2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(優(yōu)秀19篇)

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    每個(gè)人都值得花時(shí)間來(lái)進(jìn)行總結(jié),以反思和改進(jìn)自己的表現(xiàn)。注意結(jié)合自身實(shí)際情況,突出自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。接下來(lái)我們一起來(lái)閱讀一些鮮活的總結(jié)案例,體會(huì)優(yōu)秀總結(jié)的特點(diǎn)。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇一
    從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn):一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。通常來(lái)說(shuō),夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個(gè)別行為不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未必能及時(shí)舉報(bào)。為防患于未然,平時(shí)必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點(diǎn)在于:如果不檢不監(jiān)則愧對(duì)黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會(huì)受到這種無(wú)形的(有時(shí)是直接的)壓力影響。對(duì)那些既不年輕,沒(méi)有年齡優(yōu)勢(shì)闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來(lái)說(shuō),于是在實(shí)際工作中只能是由一切聽(tīng)從黨安排變?yōu)橐磺新?tīng)從官安排。二是紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,開(kāi)放度高,經(jīng)濟(jì)成分,利益主體,社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多元化,價(jià)值觀念、思想意識(shí)受外來(lái)的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻,從而也給紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍帶來(lái)更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來(lái)自于出現(xiàn)問(wèn)題的查處,而且主要是來(lái)自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會(huì)不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來(lái)就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對(duì)其工作約束,“都什么年代了,還不開(kāi)放”這樣的話時(shí)常聽(tīng)到,有時(shí)還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開(kāi)放,跟不上形勢(shì)。此外,重大事項(xiàng)的決策,各類重要工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務(wù)越來(lái)越緊迫,必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實(shí)踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢(shì)下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn);只有這樣才能在社會(huì)轉(zhuǎn)型期基層單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
    1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠,干部自律意識(shí)淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對(duì)干部的監(jiān)督,尤其對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題?!半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來(lái)的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級(jí)組織重使用輕管理,上崗培訓(xùn)流于形式,以工作業(yè)績(jī)代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開(kāi)放的今天,市場(chǎng)發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
    2、擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級(jí)。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個(gè)別行為引起的陰影會(huì)在工作中存在。理論和實(shí)踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時(shí)候都要以組織原則辦事和大無(wú)謂的革命精神,不應(yīng)懼怕一切歪門邪道,但是在實(shí)際工作中我們往往面對(duì)的是一個(gè)封建專權(quán)思想遺留下來(lái)的惡習(xí)問(wèn)題,是一個(gè)民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問(wèn)題,同時(shí)在社會(huì)保障制度還未完全建立的情況下,領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會(huì)睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學(xué)上來(lái)講,如果監(jiān)督上級(jí)太認(rèn)真,就擔(dān)心給穿小鞋,讓你行動(dòng)不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級(jí)同事太認(rèn)真,擔(dān)心會(huì)受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團(tuán)和氣,為求“方便”之一時(shí),不愿監(jiān)督。
    1.盡快建立適合市場(chǎng)機(jī)制的勞動(dòng)分配制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的培育、發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分多元化,人們的思想多元化,價(jià)值觀取向多元化。建立健全勞動(dòng)分配制度和社會(huì)養(yǎng)老保障體系,將會(huì)更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個(gè)醫(yī)療單位還是一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)付出的勞動(dòng)和應(yīng)得的回報(bào)率大致相同時(shí),就會(huì)有一個(gè)基本的心理平衡,一般不會(huì)因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會(huì)為生活操心,也不會(huì)去冒險(xiǎn)犯貪。這種機(jī)制的確立就是國(guó)家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當(dāng)然我們是社會(huì)主義體系,在堅(jiān)持社會(huì)制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,完成這個(gè)過(guò)程要有一個(gè)時(shí)間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對(duì)任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認(rèn)識(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力,當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個(gè)權(quán)力。
    2.從上對(duì)下垂直管理,基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國(guó)古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān),其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀(jì),監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當(dāng)御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,工作中下屬聽(tīng)命,干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國(guó)家俸祿,崗位任用由上級(jí)部門考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報(bào)復(fù)的心理問(wèn)題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng),致使行使好手中的權(quán)力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國(guó)家審計(jì)署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗(yàn),派出巡視組進(jìn)行巡視檢查,同時(shí)采取上級(jí)組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職,如同中央派駐各地紀(jì)檢組,實(shí)行上下級(jí)垂直管理監(jiān)督,重點(diǎn)是監(jiān)督“一把手”,是否堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè),真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事;是否為政清廉,嚴(yán)以律己等,使上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化?;鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
    3.廣開(kāi)言路,走群眾路線,發(fā)揮工會(huì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和作用。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)組織是獨(dú)立的,但是,其工作基礎(chǔ)來(lái)自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線,歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開(kāi)言路、聽(tīng)民聲、察民-意、知民情,不斷改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過(guò),群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應(yīng)該很好地加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系,在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,借助事務(wù)公開(kāi),開(kāi)展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作,將能收到預(yù)期的效果。
    4.提高素質(zhì),穩(wěn)定隊(duì)伍,實(shí)職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實(shí)踐已經(jīng)證明,干部的素質(zhì)高低,除進(jìn)行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外,很大程度地取決于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質(zhì)不高,隊(duì)伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè),造成實(shí)職崗位兼職過(guò)多,精力分散,不利工作。為加強(qiáng)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度,應(yīng)該有相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍,以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設(shè)置,能夠很好地反應(yīng)出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇二
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    當(dāng)前新形勢(shì)下,我局反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻,整體推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問(wèn)題,反腐倡廉教育還沒(méi)有做到經(jīng)?;谥贫纫?guī)范方面仍存在漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。
    針對(duì)存在的問(wèn)題,從全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口,提出以下幾點(diǎn)建議:
    一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義
    對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作,確保隊(duì)伍廉潔高效,通過(guò)多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。
    “一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充,相互促進(jìn)的,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,把握正確的事業(yè)方向,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。
    黨員干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決,確?!半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。
    二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到五到位
    要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:
    第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
    落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。
    要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。
    二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。
    對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。
    三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。
    第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。
    所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制,就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。
    既要科學(xué)化,又要量化、細(xì)化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。
    解決“誰(shuí)來(lái)抓”和“抓什么”的問(wèn)題,這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。
    具體來(lái)說(shuō),就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,綜合本部門的實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化,定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門和個(gè)人,成為各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。
    第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。
    責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
    選人用人是從源頭上防止朽敗的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。
    要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。
    要通過(guò)自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾的評(píng)判意見(jiàn),增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。
    第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。
    根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。
    一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)質(zhì)是一種失職行為,對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
    可見(jiàn)責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。
    沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹(shù)立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。
    實(shí)施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。
    責(zé)任追究的重點(diǎn)是,一旦發(fā)生重大問(wèn)題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實(shí)事求是地決定是否追究。
    要健全責(zé)任機(jī)制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來(lái),做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。
    第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎(jiǎng)懲分明,建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來(lái),將其列入干部考評(píng)、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
    褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。
    三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)城市管理工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
    按照省、州、縣紀(jì)委反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防朽敗體系為重點(diǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
    第一深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
    要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。
    教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,按照胡同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找不足,切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問(wèn)題,在我局努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。
    第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。
    根據(jù)縣紀(jì)委《建立健全懲防朽敗體系2013-2017年工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。
    要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)、廉政談話實(shí)施意見(jiàn)、政務(wù)公開(kāi)工作管理辦法、建立和完善行政執(zhí)法審批、行政處罰監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施;進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。
    認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。
    搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺(jué)性。
    加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查考核,落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究;圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)帶隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí)、監(jiān)督。
    加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。
    第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和行政執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。
    按照黨的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
    認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線,堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益,落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問(wèn)題。
    把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),認(rèn)真搞好對(duì)照檢查,糾正存在的問(wèn)題。
    進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
    行政執(zhí)法干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為市民服務(wù)的意識(shí),在求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開(kāi)拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
    切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。
    堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
    根據(jù)股所隊(duì)室工作職責(zé)、任務(wù)特點(diǎn)和存在問(wèn)題,研究制定單位和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施。
    培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。
    爭(zhēng)做依法行政、文明執(zhí)法的城管執(zhí)法人員。
    進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。
    嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為。
    第四加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
    加大對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)城市管理和行政執(zhí)法的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”。
    防止執(zhí)法上的'隨意性;二是加強(qiáng)對(duì)行政審批和行政處罰工作的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生;三是加大對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等行為的調(diào)查處理力度,查處失職瀆職行為和朽敗問(wèn)題。
    充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能。
    發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng),拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力;四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。
    第五嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),加大查處案件工作的力度。
    認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,做好調(diào)查核實(shí)工作,加大查辦案件工作力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。
    按照縣紀(jì)檢工作會(huì)議要求,結(jié)合城市管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)謀取私利的案件;在行政審批和行政處罰監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在行政執(zhí)法等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、玩忽職守的案件;繼續(xù)深入開(kāi)展治理行政執(zhí)法賄賂工作,認(rèn)真查辦行政執(zhí)法賄賂案件。
    認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,是推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。
    在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全局城市管理和行政執(zhí)法工作進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。
    市紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定,對(duì)6名長(zhǎng)期拖欠農(nóng)村信用社貸款,經(jīng)多次教育仍拒不歸還的黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公職人員所在單位和主管部門下達(dá)紀(jì)檢(監(jiān)察)建議書,建議欠款人所在單位對(duì)他們的錯(cuò)誤行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還拖欠的貸款本息。
    經(jīng)核實(shí),上述6人共拖欠貸款本息24.5萬(wàn)元。
    近年來(lái),一些黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款(或?yàn)樗藫?dān)保)長(zhǎng)期不還,擾亂了金融秩序,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,損害了國(guó)家和集體利益,敗壞了黨和政府的形象,在社會(huì)上造成不良影響。
    今年3月份以來(lái),根據(jù)市委、市政府要求,市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進(jìn)行清收,下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律,做好清理黨員和國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》,各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在單位領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)拖欠公款人員進(jìn)行談話和教育,督促歸還。
    截至目前,已有58名黨員和國(guó)家公職人員歸還了貸款,本息總額達(dá)82.37萬(wàn)元,但仍有少數(shù)人員認(rèn)識(shí)不到位,以各種理由不履行歸還貸款和承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任的義務(wù),其行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)、政紀(jì),依據(jù)《中華人民共和國(guó)紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨紀(jì)法規(guī),少數(shù)不講誠(chéng)信、惡意拖欠農(nóng)村信用社貸款的國(guó)家公職人員必將受到嚴(yán)肅處理。
    根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
    一、使用范圍
    (一)對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)初步核實(shí),違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評(píng)教育;
    2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
    3、召開(kāi)民主生活會(huì),對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;
    4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
    6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
    7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
    (二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
    4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
    5、依照法律、法規(guī),部門或個(gè)人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
    7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
    二、使用辦法
    1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。
    2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
    3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
    4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。
    5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
    6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇三
    根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
    一、使用范圍
    (一)對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)初步核實(shí),違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評(píng)教育;
    2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
    3、召開(kāi)民主生活會(huì),對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;
    4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
    6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
    7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
    (二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
    4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
    5、依照法律、法規(guī),部門或個(gè)人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
    7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
    二、使用辦法
    1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。
    2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
    3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
    4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。
    5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
    6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
    辦案工作體會(huì)和建議范文
    **區(qū)第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局自組建以來(lái),在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,恪盡職守,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機(jī)制,加強(qiáng)與司法、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通,不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重整合資源,大力開(kāi)展辦案工作,取得了一定成效。
    截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
    現(xiàn)結(jié)合近年來(lái)的辦案實(shí)踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質(zhì)量,談幾點(diǎn)思考、體會(huì)和建議。
    一、查辦案件中存在的問(wèn)題
    1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
    一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過(guò)來(lái)的,以前少有或基本沒(méi)有從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
    二是“傳幫帶”活動(dòng)開(kāi)展較少,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢。
    三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng),造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時(shí)主動(dòng)性不夠,缺乏獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
    2.工作機(jī)制需要完善。
    一是每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對(duì)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。
    二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。
    三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒(méi)有現(xiàn)成的管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制,又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
    3.辦案阻力有待克服。
    因?yàn)榧o(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無(wú)法實(shí)現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和無(wú)法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過(guò)程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。
    在這種壓力下,少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識(shí)不深,黨性覺(jué)悟不高,一遇到辦案壓力
    就會(huì)出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時(shí)抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅(jiān)持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
    4.線索分析不夠全面。
    一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
    來(lái)信來(lái)訪、效能監(jiān)察以及開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。
    但在實(shí)際工作中,紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在調(diào)查取證過(guò)程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機(jī),對(duì)群眾反映問(wèn)題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。
    二是缺少必要的溝通交流。
    紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來(lái)源單一和匱乏,加之與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
    二、有效開(kāi)展查辦案件工作的建議
    1.爭(zhēng)取各級(jí)支持,推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化。
    查辦案件特別是查辦大案要案,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
    查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。
    一是要積極爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持。
    對(duì)查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
    二是爭(zhēng)取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視。
    把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍,對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。
    精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作。
    區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時(shí),也加強(qiáng)協(xié)
    調(diào)配合,建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個(gè)過(guò)程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    三是爭(zhēng)取相關(guān)部門密切配合。
    充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通,互通有無(wú),及時(shí)排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
    建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度、復(fù)雜案件會(huì)審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制。
    2.加大培訓(xùn)力度,提升辦案人員素質(zhì)。
    一是開(kāi)展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    辦案的意識(shí)。
    二是開(kāi)展“傳幫帶”實(shí)踐培訓(xùn)。
    在查辦案件時(shí),采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,實(shí)現(xiàn)“辦案一線”實(shí)踐培訓(xùn)。
    三是開(kāi)展
    專門的辦案工作培訓(xùn)。
    制定培訓(xùn)方案,編制專業(yè)培訓(xùn)教材,聘請(qǐng)高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺(jué)性。
    四是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
    加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,爭(zhēng)取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo),有針對(duì)性選派干部參加培訓(xùn);有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、管理、資本市場(chǎng)等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和辦案業(yè)務(wù)知識(shí)。
    3.健全工作機(jī)制,確保辦案力量增強(qiáng)。
    為促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開(kāi)展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
    一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制。
    量化考核管理辦法,明確辦案具體任務(wù),落實(shí)辦案責(zé)任,增強(qiáng)辦案的使命感和主動(dòng)性。
    二是建立查辦案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    將每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個(gè)科室捆綁重組,合理整合成幾個(gè)查辦案件的大組,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),壯大查辦案件力量。
    三是建立案件查處機(jī)制。
    嚴(yán)格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
    四是建立查辦案件激勵(lì)機(jī)制。
    對(duì)成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎(jiǎng)或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評(píng)選活動(dòng),對(duì)辦案質(zhì)量差的科室取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,從而充分調(diào)動(dòng)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
    4.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
    從辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
    一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
    明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。
    二是把握初步核實(shí)環(huán)節(jié),是成案的基礎(chǔ),對(duì)初核的問(wèn)題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問(wèn)題的根源和癥結(jié)。
    三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié),是成案的關(guān)鍵。
    明確紀(jì)工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限,準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。
    四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
    明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
    淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問(wèn)題及建議
    隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍事關(guān)重要。
    目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來(lái)越嚴(yán)格,并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
    作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭(zhēng)中備受關(guān)注、承載期待。
    識(shí),努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
    一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問(wèn)題
    1、思想認(rèn)識(shí)不到位。
    一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式,對(duì)此項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力,甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。
    二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應(yīng)付和抵觸情緒。
    三是農(nóng)民群眾參與意識(shí)淡漠,認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織
    只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,走走過(guò)場(chǎng)、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
    四川省省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(川委辦[2012]3號(hào))文件中要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定。
    但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實(shí),極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場(chǎng)所,硬件設(shè)施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的交通費(fèi)都很模糊。
    3、制度落實(shí)不到位。
    管理制度不健全,落實(shí)制度不到位。
    只部署不檢查,只發(fā)文不落實(shí),規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設(shè)。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多,負(fù)擔(dān)過(guò)重,沒(méi)有時(shí)間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一名專職紀(jì)委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,工作上的事還得紀(jì)委書記來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和安排,所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果。
    事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個(gè)人在做,只不過(guò)有些地方是紀(jì)委副書記在做,紀(jì)委委員只是掛個(gè)名而已,也就是通常所說(shuō)的在職不在崗。
    待遇一樣、職責(zé)一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認(rèn)可或變相鼓勵(lì)“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來(lái)障礙。
    如果查辦案件,還會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢
    干部推到矛盾的對(duì)立面。
    報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時(shí)有發(fā)生。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng),對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求也比較高。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
    二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性
    國(guó)家主席胡總書記總書記指出:“要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”。
    建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要,同時(shí)也是落實(shí)反腐化斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
    在新的歷史條件下,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),對(duì)于增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力欠缺等突出問(wèn)題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
    三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
    1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。
    要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn),及時(shí)組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員,確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。
    外漢”,盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
    2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大,紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外,大部分時(shí)間都被安排在重點(diǎn)工作、駐村工作和分管工作當(dāng)中。
    有的紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員甚至身兼三、四職。
    紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時(shí)間忙于此類事務(wù),本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
    所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要把對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實(shí)在健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作力量上來(lái),落實(shí)在解決經(jīng)費(fèi)、改善工作和生活條件上,落實(shí)在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。
    二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并單獨(dú)列支,確保工作經(jīng)費(fèi)充足到位。
    首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的工
    作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè),保障資金投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實(shí)現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效。
    3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng),對(duì)紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    實(shí)施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),圍繞提高崗位實(shí)踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動(dòng)干部人事工作創(chuàng)新。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇四
    各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
    為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),依據(jù)《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20__]79號(hào))的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)現(xiàn)有三批執(zhí)法文書使用中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,按照依法制定、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)事求是、全面修訂,適當(dāng)增減、統(tǒng)一樣式,規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對(duì)各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。
    二、執(zhí)法文書由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。
    三、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
    四、本次印發(fā)的22種國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號(hào))印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時(shí)廢止。
    國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
    20__年三月三十一日。
    國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁(yè))。
    國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄。
    第頁(yè)共頁(yè)。
    申請(qǐng)時(shí)間:年月日時(shí)分。
    申請(qǐng)地點(diǎn):
    申請(qǐng)人姓名性別年齡。
    申請(qǐng)人單位職務(wù)電話。
    申請(qǐng)人住址:
    記錄人(簽名):
    申請(qǐng)記錄:
    (下接續(xù)頁(yè)第頁(yè))。
    以上筆錄內(nèi)容屬實(shí)。申請(qǐng)人(簽名):
    國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄。
    第頁(yè)共頁(yè)。
    時(shí)間:年月日時(shí)分至?xí)r分。
    地點(diǎn):
    調(diào)查人(簽名):記錄人(簽名):
    被調(diào)查人:姓名性別年齡單位職務(wù)電話地址。
    (下接續(xù)頁(yè)第頁(yè))。
    本筆錄內(nèi)容屬實(shí)。被調(diào)查人(簽名):
    煤安監(jiān)字第號(hào)。
    行政復(fù)議申請(qǐng)人:
    對(duì)年月日書面申請(qǐng)(或當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)),經(jīng)審查,作出如下行政復(fù)議決定:
    本行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。不履行本復(fù)議決定的,將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    年月日(公章)。
    備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)交申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)交被申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)存檔。
    國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。
    煤安監(jiān)字第號(hào)。
    申請(qǐng)單位(人):
    法定代理人:姓名職務(wù)。
    委托代理人:姓名職務(wù)。
    被申請(qǐng)單位(人):
    法定代表人:姓名職務(wù)性別年齡民族住址。
    對(duì)被申請(qǐng)人一案,我局(分局)已于年月日作出了書,并送達(dá)被申請(qǐng)人。由于其在法定期限內(nèi)拒絕履行,根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定,申請(qǐng)貴院強(qiáng)制執(zhí)行下列項(xiàng)目:
    此致
    人民法院。
    簽發(fā)人:簽發(fā)時(shí)間:年月日。
    發(fā)送時(shí)間:發(fā)送方式:
    送件人:送件時(shí)間:年月日。
    收件人:收件時(shí)間:年月日。
    年月日(公章)。
    備注:本文書一式兩聯(lián),一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔。
    國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書。
    煤安監(jiān)字年第號(hào)。
    人民政府:
    經(jīng)我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,存在下列問(wèn)題(見(jiàn)附件),根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察職能職責(zé)規(guī)定,提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(jiàn)(見(jiàn)附件)。
    請(qǐng)將處理意見(jiàn)于年月日前函告我局(分局)。
    附件:加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見(jiàn)份共頁(yè)。
    年月日(公章)。
    簽發(fā)人(簽字):簽發(fā)日期:
    送件人(簽字):送件日期:
    收件人(簽字):收件日期:
    報(bào)送:
    備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)主送當(dāng)?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報(bào)送上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān);一聯(lián)存檔。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇五
    不合格項(xiàng):
    (1)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與防范方面沒(méi)有相關(guān)制度(吳超)。
    (2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而制定政策、制度方面,未書面獲取國(guó)家基本政策,有項(xiàng)目部的物資管理制度,沒(méi)有明確的程序手冊(cè)。(張陽(yáng))。
    (3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會(huì)云)。
    (4)采購(gòu)原則符合性方面,查采購(gòu)前市場(chǎng)調(diào)研資料,市場(chǎng)調(diào)研無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)制式和格式。(葛會(huì)云)。
    (5)合同執(zhí)行方面,供料對(duì)賬不及時(shí)。(張陽(yáng))。
    (6)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收方面,報(bào)檢數(shù)量與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收數(shù)量存在計(jì)量單位不一致的情況,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)。
    待定項(xiàng):
    (1)業(yè)務(wù)流程三個(gè)層面崗位設(shè)置方面,制度中沒(méi)有對(duì)監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)。
    (2)內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面,查無(wú)物資類的控制目標(biāo)。(葛會(huì)云)。
    (3)人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面,查無(wú)相關(guān)制度。(葛會(huì)云)。
    (4)崗位配置方面,查無(wú)崗位編制計(jì)劃,項(xiàng)目部沒(méi)有組織過(guò)物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)。
    (5)對(duì)物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,項(xiàng)目物資管理辦法中有對(duì)從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容,但沒(méi)細(xì)化至激勵(lì)約束、流程控制方面,沒(méi)有針對(duì)具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn)。(葛)。
    (6)查無(wú)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目部物資管理辦法的修訂與修改。
    (7)各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面,未對(duì)作業(yè)隊(duì)的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))。
    (8)資源調(diào)查方面,實(shí)施了資源調(diào)查,但無(wú)標(biāo)準(zhǔn)格式。(葛)。
    (9)管理層對(duì)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)、管理風(fēng)格。(葛)。
    (10)對(duì)供方已進(jìn)行評(píng)價(jià)工作,因新開(kāi)工項(xiàng)目,未進(jìn)行供方再評(píng)審考核工作。
    (11)對(duì)賬管理方面,存在沒(méi)有及時(shí)對(duì)賬的情況。(張陽(yáng))。
    (12)物資檢查方面,因新開(kāi)工項(xiàng)目,未進(jìn)行過(guò)項(xiàng)目部物資檢查。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇六
    ______:
    我是__x,在x月x日的______x會(huì)上,我因沒(méi)有認(rèn)真聆聽(tīng)和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,卻在下面偷偷看手機(jī),被檢查人員發(fā)現(xiàn)。會(huì)后,我認(rèn)真反思,深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討,并將我的思想反思結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
    我在單位是紀(jì)檢書記,分管單位紀(jì)律作風(fēng)檢查方面工作,然而我在管理他人的時(shí)候,卻放松了對(duì)自己的要求,違反了會(huì)議紀(jì)律。通過(guò)這件事,我意識(shí)到自已在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上存在嚴(yán)重不足。會(huì)后經(jīng)過(guò)深刻的反思,我認(rèn)識(shí)到犯這樣的錯(cuò)誤是與我長(zhǎng)期放松對(duì)自己的要求有關(guān)的。記得剛上班的時(shí)候,我對(duì)自己的要求還是比較高的,時(shí)時(shí)處處也都能遵守相關(guān)規(guī)章制度,從而努力完成各項(xiàng)工作。但多年來(lái),由于工作逐漸走上了軌道,而自己已經(jīng)是單位的老員工了,尤其是分管紀(jì)檢工作后,覺(jué)得只要把別人管理好就行了,自己是領(lǐng)導(dǎo),范點(diǎn)小錯(cuò)誤不要緊。因此,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。
    不強(qiáng)”,而我自身就存在這樣的問(wèn)題。眾所周知,開(kāi)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)講話是布置和安排指導(dǎo)工作的最佳途徑,也是各部門各單位開(kāi)展工作的一個(gè)重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場(chǎng)合下,我卻看起了手機(jī),這充分說(shuō)明,我從思想上沒(méi)有把會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話重視起來(lái),這也說(shuō)明,我對(duì)自己的工作沒(méi)有足夠的責(zé)任心,也沒(méi)有把自己的工作更加做好,更加走上新臺(tái)階的思想動(dòng)力。在自己的思想中,仍就存在得過(guò)且過(guò),混日子的應(yīng)付思想。
    現(xiàn)在,我深深感到,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的傾向,也是一個(gè)極其重要的苗頭,如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn),并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,那么,后果是極其嚴(yán)重的,甚至都無(wú)法想象會(huì)發(fā)生怎樣的工作失誤。因此,通過(guò)這件事,在深感痛心的同時(shí),我也感到了幸運(yùn),感到了自己覺(jué)醒的及時(shí),這在我今后的人生成長(zhǎng)道路上,無(wú)疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以,在此,我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時(shí),也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。
    交流。紀(jì)律上,我一定要比以前做很大改變,對(duì)自己的言行,保持嚴(yán)格的約束,不但能遵守單位的紀(jì)律,更加懂得了身為一名領(lǐng)導(dǎo)哪些是可以做的,哪些是不可以做的。學(xué)習(xí)上,我要不避困難,自始至終為掌握更多知識(shí),使自己的素質(zhì)全面得到提升。
    我將以本次檢討機(jī)會(huì)為契機(jī),借黨的群眾路線教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí),加深個(gè)人政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng),在工作和生活中以身作則,為下屬起模范帶頭作用,杜絕此類事情的再次發(fā)生。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為切實(shí)防止紀(jì)檢監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”,針對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的被建議單位思想重視程度不夠、整改工作不嚴(yán)不實(shí)、整改問(wèn)題流于形式等問(wèn)題,今年x月至x月份,xx市紀(jì)委監(jiān)委組織對(duì)黨的十九大以來(lái)發(fā)出xx份的紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書(紀(jì)律檢查建議書xx份,監(jiān)察建議書xx份,接收紀(jì)檢監(jiān)察建議書的黨組織或單位共xx個(gè))整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查。日前,已完成“回頭看”專項(xiàng)檢查工作,取得了顯著成效。
    一、主要做法。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺在突出位置。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主持召開(kāi)書記辦公會(huì)議專題研究部署開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查工作方案,確定檢查組人員、檢查范圍、檢查方式和檢查內(nèi)容等,并明確指出:“要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促落實(shí)整改,確保每一份紀(jì)檢監(jiān)察建議書都得到不折不扣的執(zhí)行”。市紀(jì)委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,專題審議工作方案、多次聽(tīng)取專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況匯報(bào)。市紀(jì)委分管案管、辦案線條的兩位副書記靠前指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理室、各審查調(diào)查室、各監(jiān)督檢查室、各派駐機(jī)構(gòu)等部門,形成合力,確保“回頭看”專項(xiàng)檢查工作順利開(kāi)展。
    (二)扎實(shí)推進(jìn),有序有效開(kāi)展。將此次專項(xiàng)檢查作為做深做實(shí)“再監(jiān)督”,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,重點(diǎn)檢查被建議單位是否按照紀(jì)檢監(jiān)察建議要求進(jìn)行整改、是否按期進(jìn)行反饋、是否存在不落實(shí)或者落實(shí)不到位等情況。專項(xiàng)檢查前,認(rèn)真對(duì)十九大以來(lái)發(fā)出的已到落實(shí)期限的紀(jì)檢監(jiān)察建議書進(jìn)行梳理,并建立臺(tái)賬,進(jìn)一步明確檢查對(duì)象,為開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查做好充分準(zhǔn)備。成立多個(gè)專項(xiàng)檢查組,由發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書的各審查調(diào)查室、監(jiān)督檢查室、紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,分別對(duì)被建議單位開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查。檢查期間,各檢查組深入被建議單位,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、審閱資料、實(shí)地檢查、走訪座談等方式開(kāi)展全方位檢查,詳細(xì)做好記錄,做到每個(gè)問(wèn)題落實(shí)整改情況都有實(shí)例和依據(jù)。檢查結(jié)束后,檢查組歸納梳理了檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,按照建議內(nèi)容、落實(shí)情況、落實(shí)存在問(wèn)題、整改建議、問(wèn)責(zé)建議等方面,認(rèn)真填寫紀(jì)檢監(jiān)察建議書檢查情況表,確保每份建議書落實(shí)情況都能如實(shí)反映。
    (三)嚴(yán)肅約談,督促落實(shí)整改。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)被建議單位從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題落實(shí)整改。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,集中會(huì)診研判,分析問(wèn)題原因,找出癥結(jié),提出針對(duì)性強(qiáng)的整改落實(shí)意見(jiàn)。對(duì)存在問(wèn)題的被建議單位“一把手”進(jìn)行嚴(yán)肅約談,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,要求切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議,對(duì)照建議清單,做實(shí)做細(xì)工作措施,確保整改落實(shí)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有力有序推進(jìn)。約談過(guò)程中,按照“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按建議要求進(jìn)行落實(shí)或落實(shí)不到位的,責(zé)令被建議單位限時(shí)整改落實(shí),對(duì)仍無(wú)故拖延、應(yīng)付落實(shí)整改或拒不落實(shí)整改的,將從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé),以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí);對(duì)建議落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題,主動(dòng)與被建議單位共同探討研究,積極尋求妥善的解決辦法。同時(shí),各監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,確保被建議單位真改實(shí)改,不折不扣落實(shí)好整改工作。
    二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
    從本次專項(xiàng)檢查情況看,32份已到落實(shí)期限的建議書中,大多數(shù)被建議單位做到落實(shí)建議態(tài)度端正、整改措施具體得力、制度機(jī)制更加完善、落實(shí)整改成效明顯,但也有部分被建議單位存在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題。檢查過(guò)程中,共發(fā)現(xiàn)7份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(接受單位分別是xx區(qū)政府、xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委1份,xx縣政府1份,xx區(qū)管委會(huì)2份,市住建局2份,市公安局xx分局1份)存在整改落實(shí)不到位問(wèn)題13個(gè),主要有:
    (一)政治站位不夠高。少數(shù)被建議單位思想認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有從講政治的高度去抓好整改落實(shí),對(duì)建議執(zhí)行不積極不認(rèn)真,甚至打折扣,未能按照建議內(nèi)容逐項(xiàng)整改,只是選擇性整改;有的被建議單位整改還停留在文件上,具體問(wèn)題還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性落實(shí)。如針對(duì)建議書提出的“xx縣要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以零容忍的態(tài)度整治整改‘小金庫(kù)’問(wèn)題”,xx縣印發(fā)《“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,僅對(duì)x家縣直單位進(jìn)行檢查,沒(méi)有專門組織對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行全面清理整頓。
    (二)建議執(zhí)行不得力。部分單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,在落實(shí)整改中存在畏難情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣,遇到問(wèn)題擔(dān)當(dāng)作為不夠,導(dǎo)致建議得不到執(zhí)行落實(shí)。如針對(duì)建議書提出的“落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度”,市住建局執(zhí)法監(jiān)管力度不夠,瓶裝燃?xì)夤?yīng)管理仍不規(guī)范,無(wú)證經(jīng)營(yíng)的瓶裝氣銷售“黑點(diǎn)”還有約x個(gè),無(wú)證燃?xì)膺\(yùn)輸汽車xx多輛,推進(jìn)全市燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度也較為緩慢。
    (三)整改效果不明顯。從檢查情況看,部分被建議單位整改停留在表面,解決具體問(wèn)題多,制定防范措施、開(kāi)展警示教育、建立長(zhǎng)效機(jī)制的相對(duì)較少,未能做到舉一反三、堵塞漏洞,通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察建議書推動(dòng)標(biāo)本兼治的效果不明顯。如針對(duì)建議書提出的“xx市公安局xx分局要圍繞xx派出所辦理有關(guān)案件存在問(wèn)題在全局系統(tǒng)中開(kāi)展警示教育”,xx市公安局xx分局組織對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行自查自糾以及開(kāi)展警示教育力度不夠,未能做到舉一反三,查“病灶”治“未病”。
    三、下一步工作打算。
    接下來(lái),xx市紀(jì)委監(jiān)委將以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī),建立完善“跟蹤督促、檢查考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)”三大機(jī)制,堅(jiān)決防止紀(jì)檢監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”,確保紀(jì)檢監(jiān)察建議“落地有聲”。
    (一)建立跟蹤督促機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的意見(jiàn)》,從紀(jì)檢監(jiān)察建議的適用范圍、歸口辦理、審批程序、監(jiān)督落實(shí)等環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察建議的質(zhì)量和效果。同時(shí)要求,紀(jì)檢監(jiān)察建議書發(fā)出后,各監(jiān)督檢查室要加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、被建議單位的日常聯(lián)系,定期指導(dǎo)督辦和開(kāi)展“回頭看”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,督促被建議單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化執(zhí)行,避免建議書淪為“一紙空文”。
    (二)建立檢查考核機(jī)制。將被建議單位落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議書情況作為民主生活會(huì)、述責(zé)述廉以及日常監(jiān)督檢查和巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并將紀(jì)檢監(jiān)察建議的落實(shí)情況納入“兩個(gè)責(zé)任”考核內(nèi)容,擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察建議的處置效果。
    (三)完善追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)提出建議整改工作敷衍應(yīng)付、無(wú)正當(dāng)理由拒不采納不執(zhí)行、不按時(shí)反饋落實(shí)整改情況或整改落實(shí)不到位的單位和部門,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),并視情況通報(bào)曝光,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇八
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。
    近年來(lái),霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對(duì)有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問(wèn)題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
    為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。
    一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
    同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
    回顧過(guò)來(lái)工作,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
    一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問(wèn)題幾年來(lái),我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。
    累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,切實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題,得到了群眾的一致好評(píng)。
    針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問(wèn)題,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
    對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一寫明,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。
    同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
    為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問(wèn)題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。
    對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問(wèn)題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。
    如20xx年通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,白條開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題進(jìn)行整改。
    但在二次檢查中問(wèn)題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
    二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,主動(dòng)向弊端積習(xí)開(kāi)刀
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
    如幾年來(lái),針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問(wèn)題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財(cái)務(wù)收支問(wèn)題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬(wàn)元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫(kù)、亂收亂支等問(wèn)題。
    為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿?wèn)題單位下發(fā)建議書的同時(shí),及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)癥下藥,將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。
    逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡(jiǎn)單,公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
    三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通。
    工作中,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),力求防范在先,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
    如在20xx年開(kāi)展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
    同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問(wèn)題根源。
    監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
    并且財(cái)政撥付??顚⒁郧氨簧绫K⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。
    幾年來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問(wèn)題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍。
    四是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力解決問(wèn)題,確保監(jiān)察建議效果。
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問(wèn)題入手,不忽略任何線索,不回避普通問(wèn)題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問(wèn)題,克服矛盾。
    2001年,我們?cè)陂_(kāi)展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。
    當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,問(wèn)題較為復(fù)雜。
    我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)批示后,對(duì)該所收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。
    一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬(wàn)元,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫(kù),公款送禮等問(wèn)題,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
    我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問(wèn)題解決提出明確整改方案。
    市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
    此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問(wèn)題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
    二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見(jiàn)
    執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問(wèn)題的預(yù)防,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    實(shí)踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問(wèn)題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
    第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
    從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
    監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
    經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
    防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過(guò)加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
    第二,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。
    有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無(wú)物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
    所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問(wèn)題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開(kāi)。
    首先,問(wèn)題要找準(zhǔn)。
    要盡可能地多做調(diào)查研究,堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,問(wèn)題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
    對(duì)存在的問(wèn)題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,著眼解決問(wèn)題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
    提出解決問(wèn)題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
    實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
    第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
    確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實(shí)。
    即除去受建議單位外,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
    通過(guò)報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問(wèn)題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問(wèn)題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí)。
    可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過(guò)查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
    可以使人大代表通過(guò)質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察建議工作。
    還可以通過(guò)行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
    實(shí)踐中無(wú)須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時(shí)整改。
    增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
    通過(guò)規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
    第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。
    一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過(guò)的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過(guò)去的工作中做出了一定成績(jī),功大于過(guò),因而在處理時(shí)往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。
    所以我們必須改變過(guò)去重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。
    一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。
    改變過(guò)去被執(zhí)行單位一兩頁(yè)報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
    對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時(shí)附以其他資料說(shuō)明。
    二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。
    對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
    對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
    另外,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
    近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效,但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái),影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加,群眾每年來(lái)信來(lái)訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。
    從近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來(lái)看,可以說(shuō)是群眾通過(guò)正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。
    因此,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問(wèn)題。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問(wèn)題
    一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下。
    從歷年來(lái)受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪)來(lái)看,大多為匿名舉報(bào)件。
    在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助,給案件的迅速查處帶來(lái)困難,直接影響了紀(jì)檢立案率。
    二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。
    有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問(wèn)題,動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問(wèn)題的解決就越快。
    三是多頭舉報(bào)。
    有些信訪人為引起社會(huì)重視,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,都將所舉報(bào)的問(wèn)題一一投遞,這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,也不利于信訪保密。
    四是重復(fù)舉報(bào)多。
    重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來(lái)受理的來(lái)信來(lái)訪中都占據(jù)一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。
    大有不達(dá)目的,信訪不止的趨勢(shì)。
    五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。
    從歷年來(lái)的實(shí)踐看,除少數(shù)舉報(bào)的問(wèn)題有可查性外,大部份的舉報(bào)線索是聽(tīng)到或是看到的表面現(xiàn)象,或是個(gè)人猜測(cè),沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量。
    六是老上訪戶、纏訪戶問(wèn)題。
    他們不僅上訪次數(shù)頻繁,并且聽(tīng)不進(jìn)信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯(cuò)誤看法,以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。
    妨礙了信訪工作的正常開(kāi)展。
    七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。
    有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。
    二、原因淺析
    一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。
    在處理來(lái)信來(lái)訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。
    相對(duì)而言,舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì),而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報(bào)人有后顧之憂。
    二是處理信訪方式簡(jiǎn)單。
    有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉,推諉的態(tài)度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問(wèn)題上方式方法簡(jiǎn)單、粗暴,臉色難看,三言兩語(yǔ)就打發(fā)上訪群眾,使信訪群眾無(wú)處申訴,造成信訪群眾越級(jí)上訪等。
    三是工作不透明。
    有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺(jué),群眾為討一個(gè)“說(shuō)法”,因而上訪。
    四是以上壓下。
    少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員在處理問(wèn)題時(shí)信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。
    有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語(yǔ)言,群眾氣不過(guò)而上訪。
    五是舉報(bào)者怕得罪人。
    現(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)腐朽現(xiàn)象,群眾是最忿恨的,但對(duì)腐朽行為的舉報(bào),有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。
    六是辦事效率不夠高。
    對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪辦理周期長(zhǎng),有些久拖不決,當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
    七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。
    三、幾點(diǎn)建議
    一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,處理好群眾信訪的問(wèn)題,是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,完善信訪工作責(zé)任制度,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開(kāi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問(wèn)題專題會(huì)議,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問(wèn)題和困難,提出解決措施,推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。
    二是重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
    信訪反映的問(wèn)題,大部分發(fā)生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。
    如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。
    加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹(shù)立法制觀念,以理性合法的方式反映問(wèn)題,自覺(jué)遵守信訪秩序。
    開(kāi)通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達(dá),下情上達(dá),努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境。
    認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。
    探索信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
    二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
    主動(dòng)下到基層,深入到問(wèn)題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽(tīng)取意見(jiàn),了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。
    三要加大初信初訪的處理力度,力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題。
    對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題,一定要盡快加以解決,對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日得到解決。
    做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。
    四要堅(jiān)持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信、上訪的苗頭和隱患。
    五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報(bào)告信訪信息,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。
    六要建立健全信訪易發(fā)問(wèn)題排查化解機(jī)制。
    成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急工作小組,明確成員任務(wù)分工,制定紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案,以防范違紀(jì)違法問(wèn)題為切入點(diǎn),為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái),堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問(wèn)題的領(lǐng)域和方向,做到信訪矛盾激化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
    三是加強(qiáng)換位思考,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
    一要牢固樹(shù)立群眾觀念,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。
    以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),把群眾的需求作為第一動(dòng)力,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。
    從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。
    二要樹(shù)立“信訪工作無(wú)小事”的思想,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來(lái)信、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
    三要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛(ài)民之心,真誠(chéng)地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作。
    以情感人,寓情于理,依法辦事,爭(zhēng)取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問(wèn)題,逐步化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大,引發(fā)群眾信訪。
    四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。
    按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度,建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問(wèn)題的整體合力。
    建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人。
    對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。
    對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理,并按照要求及時(shí)反饋。
    對(duì)署名舉報(bào)的,按要求進(jìn)行限期答復(fù)。
    通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問(wèn)題的效率,使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
    五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力。
    信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。
    一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。
    紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。
    二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。
    第一,要在“傳”字上做文章。
    建議每年至少召開(kāi)一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。
    第二,要在“幫”字上下功夫。
    就我市而言,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開(kāi)展較為困難。
    為此,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí),從信訪件立案開(kāi)始,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,相信經(jīng)過(guò)1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。
    第三,要做好一個(gè)“帶”字。
    建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn),提升自身辦案能力。
    三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。
    建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),提升其工作積極性。
    建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇九
    2020年x直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,按照x紀(jì)委x監(jiān)委和x委x直機(jī)關(guān)工委工作部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化監(jiān)督制約,深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查,鍛造過(guò)硬隊(duì)伍,推動(dòng)x直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    1.加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示批示精神,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性、忠誠(chéng)履職的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。
    2.強(qiáng)化政治監(jiān)督。牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作政治屬性,加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極主動(dòng)協(xié)助x直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴(yán)治黨,把講政治的要求貫穿x直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié),引導(dǎo)x直機(jī)關(guān)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    3.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。著力督促推進(jìn)黨中央決策部署、x委工作要求貫徹落實(shí),加大對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神情況和x委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、中央八項(xiàng)規(guī)定精神及損害群眾利益等問(wèn)題,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。推進(jìn)《x委x直機(jī)關(guān)工委關(guān)于建立巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作機(jī)制》落實(shí),認(rèn)真做好中央和x委政治巡視“后半篇文章”。
    4.做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。樹(shù)牢監(jiān)督理念,充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督,通過(guò)個(gè)別談話、抽查檢查、專題調(diào)研、列席有關(guān)會(huì)議、廉政談話等方式,深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況,推動(dòng)日常監(jiān)督近距離可視化。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員和黨支部紀(jì)檢委員的作用,形成監(jiān)督合力。
    5.聚焦重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位和權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把監(jiān)督挺在疫情防控一線,扎實(shí)有效做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,從源頭上預(yù)防和減少違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
    6.深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。特別是充分運(yùn)用第一種形態(tài),做到關(guān)口前移、抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握適用條件及轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范工作程序,實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
    三、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鞏固深化作風(fēng)建設(shè)整治成果。
    7.堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。深入治理貫徹黨中央決策部署、x委工作要求只表態(tài)不落實(shí),維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為,困擾基層的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)編發(fā)廉政短信、印發(fā)文件通知等方式,及時(shí)提要求、打招呼、明規(guī)矩,防范享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。
    8.深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整治。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決x直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng),加大明察暗訪力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的突出問(wèn)題通報(bào)曝光,持續(xù)鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)整治的成果。
    9.開(kāi)展多種形式的廉政教育。配合x直廉政教育宣講團(tuán)在x直機(jī)關(guān)開(kāi)展各類宣講活動(dòng)。配合x紀(jì)委x監(jiān)委開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試。組織x直機(jī)關(guān)黨員干部到監(jiān)獄系統(tǒng)開(kāi)展警示教育。選取x直機(jī)關(guān)典型違紀(jì)案件進(jìn)行通報(bào),用身邊事教育身邊人。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),營(yíng)造廉潔自律氛圍。
    10.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),從嚴(yán)查處黨的xx大以來(lái)不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題,保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。
    11.加強(qiáng)案件審理工作。充分發(fā)揮審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能,強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)審理工作的再監(jiān)督作用,堅(jiān)持實(shí)體和程序并重,加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查工作重點(diǎn)流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督,切實(shí)保障案件質(zhì)量。認(rèn)真審核x直部門單位機(jī)關(guān)紀(jì)委備案案件,開(kāi)展備案案件清理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋并督促解決。
    12.完善協(xié)作配合機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制,建立會(huì)商機(jī)制和外部溝通機(jī)制,針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐中存在的難點(diǎn)、共性問(wèn)題,加強(qiáng)與x紀(jì)委x監(jiān)委監(jiān)督檢查室、案件審理室和派駐機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系溝通,形成合力。
    13.探索建立健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。對(duì)x直部門單位黨組討論決定、派駐機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)委審查處理的案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、程序手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取通報(bào)、約談等方式反饋評(píng)查結(jié)果。
    14.提高機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步健全完善x直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委工作規(guī)范。督促x直部門單位落實(shí)《x直部門單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則(試行)》,選優(yōu)配強(qiáng)工作力量。紀(jì)檢監(jiān)察工委加強(qiáng)對(duì)x直部門單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作情況的調(diào)研,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定《x直部門單位機(jī)關(guān)紀(jì)委文書模板》,進(jìn)一步規(guī)范x直部門單位機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作。
    15.提升履職盡責(zé)能力。強(qiáng)化對(duì)x直部門單位機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和實(shí)戰(zhàn)練兵,加強(qiáng)對(duì)黨章、紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,形成人人愛(ài)學(xué)習(xí)、勤鉆研、善思考的濃厚氛圍,提升專業(yè)化能力。
    16.強(qiáng)化自律約束。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求強(qiáng)化日常監(jiān)管,持續(xù)防治“燈下黑”,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十
    (一)開(kāi)展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了_縣開(kāi)展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見(jiàn);充分利用電視臺(tái)等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)__年以來(lái)全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營(yíng)性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過(guò)檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償__._萬(wàn)元,欠交或未交土地出讓金的個(gè)人___戶,金額___萬(wàn)元,單位__個(gè),金額___萬(wàn)元。__年以來(lái),單位規(guī)劃用地___宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有__宗。區(qū)別性質(zhì),采取措施,進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書__份,立案查處_起,處理違紀(jì)人員_人。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金__萬(wàn)元。
    (二)積極開(kāi)展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《_縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[__]__號(hào)),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見(jiàn)。對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處,我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立行政效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴__件,受理__件。每月_-_日,辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查,并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議__條,對(duì)工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國(guó)強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。
    另外,我們還積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo),共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程__項(xiàng),工程建筑面積_._萬(wàn)平方米,全縣__萬(wàn)元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo);全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患__處,當(dāng)場(chǎng)整改__處,限期整改_處;認(rèn)真開(kāi)展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十一
    要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:。
    第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
    落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。
    第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。
    所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制,就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。既要科學(xué)化,又要量化、細(xì)化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。解決“誰(shuí)來(lái)抓”和“抓什么”的問(wèn)題,這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。具體來(lái)說(shuō),就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,綜合本部門的.實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化,定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門和個(gè)人,成為各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。
    第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。
    責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。要通過(guò)自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾的評(píng)判意見(jiàn),增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。
    第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。
    根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)質(zhì)是一種失職行為,對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任??梢?jiàn)責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹(shù)立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。實(shí)施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。責(zé)任追究的重點(diǎn)是,一旦發(fā)生重大問(wèn)題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實(shí)事求是地決定是否追究。要健全責(zé)任機(jī)制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來(lái),做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。
    第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎(jiǎng)懲分明,建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來(lái),將其列入干部考評(píng)、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十二
    “建議你單位就2020年以來(lái)的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行整改,并建章立制規(guī)范管理……”近日,湖北省咸豐縣紀(jì)委監(jiān)委在辦理一起違紀(jì)案件時(shí),發(fā)現(xiàn)該縣曲江鎮(zhèn)存在村級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范,“白條入賬”等問(wèn)題,在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理的同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委向該鎮(zhèn)發(fā)出了監(jiān)察建議書。這是近期各地監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)察建議、推動(dòng)深入整改生動(dòng)實(shí)踐中的一例。
    隨著深化國(guó)家監(jiān)察體制改革持續(xù)推進(jìn),各地監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職,反腐敗工作規(guī)范化法治化水平不斷提高,制度優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。近段時(shí)間以來(lái),北京、上海、山東、湖北等地以監(jiān)察建議為抓手,就發(fā)揮監(jiān)察建議功能、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開(kāi)積極探索,取得了良好成效。
    監(jiān)察建議是監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法履行監(jiān)察職能時(shí),根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查的結(jié)果,針對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等,向相關(guān)單位就其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出的具有一定法律效力的建議。與一般的工作建議不同,監(jiān)察建議由監(jiān)察法“背書”、以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾,具有確定的法律效力。這也就意味著,被提出建議的有關(guān)單位無(wú)正當(dāng)理由必須履行監(jiān)察建議要求其履行的義務(wù),否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能的一種有效方式,監(jiān)察建議已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)促進(jìn)法律實(shí)施、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十三
    監(jiān)察。
    建議書。
    怎么說(shuō),看看下面的范文吧,也許對(duì)你有幫助哦。
    關(guān)于建議。
    通過(guò)對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你部在工作中存在以下問(wèn)題:
    1、
    請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門。對(duì)本建議如有異議,請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
    201x年x月x日。
    201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號(hào)。
    對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在情況下,存在,針對(duì)此情況,建議你單位制定,望你單位密切配合,給予支持。
    請(qǐng)你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
    二o一x年x月x日。
    201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號(hào)。
    中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20xx)x監(jiān)建字號(hào):
    本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
    請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
    簽發(fā)單位。
    簽發(fā)人。
    簽發(fā)時(shí)間年月日。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十四
    *年以來(lái),本人在委局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷解放思想、提高認(rèn)識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)定信心,堅(jiān)持以正確的人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的言行舉止,在工作、學(xué)習(xí)、生活中和同志們互敬互愛(ài),和諧相處,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和黨員干部《廉潔自律》各項(xiàng)規(guī)定,不謀一己之私、不損人利己,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想。嚴(yán)要求、輕得失、重素質(zhì),力爭(zhēng)成為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部,做人民滿意的公務(wù)員。通過(guò)一年來(lái)的努力,本人在思想學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律方面取得里一定成績(jī),現(xiàn)將一年來(lái)取得的成績(jī)和存在的不足作如下總結(jié):
    一、加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、努力提高工作能力。
    加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高政治理論水平,拓寬思路,解放思想是做好紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、提高政治敏銳性和鑒別力,是履行好本職工作的重要保證。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題,為此,我時(shí)刻提醒自己只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng),提高工作能力,才不辜負(fù)黨和人民群眾的厚望。在學(xué)習(xí)方式上,除積極參加單位組織的歷次學(xué)習(xí)外,還堅(jiān)持自學(xué),并注重把工作學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章讀本》“八榮八恥”及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),觀看了《懺悔錄》《學(xué)習(xí)黨章報(bào)告會(huì)》和其他一些講座,使自己的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的升華。
    二、*年主要工作回顧。
    一年來(lái),在委局領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我積極支持配合主任工作,根據(jù)縣紀(jì)委*年宣傳教育工作的安排,努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    一是配合開(kāi)展好“宣傳月”活動(dòng)。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委確定的今年以學(xué)習(xí)貫徹黨章和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育作為宣傳工作的主題精神,我縣把學(xué)習(xí)宣傳黨章和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育始終,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,不斷增強(qiáng)教育效果。結(jié)合我縣實(shí)際,把3月份至9月份確定為我縣紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育月。并于4月份配合開(kāi)展了以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《實(shí)施綱要》為主題的“宣傳街”活動(dòng)?!捌?一”期間結(jié)合全縣慶祝建黨85周年,配合在全縣開(kāi)展了一次黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),共1245名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)競(jìng)答活動(dòng)。在國(guó)慶長(zhǎng)假期間收集黨員干部手機(jī)信息,以便向全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信。通過(guò)廣泛宣傳教育及相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展,廣大黨員干部和群眾進(jìn)一步掌握和了解了《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《實(shí)施綱要》等相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)了廣大群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了黨的觀念,增強(qiáng)了抵制腐敗的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    二是深入開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng),把學(xué)習(xí)宣傳教育工作不斷引向深入。
    1、做好相關(guān)資料的組織征訂工作。根據(jù)省、市有關(guān)做好黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)資料的有關(guān)征訂通知,組織全縣紀(jì)檢組(室)征訂《學(xué)習(xí)黨章規(guī)范言行-黨章學(xué)習(xí)讀本》和最新黨風(fēng)廉政電教片。共組織征訂《學(xué)習(xí)黨章-規(guī)范言行--黨章學(xué)習(xí)讀本》32本、電教片《懺悔錄》10盤、電教片《中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)黨章報(bào)告會(huì)》9盤(不包括個(gè)別單位自行征訂部分);并及時(shí)組織征訂了《中國(guó)監(jiān)察》、《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等報(bào)刊。2、認(rèn)真做好編制《紀(jì)檢信息》工作。共收到各類信息60條,采用52條,全年編輯《紀(jì)檢監(jiān)察信息》12期。3、配合搞好其他宣傳工作。首先配合在龍鎮(zhèn)大橋建設(shè)指揮部設(shè)立工程廉政建設(shè)“意見(jiàn)箱”,在施工工地設(shè)立“廉政公示牌”,并在建設(shè)工地制作永久性警示標(biāo)語(yǔ)2幅。其次組織全縣348名任實(shí)職副科級(jí)(包括縣處級(jí))以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了警示教育片《懺悔錄》及電教片《中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)黨章報(bào)告會(huì)》等宣傳教育片,并要求每人寫出一篇體會(huì)。
    三是認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    一年來(lái),在抓好本職工作的同時(shí),根據(jù)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的安排,先后參加了行政事業(yè)人員的招考錄用及新縣城公共綠化管理工作人員的全過(guò)程監(jiān)督工作;縣精神文明辦公室第十三屆精神文明單位考評(píng)等工作。同時(shí),參加了工會(huì)組織的演講比賽,撰寫了《讓困難低頭,讓苦難芬芳》的演講稿,同時(shí)發(fā)揮自己的業(yè)余興趣愛(ài)好,在《南傘》季刊上發(fā)表了《我的士兵生活》、《酒瓶淚》、《懷念爸爸》、《從現(xiàn)在起做一個(gè)幸福的人》等詩(shī)歌散文,以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。
    三.存在的問(wèn)題。
    1)對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠深入。
    今年以來(lái),我的理論學(xué)習(xí)只滿足于單位組織的學(xué)習(xí),自學(xué)時(shí)間少,其主要原因還是自主性不夠,閑時(shí)學(xué)一下,忙時(shí)學(xué)的少,有時(shí)看書讀報(bào)紙也只是看看大標(biāo)題,對(duì)理論上的一些問(wèn)題理解不深,停留在“蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止”的階段,使理論水平不能盡快地得到提高。
    2)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中缺點(diǎn)錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)方面做得不夠。由于自身素質(zhì)不高,對(duì)進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育,把反腐敗工作進(jìn)行到底的信心和決心不足,方法不多。
    3)具體工作中,政治敏銳性不夠,思想解放不夠,分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。
    四、下步工作計(jì)劃。
    一是要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳黨章和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),緊跟時(shí)代脈搏,把握正確的輿論導(dǎo)向,辦好明年的《紀(jì)檢監(jiān)察信息》,不斷拓寬信息渠道,以敏銳的政治鑒別力和高度的責(zé)任心宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作,不斷提高信息質(zhì)量,并逐步擴(kuò)大其影響,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高干部隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。
    二是要大力開(kāi)拓創(chuàng)新、積極開(kāi)展廉政文化。要借縣上大型演出機(jī)遇,組織創(chuàng)作推薦一批宏揚(yáng)正氣、崇尚廉潔、鞭撻腐惡的歌舞、小品;組織一次全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政交流會(huì);分別在學(xué)校、企業(yè)組織一次廉政知識(shí)講座,并在重大節(jié)日期間向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信,加快廉政文化步伐。
    三是要加大科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)力度,特別是新任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記及紀(jì)檢組組長(zhǎng)、室主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完成好新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識(shí)的培訓(xùn)和廉政知識(shí)考試工作。
    四是努力做好反腐倡廉電化教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委宣傳部門協(xié)調(diào),充分利用各類電化教育設(shè)施做好反腐倡廉的宣傳教育工作。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十五
    一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
    1.接政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
    2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
    3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
    4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
    二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
    1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
    2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
    3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
    4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
    5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
    6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
    7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
    8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
    使用辦法
    一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
    二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
    三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
    1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
    2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
    3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
    4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
    二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
    1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
    2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
    3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
    4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
    5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
    6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
    7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
    8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
    使用辦法
    一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
    二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
    三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
    《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
    為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
    使用范圍
    一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
    1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
    2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
    3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
    4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
    二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
    1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
    2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
    3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
    4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
    5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
    6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
    7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
    8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
    使用辦法
    一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
    二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
    三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分。
    五、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
    被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
    六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。
    填寫要求
    一、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡(jiǎn)稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡(jiǎn)稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào)。
    地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
    二、正文內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,如欄目空白處填寫不下時(shí),可加附頁(yè)。
    三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
    四、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章。
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。
    近年來(lái),霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對(duì)有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問(wèn)題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
    為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。
    一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
    同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
    回顧過(guò)來(lái)工作,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
    一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問(wèn)題幾年來(lái),我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。
    累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,切實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題,得到了群眾的一致好評(píng)。
    針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問(wèn)題,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
    對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一寫明,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。
    同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
    為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問(wèn)題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。
    對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問(wèn)題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。
    如20xx年通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,白條開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題進(jìn)行整改。
    但在二次檢查中問(wèn)題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
    二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,主動(dòng)向弊端積習(xí)開(kāi)刀
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
    如幾年來(lái),針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問(wèn)題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財(cái)務(wù)收支問(wèn)題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬(wàn)元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫(kù)、亂收亂支等問(wèn)題。
    為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿?wèn)題單位下發(fā)建議書的同時(shí),及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)癥下藥,將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。
    逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡(jiǎn)單,公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
    三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通。
    工作中,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),力求防范在先,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
    如在20xx年開(kāi)展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
    同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問(wèn)題根源。
    監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
    并且財(cái)政撥付??顚⒁郧氨簧绫K?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。
    幾年來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問(wèn)題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍。
    四是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力解決問(wèn)題,確保監(jiān)察建議效果。
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問(wèn)題入手,不忽略任何線索,不回避普通問(wèn)題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問(wèn)題,克服矛盾。
    2001年,我們?cè)陂_(kāi)展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。
    當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,問(wèn)題較為復(fù)雜。
    我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)批示后,對(duì)該所收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。
    一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬(wàn)元,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫(kù),公款送禮等問(wèn)題,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
    我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問(wèn)題解決提出明確整改方案。
    市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
    此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問(wèn)題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
    二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見(jiàn)
    執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問(wèn)題的預(yù)防,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    實(shí)踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問(wèn)題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
    第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
    從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
    監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
    經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
    防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過(guò)加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
    第二,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。
    有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無(wú)物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
    所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問(wèn)題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開(kāi)。
    首先,問(wèn)題要找準(zhǔn)。
    要盡可能地多做調(diào)查研究,堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,問(wèn)題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
    對(duì)存在的問(wèn)題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,著眼解決問(wèn)題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
    提出解決問(wèn)題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
    實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
    第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
    確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實(shí)。
    即除去受建議單位外,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
    通過(guò)報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問(wèn)題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問(wèn)題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí)。
    可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過(guò)查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
    可以使人大代表通過(guò)質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察建議工作。
    還可以通過(guò)行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
    實(shí)踐中無(wú)須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時(shí)整改。
    增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
    通過(guò)規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
    第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。
    一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過(guò)的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過(guò)去的工作中做出了一定成績(jī),功大于過(guò),因而在處理時(shí)往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。
    所以我們必須改變過(guò)去重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。
    一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。
    改變過(guò)去被執(zhí)行單位一兩頁(yè)報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
    對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時(shí)附以其他資料說(shuō)明。
    二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。
    對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
    對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
    另外,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十六
    ——在集團(tuán)公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告同志們:
    第一部分2015年工作回顧總結(jié)。
    2015年,集團(tuán)公司紀(jì)委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì),十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行山西焦煤紀(jì)委和集團(tuán)公司黨政工作部署,落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),狠抓?兩個(gè)深入?,把握?三轉(zhuǎn)?要求,搞好五項(xiàng)監(jiān)督,做好四項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)省委巡視組反饋問(wèn)題整改,全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為集團(tuán)公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
    一、強(qiáng)化宣傳教育,把防線筑在前面,大力營(yíng)造?不敢腐?的心理攻勢(shì)。
    1司四個(gè)區(qū)域公司進(jìn)行了巡回監(jiān)督檢查。加強(qiáng)警示教育,組織人財(cái)物、工程、銷售等關(guān)鍵崗位人員121人赴曲沃監(jiān)獄開(kāi)展警示教育、現(xiàn)身說(shuō)法,提高了反腐倡廉的自覺(jué)性和自身免疫力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作學(xué)習(xí)交流,收集各單位上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息270條,編制下發(fā)28期《紀(jì)檢監(jiān)察工作交流》。加強(qiáng)常態(tài)化教育,為各級(jí)紀(jì)委訂購(gòu)?拒腐防變每月一課?,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看系列廉政影片,確保廉政教育不斷線。加強(qiáng)專題教育,舉辦礦長(zhǎng)專題培訓(xùn),教育?一把手?要嚴(yán)以律己,嚴(yán)以用權(quán),開(kāi)啟?一把手?集中專題廉政教育的先例。以?反腐倡廉教育宣傳月?為契機(jī),圍繞?踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’,建設(shè)廉潔焦煤?活動(dòng)主題,積極開(kāi)展咨詢?nèi)栈顒?dòng)、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉政培訓(xùn)、黨委書記講一次黨課等七項(xiàng)活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
    二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),把規(guī)矩挺在前面,下大功夫糾正?四風(fēng)?。
    2頭性、傾向性問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),集團(tuán)公司及所屬各單位?兩個(gè)深入?督查組共計(jì)開(kāi)展活動(dòng)952次,查處違反?八項(xiàng)規(guī)定?、?四風(fēng)?方面問(wèn)題389條,提出整改建議257條,下發(fā)監(jiān)察建議書92份,責(zé)任追究413人,其中,處級(jí)干部11人,科級(jí)干部142人,其他人員260人,處罰金額158612元。
    三、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,把制度挺在前面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)意識(shí)得到明顯提高。
    嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,專題研究制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,列出監(jiān)督責(zé)任清單,并根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步細(xì)化了紀(jì)委全體成員分工,做到責(zé)任明確,工作任務(wù)明確。根據(jù)省委巡視五組移交問(wèn)題線索及山西焦煤紀(jì)委轉(zhuǎn)辦要求,集中20天的時(shí)間,9個(gè)問(wèn)題線索全部核查完成,形成報(bào)告;對(duì)照反饋意見(jiàn)建議,對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)方面的問(wèn)題列出清單,逐一整改,取得較好效果,得到省國(guó)資委紀(jì)委督查組的充分肯定。開(kāi)展重點(diǎn)工作聯(lián)合督查,對(duì)各單位?兩個(gè)責(zé)任?落實(shí)情況,?兩深入?活動(dòng)情況,?四風(fēng)?整治情況、領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費(fèi)、大操大辦問(wèn)題監(jiān)督整治情況,重大節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等進(jìn)行聯(lián)合督查,共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患393條,提出整改建議42條,全部得到了有效整改。開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)集團(tuán)公司所屬23個(gè)單位的?三公經(jīng)費(fèi)?、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,查出6類共性問(wèn)題20條,列出問(wèn)題清單55條,下發(fā)專項(xiàng)督查通報(bào)17份,處理處罰24人,清退違規(guī)款20666元,清退違規(guī)用車4輛,罰款5200元。大力推進(jìn)效能監(jiān)察,3全年實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察成果8597.76萬(wàn)元,下達(dá)效能監(jiān)察建議書437份,修訂建立規(guī)章制度667項(xiàng)。
    四、強(qiáng)化紀(jì)律審查,把紀(jì)律挺在前面,努力營(yíng)造懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
    全年共受理信訪舉報(bào)65件,其中,臨汾市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦3件,霍州市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦1件,霍州市人民檢察院轉(zhuǎn)辦1件,山西焦煤紀(jì)委轉(zhuǎn)辦27件,貼吧舉報(bào)8件,信件舉報(bào)16件,電話舉報(bào)9件。2015年查結(jié)63件,其中重復(fù)舉報(bào)5件,失實(shí)31件,屬實(shí)或部分屬實(shí)27件,轉(zhuǎn)立案調(diào)查16件。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25人,其中,黨內(nèi)警告處分3人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人,留黨察看處分1人;行政警告處分12人,行政記過(guò)處分4人,行政降級(jí)處分2人,行政撤職處分3人,4人同時(shí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;黨政紀(jì)處分人員中,處級(jí)干部5人,科級(jí)干部12人,一般人員8人。組織處理35人次,其中,做檢查7人,通報(bào)批評(píng)5人,誡勉談話17人,調(diào)離工作崗位3人,免職3人;組織處理人員中,處級(jí)12人,科級(jí)11人,一般人員12人。共計(jì)罰款39人47300元,追繳違規(guī)違紀(jì)金額163293元。與去年同期相比,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和立案查處明顯增多,處分人員職級(jí)和數(shù)量明顯提升,尤其是重點(diǎn)案件、難點(diǎn)案件的突破和查處,在企業(yè)內(nèi)部形成了有力震懾。
    五、強(qiáng)化自身建設(shè),把責(zé)任挺在前面,打造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
    2015年,集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的兩個(gè)。
    4調(diào)整為辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風(fēng)監(jiān)督室、效能監(jiān)察室5個(gè)。成立了晉南煤業(yè)公司、晉北能化公司、云廈公司、新產(chǎn)業(yè)公司、鑫鉅煤機(jī)公司、公共事業(yè)局、供電分公司、物業(yè)分公司8個(gè)紀(jì)委。各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)?三轉(zhuǎn)?要求,將日常參與的其它業(yè)務(wù)清理退出,紀(jì)委書記分管的其它工作予以調(diào)整。同時(shí),根據(jù)上級(jí)黨委、紀(jì)委要求,集團(tuán)公司黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?及?三轉(zhuǎn)?工作要求的通知》,從八個(gè)方面對(duì)各級(jí)紀(jì)委不再參與的相關(guān)工作予以明確并逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,使各級(jí)紀(jì)委的主要精力聚焦在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)上。集團(tuán)公司紀(jì)委通過(guò)以查帶學(xué)、以會(huì)代培、交流檢查、聯(lián)合督查、協(xié)同辦案等方式,促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和交流,有力提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)辦案水平。
    5依舊任重道遠(yuǎn)。
    第二部分2016年主要工作任務(wù)。
    2016年是中央全面實(shí)施國(guó)企改革和?十三五?規(guī)劃的起步之年,也是集團(tuán)公司?安全強(qiáng)化年、管理提升年?。做好全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)集團(tuán)公司順利實(shí)施應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行的各項(xiàng)工作措施意義重大。今年工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)山西焦煤紀(jì)委一屆三次會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?兩項(xiàng)法規(guī)?,深入落實(shí)?八項(xiàng)規(guī)定?精神、馳而不息糾正?四風(fēng)?,融入企業(yè)中心工作、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),鞏固?三轉(zhuǎn)?成果、錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,以更加扎實(shí)有效的工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?兩項(xiàng)法規(guī)?,把黨的紀(jì)律刻印于心2015年10月18日,中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的《準(zhǔn)則》覆蓋范圍由?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?拓展為?全體黨員?,變負(fù)面清單為正面倡導(dǎo),為全體黨員樹(shù)立了看得見(jiàn)、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn);《條例》去除與法律重復(fù)的內(nèi)容,把十八大以來(lái)管黨治黨最新鮮的經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充進(jìn)去,用整合后的?六大紀(jì)律?為各級(jí)黨組織和全體黨員劃出不可觸犯的底線。《準(zhǔn)則》正面引導(dǎo),重在立德;《條例》負(fù)面禁止,重在立規(guī),二者共同作用,把依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合在全面從嚴(yán)治黨的要求之中。
    6法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以?兩項(xiàng)法規(guī)?為重要依據(jù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問(wèn)責(zé)力度。一是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。各級(jí)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和貫徹實(shí)施工作,配合組織好黨委中心組學(xué)習(xí),配合組織部門搞好教育培訓(xùn),配合宣傳部門開(kāi)展宣傳教育。各單位、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)律處分條例》定出學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級(jí)干部要端正學(xué)風(fēng),通過(guò)學(xué)習(xí)真正做到明白紀(jì)律、懂紀(jì)律、守紀(jì)律,主動(dòng)接受紀(jì)律的約束。二是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合,抓早抓小、注重預(yù)防,加大對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為,以及違反?八項(xiàng)規(guī)定?精神、落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?不到位等問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守,是否有貫徹落實(shí)的具體要求和措施等。對(duì)于貫徹執(zhí)行不力、隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度的現(xiàn)象,要批評(píng)教育、堅(jiān)決糾正、督促整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)典型問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
    7堅(jiān)定,句句都是實(shí)在話、貼心話,體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身體力行的方式,為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。?四風(fēng)?是指習(xí)近平總書記在全黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提出的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),四風(fēng)問(wèn)題違背了黨的性質(zhì)和宗旨,與中央?八項(xiàng)規(guī)定?精神背道而馳,是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。
    新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中,落實(shí)中央?八項(xiàng)規(guī)定?精神和反對(duì)?四風(fēng)?問(wèn)題列為?廉潔紀(jì)律?的重要內(nèi)容,上升到了黨內(nèi)法規(guī)保障的層面。但從我們企業(yè)來(lái)看,雖然通過(guò)2015年開(kāi)展的?兩深入?活動(dòng)取得了一定效果,但在一些單位、一些地方還不同程度地存在一些問(wèn)題,如業(yè)務(wù)招待搞變通、超標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,變相大操大辦婚喪喜慶事宜的問(wèn)題,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題,下基層下現(xiàn)場(chǎng)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,個(gè)別黨員干部以權(quán)謀私以及生活作風(fēng)問(wèn)題等,屢禁不止,時(shí)有發(fā)生。為此,今年要繼續(xù)引深開(kāi)展深入貫徹落實(shí)?八項(xiàng)規(guī)定?精神和深入整治?四風(fēng)?活動(dòng)。集團(tuán)公司?兩深入?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和各督導(dǎo)組要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松;要研究新形勢(shì),適應(yīng)新常態(tài),抓準(zhǔn)新問(wèn)題,真抓真做,嚴(yán)查嚴(yán)處;要加強(qiáng)對(duì)?兩深入?活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)黨組織要把?兩深入?作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題活動(dòng)精心安排,認(rèn)真落實(shí),定期檢查,嚴(yán)格考核,每季度向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委書面報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好?一崗雙責(zé)?,真正擔(dān)當(dāng)起來(lái),確保分管或管理范圍不發(fā)生?四風(fēng)?問(wèn)題,這要作為一條紀(jì)律來(lái)要求。
    8各級(jí)紀(jì)委要不間斷地對(duì)?兩深入?活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,加大對(duì)違反?八項(xiàng)規(guī)定?精神和?四風(fēng)?問(wèn)題的追究問(wèn)責(zé)力度,不僅要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,還要對(duì)其所在單位部門的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)一些單位連發(fā)、多發(fā)?四風(fēng)?問(wèn)題,要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話,必要時(shí)要采取組織措施;對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反?八項(xiàng)規(guī)定?精神或發(fā)生?四風(fēng)?問(wèn)題,不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要對(duì)所在單位黨委、紀(jì)委的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé);涉嫌違紀(jì)的,由集團(tuán)公司紀(jì)委立案調(diào)查。
    三、融入企業(yè)中心工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
    融入中心履行職責(zé),服務(wù)大局發(fā)揮作用,是紀(jì)檢監(jiān)察部門助力企業(yè)改革發(fā)展的有效方式,也是紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要方法。集團(tuán)公司在年初召開(kāi)的六屆二次職代會(huì)上,確定了今年?八個(gè)狠抓不放松?的工作任務(wù),要做到狠抓不放松,關(guān)鍵靠干部。集團(tuán)公司黨委下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)和考核辦法》,從?九個(gè)方面?明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。廣大黨員干部要有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng),就必須把紀(jì)律挺在前面,率先垂范,忠實(shí)履職。
    各級(jí)紀(jì)委要把關(guān)注點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部身上嚴(yán)加約束,用?三嚴(yán)三實(shí)?打造能干事、會(huì)干事、干凈干事、干成事的干部隊(duì)伍。一是要完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)?一把手?的監(jiān)督,加大對(duì)執(zhí)行?三重一大?制度的監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)在制度的?籠子?里。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)密關(guān)注、嚴(yán)格把關(guān),確保本單位重大決策依法合規(guī),有章可循,規(guī)范有序,9決策內(nèi)容真正體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司?八個(gè)狠抓不放松?上。二是要加強(qiáng)對(duì)?八個(gè)狠抓不放松?各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查,既要監(jiān)督各業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管責(zé)任情況,又要檢查各單位工作落實(shí)情況,在強(qiáng)化日常監(jiān)督的同時(shí),適時(shí)組織開(kāi)展廉政隱患排查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,圍繞?八個(gè)狠抓不放松?的重點(diǎn)工作選題立項(xiàng),以監(jiān)督檢查深入、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改落實(shí)到位、工作效率突出、監(jiān)察效果明顯為落腳點(diǎn),普遍指導(dǎo)與重點(diǎn)實(shí)施并進(jìn),點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)促面,整體推進(jìn)。對(duì)在監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的干部失職瀆職、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問(wèn)題,既嚴(yán)肅查處發(fā)生問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人,又要按照?誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)?的原則,嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的監(jiān)管責(zé)任,以強(qiáng)勁手段倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)。
    四、正確把握運(yùn)用?四種形態(tài)?,提高紀(jì)律審查工作水平。
    10織的行為規(guī)范和自覺(jué)遵循。
    各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè),把紀(jì)律扛在肩上,挺在前面,堅(jiān)決遏制各種不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件。一是要突出抓早抓小,用紀(jì)律管住大多數(shù)。一方面,要通過(guò)不間斷地組織開(kāi)展?兩項(xiàng)法規(guī)?學(xué)習(xí)教育、?三嚴(yán)三實(shí)?教育、各種警示教育、?反腐倡廉宣傳教育月?活動(dòng)等,加強(qiáng)對(duì)全體黨員的思想道德和法規(guī)制度教育;另一方面,要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,通過(guò)檢查、督辦、考核、驗(yàn)收等擴(kuò)大監(jiān)督視野,及時(shí)了解掌握苗頭性傾向性問(wèn)題,采用談話、函詢等方式及時(shí)提醒打招呼,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。二是立足治病救人,加大紀(jì)律審查力度。充分運(yùn)用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五種方法,對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行分類處臵、動(dòng)態(tài)管理,本著懲前毖后、治病救人的原則,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)從快作出處理,讓違紀(jì)人員真正有切膚之痛,受到震懾,及時(shí)收斂,防止其由違規(guī)違紀(jì)滑向違法。三是保持高壓態(tài)勢(shì),依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。要繼續(xù)將不收斂、不收手問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn),采取聯(lián)合審查、提級(jí)審查、委派審查等多種渠道,加大紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)、屢禁不止、屢教不改的問(wèn)題,特別是對(duì)在選人用人上徇私舞弊、暗箱操作、違規(guī)提拔、超職數(shù)用人等不正之風(fēng)的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)加追究,從嚴(yán)懲處。
    五、持續(xù)深化?三轉(zhuǎn)?要求,加強(qiáng)自身建設(shè)。
    11執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),監(jiān)督者必受監(jiān)督。自身正、自身凈、自身硬,才有底氣監(jiān)督別人,才會(huì)秉公執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委、紀(jì)委既要清醒地看到目前紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)存在的問(wèn)題,按照省委巡視組反饋要求,持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題整改;又要充分認(rèn)識(shí)到信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)管就是厚愛(ài),用鐵的紀(jì)律不斷錘煉、打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    12轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)督能力。要嚴(yán)格管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)控措施,自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位、甚至違規(guī)違紀(jì)的干部堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé);對(duì)尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部要堅(jiān)決采取組織措施,該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整,嚴(yán)格杜絕?燈下黑?,努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    同志們,廉潔自律乃做人之本,廉潔奉公乃從業(yè)之道,集團(tuán)公司?安全強(qiáng)化年、管理提升年?的各項(xiàng)工作任務(wù)尤需全體黨員干部的廉潔從業(yè)來(lái)保證。讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,馬上就辦,真抓實(shí)干,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階,為做強(qiáng)做優(yōu)5000萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代化煤電集團(tuán),建設(shè)廉潔、安全、活力、法治、綠色、和諧?六型霍煤?提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十七
    根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
    一、使用范圍。
    (一)對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)初步核實(shí),違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評(píng)教育;。
    2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
    3、召開(kāi)民-主生活會(huì),對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;。
    4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
    6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);。
    7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
    (二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
    4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
    5、依照法律、法規(guī),部門或個(gè)人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
    7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
    二、使用辦法。
    1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。
    2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
    3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
    4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。
    5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
    6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十八
    對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保隊(duì)伍廉潔高效,通過(guò)多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充,相互促進(jìn)的,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,把握正確的事業(yè)方向,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決,確?!半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書篇十九
    20xx年4月1日,三門峽市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)暨“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)。市委常委、市紀(jì)委書記吳云出席會(huì)議并講話。
    在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng),是省紀(jì)委加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)的重大舉措;開(kāi)展“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動(dòng),是市委著力修復(fù)三門峽市政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要實(shí)踐。
    吳云強(qiáng)調(diào),一要高度重視,強(qiáng)化開(kāi)展活動(dòng)的政治自覺(jué)。開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng),是深入貫徹xx屆六中全會(huì)精神的迫切需要,是全面落實(shí)“打鐵還需自身硬”指示的必然要求,是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措。
    二要抓住重點(diǎn),認(rèn)真解決好存在的問(wèn)題。要著力解決政治意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、擔(dān)當(dāng)精神不夠的問(wèn)題。
    三要把握關(guān)鍵,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)。要堅(jiān)持教育為先,把學(xué)思踐悟貫穿始終;突出問(wèn)題導(dǎo)向,把整改落實(shí)貫穿始終;強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí),把對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)貫穿始終;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,把推動(dòng)工作貫穿始終。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)取得實(shí)效。全面壓實(shí)責(zé)任,樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持以上率下,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi),在各縣(市)、區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。