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村務公開工作匯報篇一
為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,提高廣大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權,構建開放民主的黨務工作新機制。按照《中共××組織部關于在全市黨組織實行黨務公開的意見》文件精神及市直機關工委關于開展黨務公開工作的具體要求,結合我辦工作實際,現(xiàn)就實行黨務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執(zhí)政能力建設這條主線,進一步加強基層黨組織民主政治建設,強化對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監(jiān)督,落實黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務公開的基本原則
一是服務發(fā)展的原則;二是依法依規(guī)的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強黨務公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權力,注重形式與效果。
三、黨務公開的內(nèi)容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內(nèi)事務都應向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者情況,及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預備黨員轉正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展結對幫扶、救災捐助、獻愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學習、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認為有必要公開的其他事項。
四、黨務公開的程序
1.制定公開方案;
3.公開內(nèi)容的審核批準。黨務公開工作直接責任人將擬公開的相關內(nèi)容提交黨務公開領導小組討論、審議并通過,由領導小組組長審定批準,確定公開內(nèi)容。
4.收集和反饋意見。黨務公開后,由黨務公開工作直接責任人負責收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據(jù)實際情況,適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。
五、黨務公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的,通過有關會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。
(二)時間要求。黨務公開的形式和時間應與公開的內(nèi)容相適應,主要分以下幾種情況;
2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開
3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作,根據(jù)進展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當時情況隨時公開。
六、黨務公開的相關要求
1.加強組織領導。為確保黨務公開工作落到實處,成立市政府辦公室黨務公開領導小組,由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務公開直接責任人。
2.加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務公開監(jiān)督員,對各支部的黨務公開工作進行全程監(jiān)督。黨務公開期間,由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求,及時反饋給相關部門和個人,并將處理和落實情況進行再次公開,接受群眾的監(jiān)督。
3.建立健全長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措,是一項長期任務和系統(tǒng)工作。為此,應建立健全黨務公開經(jīng)常性工作制度和責任追究制度,推動黨務公開工作順利開展。
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
二、村務公開主要內(nèi)容
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
三、公開程序及辦法
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
四、督查考核
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構,加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五、村務公開檔案資料
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
和平村門戶網(wǎng)站 http:// 2015年9月8日 來源:和平村
村務公開工作匯報篇二
各位領導:
一、領導重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務公開工作的順利開展。
從開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務公開領導小組的領導下,在市級業(yè)務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下,嚴格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進行村務公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務公開工作領導小組,由黨委副書記任組長,相關單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負責農(nóng)村經(jīng)濟的同志指導村組進行各種事項公開的`良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗,以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務管理工作,堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度,層層嚴格把關,有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟損失,維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務收支情況和重大事項以黑板報的形式,在各村組政務公開專欄內(nèi)進行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細公布。結果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步做好村務公開工作。
通過村務公開,使我們深刻認識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義,維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的監(jiān)督權,大力推行民主理財和財務公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權利,維護農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強集體財務與資產(chǎn)管理是維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的民主監(jiān)督權的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎。我們要進一步加強和改進這項工作,以“三個代表”重要思想為指導,探索新的方法,在抓好財務常公開、真公開的基礎上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利,推動財務公開工作上一個新臺階。
村務公開工作開展5年多以來,特別是20實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。實現(xiàn)村級體制改革以后,從年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進行有效監(jiān)督。還有一種是設立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
村務公開工作匯報篇三
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬,其中農(nóng)村人口17萬,下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場,97個村委會。近年來,xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,在省、市有關部門的指導幫助下,深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關于在農(nóng)村普遍實施村務公開和民主管理制度的通知》以及有關法律、法規(guī),從激活村民自治工作機制入手,突出抓好村務公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”(如土地征用、拆遷安置、財務管理、工程招投標等)問題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團結、祥和、向上的可喜局面,促進了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準,省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務公開、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開始實行村務公開、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關系,加強黨風廉政,干群相互溝通,相互信任,進一步維護xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號文件?!蛾P于實行村務“八公開”制度的規(guī)定》,涉及(1)財務收支情況公開;(2)集體企業(yè)和財產(chǎn)承包、租賃公開;(3)基建項目投資和招標公開;(4)農(nóng)民合理負擔公開;(5)農(nóng)民建房宅基地公開;(6)計劃生育指標發(fā)證及計劃外生育處罰公開;(7)征用土地招工指標和農(nóng)轉非指示分配公開;(8)村干部任期目標執(zhí)行情況公開等。并制定了相關措施和辦法,由區(qū)委分管領導負責,區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門承辦)全區(qū)各部門做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗,得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢。自19至今,xx區(qū)實行村務公開、民主決策以來,從加強對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育;加強對干部群眾市場經(jīng)濟知識教育;加強對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作:
一、健全制度,做到三個保證。
1、從組織領導上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,分別下發(fā)了村務公開、民主管理實施方案和實施細則,明確了指導思想,任務和要求,以及主要責任人。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,區(qū)直部門配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領導下的村務公開、民主管理運行機制,既明確了村支部是村級事務領導核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會依法履行職責,支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務的民主管理權;支持村民會議和村民代表進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護村民會議和村民代表會議的權威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關于實行村務八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務管理實施細則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務公開制度、村民評議干部制度、村務監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務監(jiān)督小組,并通過民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權利。
3、從監(jiān)督機制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財務管理、財務公開、財務審計和財務監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟民主管理制度,明確規(guī)定了會計、出納、財務主管干部和民主理財小組的職責和權限以及村集體經(jīng)濟收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從起,每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”(重大事項報告制、上門訪談制、結對幫扶制、民主評議制、法律服務制),開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月,這既是對村務公開、民主管理工作的一次極大推動和深化,也是對村兩委干部民主作風一次大檢閱?;顒硬扇☆I導帶動、責任驅動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式,使整個民主評議活動氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務的熱情空前高漲,通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會,面對面地征求意見,背對背地全民評議,使村干部的工作作風進一步轉變,民主意識進一步增強。村務公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”,由“要我民主”向“我要民主”的轉變。
二、規(guī)范操作,突出三個環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開、保證村民參與權。凡需公開的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會歸納梳理,提出意見;然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會,廣泛收集和反復征求群眾意見和建議。嚴格按照民主集中制的`原則,形成共識后再公開,保證公開的事項既有群眾基礎,又有實現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結果,保證村民知情權。對公開內(nèi)容,堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開歪口子,但又注意結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務公開時,盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結果等農(nóng)民群眾應該知道的內(nèi)容,全部公開,不打埋伏。
三是聽反映抓完善,保證村民監(jiān)督權。每一次村務公開后,黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑,聽取和收集群眾的反映和意見,對群眾的疑問,給予耐心的解釋,對群眾的正確意見堅決采納。
三、財務公開,把握三個重點。
農(nóng)村財務公開是村務公開的重點和重要組成部分,也是群眾關心的熱點,xx區(qū)自以來征用土地2.3萬余畝,補償收入2.2億元,村級集體收入也由1912717萬元到455萬元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級財務公開一目了然:
一是財務公開切合村實際。村級財務公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設立,過去我們是根據(jù)財會科目向村民公布,經(jīng)過一段時間公開,農(nóng)民對財會科目看不出具體收入和開支內(nèi)容,19開始,我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設立7個大項、65個小項公開,有的象債權債務,內(nèi)部往來、應收應付等也列明細公開,這樣公開農(nóng)民看了一目了然。
二是財務公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求,經(jīng)常變動也會使群眾摸不著頭腦,認為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定,首先應及時體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時把黨的政策和重大活動進行宣傳、公開,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設立財務公開時不走過場,也不是為了應付上級檢查,要讓群眾享有充分的知情權和民主監(jiān)督權,更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開支在什么地方,避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
三是財務公開堅持三審制。財務收支經(jīng)村書記、主任嚴格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,保持公開內(nèi)容的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村財務收支進行兩次審計。還不定期對村進行明察暗訪,防止財務公開中的不真實。
四、加強監(jiān)督,力求三個到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領導責任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,黨委書記任組長,將村務公開、民主管理工作任務分解落實到黨委、政府有關部門,分管領導牽頭負責,業(yè)務部門具體承辦落實。各村也成立了村務監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會負責人任組長,小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外,村務公開欄也由村委會延伸到各自然村,全區(qū)436個自然村80%設立了永久性村務公開欄,每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開展了村務公開接待日活動。
第三,監(jiān)督權力到位。賦予村務監(jiān)督小組六個方面的權利:一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權;二是對兩委擬定的各項公開內(nèi)容有審核權;三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權;四是對村民所提問題有解釋權;五是對村務公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權;六是對村組干部公務行為有評議權。
村務公開、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來,給xx區(qū)農(nóng)村帶來了巨大的變化:一是黨群干群關系進一步密切。村務公開、民主管理極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與集體事務的熱情,同時,改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務管理機制,使村干部廉政建設得到加強,干群關系由“猜疑”向“信任”轉變,農(nóng)村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟實力普遍得到增強,干群之間的信任度明顯增強)。二是形成了村級班子高效運作的機制。圍繞村務公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系,使村務管理由“無序”向“有序”轉變,村委會一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時時聽取村民的意見和建議,處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會班子始終處于高效運轉之中。三是促進了農(nóng)村精神文明建設。村務公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進了村風民風的根本好轉。近幾年來,通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農(nóng)戶”活動和“四進家門”創(chuàng)文明戶活動,全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達80%以上,有的村實現(xiàn)了“五無”(無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊),形成尊老愛幼、助人為樂、移風易俗的良好風氣。四是促進了社會事業(yè)和經(jīng)濟全面發(fā)展。村務公開、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,社會進步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所,80%以上的村進行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達100%,成功率達99%以上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險履蓋面達50%以上,無違法婚姻,計劃生育連續(xù)三年被市評為先進單位。全區(qū)治安良好,社會穩(wěn)定。國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元,完成財政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達到3933元,列全省第一。
五、存在問題及原因。
2、稅費改革后一部分經(jīng)濟欠發(fā)達的村,村級運轉困難,財政轉移支付遠不能對應這些地區(qū)實際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號文件和中央5.28會議精神,進一步深化村務公開、民主管理。把這項事關農(nóng)民群眾合法權益的工作自始至終體現(xiàn)求真務實的精神和作風上來。牢固樹立大局意識,對中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,都必須堅持公開原則,切實維護廣大農(nóng)民的合法權益。同時進一步規(guī)范民主決策機制,保障農(nóng)民群眾的決策權,從而加強推進村級事務民主決策;明確村級民主決策形式;規(guī)范村級民主決策程序;建立決策責任追究制度。樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標,動員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務公開、民主管理獲得持久動力,取得更大成效。
2、切實加強區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務公開的領導,進一步健全村務公開制度,規(guī)范民主決策機制,完善民主管理制度、強化村務管理機制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實公開,經(jīng)常公開,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。同時村委會負責人按排專門時間接待群來訪,解決問題,防止矛盾上交。
3、加強對村級級債務的清理,化解村級債務,在村務公開中強化對財務的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對借墊交稅費,舉辦公益事業(yè)費,支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強督查,狠抓落實,努力推進農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學化。成立由紀檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加財務公開檢查組定期檢查,通報結果,對公開態(tài)度不認真,公開時間不及時,公開內(nèi)容不祥實的村提出批評。
實行稅費改革后部分村的不良債務和內(nèi)部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模,要求作出相應規(guī)定和欠發(fā)達地區(qū)村級轉移支付的傾斜作出相應的補貼辦法。
這些年來,我們在推進村務公開、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗。我們感到,村務公開、民主管理工作是一項長期的工作,還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,認真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務公開和民主管理制度,按照省村務公開、民主管理電視電話會議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,嚴格按法律賦于廣大農(nóng)民當家作主的自治權利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權利,防止個別村在實行村務公開中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權利和經(jīng)濟權益。加強村務公開和民主管理,從根本上貫徹落實村民自治制度,保障村民當家作主權利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟關系,加快xx區(qū)全面建設小康社會步伐。
村務公開工作匯報篇四
一、工作進展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
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二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進行培訓,農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發(fā)放學習宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學習對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進一步轉變轉化。通過印發(fā)村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設、支持新農(nóng)村建設的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責任進一步細化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領導核心作用,運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分離,形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規(guī)范民主決策機制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的重要事項,嚴格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度;三是進一步強化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進行培訓,農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發(fā)放學習宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學習對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進一步轉變轉化。通過印發(fā)村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設、支持新農(nóng)村建設的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責任進一步細化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領導核心作用,運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分離,形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規(guī)范民主決策機制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的重要事項,嚴格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度;三是進一步強化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
村務公開工作匯報篇五
我村在街道黨委、辦事處的正確領導下,認真實踐“三個代表”重要思想,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,把村級民主建設工作放在村黨總支和村委會的重要工作來抓。
近年來,隨著村級工作逐步民主化、制度化、規(guī)范化,特別是黨對村一級組織和群眾對村干部要求越來越高的情況下,我們村黨總支、村委一班人認真按照上級有關搞好村級民主管理村務公開方面的要求,進行認真和反復的學習,領會精神和實質(zhì),認識到搞好村級民主管理和村務公開是進一步貫徹落實中央關于政務公開,村級民主建設的一系列方針政策,是推進村級民主管理工作不斷規(guī)范和完善的需要,是推動村級基層組織建設和民主建設的需要。對此我們從思想上提高了認識;從行動上按照“一公開、四民主”和“五規(guī)范、一滿意”的要求把工作落實到實處。在具體做法上,主要有以下幾個方面:
一是黨總支重視,分工明確。為把民主管理、村務公開的各項工作抓好抓實。村總支決定,由書記掛帥、村主任主抓、村會計具體負責。同時我們經(jīng)村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監(jiān)督小組。對村務公開工作嚴格按章辦事,從而確保了理財小組、監(jiān)督小組、村民代表行使職權。
二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人,二要花錢,民。
主建設村務公開也不例外。我們村把搞好這項工作放上位置,專門制作了二處不銹鋼櫥窗公開欄,一處安裝在村部大門口;另一處安裝在辦公室門口。還專門建立了黨員活動室和村民議事室以及資料檔案室。
四是制度上確保規(guī)范。我們始終圍繞民主管理工作“五規(guī)范,一滿意”的標準。即(1)內(nèi)容規(guī)范;按照上級規(guī)定的十一項內(nèi)容進行公開,(2)程序規(guī)范;公開的內(nèi)容經(jīng)理財小組審核簽字以及填寫好填表人,審核人后方可公布;(3)時間規(guī)范;按要求定期公布更換。應該年度公布的在下年三月公布,季度公布的在第二季度第一個月初公布,月公布的在下月初公布;(4)形式規(guī)范;對年度預算,季度財務收支情況,村干部分工考核,干部報酬,村建設工程包發(fā),優(yōu)供補,計生等在公開欄公布。對村民補償費,為村民代收付明細,養(yǎng)老金等,在村民代表會議上公布;為村民辦實事和為村經(jīng)濟發(fā)展等重大決策的,在黨員大會和村民代表會議討論決定;(5)管理規(guī)范;做到專人管理和資料整理歸檔。
組按10-15戶選一名的比例民主選舉產(chǎn)生,(2)民主決策上:召開一次村民代表會議,會議做到提前2天通知到會對象和會議內(nèi)容,到會率在90%以上。(3)在民主管理上:我們村根據(jù)本村的實際,在不違反黨的政策和國家的法律法規(guī),充分體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿,經(jīng)村民代表會議會議討論通知的村民自治章程,發(fā)到全村各戶。這樣使村民對照章程,共同維護集體利益,自覺遵守村規(guī)民約,真正做到有法必依,違章必糾。此外,我們由村委會推選出來的理財小組嚴格履行職責,做到每季至少一次活動,特別是對財務的公開內(nèi)容進行審核后公布。(4)在民主監(jiān)督方面:村干部每年至少有一次以上的述職報告,村委會年初有計劃,年終有總結,并向村民代表會議報告工作,在平時村干部能自覺接受群眾的監(jiān)督。
總之,我們所做的工作是為了讓群眾更好地參與管理,參與決策,以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到還干部一個清白,給群眾一個明白,讓村民對我們的工作滿意,初步收獲如下:
一是進一步促進了村級組織建設的工作作風。通過實施,我們村以黨組織為核心的村級配套建設得到了加強。黨總支圍繞有一個好班子、好隊伍、好路子、好機制、好制度“五個好”的標準努力工作。村委會圍繞自治管理的要求,積極為民辦好事辦實事,各條線圍繞中心,不斷進取。全村123名黨員個個遵紀守法,17名黨員老扳做先進生產(chǎn)力的代表,帶領職工為經(jīng)濟建設作貢獻。6名總支委員和其他村干部平時沒有星期天休息日,一心撲在工作上,為村經(jīng)濟和社會事業(yè)積極努力工作。
二是進一步發(fā)揮了村民代表民主決策的作用。以往我們處理工作討論事務往往總支包攬一切,忽視了村委會自我管理的特殊職能;同時我們只注重總支黨員大會的討論,往往忽視了村民代表會議的民主決策。因此,工作難免看不到實質(zhì),有失策之處。通過實施民主管理,民主決策,充分發(fā)揚民主,使我們的決策過程變被動為主動。我村原井亭有一個自發(fā)貿(mào)易路邊菜場,占用汽車道路,安全隱患嚴重,好多村民提出要建一個菜場,消除占用道路引起的安全問題。眾涇大橋東西二段約350米,由于城區(qū)道路停止建設,遺留下的道路坑坑洼洼,嚴重影響了本村百姓出入和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的步伐。為此,村委決定將這兩二件事一并提交村民代表會議討論,經(jīng)村民代表會通過,一致認為,村里在財力許可的情況下,應該將這二件工作做好,使百姓,企業(yè),有安全感及發(fā)展感。村民代表的意見,我們村委認真對待,現(xiàn)在二件事正在抓緊辦理。
三是進一步推進了各項基礎管理工作的不斷完善。我們按照村務公開和財務管理的各項標準和村級組織建設的具體要求,一方面健全總支工作、村委會工作和民主理財小組工作臺帳;另一方面按照“一公開”,“五規(guī)范”的標準,逐項對照檢查,向群眾公開內(nèi)容,力求做到細、齊、實。通過實施公開制度,從而推進了我村各項基礎管理工作進一步完善和規(guī)范。
四是進一步強化了財務管理的監(jiān)控機制。公開工作很重要的就是財務方面的工作,也是老百姓最為關心的“熱點”。一方面我們依托村帳財政代管的財務管理機制,把我們應該做好的工作做好;一方面我們按照街道經(jīng)濟服務中心和財經(jīng)辦的要求,認真制定內(nèi)部崗位責任制及內(nèi)部財經(jīng)制度,包括現(xiàn)金管理,合同管理,基建工程管理等。嚴格費用報支,村級收入到帳,財務報表上報等,都按規(guī)定辦事;在銀行帳戶上不多頭開戶,全部通過一個正常渠道支出。與此同時,我們切實把好村級集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,幾年來,我們的村級資歷產(chǎn)租賃收入到帳額達到100%,從而確保了集體資產(chǎn)不漏失和良好動作。
五是進一步促成了三個文明建設的健康發(fā)展。村級民主管理,村務公開工作從表面上看,要花一定的精力和財力,但我們體會到,我們村所做的工作已經(jīng)嘗上了甜頭。主要是:一、促進了經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,今年1-6月份實現(xiàn)銷售1。158億元,比上年同期增長了82%;上交稅金721萬元,比上年同期增長了54。92%;村級收入238。58萬元。二、促進了政治文明,平時在黨內(nèi)健全“三會一課”的同時,村一班人,講政治、講學習,講正氣;以三個代表重要思想為指導,學理論,學經(jīng)濟。在工作中,敢抓敢干,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭。近三年來,全村黨員干部中沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。三、促進了精神文明的健康發(fā)展。黨風帶村風,黨風好才會民風好。村總支、村委一班人辦事體現(xiàn)三個“公”也就是:公正、公開和公平,給群眾一個明白,群眾相信干部,干部依靠群眾。如:今年五月份,我村涉及7戶村民民宅拆遷和一個大棚蔬菜戶,在短短的30天時間里從丈量、簽字到拆除全部結束。
我們村在民主建設,村務公開等方面,雖然做了一此工作,已取得了一此成效,但存在的問題還是很多,主要是:(1)離上級的要求還有很大的距離,需要進一步完善;(2)與兄弟先進村相比,還需要認真學習,不斷改進;(3)根據(jù)我村的實際,還需要不斷提高;(4)按照民主建設的高標準,需要進一步規(guī)范。我們村總支、村委一班人決心認真學習,以黨的十六大精神的三個代表重要思想為指導,不斷完善的規(guī)范我村組織建設,民主管理,村務公開的工作,進一步開創(chuàng)我村“三個文明”建設新局面而努力奮斗。
眾?涇?村。
二00五年六月。
村務公開工作匯報篇六
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個自然村,51個村民小組,有農(nóng)戶2547戶11750人,村設黨總支,下設4個黨支部,其中黨員162名。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新實施了村級財務預算、村民代表議案制度、村級重大事項決策論證制度和村干部問責制度等載體,切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,有力地推進了基層民主政治建設,密切了黨群、干群關系,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開從“被動”到“主動”
我村雖然以前已經(jīng)實行村務公開民主管理制度,建立起村務公開欄,制訂村務公開制度,村中的財務和事務對群眾進行公開。但村干部對村務公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對此不滿意,群眾不信任村干部,村級班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導組的指導幫助下,進行了兩委換屆。我們召開群眾大會,充分發(fā)揚民主,由群眾自己組織提名,通過“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿意的兩委班子領導。新的班子及時組織班子成員廣泛聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,共同探討過去村兩委工作存在的問題,找出了問題的主要癥結:村務公開不徹底,只流于形式,財務制度不健全,透明度不夠,缺乏應有監(jiān)督。我們認識到,要徹底解決存在的問題,必須主動推行村務公開,健全村務公開制度,把知事權,議事權,監(jiān)督權還給群眾。一是明確村務公開的內(nèi)容,在規(guī)定公開的內(nèi)容外,根據(jù)村實際,及時調(diào)整公開的內(nèi)容,如村民土地轉讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開的內(nèi)容。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,利用在人群密集的地方設立臨時開公欄、村民會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結合。一般至少每個季度公開一次,涉及到重大問題或群眾關心的其他問題要及時公開。在程序上,先由村委會提出公開的具體方案,由村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是健全村務公開監(jiān)督小組,對村務公開工作進行監(jiān)督。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的,可以向監(jiān)督小組進行投訴。
經(jīng)過完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關鍵,財務從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開支亂報帳的問題比較嚴重,連續(xù)兩屆村總支負責人被開除黨籍。新的班子到任后,主動采取措施,在推進村務公開的道路上找準癥結、重點突破。
村級財務公開是村務公開的熱點和難點。過去兩屆村委出現(xiàn)問題主要癥結是財務制度不健全,透明度不夠,缺乏應有監(jiān)督。為使村級財務真正向群眾公開,全面向群眾公開,實行村級財務預決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財務及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對村“兩委”辦公經(jīng)費、興辦集體企業(yè)經(jīng)費和公益事業(yè)投入等項目獎金都編制預算,經(jīng)村民代表會議通過后公布執(zhí)行。在編制年度預案時,要先將編制的預案草案公布在村務公開欄,聽取群眾的意見,然后召開黨員大會、村民大會或村民代表大會、村兩委聯(lián)席會議進行討論,在獲得會議半數(shù)以上通過后方能編入預算。年終決算,由村民理財小組對全年的財力支出進行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會議審查通過。年終決算時如果超出預算,村“兩委”要對超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會議報告,接受村民代表質(zhì)詢和審議,在實行財務預決算制度的過程中輔以村務公開、村理財小組審計等方法進行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設文化生態(tài)家園”的議案,認為應增加基礎設施建設投入的預算,村兩委會議討論后認為這個議案是關系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟能力,建議增加預算支出180萬元作為硬化村主要道路,并把這個建議提交村民代表會議表決通過后實施。
我村實行村級財務預決算管理三年以來,平均每年村財務開支節(jié)約13萬元,村招待費從后來每年四萬多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o。通過抓好財務預決算,現(xiàn)在財務收支這個原來的“熱點”問題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團結局面。村集體經(jīng)濟純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟收入達146萬元,人均純收入達3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步提高,99%的農(nóng)戶住上磚混結構的樓房,98%的農(nóng)戶進行廁所的改造,80%的農(nóng)戶用上了自來水,100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動電話。
三、還權于民,管理從“獨斷”到“民主”
我們進一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務公開、民主監(jiān)督由虛向實,由重形式向重內(nèi)容轉變。
一是實行村民大會和村級代表議案制度。由村民代表對涉及村民自身利益密切相關的事項,向村民委員會提出建議(議案),村委會對村民代表提出的議案進行辦法和答復。對其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會討論通過,不搞村黨委、村委會說了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問題,提交村民代表大會討論,經(jīng)過了3次村委大會反復討論,形成了把紙廠的設備轉讓,把紙廠租給機電學校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬元,并使村集體每年獲得了10萬元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見,各個環(huán)節(jié)公開民主,群眾較為滿意。
村民代表會議制度的實行,實現(xiàn)了權力下移,還權于民,由過去一個人或少數(shù)人說了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權利,調(diào)動了民主管理積極性,村民對村的建設和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強烈的熱點問題。全村共投資240萬元硬化13條村水泥路,投資10萬元安裝300盞路燈,投資60萬元建設村老人院,投資380萬元建設了3幢小學教學大樓及學生運動場,還加大了圖書館、燈光球場、老年娛樂室等文化基礎設施,為村民提供了學習和娛樂空間。同時加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會治安綜合整治力度,成立了村警務室,組建了村治安聯(lián)防隊,有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會治安秩序明顯好轉,促進了村風民風的好轉。
村務公開工作匯報篇七
我村有273戶、1227人,分10個自然村、14個村民小組;現(xiàn)有黨員49名,村兩委5人。森林面積3.2萬畝,其中毛竹林面積1.4萬畝。耕地面積2300畝。村財收入30萬元,36萬元,預計42萬元;村民人均年收入203830元,204400元,20預計5000元。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新務實了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度,切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,有力地推進了基層民主政治建設,密切了黨群、干群關系,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。年、2004年在全鎮(zhèn)各村評比中取得第一名的好成績,連續(xù)兩年被鎮(zhèn)黨委、政府授予“雙文明”紅旗單位的稱號,村黨支部被鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部,是省民主與法治示范村。
一、冷靜反思,查找不足。
我村雖然以前已經(jīng)實行村務公開民主管理制度,建立起村務公開欄,制訂村務公開制度,村中的財務和事務對群眾進行公開,取得了一定成效,但村干部對村務公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題,群眾對此不滿意。2004年我村在鎮(zhèn)黨委的指導幫助下,聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,查找公開工作存在的問題,找出了問題的主要癥結:村務公開不徹底,透明度不夠,缺乏應有監(jiān)督。我們認識到,要徹底解決存在的問題,必須務實村務公開,健全村務公開制度,把知事權,議事權,監(jiān)督權還給群眾。
二、具體作法。
1、加強領導。一是村成立村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導,組長由黨支部書記擔任,前面負責村務公開民主管理工作;村黨支部紀檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作;二是成立村務公開監(jiān)督小組,由村民代表大會選舉產(chǎn)生,負責監(jiān)督村務公開的全過程,下設明主理財小組;成立黨務公開監(jiān)督小組,由支部大會選舉產(chǎn)生,負責監(jiān)督黨務公開的全過程,由紀檢委員負責召集,落實監(jiān)督工作。確保公開工作事有人抓,具體事務有人落實。
2、以人為本,進一步完善公開工作。一是擴大公開的內(nèi)容,凡是群眾關心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務公開內(nèi)容的基礎上,增加了黨務內(nèi)容,如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,在離村部較遠、人群集中的自然村設立村務開公中心戶,并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結合。定期公開的每個月公開一次,象村財收支情況等;涉及到重大問題或群眾關心的其他問題及時公開。在程序上,先由村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導小組提出公開的具體方案,由村務、黨務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設回音壁,掛意見箱,方便群眾對公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或對村里工作提出建議,群眾也可直接向監(jiān)督小組進行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。
3、規(guī)范民主議事程序,還“政”于民。村務提出后,由村兩委作出初步方案,召開村務聽證會進行聽證。聽證會由村黨支部主持,參加人員視具體村務而定,一般由部分黨員、村民代表和有關群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會提出的意見進行修改,形成討論稿,再進行張榜公布,收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見,對討論稿再行修改后,經(jīng)黨員、村民代表票決通過后有村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的,還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
經(jīng)過進一步完善村務公開民主管理的.一系列制度后,村務、黨務在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務公開民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧,干部盡心盡責、群眾安居樂業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設”的好局面。
黨員、干部隊伍建設進一步得到加強。通過公開,黨員、干部的責、權、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強了通黨員、干部的責任感和榮譽感,有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施,村干部的獨斷專行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學文化知識水平,才能干下去,才能有所作為。
村民執(zhí)行村里的決議、制度的自覺性提高了。大至《村民自治章程》、《村規(guī)民約》的修定、小到給修水溝的工資,從林改方案和每年的竹業(yè)開發(fā)方案到低保戶、五保戶的確定,甚至連那條路該修、村自來水池該建在那里都是通過村民同意確定的,村民自己做出的決定就會自覺的執(zhí)行。
幾年來,在全村干群的共同努力下,我村村財從的欠款40余萬元到現(xiàn)在的結余40余萬元,從后進村到現(xiàn)在的先進村。村容村貌換藍一新,全村完成了自然村小水泥路的建設、閉路電視的聯(lián)網(wǎng)、家家戶戶通自來水、硬化了通鎮(zhèn)水泥路,辦起了村合作醫(yī)療、村文化俱樂部,計劃生育、社會治安綜合治理工作都走在全鎮(zhèn)的前列,現(xiàn)在正大踏步地朝全面小康社會邁進。
村務公開工作匯報篇八
為加強對村務公開和民主管理工作的考核,推進規(guī)范化、制度化和程序化建設,不斷提高村務公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評,按照“加強領導、建立機構、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復;
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當場宣布民主測評結果;
(八)會議小結。主持人對考評會議作簡要總結,并通報本次村務公開民主管理工作考評情況,總結成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開工作匯報篇九
村位于我鎮(zhèn)西南部,屬移民后靠村,全村共有352戶,926口人,耕地1145畝,黨員45名,村“兩委”成員5人。兩年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,以貫徹落實科學發(fā)展觀為全鎮(zhèn)工作統(tǒng)領、以建設社會主義新農(nóng)村為目標,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點,針對**村現(xiàn)狀制定了切實可行治理方案,采取了行之有效的治理措施,指導該村堅持村務公開、民主管理,不斷改善村里基礎設施建設,引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,帶領村民過上文明幸福的生活。
兩年前,xx村還是一個因窮、臟、亂而出名的村,村“兩委”班子軟弱渙散,村務不公開,財務不透明,民主監(jiān)督形同虛設,村里基礎設施建設薄弱,村民人均收入低,老百姓上訪不斷。面對這種情況,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對xx村這個“難點村”進行治理,成立了以黨委書記黃曉東為組長、黨委副書記楊云亭為副組長、多名干部為成員的“村務公開和民主管理”專項治理工作領導小組,全力扭轉xx村的落后局面。
治理的首要工作就是加強xx村“兩委”班子建設,真正把善謀事、會干事、能干事的優(yōu)秀人才選到村干部崗位上來。鎮(zhèn)治理工作小組通過對xx村黨員進行摸底了解和入戶征詢村民意見,采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的侯選人選拔方式,從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負責人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開“公推直選”現(xiàn)場選舉大會。誰來當干部,交給群眾選,公開投票,當場唱票,公布票數(shù)。經(jīng)過村民票選,致富能手杜衛(wèi)明當選為xx村的新任支部書記,兼任村委會主任,其他村干部一并選出。
在xx村新一屆“兩委”班子上任后,鎮(zhèn)領導小組不斷加強xx村“兩委”干部思想作風建設,首先健全了理論學習制度,不斷學習新政策、新法規(guī),掌握新知識、新本領,使新班子從思想上重視村務公開、民主管理制度。為了獲得群眾的信任,把民主監(jiān)督落到實處,在推選新一屆村民代表時,鎮(zhèn)黨委黃書記提了最“直接”、最“透明”的推選辦法:把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶,只要選票放進去就無法取出,直到全部村民投票結束,現(xiàn)場砸碎瓶子進行唱票。按居住片劃分,每兩條巷子選出一人,全村共選出15名村民代表。之后,由鎮(zhèn)“村務公開和民主管理”專項治理工作領導小組的參與,并經(jīng)過村民大會討論,制定了《xx村村規(guī)民約》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出“村務監(jiān)督小組”和“民主理財小組”,充分保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,真正做到“讓民做主”。
官廳鎮(zhèn)治理工作小組先后為xx村制定并實行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報工作等制度。對村里的重大事項,均召開黨員、村民代表會議研究決定,然后由村民委員會組織實施,逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行程序。
(一)抓重點,確保公開內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領導小組根據(jù)工作需要,確定不同的內(nèi)容進行公開。一是在全局和中心工作方面,公開黨支部的任期目標、階段工作重點、重大決定以及與群眾密切相關的事項;二是在組織建設方面,公開班子成員分工、工作職責,黨員發(fā)展、轉正等管理情況,黨費收繳等事項。
(二)抓創(chuàng)新,確保公開內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領導小組要求村干部們創(chuàng)新公開形式,確保讓全村黨員、群眾及時了解掌握村干部的工作情況。對相對固定的事項,如組織設置、村干部職責、年度工作計劃和總結等內(nèi)容,采取公開欄的形式公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等,通過召開黨員大會、群眾代表大會和張貼公告、廣播等形式公開,讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關注的事情。對種糧補貼、退耕還林補貼、低保評選及救濟糧發(fā)放等群眾關注的問題,采取讓村務監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法,將結果通過代表間接向全體黨員和群眾公開。
(三)抓監(jiān)督,確保公開真實可信。鎮(zhèn)領導小組要求xx村“兩委”干部在決定或辦理與群眾利益密切相關的重大事項前,總是充分吸納黨員群眾意見,對公開的內(nèi)容進行完善后,再正式向外公開。同時組織村務公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對村務公開情況進行定期、不定期評議,根據(jù)反饋結果及時對存在的問題進行整改提高和完善。
在xx村,再好的項目上馬前也必須先過群眾關。村里的重大項目和工程建設都要通過兩委會和村民代表大會審議后形成決議,方可實施。
xx年,在北京市對口單位的幫助下,xx村加強了基礎設施建設,更換了全部吃水管道,總計31400米,其中主管道1400米,入戶分管道30000米,硬化主街道路面13800平方米。為方便村民夜間安全出行,安裝28盞太陽能路燈。在整個施工過程中,鎮(zhèn)治理工作領導小組要求xx村“兩委”干部堅決改變過去財務活動透明度低、監(jiān)督乏力的錯誤作法,始終嚴格執(zhí)行“四議兩公開一審議”工作制度,實行“村財鄉(xiāng)管”,對日常開支、施工過程中的開支都實行經(jīng)辦人、主管人、監(jiān)督人“三筆會簽”,村委會各項開支只有經(jīng)過民主理財小組審查認為合理后,由民主理財小組組長的簽名,方能下賬,否則收支單據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財中心一律不予核銷。
“村里的錢是怎樣花的?”這個問題始終是村民們關注的焦點,對此,治理工作組提出了“凡是群眾關心的,就必須進行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則,讓群眾的監(jiān)督權得到充分發(fā)揮。同時,還要堅持做到對財務公開內(nèi)容具體化、公開程序規(guī)范化、公開時間經(jīng)?;?,充分保障了村民的知情權、監(jiān)督權,使群眾滿意率達到90%以上。
現(xiàn)在,在工作組的指導下,xx村的財務管理工作已逐漸走上了制度化、規(guī)范化軌道,不僅融洽了村干部與群眾的關系,更促進了全村的發(fā)展與穩(wěn)定。
xx村“兩委”班子嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)治理工作小組制定的“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙述雙評”工作制度,把考核權交給老百姓。“兩委”干部在全村黨員大會和群眾代表大會上進行公開述職,接受黨員和群眾的監(jiān)督和評議,村民們可以面對面地指出每一名村干部在思想、作風和工作上存在的不足,并從德、能、勤、績、廉和綜合評價等六個方面對村干部們進行評議和民主測評打分,根據(jù)評議結果確定村干部們是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職。
通過村干部的述職,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,充分發(fā)揮了黨員、群眾代表在民主管理中參政、議政、監(jiān)政的作用,也贏得了群眾的信賴與支持。
我區(qū)的村務公開以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號文件為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務公開方案,對村務公開進行了全面部署并結合此次村委會換屆工作,新老村委會主任及時交接,保證村委會工作連續(xù)性,新的村委會組成人員產(chǎn)生后,**鄉(xiāng)及時轉移工作重點,成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀委、財政、民政等部門組成的村民委員會換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會依法交接,對幾年來的會計帳目、經(jīng)濟合同、債權債務、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項進行移交,填寫內(nèi)容詳細的交接單,雙方簽認可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會、新老村委會人員和群眾代表參加,保證新的村委班子及時進行工作角色,大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì),解決換屆以來各村存在的問題,從4月2日到5日,我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級兩委干部培訓班,大家共同學習了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會組織法》和村務公開的主要內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責有了進一步理解。培訓采取領導授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了兩委班子中存在的一些突出問題,使兩委干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進了團結,牢固樹立了團結是進步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學習,改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認識到村務公開的重要性為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
第一、建立健全和完善各項配套制度,并使之落到實處。一個高效合理的社會運行機制產(chǎn)生的標志,不只是選出一、二個甚至一群能人,最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權力只有依法運作,才是真正民主化、法制化的基層政權。當前,區(qū)、鄉(xiāng)指導村民委員會及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標準》等各項配套制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系,并經(jīng)常督促檢查落實情況,不能使之流于形式。
第二、提高村務工作透明度,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等八個方面搞好政務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
第三、加強黨的領導,維護村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領導之下,對同級黨組織負責并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負責和對同級黨組織負責的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領導核心地位的同時,維護村民自治制度。
村務公開工作匯報篇十
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設,開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認識。
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。
(二)領導重視,狠抓落實。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農(nóng)村財務問題,是當前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村村務公開民主管理領導小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農(nóng)民群眾在村的事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督。
村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農(nóng)村村務公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務公開民主管理對于規(guī)范村務工作、加強黨風廉政建設,密切黨群、干群關系,促進農(nóng)村民主政治建設起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題。
的是真正的還權于民,讓全體群眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉變。還應把政務、村務公開納入經(jīng)常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題。
推行村務公開民主管理事關農(nóng)民民主權利的保障,事關農(nóng)村基層組織建設和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設和黨的建設結合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究,做到嚴懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進一步建立健全政務,村務公開的內(nèi)部監(jiān)督機構。如政務、村務公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿,設置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經(jīng)常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,并對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務公開工作匯報篇十一
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領導的高度關注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務收支管理制度、民主理財和財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務公開和民主管理觀察村,村務公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組,并從村務公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務公開和民主管理工作有責任人和具體工作人員、工作組織機構,使村務公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月。縣委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關注,先后兩次派出觀察員進村進行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務公開欄,村務公開的主要形式用村務公開欄的形式進行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務,實現(xiàn)民主管理村務。
村務公開嚴格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務公開和民主管理制度,健全財務管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進行民主決策,民主決策的事項通過村務公開欄及時向村民公開。通過村務公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設和精神文明建設均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設的同時,更注里精神文明建設,xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務公開和民主管理工作在民政廳的直接關注下,在各級黨委和政府的領導下,在民政部門的指導下,取得了一定的成績,通過村務公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風氣有所好轉,人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠,基礎條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結構偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進一步對村民加強教育管理力度,加強引導,加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災害為由與煤礦業(yè)主關系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團結,村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務公開工作匯報篇十二
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導村務公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務公開作為進一步密切黨群、干群關系的有力保證,通過村務公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細到村級財務,大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應民意。
在村務公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關嚴格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務收支、公益建設、計生指標、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內(nèi)重大事務的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設立固定的村務公開欄將有關事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強村級財務管理,加強內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行,審查村務公開的各項內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務民主管理等配套制度,促使村務公開工作真正落到實處。
村務公開工作匯報篇十三
回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
1、統(tǒng)一組織領導是實行村務公開的重要保證。
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
2、統(tǒng)一村務公開欄規(guī)格式樣是做好村務公開工作的基礎。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
3、統(tǒng)一村務公開內(nèi)容是保證村務公開質(zhì)量的關鍵。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結合本市實際,把村務公開內(nèi)容進行認真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內(nèi)容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
4、統(tǒng)一規(guī)范村務公開時間是村務公開持之以恒的重要措施。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
5、統(tǒng)一村務公開程序是保障農(nóng)民群眾的參與權,確保村務公開內(nèi)容真實性的必要手段。
村務公開的'內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內(nèi)容的真實性。
6、統(tǒng)一設“意見箱”是接受來自于領導、單位、群眾三個層面監(jiān)督的重要途徑。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權,讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作匯報篇十四
xx年xx村村務公開工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。現(xiàn)將xx年的工作總結如下:
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。針這一問題,我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務公開工作匯報篇十五
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進行。
重點調(diào)研由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務公開領導(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的?。▍^(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的`有關數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進工作的意見。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本?。▍^(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔負起調(diào)研組的后勤保障職責。
村務公開工作匯報篇十六
我市在村務公開工作中,認真貫徹執(zhí)行文件,以及省、哈市有關文件精神,村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,切實維護和落實農(nóng)民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動了農(nóng)村各項工作的完成,促進了農(nóng)村三個文明建設,回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結合本市實際,把村務公開內(nèi)容進行認真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內(nèi)容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
村務公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內(nèi)容的真實性。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權,讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作匯報篇十七
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內(nèi)的事務,是村務公開的重要內(nèi)容。主要包括: 享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構,加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務公開工作匯報篇十八
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設、民主政治建設和黨風廉政建設所取得的成果,進一步促進新農(nóng)村建設,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務院和省、市關于抓好農(nóng)村基層村務公開的精神為主要內(nèi)容的村務公開月活動?,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進行一次深入學習和貫徹中央、國務院和省市有關村務公開的文件,進一步完善村委會的村務公開制度,高標準規(guī)范村務公開。具體的主要內(nèi)容有:
(一)組織基層黨員干部認真學習中辦發(fā)x號文件、《xx省村務公開條例》、《xx省村務管理辦法》、省委副書記xxx等領導在全省村務公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀委印發(fā)的《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務公開的思想認識,理解村務公開的內(nèi)容、做法,明確職責和任務。
(二)對去年推行村務公開進行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務及時、準確、全面、規(guī)范公開。
(一)學習文件,提高思想認識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達縣的動員會精神,學習有關文件,明確工作內(nèi)容和任務。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內(nèi)容進行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務公開的領導機構、工作機構和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構、專職人員、專用設備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務公開欄的設置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構要落實。鎮(zhèn)要有村務公開的`工作機構(領導小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內(nèi)容(除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?BR> 3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設、完成上級工作任務、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結果、計劃生育情況;每月公開債務債權、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設立專用的村務公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設置,要有防雨防曬設施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標準規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標準、規(guī)范化的村務公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進入正?;?。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務公開領導小組,由領導小組發(fā)給各村進行公布;村小組設立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務公開領導小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領導小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進行認真的總結,對好的村進行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進行通報批評并限期改正,對不實行村務公開造成嚴重后果的,按《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》進行責任追究。年終對該項工作進行一次考評,考評結果列入年度綜合考核內(nèi)容。
村務公開工作匯報篇十九
村務公開自從在我國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生之后,經(jīng)過這么多年的發(fā)展完善,時至今日,其已經(jīng)成為我國農(nóng)村民主監(jiān)督的一項不可或缺的重要制度和村民自治的健康發(fā)展的積極保障。今天本站小編給大家?guī)砹舜鍎展_。
工作總結。
希望對大家有所幫助。
村務公開和民主管理工作部署和有關法律、法規(guī)為依據(jù),積極加強和改進村務公開工作,以公開農(nóng)村財務為重點,以完善公開制度為保障,以強化依法治村、促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標,對照開展《村民委員會組織法》和《關于開展村務公開條例》工作要求,進行自查,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:
一、加強領導,健全機構。
從農(nóng)村工作大局和實踐科學發(fā)展觀重要思想的高度,統(tǒng)一思想,把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。一是村里成立村務公開工作領導小組,加強對村務公開工作的領導。確保村務公開和民主管理落到實處。
二、明確職責,完善機制。
三、健全制度,規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。一是落實公開內(nèi)容。按照管用、實用原則,把與農(nóng)民利益密切相關又容易滋生腐敗的村財管理、土地征用及補償款發(fā)放、工程招投標、新型合作醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障金以及扶貧、救災等作為公開的內(nèi)容。二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看到的地方設立了村務公開欄,設立了意見箱和舉報電話。財務公開由村上專人張貼公布。根據(jù)各村實際情況,一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開。同時,拓展辦事公開過程,做到事前、事中、事后全過程公開,使群眾在決策前能了解、決策中能參與、決策后的執(zhí)行情況能監(jiān)督。
2、大力實施村務民主決策聽證制度。實行了重大事項一事一議民主決策,把涉及村民切身利益的事務,納入聽證內(nèi)容,聽取村民意見,接受村民監(jiān)督。把深化村務聽證工作與全面推行戶代表會議制度結合起來,充分發(fā)揮戶代表在民主管理、民主決策中的作用。著力提高村務決策聽證的實效,確保決策內(nèi)容、程序、結果全方位公開,實現(xiàn)民主決策和科學決策。
3、強化村級財務管理。建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關規(guī)定。100元以下村主任審批,200-500元要書記證明,600元以上須經(jīng)兩委會研究、聯(lián)系村領導審核簽字,20xx元以上經(jīng)村民代表會討論通過。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定,10元/人工作餐。
四、加強監(jiān)管,鞏固提高。
一是加強對農(nóng)村集體財務的管理審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)財政所負責監(jiān)督審。
計,對任期屆中、屆滿和離任干部都必須進行審計。二是推行民主評議村干部工作制度。年終要求村"兩委會"全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉,以及對村務公開工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準,考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,激勵約束了村干部,有力地推動了村務公開各項工作落到實處。
雖然我村務公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是重表面內(nèi)容,輕實質(zhì)問題。公開的內(nèi)容不夠深,表面的事項公開多,深層次的問題公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。公開欄簡陋,欄面粗糙,欄內(nèi)書寫的字跡潦草,且無遮雨棚,遇下雨公開的內(nèi)容便不見蹤影,公開欄成應付群眾的牌坊。忽視村務公開資料的保存,檢查時拿不出任何資料,有的雖能提供一些資料,但保管不規(guī)范,未裝訂成冊、立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。公開村務后沒有及時聽取群眾意見,對群眾提出的要求不作說明和解釋,認為只要將村務公開就完成了任務。
整改措施。
今后一個時期,我村的村務公開工作,著眼于農(nóng)村工作大局,把推進村務公開與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來;著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題;著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;著眼于推進健全和完善村務公開規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推進和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。持續(xù)、務實、有效地推進村務公開民主管理工作。
一、建立長效機制,在制度建設上下功夫。
進一步加大督察力度,建立健全村務公開長效管理機制,由鄉(xiāng)黨委政府、民政組成長效管理機構,組長由鄉(xiāng)黨委書記委員擔任,負責本鄉(xiāng)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
二、加強組織,在強化領導上下功夫。
鄉(xiāng)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開真正得到貫徹落實。
三、促進村務公開規(guī)范,在狠抓落實上下功夫。
四、開展創(chuàng)建活動,在示范帶創(chuàng)上下功夫。
圍繞"村級組織健全有力、村務公開全面真實、民主決策科學規(guī)范、民主管理監(jiān)督切實有效、社會和諧群眾滿意"的示范標準,建立村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、確保村務公開在我鄉(xiāng)得到全面貫徹落實。
為認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《xx省村務公開條例》,提升村民自治尤其是村務公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路,切實推進村務公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標準、高質(zhì)量發(fā)展,向規(guī)范化、制度化、法制化邁進。按照廣漢市民政局《關于開展省村務公開條例執(zhí)法檢查的通知》(廣民發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,對全鎮(zhèn)的村務公開民主管理工作進行一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織。
村務公開工作政策性強,涉及面廣,影響大。我鎮(zhèn)把村務公開民主管理工作擺在重要的議事日程上,成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務公開領導小組,下設辦公室負責日常工作,并將村務公開工作納入目標考核,做到有領導負責,有專人分管。各村也相應成立了村務公開領導小組,并積極開展工作。為保證村務公開民主管理工作的順利推進,鎮(zhèn)村務公開領導小組成員單位都制定和完善了各項職責,明確了分工,加大了村務公開監(jiān)督、管理、指導力度。
二、健全機制,民主管理。
村務公開工作的好壞,關系到農(nóng)村基層民主政治建設,關系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定,也關系到黨群、干群關系和黨風廉政建設。鎮(zhèn)黨委、政府將村務公開納入黨風廉政建設責任制考核,督促、指導各村(居)委會不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作。一是健全和完善村務公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等;二是切實落實村務公開制度。重點抓好村務公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導,進一步規(guī)范了村務公開民主管理工作。
三、督促檢查,強化指導。
在推行村務公開民主管理工作中,注重實效,加大督查指導力度。建立工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。由鎮(zhèn)村務公開領導小組牽頭,鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務辦組成村務公開監(jiān)督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理,對有關責任人嚴肅處理。
四、存在的問題。
我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需進一步加強和完善:一是部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強;二是村務公開民主管理發(fā)展不平衡;三是監(jiān)督機制有待進一步健全;四是村務公開欄的保護有待加強。
五、下一步工作。
(一)進一步加強組織協(xié)調(diào)。做到真正把村務公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與新農(nóng)村建設的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領導責任制,把推進村務公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的內(nèi)容,列入干部考核指標,推動政府職能轉變,促進干部作風好轉。
(二)在村務公開民主管理上要堅持“兩手抓”。既要抓“硬件”的規(guī)范,更要抓“軟件”的提升,實現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機統(tǒng)一。要把村務公開民主管理作為調(diào)動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的“總開關”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。
(三)加強監(jiān)督管理是保證。首先,必須加強以村務公開監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督,指導村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務公開監(jiān)督小組,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識,防止監(jiān)督小組成擺設的現(xiàn)象;其次,要建立村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對話和溝通的渠道。第三,建立責任追究機制。要形成村書記、村主任負總責,村“兩委”班子成員齊抓共管各負其責的工作局面。
(四)完善配套制度,強化保障機制。要健全村黨組織領導的村務公開監(jiān)督機制,建立村務公開、民主管理獎懲和責任追究制度。把村務公開作為黨風廉政建設責任制和黨政領導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,將考核結果作為干部獎懲的重要依據(jù)。
我們村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,為認真結合本村實際,將我村主要開展村務公開民主管理工作自查如下:
為確保我村村務公開民主管理工作順利進行,切實取得實效,我村成立了以村支書為組長,其余村組干部為成員的村務公開民主管理工作領導小組,另外還成立了以黨員同志和村里有一定威望的群眾為主的村務財務公開督查小組,負責監(jiān)督村務處理的合法合理性和財務的公開使用,并提出相關意見和建議。
二、加強政策宣傳,提高思想認識。
我村充分發(fā)揮村宣傳欄的作用,定期或不定期向村民公開村務和有關政策規(guī)定,營造民主政治氛圍,使廣大群眾及時掌握政策規(guī)定。通過這種形式,努力使村干部和村民明白,實行村務公開和民主管理是構建和諧社會,保持農(nóng)村基層穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必須抓,而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務公開民主管理工作的認識,增強了工作責任感和積極性。
在村務財務公開方面,我村設置了固定的村務公開欄,按規(guī)定將。
年度工作計劃。
村民代表會議決議及執(zhí)行情況計劃生育土地征用村民建房財務報表等等一系列村務財務情況及時進行公開,特別是村財務收支每月公布一次,村集體財務收支財逐項逐筆公布明細帳目。.并豐富和拓展村務內(nèi)容,對涉及村民利益的重大問題根據(jù)群眾要求及時公開。村務財務公開制度的實施切實提高了村務財務工作的透明度,為村民正確行使民主權利提供準確的信息。
在村務公開方案的審查、確定和實施等環(huán)節(jié)上,我們村有嚴格的工作程序。對村務公開的檔案按規(guī)定歸檔保存,做到檔案齊全、歸放整齊,我們村為此還特別設立了檔案室。
村務公開工作匯報篇二十
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(二)推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。針這一問題,我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務公開工作匯報篇一
為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,提高廣大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權,構建開放民主的黨務工作新機制。按照《中共××組織部關于在全市黨組織實行黨務公開的意見》文件精神及市直機關工委關于開展黨務公開工作的具體要求,結合我辦工作實際,現(xiàn)就實行黨務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執(zhí)政能力建設這條主線,進一步加強基層黨組織民主政治建設,強化對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監(jiān)督,落實黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務公開的基本原則
一是服務發(fā)展的原則;二是依法依規(guī)的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強黨務公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權力,注重形式與效果。
三、黨務公開的內(nèi)容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內(nèi)事務都應向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者情況,及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預備黨員轉正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展結對幫扶、救災捐助、獻愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學習、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認為有必要公開的其他事項。
四、黨務公開的程序
1.制定公開方案;
3.公開內(nèi)容的審核批準。黨務公開工作直接責任人將擬公開的相關內(nèi)容提交黨務公開領導小組討論、審議并通過,由領導小組組長審定批準,確定公開內(nèi)容。
4.收集和反饋意見。黨務公開后,由黨務公開工作直接責任人負責收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據(jù)實際情況,適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。
五、黨務公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的,通過有關會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。
(二)時間要求。黨務公開的形式和時間應與公開的內(nèi)容相適應,主要分以下幾種情況;
2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開
3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作,根據(jù)進展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當時情況隨時公開。
六、黨務公開的相關要求
1.加強組織領導。為確保黨務公開工作落到實處,成立市政府辦公室黨務公開領導小組,由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務公開直接責任人。
2.加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務公開監(jiān)督員,對各支部的黨務公開工作進行全程監(jiān)督。黨務公開期間,由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求,及時反饋給相關部門和個人,并將處理和落實情況進行再次公開,接受群眾的監(jiān)督。
3.建立健全長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措,是一項長期任務和系統(tǒng)工作。為此,應建立健全黨務公開經(jīng)常性工作制度和責任追究制度,推動黨務公開工作順利開展。
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
二、村務公開主要內(nèi)容
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
三、公開程序及辦法
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
四、督查考核
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構,加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五、村務公開檔案資料
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
和平村門戶網(wǎng)站 http:// 2015年9月8日 來源:和平村
村務公開工作匯報篇二
各位領導:
一、領導重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務公開工作的順利開展。
從開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務公開領導小組的領導下,在市級業(yè)務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下,嚴格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進行村務公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務公開工作領導小組,由黨委副書記任組長,相關單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負責農(nóng)村經(jīng)濟的同志指導村組進行各種事項公開的`良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗,以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務管理工作,堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度,層層嚴格把關,有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟損失,維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務收支情況和重大事項以黑板報的形式,在各村組政務公開專欄內(nèi)進行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細公布。結果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步做好村務公開工作。
通過村務公開,使我們深刻認識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義,維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的監(jiān)督權,大力推行民主理財和財務公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權利,維護農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強集體財務與資產(chǎn)管理是維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的民主監(jiān)督權的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎。我們要進一步加強和改進這項工作,以“三個代表”重要思想為指導,探索新的方法,在抓好財務常公開、真公開的基礎上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利,推動財務公開工作上一個新臺階。
村務公開工作開展5年多以來,特別是20實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。實現(xiàn)村級體制改革以后,從年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進行有效監(jiān)督。還有一種是設立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
村務公開工作匯報篇三
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬,其中農(nóng)村人口17萬,下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場,97個村委會。近年來,xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,在省、市有關部門的指導幫助下,深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關于在農(nóng)村普遍實施村務公開和民主管理制度的通知》以及有關法律、法規(guī),從激活村民自治工作機制入手,突出抓好村務公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”(如土地征用、拆遷安置、財務管理、工程招投標等)問題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團結、祥和、向上的可喜局面,促進了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準,省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務公開、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開始實行村務公開、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關系,加強黨風廉政,干群相互溝通,相互信任,進一步維護xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號文件?!蛾P于實行村務“八公開”制度的規(guī)定》,涉及(1)財務收支情況公開;(2)集體企業(yè)和財產(chǎn)承包、租賃公開;(3)基建項目投資和招標公開;(4)農(nóng)民合理負擔公開;(5)農(nóng)民建房宅基地公開;(6)計劃生育指標發(fā)證及計劃外生育處罰公開;(7)征用土地招工指標和農(nóng)轉非指示分配公開;(8)村干部任期目標執(zhí)行情況公開等。并制定了相關措施和辦法,由區(qū)委分管領導負責,區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門承辦)全區(qū)各部門做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗,得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢。自19至今,xx區(qū)實行村務公開、民主決策以來,從加強對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育;加強對干部群眾市場經(jīng)濟知識教育;加強對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作:
一、健全制度,做到三個保證。
1、從組織領導上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,分別下發(fā)了村務公開、民主管理實施方案和實施細則,明確了指導思想,任務和要求,以及主要責任人。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,區(qū)直部門配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領導下的村務公開、民主管理運行機制,既明確了村支部是村級事務領導核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會依法履行職責,支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務的民主管理權;支持村民會議和村民代表進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護村民會議和村民代表會議的權威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關于實行村務八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務管理實施細則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務公開制度、村民評議干部制度、村務監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務監(jiān)督小組,并通過民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權利。
3、從監(jiān)督機制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財務管理、財務公開、財務審計和財務監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟民主管理制度,明確規(guī)定了會計、出納、財務主管干部和民主理財小組的職責和權限以及村集體經(jīng)濟收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從起,每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”(重大事項報告制、上門訪談制、結對幫扶制、民主評議制、法律服務制),開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月,這既是對村務公開、民主管理工作的一次極大推動和深化,也是對村兩委干部民主作風一次大檢閱?;顒硬扇☆I導帶動、責任驅動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式,使整個民主評議活動氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務的熱情空前高漲,通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會,面對面地征求意見,背對背地全民評議,使村干部的工作作風進一步轉變,民主意識進一步增強。村務公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”,由“要我民主”向“我要民主”的轉變。
二、規(guī)范操作,突出三個環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開、保證村民參與權。凡需公開的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會歸納梳理,提出意見;然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會,廣泛收集和反復征求群眾意見和建議。嚴格按照民主集中制的`原則,形成共識后再公開,保證公開的事項既有群眾基礎,又有實現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結果,保證村民知情權。對公開內(nèi)容,堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開歪口子,但又注意結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務公開時,盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結果等農(nóng)民群眾應該知道的內(nèi)容,全部公開,不打埋伏。
三是聽反映抓完善,保證村民監(jiān)督權。每一次村務公開后,黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑,聽取和收集群眾的反映和意見,對群眾的疑問,給予耐心的解釋,對群眾的正確意見堅決采納。
三、財務公開,把握三個重點。
農(nóng)村財務公開是村務公開的重點和重要組成部分,也是群眾關心的熱點,xx區(qū)自以來征用土地2.3萬余畝,補償收入2.2億元,村級集體收入也由1912717萬元到455萬元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級財務公開一目了然:
一是財務公開切合村實際。村級財務公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設立,過去我們是根據(jù)財會科目向村民公布,經(jīng)過一段時間公開,農(nóng)民對財會科目看不出具體收入和開支內(nèi)容,19開始,我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設立7個大項、65個小項公開,有的象債權債務,內(nèi)部往來、應收應付等也列明細公開,這樣公開農(nóng)民看了一目了然。
二是財務公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求,經(jīng)常變動也會使群眾摸不著頭腦,認為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定,首先應及時體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時把黨的政策和重大活動進行宣傳、公開,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設立財務公開時不走過場,也不是為了應付上級檢查,要讓群眾享有充分的知情權和民主監(jiān)督權,更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開支在什么地方,避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
三是財務公開堅持三審制。財務收支經(jīng)村書記、主任嚴格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,保持公開內(nèi)容的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村財務收支進行兩次審計。還不定期對村進行明察暗訪,防止財務公開中的不真實。
四、加強監(jiān)督,力求三個到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領導責任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,黨委書記任組長,將村務公開、民主管理工作任務分解落實到黨委、政府有關部門,分管領導牽頭負責,業(yè)務部門具體承辦落實。各村也成立了村務監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會負責人任組長,小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外,村務公開欄也由村委會延伸到各自然村,全區(qū)436個自然村80%設立了永久性村務公開欄,每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開展了村務公開接待日活動。
第三,監(jiān)督權力到位。賦予村務監(jiān)督小組六個方面的權利:一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權;二是對兩委擬定的各項公開內(nèi)容有審核權;三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權;四是對村民所提問題有解釋權;五是對村務公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權;六是對村組干部公務行為有評議權。
村務公開、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來,給xx區(qū)農(nóng)村帶來了巨大的變化:一是黨群干群關系進一步密切。村務公開、民主管理極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與集體事務的熱情,同時,改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務管理機制,使村干部廉政建設得到加強,干群關系由“猜疑”向“信任”轉變,農(nóng)村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟實力普遍得到增強,干群之間的信任度明顯增強)。二是形成了村級班子高效運作的機制。圍繞村務公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系,使村務管理由“無序”向“有序”轉變,村委會一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時時聽取村民的意見和建議,處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會班子始終處于高效運轉之中。三是促進了農(nóng)村精神文明建設。村務公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進了村風民風的根本好轉。近幾年來,通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農(nóng)戶”活動和“四進家門”創(chuàng)文明戶活動,全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達80%以上,有的村實現(xiàn)了“五無”(無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊),形成尊老愛幼、助人為樂、移風易俗的良好風氣。四是促進了社會事業(yè)和經(jīng)濟全面發(fā)展。村務公開、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,社會進步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所,80%以上的村進行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達100%,成功率達99%以上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險履蓋面達50%以上,無違法婚姻,計劃生育連續(xù)三年被市評為先進單位。全區(qū)治安良好,社會穩(wěn)定。國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元,完成財政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達到3933元,列全省第一。
五、存在問題及原因。
2、稅費改革后一部分經(jīng)濟欠發(fā)達的村,村級運轉困難,財政轉移支付遠不能對應這些地區(qū)實際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號文件和中央5.28會議精神,進一步深化村務公開、民主管理。把這項事關農(nóng)民群眾合法權益的工作自始至終體現(xiàn)求真務實的精神和作風上來。牢固樹立大局意識,對中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,都必須堅持公開原則,切實維護廣大農(nóng)民的合法權益。同時進一步規(guī)范民主決策機制,保障農(nóng)民群眾的決策權,從而加強推進村級事務民主決策;明確村級民主決策形式;規(guī)范村級民主決策程序;建立決策責任追究制度。樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標,動員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務公開、民主管理獲得持久動力,取得更大成效。
2、切實加強區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務公開的領導,進一步健全村務公開制度,規(guī)范民主決策機制,完善民主管理制度、強化村務管理機制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實公開,經(jīng)常公開,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。同時村委會負責人按排專門時間接待群來訪,解決問題,防止矛盾上交。
3、加強對村級級債務的清理,化解村級債務,在村務公開中強化對財務的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對借墊交稅費,舉辦公益事業(yè)費,支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強督查,狠抓落實,努力推進農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學化。成立由紀檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加財務公開檢查組定期檢查,通報結果,對公開態(tài)度不認真,公開時間不及時,公開內(nèi)容不祥實的村提出批評。
實行稅費改革后部分村的不良債務和內(nèi)部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模,要求作出相應規(guī)定和欠發(fā)達地區(qū)村級轉移支付的傾斜作出相應的補貼辦法。
這些年來,我們在推進村務公開、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗。我們感到,村務公開、民主管理工作是一項長期的工作,還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,認真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務公開和民主管理制度,按照省村務公開、民主管理電視電話會議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,嚴格按法律賦于廣大農(nóng)民當家作主的自治權利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權利,防止個別村在實行村務公開中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權利和經(jīng)濟權益。加強村務公開和民主管理,從根本上貫徹落實村民自治制度,保障村民當家作主權利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟關系,加快xx區(qū)全面建設小康社會步伐。
村務公開工作匯報篇四
一、工作進展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
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二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進行培訓,農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發(fā)放學習宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學習對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進一步轉變轉化。通過印發(fā)村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設、支持新農(nóng)村建設的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責任進一步細化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領導核心作用,運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分離,形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規(guī)范民主決策機制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的重要事項,嚴格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度;三是進一步強化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進行培訓,農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發(fā)放學習宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學習對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進一步轉變轉化。通過印發(fā)村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設、支持新農(nóng)村建設的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責任進一步細化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領導核心作用,運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分離,形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規(guī)范民主決策機制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的重要事項,嚴格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度;三是進一步強化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
村務公開工作匯報篇五
我村在街道黨委、辦事處的正確領導下,認真實踐“三個代表”重要思想,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,把村級民主建設工作放在村黨總支和村委會的重要工作來抓。
近年來,隨著村級工作逐步民主化、制度化、規(guī)范化,特別是黨對村一級組織和群眾對村干部要求越來越高的情況下,我們村黨總支、村委一班人認真按照上級有關搞好村級民主管理村務公開方面的要求,進行認真和反復的學習,領會精神和實質(zhì),認識到搞好村級民主管理和村務公開是進一步貫徹落實中央關于政務公開,村級民主建設的一系列方針政策,是推進村級民主管理工作不斷規(guī)范和完善的需要,是推動村級基層組織建設和民主建設的需要。對此我們從思想上提高了認識;從行動上按照“一公開、四民主”和“五規(guī)范、一滿意”的要求把工作落實到實處。在具體做法上,主要有以下幾個方面:
一是黨總支重視,分工明確。為把民主管理、村務公開的各項工作抓好抓實。村總支決定,由書記掛帥、村主任主抓、村會計具體負責。同時我們經(jīng)村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監(jiān)督小組。對村務公開工作嚴格按章辦事,從而確保了理財小組、監(jiān)督小組、村民代表行使職權。
二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人,二要花錢,民。
主建設村務公開也不例外。我們村把搞好這項工作放上位置,專門制作了二處不銹鋼櫥窗公開欄,一處安裝在村部大門口;另一處安裝在辦公室門口。還專門建立了黨員活動室和村民議事室以及資料檔案室。
四是制度上確保規(guī)范。我們始終圍繞民主管理工作“五規(guī)范,一滿意”的標準。即(1)內(nèi)容規(guī)范;按照上級規(guī)定的十一項內(nèi)容進行公開,(2)程序規(guī)范;公開的內(nèi)容經(jīng)理財小組審核簽字以及填寫好填表人,審核人后方可公布;(3)時間規(guī)范;按要求定期公布更換。應該年度公布的在下年三月公布,季度公布的在第二季度第一個月初公布,月公布的在下月初公布;(4)形式規(guī)范;對年度預算,季度財務收支情況,村干部分工考核,干部報酬,村建設工程包發(fā),優(yōu)供補,計生等在公開欄公布。對村民補償費,為村民代收付明細,養(yǎng)老金等,在村民代表會議上公布;為村民辦實事和為村經(jīng)濟發(fā)展等重大決策的,在黨員大會和村民代表會議討論決定;(5)管理規(guī)范;做到專人管理和資料整理歸檔。
組按10-15戶選一名的比例民主選舉產(chǎn)生,(2)民主決策上:召開一次村民代表會議,會議做到提前2天通知到會對象和會議內(nèi)容,到會率在90%以上。(3)在民主管理上:我們村根據(jù)本村的實際,在不違反黨的政策和國家的法律法規(guī),充分體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿,經(jīng)村民代表會議會議討論通知的村民自治章程,發(fā)到全村各戶。這樣使村民對照章程,共同維護集體利益,自覺遵守村規(guī)民約,真正做到有法必依,違章必糾。此外,我們由村委會推選出來的理財小組嚴格履行職責,做到每季至少一次活動,特別是對財務的公開內(nèi)容進行審核后公布。(4)在民主監(jiān)督方面:村干部每年至少有一次以上的述職報告,村委會年初有計劃,年終有總結,并向村民代表會議報告工作,在平時村干部能自覺接受群眾的監(jiān)督。
總之,我們所做的工作是為了讓群眾更好地參與管理,參與決策,以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到還干部一個清白,給群眾一個明白,讓村民對我們的工作滿意,初步收獲如下:
一是進一步促進了村級組織建設的工作作風。通過實施,我們村以黨組織為核心的村級配套建設得到了加強。黨總支圍繞有一個好班子、好隊伍、好路子、好機制、好制度“五個好”的標準努力工作。村委會圍繞自治管理的要求,積極為民辦好事辦實事,各條線圍繞中心,不斷進取。全村123名黨員個個遵紀守法,17名黨員老扳做先進生產(chǎn)力的代表,帶領職工為經(jīng)濟建設作貢獻。6名總支委員和其他村干部平時沒有星期天休息日,一心撲在工作上,為村經(jīng)濟和社會事業(yè)積極努力工作。
二是進一步發(fā)揮了村民代表民主決策的作用。以往我們處理工作討論事務往往總支包攬一切,忽視了村委會自我管理的特殊職能;同時我們只注重總支黨員大會的討論,往往忽視了村民代表會議的民主決策。因此,工作難免看不到實質(zhì),有失策之處。通過實施民主管理,民主決策,充分發(fā)揚民主,使我們的決策過程變被動為主動。我村原井亭有一個自發(fā)貿(mào)易路邊菜場,占用汽車道路,安全隱患嚴重,好多村民提出要建一個菜場,消除占用道路引起的安全問題。眾涇大橋東西二段約350米,由于城區(qū)道路停止建設,遺留下的道路坑坑洼洼,嚴重影響了本村百姓出入和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的步伐。為此,村委決定將這兩二件事一并提交村民代表會議討論,經(jīng)村民代表會通過,一致認為,村里在財力許可的情況下,應該將這二件工作做好,使百姓,企業(yè),有安全感及發(fā)展感。村民代表的意見,我們村委認真對待,現(xiàn)在二件事正在抓緊辦理。
三是進一步推進了各項基礎管理工作的不斷完善。我們按照村務公開和財務管理的各項標準和村級組織建設的具體要求,一方面健全總支工作、村委會工作和民主理財小組工作臺帳;另一方面按照“一公開”,“五規(guī)范”的標準,逐項對照檢查,向群眾公開內(nèi)容,力求做到細、齊、實。通過實施公開制度,從而推進了我村各項基礎管理工作進一步完善和規(guī)范。
四是進一步強化了財務管理的監(jiān)控機制。公開工作很重要的就是財務方面的工作,也是老百姓最為關心的“熱點”。一方面我們依托村帳財政代管的財務管理機制,把我們應該做好的工作做好;一方面我們按照街道經(jīng)濟服務中心和財經(jīng)辦的要求,認真制定內(nèi)部崗位責任制及內(nèi)部財經(jīng)制度,包括現(xiàn)金管理,合同管理,基建工程管理等。嚴格費用報支,村級收入到帳,財務報表上報等,都按規(guī)定辦事;在銀行帳戶上不多頭開戶,全部通過一個正常渠道支出。與此同時,我們切實把好村級集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,幾年來,我們的村級資歷產(chǎn)租賃收入到帳額達到100%,從而確保了集體資產(chǎn)不漏失和良好動作。
五是進一步促成了三個文明建設的健康發(fā)展。村級民主管理,村務公開工作從表面上看,要花一定的精力和財力,但我們體會到,我們村所做的工作已經(jīng)嘗上了甜頭。主要是:一、促進了經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,今年1-6月份實現(xiàn)銷售1。158億元,比上年同期增長了82%;上交稅金721萬元,比上年同期增長了54。92%;村級收入238。58萬元。二、促進了政治文明,平時在黨內(nèi)健全“三會一課”的同時,村一班人,講政治、講學習,講正氣;以三個代表重要思想為指導,學理論,學經(jīng)濟。在工作中,敢抓敢干,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭。近三年來,全村黨員干部中沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。三、促進了精神文明的健康發(fā)展。黨風帶村風,黨風好才會民風好。村總支、村委一班人辦事體現(xiàn)三個“公”也就是:公正、公開和公平,給群眾一個明白,群眾相信干部,干部依靠群眾。如:今年五月份,我村涉及7戶村民民宅拆遷和一個大棚蔬菜戶,在短短的30天時間里從丈量、簽字到拆除全部結束。
我們村在民主建設,村務公開等方面,雖然做了一此工作,已取得了一此成效,但存在的問題還是很多,主要是:(1)離上級的要求還有很大的距離,需要進一步完善;(2)與兄弟先進村相比,還需要認真學習,不斷改進;(3)根據(jù)我村的實際,還需要不斷提高;(4)按照民主建設的高標準,需要進一步規(guī)范。我們村總支、村委一班人決心認真學習,以黨的十六大精神的三個代表重要思想為指導,不斷完善的規(guī)范我村組織建設,民主管理,村務公開的工作,進一步開創(chuàng)我村“三個文明”建設新局面而努力奮斗。
眾?涇?村。
二00五年六月。
村務公開工作匯報篇六
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個自然村,51個村民小組,有農(nóng)戶2547戶11750人,村設黨總支,下設4個黨支部,其中黨員162名。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新實施了村級財務預算、村民代表議案制度、村級重大事項決策論證制度和村干部問責制度等載體,切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,有力地推進了基層民主政治建設,密切了黨群、干群關系,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開從“被動”到“主動”
我村雖然以前已經(jīng)實行村務公開民主管理制度,建立起村務公開欄,制訂村務公開制度,村中的財務和事務對群眾進行公開。但村干部對村務公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對此不滿意,群眾不信任村干部,村級班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導組的指導幫助下,進行了兩委換屆。我們召開群眾大會,充分發(fā)揚民主,由群眾自己組織提名,通過“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿意的兩委班子領導。新的班子及時組織班子成員廣泛聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,共同探討過去村兩委工作存在的問題,找出了問題的主要癥結:村務公開不徹底,只流于形式,財務制度不健全,透明度不夠,缺乏應有監(jiān)督。我們認識到,要徹底解決存在的問題,必須主動推行村務公開,健全村務公開制度,把知事權,議事權,監(jiān)督權還給群眾。一是明確村務公開的內(nèi)容,在規(guī)定公開的內(nèi)容外,根據(jù)村實際,及時調(diào)整公開的內(nèi)容,如村民土地轉讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開的內(nèi)容。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,利用在人群密集的地方設立臨時開公欄、村民會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結合。一般至少每個季度公開一次,涉及到重大問題或群眾關心的其他問題要及時公開。在程序上,先由村委會提出公開的具體方案,由村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是健全村務公開監(jiān)督小組,對村務公開工作進行監(jiān)督。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的,可以向監(jiān)督小組進行投訴。
經(jīng)過完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關鍵,財務從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開支亂報帳的問題比較嚴重,連續(xù)兩屆村總支負責人被開除黨籍。新的班子到任后,主動采取措施,在推進村務公開的道路上找準癥結、重點突破。
村級財務公開是村務公開的熱點和難點。過去兩屆村委出現(xiàn)問題主要癥結是財務制度不健全,透明度不夠,缺乏應有監(jiān)督。為使村級財務真正向群眾公開,全面向群眾公開,實行村級財務預決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財務及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對村“兩委”辦公經(jīng)費、興辦集體企業(yè)經(jīng)費和公益事業(yè)投入等項目獎金都編制預算,經(jīng)村民代表會議通過后公布執(zhí)行。在編制年度預案時,要先將編制的預案草案公布在村務公開欄,聽取群眾的意見,然后召開黨員大會、村民大會或村民代表大會、村兩委聯(lián)席會議進行討論,在獲得會議半數(shù)以上通過后方能編入預算。年終決算,由村民理財小組對全年的財力支出進行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會議審查通過。年終決算時如果超出預算,村“兩委”要對超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會議報告,接受村民代表質(zhì)詢和審議,在實行財務預決算制度的過程中輔以村務公開、村理財小組審計等方法進行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設文化生態(tài)家園”的議案,認為應增加基礎設施建設投入的預算,村兩委會議討論后認為這個議案是關系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟能力,建議增加預算支出180萬元作為硬化村主要道路,并把這個建議提交村民代表會議表決通過后實施。
我村實行村級財務預決算管理三年以來,平均每年村財務開支節(jié)約13萬元,村招待費從后來每年四萬多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o。通過抓好財務預決算,現(xiàn)在財務收支這個原來的“熱點”問題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團結局面。村集體經(jīng)濟純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟收入達146萬元,人均純收入達3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步提高,99%的農(nóng)戶住上磚混結構的樓房,98%的農(nóng)戶進行廁所的改造,80%的農(nóng)戶用上了自來水,100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動電話。
三、還權于民,管理從“獨斷”到“民主”
我們進一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務公開、民主監(jiān)督由虛向實,由重形式向重內(nèi)容轉變。
一是實行村民大會和村級代表議案制度。由村民代表對涉及村民自身利益密切相關的事項,向村民委員會提出建議(議案),村委會對村民代表提出的議案進行辦法和答復。對其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會討論通過,不搞村黨委、村委會說了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問題,提交村民代表大會討論,經(jīng)過了3次村委大會反復討論,形成了把紙廠的設備轉讓,把紙廠租給機電學校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬元,并使村集體每年獲得了10萬元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見,各個環(huán)節(jié)公開民主,群眾較為滿意。
村民代表會議制度的實行,實現(xiàn)了權力下移,還權于民,由過去一個人或少數(shù)人說了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權利,調(diào)動了民主管理積極性,村民對村的建設和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強烈的熱點問題。全村共投資240萬元硬化13條村水泥路,投資10萬元安裝300盞路燈,投資60萬元建設村老人院,投資380萬元建設了3幢小學教學大樓及學生運動場,還加大了圖書館、燈光球場、老年娛樂室等文化基礎設施,為村民提供了學習和娛樂空間。同時加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會治安綜合整治力度,成立了村警務室,組建了村治安聯(lián)防隊,有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會治安秩序明顯好轉,促進了村風民風的好轉。
村務公開工作匯報篇七
我村有273戶、1227人,分10個自然村、14個村民小組;現(xiàn)有黨員49名,村兩委5人。森林面積3.2萬畝,其中毛竹林面積1.4萬畝。耕地面積2300畝。村財收入30萬元,36萬元,預計42萬元;村民人均年收入203830元,204400元,20預計5000元。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新務實了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度,切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,有力地推進了基層民主政治建設,密切了黨群、干群關系,有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。年、2004年在全鎮(zhèn)各村評比中取得第一名的好成績,連續(xù)兩年被鎮(zhèn)黨委、政府授予“雙文明”紅旗單位的稱號,村黨支部被鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部,是省民主與法治示范村。
一、冷靜反思,查找不足。
我村雖然以前已經(jīng)實行村務公開民主管理制度,建立起村務公開欄,制訂村務公開制度,村中的財務和事務對群眾進行公開,取得了一定成效,但村干部對村務公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題,群眾對此不滿意。2004年我村在鎮(zhèn)黨委的指導幫助下,聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,查找公開工作存在的問題,找出了問題的主要癥結:村務公開不徹底,透明度不夠,缺乏應有監(jiān)督。我們認識到,要徹底解決存在的問題,必須務實村務公開,健全村務公開制度,把知事權,議事權,監(jiān)督權還給群眾。
二、具體作法。
1、加強領導。一是村成立村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導,組長由黨支部書記擔任,前面負責村務公開民主管理工作;村黨支部紀檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作;二是成立村務公開監(jiān)督小組,由村民代表大會選舉產(chǎn)生,負責監(jiān)督村務公開的全過程,下設明主理財小組;成立黨務公開監(jiān)督小組,由支部大會選舉產(chǎn)生,負責監(jiān)督黨務公開的全過程,由紀檢委員負責召集,落實監(jiān)督工作。確保公開工作事有人抓,具體事務有人落實。
2、以人為本,進一步完善公開工作。一是擴大公開的內(nèi)容,凡是群眾關心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務公開內(nèi)容的基礎上,增加了黨務內(nèi)容,如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,在離村部較遠、人群集中的自然村設立村務開公中心戶,并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結合。定期公開的每個月公開一次,象村財收支情況等;涉及到重大問題或群眾關心的其他問題及時公開。在程序上,先由村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導小組提出公開的具體方案,由村務、黨務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設回音壁,掛意見箱,方便群眾對公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或對村里工作提出建議,群眾也可直接向監(jiān)督小組進行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。
3、規(guī)范民主議事程序,還“政”于民。村務提出后,由村兩委作出初步方案,召開村務聽證會進行聽證。聽證會由村黨支部主持,參加人員視具體村務而定,一般由部分黨員、村民代表和有關群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會提出的意見進行修改,形成討論稿,再進行張榜公布,收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見,對討論稿再行修改后,經(jīng)黨員、村民代表票決通過后有村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的,還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
經(jīng)過進一步完善村務公開民主管理的.一系列制度后,村務、黨務在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務公開民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧,干部盡心盡責、群眾安居樂業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設”的好局面。
黨員、干部隊伍建設進一步得到加強。通過公開,黨員、干部的責、權、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強了通黨員、干部的責任感和榮譽感,有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施,村干部的獨斷專行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學文化知識水平,才能干下去,才能有所作為。
村民執(zhí)行村里的決議、制度的自覺性提高了。大至《村民自治章程》、《村規(guī)民約》的修定、小到給修水溝的工資,從林改方案和每年的竹業(yè)開發(fā)方案到低保戶、五保戶的確定,甚至連那條路該修、村自來水池該建在那里都是通過村民同意確定的,村民自己做出的決定就會自覺的執(zhí)行。
幾年來,在全村干群的共同努力下,我村村財從的欠款40余萬元到現(xiàn)在的結余40余萬元,從后進村到現(xiàn)在的先進村。村容村貌換藍一新,全村完成了自然村小水泥路的建設、閉路電視的聯(lián)網(wǎng)、家家戶戶通自來水、硬化了通鎮(zhèn)水泥路,辦起了村合作醫(yī)療、村文化俱樂部,計劃生育、社會治安綜合治理工作都走在全鎮(zhèn)的前列,現(xiàn)在正大踏步地朝全面小康社會邁進。
村務公開工作匯報篇八
為加強對村務公開和民主管理工作的考核,推進規(guī)范化、制度化和程序化建設,不斷提高村務公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評,按照“加強領導、建立機構、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復;
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當場宣布民主測評結果;
(八)會議小結。主持人對考評會議作簡要總結,并通報本次村務公開民主管理工作考評情況,總結成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開工作匯報篇九
村位于我鎮(zhèn)西南部,屬移民后靠村,全村共有352戶,926口人,耕地1145畝,黨員45名,村“兩委”成員5人。兩年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,以貫徹落實科學發(fā)展觀為全鎮(zhèn)工作統(tǒng)領、以建設社會主義新農(nóng)村為目標,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點,針對**村現(xiàn)狀制定了切實可行治理方案,采取了行之有效的治理措施,指導該村堅持村務公開、民主管理,不斷改善村里基礎設施建設,引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,帶領村民過上文明幸福的生活。
兩年前,xx村還是一個因窮、臟、亂而出名的村,村“兩委”班子軟弱渙散,村務不公開,財務不透明,民主監(jiān)督形同虛設,村里基礎設施建設薄弱,村民人均收入低,老百姓上訪不斷。面對這種情況,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對xx村這個“難點村”進行治理,成立了以黨委書記黃曉東為組長、黨委副書記楊云亭為副組長、多名干部為成員的“村務公開和民主管理”專項治理工作領導小組,全力扭轉xx村的落后局面。
治理的首要工作就是加強xx村“兩委”班子建設,真正把善謀事、會干事、能干事的優(yōu)秀人才選到村干部崗位上來。鎮(zhèn)治理工作小組通過對xx村黨員進行摸底了解和入戶征詢村民意見,采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的侯選人選拔方式,從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負責人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開“公推直選”現(xiàn)場選舉大會。誰來當干部,交給群眾選,公開投票,當場唱票,公布票數(shù)。經(jīng)過村民票選,致富能手杜衛(wèi)明當選為xx村的新任支部書記,兼任村委會主任,其他村干部一并選出。
在xx村新一屆“兩委”班子上任后,鎮(zhèn)領導小組不斷加強xx村“兩委”干部思想作風建設,首先健全了理論學習制度,不斷學習新政策、新法規(guī),掌握新知識、新本領,使新班子從思想上重視村務公開、民主管理制度。為了獲得群眾的信任,把民主監(jiān)督落到實處,在推選新一屆村民代表時,鎮(zhèn)黨委黃書記提了最“直接”、最“透明”的推選辦法:把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶,只要選票放進去就無法取出,直到全部村民投票結束,現(xiàn)場砸碎瓶子進行唱票。按居住片劃分,每兩條巷子選出一人,全村共選出15名村民代表。之后,由鎮(zhèn)“村務公開和民主管理”專項治理工作領導小組的參與,并經(jīng)過村民大會討論,制定了《xx村村規(guī)民約》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出“村務監(jiān)督小組”和“民主理財小組”,充分保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,真正做到“讓民做主”。
官廳鎮(zhèn)治理工作小組先后為xx村制定并實行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報工作等制度。對村里的重大事項,均召開黨員、村民代表會議研究決定,然后由村民委員會組織實施,逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行程序。
(一)抓重點,確保公開內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領導小組根據(jù)工作需要,確定不同的內(nèi)容進行公開。一是在全局和中心工作方面,公開黨支部的任期目標、階段工作重點、重大決定以及與群眾密切相關的事項;二是在組織建設方面,公開班子成員分工、工作職責,黨員發(fā)展、轉正等管理情況,黨費收繳等事項。
(二)抓創(chuàng)新,確保公開內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領導小組要求村干部們創(chuàng)新公開形式,確保讓全村黨員、群眾及時了解掌握村干部的工作情況。對相對固定的事項,如組織設置、村干部職責、年度工作計劃和總結等內(nèi)容,采取公開欄的形式公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等,通過召開黨員大會、群眾代表大會和張貼公告、廣播等形式公開,讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關注的事情。對種糧補貼、退耕還林補貼、低保評選及救濟糧發(fā)放等群眾關注的問題,采取讓村務監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法,將結果通過代表間接向全體黨員和群眾公開。
(三)抓監(jiān)督,確保公開真實可信。鎮(zhèn)領導小組要求xx村“兩委”干部在決定或辦理與群眾利益密切相關的重大事項前,總是充分吸納黨員群眾意見,對公開的內(nèi)容進行完善后,再正式向外公開。同時組織村務公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對村務公開情況進行定期、不定期評議,根據(jù)反饋結果及時對存在的問題進行整改提高和完善。
在xx村,再好的項目上馬前也必須先過群眾關。村里的重大項目和工程建設都要通過兩委會和村民代表大會審議后形成決議,方可實施。
xx年,在北京市對口單位的幫助下,xx村加強了基礎設施建設,更換了全部吃水管道,總計31400米,其中主管道1400米,入戶分管道30000米,硬化主街道路面13800平方米。為方便村民夜間安全出行,安裝28盞太陽能路燈。在整個施工過程中,鎮(zhèn)治理工作領導小組要求xx村“兩委”干部堅決改變過去財務活動透明度低、監(jiān)督乏力的錯誤作法,始終嚴格執(zhí)行“四議兩公開一審議”工作制度,實行“村財鄉(xiāng)管”,對日常開支、施工過程中的開支都實行經(jīng)辦人、主管人、監(jiān)督人“三筆會簽”,村委會各項開支只有經(jīng)過民主理財小組審查認為合理后,由民主理財小組組長的簽名,方能下賬,否則收支單據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財中心一律不予核銷。
“村里的錢是怎樣花的?”這個問題始終是村民們關注的焦點,對此,治理工作組提出了“凡是群眾關心的,就必須進行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則,讓群眾的監(jiān)督權得到充分發(fā)揮。同時,還要堅持做到對財務公開內(nèi)容具體化、公開程序規(guī)范化、公開時間經(jīng)?;?,充分保障了村民的知情權、監(jiān)督權,使群眾滿意率達到90%以上。
現(xiàn)在,在工作組的指導下,xx村的財務管理工作已逐漸走上了制度化、規(guī)范化軌道,不僅融洽了村干部與群眾的關系,更促進了全村的發(fā)展與穩(wěn)定。
xx村“兩委”班子嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)治理工作小組制定的“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙述雙評”工作制度,把考核權交給老百姓。“兩委”干部在全村黨員大會和群眾代表大會上進行公開述職,接受黨員和群眾的監(jiān)督和評議,村民們可以面對面地指出每一名村干部在思想、作風和工作上存在的不足,并從德、能、勤、績、廉和綜合評價等六個方面對村干部們進行評議和民主測評打分,根據(jù)評議結果確定村干部們是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職。
通過村干部的述職,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,充分發(fā)揮了黨員、群眾代表在民主管理中參政、議政、監(jiān)政的作用,也贏得了群眾的信賴與支持。
我區(qū)的村務公開以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號文件為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務公開方案,對村務公開進行了全面部署并結合此次村委會換屆工作,新老村委會主任及時交接,保證村委會工作連續(xù)性,新的村委會組成人員產(chǎn)生后,**鄉(xiāng)及時轉移工作重點,成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀委、財政、民政等部門組成的村民委員會換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會依法交接,對幾年來的會計帳目、經(jīng)濟合同、債權債務、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項進行移交,填寫內(nèi)容詳細的交接單,雙方簽認可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會、新老村委會人員和群眾代表參加,保證新的村委班子及時進行工作角色,大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì),解決換屆以來各村存在的問題,從4月2日到5日,我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級兩委干部培訓班,大家共同學習了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會組織法》和村務公開的主要內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責有了進一步理解。培訓采取領導授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了兩委班子中存在的一些突出問題,使兩委干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進了團結,牢固樹立了團結是進步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學習,改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認識到村務公開的重要性為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
第一、建立健全和完善各項配套制度,并使之落到實處。一個高效合理的社會運行機制產(chǎn)生的標志,不只是選出一、二個甚至一群能人,最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權力只有依法運作,才是真正民主化、法制化的基層政權。當前,區(qū)、鄉(xiāng)指導村民委員會及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標準》等各項配套制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系,并經(jīng)常督促檢查落實情況,不能使之流于形式。
第二、提高村務工作透明度,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等八個方面搞好政務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
第三、加強黨的領導,維護村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領導之下,對同級黨組織負責并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負責和對同級黨組織負責的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領導核心地位的同時,維護村民自治制度。
村務公開工作匯報篇十
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設,開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認識。
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。
(二)領導重視,狠抓落實。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農(nóng)村財務問題,是當前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村村務公開民主管理領導小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農(nóng)民群眾在村的事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督。
村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農(nóng)村村務公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務公開民主管理對于規(guī)范村務工作、加強黨風廉政建設,密切黨群、干群關系,促進農(nóng)村民主政治建設起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題。
的是真正的還權于民,讓全體群眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉變。還應把政務、村務公開納入經(jīng)常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題。
推行村務公開民主管理事關農(nóng)民民主權利的保障,事關農(nóng)村基層組織建設和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設和黨的建設結合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究,做到嚴懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進一步建立健全政務,村務公開的內(nèi)部監(jiān)督機構。如政務、村務公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿,設置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經(jīng)常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,并對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務公開工作匯報篇十一
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領導的高度關注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務收支管理制度、民主理財和財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務公開和民主管理觀察村,村務公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組,并從村務公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務公開和民主管理工作有責任人和具體工作人員、工作組織機構,使村務公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月。縣委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關注,先后兩次派出觀察員進村進行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務公開欄,村務公開的主要形式用村務公開欄的形式進行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務,實現(xiàn)民主管理村務。
村務公開嚴格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務公開和民主管理制度,健全財務管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進行民主決策,民主決策的事項通過村務公開欄及時向村民公開。通過村務公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設和精神文明建設均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設的同時,更注里精神文明建設,xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務公開和民主管理工作在民政廳的直接關注下,在各級黨委和政府的領導下,在民政部門的指導下,取得了一定的成績,通過村務公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風氣有所好轉,人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠,基礎條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結構偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進一步對村民加強教育管理力度,加強引導,加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災害為由與煤礦業(yè)主關系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團結,村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務公開工作匯報篇十二
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導村務公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務公開作為進一步密切黨群、干群關系的有力保證,通過村務公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細到村級財務,大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應民意。
在村務公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關嚴格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務收支、公益建設、計生指標、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內(nèi)重大事務的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設立固定的村務公開欄將有關事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強村級財務管理,加強內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行,審查村務公開的各項內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務民主管理等配套制度,促使村務公開工作真正落到實處。
村務公開工作匯報篇十三
回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
1、統(tǒng)一組織領導是實行村務公開的重要保證。
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
2、統(tǒng)一村務公開欄規(guī)格式樣是做好村務公開工作的基礎。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
3、統(tǒng)一村務公開內(nèi)容是保證村務公開質(zhì)量的關鍵。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結合本市實際,把村務公開內(nèi)容進行認真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內(nèi)容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
4、統(tǒng)一規(guī)范村務公開時間是村務公開持之以恒的重要措施。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
5、統(tǒng)一村務公開程序是保障農(nóng)民群眾的參與權,確保村務公開內(nèi)容真實性的必要手段。
村務公開的'內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內(nèi)容的真實性。
6、統(tǒng)一設“意見箱”是接受來自于領導、單位、群眾三個層面監(jiān)督的重要途徑。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權,讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作匯報篇十四
xx年xx村村務公開工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。現(xiàn)將xx年的工作總結如下:
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。針這一問題,我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務公開工作匯報篇十五
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進行。
重點調(diào)研由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務公開領導(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的?。▍^(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的`有關數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進工作的意見。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本?。▍^(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔負起調(diào)研組的后勤保障職責。
村務公開工作匯報篇十六
我市在村務公開工作中,認真貫徹執(zhí)行文件,以及省、哈市有關文件精神,村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,切實維護和落實農(nóng)民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動了農(nóng)村各項工作的完成,促進了農(nóng)村三個文明建設,回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結合本市實際,把村務公開內(nèi)容進行認真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內(nèi)容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
村務公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內(nèi)容的真實性。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權,讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作匯報篇十七
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內(nèi)的事務,是村務公開的重要內(nèi)容。主要包括: 享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構,加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務公開工作匯報篇十八
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設、民主政治建設和黨風廉政建設所取得的成果,進一步促進新農(nóng)村建設,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務院和省、市關于抓好農(nóng)村基層村務公開的精神為主要內(nèi)容的村務公開月活動?,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進行一次深入學習和貫徹中央、國務院和省市有關村務公開的文件,進一步完善村委會的村務公開制度,高標準規(guī)范村務公開。具體的主要內(nèi)容有:
(一)組織基層黨員干部認真學習中辦發(fā)x號文件、《xx省村務公開條例》、《xx省村務管理辦法》、省委副書記xxx等領導在全省村務公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀委印發(fā)的《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務公開的思想認識,理解村務公開的內(nèi)容、做法,明確職責和任務。
(二)對去年推行村務公開進行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務及時、準確、全面、規(guī)范公開。
(一)學習文件,提高思想認識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達縣的動員會精神,學習有關文件,明確工作內(nèi)容和任務。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內(nèi)容進行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務公開的領導機構、工作機構和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構、專職人員、專用設備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務公開欄的設置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構要落實。鎮(zhèn)要有村務公開的`工作機構(領導小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內(nèi)容(除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?BR> 3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設、完成上級工作任務、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結果、計劃生育情況;每月公開債務債權、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設立專用的村務公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設置,要有防雨防曬設施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標準規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標準、規(guī)范化的村務公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進入正?;?。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務公開領導小組,由領導小組發(fā)給各村進行公布;村小組設立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務公開領導小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領導小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進行認真的總結,對好的村進行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進行通報批評并限期改正,對不實行村務公開造成嚴重后果的,按《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》進行責任追究。年終對該項工作進行一次考評,考評結果列入年度綜合考核內(nèi)容。
村務公開工作匯報篇十九
村務公開自從在我國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生之后,經(jīng)過這么多年的發(fā)展完善,時至今日,其已經(jīng)成為我國農(nóng)村民主監(jiān)督的一項不可或缺的重要制度和村民自治的健康發(fā)展的積極保障。今天本站小編給大家?guī)砹舜鍎展_。
工作總結。
希望對大家有所幫助。
村務公開和民主管理工作部署和有關法律、法規(guī)為依據(jù),積極加強和改進村務公開工作,以公開農(nóng)村財務為重點,以完善公開制度為保障,以強化依法治村、促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標,對照開展《村民委員會組織法》和《關于開展村務公開條例》工作要求,進行自查,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:
一、加強領導,健全機構。
從農(nóng)村工作大局和實踐科學發(fā)展觀重要思想的高度,統(tǒng)一思想,把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。一是村里成立村務公開工作領導小組,加強對村務公開工作的領導。確保村務公開和民主管理落到實處。
二、明確職責,完善機制。
三、健全制度,規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。一是落實公開內(nèi)容。按照管用、實用原則,把與農(nóng)民利益密切相關又容易滋生腐敗的村財管理、土地征用及補償款發(fā)放、工程招投標、新型合作醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障金以及扶貧、救災等作為公開的內(nèi)容。二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看到的地方設立了村務公開欄,設立了意見箱和舉報電話。財務公開由村上專人張貼公布。根據(jù)各村實際情況,一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開。同時,拓展辦事公開過程,做到事前、事中、事后全過程公開,使群眾在決策前能了解、決策中能參與、決策后的執(zhí)行情況能監(jiān)督。
2、大力實施村務民主決策聽證制度。實行了重大事項一事一議民主決策,把涉及村民切身利益的事務,納入聽證內(nèi)容,聽取村民意見,接受村民監(jiān)督。把深化村務聽證工作與全面推行戶代表會議制度結合起來,充分發(fā)揮戶代表在民主管理、民主決策中的作用。著力提高村務決策聽證的實效,確保決策內(nèi)容、程序、結果全方位公開,實現(xiàn)民主決策和科學決策。
3、強化村級財務管理。建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關規(guī)定。100元以下村主任審批,200-500元要書記證明,600元以上須經(jīng)兩委會研究、聯(lián)系村領導審核簽字,20xx元以上經(jīng)村民代表會討論通過。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定,10元/人工作餐。
四、加強監(jiān)管,鞏固提高。
一是加強對農(nóng)村集體財務的管理審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)財政所負責監(jiān)督審。
計,對任期屆中、屆滿和離任干部都必須進行審計。二是推行民主評議村干部工作制度。年終要求村"兩委會"全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉,以及對村務公開工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準,考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,激勵約束了村干部,有力地推動了村務公開各項工作落到實處。
雖然我村務公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是重表面內(nèi)容,輕實質(zhì)問題。公開的內(nèi)容不夠深,表面的事項公開多,深層次的問題公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。公開欄簡陋,欄面粗糙,欄內(nèi)書寫的字跡潦草,且無遮雨棚,遇下雨公開的內(nèi)容便不見蹤影,公開欄成應付群眾的牌坊。忽視村務公開資料的保存,檢查時拿不出任何資料,有的雖能提供一些資料,但保管不規(guī)范,未裝訂成冊、立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。公開村務后沒有及時聽取群眾意見,對群眾提出的要求不作說明和解釋,認為只要將村務公開就完成了任務。
整改措施。
今后一個時期,我村的村務公開工作,著眼于農(nóng)村工作大局,把推進村務公開與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來;著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題;著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;著眼于推進健全和完善村務公開規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推進和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。持續(xù)、務實、有效地推進村務公開民主管理工作。
一、建立長效機制,在制度建設上下功夫。
進一步加大督察力度,建立健全村務公開長效管理機制,由鄉(xiāng)黨委政府、民政組成長效管理機構,組長由鄉(xiāng)黨委書記委員擔任,負責本鄉(xiāng)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
二、加強組織,在強化領導上下功夫。
鄉(xiāng)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開真正得到貫徹落實。
三、促進村務公開規(guī)范,在狠抓落實上下功夫。
四、開展創(chuàng)建活動,在示范帶創(chuàng)上下功夫。
圍繞"村級組織健全有力、村務公開全面真實、民主決策科學規(guī)范、民主管理監(jiān)督切實有效、社會和諧群眾滿意"的示范標準,建立村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、確保村務公開在我鄉(xiāng)得到全面貫徹落實。
為認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《xx省村務公開條例》,提升村民自治尤其是村務公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路,切實推進村務公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標準、高質(zhì)量發(fā)展,向規(guī)范化、制度化、法制化邁進。按照廣漢市民政局《關于開展省村務公開條例執(zhí)法檢查的通知》(廣民發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,對全鎮(zhèn)的村務公開民主管理工作進行一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織。
村務公開工作政策性強,涉及面廣,影響大。我鎮(zhèn)把村務公開民主管理工作擺在重要的議事日程上,成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務公開領導小組,下設辦公室負責日常工作,并將村務公開工作納入目標考核,做到有領導負責,有專人分管。各村也相應成立了村務公開領導小組,并積極開展工作。為保證村務公開民主管理工作的順利推進,鎮(zhèn)村務公開領導小組成員單位都制定和完善了各項職責,明確了分工,加大了村務公開監(jiān)督、管理、指導力度。
二、健全機制,民主管理。
村務公開工作的好壞,關系到農(nóng)村基層民主政治建設,關系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定,也關系到黨群、干群關系和黨風廉政建設。鎮(zhèn)黨委、政府將村務公開納入黨風廉政建設責任制考核,督促、指導各村(居)委會不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作。一是健全和完善村務公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等;二是切實落實村務公開制度。重點抓好村務公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導,進一步規(guī)范了村務公開民主管理工作。
三、督促檢查,強化指導。
在推行村務公開民主管理工作中,注重實效,加大督查指導力度。建立工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。由鎮(zhèn)村務公開領導小組牽頭,鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務辦組成村務公開監(jiān)督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理,對有關責任人嚴肅處理。
四、存在的問題。
我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需進一步加強和完善:一是部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強;二是村務公開民主管理發(fā)展不平衡;三是監(jiān)督機制有待進一步健全;四是村務公開欄的保護有待加強。
五、下一步工作。
(一)進一步加強組織協(xié)調(diào)。做到真正把村務公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與新農(nóng)村建設的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領導責任制,把推進村務公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的內(nèi)容,列入干部考核指標,推動政府職能轉變,促進干部作風好轉。
(二)在村務公開民主管理上要堅持“兩手抓”。既要抓“硬件”的規(guī)范,更要抓“軟件”的提升,實現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機統(tǒng)一。要把村務公開民主管理作為調(diào)動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的“總開關”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。
(三)加強監(jiān)督管理是保證。首先,必須加強以村務公開監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督,指導村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務公開監(jiān)督小組,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識,防止監(jiān)督小組成擺設的現(xiàn)象;其次,要建立村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對話和溝通的渠道。第三,建立責任追究機制。要形成村書記、村主任負總責,村“兩委”班子成員齊抓共管各負其責的工作局面。
(四)完善配套制度,強化保障機制。要健全村黨組織領導的村務公開監(jiān)督機制,建立村務公開、民主管理獎懲和責任追究制度。把村務公開作為黨風廉政建設責任制和黨政領導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,將考核結果作為干部獎懲的重要依據(jù)。
我們村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,為認真結合本村實際,將我村主要開展村務公開民主管理工作自查如下:
為確保我村村務公開民主管理工作順利進行,切實取得實效,我村成立了以村支書為組長,其余村組干部為成員的村務公開民主管理工作領導小組,另外還成立了以黨員同志和村里有一定威望的群眾為主的村務財務公開督查小組,負責監(jiān)督村務處理的合法合理性和財務的公開使用,并提出相關意見和建議。
二、加強政策宣傳,提高思想認識。
我村充分發(fā)揮村宣傳欄的作用,定期或不定期向村民公開村務和有關政策規(guī)定,營造民主政治氛圍,使廣大群眾及時掌握政策規(guī)定。通過這種形式,努力使村干部和村民明白,實行村務公開和民主管理是構建和諧社會,保持農(nóng)村基層穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必須抓,而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務公開民主管理工作的認識,增強了工作責任感和積極性。
在村務財務公開方面,我村設置了固定的村務公開欄,按規(guī)定將。
年度工作計劃。
村民代表會議決議及執(zhí)行情況計劃生育土地征用村民建房財務報表等等一系列村務財務情況及時進行公開,特別是村財務收支每月公布一次,村集體財務收支財逐項逐筆公布明細帳目。.并豐富和拓展村務內(nèi)容,對涉及村民利益的重大問題根據(jù)群眾要求及時公開。村務財務公開制度的實施切實提高了村務財務工作的透明度,為村民正確行使民主權利提供準確的信息。
在村務公開方案的審查、確定和實施等環(huán)節(jié)上,我們村有嚴格的工作程序。對村務公開的檔案按規(guī)定歸檔保存,做到檔案齊全、歸放整齊,我們村為此還特別設立了檔案室。
村務公開工作匯報篇二十
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(二)推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。針這一問題,我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。