體會到中國法治進程緩慢的程度了，普法教育任重道遠。
    理論和實踐是不可分的。我將自己所學的知識應用于實際的工作中，在實踐中我的知識得到了鞏固，解決問題的能力也得到了鍛煉和提高。同時，本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解，也對法言法語有了進一步的掌握；他們對于我的實習進行了悉心的指導，在指導我理論學習的同時，也教會了我很多做人的道理。
    五、經驗總結。
    通過本次實習，我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
    1、我們在學校所學到的理論知識和實際中的操作還有一定的差距。比如說在案件審理結束后，我們都認為會是當庭宣判判決結果。但是在實際操作中，法官為了節(jié)省時間都是直接寫判決書或裁定書，讓當事人或委托代理人（律師）來領，就算代替宣判，遠沒有我們平?？吹降漠斖バ械那f嚴效果。
    2、人們的法律意識不強，不知如何有效的利用法律手段來保護自己的合法權益不受侵害，或者是無視國家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此，對人們進行普法宣傳還是很有必要的。因為我是在民庭里實習，每天所接觸的案件一般都是勞動糾紛、人身損害賠償糾紛、借貸糾紛、離婚案件。在上班比較空閑的時候，我就在研究法院案件報告總結，我發(fā)現(xiàn)其中離婚案件占據(jù)大部分，這說明了什么呢？不免讓我十分震憾！當我看卷宗的時候，我都會十分留意離婚案件的判決書所述的理由，有以下幾點：（1）、婚前缺乏了解，婚后沒有感情；(2)、父母之命，媒妁之言；（3）、婚外情；（4）、吵架問題，夫妻平常的吵架算正常，但如果大吵三六九，小吵天天有那就不正常了；(5)、婆媳關系緊張引起夫妻感情不和。本次實習讓我知道法律的學習及案件的審理，遠遠沒有自己想像及書本上說的那么輕松，案件的復雜性不是一兩句話就能總結出來的,我自己還要加大對這方面的學習及實踐。
    在法院民庭各位審判員及書記員的指導和幫助下，我把在課堂上學習到的知識與實際工作相結合，并取得了長足的進步，同時我也看到了自己的不足，將在以后的學習和工作中不斷地完善自己，提高自我。
    在實習期間，我嚴格遵守工作紀律，不遲到、不早退，認真完成法官和書記員交給的工作，得到了民一庭全體人員的好評，同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處，找到了以后努力的方向。
    通過一個月短暫而又充實的實習，我發(fā)現(xiàn)實踐經驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在幾位法官的幫助下，實習期間我努力將自己在學校所學的理論知識與實踐相結合，用理論指導實踐，在實踐中自己的知識得到了鞏固和發(fā)展，解決實際問題的能力也得到了鍛煉。同時，實習開闊了自己的視野，使我對法律解決實際問題的程序有所了解，對專業(yè)用語有了進一步的掌握，法律文書的寫作能力也有了顯著的提高。
    此外，我還認識了幾位法官和律師朋友，通過與他們的交流和相處交流，使我學到很多
    為人處世的方法，這些都是在書上學不到的。最后，我想借此機會，再一次向為我的實習提供幫助和指導的邢臺縣人民法院的工作人員和我的老師、及在實習過程中幫助我的朋友致以衷心的感謝!
    法律工作不僅要求司法工作者熟練運用法理處理糾紛，更強調實務人員對于社會關系的把握，用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學生而言，書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實理論-功底，但是對人情世故的準確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實習卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實踐之間架起平衡的橋梁。
    每一次實務實踐都是對理論知識的檢驗和鞏固。雖然我在本科期間已經進行過一次專業(yè)實習，大體熟悉了整個法院審判流程，但是此次實習真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實習，對交通事故案件的處理有了更為詳致的認識，尤其在交通事故的賠償金額認定這方面更加熟練。
    每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財產損失，更關涉到人的生命與健康。在短短的三個月實習期內，我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇，可能是破碎一個圓滿的家庭，可能是加劇一個人的困苦，也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理，教會我一個社會效果良好的判決不僅應當要有公正嚴密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關懷，讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實踐之間的不同。
    一、實習紀律遵守情況
    理情況。對于學校老師和實習指導老師的教誨，我謹記在心。參加專業(yè)實習的這三個月里，工作上我嚴格遵守國家法令，遵守學校和實習單位的有關規(guī)章制度，服從實習單位的領導，聽從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實習期間從未請假缺席；生活中我遵守社會公德，愛護公共財物，尊重實習單位的領導、法官和書記員老師，虛心向各位法院骨干學習，以自己的行動維護學校聲譽，獲得實習單位的認可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓，只有嚴格遵守紀律，制定計劃、實施行動，才能提高自己執(zhí)行力、行動力，真正在實習中學到知識。
    二、實習主要內容
    （一）整體實習概況
    我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關案件資料；庭審過程中，如實記錄庭審情況，協(xié)助書記員做好庭審筆錄，間或參與調解工作；庭審結束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導下草擬裁判法律文書；結案之后，輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結案。同時，在處理部分案件時，還會跟隨法官調查案件材料，并進行相關法律文書的送達及案件回訪工作。
    期間，我還在交通庭工作較為清閑的時候，去旁聽其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過程，并回來與法官、書記員進行探討，交流案件涉及的法律知識，學習法官審理案件的思路及技巧。
    （二）案件處理工作
    以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達等幾個方面進行總結：
    前進行整理歸納。但是我的實習指導老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交，都要在開庭之前進行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認為對已經有序整理好的材料再次匯總是在做無用功，浪費寶貴的時間，但后面通過對于資料的整合，我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程，會無形促進對案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情，有助于更加準確地把握案件爭議焦點。
    2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項艱巨的工作，其中最大的難題在于語言交流的不便。考慮到許多當事人習慣使用當?shù)胤窖?，審判法官為了便于當事人訴訟，往往也使用方言進行審判，這對于我這個外地人而言，無疑是巨大的考驗。如果因為無法聽懂當事人的話而放棄記錄庭審，那么本次的法院實習肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實習體驗，我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強化對于當?shù)胤窖缘睦斫?，整個交通庭的法官、書記員在工作中都堅持用本地方言與我對話，教我用方言講-法律術語及日常事物。此外，我在征得院領導及法官老師的同意后對庭審進行錄音，在工作之余對于當事人的表述反復消化，在經過半個多月的努力后，已經能夠基本上理解庭審中當事人及法官老師的話語。到了自己獨立記錄庭審時，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語速，加上在庭審前我已經消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式，整個庭審記錄特別流暢，已經能夠大體還原庭審實況，得到了審判法官的認可。
    情況，然后是原告訴稱，寫原告的訴訟請求、事實和理由，再寫被告辯稱，其內容為被告的抗辯理由和事實。接下來是審理查明部分，應當逐一寫清法院對雙方當事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認定的事實。之后便是本院認為，寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對法理與情理的闡述，最后寫判決結果。我草擬的第一個判決書被法官進行了大面積的修改，成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯，作為一個新手，第一次寫判決書能夠做到結構完整、邏輯較為清晰已經很不錯了。之后他對我草擬的判決書進行了逐一點評，他認為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長，對于當事人闡述的事實應當進行精簡而不是直接照搬他們的說辭；在證據(jù)采納和事實認定部分，寫得過于簡單，用語不夠規(guī)范，說服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實，為此這部分必須要寫得能夠令人信服；在本院認為這部分對于爭議焦點的歸納必須準確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴密。在劉法官的悉心提點下，我仔細對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書，確實發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補在文書寫作上的不足，我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中，類似的問題大大減少，也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導適用的能力。但目前而言，我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學習工作中仍然需要繼續(xù)改進。
    也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書材料按如下順序整理：
    （8）調查筆錄或調查取證材料；（9）調解材料和調解筆錄；（10）準備庭筆錄；
    （11）訴訟代理人、法定代表人授權委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明；
    （23）上級法院退卷函；（24）上級法院判決書、裁定書正本；（25）證物處理手續(xù)材料；（26）執(zhí)行手續(xù)材料；（27）備考表；（28）卷底。
    判工作，實在沒有辦法勸服他們再采用留置送達的辦法。
    （三）庭審旁聽心得體會
    實習期間，我在院機關旁聽了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》，約定原告向被告購買商品房住房一套，并規(guī)定了交房時間，同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗收批準文件和建筑工程竣工驗收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里，被告某房地產開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗收備案表》，而原告在訂立合同當天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務。原告要求被告依照合同約定承擔自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗收備案表》止期間的違約金，被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對該條件進行強制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
    由于本案并非當庭宣判，故在庭審結束后，我向本案的.獨任法官老師請教案件審判思路。老師認為，本案的基礎合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應當認定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實的意思表示，且被告房地產公司完全能夠預見該規(guī)定的法律后果，因此被告關于交房條件其無法控制且不屬于法律的強制性規(guī)定的抗辯，不應當支持。本案雙方當事人應當遵照合同的約定行使權利、履行義務?，F(xiàn)原告已經履行了支付房款的義務，被告違約遲延履行交房義務，理所應當承擔違約責任，支付違約金。
    的效果。同時，本案被告因為在訂立合同上的一個瑕疵導致敗訴的教訓，也警醒我在以后的學習工作中必須要細致、認真。
    三、實習感受
    （一）實習收獲
    雖然之前有過在法院實習的經歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因為本次是在專業(yè)化類型更強的交通庭里實習，并且同一個庭里不同法官的審判風格也不一樣，還是學到到很多全新的知識、感悟：
    第一，要學會從簡單重復的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類型主要是交通事故案件，雖然案件類型較為單一，但是基于各個案件當事人情況、責任承擔及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個案件在證據(jù)認證以及事實認定上的處理方式也不盡相同。正如我的實習指導法官老師所言，基于交通事故案情的復雜性及個案差異性，我們在處理每一個交通事故案件時應當像第一次審理案件一樣對待，要深入案情，落腳細節(jié)，不受既有經驗的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作，不要因為習慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來對待工作，使自己永遠對工作保有熱情。
    第二，要夯實鞏固基礎理論，不斷學習掌握新理論。在交通庭的三個月里，我時常看到法庭里的法官和書記員老師訂購法學理論書籍，午休之余，時常看到法官認真閱讀《人民法院報》、《法律適用》等期刊報紙。法官經常說，要提高審判技巧，必須緊跟學術動態(tài)，時刻更新自己的理論知識，但是最重要的是一定要有堅實的理論-功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會的我，要趁在學校的這最后幾個月，趕緊鞏固提高自己的理論知識水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
    第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會效果。曾強調
    要用法治思維處理好法理情的關系，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對當事人的權利義務關系進行裁量確定，更要在情理上使當事人對判決結果心服口服，真正達到定份止爭的效果。這就要求法官不僅要有扎實的法律功底，更要具備得當?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運用情理，要傾聽雙方當事人對于案件的闡述，要在嚴守法律規(guī)范的同時兼顧當事人的情感情緒，實現(xiàn)案結事了。
    （二）建議與意見
    在實習過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題，都是老師在上課時有所提及的內容，但是由于彼時并不熟悉實務工作，因此對老師提到的內容并未十分關注。為此，建議日后的課程設置上，可以增設模擬實踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎理論內容之后，利用部分課時設置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式，強化同學們對于理論知識點的理解。
    結 語
    通過為期三個月的實習工作，我發(fā)現(xiàn)時間經驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學的理論知識充分運用其中，同時根據(jù)工作實踐的要求及時彌補理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實踐的經驗技巧，切實鍛煉了解決實際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調各方關系的能力上有了長足的進步。感謝交通庭各位老師在實習期間對我的關懷和指導，讓我的實習充滿收獲！
    法院執(zhí)行調研報告篇三
    為了深入貫徹落實第十二次陜西省法院工作會議精神，全面推進法院執(zhí)行工作科學發(fā)展，圍繞我縣“兩會”代表征詢意見和調查問卷分析結果中反映的我院執(zhí)行工作重點難點問題。執(zhí)行局全員利用工作之余與案件當事人交流溝通，深入社區(qū)走訪回訪，向當事人發(fā)放調查問卷，與縣政法委、信訪辦和政協(xié)、人大代表進行座談等形式進行了調研。
    1、機構設置和執(zhí)行員人數(shù)：我院設執(zhí)行局為法院專門執(zhí)行機構，設副局長1名，負責執(zhí)行局工作。執(zhí)行局下設執(zhí)行一庭、二庭和執(zhí)行綜合科等3個部門分別負責案件執(zhí)行工作和執(zhí)行后勤工作。執(zhí)行一庭設庭長1人，執(zhí)行員2人；執(zhí)行二庭設庭長1人，副庭長1人，執(zhí)行員1人；執(zhí)行綜合科設科長1人，內勤人員1人（兼書記員工作）；全局共有執(zhí)行人員9人，占全院政法干警總人數(shù)的8%。
    2、年齡情況：50歲以上人x人，占執(zhí)行員總人數(shù)的xx%，50—40歲x人，占執(zhí)行員總人數(shù)的xx%，40歲以下x人，占執(zhí)行員總人數(shù)的xx%。
    3、從事執(zhí)行工作時間：10—15年7人，占xx%；10年以下1人。占xx%。
    4、參加業(yè)務培訓情況：均參加過省、市級法院組織的執(zhí)行工作培訓，但次數(shù)不一，最多6次，最少2次；院內組織的培訓較多，幾乎沒有組織過執(zhí)行員參觀培訓。
    5、執(zhí)行配備情況：執(zhí)行一庭、二庭各有警車1輛。電腦配備率為xx%，配置較低，不能適應目前執(zhí)行案件信息錄入系統(tǒng)的要求。打印機配置率為xx%，設備陳舊，經?？?，故障較多。法院統(tǒng)一印制的送達回證、協(xié)助查詢、凍結通知書等文書落款日期陳舊，格式不符合目前文書格式規(guī)范和法律要求。
    6、辦案經費：各執(zhí)行業(yè)務庭沒有自己獨立的辦案經費，執(zhí)行公務的路費、郵費和打印紙等費用開支由執(zhí)行員自己墊付，最后再由院機關統(tǒng)一報銷。辦案經費不足。
    7、績效考核：對執(zhí)行員建立了量化績效考核制度，分為共性考核（例如：按時上下班、課題調研、參加活動等情況）和異性考核（例如：案件任務數(shù)、執(zhí)結率，案卷評查等情況），執(zhí)行局年度總任務數(shù)276件，執(zhí)行員月任務數(shù)4件、綜合科和書記員月任務數(shù)1件。
    二、我院執(zhí)行工作情況。
    1、案件數(shù)：20xx年度全院共受理執(zhí)行案件732件，由執(zhí)行局執(zhí)行436件，占全院執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。
    2、執(zhí)行案件的主要類型：借款合同、民間借貸219件，占全院執(zhí)行案件總數(shù)xx.x%；贍養(yǎng)、婚姻家庭137件，占xx.x%；行政非訴執(zhí)行案件92件，占xx.x%，機動車交通事故責任、道路交通事故人身損害賠償83件，占xx.x%；刑事附帶民事賠償32件，占xx.x%；其他類案件占xx.x%。判決公告類案件86件，占執(zhí)行案件總數(shù)xx.x%。
    3、執(zhí)行手段和執(zhí)行結果：全年執(zhí)行終結348件，采取強制執(zhí)行措施72件（查封、扣押37件、凍結、扣劃11件、拍賣2件、扣留、提取4件、罰款3件、拘留15件），占執(zhí)行終結案件數(shù)的xx.x%；限制出入境、高消費、媒體公布、征信系統(tǒng)記錄等其他措施0件。涉及公告送達42件，占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%；郵寄送達、留置送達108件，占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。涉及協(xié)助查詢存款信息、身份信息、財產信息387件，占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。委托執(zhí)行案件4件。
    三、目前執(zhí)行工作中存在的突出問題。
    （一）院內部執(zhí)行機制中存在的問題。
    1、執(zhí)行隊伍力量薄弱，人案矛盾突出。由于執(zhí)行人員嚴重不足（最高法院要求執(zhí)行機構的人數(shù)為法院控編人數(shù)的xx%），且執(zhí)行人員年齡結構偏大，在體力、精力等方面較為不足。同時，執(zhí)行局和每個執(zhí)行人員又面臨著較大的定額任務數(shù)和其他調研活動等，人案矛盾突出，執(zhí)行員承受的心理壓力較大。
    2、執(zhí)行后勤保障不足，設備落后，束縛執(zhí)行人員辦案積極性。法治社會必須做到程序與實體并重。執(zhí)法程序要求尤為嚴苛，法律規(guī)定的執(zhí)行程序較多且送達期限較短，每一案件都需要執(zhí)行員多方查找了解被執(zhí)行人信息，時間精力耗費較多。然而配備的公務用車較少，又要辦案人自己墊付加油、路費等，打印設備落后，致使執(zhí)行員的辦案效率大大降低、積極性受挫。
    些審判庭為了追求調解率，違背調解原則，一味進行調解，看似應該自覺履行甚至很好執(zhí)行的調解案件在執(zhí)行時卻遭遇重大困難，將本該減少和消除的矛盾遺傳到執(zhí)行程序之中。
    4、執(zhí)行人員執(zhí)行觀念滯后，方法簡單。舊有的執(zhí)行觀念沒有完全轉變，接待當事人態(tài)度傲慢，語言粗暴、語氣蠻橫，不能耐心正確的給當事人講解法律，力求用法律感化人。而動不動以拘傳、拘留等強制措施給當事人施壓，這種不科學的執(zhí)行方法容易招致當事人對執(zhí)行人員乃至法院的不滿，給執(zhí)行工作帶來阻力。
    （二）外部執(zhí)行機制中存在的問題。
    1、當事人法制觀念淡薄，執(zhí)行難度增大。
    （1）申請執(zhí)行人不能積極有效協(xié)助法院提供執(zhí)行線索。通過與多數(shù)申請執(zhí)行人的交談和問卷分析發(fā)現(xiàn)，申請執(zhí)行人普遍存在這樣一種心理：法院判決我贏了官司，就必須給我執(zhí)行，好像除了安靜等待按時到法院兌現(xiàn)承諾之外不關自己其他什么事似的，民事風險意識較差。多數(shù)申請執(zhí)行人不能積極舉證，不能積極有力地協(xié)助配合法院提供被執(zhí)行人相關財產信息和被執(zhí)行人下落；同時對于被執(zhí)行人下落不明又查無可供執(zhí)行財產應依法退出的案件，申請執(zhí)行人又不愿意退出執(zhí)行程序，將案件執(zhí)行不能的原因歸咎為執(zhí)行員辦案不力，故意違法拖延法院、纏鬧執(zhí)行員，法院和執(zhí)行人員憚于申請人鬧房、纏訪多不敢輕易依職權退出執(zhí)行程序，致使執(zhí)行效率大大降低，甚至成為造成執(zhí)行積案和上訪的主要因素。
    （2）被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行對法院執(zhí)行工作阻力極大。在執(zhí)行實踐中總結發(fā)現(xiàn)：有部分被執(zhí)行人有執(zhí)行能力但不愿積極履行判決義務，故意外出躲債、轉移存款故意拖延履行，甚至有假借執(zhí)行和解之名迫使申請執(zhí)行人作出讓步，為其拖延、逃避履行判決義務贏得必要時間。
    （3）當事人不正確甚至錯誤的處事方法和傳統(tǒng)心理給執(zhí)行工作帶來困難。部分當事人在執(zhí)行過程中不通過正常渠道、不采取正確方式與執(zhí)行員交流和反映意見，無論是申請執(zhí)行人還是被執(zhí)行人只要稍感不滿意就置法律和信訪條例之規(guī)定于不顧，通過各種渠道上訪、信訪、纏鬧執(zhí)行人員；即使程序合法、執(zhí)行客觀公正，但當事人總認為執(zhí)行人員辦人情案、金錢案，對執(zhí)行人員存在天然偏見和不信任感，總之執(zhí)行案件當事人淡薄的法制觀念也給執(zhí)行工作帶來很大困難。
    2、執(zhí)行工作法律規(guī)定方面的問題。
    （1）協(xié)助執(zhí)行方面的存在的問題。為破解執(zhí)行難題，積極調動各方面力量全力支持配合法院執(zhí)行工作順利開展，除民事訴訟法外我國還出臺了近10多個有關協(xié)助執(zhí)行的專門法律法規(guī)。這看似完備的執(zhí)行法律體系和強大的執(zhí)法權威，在面對和解決實際問題時，又會遭遇諸多尷尬。由于法律賦予法院和執(zhí)行人員的查詢、凍結存款，查詢身份財產信息等權力不是直接的，需要借助外力實現(xiàn)。法律規(guī)定協(xié)助執(zhí)行義務單位拒不協(xié)助或遲延、拖延協(xié)助的法律后果也不是明顯，威懾不足。因此在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員根據(jù)辦案需要持相關材料嚴格按照法律規(guī)定程序向有關部門提請協(xié)助，但很多時候并不能高效地取得協(xié)助單位的支持，執(zhí)行人員也要看別人臉色執(zhí)行，有時無奈地貽誤結案時機，執(zhí)行效率和執(zhí)法威懾力不能得到有力的保障。
    （2）委托執(zhí)行仍是執(zhí)行中遭遇的重大難題。20xx年我局委托執(zhí)行案件4件，均無一收到受托法院的立案通知書，經了解在許多基層法院均存在這種問題。20xx年最高人民法院審判委員會會議通過并公布了《最高人民法院關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，對委托執(zhí)行規(guī)定詳細，但拒不接受委托或故意規(guī)避委托執(zhí)行的不利后果卻規(guī)定較少，在現(xiàn)實執(zhí)行中各受托法院囿于各種因素往往置委托執(zhí)行案件于不理，委托法院需要依法向受托法院的上級法院提出請求，效果也未必明顯。委托執(zhí)行的規(guī)定在現(xiàn)實執(zhí)行中幾乎變?yōu)橐患埧瘴?，并未真正發(fā)揮其應有的作用。
    （3）執(zhí)行威懾機制仍面臨較大窘境。民訴法第二百五十*五條對民事威懾機制做出了較為詳細的規(guī)定，由于社會征信信息系統(tǒng)尚未全面建立和對法院全方位開放，規(guī)范征信活動的相關立法滯后亟待立法或司法解釋予以規(guī)范和明確，征信系統(tǒng)記錄在基層法院難以實現(xiàn)。實踐中提出的公開曝光、限制執(zhí)行義務人出入境和高消費等執(zhí)行措施均存在諸多規(guī)范不到位的問題。同時，就整體而言，執(zhí)行威懾機制功能的發(fā)揮需要有關部門、單位和社會公眾等各方的大力協(xié)助，但出于某些部門領導的重視程度或利益等因素考慮,對法院民事執(zhí)行工作缺乏必要的支持，具體執(zhí)行工作中運用較少、較難，法律規(guī)定的執(zhí)行威懾機制處境尷尬。
    《刑法》第三百一十三條規(guī)定了“拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪”,但實踐中真正適用該條懲治嚴重妨礙執(zhí)行的被執(zhí)行人的情形也較少。針對“拒執(zhí)罪”我省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳出臺了《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的實施辦法（試行）》，對“量化標準”做了較為嚴苛、明確的規(guī)定，但該罪須由公安機關負責立案偵查,檢察機關負責審查批準逮捕和提起公訴,法院最后審判,從法院經過公安、檢察再回到法院的過程迂回,削弱了刑事打擊的力度。
    四、新形勢下順利開展執(zhí)行工作的建議。
    1、加強執(zhí)行隊伍建設，重視訴訟監(jiān)管。要加強和壯大執(zhí)行力量需要從根本上轉變觀念，執(zhí)行人員數(shù)量不夠、執(zhí)行水平參差不齊、裝備落后的根本原因在于司法機關在審執(zhí)關系上重審輕執(zhí)，在審判程序中沒有為執(zhí)行提供良好基礎，使得法院執(zhí)行隊伍自身力量脆弱，執(zhí)行案件伴有不利于執(zhí)行的天生遺傳因素。建議：（1）保障有足夠執(zhí)行人員數(shù)量和足以保證執(zhí)行工作順利開展的后勤保障，特別是經費保障；（2）組織和加強執(zhí)行人員執(zhí)法素質教育，促進執(zhí)法公開公平，減少違法執(zhí)法現(xiàn)象；（3）加強調解和公告案件的監(jiān)管力度，從訴訟環(huán)節(jié)和案件本身質量上減小不利于執(zhí)行的因素。
    文化建設，為法院執(zhí)行提供一個良好的社會心理環(huán)境。充分利用電視臺、報刊等新聞媒體的優(yōu)勢，選擇典型的強制執(zhí)行案件進行公開報道，并對拒不執(zhí)行生效判決裁定書的被執(zhí)行人予以曝光，以示教育、威懾，營造輿論環(huán)境。
    3、集中執(zhí)行權力，將基層法院執(zhí)行權力交由中級人民法院統(tǒng)一管理。我國沒有形成獨立的強制執(zhí)行法律，當前法律規(guī)定的執(zhí)行威懾機制并不足以保證良好的秩序持續(xù)和執(zhí)法效果。因此，建議中級人民法院針對執(zhí)行案件從各基層法院抽調骨干精英執(zhí)行人員組成執(zhí)行執(zhí)法大隊，交由中級人民法院執(zhí)/:請記住我站域名/行局統(tǒng)一垂直領導。一方面它可以沖破地方保護，能很好地解決域內交叉執(zhí)行、回避執(zhí)行、提級執(zhí)行的困擾，同時又能有效地執(zhí)行重大疑難案件，提升執(zhí)行效率；另一方面也可以提高執(zhí)行工作的執(zhí)法威懾力和公信力，消除當事人對基層執(zhí)行人員的不信任感，這樣才能徹底治理執(zhí)行亂，解決執(zhí)行難，打開執(zhí)行工作的新局面。
    4、加快和普及執(zhí)行威懾網絡平臺建設，完善執(zhí)行威懾機制立法。當前執(zhí)行威懾網絡平臺主要是全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和全國法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)。但執(zhí)行威懾網絡平臺在基層法院仍未普及，與相關行政機關信息管理系統(tǒng)的鏈接也尚未建立和向執(zhí)行聯(lián)動成員單位開放。因此要加快執(zhí)行威懾網絡平臺建設，一方面可以確立法院在執(zhí)行過程中的絕對的主導地位，節(jié)約時間提高執(zhí)行效率；另一方面也便于信息公開，便于社會公眾對被執(zhí)行人的行為（如高消費行為）的監(jiān)督。
    法院執(zhí)行調研報告篇四
    (一)加大宣傳力度，進一步提高認識。人民陪審員制度是我國司法民主的內在要求，也是體現(xiàn)司法公正的重要方面。建議法院成立專門的宣傳調研小組，會同司法行政部門廣泛開展宣傳調研工作。營造關心、支持、保障人民陪審員依法履行職務的良好氛圍。同時，面向社會加強對人民陪審員工作的宣傳，與電視臺、廣播電臺等媒體多方協(xié)調，開設人民陪審員專題節(jié)目。形成社會各界廣泛關注、積極支持的濃厚氛圍。
    (二)、進一步加強人民陪審員的選任、培訓、考核工作。要依據(jù)《決定》精神、最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》、最高人民法院《關于人民陪審員管理辦法(試行)》的規(guī)定，按照確定陪審員名額、發(fā)布公告、組織報名、考核審查、上報審核、提請任命等六個步驟會同同級人民政府司法機關組織實施。建立人民陪審員業(yè)績檔案，作為年終考核、發(fā)放補助以及任期屆滿后是否提請繼續(xù)任命的重要參考依據(jù)。根據(jù)個人業(yè)績檔案記錄，表彰優(yōu)秀人民陪審員，提請罷免不能很好履行職責的人民陪審員，從而增強人民陪審員參審案件的責任心積極性，促進人民陪審員制度的有效運行。
    (三)、加強對人民陪審員的保障工作?！稕Q定》第18、19條最高人民法院、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于人民陪審員經費開支有關問題的通知》以及最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》第14、20、21、22條規(guī)定，人民法院為實施人民陪審員制度所需的開支應納入法院當年的業(yè)務經費預算，由縣財政撥付，?？顚Ｓ茫谷嗣衽銓弳T的待遇依法落到實處。
    縣法院應加強同人民陪審員及所在單位的溝通交流，了解人民陪審員的工作情況，保證人民陪審員按時參加培訓、參加案件審理，提高參審率。如果出現(xiàn)因工作調動或確屬沒有時間參加庭審的陪審員，應進行適當調整。
    (四)、切實解決法官隊伍警力不足的問題。由于工作調動自然減員，法官缺編嚴重，在一定程度上影響了審判活動的正常開展，也增加了陪審員的工作負擔，帶來陪審員本職工作與參加庭審的矛盾。政府及有關部門應按編配足、配齊法官人數(shù)，保障法院審判工作正常運行，使人民法院在化解矛盾、構建諧、維護社會穩(wěn)定中不斷發(fā)揮應有的作用。
    xx年江西省人大常委會調研報告：呼吁進一步強化風險防控意識。
    任巖：關于街道設立人大工作機構的調查。
    談基層人大對司法權的監(jiān)督。
    堅持人大制度、不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    關于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調研報告。
    本文地址：
    法院執(zhí)行調研報告篇五
    法院文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，其中法院的精神文化是法院文化建設的核心內容，是法院文化的精髓和靈魂。農十師兩級法院十分重視法院文化建設，多年來始終堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質文化為載體，努力建設“公正、嚴謹、拼搏、關懷”的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環(huán)境，推動十師兩級法院各項事業(yè)快速發(fā)展。
    十師法院文化建設以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質為目標。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關的物質載體，富有全體干警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。
    十師法院文化建設主要包括：物質文化建設、精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設。物質文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎;行為文化是法院文化中的組織架構層面，發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用，它是法院文化本質外張的具體表現(xiàn)，也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價值觀，它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念，而且主導法院現(xiàn)代司法理念的實質與方向，是法院文化建設的重點。法院文化建設的作用不言而喻：對內，有利于提升法官和其他工作人員的素質、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外，它對于實現(xiàn)社會公正、促進和諧建設、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
    (一)物質文化建設，也就是以實物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質實體，包括審判建筑的特征風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內部的辦公設備、文體設施等等。近年來，法院基礎設施建設日新月異，農十師兩級法院均建設了綜合審判辦公樓，并于xx年和xx年分別投入使用，成為農十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權威的地標性建筑。農十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓，在整體設計上突出建筑功能、風格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設計以及配套設施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設置了榮譽室，通過開辟專門場所設立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外，有效展示法院文化建設成果;對內，有效激發(fā)干警銳意進取、奮發(fā)向上的工作熱情。
    (二)行為文化建設。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學的工作機制，農十師法院創(chuàng)建了審判質量管理體系，以高標準管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農十師法院“三項評查”規(guī)定》，規(guī)范裁判文書，禁止“無理裁判”;制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調解組織;哪里有矛盾，哪里就有調解工作，把便民利民的“特色服務”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
    (三)精神文化建設。法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，農十師法院系統(tǒng)注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強不息、團結奮進的精神風貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。
    (四)制度文化建設，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設中始終堅持的理念。農十師兩級法院首先加大了制度建設的力度，堅持制度創(chuàng)新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求適用于審判工作實際，做到權力運行到哪里，制度建設就跟進到哪里。編撰了《農十師兩級人民法院。
    規(guī)章制度。
    匯編》。匯編按照黨政事務和隊伍建設、審判工作、行政事務收集了三大類60項規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊。同時成立政務督查小組，負責規(guī)章制度的督查落實，定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
    王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報告中批示：“人民法院文化建設是中國特色社會主義事業(yè)文化建設的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵;既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內在素質;既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。加強法院文化建設，關鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。
    十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點、以創(chuàng)辦好各類文體活動為目標。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學術研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學習型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，xx年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎，較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風貌和法院文化建設成效。兩級法院每年組隊定期開展訓練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。
    法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設一支高素質法官隊伍為目標，加強教育培訓，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。
    1、抓好“維穩(wěn)”教育活動，引導干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動中，不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結、促進經濟社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩(wěn)定和諧打下堅實的基礎。
    2、抓好各類教育活動，引導干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調在執(zhí)法過程中要堅持“三個至上”，正確處理好三種關系，并通過設立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選。
    名言警句。
    等形式多樣的活動，使“三個至上”逐步深入人心，進而有效地指導自身的司法行為。
    物質建設是法院文化的物質載體，夯實法院物質基礎，對樹立法院權威，維護法律尊嚴具有重要作用。
    加強信息化建設。加大投入，開通了三級法院局域網，安裝了法院綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網站質量做為重要抓手，辦好兩級法院網站，提高品位。我們主要在解決目前法院網站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫，設立網頁的信息主管，加強對下級法院相關審判工作的監(jiān)督指導與信息交流;通過管理和評比，增強網站的學術性和實用性。通過現(xiàn)代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學術專長的審判業(yè)務骨干參與編輯，在版式設計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院干警進行學術交流、審判研討的陣地，通過刊發(fā)優(yōu)秀的文章關注法律的人性基礎、價值構造，弘揚社會主義法治理念，使廣大干警產生“司法共同體”的歸屬感。
    軟文化建設，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規(guī)范人，用機制激活人，用責任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業(yè)特點的科學司法管理機制。
    推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，選任中層干部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發(fā)揮高素質法官在審判中的核心作用。正確的用人導向，從政治和生活上關心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺，激活了內力，凝聚了人心，增強了戰(zhàn)斗力。
    完善了一系列規(guī)章制度，修訂了關于領導決策、審判流程、質量考評、廉政建設等八大管理規(guī)范體系，實現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化，使兩級法院的規(guī)范化建設邁上了新臺階。
    行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，是對法院群體各類行為的規(guī)范要求。
    1、倡導文明用語，規(guī)范司法文明的細節(jié)。結合實際情況，制定了文明用語和行為規(guī)范標準，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅持做到“態(tài)度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。
    2、開展“三項評查”活動，提高案件質量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質量評查活動作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現(xiàn)象。
    豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。我們以培養(yǎng)“復合型人才、精英型法官”為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復合型的法官隊伍。
    推進學習型法院建設。堅持日常學習制度，采取法官講課和領導領學相結合的方式組織學習;克服經費緊張、審判任務重的困難，積極選派業(yè)務骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓班，推行“外出培訓人員講課制”，使“一人受培訓、全員有提高”。
    定期舉辦法官論壇，提高法官素質。兩級法院每年舉辦一期“法官論壇”、“法官會議”等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養(yǎng)，豐富審判經驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關領導、專家、社會人士參與討論點評?；顒咏Y合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，準備講稿，輪流主持、發(fā)言，這種關于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平臺，有效激發(fā)法官參與法院文化建設的熱情，其更深次的意義在于通過共同探討法律法規(guī)適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規(guī)條文的理解產生最大限度的趨同，最終形成法官職業(yè)共同體，提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度，提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴格落實《農十師法院新聞宣傳與調研工作暫行辦法》，規(guī)定每個干警必須完成網絡新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調研文章1篇的宣傳與調研任務，并將其納入崗位目標責任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標、上下聯(lián)動、全員參與的格局。對于完成任務多、質量好的給予重獎，對于未完成任務的實行“一票否決”，取消干警當年評優(yōu)評先以及晉升職務職級的資格。領導干部帶頭撰寫宣傳與調研文章，發(fā)揮資深法官和高學歷人員的智力優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經驗、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍;加強能力培訓，提高司法技能。建立健全學習培訓制度，下大力氣抓好審判業(yè)務理論學習，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實際的學習機制，用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官“四種能力”。
    黑板報。
    展板學習園地等載體，分不同階段介紹法院的。
    工作計劃。
    和目標措施，展示法院開展的教育活動成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模范人物事跡，圖文并茂，每天出現(xiàn)在法院干警周圍，反映法院文化不同層次的內容，寓教于潛移默化中，對營造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或學習園地中由每個干警親筆寫下自己的警句或。
    座右銘。
    連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示時刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進取。
    在競賽型文化活動中，開展“優(yōu)秀法官”、“調解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，并通過法官文學的創(chuàng)作形式加以升華，使其他法院干警有學習的具體典范，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業(yè)余時間開展活動，培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好，提升干警的生活品味，使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團法院和農十師舉辦的攝影書畫展，有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，并被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設具有積極的促進作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，干警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內心世界和職業(yè)追求。
    “隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自xx年以來，中院在農十師黨風廉政建設綜合考核中，連續(xù)三年被評為第二名，連續(xù)兩年被自治區(qū)高級法院評為黨風廉政建設先進集體，在xx年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，xx年再上新臺階，取得第二名的好成績。全體干警爭先創(chuàng)優(yōu)，有十余名干警受到自治區(qū)高級法院、兵團分院表彰，先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進個人”“自治區(qū)先進政工個人”等先進典型。
    法院執(zhí)行調研報告篇六
    依據(jù)省高院下發(fā)的《關于開展調解案件進入執(zhí)行程序后執(zhí)行情況的調研的通知》要求，我院對xxxx年—xxxx年民事調解結案案件進入執(zhí)行程序的執(zhí)行情況進行了全面、詳細的登記、收集，對相關數(shù)據(jù)、資料，進行歸納總結，從而形成調研報告。
    一、調解案件進入執(zhí)行程序情況xxxx年—xxxx年我院共受理調解結案民事案件47件，標的額xxxxxxx元;其中當事人申請強制執(zhí)行，進入執(zhí)行程序的x件，標的額xxxxx元;進入執(zhí)行程序的調解案件結案6件，標的額xxxxx元;調解結案進入執(zhí)行程序案件與調解結案案件的比例為xx.7%，調解案件進入執(zhí)行程序案件以勞務雇傭合同糾紛居多，此類糾紛案件調解結案后，對于不按調解協(xié)議自動履行，進入執(zhí)行程序后存在難執(zhí)行的情形。
    二、調解結案的執(zhí)行案件存在的主要問題。
    1、當事人法律觀念存在偏差，誠信度較差。當事人法制觀念淡薄，藐視法院的調解，他們雖有履行能力，卻不愿意履行，甚者把法院調解與民間協(xié)議混為一談，認為調解協(xié)議是雙方協(xié)商達成的，拖延履行無關緊要，對調解書的法律效力持著無所謂態(tài)度;有的當事人藐視調解書的嚴肅性、權威性，誤解只有判決書才對其有法律約束力，假借調解之名騙取對方當事人作出讓步，為其拖延、逃避履行調解書所確定的義務贏得必要的時間。
    2、不合理的考核績效驅使調解異化，調解率成為法院民事審判績效考評的重要內容，調解工作雖然是法院工作任務的重點，并且調解率關乎工作績效，但絕不能為了追求高調解率而歪曲了調解的本意，為了達成調解目標，不惜違背調解原則，一味進行調解，就是對當事人權利的一種侵犯，脫離了調解的本意。無原則地調處，表面上解決了糾紛，而實質上是以損害司法尊嚴為代價的。
    三、調解結案的執(zhí)行案件的建議和意見。
    響案件的審判與執(zhí)行效果，應大力提高隊伍的整體素質，提高隊伍執(zhí)行力，法官應當注重自身素質的提高，加強廉政教育和業(yè)務教育。
    最后，小編希望文章對您有所幫助，如果有不周到的地方請多諒解，更多相關的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關注。謝謝支持！
    法院執(zhí)行調研報告篇七
    一、實訓目的通過實訓，使學生了解市場調研的全過程，掌握市場調研方案策劃、調研執(zhí)行及調研報告的撰寫等三大環(huán)節(jié)的具體程序、技巧和方法。
    二、實訓內容和要求。
    1、內容：市場調研策劃方案的具體框架內容、策劃的步驟；調研執(zhí)行管理細則；完整的調研報告文案。
    2、要求：通過實訓，要求學生掌握具體調研方案的策劃、調研過程的管理、執(zhí)行及調研報告撰寫的格式要求。
    三、實訓組織。
    以策劃團隊為單位完成實訓任務。
    四、實訓操作步驟。
    （一）調研目的了解本校學生及其家庭床上用品的購買狀況。
    2012年12月5日——2012年9月7日。
    具體時間為每天中午12:00-1：00。
    每天下午5:20-6:30。
    學生宿舍，食堂。
    問卷調研（附表1）。
    （六）市場調研過程及概述。
    問卷調研部分。
    1.在2012年9月4日晚上就已經擬好問卷。
    2.由本組成員分別在學生宿舍，食堂對本校學生發(fā)放已經擬好的調研問卷，進行問卷調研。
    附表。
    親愛的新同學：
    你好！我門是南京信息工程大學濱江學院的在校學生，為了了解你們及你們家庭對床上用品的一些看法和建議，打擾你們2-3分鐘，幫我們認真填下這份問卷，我們將絕對保密并有精美小禮品相送。謝謝！
    1.你和你的家人認為床上用品重要么？
    a、很重要。
    b、重要。
    c、一般。
    d、不重要。
    e、零售批發(fā)商。
    d、圖案更漂亮。
    6.你和你的家人去第8題的地方購買是受什么途徑的影響？a、朋友推薦b、口碑好。
    c、看著那里人多就去買。
    d、自己一眼看上了那里的商品。
    b、質量第一品牌無過多要求。
    c、實惠最重要d、其他-----。
    9.你對學生創(chuàng)業(yè)自賣床上用品有什么看法？a、想法很獨特，應該支持。
    按照調研計劃實行市場調研。
    （一）查有效問卷數(shù)為287份，其調研結果見下表：
    南京信息工程大學濱江學院學生對品牌的追求度調研結果如下：
    結論：本校學生及其家庭在購買床上用品時，更看重質量和價格。質量上要求比較高，但學生用的是父母的錢，所以同樣看重價錢，總的來說他們最追求的還是物美價廉。
    對床上用品的定價：結論：南京信息工程大學濱江學院的學生對每套床上用品的價格，大多定位在200—250之間，說明這區(qū)間是學生能承受的范圍，相反太低，學生便會覺得沒保障，不敢買。
    學生及其家人床上用品購買地點的傾向：
    結論：看來本校學生對學生自主創(chuàng)業(yè)挺支持的，可能是年齡相近，更能挖掘新生心理需求，加之質量過關，價錢實惠，因而，生意火爆，床上用品的熱潮也就不難理解了。
    學生選擇購買床上用品的渠道：
    （二）調研果總結。
    從本次南京信息工程大學濱江學院學生對床上用品的購買情況上看：
    1.學生已經開始有質量意識，對商品的耐用性要求相對較高。2.在校學生尚無收入，對錢比較敏感加之追求物美價廉。
    3從在校學生床上用品的購買渠道可以看出，南京信息工程大學濱江學院的學生很重視友誼，相信朋友的推薦。
    （三）調研心得與體會。
    在本次調研過程中，調研場地環(huán)境惡劣，尤其是每天下午在食堂調研，天氣寒冷，的確很辛苦，很累。但是一份耕耘一份收獲，讓我們本學期的市場調研課程得以在實踐中應用，一方面鞏固了我們的專業(yè)知識，另一方面讓我們學會了揣測消費者的購買心理和場景。在此次調研中，給我最深的是，同學們的團結精神，自己買的好就相互推薦，還幫忙砍價，這是非常難能可貴的的，同學們在對床上用品的反復詢價及比較下，學會了貨比三家選“宜”家，讓我們覺得非常欣慰。
    本次調研還有個收獲，任何地方都有市場，就看你有沒有一個善于尋找市場的頭腦。在校外那些賣床上用品的同學，真的很值得敬佩，他們頭腦靈活，懂的創(chuàng)業(yè)，善于思考，給同學們提供了更多的選擇，讓他們有機會買到心儀的、物美價廉的商品?？傊?，這是大學三年受益匪淺的一次市場調研，大家同心協(xié)力，更是一次難以忘卻的社會體驗。
    法院執(zhí)行調研報告篇八
    在開始實習的前兩個科室，就讓我有種挫敗感，在老師面前感覺自己很渺小，甚至于工作都不帶腦子，只機械的執(zhí)行任務，每次只想把工作做好，可越想先做好它越出錯，越錯越害怕，越怕越錯，這就形成了一個惡性循環(huán)。以至于我都不敢主動規(guī)定做操作，可這樣老師又覺得我學習不夠主動。每天面對著老師如魚得水忙碌的身影，我心里只有怨嘆，怨自己無法將理論應用于實踐，怨自己在以前見習時沒有好好學，愿自己笨手笨腳。再加上我是?？粕?，與本科實習生比起來，欠缺很多，理論知識不夠扎實。在帶教老師們的細心教導下，漸漸的我看到了我的進步，即使是一點點的進步，老師們也會鼓勵我，即使我犯了錯也會給我講原因，讓我知道錯誤的根源而不是訓斥。帶教老師起到了一個引導的作用，我慢慢的開始有了自己的思路，有了對工作的興趣，不管多苦多累，我依然會加倍努力，不辜負老師們對我的期望!
    現(xiàn)在對于實習，我還是又憧憬又惶恐的。憧憬是因為實習是一次理論聯(lián)系現(xiàn)實的機遇，將學了兩年的理論去應用于臨床實踐，實在是非常新鮮而有意思。然后，要在病人身上操作，要想真正地透過癥狀看到疾病本質，心中卻沒底，便難免惶恐了起來。也曾問過不少實習同學，各說紛紜。總之是如人飲水，冷暖自知。但有一點是明確的，使用懂得知識的真正掌握是把它用于實踐，用實踐來驗證及鞏固所學。經過這近九個月的實習，我也有了這層體會。在此，我總結了以下幾點：
    一、理論知識的問題：在學校時，學校是以學生為中心。而中國式的教育一向是填鴨式的：被動地接受那么多的知識，雖然考試考了那么多次，但現(xiàn)在我的知識在腦海中似乎沒了蹤跡，只好不斷翻書。當在老師的問題下，一次次啞口無言時，才認識到自己記的粗淺，沒有時間經過的記憶猶如沙灘上的足跡，當時似乎深刻明顯，卻耐不住時光的清洗。
    二、角色轉化問題。實習剛開始，不少東西都不了解，以前也沒有見習過，真正的要實踐操作了，心里沒有底。我會不會弄錯了，萬一弄錯了怎么辦。做事情總是縮手縮腳，加上跟我一塊實習的同學表現(xiàn)都很好，我覺得老師都喜歡她們，事情似乎也輪不到我頭上，每天盲目跟著操作。本想說讓我也試一下，但又不敢。因此，我覺得角色轉化是個坎，我一定要努力克服這一點。辦法主要是靠主動吧，我發(fā)現(xiàn)，只要主動問題，主動提出操作的規(guī)定，老師都是很樂意教的。不能再像在學校里那樣等著老師規(guī)定做什么才去做。
    三、膽魄的鍛煉。面對病人，特別是外科的病人，見到血是頻繁的，看到病人痛苦地呻吟，特別在操作的時候，心總會提到嗓子眼，因此而小心翼翼，束手束腳，反而會給病人造成更大的痛苦。因此，膽魄得鍛煉得大一點，再大一點。膽大心細是我追求的目標，只有準確迅速才能早點解決病人的痛苦。
    四、無菌觀念和規(guī)范化操作。在外科實習那段時間，每個老師都強調無菌觀念，因次，我深刻認識了無菌觀念，操作中便不自覺地去遵循。而規(guī)范化操作也實在是個很保守和安全的做法!至于新辦法，創(chuàng)新思維，那也得熟悉情況了再說吧。
    五、微笑服務是很重要的。無論哪一個職業(yè)。更何況疾病纏身的病人，他們不僅需要減輕病痛，還需要安慰，如果每天都能看到笑容可掬的臉孔，我相信病人會毫不猶豫選擇住在這里。因此我也規(guī)定自己不把情緒帶到工作中，每天保持陽光燦爛的笑容，讓病人感到溫暖!
    總而言之，在這9個多月的過程里，不少不足之處需要改進，這是學習的過程，不少觀念得到修正，雖然辛苦疲憊，但是我已克服。今后還需要不斷地摸索，同時必須對自己有所規(guī)定，才會有所收獲。我想接下來的最后一個多月的實習是新的一個挑戰(zhàn)，也是一種機遇，我一定要好好把握這個機遇。
    法院執(zhí)行調研報告篇九
    近年來，在師市、場黨委的領導下，全場在文化建設方面取得了顯著成績。公共文化服務體系日趨完善，廣播、數(shù)字電視、農家書屋、基層文化站建設等重點項目有序推進。但從總體上看，基層文化建設與快速發(fā)展的經濟相比，明顯滯后;與日益繁盛的城市文化建設相比，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，基層連隊文化建設與新農村建設的目標還不相適應，與職工群眾日益增長的精神文化需求不相適應，與經濟社會發(fā)展的進程不相適應。
    一、基層單位文化現(xiàn)狀：
    1、一線職工文化生活單調貧乏。在日益富裕起來的連隊，人們的物質生活得到了改善，但是由于基層文化建設的滯后，職工的業(yè)余文化生活十分單調。調研結果顯示:在基層連隊職工文娛活動看電視占80%，玩麻將占10%，打牌占10%，可見，當前農民在勞動之余的文化生活是以看電視、玩麻將、打牌的娛樂文化為主，基層文體活動不足，廣大職工對文化生活的選擇還很有限。
    實際上已名存實亡。在走訪和調查過程中，我深切感受到基層文化建設過程中值得注意的一些現(xiàn)象:一是文化基礎設施建設明顯滯后。盡管建起了較為現(xiàn)代化的文化活動場所，但文化設施建設投入得不到保證，無娛樂設備。不少文化站的活動廳室、必要設備等均難以令人滿意;大多數(shù)文化站條件簡陋，有的站只有一塊牌子、一張辦公桌。二是重建設輕使用的現(xiàn)象不同程度地存在。在調查中我看到，不少文化站、活動室、文化室、圖書室等基本上符合基礎設施建設的硬件要求，但缺少軟件設施，沒有固定的管理人員，沒有相應的管理制度，沒有很好地開發(fā)，文化陣地使用率不高。不少活動室都是大門緊鎖，桌上布滿灰塵，幾乎沒有使用過。三是重形式輕實效的現(xiàn)象。在調研中發(fā)現(xiàn)，基層的文化活動多注重形式，但內容陳舊，很少給農民真正帶來精神上的愉悅。即使是開展的送文化下鄉(xiāng)活動，往往也是形式上熱熱鬧鬧，沒有真正送到農民心里，收效甚微。
    作缺少人手，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導不力，導致基層文化活動基本處于隨意、自發(fā)狀態(tài)。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象非常突出，各基層連隊名義上都配備了文化站管理人員，但只作為兼職，連隊事務繁雜，無暇從事文化工作，一年到頭，開展不了幾次文體活動。只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的.文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模；有時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經常，也不是很正規(guī)。職工在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視，就是打麻將、很少從事其他文化活動。
    4、對于一線職工而言，存在以下問題：
    一、年齡大。現(xiàn)在一線職工隊伍的平均年齡在45周歲左右，由于身體和工作等原因的限制，進行文化活動的自身條件不足，由于年齡等原因，參加文化活動不積極，基層組織文體活動組織人員困難。二、素質低。一線職工基本初中畢業(yè)，小學畢業(yè)大有人在，無任何文藝專長，極個別會唱歌的都是靠自悟形成，僅停留在自娛自樂的層面上。這就是基層不能很好參與上級組織的一些大型文體活動的原因所在。
    二、建議和對策。
    的必由之路。在不斷推進社會主義新農村建設中，我們要進一步加深對“解放和發(fā)展文化生產力”重要思想的理解，真正將農村文化建設納入到農村經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入到精神文明建設總體規(guī)劃，納入到領導干部目標責任考核之中，從而使農村文化建設得到強有力的組織保證。要加強農村文化建設，關鍵是各級領導干部要提高認識。在建設社會主義新農村的進程中，抓好文化建設與抓好經濟建設同等重要，提高農民的文化素質與提高農民的致富能力同等重要。小康建設是個綜合的概念，既包括政治、經濟、社會建設，也包括文化建設，“四位一體”，不可或缺。文化建設不僅是手段，也是目標。在文化發(fā)展與建設中，必須把文化與經濟相互融合起來，才能形成新的強大的發(fā)展優(yōu)勢。現(xiàn)在許多基層干部在觀念上面臨的突出問題是，對農村文化建設與發(fā)展內涵缺乏深刻把握，只重視抓經濟工作，忽視或狹隘地理解農村文化建設。事實上，文化是經濟的導向，是經濟可持續(xù)發(fā)展的保障。今天的文化就是明天的經濟，沒有文化支撐的經濟往往是難以為繼的。在新農村建設中，我們一定要保障文化建設的統(tǒng)籌發(fā)展和長效運轉，把握住基層經濟社會文化一體化的發(fā)展趨勢，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，真正把基層文化建設這項重要工作抓好、抓實、抓出成效。
    2、強對基層文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到基層文化人才建設的重要意義，要把基層文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。健全文化組織機構，配足專業(yè)人員，落實編制，形成文化有專人管，專人抓的工作格局。
    3、不斷地創(chuàng)新載體，豐富職工文化生活，最大限度地滿足廣大職工日益增長的文化需求。引導和推動職工民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創(chuàng)作編排成職工群眾喜聞樂見的文藝作品，深入基層巡回演出，以激發(fā)廣大職工自娛自樂的積極性。要以文化下基層為載體，改進服務方式，深入基層連隊，流動服務，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。抓好兵團文化、連隊文化、家庭文化，推進基層文化普及工作，提高一線職工群眾文化活動質量。
    法院執(zhí)行調研報告篇十
    學習是一個永恒的課題。當今時代，是要求人們必須終身學習的時代，創(chuàng)建學習型法院，建立科學有效的學習制度，創(chuàng)造良好的學習氛圍，培養(yǎng)出一大批專家型、復合型的優(yōu)秀法官，對于提升法院形象和提高法官素質，確保司法公正和提高司法效率，必將產生積極而深遠的影響。為了推動學習型法院的'創(chuàng)建，促進學習型法院建設取得實效和成功，按照兩級法院創(chuàng)建學習型法院的部署要求，我院成立領導組，下設辦公室，制定了創(chuàng)建學習型法院推進計劃，明確學習方向、學習內容，從組織領導和制度建設方面，在干警中營造濃厚的學習風氣，樹立終身學習、全員學習的理念，不斷提高政治素質和業(yè)務素質。院黨組在物資投入上，在時間保證上，在開發(fā)利用現(xiàn)代學習手段上，積極創(chuàng)造便利條件，鼓勵和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學歷教育培訓，對已通過司法考試的3名同志給予了物質獎勵。通過開展一系列學習活動，取得了良好效果。
    一、全院人員學歷情況分析。
    1、各類學歷人員總數(shù)：
    碩士研究生：xx名;研究生：xx名;本科：xx名;大專：xx名;中專以下：xx名。
    2、大專以上法律專科畢業(yè)xx人，占全院人數(shù)比例xx%。
    3、全院干警當前學歷教育培訓基本情況。
    (1)培訓人數(shù)：xx人。
    (2)培訓內容：法律本科學歷教育。
    (3)培訓效果：有17人學歷得到提高。其中：xx人獲得碩士研究生學位;xx人獲得研究生學歷結業(yè)證書;xx人獲得本科證書;xx人獲得最高院本科學歷教育證書。
    二、采取有效學習形式，搭建學習的平臺。
    各庭室結合工作特點和人員狀況，制定了切實可行的學習計劃，定期組織審判人員開展政治學習、業(yè)務培訓和專題研討。堅持干什么學什么，缺什么補什么，自學為主，集中為輔，學以致用。
    一是以評促學。進一步健全案件評析制度，業(yè)務庭根據(jù)審判實際，對新型、疑難案件，每月至少召開一次研討分析會，剖析爭議焦點，分析證據(jù)效力，研究法律適用，促進了審判人員相互間的學習交流。
    二是以考促學。根據(jù)不同崗位特點，強化業(yè)務知識學習，政治處每季度組織一次業(yè)務知識和技能考試。
    三是以賽促學，通過組織演講、知識競賽等活動，調動全院干警的學習積極性。
    四是以訓促學。積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓班學習，定期組織本院業(yè)務骨干進行審判實務專題講座，切實解決實踐中遇到的疑難問題。
    五是以研促學。把調研與學習緊密結合起來，圍繞審判工作中熱點、難點問題，積極開展調研，通過召開調研成果發(fā)布會，評選優(yōu)秀調研成果。上半年，向中院《**審判研究》推薦了14篇高質量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質，促進了法院整體工作向更高層次邁進。
    六是選樹典型，推廣學習經驗。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學習典型，積累、總結和推廣典型學習經驗，以先進標桿的示范作用，帶動大家爭學、搶學，努力提高自身素質，適應新形勢下審判工作需要，切實推動全院干警執(zhí)法水平在較短時間內得到明顯提高。上半年，我們結合保持共產黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)的先進個人和先進群體，選拔出3名個人、2個群體學習典型，并編發(fā)了事跡材料，號召全院干警以學習典型為榜樣，開展學身邊人，做先進事活動。切實提高法官職業(yè)素養(yǎng)，樹立良好執(zhí)法形象。
    法院執(zhí)行調研報告篇十一
    由于種種原因一部分案件在進入執(zhí)行程序后，未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中，涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高，而法院被認為是造成執(zhí)行難的第一責任人，一直以來倍受社會關注和案件當事人的指責。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸，越來越引起社會各界的重視。在黨和人民群眾推動、呼吁“促進司法公正，維護司法權威”的今天，研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實保障實現(xiàn)當事人的合法權益，維護社會的公平與正義，顯得十分迫切和必要。
    法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運用國家強制力將生效法律文書所確定的義務現(xiàn)實化的司法活動。
    究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個明確的定義。筆者認為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當?shù)?。在市場經濟社會中，存在這樣、那樣的風險，當事人出了訴訟費、贏了官司，對方卻無履行能力，這個風險不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問題，是隨著國家經濟體制和社會管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進入司法領域，需要法院進行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣P注的焦點問題和群眾關心的熱點問題，也成為法院需要著力解決的難點問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會各界對司法權威產生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
    二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀。
    一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自xx年訴訟費收費改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年月，我院執(zhí)行案件達402件，比上年同期增長49.8%，難以執(zhí)行的案件也成正比增長。
    二是被執(zhí)行人難找。計劃經濟時代隸屬型的人身依附關系被打破后，作為法律關系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領域內享有充分的移動遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識淡薄，誠信觀念喪失，就會以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時，也使社會矛盾在不斷積累，申請執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級上訪等問題日益突出。
    三是被執(zhí)行財產難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉移、隱匿、消耗其所有的財產，達到不履行或少履行其應履行的債務的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉移、隱匿財產，一旦進入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財產蹤影難覓。
    四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導致執(zhí)行戰(zhàn)機貽誤，執(zhí)行案件難結。
    五是應執(zhí)行財產難動。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財產，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動產的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣、變賣等強制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
    從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動爭取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行隊伍建設，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績。xx年1月至今年月，共受理各類案件59件，執(zhí)結58件，加上xx年以前的舊存案403件，執(zhí)結率為60.2%；執(zhí)結案件的標的為4568.35萬元，實際到位標的3246.86萬元，執(zhí)行標的到位率為7.%。但是，尚未執(zhí)結的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機關以及破產改制企業(yè)的案件。部分領導往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會穩(wěn)定為由干預或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標的案件。一些農村宅基地房屋以及權證不齊的房產買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產變現(xiàn)的可能性很小；四是被執(zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財產可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產的企業(yè)或已關停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當事人對執(zhí)行工作不斷進行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，當事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級有關部門信訪投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調白判”、“法律白條”成了社會各界及人民群眾對“執(zhí)行難”問題的形象描述。
    三、執(zhí)行難問題的成因。
    解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機制等多方面進行理性分析與思考，才能找出癥結，尋求解決問題的對策和出路。
    （一）客觀因素。
    1、司法執(zhí)行制度不健全，司法權威缺失。目前法院依法實施強制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對司法強制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關司法解釋對司法強制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢需要和現(xiàn)狀嚴重不相適應，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結期限，尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強，刑法和相關司法解釋不明確，如當事人只要拿了一點錢就不構成犯罪不負刑事責任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權威性和嚴肅性，或躲避履行義務，或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場主體風險意識薄弱，社會誠信體系尚未形成。市場交易活動中，不少市場主體對經濟活動中蘊藏風險的認識相當不足，認為產生了糾紛，反正由法院最后一道防線進行救濟和解決。實際上，相當部分的案件無法執(zhí)行，其實是市場風險的延伸。對于“確無財產可供執(zhí)行”的案件，好比一個病人送進醫(yī)院時已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對當事人權利予以救濟的途徑和手段是有限的，當其窮盡辦法仍于事無補的時候，當事人把交易風險帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時，我國市場經濟的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對于“要錢沒有，要命一條”等種種誠信缺失行為尚缺乏嚴厲的處罰措施，而社會輿論及其公眾又沒有對其形成強大的輿論壓力和道德譴責，致使無形中縱容甚至助長了這種失衡觀念和行為的滋長和蔓延。
    3、地方、部門保護主義的干擾，現(xiàn)行社會管理體制對執(zhí)行工作的制約。地方、部門保護主義，也是導致執(zhí)行難問題產生的重要原因。有些地方、部門往往從維護本地方、本部門的經濟利益出發(fā)，對執(zhí)行工作設置種種障礙，干擾執(zhí)行工作正常有序地進行。調研中，有些部門就反映，有的鎮(zhèn)政府對當?shù)丶{稅企業(yè)實施保護，一旦這些企業(yè)成為被執(zhí)行人，便通過有關部門給法院施壓，造成執(zhí)行困難；另一方面，個別黨政領導以行政思維方式對待法院執(zhí)行工作，直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進入執(zhí)行程序，客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要金融、工商、勞動、民政等行政管理部門及中介機構等各方的配合，但現(xiàn)有社會管理體制的弊端也嚴重影響了執(zhí)行工作。今年5月，上饒縣法院在黨委的支持下，與黨委有關部門和金融、工商、勞動、民政等行政管理部門聯(lián)合成立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，就目前情況來看，確實起到了一些效果和作用，但各聯(lián)動部門本身管理制度的缺陷，以及相互緊密配合還未真正形成，還有待于在今后的工作中進一步加強與改進。如中國人民銀行掌握各大銀行的帳戶狀況，但法院沒有權力通過中行去查詢被執(zhí)行人在各個銀行的帳戶情況；在同一系統(tǒng)的銀行間具有聯(lián)網查詢的功能，但銀行不愿提供聯(lián)網查詢功能，致使法院執(zhí)行人員只能一家家地跑。工商、勞動等部門管理制度完善與否，中介機構工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。
    4、公眾法制意識薄弱，社會保障救助功能不足。不少當事人視生效判決為白紙一張，對法院的傳喚不理不睬，甚至到處逃避，再小的執(zhí)行標的也要讓執(zhí)行法官來回奔波。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留，還覺得冤枉，認為自己一不偷、二不搶，沒有羞恥的感覺。從現(xiàn)有的社會保障救助制度來看，保障范圍過窄，對于無固定收入、生活困難的農民，一旦成為被執(zhí)行人，償付因交通事故等原因引起的巨額人身、財產損害賠償款，就顯得尤為困難；還有國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的企業(yè)，由于經營不善，有的早已關閉，有的只剩下一些店面只能維護少數(shù)職工的生活費，一旦強制執(zhí)行，勢必造成社會不穩(wěn)定因素增多。因此，這些案件大都陷入了無法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài)。
    （二）主觀因素（法院自身）。
    一是審判和執(zhí)行兼顧沒有協(xié)調好。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中兩個重要的環(huán)節(jié)，執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù)，審判必須慮及執(zhí)行的可操作性。但在司法實踐中，有的審判法官忽視了審判、執(zhí)行緊密關聯(lián)的關系，調解力度不夠，作出的裁判文書不嚴密，致使實行執(zhí)行中碰到困難。
    二是執(zhí)行流程管理規(guī)范落實到各個具體環(huán)節(jié)上存在差距。流程管理規(guī)范對執(zhí)行人員在各個環(huán)節(jié)中的職責提出了明確要求，但個別執(zhí)行人員未能盡職盡責，所做工作在卷宗材料中難以明確反映，個別案件中止、終結的理由尚不充分等。
    三是突破疑難案件的方法不多。面對涉及一些鎮(zhèn)及政府部門利益的案件、交通事故人身損害賠償案件、以土地為標的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復雜的案件，執(zhí)行人員存有畏難情緒，辦法不多，難以取得有效突破。
    四是少數(shù)執(zhí)行人員的素質有待提高。個別執(zhí)行人員業(yè)務素質不過硬，難以提出有效的執(zhí)行方案，對一些應列為被執(zhí)行人的案外人不敢追加為被執(zhí)行人，致使案件的執(zhí)行標的難以到位；有的執(zhí)行人員缺乏工作責任心，處理案件時綜合協(xié)調能力不強，片面強調工作忙而錯過執(zhí)行時機；有的執(zhí)行人員對當事人態(tài)度生硬，作風粗糙，執(zhí)行方法簡單，損害了法院的形象。
    此外，基層法院目前的執(zhí)行警力配備與物質裝備建設也未能滿足執(zhí)行工作的實際需求。
    四、解決執(zhí)行難的對策。
    （一）繼續(xù)完善司法執(zhí)行制度。新民訴法的頒布實施，可以看出國家對執(zhí)行工作的高度重視，一定程度上豐富了執(zhí)行手段和執(zhí)行方式，但與之相關聯(lián)的其他法律制度與當前經濟基礎的巨大變化相比，已呈現(xiàn)出嚴重的滯后。繼續(xù)改革、完善司法執(zhí)行制度及與之相關聯(lián)的其他法律制度已勢在必行、十分緊迫。立法機關要在我國現(xiàn)行法律制度的基礎上，借鑒各種成功經驗以及西方國家的成熟做法，制定一部獨立的強制執(zhí)行法，具體、明確地建立強制執(zhí)行所必需的各種規(guī)范，以適應執(zhí)行工作的要求。（二）加快社會誠信體系建設。要建立并明確信息征用、公開、失信行為的處罰等一系列規(guī)定，增強全社會的誠信意識。要鼓勵法人、組織、自然人保持良好的信用，同時對誠信不良的市場主體給予嚴厲的處罰，對其在一定領域內的活動設置種種限制，使其為失信行為付出高昂的代價，也使進入司法領域的.被執(zhí)行人不敢以失信行為為代價而逃避、抗拒執(zhí)行。
    （三）完善社會管理體制。領導干部應當樹立科學的發(fā)展觀和政績觀，不能以犧牲法制統(tǒng)一性與司法權威性的代價去贏得一方之利，要正確處理好全局利益與局部利益、長遠利益與當前利益的關系，正確處理好社會效果與法律效果的關系。事實上，一個地區(qū)的法治環(huán)境，不僅僅指社會治安環(huán)境，還包括領導干部、群眾的法制意識，對市場活動中各類糾紛運用法律手段處理的認同度與密度，對法律的信仰及對司法機關作出的決定的服從等各個方面。一個地區(qū)的法治環(huán)境愈好，說明這個地區(qū)的市場經濟發(fā)展程度愈成熟，對社會經濟發(fā)展與進步愈能起到有力的促進作用。要逐步理順相關部門與法院執(zhí)行工作的關系，清除現(xiàn)行社會管理體制中對執(zhí)行工作設置的種種不合理障礙，建立和完善社會配合法院執(zhí)行工作的新機制，保障執(zhí)行工作的順利進行。
    （四）增強社會公眾法律意識。司法行政部門應將民事執(zhí)行工作列為當前普法教育的一個重要內容，采取行之有效的手段，加大法制宣傳力度。法院也應當主動與普法、宣傳部門加強聯(lián)系與合作，組織基層相關人員舉辦各類法律知識培訓班，利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育，擴大宣傳效果。要通過各種途徑，增強市場主體的市場風險意識，同時完善各類交易活動的制度，防止或減少糾紛的發(fā)生。對于已經發(fā)生的糾紛，也要加強訴訟風險教育，使訴訟主體認識到通過司法救濟途徑解決問題的訴訟風險，從而減少糾紛，減少法院執(zhí)行不能的現(xiàn)象。
    （五）建立健全社會保障救助機制。要拓展司法救助功能，設立司法救助基金。基金來源，應以財政為主，同時充分調動民間救助的積極性，擴充救助財力。司法救助基金實行?？顚Ｓ?，通過當事人申請、法院審核、民政部門批準的程序，給予司法救助對象以救濟。
    （六）加強法院自身建設。一是法院應當更加主動積極的向地方黨委、人大等領導部門匯報工作，讓領導更加重視法院工作，重視執(zhí)行工作，從而在人力、物力、財力及政策上予以支持，使執(zhí)行工作更有保障。二是妥善處理審判與執(zhí)行的關系。在審判實務中，既要依法裁判，體現(xiàn)判決的公正性，又要充分考慮執(zhí)行的可操作性。尤其是大量的民事訴訟案件，審判法官既要裁判嚴密，又要多做一些艱苦的法庭調解工作，盡可能地減少后續(xù)執(zhí)行的難度。三是不斷深化執(zhí)行工作改革。要繼續(xù)抓好案件流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革措施，進一步規(guī)范執(zhí)行行為，提高案件的質量和效率。要繼續(xù)完善執(zhí)行工作考核機制，將執(zhí)行結案率、中止率、標的到位率同執(zhí)行法官的考評、獎懲緊密掛鉤。四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。要積極探索符合實際、操作性強、富有成效的執(zhí)行方法，從嚴控制中止案件，著力提高執(zhí)行案件的結案率和執(zhí)行款的到位率，全力維護當事人的合法權益。要努力改善執(zhí)行裝備、執(zhí)行條件，切實提高執(zhí)行工作的辦案效率。五是進一步加強執(zhí)行隊伍建設。要著力加強職業(yè)道德建設，改進思想工作作風，嚴守執(zhí)行紀律，保持清正廉潔，恪盡職守，杜絕懈怠執(zhí)行現(xiàn)象，杜絕“金錢案、關系案、人情案”的發(fā)生。要努力加強業(yè)務建設，采取各種形式進行崗位培訓，不斷充實專業(yè)知識，提高法院執(zhí)行人員的辦案水平和工作能力。
    五、結語。
    從法治建設的長遠目標看，執(zhí)行難無疑是法治建設進程中某一階段的特有歷史現(xiàn)象。執(zhí)行難問題的形成，是思想意識、道德水準、文化傳統(tǒng)以及體制、機制等各種因素綜合作用的結果。解決執(zhí)行難問題，必須理念先行，樹立正確的有利于實現(xiàn)建設法治國家這一根本目標的法治理念，摒棄與法治目標相悖、短期、近視的行為，樹立和維護司法權威；必須找準突破口，從解決體制、制度、機制等阻礙執(zhí)行工作順利進行的根本性問題入手，依法積極、穩(wěn)妥地進行改革；必須使法院系統(tǒng)內外的力量積極聯(lián)動，形成合力；必須樹立長期努力的思想，明確目標，堅定信心，堅持不懈。我們深信，執(zhí)行工作在經過黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)和社會各界持之以恒的共同努力，執(zhí)行難問題一定會得到妥善解決。
    法院執(zhí)行調研報告篇十二
    在現(xiàn)在社會，報告與我們愈發(fā)關系密切，報告具有成文事后性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的法院司法統(tǒng)計工作調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
    重要依據(jù)，它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關社會現(xiàn)象進行調查研究的重要方法，是人民法院和各級領導了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策，做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來，云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統(tǒng)計工作擺在突出的位置上，在人員素質、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經驗，多措并舉，將司法統(tǒng)計工作與案件流程管理、案件質量管理等工作有機地結合，使法院司法統(tǒng)計工作更好地發(fā)揮服務審判的作用。
    (1)重視程度不夠，未調動干警積極性。
    司法統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的綜合管理工作，需要付出很多的時間和精力。但是，在一些法院干警以及領導眼中，司法統(tǒng)計工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計工作成績，未關注統(tǒng)計人員投入的勞動過程，有丁點的通報則得不到領導的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計任務而應付了之。
    (2)司法統(tǒng)計員水平不高，缺乏業(yè)務培訓。
    目前，本院司法統(tǒng)計工作人員屬于非專業(yè)人員，沒有經過專門的司法統(tǒng)計培訓，因此司法統(tǒng)計工作的質量得不到保障，全靠積累的經驗去操作，由于缺乏相應的連續(xù)性的培訓，難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新，但如果人員更替，老統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠科學、規(guī)范，新統(tǒng)計員很可能會出現(xiàn)同類問題，并且沒有被糾正的機會?；蚴菍﹄娔X操作不熟悉，或是各類法律程序知識欠缺，終因理解的偏差導致錄入、生成錯誤。
    (3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯(lián)網。
    1.數(shù)據(jù)報送不及時。老式的司法統(tǒng)計結案數(shù)據(jù)都是由各相關庭室報送至司法統(tǒng)計員，有的案件應上半年已結案，因為承辦人未及時報，可能拖至年底才將結案信息報至司法統(tǒng)計員，從而導致各月結案統(tǒng)計出現(xiàn)差異。此外，由于司法統(tǒng)計工作是逐級進行的，各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制，尤其是基層法院，因為每個月份都是最先開始司法統(tǒng)計工作的，為確保整個法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計工作順利進行，上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制，而基層法院的司法統(tǒng)計工作本身也較為復雜，需要一定的時間來進行數(shù)據(jù)核查與合成，這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是，實踐中，部分庭室習慣性的將報表時間拖后，沒有給司法統(tǒng)計人員預留整理信息的時間，從而導致基層法院的司法統(tǒng)計工作完成得較倉促，難免出錯。
    2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計報表并行局面，形成重復勞動，難以實現(xiàn)高效和快捷?！度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計》通過不斷的更新升級，確以成熟;內網案件信息的錄入，可以實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表自動生成，建立起全面、科學、高效、快捷、準確的司法統(tǒng)計體系。但是，在逐級的報表方面，現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內網自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復勞動、將簡單業(yè)務復雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內網案件信息錄入滯后，導致“自動生成”錯誤，統(tǒng)計員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因，投入了時間、精力卻不能被理解。
    3.基層法庭數(shù)據(jù)報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網到基層法庭，無法在近期內實現(xiàn)局域網聯(lián)網，所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送，不僅保密性不強，安全值不高，而且報表人員還不得不為錄入、報送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財力的浪費。
    (4)司法統(tǒng)計人員多屬兼職，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定
    基層法院司法統(tǒng)計工作都由立案庭負責，作為全院的立案、案件流程管理部門，肩負除司法統(tǒng)計以外的八個方面的工作職能，業(yè)務繁瑣、復雜，但由于編制等問題，立案庭人員本來就相對偏少，他們在繁忙的業(yè)務工作中還要兼職訴前調解、判后答疑、申訴復查等事務，顧此失彼現(xiàn)象難免。
    司法統(tǒng)計工作既要相應的統(tǒng)計專業(yè)知識也需要法律知識，更需要各級法院領導和干警的.大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統(tǒng)計工作應該從以下幾個方面入手。
    (1)準確定位，提高重視度。司法統(tǒng)計工作在法院綜合事務中雖不居顯要地位，但法院領導并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計，對于領導及時掌握審判工作動態(tài)，了解審判工作質量，研究審判工作熱點、難點問題，科學決策，科學管理都具有十分重要的作用。
    操作水平;二要加強司法統(tǒng)計知識的學習，掌握統(tǒng)計工作的內在規(guī)律，認真分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極主動提供統(tǒng)計信息;三要加強政治業(yè)務學習，不斷提高自身修養(yǎng)，保證上報數(shù)據(jù)質量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學依據(jù)。
    (3)加大辦公自動化建設力度，完善網絡化功能。由于受客觀條件的限制，基層法院的辦公自動化建設程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網，但是，現(xiàn)在還處于使用的初期，運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外，由于局域網覆蓋不全面，基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此，應大力加強辦公自動化建設，對司法統(tǒng)計工作給予政策傾斜，重視基礎設施建設，尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網建設，以增強數(shù)據(jù)報送的效率，同時，為司法統(tǒng)計人員配備相應電子設備，保持數(shù)據(jù)傳輸通暢，為司法統(tǒng)計工作提供可靠的物質保障。
    (4)穩(wěn)定隊伍，嚴格管理?；鶎臃ㄔ焊鱾€庭室應該指定專人來完成報表工作，并保持人員的穩(wěn)定性，以保障司法統(tǒng)計工作的連貫性。統(tǒng)計員對各庭室每月上報數(shù)據(jù)記錄在冊，同時，各個庭室報表人員也應該做好自己的本職工作，保護好用于報送數(shù)據(jù)的計算機及相關數(shù)據(jù)，當電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，應該主動找相關人員維修，不等不靠，避免因個別庭室錄入、報送不及時，影響全院的司法統(tǒng)計進程。
    總之，司法統(tǒng)計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作，能為院領導進行科學決策提供科學依據(jù)，為改進法院審判工作和行政管理工作提供基礎數(shù)據(jù)。因此，應更好地推進司法統(tǒng)計工作的各項硬件和軟件建設，激發(fā)司法統(tǒng)計人員工作熱情，提高統(tǒng)計工作人員綜合素質，最終提升法院司法統(tǒng)計工作的整體水平。
    法院執(zhí)行調研報告篇十三
    本文目錄。
    執(zhí)行公開，顧名思義就是指人民法院將案件執(zhí)行過程和執(zhí)行程序通過通知、公告、法院網絡、新聞媒體等方式予以公開。xx年最高人民法院公布的《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》，將執(zhí)行案件的立案標準和啟動程序、法院對當事人強制執(zhí)行申請立案受理情況、執(zhí)行費用情況、重大執(zhí)行情況審查、法律責任等五方面予以詳細規(guī)定，對我們法院執(zhí)行部門公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行具有非常重要的意義。經過近五六年的實施，取得了長足的進步。
    一、目前的落實情況。
    目前就拿我院來說，在立案中我們立案庭就會把執(zhí)行中的權利和義務告知書送達當事人，當我們的案件承辦人拿到具體案件后，會制作《執(zhí)行通知書》、《傳票》、《報告財產令》等送達被執(zhí)行人；同時在執(zhí)行過程中及時將一些權利和義務告知雙方當事人，在采取查封、扣押、凍結等過程中，都會采取書面形式告知當事人，確保執(zhí)行的公正、公開；對一些被執(zhí)行人長期在外、下落不明的案件，我們在處理其財產過程中會通過新聞媒體公告的形式予以告知。這些信息的公開，既確保了法院的規(guī)范執(zhí)行，也維護了當事人的合法權利。
    二、存在的主要問題及原因。
    但是執(zhí)行人員在實踐執(zhí)行過程中對執(zhí)行公開還存在一些偏差和問題，影響了執(zhí)行效果。主要表現(xiàn)形式有：
    （一）執(zhí)行人員公開意識薄弱。對執(zhí)行公開教育的忽視、厭倦心理是造成這一問題的主要原因，執(zhí)行教育對法院執(zhí)行人員來說是件必不可少的事，但目前我們在塊工作是欠缺的，基本沒有什么定期培訓和日常學習制度。一些執(zhí)行人員卻不在意，認為執(zhí)行就是那么回事，把別人的錢執(zhí)行來就好，受不受執(zhí)行公開教育不重要。另一種是對執(zhí)行活動的應付心理，有的執(zhí)行人員認為只要工作中小心一點，工作上交代的了就行，心靈深處并不想?yún)⒓訄?zhí)行活動，所以執(zhí)行中對一些程序上的要求，特別是執(zhí)行公開并不重視。
    （二）執(zhí)行公開情況落實不到位。關鍵是公開制度的監(jiān)督檢查、考核不到位，一項制度出臺后，執(zhí)行“走程序”，相應的監(jiān)督沒有或脆弱、方式方法流于形式，沒有建立和完善執(zhí)行公開制度工作責任制，不明確責任主體以及責任追究的具體內容，執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”、“執(zhí)行做秀”等，使得這項公開制度執(zhí)行的質量和成效得不到真正落實。例如：有些執(zhí)行人員對被執(zhí)行人財產制定處置方案時，而同時這個被執(zhí)行人在法院存在多個案件，也就有多個債權人，由于對執(zhí)行監(jiān)督工作的不到位，造成財產分配不公，甚至造成一些當事人的合法權益得不到保障，進而損害法院的司法權威。
    （三）執(zhí)行公開制度的不完善。在具體執(zhí)行過程中，很多需要公開的信息雖然《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》中有明確規(guī)定，但到具體辦案人員手上很多都缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作細則，不同辦案人員所做的就大不相同，你做你的，我做我的，今天我想公開就公開，不想公開也沒事，從而造成對執(zhí)行公開的混亂。比如我院在尚未制定《縣人民法院訴訟費緩減免操作規(guī)程》之前，對執(zhí)行費的收取減免缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，執(zhí)行人員在辦理案件當中，對執(zhí)行費的收取就參差不齊，這本應也在執(zhí)行公開內容之一，在此制度實施后，對這塊費用的收取就取得了較好的規(guī)范。
    三、進一步加強執(zhí)行公開的幾點建議。
    此次調研，在通過了解我院執(zhí)行公開工作的具體現(xiàn)狀及參考了其他法院經驗，掌握了情況，指出了不足。為了進一步推動我院執(zhí)行公開整體工作水平上臺階、上層次，針對此次調研反映出來的問題，提出以下幾點建議：
    1、加強執(zhí)行人員執(zhí)行公開理論培訓，增強公開意識。由執(zhí)行局牽頭組織執(zhí)行干警學習相關最新的執(zhí)行公開理論及法規(guī)，對執(zhí)行公開的方式、內容有一個系統(tǒng)的學習，筆者認為在做好案件辦理的同時，定期組織局里學習會，對在當前立法為公、執(zhí)法為民的大背景下尤顯很重要。
    2、進一步提高執(zhí)行公開情況監(jiān)督管理。我們可以邀請一些人大代表、政協(xié)委員對我們執(zhí)行公開情況進行監(jiān)督，聽取意見，以改進我們的工作。同時也加強執(zhí)行公開制度的宣傳，在執(zhí)行局制作相應的公開宣傳欄，對公眾開放，讓群眾參與監(jiān)督，使執(zhí)行公開的初衷得以真正落實。比如在執(zhí)行一些重大事項過程中，邀請人大代表、政協(xié)委員等參與現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督；在一起執(zhí)行異議聽證過程中邀請人民陪審員參與聽證。
    3、進一步完善現(xiàn)有的執(zhí)行公開制度。制度有一定的滯后性，一些好的制度在落實過程中要不斷完善，以達到最大的效果。比如執(zhí)行款物的收取中，應該規(guī)范款項的收取發(fā)放，財務上定期檢查中轉款情況，對一些時間比較長的款項要及時通知案件承辦人加以處理；再比如應該對一些拒不執(zhí)行的“老賴”加大曝光力度，在現(xiàn)有的《晚報》、《法院網》上曝光外，還可以償試在電視臺和報紙上曝光，在本地媒體上曝光可以更大的震懾那些拒不執(zhí)行的“老賴”。
    返回目錄。
    為了進一步深化工作改革，促進法院干部隊伍建設，我院就干部體制分4個專題進行了深入的調查了解，現(xiàn)將調查情況匯總如下：
    一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議。
    法院人員分類管理是推進法官職業(yè)化建設的一個關鍵舉措，是實現(xiàn)法官精英化的有效途徑，但在現(xiàn)實中存在以下問題：
    3、最高人民法院《關于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務的輔助人員?！庇捎诜ü僦淼墓ぷ鞣浅；\統(tǒng)，不好量化，最終又回到以前的審判模式：法官審理案件和擬寫法律文書，書記員擔任法庭記錄和裝訂卷宗等，法官助理無所適從；如果讓法官助理擬寫法律文書，又因法官助理沒有參加庭審，必然要通讀卷宗，將會出現(xiàn)重復勞動；即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書，還存在一個責任心問題，因為案件質量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔后果，調動不了法官助理的積極性，也不利于對法官助理進行考核。又由于法官助理的心理調適有個過程，相當長時間內不能投入工作，以往與法官一樣開庭審理案件，如今被剝奪了審判權，僅從事一些與審判業(yè)務相關的輔助工作，心理不平衡，工作帶有情緒，不愿配合法官工作；而法官礙于情面，許多本應由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上，法官助理形同虛設，法官壓力大。
    4、由于法院參照公務員管理，使法官管理也帶有行政化色彩，從法官等級就可以看出，行政級別一定程度影響著法官等級的高低，這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤，是由其年限、職務、職級決定的。
    我們認為法院人員的分類管理存在的問題，主要是我國長期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項改革無不受到本土法治資源的制約和影響，無不帶有經濟、歷史、文化、意識的印記。而一項改革必定要以部分人的利益為代價，由于我國長期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象，使分類管理可能造成當不上法官的人很難有工作積極性。
    對于分類管理，我們建議：
    4、法官取消行政職級，以法官等級為晉升的方向，徹底擺脫法官的行政化管理，使人員分類管理落到實處，具有實際意義。
    二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議。
    由于我國長期的法治落后現(xiàn)狀，使得我國的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會上比較讓人崇敬，但事實上并未能深入人心，許多當事人對法官裁判不滿意，隨意對法官進行人身攻擊、辱罵；法官依法獨立辦案不能得到保護，常受到各方面的影響和干預；其次法官經濟收入偏低，使法官職業(yè)不能吸納高素質的人才，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)，人才流失現(xiàn)象嚴重，影響法官隊伍建設。
    法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性，而由于法院人、財、物都受地方黨委政府管理，使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關系。
    為了建立有效的法官職業(yè)化保障機制，我們建議：
    1、建立更為有效的法院進人審核和出人通氣制度，使得不經過審核的進人地方財政撥不了款?，F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經建立了補充法院工作人員審核制度和出人通氣制度，但問題是這兩項制度都是形同虛設，即無論上級法院是否同意，進人和出人都已定局，因為法院人員的工資是地方財政供養(yǎng)的。
    2、盡早落實法官等級的津貼。法官等級制度已經施行近8年時間，至今沒有落實法官等級津貼，讓廣大法官感到失望。由于我國的國情，不可能大幅度提高法官待遇的情況下，應盡快落實法官津貼。
    三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議。
    初任法官的選拔是嚴把法官進口的有效手段，我們建議：
    1、嚴格初任法官的資格條件，確保法官制度改革在新人上從嚴把握，加快改革步伐。我們認為，由于我國大學教育不太注重實踐，即使通過統(tǒng)一司法考試的人，也不能直接擔任法官審判案件，可以在擔任法官助理若干年后，經考核合格方可任命為法官。從審判實踐看，具有5年審判一線的經驗，任命為法官較妥。從年齡來看，《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實踐經驗和社會閱歷，應適當提高擔任法官的年齡。
    互動創(chuàng)造了條件?；鶎臃ü俚倪x任應完全面向社會，法官編制一旦出現(xiàn)空缺，應當允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競職，不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學教師，以直接改變法官隊伍結構，提高整體素質。
    3、將法官招錄制度從公務員制度中剝離出來，單獨實行招考，由最高院統(tǒng)一組織，報考人員必須是通過司法考試的人員?，F(xiàn)在法院招錄工作人員，統(tǒng)一納入公務員招考，使得當法官必須經過兩次考試，這樣做造成的后果是，通過司法考試的同志未必能順利通過公務員考試，而通過公務員考試的又未必一定能通過司法考試，使得選任法官舉步為艱。
    四、上級法院選拔任用法官的方法和相應實現(xiàn)機制。
    最高人民法院《關于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》第28條規(guī)定：“逐步推行法官逐級選任制度。在確定法官員額的前提下，上級人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額，逐步做到主要從下級人民法院的法官中擇優(yōu)選任?！蔽沂兄性涸趚x年3月和xx年12月分兩次從下級法院公開選拔了審判員1名，助審員3名，取得了比較好的效果。從實踐來看，上級法院選拔任用法官應通過以下途徑：
    1、公開選拔條件。對選拔條件應在充分調研的基礎上制定相對固定的條件，使下面的基層法官明確努力方向，不能一年一個變化，一個領導人一個變化。
    2、科學組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才，必須采用科學的考試方式。選拔法官的考試應單獨組織實施，不再納入公務員考試范圍。
    3、全面考察。為了保證公開選拔的效果，要對考試成績合格者進行全面的考察，從德、能、勤、績幾方面了解情況，重點是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務素質。
    4、公示人選。每凡選拔，都要接受社會的監(jiān)督和評價，確保選拔經得起監(jiān)督和考驗。
    綜上，由于法院并無完全的人事權和財權，所以，在很多問題的解決上更多地要依靠法院領導與地方組織部門協(xié)調，所以，要真正解決法院干部體制問題，還應該寄希望于完善法律規(guī)定，從立法層次上解決問題。
    返回目錄。
    和成功，按照兩級法院創(chuàng)建學習型法院的部署要求，我院成立領導組，下設辦公室，制定了創(chuàng)建學習型法院推進計劃，明確學習方向、學習內容，從組織領導和制度建設方面，在干警中營造濃厚的學習風氣，樹立終身學習、全員學習的理念，不斷提高政治素質和業(yè)務素質。院黨組在物資投入上，在時間保證上，在開發(fā)利用現(xiàn)代學習手段上，積極創(chuàng)造便利條件，鼓勵和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學歷教育培訓，對已通過司法考試的3名同志給予了物質獎勵。通過開展一系列學習活動，取得了良好效果。
    一、全院人員學歷情況分析。
    1、各類學歷人員總數(shù)：
    碩士研究生：xx名;研究生：xx名;本科：xx名;大專：xx名;中專以下：xx名。
    2、大專以上法律?？飘厴I(yè)xx人，占全院人數(shù)比例%。
    3、全院干警當前學歷教育培訓基本情況。
    (1)培訓人數(shù)：xx人。
    (2)培訓內容：法律本科學歷教育。
    (3)培訓效果：有17人學歷得到提高。其中：xx人獲得碩士研究生學位;xx人獲得研究生學歷結業(yè)證書;xx人獲得本科證書;xx人獲得最高院本科學歷教育證書。
    二、采取有效學習形式，搭建學習平臺。
    各庭室結合工作特點和人員狀況，制定了切實可行的。
    學習計劃。
    定期組織審判人員開展政治學習、業(yè)務培訓和專題研討。堅持干什么學什么缺什么補什么自學為主集中為輔學以致用。
    一是以評促學。進一步健全案件評析制度，業(yè)務庭根據(jù)審判實際，對新型、疑難案件，每月至少召開一次研討分析會，剖析爭議焦點，分析證據(jù)效力，研究法律適用，促進了審判人員相互間的學習交流。
    二是以考促學。根據(jù)不同崗位特點，強化業(yè)務知識學習，政治處每季度組織一次業(yè)務知識和技能考試。
    三是以賽促學，通過組織演講、知識競賽等活動，調動全院干警的學習積極性。
    四是以訓促學。積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓班學習，定期組織本院業(yè)務骨干進行審判實務專題講座，切實解決實踐中遇到的疑難問題。
    五是以研促學。把調研與學習緊密結合起來，圍繞審判工作中熱點、難點問題，積極開展調研，通過召開調研成果發(fā)布會，評選優(yōu)秀調研成果。上半年，向中院《審判研究》推薦了14篇高質量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質，促進了法院整體工作向更高層次邁進。
    六是選樹典型，推廣學習經驗。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學習典型，積累、總結和推廣典型學習經驗，以先進標桿的示范作用，帶動大家爭學、搶學，努力提高自身素質，適應新形勢下審判工作需要，切實推動全院干警執(zhí)法水平在較短時間內得到明顯提高。上半年，我們結合保持共產黨員。
    先進性教育。
    活動中涌現(xiàn)的先進個人和先進群體，選拔出3名個人、2個群體學習典型，并編發(fā)了。
    事跡材料。
    號召全院干警以學習典型為榜樣開展學身邊人做先進事活動。切實提高法官職業(yè)素養(yǎng)樹立良好執(zhí)法形象。
    三、創(chuàng)建學習型法院好的經驗和做法。
    (一)以先進學習理念為引導，營造濃厚的學習氛圍。
    建設學習型法院，首要的任務就是通過宣傳教育和輿論引導，在全院確立先進的學習理念，使學習成為工作的第一要務和生活的第一需要，營造濃厚的學習氛圍。我院首先著重強調樹立以下學習理念：
    一是樹立“學習為本”的理念。學習是工作的基礎，是前進的動力，只有樹立起“學習為本”的理念，才能形成一個良好的學習態(tài)度和學習意識，才能為建設學習型法院的工作目標打下堅實的基礎。
    二是樹立“時時學習”的理念。只有時時學習，“活到老、學到老”，終身接受教育，才能真正做到與時俱進，不斷提高自己的法學理論水平和審判業(yè)務能力，獲得長足發(fā)展的空間。
    三是樹立“處處學習”的理念。在工作中學習，在學習中工作;在生活中學習，在學習中生活，使學習與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學習化、學習工作化”和“生活學習化、學習生活化”目標，不斷適應法院工作發(fā)展的需要。
    四是樹立“集體學習”的理念。把個人基礎上的學習上升為集體的學習，通過集體的學習與交流，充分發(fā)揮集體的智慧，凝聚集體的力量，形成以多信息、多思考為基礎的知識共享、集思廣益的學習模式。
    五是樹立“創(chuàng)新學習”的理念?！皠?chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！睂W貴創(chuàng)新，“創(chuàng)新學習”是建設學習型法院的靈魂。通過“創(chuàng)新學習”，改變傳統(tǒng)的管理方式和思維習慣，對審判工作中出現(xiàn)的新情況新問題勇于探索，勤于創(chuàng)新，為實踐公正與效率的工作主題謀求新思路，闖出新做法，創(chuàng)造新成果。
    (二)樹立榜樣帶動學習，形成良好的學習風氣。
    在創(chuàng)建學習型法院過程中，發(fā)揮榜樣的作用，院領導班子成員做全院的榜樣，率先垂范，帶頭學政治理論，學法律知識，率先總結學習成果，帶頭撰寫今年部署的重點調研課題;中層干部堅持做本庭室的榜樣，組織完成本部門的學習任務，緊密結合審判實踐，突出學習創(chuàng)新，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題勇于探索，謀求新思路，闖出新做法，創(chuàng)造新成果;同時，我們樹立學習了不同崗位的學習典型，為學習成果交流提供一個良好的平臺，將質量較高，有一定深度的調研文章積極推薦到《黑龍江審判》、《鐵路與法》、《審判研究》等專業(yè)期刊，提高調研成果的檔次和水平，營造人人爭先，你追我趕的濃厚學習氛圍，不僅年輕的同志要學，年齡相對較大的同志也要學，要使學習與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學習化、學習工作化”和“生活學習化、學習生活化”的目標。
    (三)以保障培訓深造為基礎，建立長效的學習機制。
    1、建立和完善崗位培訓體系。結合法官管理體制改革和上級法院的培訓安排，年初制訂了本院的崗位培訓計劃，建立法官、法官助理、執(zhí)行員、書記員、司法警察和其他行政后勤人員的崗位分類培訓體系，從立案接待文明用語到審判長駕馭庭審的規(guī)則，從書記員庭審筆錄水平到法官文書制作水平，從法警的體能素質到微機員的電腦操作技能，全院每個崗位、每個人的業(yè)務素質培訓都納入全院的。
    培訓方案。
    并落實相應的經費保障措施確保全體人員通過崗位培訓完成知識與技能的更新。
    2、深化學歷提升。在法官已普遍參加專升本學習的情況下，組織深層次的學歷教育，建立和完善在職深造機制，對于攻讀高層次學歷的法官，應該從學費補貼、學習時間等方面予以支持和保障，適度調高學歷提升的獎勵措施，盡量為法官創(chuàng)造良好的學習條件，確保他們在知識體系上獲得深層次的提高。
    (四)以強化考核為動力，健全促學的配套機制。
    1、健全激勵機制。對于在建設學習型法院過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人，對于取得高學歷、高學位的，開展調研工作取得成就的人員，給予必要的精神鼓勵和物質獎勵，樹立學習的榜樣，讓大家學有所比、學有所趕、學有所超，激發(fā)法官崇尚知識、追求知識的熱情。
    2、健全完善網絡資源共享機制。大力加強網絡建設，實現(xiàn)網上資源共享，開展網上學習交流，充分發(fā)揮互聯(lián)網在建設學習型法院中的作用。
    3、健全督察機制。我們成立創(chuàng)建“學習型法院”領導小組，負責具體落實和組織有關的學習工作。把創(chuàng)建“學習型法院”、“學習型庭室”列為年度內的一項重要考核內容，要求各位班子成員和各部門年終進行工作述職。在此基礎上，由院建設“學習型法院”領導小組牽頭，對各庭室部門學習制度的制定、執(zhí)行，開展創(chuàng)建工作的落實情況等，不定時組織檢查、監(jiān)督、指導整改。下發(fā)主要學習內容提綱，組織考試和抽查，推進活動的扎實開展。每次學習都有專人記錄，定期檢查和不定期抽查學習記錄，將情況及時通報。
    四、創(chuàng)建學習型法院存在的問題。
    1、學習制度與用人機制脫鉤，應當明確將法官的學習態(tài)度、學習表現(xiàn)、學習成績作為年度考核、任職定級、職務晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強法官學習的緊迫感和責任心，引導法官通過學習提高素質，迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)建設學習型法院的目的就是為保障在全社會實現(xiàn)公平和正義提供人才支持。為此，要在全院上下形成一個“強政治、重業(yè)務、尊人才”的良好氛圍，領導干部更要有“愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝”。應當制定和完善一整套的用人制度，堅決打破暗箱操作、論資排輩等選人的陳規(guī)陋習，建立競爭擇優(yōu)機制，加速人才新陳代謝，以公開的辦法、民主的形式，把那些業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部遴選出來，宣傳出去，真正做到人盡其才。
    2、應進一步改善學習條件，加強學習投入的物質建設。首先要適當擴充法院資料室規(guī)模，當今社會發(fā)展日新月異，對法官的要求越來越高，稍有松懈就會一落千里。法院在這方面要為法官的學習提供一個平臺，完善獨立的圖書資料室，收藏法學圖書為主，同時收藏其他圖書。其次要健全完善法院互聯(lián)網，大力加強網絡建設，充分發(fā)揮互聯(lián)網在建設學習型法院中的作用。
    五、創(chuàng)建學習型法院的幾點建議。
    一是開展讀書月活動，每年應確定一個月為讀書月，要求全院法官在業(yè)余時間集中精力讀書學習，鉆研法律，追求學問，不虛度時光，不貪圖玩樂。在活動中，要做到博覽群書，以法學理論和審判業(yè)務書籍為主導，廣泛涉獵政治、歷史、文學等專業(yè)，同時跟蹤學習現(xiàn)代科技知識、金融知識等，并適時開展讀書心得交流活動，以求共同進步。
    二是開展法官論壇活動，中院要不定期舉辦法官論壇，結合審判實踐，確定若干論壇專題，收集資料、整理案例、由兩級法院法官進行演講。這種形式既可以為法官提供了一個互相交流的平臺，也提供了一個學術探討的講臺，由于針對性強，能夠收到明顯的效果。
    三是開展學術研討會活動，每年舉辦一次學術研討會，學術研討來源于審判，既高于審判，又指導審判，是一種更高層次的審判活動。在法院工作中，除了審判質量、審判效率、審判管理和審判服務以外，審判研究也是應有之義。因此，通過每年一次的學術研討會，可以大興學術研討之風，最終形成學風濃、正氣盛、事業(yè)興的良好局面。
    抓學習、強素質是提高效率、確保公正的必由之路。建設學習型法院是一個新生事物，它孕育著無限的生機和活力，作為一項系統(tǒng)工程，它才剛剛起步，有待于我們不斷地去探索，去創(chuàng)造。我們就有理由相信，創(chuàng)建學習型法院一定會取得實效與成功。
    返回目錄。
    我院對-侵犯知識產權犯罪案件進行調研發(fā)現(xiàn)，此類案件呈現(xiàn)如下特點：
    二是共同犯罪案件較多。在審結的125件案件中判處被告人226人，共同犯罪案件所占比例較大，一起案件中被告人最多為8人。各共同犯罪人分工配合、密切合作，涉案金額巨大，不僅給權利人造成了巨大的經濟損失，而且還嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。
    三是涉案產品、侵犯罪名相對集中。涉案產品主要集中在煙酒、名牌箱包、高爾夫用品、盜版光盤等消費用品上，占到全部涉案產品的90%以上。涉案罪名集中在侵犯著作權、商標類犯罪。在審結的侵犯知識產權犯罪案件中，侵犯著作權和商標類犯罪占到了70％以上。
    四是犯罪手段復雜，多屬智能型犯罪。此類案件中涉案產品技術含量高，少數(shù)假冒產品的質量、外觀與真品高度接近。犯罪隱蔽性強，多采用單線聯(lián)系，頻繁變換手機和窩點，很難抓到主犯。案值難以徹底查清，犯罪人使用假名、做假賬或者不做賬的情況普遍。
    五是連續(xù)性犯罪和跨地區(qū)犯罪現(xiàn)象較突出。近1/3的被告人曾因侵權或者賣假貨受過行政處罰或者承擔過民事責任。有的被告人既銷售侵權產品，又販賣假標識，一人構成數(shù)罪。為逃避打擊，犯罪人往往選擇在不同地區(qū)組織生產、組裝成品和銷售。
    侵犯知識產權犯罪的案件在司法實踐中存在如下普遍性問題：
    一是缺乏定罪量刑的具體量化標準。在定罪標準上，假冒注冊商標罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪和假冒專利罪是“情節(jié)嚴重”，侵犯著作權罪是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)”，侵犯商業(yè)秘密罪是“給權利人造成重大損失”等，定罪量刑標準均是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性。
    二是已有的定罪量刑的金額標準有待規(guī)范。涉案金額的大小是侵犯知識產權犯罪最主要的定罪量刑標準。侵犯知識產權犯罪比一般財產犯罪的金額標準要高，不利于有效侵犯知識產權犯罪。在涉及侵犯知識產權犯罪的定罪量刑的金額標準上，刑法和有關的司法解釋存在“非法經營額”、“銷售金額”、“違法所得額”和“直接經濟損失”四個概念。這些概念的內涵和外延不同，具體如何界定，有待規(guī)范。
    三是侵犯知識產權罪與生產、銷售偽劣商品罪、非法經營罪存在競合。司法實踐中，大量的侵犯知識產權犯罪實際上是以生產、銷售偽劣商品罪、非法經營罪來定罪處罰的。主要原因是存在法條競合的問題。所以，僅按照侵犯知識產權罪名進行司法統(tǒng)計并不能真實地反映出知識產權刑法保護的實際狀況，不利于準確掌握工作動態(tài)，反映司法實踐。
    四是侵犯知識產權罪與非罪的界限較難把握。侵犯知識產權犯罪首先是一種未經權利人許可而侵犯知識產權的行為，侵權情節(jié)達到一定程度應受到行政處罰，達到嚴重程度才構成犯罪。因此，侵犯知識產權犯罪與一般知識產權行政違法行為和侵權行為往往出現(xiàn)一種競合，這在客觀上增加了判定罪與非罪的難度。
    針對上述問題，朝陽法院提出如下建議和對策：
    一是加大宣傳，提高全社會保護知識產權的意識。充分利用廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳知識產權基本知識，及時宣傳保護知識產權專項行動，以案說法，警示他人。深入企事業(yè)單位，宣傳法律法規(guī)，健全管理體制，完善防范機制，提高企事業(yè)保護和管理知識產權的能力和水平。
    二是加強立法，完善知識產權刑事保護的法律體系。針對刑事立法上籠統(tǒng)簡單的條款進行修訂和完善，解決司法實踐中存在的認識不一的現(xiàn)狀。對犯罪客觀要件的具體量刑標準和情節(jié)、知識產權法律詞語的界定等進行司法解釋，使之明確具體，易于實踐操作,以彌補立法過于原則的不足。
    三是多策并舉，不斷完善知識產權的保護機制。在運用法律打擊侵犯知識產權行為之外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會連接政府和企業(yè)的橋梁作用，通過行業(yè)協(xié)會自律機制，規(guī)范企業(yè)的知識產權行為，從而促進政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產權保護體系的形成和完善。
    四是整合資源，完善打防知識產權犯罪的協(xié)作機制。法院、公安、檢察、工商、煙草等部門間加強協(xié)作配合，健全信息共享、案件移送協(xié)作制度，開展專項行動。同時，加強地區(qū)間信息溝通，形成多層次、全方位的協(xié)作網絡，提高打擊和防范侵犯知識產權違法犯罪的工作水平。
    法院執(zhí)行調研報告篇十四
    人民法院受理案件，目前我國采用的是立案審查制度。
    屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴讓人民法院管轄。
    依據(jù)上述規(guī)定，法院主要從x個方面進行審查：訴狀形式審查、原被告主體資格審查、起訴事實證據(jù)材料審查、案件管轄的審查、案由的確定、訴訟費的繳納。其目的是為了保證當事人正確行使訴權，及時發(fā)現(xiàn)和防止濫用訴權，從而保證人民法院正確行使審判權，保障案件質量。
    《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中規(guī)定，“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人的訴權?！睋?jù)此有兩種觀點，一種觀點認為立案審查制變?yōu)榱傅怯浿坪?，所有的“訴”都無需審查，全部進入審理程序；另一種觀點認為只有符合人民法院依法應該受理的案件才能進入審理程序，是否是“依法應該受理的案件”則必須經過嚴格審查才能確定。多數(shù)人同意第二種觀點。“訴”不是糾紛走向案件的自然轉換器，立案必然審查。眾所周知，社會糾紛錯綜復雜，有些具備法律意義及審理價值，可以通過訴訟加以解決，有些則與法律毫無相干，與審判根本無法對接。雖然當事人因糾紛而“訴”，但這些糾紛是否具有可“訴”性，是否能轉變?yōu)榉缮系陌讣瑒t非“訴”所能確定，需要法律上的獨立評價，“訴”不是糾紛走向法律案件的自然轉換器。另外，受社會條件和自身能力的限制，審判權有其固有的界限，不可能處理社會的所有問題。因此，法院在立案中必須對“訴”及其背后的糾紛進行審查，將當事人的“訴案”與法院的“可審案”區(qū)別開來，將那些達不到法律條件的糾紛排除在法院之外，立“應立之案”，理“應理之訴”，對有悖法律規(guī)定的訴求，法院完全可以“案不立、訴不理”。如果放棄審查，什么案都立，什么案都審，那么法院就不再是司掌審判權的“法”
    院，而是一個包攬解決糾紛的社會糾紛機構。從這個意義上講，法院的立案審查功能，是與案件的法律性與法院的司法性相伴而生的天然性功能，是保障法院順利行使職權的必備功能，與立案審查制與立案登記制并不具有實質性的關系。
    立案審查制向立案登記制的轉變，雖然意味著立案程序由職權模式向訴權保障模式的轉變，但并非也不可能否定法院的審查功能，也不是降低法院可審理案件的條件，更不是將立案工作粗淺地簡化為單一的登記手續(xù)，而是要求在立案程序中實現(xiàn)訴權與職權、訴案與可審案之間的平衡。
    看受訴法院有無審理資格，比如管轄等；二是當事人的審理要件，即當事人的能力、訴訟能力等；三是訴訟標的的審理要件，即權利的可訴性、重復訴訟等。是否具備審理要件，是社會糾紛與法律案件、案件與可審理案件的區(qū)別所在。如果不具備審理要件，實際上就意味著這個案件并非真正意義上的法律案件，或是屬于不適宜審理的案件。因此，對審理要件的審查，不同于要件登記的審查，其需要對相關條件進行實質化的審查，在這一點上，立案登記制與立案審查并無根本區(qū)別。所以，實行立案登記制后并未降低和否定立案審查，法院只登記可審理案件，對不可審理案件不予登記。
    篇二：
    根據(jù)區(qū)人大常委會2019年工作要點安排，從2月下旬開始，我們在區(qū)人大常委會吳吉春副主任帶領下，就區(qū)人民法院立案工作情況進行了深入調研，先后走訪了區(qū)法院、區(qū)司法局、部分律師事務所等單位，召開了部分律師座談會。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
    一、基本情況及評價自黨的十八屆四中全會做出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》后，最高人民法院《關于全面深化人民法院改革的意見》和中央全面深化改革領導小組《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》相繼出臺，各級法院于201x年5月1日正式實施新的案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
    新的立案登記制實施近一年以來，區(qū)法院堅決貫徹中央改革精神，認真落實立案登記制，不斷優(yōu)化訴訟服務舉措，提升司法為民能力，立案工作取得多項省級榮譽。
    (一)堅持依法立案、保障公民訴權區(qū)法院積極應對立案制度改革，根據(jù)最高院和省高院有關規(guī)定，及時出臺立案登記制相關實施細則，進一步規(guī)范立案登記工作流程，強化法官業(yè)務能力培訓，穩(wěn)妥推進立案登記制度改革，依法開展登記立案，有效保障了公民訴權。自立案登記制實施以來，除去部分不符合立案條件或需要補充起訴材料的案件，絕大部分案件都能當場登記立案，當場立案率達98.3%，基本解決了立案難問題，為人民群眾依法維護自身權益敞開大門。
    (二)堅持司法為民、優(yōu)化立案服務為滿足當事人訴訟服務需求，區(qū)法院不斷優(yōu)化立案服務，將立案大廳改造升級為綜合性訴訟服務平臺，增設了叫號機、庭審直播屏、銀行pos機等硬件設備，配置了筆墨、印泥、老花鏡、輪椅等便民用品，為當事人提供訴訟指導、材料收轉、案件查詢等12項服務。同時，區(qū)法院構建了＂法官+律師+志愿者＂的導訴模式，提供訴訟流程指導、法律問題咨詢、書寫訴狀等服務。在具體導訴過程中，根據(jù)部分當事人的特殊情況，安排資深法官對當事人進行訴前心理疏導，讓司法更貼近人民群眾，有力踐行了司法為民理念。
    (三)堅持創(chuàng)新理念、適應形勢發(fā)展。
    區(qū)法院依托網絡和信息化建設，不斷創(chuàng)新立案和訴訟服務的網絡模式。至201x年底，網上法庭共計收到申請立案材料60件，其中登記立案52件，逐步形成了一條嶄新的立案通道，為當事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務。與司法行政部門共同打造的線上法律咨詢服務，為有需求的當事人提供與援助律師的視頻連線，開展實時的法律援助咨詢。這一創(chuàng)新舉措得到了當事人和上級法院的高度評價。
    (四)堅持調處矛盾、積極化解糾紛區(qū)法院始終堅持以調解化解社會矛盾，針對立案登記制以來當事人自愿接受訴前調節(jié)數(shù)量下降的現(xiàn)狀，不斷加大訴前調解引導力度，通過懸掛訴前調解知識宣傳海報、增加叫號系統(tǒng)提示等方式，積極引導訴訟當事人進行訴前調解。在此基礎上，區(qū)法院積極整合社會資源，與區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會等職能部門和社會團體共同組建各類專業(yè)調解隊伍，不斷探索多元化糾紛解決平臺建設。與浙江智仁律師事務所達成訴調銜接協(xié)議，共同探索律師調解制度的建立和完善。
    二、存在問題立案制度改革是黨中央提出全面依法治國戰(zhàn)略后司法體制內的一項重要改革，在保障公民訴權、提升社會法治水平方面有著重大的戰(zhàn)略意義。自立案登記制實施以來，區(qū)法院在立案工作中取得了很多新成績，但在調研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些困難和不足，需要區(qū)法院進一步加以改進：
    域。三是民商事案件中常態(tài)類案件出現(xiàn)非常態(tài)增長。立案登記制實施前，民間借貸、金融借款合同、買賣合同等常態(tài)類案件很大部分通過訴前調解等方式化解分流，立案門檻降低后，當事人自愿接受訴前調解的數(shù)量大大降低，導致立案數(shù)呈現(xiàn)出非常態(tài)增加趨勢。四是部分當事人利用立案登記制濫用訴權。特別是在行政案件領域，有的申請人超過必要合理限度，提出與自己生產生活無關的信息公開申請。有的當事人出于拖延時間、抗拒拆遷等目的，利用立案登記制進行纏訴或惡意訴訟，立案數(shù)量大幅增加。
    (二)宣傳的力度和廣度仍需提升主要表現(xiàn)在司法公開工作的宣傳面還不夠廣泛，＂告知書＂、＂公開信＂發(fā)放范圍僅局限在案件雙方當事人，網上公開信息只可能讓能夠上網且會使用互聯(lián)網的人了解，群眾對區(qū)法院的司法公開工作缺乏全面了解，包括不少律師和法律服務工作者對立案登記工作事實上也都屬于膚淺了解，在一定程度上影響了法院司法公開工作的社會效果。一是當事人對立案流程認知不足。部分當事人對立案流程、立案材料事先準備不足，往往需要立案窗口進行現(xiàn)場指導，或進行補正訴狀和補充起訴材料，大量增加了法官工作量，少數(shù)當事人長時間占據(jù)立案窗口也使立案等待時間較長，法院立案工作的群眾滿意度受到較大影響。二是部分當事人對立案登記制認識片面。部分當事人對立案登記制度了解不全面，以為只要起訴，不管起訴材料是否齊備、合適，是否屬于受訴法院管轄，法院都必須無條件受理，導致一些明顯不適合由法院解決的＂瑣碎之事＂訴諸法院，對當事人進行相關法律釋明的工作量明顯增加。三是信訪工作壓力增大。近年來，復雜的社會矛盾引發(fā)了較多的信訪案件，在立案登記制實施后，一些信訪當事人希望通過訴訟途徑實現(xiàn)訴求。但由于許多訴求并不屬于法院管轄，法院裁定或決定不予受理、不予立案，當事人往往會采取一些過激的行為，對法院的信訪工作人員造成較大的精神壓力。
    遷安置的訴訟等，給法院審判、執(zhí)行工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。二是訴前調解難度增加。由于部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)權責不夠明晰，一些社會矛盾沒有及時化解在基層，在進入訴訟渠道后造成了當事人之間的對立情緒，增加了矛盾化解難度。同時，由于立案登記制的特點及部分律師的不配合態(tài)度，當事人接受訴前調解的意愿明顯降低，調解率明顯下降。三是部分環(huán)節(jié)仍需轉變理念。在推進立案登記制實施的過程中，立案工作的部分環(huán)節(jié)仍存在一些工作慣性，如部分案件立案登記標準不完全統(tǒng)一、個別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實現(xiàn)等問題，是調研中反映較多的問題，需要法官進一步轉變理念，在后續(xù)工作中加以改進。
    相同的當事人、起訴案由及相應的裁判文書的功能，防止當事人無理＂纏訴＂、＂濫訴＂。建立對提供虛假材料或采取欺詐等手段故意隱瞞重要事實而取得立案登記的當事人，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰的制度。引導當事人依法行使訴權，理性表達訴求，誠信維護權益。
    (二)進一步提升立案工作業(yè)務能力一是進一步加強法官隊伍建設。要針對現(xiàn)實困難，盡可能合理配置法官資源，優(yōu)化立案庭人員結構。同時，針對新案、難案、敏感性案件多發(fā)的新形勢，進一步加強學習培訓，使審判部門辦案人員正確理解立案登記制的意義、范圍、具體操作流程，確保立審暢通。二是進一步完善訴訟服務功能的設置，規(guī)范和提高服務標準，統(tǒng)一服務流程。針對部分案件立案登記標準不完全統(tǒng)一、個別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實現(xiàn)等問題，要按照立案登記制要求，進一步加強貫徹實施力度。同時，不斷優(yōu)化立案流程和訴訟，真正實現(xiàn)＂有訴必理、有案必立＂。三是延伸訴訟服務，進一步健全司法救助體系。針對司法實踐中，司法救助與法律援助兩項制度未能很好銜接，適格主體要想獲得司法救助與法律援助，必須分別向法院和法律援助機構提出申請，不僅程序煩瑣，當事人還難以得到全面高效的救助的問題，建議區(qū)法院加強與區(qū)司法局等相關主體的溝通配合，做好相關制度的銜接協(xié)調，使司法救助與法律援助無縫銜接，簡化當事人申請程序，規(guī)范工作流程，使當事人能夠更快捷地獲得法律上的幫助。
    消費者權益受害案件、家庭糾紛引起的矛盾，可以積極引導當事人向勞動仲裁部門、消費者保護協(xié)會、婦聯(lián)、居委會、村委會等組織進行調解。逐步構建和完善層級明晰、覆蓋全面的調解網絡，避免大量矛盾糾紛直接進入司法途徑和訴訟程序。三是積極培育社會化調解組織。在與各職能部門、社會團體合作建設專業(yè)調解隊伍的基礎上，積極學習先進地區(qū)經驗，探索開展律師調解、社會組織調解等創(chuàng)新性的調解方式，充分利用優(yōu)勢資源，通過開展試點、購買服務等手段，加大對社會化調解組織的培育力度，逐步向先進地區(qū)多元化、社會化的調解模式靠攏。
    篇三：
    智匯專業(yè)文檔。
    人民法院立案登記制改革實施情況調研報告一、引言201x年4月1日，中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。
    最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見》和《關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于201x年5月1日起實施。
    立案登記制是指，法院對當事人的起訴不進行實質審查，僅僅對形式要件進行核對。除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外，當事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。起訴狀和相關證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當場登記立案。
    2018年1月-9月本院受理各類案件總數(shù)為xx件，較去年同期增加xx%。
    （見圖一）（圖一）從案件分類來看2018年1-9月，民事案件占受案總數(shù)的xx%。
    2018年1-9月本院受理刑事案件xx件，較去年同期減少xx%；
    民事案件xx件，較去年同期增加xx%；行政案件xx件，較去年同期增加xx%；執(zhí)行案件xx件，較去年同期增加xx%；申訴復查案件3件，較去年同期減少xx%；其他案件xx件。
    （見圖二）（圖二）三、工作開展情況（一）、以保障訴權為核心，依法規(guī)范登記立案。
    智匯專業(yè)文檔。
    智匯專業(yè)文檔。
    按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開立案登記制改革動員培訓會，組織全院干警傳達學習，準確把握立案登記制改革精神和實質，全面部署推進改革工作。
    1、主動作為，提前研判。立案登記制改革工作實施以來，我院全力爭取xx縣委、政府的支持，提前研判分析，注重內外良性互動，組織全院干警認真學習相關規(guī)定及實施方案，同時深入到xx縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門，分析可能帶來的問題和影響，并就xx縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級法院呈報了《關于移民糾紛等疑難案件調查報告》，專題匯報因立案登記制實施可能給法院帶來的影響和沖擊。
    立案登記制實施后，我院再次就立案登記制實施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題，向中院立案庭呈報《xx人民法院立案登記制實施后涉及的相關問題》。
    2、狠抓改革落實，全面實現(xiàn)登記立案。
    按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關文件要求，我院結合自身實際，制作并公開登記立案流程和法律文書式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務中心設立群眾舉報箱，堅決杜絕對符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實質審查為形式審查，對依法應當受理的案件，當場登記立案，自立案登記制實施以來，我院每年當場立案率均為94%以上。
    若材料不齊的一次性告知需補正的材料，待補充材料后即立案，有訴必理，有效解決立案難問題。
    3、加強隊伍建設，保障立案質量。一是配齊配強立案窗口隊伍。
    選派業(yè)務精、作風好、素質高的法官值守立案窗口，實行窗口“ab”崗工作制，明確崗位分工，并根據(jù)需要可互換頂崗，避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。二是加強立案窗口輪崗交流制度，以老帶新發(fā)揮好“傳幫帶”
    智匯專業(yè)文檔。
    智匯專業(yè)文檔。
    作用，有效提升立案窗口人員整體素質，防止人員流動影響登記立案工作。三是內部設立類型化案件立案窗口。在立案窗口，選派通過國家司法考試、精通業(yè)務的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質的立案服務。
    （二）、以便民利民為宗旨，積極探索服務創(chuàng)新改革實施后，糾紛案件一直呈上升趨勢，法院立案工作壓力加增，當事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
    為有效緩解這些問題，xx法院切實以群眾需求為導向，不斷創(chuàng)新立案服務，完善立案便民利民舉措，提高立案效率。
    1、創(chuàng)新服務載體，推行網上立案和大廳自助立案。一是暢通網上立案渠道。201x年起當事人可通過省高院門戶網站、雅安法院門戶網站等途徑，在網上申請立案，后臺系統(tǒng)及時將網上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng)，方便立案人員快速審查、依法處理。二是在訴訟服務大廳設置當事人自助服務區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板，方便當事人和律師自助立案。并隨時保持與轄區(qū)內律師事務所、法律服務所等多方進行網上立案宣傳溝通，及時解決他們在網上立案過程中的實際問題，同時加大網上訴訟服務中心的宣傳力度，有效促進網上訴訟服務中心的運行。2018年1-9月共收到網上立案材料900件，立案663件，其余或已審查通過待當事人前來立案，或待補充材料。
    智匯專業(yè)文檔。
    智匯專業(yè)文檔。
    的審判流程公開服務，確保落實立案公開、程序適用等制度，建立案件流轉網上查詢系統(tǒng)、案件進度短信提示系統(tǒng)，同時開通12368電話語音（短信）系統(tǒng)，接通了pos機，提升人民群眾的滿意度，充分體現(xiàn)“一站式”服務。
    3、引進法律援助站進駐，多措并舉開展法律援助工作。201x年，我院與xx縣司法局掛牌成立了xx縣聯(lián)合人民調解委員會駐法院工作室、xx縣法律援助中心駐法院工作站、法律援助值班律師辦公室，參與訴前調解、委托調解、執(zhí)行和解、信訪接待等法律服務，該援助站主要的工作職能包括：一是接受日常法律咨詢，針對來訪群眾的法律問題、訴訟問題等提供免費的法律咨詢和法律指導；二是審查法律援助申請，值班律師對群眾提交的法律援助申請開展初審工作，對符合條件的及時報送法律援助中心審查；三是承擔人民法院《指定辯護人通知書》轉交法律援助機構的相關工作；四是對適用簡易程序的刑事案件，人民法院在法定時限內將檢察院的起訴書送達值班律師的，及時為被告人提供法律幫助；協(xié)助人民法院做好當事人服判息訴工作。
    2018年我院與xx縣交通事故人民調解委員會掛牌成立xx縣交通事故人民調解委員會駐人民法院工作室，該舉措進一步拓寬了訴調對接工作平臺，將訴調對接工作提升到一個新的層面，同時達到了減少當事人訴累，節(jié)省審判資源的目的。
    （三）、以多元解紛為重點，深入開展訴源治理面對立案登記制改革推行以來案件迅速增長態(tài)勢，我院在嚴格依法登記立案的同時，全面深入推進訴源治理，積極引導和推動矛盾糾紛在登記立案前分流化解，力爭從源頭上預防和減少訴訟案件，緩解“案多人少”矛盾。
    1、加大巡回立案、現(xiàn)場調解力度。我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠。
    篇四：
    人民法院立案登記制改革實施情況調研報告人民法院立案登記制改革實施情況調研報告一、引言年月日，中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。
    最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于年月日起實施。
    立案登記制是指，法院對當事人的起訴不進行實質審查，僅僅對形式要件進行核對。
    除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外，當事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。
    起訴狀和相關證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當場登記立案。
    二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來收案數(shù)總體呈上升趨勢。
    從受理案件數(shù)看，年本院受理各類案件總數(shù)為件；年本院受理各類案件總數(shù)為件；年月-月本院受理各類案件總數(shù)為件，較去年同期增加%。
    （見圖一）（圖一）從案件分類來看年-月，民事案件占受案總數(shù)的%。
    年-月本院受理刑事案件件，較去年同期減少%；民事案件件，較去年同期增加%；行政案件件，較去年同期增加%；執(zhí)行案件件，較去年同期增加%；申訴復查案件件，較去年同期減少%；其他案件件。
    （見圖二）（圖二）三、工作開展情況（一）、以保障訴權為核心，依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開立案登記制改革動員培訓會，組織全院干警傳達學習，準確把握立案登記制改革精神和實質，全面部署推進改革工作。
    主動作為，提前研判。
    立案登記制改革工作實施以來，我院全力爭取縣委、政府的支持，提前研判分析，注重內外良性互動，組織全院干警認真學習相關規(guī)定及實施方案，同時深入到縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門，分析可能帶來的問題和影響，并就縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級法院呈報了《關于移民糾紛等疑難案件調查報告》，專題匯報因立案登記制實施可能給法院帶來的影響和沖擊。
    立案登記制實施后，我院再次就立案登記制實施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題，向中院立案庭呈報《人民法院立案登記制實施后涉及的相關問題》。
    狠抓改革落實，全面實現(xiàn)登記立案。
    按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關文件要求，我院結合自身實際，制作并公開登記立案流程和法律文書式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務中心設立群眾舉報箱，堅決杜絕對符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
    變實質審查為形式審查，對依法應當受理的案件，當場登記立案，自立案登記制實施以來，我院每年當場立案率均為%以上。
    若材料不齊的一次性告知需補正的材料，待補充材料后即立案，有訴必理，有效解決立案難問題。
    加強隊伍建設，保障立案質量。
    一是配齊配強立案窗口隊伍。
    選派業(yè)務精、作風好、素質高的法官值守立案窗口，實行窗口崗工作制，明確崗位分工，并根據(jù)需要可互換頂崗，避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
    二是加強立案窗口輪崗交流制度，以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用，有效提升立案窗口人員整體素質，防止人員流動影響登記立案工作。
    三是內部設立類型化案件立案窗口。
    在立案窗口，選派通過國家司法考試、精通業(yè)務的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記。
    立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質的立案服務。
    （二）、以便民利民為宗旨，積極探索服務創(chuàng)新改革實施后，糾紛案件一直呈上升趨勢，法院立案工作壓力加增，當事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
    為有效緩解這些問題，法院切實以群眾需求為導向，不斷創(chuàng)新立案服務，完善立案便民利民舉措，提高立案效率。
    創(chuàng)新服務載體，推行網上立案和大廳自助立案。
    一是暢通網上立案渠道。
    年起當事人可通過省高院門戶網站、雅安法院門戶網站等途徑，在網上申請立案，后臺系統(tǒng)及時將網上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng)，方便立案人員快速審查、依法處理。
    二是在訴訟服務大廳設置當事人自助服務區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板，方便當事人和律師自助立案。
    并隨時保持與轄區(qū)內律師事務所、法律服務所等多方進行網上立案宣傳溝通，及時解決他們在網上立案過程中的實際問題，同時加大網上訴訟服務中心的宣傳力度，有效促進網上訴訟服務中心的運行。
    年-月共收到網上立案材料件，立案件，其余或已審查通過待當事人前來立案，或待補充材料。
    加強訴訟服務中心建設，深化陽光司法，為當事人提供更多便民措施。
    年月根據(jù)市中院、省高院為全面落實訴訟服務中心建設提檔升級工作，成立縣人民法院訴訟服務建設應用提檔升級工作領導小組。
    年法院按照上級法院要求加強訴訟服務中心的科技化和規(guī)范化建設，利用政務網站、電子公告屏和觸摸屏等現(xiàn)代信息技術，完善訴訟便民措施，為公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開服務，確保落實立案公開、程序適用等制度，建立案件流轉網上查詢系統(tǒng)、案件進度短信提示系統(tǒng)，同時開通電話語音（短信）系統(tǒng)，接通了機，提升人民群眾的滿意度，充分體現(xiàn)一站式服務。
    引進法律援助站進駐，多措并舉開展法律援助工作。
    三是承擔人民法院《指定辯護人通知書》轉交法律援助機構的相關工作；四是對適用簡易程序的刑事案件，人民法院在法定時限內將檢察院的起訴書送達值班律師的，及時為被告人提供法律幫助；協(xié)助人民法院做好當事人服判息訴工作。
    年我院與縣交通事故人民調解委員會掛牌成立縣交通事故人民調解委員會駐人民法院工作室，該舉措進一步拓寬了訴調對接工作平臺，將訴調對接工作提升到一個新的層面，同時達到了減少當事人訴累，節(jié)省審判資源的目的。
    （三）、以多元解紛為重點，深入開展訴源治理面對立案登記制改革推行以來案件迅速增長態(tài)勢，我院在嚴格依法登記立案的同時，全面深入推進訴源治理，積極引導和推動矛盾糾紛在登記立案前分流化解，力爭從源頭上預防和減少訴訟案件，緩解案多人少矛盾。
    加大巡回立案現(xiàn)場調解力度。
    我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠山區(qū)和民商事案件較為集中的九襄鎮(zhèn)片區(qū)設立十個立案聯(lián)系點，不定期抽調訴訟服務中心人員到偏遠山區(qū)立案。
    同時加大與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導和司法助理員的溝通，通過人民調解化解大量案件。
    為完善立案聯(lián)系點工作，與縣司法局共同制定了《關于立案聯(lián)系點實施意見》，對訴前。
    調解、立案、送達等問題進行聯(lián)動銜接。
    針對部分山區(qū)群眾法律意識淡薄，贍養(yǎng)糾紛和相鄰關系糾紛時常發(fā)生的情況，加大上門調解力度，以案說法，達到調解一案，教育一片的法律效果和社會效果，能大大降低此類案件在山區(qū)的發(fā)案率。
    加大訴前調解指導工作力度，健全矛盾糾紛多元化解工作格局。
    一是發(fā)揮司法調解在矛盾糾紛多元化解機制中的引領、推動和保障作用；
    二是加強訴前調解工作，進一步快捷、及時化解矛盾糾紛，提高工作成效。
    對重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題的案件，利用矛盾糾紛多元化解機制和庭所共建平臺，加強委托調解力度，積極與政府職能部門溝通協(xié)調，通過行業(yè)性、專業(yè)性調解組織共同協(xié)調，努力化解矛盾。
    年-月邀請調解案件數(shù)為件，其中通過庭所共建平臺委托基層人民調解組織調解案件件。
    三是加強和完善司法調解與行政調解、人民調解銜接配合，拓寬調解渠道。
    加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會、交通事故人民調解委員會、醫(yī)療糾紛人民調解委員會、林權糾紛人民調解委員會等專門調解組織的業(yè)務指導力度，進一步推動司法調解與行政調解、人民調解的聯(lián)動機制，注意相互協(xié)調，特別是涉及土地、林權、房屋拆遷等疑難、敏感復雜案件時，及時與基層黨委、政府及大調解組織銜接，確保將糾紛依法有序進入訴訟程序。
    強化立案環(huán)節(jié)分流作用，進一步快捷及時化解矛盾糾紛，提高工作成效，緩解審判壓力。
    我庭對訴訟標的小，爭議不大，當事人又不同意調解的案件，及時納入速裁或者簡易程序處理。
    對那些重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題和執(zhí)行不能案件，積極與政府部門溝通協(xié)調，努力將矛盾化解在訴訟之外、訴訟之前。
    同時，加大對重大、敏感、疑難案件向相關部門溝通與銜接，努力將矛盾糾紛化解在訴前。
    從登記立案制以來，在登記立案過程中發(fā)現(xiàn)存在重大、敏感，可能引起不穩(wěn)定因素的案件，積極向縣委委報送。
    比如坭美鄉(xiāng)戶村民到我院起訴土地流轉糾紛案，考慮該系列案涉眾、涉穩(wěn)、敏感，我院積極向委報送了《關于縣坭美鄉(xiāng)戶村民土地流轉糾紛案的報告》，該報告引起了相關部門及委重視，由縣上從各相關單位抽調專人組成工作組，聯(lián)合協(xié)調此類案件。
    三、存在的問題及困難。
    立案庭法律釋明工作難度進一步加大。
    部分當事人對立案登記制度了解不全面，以為只要起訴，不管起訴材料是否完善、合適，是否屬于受訴法院管轄，是否屬登記立案范圍，都必須登記立案。
    立案登記制度實施以來，立案庭工作人員需要進行解答的人次、數(shù)量大幅增多，對當事人進行相關法律釋明的工作量明顯增加，部分不符合起訴條件的當事人急于解決問題，對法官的釋明很難聽進去，只是一味的強調登記制，不登記就必須要書面法律文書，使得法院工作量加大。
    自年以來我院立案庭裁定不予受理（立案）案件件。
    惡意訴訟問題有所加重。
    部分當事人對其他途徑可以輕易化解的問題，均選擇訴訟解決，有些則純粹為了拖延時間，利用登記立案制進行纏訴或惡意訴訟，浪費司法資源。
    行政立案審查壓力不斷增加。
    年月日雅安地區(qū)實施行政案件集中管轄試點工作，我院作為全市范圍內兩個第一審行政。
    案件集中管轄的基層法院之一，集中管轄除工傷行政確認一審行政案件以外的雨城區(qū)、石棉縣人民法院管轄的行政一審訴訟案件和行政非訴執(zhí)行案件，對于異地、復雜、多樣化的行政案件，行政立案審查工作也面臨很大壓力。
    委托調解邀請調解人員積極性不高。
    有的部門對構建大調解體系的重要意義認識不到位，認為多一事不如少一事，對調解工作缺乏積極主動性；有的委托單位怕麻煩，不進行實質調解，將矛盾回交，走過場，讓委托調解形同虛設。
    對接機制不完善。
    司法調解、行政調解、人民調解三大調解機制的銜接配合不夠流暢，相互配合的保障制度不到位，至多數(shù)矛盾糾紛紛紛涌向法院，而法院面臨是案多人少，法官超負荷工作，不少干警的身體處于亞健康狀態(tài)。
    四、下一步的工作措施、建議、統(tǒng)一思想，進一步加強對立案登記制工作的認識。
    立案登記制是十八屆四中全會的一項重要決策，是最高法院確定的司法體制改革的一項重要任務，更是踐行司法為民的重要措舉和確保司法公正的重要環(huán)節(jié)。
    縣人民法院將牢固樹立人民群眾司法需求導向，強化保護訴權的理念，堅定不移的全面推行立案登記制改革，決不能因難審難執(zhí)、信訪壓力大，而將案件拒之門外，更不能因案多人少而控制立案。
    要通過各種途徑加大宣傳力度，讓群眾充分了解和正確認識立案登記制的內容和精神，清楚有案必立，有訴必理的前提條件是依法應該受理的案件。
    對于干擾立案秩序、虛假甚至惡意起訴、纏訴的，要依法加大打擊力度。
    積極應對，進一步加強訴訟服務中心建設。
    根據(jù)案件持續(xù)增長并呈復雜多樣化的實際，通過加強培訓，提高干警業(yè)務能力，完善訴訟咨詢，訴訟服務熱線等平臺，盡快形成權屬清晰、分工明確、職能突出、布局合理的現(xiàn)代化司法服務場所。
    要通過完善一站式服務，加強引導，實行網上立案、預約立案、現(xiàn)場排號立案等一系列舉措，緩解立案大廳擁堵的狀況。
    完善機制，進一步提高立案工作質效。
    對本院人員進行優(yōu)化調整，加強對立案法官和書記員的業(yè)務培訓，改進工作作風和服務質量，提高說理釋明和做群眾工作的能力。
    發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，進一步完善網上立案、異地立案平臺，加強管理，減少環(huán)節(jié)，方便操作。
    全面推行立案公開，規(guī)范立案行為，切實杜絕人為設置條件，拖延立案、年底不立案等現(xiàn)象發(fā)生。
    繁簡分流，進一步加強對人民調解行政調解的業(yè)務指導，多元化解矛盾糾紛。
    積極探索立案調解與人民調解、行政調解、司法調解相結合的銜接方式，實現(xiàn)三大調解銜接方式的新突破。
    緊緊依靠縣委、政府，綜合運用各種社會力量，通過定期召開培訓會、總結會方式，不斷提升調解水平，積極化解越級訪等突出信訪問題和社會問題。
    通過召開聯(lián)席會、培訓會等方式對人民調解、行政調解特別是醫(yī)患糾紛、勞動糾紛常規(guī)業(yè)務進行指導。
    法院執(zhí)行調研報告篇十五
    住所地：_______________________________。
    法定代表人：_______________。
    電話：_________________________。
    被申請人：_______________市__________有限公司，
    法定代表人：_______________。
    電話：________________________。
    申請事項：
    1、請求強制執(zhí)行(_________)_________民初字第______號民事判決書即被申請人向申請人支付貨款_________元人民幣，承擔訴訟費_________元人民幣，違約金以未付貨款_________元人民幣，自_________年_________月_________日至貨款付清之日止，按每日萬分之二點一計算，以上共計_________元人民幣(至執(zhí)行立案時)。
    2、被申請人加倍支付遲延履行利息。
    事實與理由：執(zhí)行申請人訴被申請人。
    買賣合同。
    糾紛一案，_________年_________月_________日_______________人民法院做出(_________)_________民初字第______號民事判決，確定被申請人向申請人支付_______________元人民幣，承擔訴訟費_______________元人民幣，違約金以未付貨款_______________元人民幣，自_________年_________月_________日至貨款付清之日止，按每日萬分之二點一計算，至執(zhí)行立案時違約金__________________元人民幣。
    現(xiàn)在該民事判決已經生效。
    被申請人拒不履行判決，為維護申請人的合法權益，特申請貴院強制執(zhí)行該判決。
    申請人：_______________。
    法定代表人：___________________。
    _____年_________月_________日。
    法院執(zhí)行調研報告篇十六
    為了進一步深化工作改革，促進法院干部隊伍建設，我院就干部體制分4個專題進行了深入的調查了解，現(xiàn)將調查情況匯總如下：
    一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議。
    法院人員分類管理是推進法官職業(yè)化建設的一個關鍵舉措，是實現(xiàn)法官精英化的有效途徑，但在現(xiàn)實中存在以下問題：
    3、最高人民法院《關于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務的輔助人員。”由于法官助理的工作非?；\統(tǒng)，不好量化，最終又回到以前的審判模式：法官審理案件和擬寫法律文書，書記員擔任法庭記錄和裝訂卷宗等，法官助理無所適從；如果讓法官助理擬寫法律文書，又因法官助理沒有參加庭審，必然要通讀卷宗，將會出現(xiàn)重復勞動；即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書，還存在一個責任心問題，因為案件質量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔后果，調動不了法官助理的積極性，也不利于對法官助理進行考核。又由于法官助理的心理調適有個過程，相當長時間內不能投入工作，以往與法官一樣開庭審理案件，如今被剝奪了審判權，僅從事一些與審判業(yè)務相關的輔助工作，心理不平衡，工作帶有情緒，不愿配合法官工作；而法官礙于情面，許多本應由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上，法官助理形同虛設，法官壓力大。
    4、由于法院參照公務員管理，使法官管理也帶有行政化色彩，從法官等級就可以看出，行政級別一定程度影響著法官等級的高低，這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤，是由其年限、職務、職級決定的。
    我們認為法院人員的分類管理存在的`問題，主要是我國長期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項改革無不受到本土法治資源的制約和影響，無不帶有經濟、歷史、文化、意識的印記。而一項改革必定要以部分人的利益為代價，由于我國長期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象，使分類管理可能造成當不上法官的人很難有工作積極性。
    對于分類管理，我們建議：
    2、核定法官員額應允許司法行政處、辦公室、政治部（政工科）、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競爭。因為這些部門的干警思想人品、法學功底、審判業(yè)務俱佳者并不罕見，由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務庭工作。推行法官職業(yè)化建設的一個重要目的是吸引社會的精英從事法官職業(yè)，那么讓這些法院的精英有機會從事審判工作自然也在情理之中。
    4、法官取消行政職級，以法官等級為晉升的方向，徹底擺脫法官的行政化管理，使人員分類管理落到實處，具有實際意義。
    二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議。
    由于我國長期的法治落后現(xiàn)狀，使得我國的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會上比較讓人崇敬，但事實上并未能深入人心，許多當事人對法官裁判不滿意，隨意對法官進行人身攻擊、辱罵；法官依法獨立辦案不能得到保護，常受到各方面的影響和干預；其次法官經濟收入偏低，使法官職業(yè)不能吸納高素質的人才，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)，人才流失現(xiàn)象嚴重，影響法官隊伍建設。
    法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性，而由于法院人、財、物都受地方黨委政府管理，使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關系。
    為了建立有效的法官職業(yè)化保障機制，我們建議：
    1、建立更為有效的法院進人審核和出人通氣制度，使得不經過審核的進人地方財政撥不了款?，F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經建立了補充法院工作人員審核制度和出人通氣制度，但問題是這兩項制度都是形同虛設，即無論上級法院是否同意，進人和出人都已定局，因為法院人員的工資是地方財政供養(yǎng)的。
    2、盡早落實法官等級的津貼。法官等級制度已經施行近8年時間，至今沒有落實法官等級津貼，讓廣大法官感到失望。由于我國的國情，不可能大幅度提高法官待遇的情況下，應盡快落實法官津貼。
    三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議。
    初任法官的選拔是嚴把法官進口的有效手段，我們建議：
    1、嚴格初任法官的資格條件，確保法官制度改革在新人上從嚴把握，加快改革步伐。我們認為，由于我國大學教育不太注重實踐，即使通過統(tǒng)一司法考試的人，也不能直接擔任法官審判案件，可以在擔任法官助理若干年后，經考核合格方可任命為法官。從審判實踐看，具有5年審判一線的經驗，任命為法官較妥。從年齡來看，《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實踐經驗和社會閱歷，應適當提高擔任法官的年齡。
    2、適當改變現(xiàn)有法官選任方式來提高法官的素質。上級法院的法官應盡量從下級法院法官中選拔。上級法院對下級法院負有指導監(jiān)督的職能，客觀上要求上級法院法官的素質高于下級法院，故從下級法院法官中選拔上級法院法官能有效保證上級法院的法官素質。初任法官則一般應從基層法院干起，不宜直接在上級法院擔任法官。同時廣開渠道，在選任對象的確定上采取開放式制度，改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定，對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度，這使法律人才選拔考試有了一個統(tǒng)一的標準，也為法律人才今后的互動創(chuàng)造了條件?；鶎臃ü俚倪x任應完全面向社會，法官編制一旦出現(xiàn)空缺，應當允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競職，不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學教師，以直接改變法官隊伍結構，提高整體素質。
    3、將法官招錄制度從公務員制度中剝離出來，單獨實行招考，由最高院統(tǒng)一組織，報考人員必須是通過司法考試的人員。現(xiàn)在法院招錄工作人員，統(tǒng)一納入公務員招考，使得當法官必須經過兩次考試，這樣做造成的后果是，通過司法考試的同志未必能順利通過公務員考試，而通過公務員考試的又未必一定能通過司法考試，使得選任法官舉步為艱。
    四、上級法院選拔任用法官的方法和相應實現(xiàn)機制。
    最高人民法院《關于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》第28條規(guī)定：“逐步推行法官逐級選任制度。在確定法官員額的前提下，上級人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額，逐步做到主要從下級人民法院的法官中擇優(yōu)選任?！蔽沂兄性涸?月和月分兩次從下級法院公開選拔了審判員1名，助審員3名，取得了比較好的效果。從實踐來看，上級法院選拔任用法官應通過以下途徑：
    1、公開選拔條件。對選拔條件應在充分調研的基礎上制定相對固定的條件，使下面的基層法官明確努力方向，不能一年一個變化，一個領導人一個變化。
    2、科學組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才，必須采用科學的考試方式。選拔法官的考試應單獨組織實施，不再納入公務員考試范圍。
    3、全面考察。為了保證公開選拔的效果，要對考試成績合格者進行全面的考察，從德、能、勤、績幾方面了解情況，重點是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務素質。
    4、公示人選。每凡選拔，都要接受社會的監(jiān)督和評價，確保選拔經得起監(jiān)督和考驗。
    綜上，由于法院并無完全的人事權和財權，所以，在很多問題的解決上更多地要依靠法院領導與地方組織部門協(xié)調，所以，要真正解決法院干部體制問題，還應該寄希望于完善法律規(guī)定，從立法層次上解決問題。
    法院執(zhí)行調研報告篇十七
    人民法院黨的建設是人民法院工作的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。為了進一步加強和改進人民法院黨的建設，最高法院提出了“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，使人民法院黨的建設得到了有效加強并取得了顯著成效。
    (一)全面貫徹落實“以黨建帶隊建促審判”的工作思路，法院工作實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個法院，分別是x個高級人民法院、x個中級人民法院和x個基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編)，其中黨員為x人，占全區(qū)法院干警的x%;共有x個黨總支，x個黨支部，x名黨務工作者，是以黨員為主要群體的國家審判機關。全區(qū)法院在各級法院黨組的正確領導下，積極化解社會矛盾糾紛，推進社會管理創(chuàng)新，公正廉潔司法，使一部分社會矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外，進入法院的訴訟糾紛得到及時公正的處理，有效地維護了當?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定，促進了當?shù)亟洕鐣目茖W發(fā)展。xxxx年，全區(qū)法院通過創(chuàng)新矛盾化解機制，通過“四位一體”無縫化便民訴訟調解、“人民特邀調解員”制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類訴訟案件x件，同比下降x%，審結x件，結案率為x%，同比上升x%。全區(qū)法院在當?shù)攸h委的領導下，建立了較為完善的黨的組織機構，黨建工作有了新發(fā)展，逐步形成了“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的工作格局，推動了xxxx法院的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年，在最高法院開展的審判質量和效率評估中，xxxx法院xx項指標有x項位居前列，綜合指數(shù)在全國法院排名第x位，在西北法院排名第x位。
    (二)建立法院黨建工作指導機制，充分發(fā)揮“兩個作用”。人民法院黨的建設是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關鍵，這既是思想認識上的定位，也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求，把思想認識統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題，就是確保踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀，在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎上，建立了“全區(qū)法院黨建工作指導機制”，出臺了《關于進一步加強和改進法院黨建工作的指導意見》。確定法院黨建工作指導機制實行“一個中心兩條線”模式，即以各級法院黨組領導為中心，機關黨委抓機關黨建，政治部(處)指導下級法院黨建工作，形成“條塊結合、上下聯(lián)動、整體推進”的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級法院政治部組宣處負責指導全區(qū)法院黨建工作，各中級法院政治處指導轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關系，堅持以地方黨委領導為主，將法院系統(tǒng)黨建工作有機地與地方黨委的要求結合起來，促進基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開黨務活動、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開承諾、開展黨員領導結合法院實際普遍點評，全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年，全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務工作者、x個基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎勵，充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。
    二、法院黨建工作存在的主要問題。
    全區(qū)法院黨建工作總體上是好的，發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，促進了人民法院工作的科學發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學發(fā)展的問題和必須加強和改進的方面。當前，人民法院黨建工作存在的主要問題有：
    (一)一些法院黨組領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠，貫徹民主集中制不力，對黨的路線、方針、政策執(zhí)行不到位，推動法院科學發(fā)展、服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義嚴重;還有些法院的黨員領導干部以權謀私，貪贓枉法，嚴重損害了人民群眾的利益，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了黨組班子在法院干警中的威信。
    (二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設，沒有專門的黨務工作機構，不按時開展組織生活，不自覺學習黨的路線方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新，不能適應新形勢的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄，與實際工作結合不緊密;有的黨組織對黨員民主權利保障落實不到位，黨員參加組織生活的積極性差，從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
    (三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;有的黨員干警受西方“三權分立”思潮的影響，對社會主義法治理念的學習不夠深入，對中國特色社會主義司法制度認識不到位;部分黨員干警黨員意識淡化，平時熱衷于講名利、講待遇、講收入，缺乏奉獻精神和敬業(yè)精神，審判執(zhí)行工作中不求無功、但求無過，不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
    (四)黨建工作與審判業(yè)務工作結合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建，不能與法院的審判執(zhí)行工作實際緊密結合。拋開了法院工作實際開展黨建工作，失去了對法院工作指導，也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。
    三、加強人民法院黨建工作的對策及建議。
    人民法院作為黨領導下的司法機關，是黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長強調“人民法院黨的建設是確保法院工作正確政治方向，確保司法公正的關鍵”。法院隊伍的主體是黨員，加強法院黨的建設，既是堅持黨對司法工作的絕對領導，永葆司法工作的人民性和先進性的政治需要，也是加強法院隊伍建設，進一步提升法官隊伍素質，推動人民法院科學發(fā)展的內在要求。研究新形勢下加強和改進法院黨的建設是人民法院面臨的一項重要課題。筆者認為，當前加強人民法院黨的建設應當緊抓“三個主體”，緊扣“五個突出”。
    (一)加強人民法院黨建工作應緊抓“三個主體”，確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應的主體負責實施，筆者根據(jù)黨建工作的層次，將承擔黨建工作的主體劃分為三類，即具有領導核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體，明確了責任，黨建工作就能有的放矢。
    第一，緊抓各級法院黨組班子建設，確保班子領導核心作用。各級法院的黨組班子是本級法院的領導核心，加強各級法院黨組班子建設是人民法院黨建工作的關鍵。各級法院黨組班子成員要嚴于律已、率先垂范，班子成員之間既要以誠相待、團結協(xié)作，又要善于開展批評與自我批評，避免一團和氣、不講原則、影響工作;上級法院黨組班子要加強對下級法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度，通過向當?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對下級法院審判績效考核、司法巡查、檢查下級法院民主生活會等方式，切實提高各級法院黨組班子的整體素質和領導能力，確保黨組班子成員在思想、學習、工作等各方面成為法院干警的標桿，確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
    第二，緊抓各級法院基層黨組織建設，確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。加強各級法院黨的基層組織建設是新時期加強人民法院黨的建設的基礎性工程。各級法院要擴大基層黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，主動將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要創(chuàng)新基層黨組織活動內容、方式，增強活動的針對性、吸引力，結合審判工作實際，建設功能性黨小組，推動審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。
    第三，緊抓黨員干警素質建設，確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質是保證人民法院隊伍素質的關鍵。各級法院要以提高黨員干警素質為重點，抓緊抓好黨員干警隊伍建設這一基礎性工程。要建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，大力推行黨員“評星定格”制度，激發(fā)黨員干警的光榮感和責任感，保持黨員先進性的內在動力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進分子加入中國共產黨。要從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對法院退休黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。要加強黨員教育培訓，拓寬黨員教育渠道，豐富黨員教育內容，提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實落實黨員公開承諾制度，以公開促先進，確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    (二)加強人民法院黨建工作應緊扣“五個突出”，確保黨建工作取得實效。人民法院黨的建設必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結合，才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用，才能使人民法院黨建工作具有生機和活力，才能確保在加強法院黨建工作的過程中推動人民法院各項工作科學發(fā)展。
    第一，緊扣突出堅持黨的領導，確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領導下的國家審判機關，人民法院的主要力量是黨員干警，只有堅持黨的領導，才能確保人民法院正確的政治方向。各級法院必須將黨的領導置于首位，服從、鞏固和加強黨的集中領導，時刻嚴守黨的紀律特別是政治經律，自覺接受當?shù)攸h委對法院工作重大問題和重大事項的領導，及時主動向黨委匯報法院工作，確保法院工作在政治上、思想上、行動上與黨的宗旨保持一致，與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認真貫徹落實黨的民族政策，促進民族團結，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認真貫徹落實黨對貧困地區(qū)的各項幫扶優(yōu)惠政策，為xxxx經濟社會科學發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
    第三，緊扣突出為大局服務，促進經濟社會科學發(fā)展。人民法院擔負著社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的光榮職責，為大局服務是新時期人民法院工作的主題，也是新時期加強人民法院黨建工作的根本要求。各級法院必須牢固樹立大局意識，自覺把人民法院工作置于黨和國家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，只有服從于黨和國家工作大局，人民法院工作才能有生命力，才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國民族貧困地區(qū)，經濟欠發(fā)達，人民法院服務大局的的任務艱巨。各級法院要緊緊圍繞當?shù)攸h委貫徹落實深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局，努力化解轄區(qū)的社會矛盾糾紛，積極參與轄區(qū)的社會管理創(chuàng)新，努力踐行公正廉潔司法，為當?shù)亟洕鐣趾糜挚彀l(fā)展提供優(yōu)質高效司法服務。
    第四，緊扣突出為人民司法，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務，人民法院的權力來自于人民、服務于人民，為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級法院要始終堅持以人民群眾滿意為根本標準，始終做到公正司法、一心為民，人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護。要努力做到民有所呼必有所應，民有所求必有所為，民有所憂必有所謀，全力維護人民群眾的合法權益。各級法院要大力改進司法作風，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作，暢通民意表達渠道，豐富司法便民措施，擴大司法救助范圍，公開司法審理程序，用老百姓聽得懂的語言闡釋法理，用老百姓易于接受的方式化解矛盾，妥善處理好涉及民生的各類案件，讓人民群眾切實感受到司法為民的成效。
    第五，緊扣突出司法廉潔，樹立司法公信力。黨風廉政建設是關系到黨的生死存亡的大問題，直接影響到黨的執(zhí)政基礎，影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉，勢必難以有效維護黨在人民群眾中的形象，難以保障社會公平正義，難以樹立司法權威和司法公信力。各級法院要加強對黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對黨員領導干部的廉潔自律教育，把廉政教育列入法院干警教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，大力加強法院廉政文化建設，以先進文化引導廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對法院審判權、執(zhí)行權、行政管理權等權力運行制約和監(jiān)督機制，加大廉政風險防范點的管控力度，推行權力運行程序化和公開透明。切實推進人民法院黨風廉政建設制度創(chuàng)新，堅持用制度管權、管人、管事，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
    法院執(zhí)行調研報告篇十八
    法院文化建設是法院工作永恒的主題，文化建設理應與時俱進，下面是小編為大家收集的法院文化建設。
    歡迎大家參考借鑒。
    “隨風潛入夜，潤物細無聲”，法院文化如同無聲的細雨，對法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設，法院堅持以人為本的理念，強化政治業(yè)務素質提升，突出文化建設的實用性，使法院干警在思想覺悟、文化素質、業(yè)務能力和執(zhí)法水平等方面取得質的突破。
    近十年來，法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調研工作先進單位”、“省級文明單位”、“省級文明衛(wèi)生單位”等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設這一“助推器”。
    一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團隊協(xié)。
    作文。
    化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動，舉辦“學習身邊典型，弘揚法治精神”的演講比賽，開展zd干警核心價值觀的教育活動，從思想上提升干警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面，通過層層簽訂廉潔責任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強了團隊協(xié)作意識。
    二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導功能，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語規(guī)范》納入干警政治業(yè)務學習范圍，模范遵守司法禮儀，時刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。
    三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時時可對照，處處有標桿。并且，狠抓制度落實，加強制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強干警的規(guī)則意識。
    文化建設存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)干警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是“文化建院”了;或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數(shù)人的事，少一兩個無關大局。二是少數(shù)干警對推進文件建設態(tài)度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待，能推就推，能省就省，應付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統(tǒng)的學習教育方面，很難充分調動廣大干警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現(xiàn)象嚴重。一些所謂學習教育活動，無視文化建設的規(guī)律，盲目下達文化建設的任務和指標，隨意規(guī)定文化建設的期限，結果非但沒有促使文化建設得到理性培育，反而使文化建設迷失了方向。
    加強文化建設，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義;又要避免抽象化，避免文化建設與工作實際相脫節(jié)。要找準切入點，堅持實用有效的原則，服務于法院工作大局。
    一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設應當立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設初期的各項準備，營造法院內部的學習氛圍。其次，要積極優(yōu)化外部環(huán)境，進一步爭取黨委領導和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。
    二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛(wèi)了國家法律的神圣權威和尊嚴。它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。
    三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神，設立集中體現(xiàn)法院精神的院標，以激發(fā)群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺、優(yōu)化載體，豐富法院文化建設;辦好審判理論刊物，打造法院文化名片;辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網站，擦亮傳播司法文明窗口。
    法院文化建設是法院工作永恒的主題，文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期，文化建設必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結合點，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎上，最大限度地發(fā)揮司法能動作用，努力為當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展保駕護航。
    竹溪法院新一屆領導班子十分注重法院文化建設，始終堅持以“三個至上”和科學發(fā)展觀為指導，扎實推進廉政“四點”防控法，堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質文化為載體，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成了一種人心齊、隊伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境。文化建設的深入開展，不僅帶動了隊伍建設，而且推進了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展。今年1-4月，竹溪法院受理各類案件902件，與去年同期相比增長3.4倍，結案率90%，調撤率83.4%，案件質效位列全市第一?，F(xiàn)將該院文化建設采取的措施、成績和經驗、問題與不足以及今后打算、意見建議總結如下，并針對其在法院文化建設過程中出現(xiàn)的問題提出對策建議。
    (一)成立法院文化建設領導小組。組長由院長張祖成擔任，同時明確一名副院長為專職副組長，政治處、辦公室、研究室負責人為成員，具體抓文化建設工作。明確領導機構成員的各自分工，每季度召開一次小組會，總結成績，找出問題，研究部署下一階段工作。
    (二)制定《竹溪法院文化建設實施方案》。對最高法院出臺的《關于進一步加強法院文化建設》的相關要求進行了細化，從人員安排、具體措施、經費保障、文化宣傳、目標考評等方面對法院文化建設的開展情況進行了詳細的規(guī)范、部署和要求。
    (三)搭建立體宣傳平臺。借助院長示范庭、“代表、委員聽百案”、“公眾開訪日”等活動，搭建了法院與人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺，積極向媒體投稿，展示文化建設成果，促進社會公眾走進法院、了解法院，樹立法院良好司法形象。
    1、采取院長講黨課、上廉政教育課、舉辦專題講座、集體談話、個別談話、民主生活會、演講比賽、“十佳法官”及“每月一星”評比、主題實踐活動等形式，加強思想教育，弘揚政法干警核心價值觀，要求干警在人格上自重，在思想上自省，在紀律上自警，在工作上自勵;要求干警做到慎微慎獨、自警自律，執(zhí)法如山、清廉如水，做到政治清醒、經濟清白、業(yè)務清楚、品格清正。
    2、因人、因事、因時做好思想政治工作。在現(xiàn)實生活中，人與人之間的性格特質、素質能力、崗位分工、工作閱歷、知識結構和思維方式等都存在著客觀差異。通過對干警思想及時了解，把干警思想狀況摸準、摸透，對癥下藥，做到“一把鑰匙開一把鎖”，使干警隊伍時刻保持一個積極健康的精神狀態(tài)。建立了個性化的干警“思想導航制度”，在職務晉升、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動的關鍵時刻，及時通過個別座談等形式消解心理困惑，提振工作熱情，適時了解思想發(fā)展變化。
    3、更新理念創(chuàng)新形式。改偏重灌輸為注重滲透，變簡單說教為循循善誘。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法，即通過瞻仰革命遺址、觀看專題片、外出參觀學習、讀書撰文、體育競賽、文藝匯演活動等干警喜聞樂見的形式，使干警受到潛移默化的教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，為各項工作的有效開展奠定了扎實的思想基礎。
    1、倡導文明用語，規(guī)范司法行為。按照《法院文明用語規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準則》以及市中院《集中開展整治庭審不規(guī)范行為專項。
    活動方案。
    》要求，結合該院實際情況，制定了規(guī)范庭審實施細則，進一步細化司法文明用語、接訪審理執(zhí)行行為規(guī)范，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。以形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。
    2、落實司法為民措施。加大巡回審判力度，開展法律服務進村、進社區(qū)、進企業(yè)活動，“訪民情、解民憂、辦實事”取得實效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小時值班制度，確保群眾來訪隨時有人接待;認真抓好窗口建設，在門口將“訴訟須知”、“風險告知”等內容上墻，引導群眾有序訴訟。深入開展“院校共建”、“社區(qū)矯正”等活動，充分保護未成年人的合法權益，堅持“兩勞”人員幫教活動;對符合條件的弱勢群體加大司法救助力度，幫助群眾切實解決“打官司難”的問題，改善了人民法院的司法形象。
    3、推進“四結合”，加強司法行為監(jiān)督。一是正面教育與反面警示結合。組織干警學習典型人物，對照先進找差距，查擺問題促整改。采取觀看警示教育片、通報違紀違法案例等方式，警示干警教訓就在身邊。二是專職與兼職結合。強化一崗雙責，將司法行為監(jiān)督與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責作用，介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結合，突出重心。紀檢監(jiān)察部門介入審判執(zhí)行工作，加強對審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督，對法院基建、行裝工作、人事招錄工作細化監(jiān)管節(jié)點，加強監(jiān)督。四是內部與外部結合。主動接受來自人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、檢察機關、新聞媒體、當事人等各方面對司法行為的監(jiān)督，把當事人的司法行為評價作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù)。
    1、首創(chuàng)廉政“四點”防控法。今年來，院黨組全面總結過去幾年來廉政建設的工作情況，深入調查研究，按照“防線前移，防患于未然”的廉政工作思路，大膽創(chuàng)新，銳意改革，從立案、審判、執(zhí)行、對外委托、行政管理、紀律作風等6個方面入手，排查出45個環(huán)節(jié)320個具體風險點，全面細化節(jié)點監(jiān)督和流程管理，首創(chuàng)廉政“四點”防控法的廉政防控措施，構建了“點對點”(防控點對應風險點)風險防控制度，加強廉政文化建設，在全院營造風清氣正的良好氛圍。
    2、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀，通過廣泛征集意見，院黨組決定把工作的著力點放在加強制度建設和運行上，向管理要效益，用管理樹形象。今年1月，相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務會議制度》、《督查督辦工作制度》、《廉政建設工作制度》、《財務管理辦法》、《車輛管理辦法》、《休假與請銷假制度》、《宣傳信息調研獎懲辦法》、《關于在裁判文書后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度，后又研究出臺了以及相關審判執(zhí)行管理制度機器實施細則，進一步規(guī)范了工作關系。
    3、強化督辦落實。為使這些制度落在實處，避免制度空轉現(xiàn)象的產生，成立了由紀檢組牽頭的督辦小組，專門負責監(jiān)督制度的落實，同時建立了院黨組把“舵”，分管領導把“脈”，庭室負責人把“關”，干警個人把“度”的層層抓落實機制。從運行情況看，該院的審判質量和效率較上年同期大幅度提高，社會各界對法院印象很好，法院的公信度有明顯提升。
    1、加強機關文化建設。在審判樓值班接待、裝備身份識別系統(tǒng)的基礎上，建立了院機關值班室，由法警全天候值班，并在審判樓安裝了考勤和門禁設備，法院干警只有通過簽到才能出入審判大樓，規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機關大廳電子顯示屏上滾動播出文明用語、行為規(guī)范、訴訟指南等言行規(guī)范，營造了良好文化氛圍。制發(fā)《車輛出入證》，畫出機關場院停車位，解決了外單位車輛在院內停放、本院車輛無序停放的問題，保持機關辦公環(huán)境靚麗整潔，工作秩序井然。
    2、創(chuàng)新文化建設載體。通過文藝匯演、體育比賽、書法競賽、征文活動等形式，豐富干警的文化生活，使干警的身心得到鍛煉，從文化、藝術、體育中領會到與法律淵源的互通性，提高干警的內在修養(yǎng)，自覺踐行政法干警核心價值觀。推行廉政文化。
    格言。
    進屏、上墻、入桌活動，形成格言無處不在，文化入眼入心的氛圍。
    3、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》，使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵干警們拿起手中的筆暢所欲言，分享工作上的成敗得失、生活中的甜酸苦辣。通過思想的碰撞與心靈的交匯，提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界，潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻、快樂工作、愉快生活、珍愛生命等積極陽光的心態(tài)，從而在全院凝聚思想、形成合力，以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作。
    一是部分干警沒有認識到文化建設的重要性，缺乏主觀能動性，對涉及到自己的文化建設能推就推，實在推不掉就勉強應付。有的簡單地認為組織幾次文體活動就是文化建設;有的認為辦案任務重,沒有時間和精力參入文化建設;有的認為文化建設是領導和政治處、研究室、辦公室的事，與己無關。二是由于經費緊張和辦公場所限制，一些硬件設施無法及時更新。特別是榮譽室、圖書室、閱覽室、職工活動室等建設沒跟上，不適應當前文化建設硬件要求，文化長廊、院史陳列館建設心有余而力不足。三是文化活動載體有待進一步豐富。目前該院法院文化建設還相對單一，有影響力的文化品牌很少，很難充分調動廣大干警參與法院文化建設的熱情。
    (二)堅持以人為本突出法官主體地位。增強法官司法為民的職業(yè)理念，提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅持政治上給待遇，時間上給支持，學習上給機會，經費上給保障。培育干警的“認同感”、“歸屬感”、“榮譽感”，采取多種形式，把法院文化建設貫穿于日常工作之中，從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質。
    (三)加強物質裝備建設。物質文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象，它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。該院將以審判庭建設為契機，大力加強文化建設硬件投入，爭取上級支持，在新的辦公大樓建設圖書館、法官活動中心、文化長廊等設施。
    (四)進一步豐富法院文化載體。通過經典閱讀、電影觀看、攝影采風、書法大賽、法官沙龍、法官博客、文化論壇等方式，從廣大法官最關心的問題著眼，從最貼心的事情入手，最大限度地寓教于樂、最大限度地激發(fā)法官群體的活力，讓他們變法院文化建設的被動為主動。
    一是建議上級加大對基層法院的經費保障和硬件投入，支持基層法院建設圖書室、法官活動中心、法官論壇等文化設施。二是定期組織上下聯(lián)動的文化活動，要求下級法院積極參加。如外出參觀學習、體育競賽、書畫競賽、文化聯(lián)誼會、筆會等活動。三是將上級法院組織或主辦的文化類內部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中，構建文化分享平臺。五是對文化建設工作成績突出的單位和個人給予物質和精神獎勵，定期組織研討會，共同學習提高。
    法院執(zhí)行調研報告篇十九
    隨著市場化、知識化、網絡化、信息化步伐的加快，文化因素對經濟活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設已成為企業(yè)思想政治工作中的一項重要內容。加強行業(yè)文化建設，實質上就是要用先進的科學思想和經營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。
    一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化。
    公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，主要包括物質文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標識。因此，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進，共同繁榮。
    二、云南公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設的問題。
    近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設，把公路行業(yè)文化建設作為對內凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風貌、構建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：
    “321”工程即：三年時間，建設300個高標準的大管理所，200個設施完善的石料場，100個設備齊全的機械化站”。到底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結構形式、養(yǎng)護技術手段和職工生產生活環(huán)境，還扭轉了養(yǎng)路職工過去“技術素質低，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產力低”的“三低”狀況。
    “安?！惫こ獭！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸?，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止20底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，年的交通事故比下降39.8%，經濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的?！鞍脖！惫こ?，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。
    “人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全工作環(huán)境、為公路設施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程，增設服務設施、規(guī)范標志設置;填筑會“吞人”的深側溝;在主要交通路口、風景區(qū)設置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
    但在實踐中，仍然存在以下難點：
    (一)、云南公路職工文化素質普遍偏低。
    公路行業(yè)是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門，它在國民經濟發(fā)展過程中起著基礎性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質。然而，當前公路行業(yè)職工文化素質偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員6人，專業(yè)技術人才僅為2993人，占職工總人數(shù)的14.3，技術工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質偏低，文化結構不合理，專業(yè)技術人員結構不合理、高素質高層次的復合型、應用型人才缺乏。
    (二)行業(yè)核心價值觀缺失。
    行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內容：一是職工對行業(yè)性質的認識，即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的`認識，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何?？梢哉f當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。
    (三)行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。
    公路文化建設本質上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現(xiàn)為提口號、拉標語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設的外延和表象上，與公路行業(yè)的建設、養(yǎng)護管理等實踐工作結合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)工作。
    (四)、對行業(yè)文化建設的問題認識欠缺，思路不清。
    對公路行業(yè)文化建設的問題認識欠缺，思路不清。主要表現(xiàn)在，一是對公路行業(yè)文化建設的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對公路行業(yè)文化建設的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認識，對于滲透在公路行業(yè)職工內心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產經營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經濟的思維方式?！爸灰泄凡慌聸]路養(yǎng)”，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。
    (五)、行業(yè)文化建設以偏概全，本末倒置。
    以效果推斷程度、衡量工作水平。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了，經濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設必定是高水平的，給干部職工在認識上產生嚴重誤導。這種以為行業(yè)文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。