改革工作推進(jìn)方案(優(yōu)秀16篇)

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    方案的實(shí)施過(guò)程中,需要及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度和效果的監(jiān)控,以保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。方案的制定過(guò)程中,需要對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分的評(píng)估和分析,以找到最佳的解決方案。以下是一些常見(jiàn)問(wèn)題的方案解決方案,供大家參考和借鑒。
    改革工作推進(jìn)方案篇一
    為貫徹省市“一件事”改革相關(guān)決策部署,保各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處、取得實(shí)效,我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,結(jié)合《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》要求,進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程,研究借鑒南京市著力打造“一件事一次辦”場(chǎng)景的創(chuàng)新舉措,結(jié)合我縣實(shí)際,提出實(shí)施方案如下:
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以人民為中心,以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,圍繞“一件事”線上線下一次辦,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化窗口布局,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同機(jī)制,再造辦事流程,全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造人民滿意的服務(wù)型政府,為高質(zhì)量發(fā)展后發(fā)先至提供體制機(jī)制保障。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng),涉及到一個(gè)以上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,需要到一個(gè)部門不同窗口、多個(gè)部門或需跨層級(jí)部門辦理的“一攬子事”?!耙患隆备母锸侵竿ㄟ^(guò)整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享,線上一個(gè)平臺(tái)或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理,形成“一窗受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗出件、一鍵評(píng)價(jià)”的辦理模式,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。
    (一)一窗受理:“一件事”要明確線上一個(gè)專欄或線下一個(gè)窗口受理,一次性受理申請(qǐng)材料,并進(jìn)行一次性初審。
    (二)一次告知:對(duì)“一件事”的設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素實(shí)行一次性告知。
    (三)一表申請(qǐng):對(duì)“一件事”中原需要申請(qǐng)人填寫的多張申請(qǐng)表,整合成一張綜合性申請(qǐng)表。
    (四)一套材料:對(duì)“一件事”涉及多個(gè)部門的材料進(jìn)行整合、精簡(jiǎn)、優(yōu)化,形成一張材料清單,提供申報(bào)材料樣式,申請(qǐng)人只需按要求提供一套申請(qǐng)材料。
    (五)一窗出件:各部門將辦理結(jié)果一次性反饋給窗口,由窗口將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。
    (六)一碼評(píng)價(jià):依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”平臺(tái),生成二維碼,申請(qǐng)人對(duì)辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進(jìn)行滿意度掃碼評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核。
    (一)梳理編制事項(xiàng)清單。
    4月底前,圍繞企業(yè)和個(gè)人生命周期,選擇企業(yè)群眾辦理的涉及面廣、辦件量大的高頻事項(xiàng),梳理編制灌南縣“一件事”主題事項(xiàng)辦理清單。6月底前,各部門根據(jù)事項(xiàng)清單,編制標(biāo)準(zhǔn)化流程、辦事指南,包含申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素。事項(xiàng)清單將根據(jù)實(shí)施情況和改革進(jìn)展,適時(shí)更新完善。
    (二)再造辦事流程。
    按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求,認(rèn)真梳理“一件事”辦理環(huán)節(jié)。5月底前,對(duì)屬于同部門多科室流轉(zhuǎn)辦理的事項(xiàng),要求有關(guān)部門整合內(nèi)部辦理流程,取消不必要的審核流程,實(shí)行“一口對(duì)外、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”。對(duì)流程涉及多個(gè)部門的事項(xiàng),負(fù)責(zé)核心環(huán)節(jié)的部門應(yīng)作為牽頭單位積極主動(dòng)推進(jìn)實(shí)施,其他環(huán)節(jié)辦理部門須配合牽頭部門,梳理事項(xiàng)辦理的審批條件、辦件材料、申請(qǐng)表單、辦理流程、辦理時(shí)限等要素,整合表單、精簡(jiǎn)材料、壓縮流程,深化“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”,推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)“一件事”多維度綜合集成。
    (三)完善線上平臺(tái)。
    為推動(dòng)“一件事”網(wǎng)上辦理,市政務(wù)辦依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),在政務(wù)網(wǎng)上增加“一件事”模塊,提供線上辦件入口。以線下辦件“一件事”清單及辦事流程為基礎(chǔ),3月底前,要求完善線上系統(tǒng)目錄配置和主題配置。3月至年底,逐步推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)與實(shí)體大廳的集成融合,構(gòu)建線上線下互為支撐的協(xié)同發(fā)展局面。
    (四)優(yōu)化線下大廳。
    實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,進(jìn)一扇門、填一張表,辦成一件事。3月,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳完成開(kāi)設(shè)“一件事”專窗,全面推行“一件事”高頻事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”,嚴(yán)格遵守告知承諾、幫辦代辦等制度。7月至年底,計(jì)劃逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一件事”向基層延伸,在鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心設(shè)置“一件事”專窗,做到“一窗受理,集成服務(wù)”。
    重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)“一件事一次辦”,線上依托“全鏈通”平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”,線下整合審批、稅務(wù)、銀行等部門設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦聯(lián)合服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專窗,實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”;為在灌新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章,實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零成本”。通過(guò)線上申請(qǐng)、并聯(lián)審批,審核通過(guò)的企業(yè)即可領(lǐng)取“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”,內(nèi)含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、一套免費(fèi)印章和政策指南,實(shí)現(xiàn)企業(yè)0.5個(gè)工作日即可“拎包入駐”。3月至年底,進(jìn)一步組建開(kāi)辦企業(yè)代辦員隊(duì)伍,為開(kāi)辦企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù),自企業(yè)名稱自主申報(bào)環(huán)節(jié)開(kāi)始積極介入,主動(dòng)了解企業(yè)需求,為企業(yè)定制個(gè)性化代辦幫辦方案。
    5月中旬,要求各部門設(shè)立“一件事”負(fù)責(zé)窗口,統(tǒng)一接件、初審、出件。按照省級(jí)發(fā)布的“一件事”事項(xiàng)參考清單,整合本部門窗口事項(xiàng),梳理完善灌南縣“一件事”可辦事項(xiàng)清單。5月下旬,確定“一攬子”事項(xiàng)牽頭部門。對(duì)于跨部門“一攬子”事項(xiàng),按照首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則,由第一環(huán)節(jié)部門牽頭,“一件事”綜合服務(wù)專窗組織實(shí)施,全程跟進(jìn)事項(xiàng)辦理。
    按照“應(yīng)盡必進(jìn)”的原則,對(duì)于已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)(店招標(biāo)牌設(shè)置、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可),推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)駐鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心。鎮(zhèn)級(jí)大廳設(shè)置“一件事”綜合窗口,計(jì)劃7月底在城關(guān)鎮(zhèn)(新安鎮(zhèn))先行試點(diǎn),如由市場(chǎng)監(jiān)管局新安分局辦理的個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記、食品經(jīng)營(yíng)許可(零售)、食品小作坊登記等事項(xiàng),要求統(tǒng)一進(jìn)駐鎮(zhèn)級(jí)大廳集中辦理。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    開(kāi)展“一件事”改革是深化“放管服”改革、助力全縣營(yíng)商環(huán)境整體水平提升的重要舉措。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一件事”改革的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等要素保障,狠抓落實(shí),形成改革合力,提升政務(wù)服務(wù)水平,打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
    (二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
    充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)或媒介,大力宣傳“一件事”改革,提高“一件事”改革的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。采取多種形式,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺(tái)使用、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等方面對(duì)業(yè)務(wù)人員強(qiáng)化培訓(xùn),提升服務(wù)水平。
    (三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。
    嚴(yán)格按照實(shí)施方案部署開(kāi)展“一件事”改革工作,建立考核指標(biāo),將“一件事”改革任務(wù)的落實(shí)情況納入“放管服”改革的督查重點(diǎn),完善正向激勵(lì)機(jī)制,建立反向問(wèn)責(zé)機(jī)制,促進(jìn)改革舉措落地見(jiàn)效。
    改革工作推進(jìn)方案篇二
    為進(jìn)一步提高行政審批效率,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的》,打造“最多跑一次”改革升級(jí)版“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案通知(湘政辦函[2019]15號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本方案。
    到2019年底,與企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和大量高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了“一件事一次”;到2020年底,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。建立全市統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的新型政府管理服務(wù)體系,不斷改善營(yíng)商環(huán)境,不斷提高人民群眾的滿意度。
    “一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”,逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變,從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
    (一)編制“一張清單”,再造審批流程。
    1.編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā),按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求,對(duì)照湖南省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄,圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期,編制衡陽(yáng)市“一件事一次辦”目錄清單并及時(shí)公布。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年5月31日前)。
    2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),按照“一次辦好”要求,推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)歸并整合,形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級(jí)四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度,由牽頭部門組織配合部門在流程限定時(shí)間內(nèi)完成本部門涉及事項(xiàng)辦理,辦理結(jié)果通過(guò)綜合受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng),按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則,將下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng),下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。(牽頭單位:市編辦、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年9月30日前)。
    (二)設(shè)立“一個(gè)窗口”,實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)。
    5、設(shè)立綜合受理窗口。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,制定“一窗受理”工作規(guī)程,全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式,發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用,實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    6、強(qiáng)化實(shí)體大廳功能。開(kāi)展“兩集中、兩到位”改革回頭看,進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道及免費(fèi)幫代辦服務(wù),優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    7、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以市黨政門戶網(wǎng)站為依托,建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái);將各級(jí)各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶,提供“一站式”服務(wù);建成“衡陽(yáng)群眾(政務(wù)服務(wù))”app,促進(jìn)“指尖辦”。把市黨政門戶網(wǎng)站、衡陽(yáng)群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    8、打造“12345”政府服務(wù)熱線品牌。加大非緊急類熱線整合力度,推動(dòng)政府服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通,探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)監(jiān)管平臺(tái)。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事,都可通過(guò)“12345”政府服務(wù)熱線進(jìn)行電話或網(wǎng)上咨詢,逐步實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度查詢、跟蹤。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    (三)建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
    9、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。完成與國(guó)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過(guò)程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    10、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù);健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制,明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯,2019年實(shí)現(xiàn)市政府工作部門數(shù)據(jù)共享,2020年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國(guó)、省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    11、推動(dòng)信息互聯(lián)互通。全面推動(dòng)各地、各部門信息互聯(lián)互通,努力打通信息孤島,聯(lián)通線上線下辦事平臺(tái)。嚴(yán)控各類業(yè)務(wù)審批平臺(tái)建設(shè),原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性要求高的部門要求確保平臺(tái)對(duì)接到位。建立黨政機(jī)關(guān)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度,同類型的信息化項(xiàng)目或未按要求改造對(duì)接的,一律不審批新項(xiàng)目。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    (四)制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”,規(guī)范審批運(yùn)行。
    12、制定完善工作規(guī)范。逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南和辦理流程圖,出臺(tái)相關(guān)政策文件,明確使用電子簽名、電子印章操作辦法,制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范,分類探索推行“5+x”工作日模式。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    13、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年6月30日前)。
    (五)探索“三即承諾”,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
    14、探索推行“三即”承諾制。推進(jìn)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,探索推行領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工“三即”承諾制試點(diǎn),提高“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時(shí)效。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年9月30日前)。
    15、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋;拓展效能監(jiān)督深度廣度,強(qiáng)化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年9月30日前)。
    16、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái),建立覆蓋全市的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;盡快啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),并與國(guó)、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門;完成時(shí)限:2019年9月30日前)。
    (一)全面實(shí)施階段。2019年5月,啟動(dòng)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。各級(jí)各部門制定本地區(qū)、本部門或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案,全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項(xiàng),按成熟情況分批發(fā)布并在線上線下同步推行,納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、衡陽(yáng)群眾app實(shí)施。
    (二)督查評(píng)估階段。2019年9月底前,梳理經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,及時(shí)整改完善。市政府督查室適時(shí)組織專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。
    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段。2019年12月底前,對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展階段性總結(jié),從工作方案、推進(jìn)步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、完善制度、解決問(wèn)題、深入推進(jìn)。
    (一)市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作,協(xié)調(diào)各級(jí)各部門積極推進(jìn)改革,研究解決改革的重大問(wèn)題并制定相關(guān)制度辦法。負(fù)責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),確保與省級(jí)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門改革任務(wù)完成情況,加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))改革工作的指導(dǎo)督促。負(fù)責(zé)“12345”政府服務(wù)熱線整合工作,實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對(duì)接。
    (二)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)按照總體要求,牽頭做好本部門、本系統(tǒng)改革工作。負(fù)責(zé)對(duì)涉及本部門本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,制定辦理指南及審批流程圖。負(fù)責(zé)做好本部門與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。負(fù)責(zé)按照新的辦理流程和資料對(duì)內(nèi)部審批職能、審批材料進(jìn)行歸并、精簡(jiǎn)。
    (三)各縣(市)區(qū)政府、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作,按照總體要求和工作目標(biāo)完成相關(guān)任務(wù)。
    (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義20條措施之一,是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長(zhǎng)鄧群策為組長(zhǎng),副市長(zhǎng)楊洪峰為副組長(zhǎng),市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)市行政審批服務(wù)局),由市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作的重大意義,成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的重要問(wèn)題,確保改革順利實(shí)施。
    (二)建立工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)工作半月報(bào)告制度,及時(shí)掌握各級(jí)各部門的實(shí)施動(dòng)態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進(jìn)。市直有關(guān)部門要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作,制定工作方案,明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保按時(shí)完成改革工作。各縣(市)區(qū)政府要對(duì)照改革目標(biāo),制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐項(xiàng)推進(jìn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn),讓群眾評(píng)判改革成效,享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
    (三)加強(qiáng)督查評(píng)價(jià),促進(jìn)落地落實(shí)。將“一件事一次辦”改革列入政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績(jī)效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善督查檢查制度,定期督查、通報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)查找并解決問(wèn)題,對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé),確保改革任務(wù)順利完成。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀,提高群眾對(duì)“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識(shí),營(yíng)造良好氛圍,鞏固改革成果。
    改革工作推進(jìn)方案篇三
    為進(jìn)一步落實(shí)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)要求,深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”,現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    ?以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),圍繞“一件事”線上線下“一次辦”,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、組織體系、建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享機(jī)制,再造辦事流程,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,推動(dòng)政府公信力和落實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高,助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)改革內(nèi)容。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”,既可以是單獨(dú)的“一件事情”,也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”,經(jīng)過(guò)梳理整合、流程再造后,變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”;“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”,逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變,從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
    1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素,通過(guò)線上線下、電視電臺(tái)、報(bào)紙等各種方式一次性告知;需要補(bǔ)正材料的,要對(duì)補(bǔ)正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。
    2.一次表單。對(duì)“一件事”涉及多個(gè)部門的材料、表格進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、合并,整理成一張材料清單,方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)一次性閱知、一次性填報(bào)。
    3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄,到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料,前臺(tái)對(duì)材料一次性初審、一次性受理,后臺(tái)一次性分辦,職能部門開(kāi)展并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)。
    4.一次辦好。對(duì)申請(qǐng)材料齊全能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的,一次性辦好;對(duì)申請(qǐng)材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的,在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后,采取容缺方式一次性辦好;對(duì)申請(qǐng)材料齊全需要集成服務(wù)的,開(kāi)展集成聯(lián)辦,并將辦理結(jié)果一次性反饋給打印證書的部門(窗口),由該部門(窗口)制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書,采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請(qǐng)人。
    (三)主要目標(biāo)。
    圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”,建立縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系。到2019年底,與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”;到2020年底,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
    (一)優(yōu)化目錄流程。
    1.編制目錄清單。按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求,對(duì)照已公布的“四辦”事項(xiàng)清單,調(diào)整編制“一件事一次辦”目錄清單,第一批清單與本實(shí)施方案同步公布;結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能變化,對(duì)政務(wù)服務(wù)各類目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)公布。
    2.再造流程。認(rèn)真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié),依法對(duì)多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮,形成“一件事一次辦”新的辦理流程;按照“四級(jí)九同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求,全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造,全面推行集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步評(píng)審、同步審批、統(tǒng)一反饋。
    3.放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng),在全省推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄,指導(dǎo)向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權(quán)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。
    (二)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
    4.梳理制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫(kù)的規(guī)范編制,制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范,建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    5.制定完善工作規(guī)范。出臺(tái)相關(guān)政策文件,明確使用電子簽名、電子印章操作辦法,制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范,逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南。分類探索推行“5+x”工作日模式。
    6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。
    (三)完善平臺(tái)體系。
    7.推動(dòng)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)迭代升級(jí)。2019年9月底前省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接,網(wǎng)上可辦率縣級(jí)分別不低于70%;加快完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運(yùn)維管理體系,2020年底前實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。通過(guò)迭代升級(jí),打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過(guò)程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
    8.建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以縣政府門戶網(wǎng)站為依托,建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),完成政府網(wǎng)站集約化國(guó)家試點(diǎn)工作;將各地區(qū)各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶,提供“一站式”服務(wù);建成“新湘事成”微信小程序,促進(jìn)“指尖辦”。把縣政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?BR>    9.強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能。按照“1+n”模式建設(shè)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”,優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳功能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”和免費(fèi)幫代辦服務(wù)等制度,2019年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”;加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)的集成融合,實(shí)行線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。
    10.打造12345熱線政務(wù)服務(wù)客服號(hào)。建設(shè)并用好省12345監(jiān)督管理平臺(tái),推動(dòng)12345熱線平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通;將市、縣12345服務(wù)熱線作為客服電話,統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋,做到即時(shí)咨詢、即時(shí)答復(fù)。
    11.完善省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子證照庫(kù);健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制,明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯,2019年實(shí)現(xiàn)縣人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享,2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。
    (四)探索推行“三即”承諾制。
    12.從解決企業(yè)群眾最關(guān)注、與營(yíng)商環(huán)境最密切的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時(shí)效入手。探索推行領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工“三即”承諾制試點(diǎn),以此為突破,推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋改革;加快推進(jìn)“證照分離”改革,形成全覆蓋的許可事項(xiàng)清單,清單以外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)的依據(jù)。
    (五)完善事中事后監(jiān)管。
    13.建設(shè)全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。建立覆蓋全省的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;2019年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),并與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。
    (六)提升政務(wù)效能。
    14.建立電子監(jiān)察系統(tǒng),重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋。拓展效能監(jiān)督深度廣度,強(qiáng)化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視,把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程,列入重要工作議事日程,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障;各級(jí)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促,研究解決改革過(guò)程中的重大問(wèn)題;政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,抓好落實(shí);電子政務(wù)技術(shù)部門承擔(dān)技術(shù)支撐,做好數(shù)據(jù)資源整合加工;相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)梳理、流程改造。各縣直相關(guān)單位要于2019年6月底前制定“一件事一次辦”改革具體方案,細(xì)化分解任務(wù),明確時(shí)間表、責(zé)任鏈。
    (二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),銳意探索創(chuàng)新,形成新田政務(wù)服務(wù)的特色亮點(diǎn)。
    (三)開(kāi)展體驗(yàn)式辦理。各級(jí)各部門要組織人員對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)開(kāi)展體驗(yàn)式辦理,辦一次手續(xù)、走一遍流程,找到“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,建立整改清單,明確整改措施,解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
    (四)注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說(shuō),告知群眾操作方法,不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
    (五)強(qiáng)化考核監(jiān)督?!耙患乱淮无k”效果是檢驗(yàn)“放管服”改革成效好壞和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容,建立考核指標(biāo),納入相關(guān)考核和真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,強(qiáng)化督查督辦;綜合運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)和在線評(píng)價(jià)等多種方式,對(duì)“一件事一次辦”開(kāi)展企業(yè)群眾滿意度調(diào)查,讓企業(yè)群眾評(píng)判改革成效。
    改革工作推進(jìn)方案篇四
    為貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號(hào))文件精神,縱深推進(jìn)我市“一件事一次辦”改革,按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的總思路,經(jīng)研究,在全市實(shí)施省政府首批公布的“一件事一次辦”100個(gè)事項(xiàng)行政審批改革?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以解決企業(yè)、群眾“找人難、辦事難”為突破口,以企業(yè)、群眾辦理“一件事”,行政審批部門聯(lián)辦為要求,加快構(gòu)建100項(xiàng)“一件事”一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)模式,推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作全面落地實(shí)施。
    到7月底前,實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”。
    ——把“四減”落到實(shí)處。辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)以內(nèi);所需提交材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少60%;一般事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦,立等可取;較為復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi);復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮50%。
    ——持續(xù)推進(jìn)線上線下集成融合。線下實(shí)體大廳,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證。”線上虛擬大廳,實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦。”
    (一)推行“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”。關(guān)鍵要把好收件、出件兩個(gè)“關(guān)口”。一是把好統(tǒng)一收件關(guān)口。在各級(jí)政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”綜合受理窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)接受業(yè)務(wù)咨詢、申請(qǐng)材料收件、網(wǎng)上遞交材料預(yù)審、導(dǎo)辦服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)起與監(jiān)督,其他審批部門不再單獨(dú)設(shè)立窗口受理“一件事一次辦”事項(xiàng)。二是把好統(tǒng)一出件關(guān)口。各級(jí)政務(wù)中心綜合窗口收到申請(qǐng)資料后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化初審,統(tǒng)一掃描上傳一體化平臺(tái),并通過(guò)物料流轉(zhuǎn)方式分送相關(guān)審批部門。各相關(guān)審批部門按照既定程序完成審批后,一次性將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書、公章等統(tǒng)一送到綜合受理窗口,由綜合窗口采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。綜合窗口由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一安排人員,對(duì)43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)的受理,由市場(chǎng)監(jiān)管局派員參與材料接收和預(yù)審。首批43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)由市行政審批服務(wù)局和市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé);第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)由各級(jí)行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)相關(guān)部門要全面配合,按照職責(zé)分工,全面梳理編制并公開(kāi)發(fā)布100項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)目錄、材料標(biāo)準(zhǔn)清單及辦事指南。
    (責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:5月底前)。
    (二)上線永州市“一件事一次辦”平臺(tái)。全面開(kāi)發(fā)“一件事一次辦”平臺(tái),將100項(xiàng)“一件事一次辦”納入平臺(tái)集中辦理,申請(qǐng)人在完成注冊(cè)登記電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),可同步選擇“一件事一次辦”一體化集成服務(wù),各相關(guān)審批部門同步受理、審核、辦理申請(qǐng)事項(xiàng)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),確保信息在各系統(tǒng)間實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確推送,實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)、全程留痕、各環(huán)節(jié)辦理結(jié)果回推,全程網(wǎng)上閉環(huán)管理。一是要加快數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。相關(guān)審批部門要按照4月2日何錄春市長(zhǎng)調(diào)研行政審批服務(wù)工作提出的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)歸集,確保市本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)全面對(duì)接,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換;對(duì)于中央、省里明確回復(fù)不能對(duì)接的,要通過(guò)線下物料流轉(zhuǎn)方式,實(shí)現(xiàn)信息資料共享交換。二是要加快實(shí)現(xiàn)物料流轉(zhuǎn)。優(yōu)化各類證照、許可文書、印章、發(fā)票等寄遞服務(wù),實(shí)現(xiàn)同城一日送達(dá)。三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)能力。要加大企業(yè)開(kāi)辦“一件事一次辦”平臺(tái)推廣使用力度,增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感,積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
    (責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:5月21日前)。
    (三)推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)端口向基層延伸。對(duì)首批43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照事項(xiàng),服務(wù)端口延伸至縣區(qū)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在基層市場(chǎng)監(jiān)管所申報(bào),并通過(guò)“一件事一次辦”一體化平臺(tái)(或以物料流轉(zhuǎn)方式)推送資料到各級(jí)政務(wù)大廳綜合窗口,按程序分類審批、統(tǒng)一出件。對(duì)其他57個(gè)事項(xiàng),以群眾需求為導(dǎo)向,梳理一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力承接、與群眾密切相關(guān)的熱門事項(xiàng)實(shí)行權(quán)限下放、窗口前移、服務(wù)下沉。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一件事一次辦”改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口,公布全市統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)“一件事一次辦”改革清單目錄、辦事指南和辦事流程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“一件事”“一次辦、就近辦”。對(duì)審批權(quán)限無(wú)法下放,但群眾辦理較多的高頻事項(xiàng)實(shí)行窗口前移,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)“一件事一次辦”綜合窗口接件受理,通過(guò)全市一體化平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)推送審批,再由綜合窗口統(tǒng)一出件,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、就近可辦。推進(jìn)“自助辦”向基層延伸,根據(jù)群眾辦事需求,將互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)綜合自助終端,全面部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心,為村民提供“傻瓜式”自助終端服務(wù),方便村民事項(xiàng)辦理,打通服務(wù)群眾最后一公里。(責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:6月15日前)。
    (四)大力推進(jìn)“減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。推進(jìn)“四減”工作是做好“一件事一次辦”的基礎(chǔ)工作,市直行政審批部門是主體,相關(guān)牽頭單位負(fù)責(zé)審核把關(guān),具體做好三個(gè)方面工作。
    1.推進(jìn)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化。市直相關(guān)部門要牽頭做好本部門及本系統(tǒng)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“四級(jí)九同”要求,做到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)的事項(xiàng)名稱、編碼、類型、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)材料、表單內(nèi)容、辦事流程、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果相統(tǒng)一。
    2.精減證明、申報(bào)材料。按照“六個(gè)一律”要求,推進(jìn)“減證便民”,做到:凡是沒(méi)有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料,凡是開(kāi)具證明部門無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的證明材料,凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人現(xiàn)有證件、憑證辦理的證明材料,凡是能通過(guò)申請(qǐng)人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料,凡是能通過(guò)部門間會(huì)商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的證明材料,凡是能通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料,均一律取消。要全面整合申報(bào)材料,實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”。全面推動(dòng)部門間信息共享互認(rèn),凡是前期受理部門已經(jīng)認(rèn)證的材料,后續(xù)各環(huán)節(jié)應(yīng)通過(guò)一體化平臺(tái)信息共享方式獲取,相關(guān)部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。力爭(zhēng)“一件事一次辦”事項(xiàng)申報(bào)材料壓縮60%以上。此項(xiàng)工作,市直相關(guān)部門應(yīng)在5月底前全面完成。
    3.優(yōu)化辦事流程。各級(jí)各部門要加快行政審批提速改革進(jìn)程,按照“一件事一次辦”要求,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,優(yōu)化精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是推行前置許可承諾辦結(jié)制。凡是可以通過(guò)事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查或前置許可的,均應(yīng)按照“你承諾我審批,你不兌現(xiàn)我撤銷”的原則,由申請(qǐng)人根據(jù)有關(guān)要求作出書面承諾后,相關(guān)部門可當(dāng)場(chǎng)或在承諾時(shí)限內(nèi)作出許可決定。二是推行“審核合一”制。精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié),一律取消;杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場(chǎng)準(zhǔn)入許可環(huán)節(jié)。推進(jìn)部門授權(quán)窗口到位,凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須通過(guò)集體決策許可的事項(xiàng),均應(yīng)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人直接審批,實(shí)行“一審一核、審核合一”,切實(shí)提高審批效率。三是推行“證照分離”改革。凡法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定屬于備案事項(xiàng)的,按照國(guó)務(wù)院和省政府的規(guī)定,一律實(shí)行“證照分離”、信息共享,市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有關(guān)部門不再進(jìn)行審批。四是推行聯(lián)合踏勘制。對(duì)于需聯(lián)合評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,由綜合窗口統(tǒng)一約定時(shí)間,實(shí)行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)。各單位收到應(yīng)約通知后應(yīng)及時(shí)反饋意見(jiàn);不反饋意見(jiàn)或不應(yīng)約進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的視為同意。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的單位分屬不同層級(jí)的,分別由現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)場(chǎng)所所在地的政務(wù)中心綜合受理窗口統(tǒng)一組織。各審批部門不得單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),違者將提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。五是規(guī)范檔案管理。所有申請(qǐng)資料應(yīng)由綜合窗口分類移交相關(guān)部門建檔保管。首批43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)因同時(shí)涉及的審批部門較多,對(duì)于多部門需要的同一資料,其原件交由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一保管建檔,并實(shí)行信息共享,其他部門所需相關(guān)復(fù)印件或收件憑據(jù),由綜合窗口提供(注明原件留存單位,加蓋留存單位印章)。第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”多為單一部門審批事項(xiàng),其資料由綜合窗口統(tǒng)一移交給相應(yīng)審批部門各自建檔保存。同時(shí),要加快綜合電子檔案庫(kù)建設(shè),各部門實(shí)行授權(quán)分級(jí)查閱、下載相關(guān)審批資料。
    (責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:2019年5月底前)。
    (二)全面實(shí)施階段。5月21日前,市本級(jí)和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”線下落地,實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、就近可辦”,“一件事一次辦”平臺(tái)在線運(yùn)行;6月初,市本級(jí)和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地;6月底,實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”“全市通辦”;7月底前,實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦”。
    (三)宣傳推廣階段。自5月22日起,通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、舉辦媒體體驗(yàn)日等活動(dòng),利用省內(nèi)各級(jí)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新媒體等渠道,廣泛宣傳推廣我市“一件事一次辦”工作做法、典型經(jīng)驗(yàn),打造“一件事一次辦”永州品牌。
    (四)總結(jié)提高階段。自6月起,全面總結(jié)市本級(jí)和中心城區(qū)“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn),固化改革成果,建立“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并在其他縣全面推廣,力爭(zhēng)年底全面落地,打造永州特色,形成永州經(jīng)驗(yàn)。
    (一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把深化“一件事一次辦”改革工作作為整治官僚主義、形式主義一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來(lái)抓,作為為基層減負(fù)的一個(gè)重大舉措來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促,保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。要加大對(duì)“一件事一次辦”保障力度,確保人、財(cái)、物保障到位。
    (二)明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市行政審批服務(wù)局要充分履行“一件事一次辦”牽頭抓總職責(zé),組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)部門全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。各相關(guān)審批部門要各司其職,不僅要做好本部門的改革工作,及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)具體措施和操作細(xì)則,更要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐;要著力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換和互認(rèn);要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),形成全市“一盤棋”,統(tǒng)籌推進(jìn)。要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),將“一件事一次辦”改革,納入全市“政務(wù)服務(wù)好差評(píng)”重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,對(duì)推動(dòng)工作有力、舉措創(chuàng)新的,給予正面激勵(lì);對(duì)落實(shí)工作不力、消極推諉、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (三)加強(qiáng)宣傳、注重總結(jié)。要積極開(kāi)展體驗(yàn)式辦理。各級(jí)各部門要組織人員對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)開(kāi)展體驗(yàn)式辦理,辦一次手續(xù)、走一遍流程,找到“賭點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,建立整改清單,明確整改措施,解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要注重宣傳引導(dǎo),積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說(shuō),告知群眾操作方法,不斷提供公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
    (四)建章立制、容錯(cuò)免責(zé)。要進(jìn)一步建立完善“四減”、“后置+承諾制”、“審核合一”、“證照分離”、“聯(lián)合踏勘”等具體改革舉措制度,為全市“一件事一次辦”改革提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為部門履職提供依據(jù)。要制定出臺(tái)“一件事一次辦”改革的容錯(cuò)免責(zé)辦法,進(jìn)一步明確容錯(cuò)事項(xiàng)范圍和免責(zé)具體情形,為改革者擔(dān)當(dāng),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
    改革工作推進(jìn)方案篇五
    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))精神,深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口,提升安全駕駛技能,切實(shí)保障道路交通安全。
    堅(jiān)持開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng),完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng)活力,統(tǒng)籌規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),合理利用社會(huì)考試資源,實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接,提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
    堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)化培訓(xùn)考試程序,尊重群眾意愿,推行自主選擇,簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率,方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
    堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過(guò)程公開(kāi)透明、嚴(yán)密規(guī)范,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格違規(guī)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處違法腐敗行為,不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性和可行性措施,提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
    堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用,整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR>    (一)安排部署。20xx年部署機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作,明確工作任務(wù),梳理、分解工作措施,落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔20xx〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神,研究制定我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
    (二)推進(jìn)實(shí)施。20xx年總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作,落實(shí)我省改革配套政策、措施。
    (三)落實(shí)完善。20xx年全面落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕88號(hào)文件要求,進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
    (一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
    1.開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。規(guī)范行政許可,重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場(chǎng)地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。簡(jiǎn)化流程,提高辦事效率,取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定,不得限制符合條件的申請(qǐng)者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    2.合理配置資源。建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化存量,引導(dǎo)增量,主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求等因素,通過(guò)舉行聽(tīng)證等形式,廣泛征求申請(qǐng)人和利害人意見(jiàn),引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等新模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?;图s化道路,推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。取消對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制,突出其經(jīng)營(yíng)主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)市場(chǎng)需求和培訓(xùn)能力,自主安排招生數(shù)量和開(kāi)班計(jì)劃,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書,自主決定增減、調(diào)整教練車,自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目,進(jìn)一步減少行政干預(yù),激發(fā)市場(chǎng)活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任,因人施教,嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求,提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn),推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué),提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式,各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開(kāi)設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè),或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式,試點(diǎn)開(kāi)展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對(duì)集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn),提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開(kāi)展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范,提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法,開(kāi)展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式,提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    合同。
    文本,明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容,保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則,規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
    (二)創(chuàng)新考試管理。
    1.加強(qiáng)考場(chǎng)建設(shè)。公開(kāi)社會(huì)考場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本地考試供給能力進(jìn)行評(píng)估測(cè)算,提出考場(chǎng)建設(shè)需求,按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則,合理布建考場(chǎng)??紙?chǎng)的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級(jí)考場(chǎng)建設(shè),方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    2.規(guī)范考場(chǎng)管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)、考試線路等級(jí)管理,從制度建設(shè)、執(zhí)法公開(kāi)、便民措施、考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面,規(guī)范考試場(chǎng)管理,保障考試過(guò)程合法、成績(jī)有效。核定考試能力,為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場(chǎng)名稱不得含公安部門字樣,辦公場(chǎng)所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識(shí),不得與公安部門共用辦公場(chǎng)所,過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離,不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    3.規(guī)范考試費(fèi)用。
    制定購(gòu)買社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)辦法。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等規(guī)定,購(gòu)買社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)。將社會(huì)考場(chǎng)納入本地政府購(gòu)買服務(wù)目錄,落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)擇優(yōu)的原則,依法采用公開(kāi)招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)主體簽訂合同,不得無(wú)償使用社會(huì)考場(chǎng),不得參與社會(huì)考場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
    制定考試場(chǎng)地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
    允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境,適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)制,不得借考試之名收取考試場(chǎng)地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    落實(shí)分科目收費(fèi),提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式,方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
    4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的考試職權(quán),全面履職盡責(zé),不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場(chǎng)管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(chǎng)(考試線路)等級(jí)和考試能力、地域分布等多種因素,合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽(tīng)證制度,廣泛聽(tīng)取駕校、考場(chǎng)、考生的意見(jiàn),確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái),全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考,考生自主選擇考試時(shí)間、考試場(chǎng)地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    7.落實(shí)直接考試。自20xx年4月1日起,符合駕駛證因超過(guò)有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請(qǐng)注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過(guò)有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過(guò)有效期等七種情形之一的,允許當(dāng)事人直接申請(qǐng)相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求,堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則,提前謀劃,細(xì)化措施,做好準(zhǔn)備,待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國(guó)統(tǒng)一部署后,按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
    9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式,隨機(jī)選配考試員,隨機(jī)安排考生分組,隨機(jī)選取考試路線和考試車輛,實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    10.嚴(yán)格考試評(píng)判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序,嚴(yán)明考試紀(jì)律,嚴(yán)守評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。科目一、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng),科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式。20xx年底前逐步推廣使用全國(guó)統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾怼i_(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè),提高考試過(guò)程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平,減少人工評(píng)判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?,?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
    (三)提升服務(wù)水平。
    1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)等方式,自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn),滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況,在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    2.便利殘疾人群。自20xx年4月1日起,進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛,開(kāi)展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入,降低門檻,為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
    3.調(diào)整體檢制度。自20xx年4月1日起,將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲,對(duì)未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車駕駛證在有效期內(nèi)或超過(guò)有效期不滿1年的,按規(guī)定體檢并提交證明后,可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度,根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn),提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求,簡(jiǎn)化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場(chǎng)地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備,公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
    4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡(jiǎn)政放權(quán),著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸,方便群眾就近考試。積極推行市級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開(kāi)展考試工作。在全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù),成熟后逐步推廣。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生,允許其選擇省內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
    5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的,應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后,應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開(kāi)大中型客貨車異地申領(lǐng)限制,考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作,滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
    (四)強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。
    1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展教練員職業(yè)教育,設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法,實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場(chǎng)巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求,由市公安局會(huì)同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)招錄,并納入考試員資格管理,建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評(píng)判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用,為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),20xx年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享,確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過(guò)程檔案電子化,提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    3.落實(shí)公開(kāi)公示。公開(kāi)考試計(jì)劃、考試場(chǎng)地、考試員和約考結(jié)果,在候考場(chǎng)所實(shí)時(shí)播放考試視頻,接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠(chéng)信考核、學(xué)員評(píng)價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    4.全面排查清理。對(duì)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查,將存在違規(guī)問(wèn)題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”,禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購(gòu)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定,全面清理考場(chǎng)和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況,公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場(chǎng)和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng),確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問(wèn)題,凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量,對(duì)駕駛?cè)丝荚囘^(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段,全面啟用考試評(píng)判監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過(guò)程事后倒查。建立考試監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
    6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的,依法嚴(yán)肅查處,直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件。對(duì)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的,以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的,依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的,倒查考試過(guò)程,發(fā)現(xiàn)存在偽造成績(jī)、降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的,當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的,給予紀(jì)律處分,聘用人員違規(guī)違紀(jì)的,予以解聘,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用涉事考場(chǎng)或采購(gòu)涉事企業(yè)考試設(shè)備,并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任。
    (三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理,嚴(yán)格源頭把關(guān),實(shí)施綜合治理,強(qiáng)化檢查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為,切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊(cè)等,多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開(kāi)展交通安全宣傳教育,加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo),深化公益廣告宣傳,傳遞文明交通理念,提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng),著力營(yíng)造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
    改革工作推進(jìn)方案篇六
    2016。
    〕
    9
    號(hào))要求,結(jié)合奉節(jié)實(shí)際,制定我縣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案。
    切實(shí)按照市委、市政府提出的堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、堅(jiān)持靶向施策、堅(jiān)持立足實(shí)際、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、堅(jiān)持重在落實(shí)
    “五個(gè)堅(jiān)持”原則,綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策和法治辦法,在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的同時(shí),加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,著力推動(dòng)工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)和發(fā)展好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,以增加有效供給為根本目的,提高資源要素配置效率與效益,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力支撐。
    “十三五”時(shí)期,努力實(shí)現(xiàn)有效供給水平明顯提高,過(guò)剩產(chǎn)能有效化解,實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕,各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板得到有效彌補(bǔ),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提高,發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
    縣委、縣政府將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管縣領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工具體推進(jìn),日常協(xié)調(diào)性工作由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭,建立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)席會(huì)議處理充分利用行之有效的司法平臺(tái),依法處理各類涉企法律問(wèn)題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要提出具體措施,對(duì)每項(xiàng)工作予以落實(shí)
    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就,既要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),又要只爭(zhēng)朝夕、全力以赴。條件比較成熟的改革要加快推進(jìn),對(duì)條件暫不成熟的,做好方案策劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,有條件的領(lǐng)域可開(kāi)展改革試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),通過(guò)點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上發(fā)展。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,探索建立新機(jī)制、新政策,不斷完善推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機(jī)制。要做好社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判,加強(qiáng)輿情信息收集,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及早制定應(yīng)對(duì)方案,做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
    建立健全目標(biāo)責(zé)任制,分解落實(shí)年度工作任務(wù)和部門責(zé)任,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果考核,并引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估??h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查督辦,對(duì)未完成任務(wù)的縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣屬國(guó)企負(fù)責(zé)人要予以問(wèn)責(zé)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用,及時(shí)反映企業(yè)訴求,反饋政策落實(shí)情況,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)做好自律工作。要充分發(fā)揮各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用,做好改革方案和措施的正面宣傳和解釋工作,引導(dǎo)和管理好社會(huì)預(yù)期。
    1.
    加快三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    一是重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)白帝城瞿塘峽和天坑地縫兩大景區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)建奉節(jié)國(guó)家全域旅游示范區(qū),著力將旅游打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文旅、商旅、城旅、農(nóng)旅等融合發(fā)展,完善全要素配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)過(guò)境游向目的地游轉(zhuǎn)變。加快建成海成天街商業(yè)街、濱江旅游商品街。培育一批邊貿(mào)特色集鎮(zhèn),促進(jìn)商貿(mào)物流大發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù),創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。營(yíng)造良好金融業(yè)態(tài),促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、證券等加快發(fā)展。積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì),著力引進(jìn)一批大型會(huì)展、大型賽事、文化活動(dòng)落戶奉節(jié)。(責(zé)任單位:縣旅游局、縣商務(wù)局、金融辦、體育局等)。
    “一條龍”服務(wù)體系,著力培育一批特色品牌,打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,扶持做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸,不斷提高生態(tài)特色農(nóng)業(yè)效益。(責(zé)任單位:縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣臍橙中心、縣煙草公司等)。
    三是加快生態(tài)特色工業(yè)改造升級(jí)。按照。
    “面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的要求,依托豐富的資源稟賦,優(yōu)化工業(yè)布局,推動(dòng)形成園區(qū)集群發(fā)展,清潔能源開(kāi)發(fā)、生物制藥、眼鏡生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等多點(diǎn)支撐的“一區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局。充分開(kāi)發(fā)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能資源,完善云奉天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng),緊跟全市頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)趨勢(shì)和進(jìn)程,壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。建成渝東北眼鏡生產(chǎn)基地。依托豐富的中藥材資源以及山羊、紅薯、土豆等農(nóng)牧產(chǎn)品,做大特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信委、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委等)。
    四是積極培育新型業(yè)態(tài)。通過(guò)上中下游鏈接、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的方式,大力發(fā)展市場(chǎng)前期好的教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育等新業(yè)態(tài),促進(jìn)信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)委、縣教委、衛(wèi)計(jì)委、文化委等)。
    2.
    推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
    一是堅(jiān)持。
    “雙放開(kāi)”。凡是符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)(涉密和有國(guó)家明文規(guī)定的除外),放開(kāi)對(duì)象,支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、外來(lái)人員等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。放開(kāi)領(lǐng)域,支持民間資本、外地企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,共同推動(dòng)奉節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。培育勞務(wù)品牌,壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:人社局、縣發(fā)改委、縣投促辦等)。
    10。
    個(gè)方面綜合施策,著力解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、企業(yè)發(fā)展融資難、產(chǎn)品銷售難等問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:縣國(guó)土局、縣金融辦、縣財(cái)政局、縣工商局等)。
    3.
    提升開(kāi)發(fā)水平,拓展市場(chǎng)空間。
    “筑巢引鳳”,引進(jìn)一批重慶。
    50。
    強(qiáng)、中國(guó)。
    500。
    強(qiáng)企業(yè),帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群,助推奉節(jié)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目中的國(guó)際旅游等項(xiàng)目落戶奉節(jié)。爭(zhēng)取內(nèi)陸開(kāi)放口岸和平臺(tái)項(xiàng)目落戶奉節(jié)。深化對(duì)口支援,促進(jìn)多層次、多領(lǐng)域全方位合作。(責(zé)任單位:縣投促辦、縣發(fā)改委等)。
    “交通樞紐中心、物流邊貿(mào)中心、游客集散中心”,形成渝東北片區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委等)。
    4.
    深化體制機(jī)制改革,增強(qiáng)供給體系活力。
    “微粒貸”“助保貸”等金融產(chǎn)品發(fā)揮更大作用。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣金融辦等)。
    二是深化國(guó)資國(guó)企改革。進(jìn)一步理順縣屬國(guó)企監(jiān)管體制,按照市場(chǎng)優(yōu)化原則,清理退出一批,整合重組一批,創(chuàng)新發(fā)展一批,做大做強(qiáng)一批。完善國(guó)企公司法人治理結(jié)構(gòu),以董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國(guó)企混合所有制和股權(quán)多元化改革嘗試。規(guī)范管理礦產(chǎn)資源、市政公共資源、國(guó)企資產(chǎn)等重要公共資源有償出讓和使用經(jīng)營(yíng)收益。以管資本為主深化國(guó)資管理體制改革,建立縣屬國(guó)企出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。著力將縣宏安投資公司培育成城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司,把縣赤甲文化旅游創(chuàng)意發(fā)展公司培育成旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司。(責(zé)任單位:縣國(guó)資委等)。
    三是深化。
    ppp。
    模式改革。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府公共服務(wù)市場(chǎng)化采購(gòu)等領(lǐng)域探索與社會(huì)資本合作模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,不斷提高供給效率和水平。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委等)。
    四是深化科技體制改革。構(gòu)建。
    “以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體”的創(chuàng)新體系,推進(jìn)科技資源資本化、市場(chǎng)化,建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置、成果評(píng)價(jià)、收益分配的機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政性科技資源配置,突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),圍繞文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域,建立創(chuàng)新、研推進(jìn)機(jī)制,健全科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度,完善財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管模式,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大支配權(quán)、決策權(quán)。(責(zé)任單位:縣科委等)。
    五是深化財(cái)稅金融扶持機(jī)制改革。落實(shí)好上級(jí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)財(cái)政金融政策,推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大對(duì)財(cái)政金融扶持資金的爭(zhēng)取。(責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局等)。
    5.
    促進(jìn)供需有效對(duì)接。
    “互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    ”等技術(shù)手段,暢通供給渠道,提高供給效率。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣投促辦等)。
    12315。
    維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大。
    12315。
    “五進(jìn)”覆蓋面,建立跨區(qū)域消費(fèi)糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)等領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度。(責(zé)任單位:縣工商局等)。
    三是打破市場(chǎng)壟斷。制定和完善相關(guān)制度,推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傍名牌、公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管,嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)管理。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委等)。
    1.
    去過(guò)剩產(chǎn)能。
    37。
    個(gè),核減產(chǎn)能。
    185。
    萬(wàn)噸。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局等)。
    其他行業(yè):在不新增產(chǎn)能前提下,推進(jìn)水泥及非煤礦山行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)不符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展定位的企業(yè)一律關(guān)停。嚴(yán)格控制全縣糧食庫(kù)存總量,對(duì)布局不合理、效益不佳的要壓減規(guī)模,更多通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分短缺品種供給。
    年,全面完成市上下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、縣經(jīng)信委等)。
    多管齊下綜合施策:一是制定產(chǎn)業(yè)禁投負(fù)面清單,不得新增列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理用地、能評(píng)、環(huán)評(píng)和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得新增授信。二是對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)有區(qū)別的階梯性、懲罰性水電氣等價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn),用市場(chǎng)的辦法淘汰落后產(chǎn)能。三是對(duì)存量企業(yè)中技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)安全、能耗環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能區(qū)別對(duì)待,支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),投放新產(chǎn)品,鞏固市場(chǎng)份額。四是對(duì)產(chǎn)能壓減和退出企業(yè)在土地轉(zhuǎn)讓、人員安置、債權(quán)債務(wù)處置等方面給予政策扶持。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信委等)。
    2.
    去除房地產(chǎn)庫(kù)存(責(zé)任單位:縣國(guó)土局、縣城鄉(xiāng)建委等)。
    一是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度。根據(jù)市場(chǎng)需求,統(tǒng)籌平衡土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域和時(shí)序。
    50。
    萬(wàn)平方米左右,兩年內(nèi)基本消除商品房庫(kù)存。積極執(zhí)行現(xiàn)行稅收、存量住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,激活二手房市場(chǎng)。
    三是嚴(yán)厲查處違法建筑。嚴(yán)格控制新增違法建筑,對(duì)已有違法建筑依法分類處置。對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、具有建筑質(zhì)量安全隱患的違法建筑,依法拆除。對(duì)建筑質(zhì)量合格,有安全保障的違法建筑,補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后,出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行限制性銷售。對(duì)農(nóng)民自建的違法建筑,補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后,辦理合法手續(xù)。強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)市民不購(gòu)買違法建筑。
    四是全面推行貨幣化安置。對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、國(guó)有土地上房屋征收、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、生態(tài)搬遷、地災(zāi)避讓搬遷等積極推行貨幣化安置。
    五是推動(dòng)房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型。利用我縣豐富的生態(tài)和旅游資源,重點(diǎn)發(fā)展休閑、旅游地產(chǎn)。通過(guò)調(diào)整已供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地土地用途、規(guī)劃條件,推進(jìn)房地產(chǎn)與教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育、眾創(chuàng)空間融合發(fā)展。
    3.
    去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)(責(zé)任單位:縣國(guó)資委等)。
    2018。
    年底,僵尸和空殼公司企業(yè)均實(shí)現(xiàn)關(guān)停,內(nèi)部處置、兼并重組、資產(chǎn)公司處置特困企業(yè)基本脫困。
    二是處置、兼并重組和破產(chǎn)關(guān)閉一批。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)合并、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式進(jìn)行整合處置,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化一批。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本開(kāi)展兼并和并購(gòu),實(shí)現(xiàn)重組一批。發(fā)揮宏安投資公司的平臺(tái)作用,通過(guò)收購(gòu)、托管、轉(zhuǎn)讓、處置不良資產(chǎn),處置一批。對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè),采取清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種措施,破產(chǎn)關(guān)閉一批。
    三是建立利益引導(dǎo)機(jī)制。停止財(cái)政補(bǔ)貼、資源配置和各種形式的保護(hù),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策處置方案。大力支持兼并重組型資產(chǎn)處置,對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和兼并重組過(guò)程中的債務(wù)重組等按照國(guó)家政策予以扶持,對(duì)關(guān)停企業(yè)用地性質(zhì)可按城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,所獲溢價(jià)收益用于人員安置等。
    四是妥善做好職工安置。距法定退休年齡。
    5
    年內(nèi)的職工,本人自愿、企業(yè)同意后可內(nèi)部退養(yǎng)。解除勞動(dòng)關(guān)系的,企業(yè)依法支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和拖欠工資,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家和市上專項(xiàng)資金支持,設(shè)立去僵尸企業(yè)和空殼公司專項(xiàng)資金,對(duì)人員安置進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。做好再就業(yè)幫扶,開(kāi)發(fā)公益性崗位,通過(guò)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助兜底,保障職工基本生活。
    1.
    降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)(責(zé)任單位:縣財(cái)政局等)。
    一是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度。貫徹落實(shí)國(guó)家。
    “營(yíng)改增”政策,將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。
    “以票控費(fèi)、以票促收”的作用,從源頭上有效防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
    三是切實(shí)降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)售收入的計(jì)稅毛利率由。
    20%。
    調(diào)整為。
    15%。
    非普通住宅、商業(yè)、車庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率由。
    3.5%。
    下調(diào)為。
    2%。
    普通住宅土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行。
    1%。
    企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)銷售未完工產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率為。
    15%。
    屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的計(jì)稅毛利率為。
    3%。
    2.
    降低金融成本(責(zé)任單位:縣金融辦等)。
    一是降低企業(yè)融資成本。金融監(jiān)管部門要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介收費(fèi)行為,清理不必要的資金通道和過(guò)橋環(huán)節(jié)收費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)清理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,列出收費(fèi)目錄清單并公示。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)控制貸款利率上浮空間。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制作用,為部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)進(jìn)行沖貸。
    二是置換企業(yè)高成本債務(wù)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、銷售有回款的企業(yè)在信托公司等非銀行貸款渠道取得的高成本債務(wù)進(jìn)行置換。由政府引導(dǎo),行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)組織,企業(yè)共同出資搭建平臺(tái),為本行業(yè)企業(yè)提供搭橋貸款服務(wù)。對(duì)以長(zhǎng)換短、以低換高后銀行等金融機(jī)構(gòu)可能存在的貸款風(fēng)險(xiǎn)敞口,給予企業(yè)融資增信和貸款擔(dān)保,建立良性借貸關(guān)系。
    3.
    降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本。
    一是降低企業(yè)物流成本。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園區(qū)集群發(fā)展。加快建設(shè)邊貿(mào)中心物流園區(qū),引進(jìn)大型物流企業(yè),新建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及冷凍庫(kù)房,配備冷藏車,大力發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。加快電商物流發(fā)展,整合快遞物流公司,加快建設(shè)末端快遞公共取送點(diǎn)。支持重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)開(kāi)展托盤循環(huán)共用試點(diǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)化托盤普及率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群發(fā)展。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局等)。
    12%。
    失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)費(fèi)率從。
    1%。
    調(diào)整到。
    0.5%。
    并對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼提高職工職業(yè)技能水平。(責(zé)任單位:縣人社局等)。
    三是積極推進(jìn)售電側(cè)改革。利用分時(shí)避峰、加裝無(wú)功補(bǔ)償、暫停和減容等措施,幫助企業(yè)制定《合理用電建議指導(dǎo)書》。免收新落戶工業(yè)企業(yè)預(yù)存電費(fèi),對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)用電的,暫緩收取臨時(shí)接電費(fèi)。對(duì)工業(yè)專變用戶采取月分次付費(fèi)方式,降低一次性支出成本。優(yōu)化國(guó)網(wǎng)公司典型設(shè)計(jì),在確保安全的基礎(chǔ)上降低工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信委等)。
    4.
    降低制度性交易成本(責(zé)任單位:縣行政審批中心、縣發(fā)改委等)。
    一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和市上關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)決定,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。大力落實(shí)工商登記、職業(yè)資格、投資體制等改革措施,讓市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。
    二是全面提升審批效率。以。
    “互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    行政審批”的新思維,推動(dòng)除涉密事項(xiàng)外的全部審批事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批全覆蓋,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。以企業(yè)投資、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、工商登記等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn),推動(dòng)跨部門并聯(lián)審批,切實(shí)優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)報(bào)件資料,積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道、全程代辦等審批服務(wù)模式,切實(shí)提高審批效率。
    三是清理規(guī)范中介服務(wù)。以清理中介服務(wù)事項(xiàng)、破除中介服務(wù)壟斷、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)等為重點(diǎn),對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范,對(duì)清理規(guī)范后保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行目錄管理并對(duì)外公布。
    四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立和完善統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái),推動(dòng)信用信息共享交換與應(yīng)用。
    1.
    做好政府性債務(wù)管控。
    嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)政府性債務(wù)管理的要求,加強(qiáng)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理。推進(jìn)政府債務(wù)轉(zhuǎn)換,將利息高、周期短的政府貸款置換出來(lái),化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低政府融資成本,實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)總量不增加,負(fù)債率和債務(wù)率有所下降,將政府性債務(wù)嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的年末債務(wù)限額內(nèi)。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局等)。
    2.
    有效控制金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品杠桿率。
    縣銀監(jiān)會(huì)要對(duì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的杠桿率進(jìn)行管控,重點(diǎn)管控銀行金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的金融衍生品潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范高杠桿比金融產(chǎn)品、擔(dān)保公司代償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:縣金融辦等)。
    3.
    加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。
    p2p。
    嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)施。
    p2p。
    “十不準(zhǔn)”管理政策,縣工商行政管理部門對(duì)未注冊(cè)而從事互聯(lián)網(wǎng)金融的行為要堅(jiān)決取締。(責(zé)任單位:縣工商局等)。
    4.
    切實(shí)降低工商企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。
    完善企業(yè)資本金補(bǔ)充機(jī)制,培育和指導(dǎo)有條件的企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市融資、增資擴(kuò)股。鼓勵(lì)企業(yè)積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,推動(dòng)資產(chǎn)管理公司入股民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索投貸結(jié)合等新型經(jīng)營(yíng)模式。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化融資方式,提高非金融企業(yè)直接融資比重,降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。(責(zé)任單位:縣國(guó)資中心等)。
    5.
    堅(jiān)決遏制非法集資行為。
    堅(jiān)持。
    “政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),打早打小、及時(shí)果斷,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的工作原則,建立健全打非工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類非法金融違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決遏制非法金融活動(dòng)的上升勢(shì)頭,有效防范和化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。(責(zé)任單位:縣公安局等)。
    1.
    深入實(shí)施脫貧脫困工程。
    緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總要求,全面落實(shí)。
    “
    1
    +
    1
    +
    13。
    2017。
    年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”、貧困村整村脫貧銷號(hào)、所有貧困對(duì)象全部越過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線,推動(dòng)農(nóng)村變樣、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。(責(zé)任單位:縣扶貧辦等)。
    2.
    實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。
    2020。
    年,基本建成渝東北門戶交通樞紐,行政村通暢率達(dá)。
    100%。
    撤并村通暢率達(dá)。
    80%。
    實(shí)現(xiàn)“。
    90。
    分鐘奉節(jié)”。策劃實(shí)施。
    10。
    大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程包,包括:機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、鐵路建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、長(zhǎng)江航道建設(shè)工程、城市道路和市政設(shè)施建設(shè)工程、公共停車場(chǎng)建設(shè)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、三峽后續(xù)工程。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣交委、縣農(nóng)委、縣市政局、縣移民局、縣建委等)。
    3.
    實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)短板工程。
    2020。
    年,森林覆蓋率達(dá)。
    60%。
    4
    大生態(tài)建設(shè)工程包,包括:資源節(jié)約和低碳發(fā)展工程、改善環(huán)境質(zhì)量工程、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等)。
    4.
    實(shí)施社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板工程。
    每年堅(jiān)持滾動(dòng)實(shí)施好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。策劃實(shí)施社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板。
    3
    大工程包,包括:教育事業(yè)工程、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工程、文化事業(yè)工程。
    “改薄”工程和教育信息化工程,義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。到。
    2020。
    年,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)。
    14。
    年以上。(責(zé)任單位:縣教委等)。
    “結(jié)對(duì)子”“種文化”,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,讓群眾共享文化發(fā)展成果。深入挖掘特色文化,大力培育文化產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:縣文化委等)。
    三是優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。全面深化醫(yī)改,健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo),促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展。
    2017。
    年行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)委等)。
    改革工作推進(jìn)方案篇七
    根據(jù)《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)),結(jié)合市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(岳發(fā)〔2018〕17號(hào))和《岳陽(yáng)市2019年“最多跑一次”改革工作要點(diǎn)》,制定本實(shí)施方案。
    “一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”,既可以是單獨(dú)的“一件事情”,也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”。改革按照一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好的要求,通過(guò)梳理整合、流程再造,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”轉(zhuǎn)變。
    緊扣省定100項(xiàng)“一件事”,2019年5月底前市本級(jí)完成事項(xiàng)顆?;?、情形化梳理和流程再造、業(yè)務(wù)融合;6月1日起60項(xiàng)(以上)套餐“一件事一次辦”在綜合受理窗口形成對(duì)外服務(wù)能力。6月底前各縣市區(qū)完成事項(xiàng)清單、流程清單梳理工作。今年年底前實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)以上套餐“一件事”全流程“最多跑一次”。到2020年底,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
    (一)打造一窗受理“最全一件事”。
    (三)提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批“最難一件事”。
    (四)實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦房產(chǎn)交易“最爽一件事”。
    (五)升級(jí)監(jiān)督考評(píng)“最嚴(yán)一件事”。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌保障。成立岳陽(yáng)市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記任第一組長(zhǎng),市委副書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),加強(qiáng)“一件事一次辦”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)市政府辦(市行政審批服務(wù)局),與“跑改辦”合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”全流程操作指南的解讀解說(shuō),告知企業(yè)群眾操作方法,不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
    (三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“一件事一次辦”納入“最多跑一次”改革綜合績(jī)效考核。綜合運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境指數(shù)測(cè)評(píng)、電子監(jiān)察、“萬(wàn)眾點(diǎn)評(píng)”等多種形式,健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。建立改革專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)制度,實(shí)行一月一測(cè)評(píng)通報(bào)、一月一約談?wù)?,確保改革不折不扣落到實(shí)處。
    項(xiàng)目實(shí)施方案。
    項(xiàng)目實(shí)施方案模板。
    改革工作推進(jìn)方案篇八
    (一)制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型冠狀病毒的病原學(xué)特點(diǎn),結(jié)合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等,建立預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。
    (二)開(kāi)展全員培訓(xùn)。依據(jù)崗位職責(zé)確定針對(duì)不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容,使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識(shí)、方法與技能,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。
    (三)做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消毒、隔離和防護(hù)工作,儲(chǔ)備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資,確保醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)到位。在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。
    (四)關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源和班次安排,避免醫(yī)務(wù)人員過(guò)度勞累。針對(duì)崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,開(kāi)展主動(dòng)健康監(jiān)測(cè)。采取多種措施,保障醫(yī)務(wù)人員健康地為患者提供醫(yī)療服務(wù)。
    (五)加強(qiáng)感染監(jiān)測(cè)。做好早期預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)對(duì)感染防控工作的監(jiān)督與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)改進(jìn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)信息,做好相應(yīng)處置工作。
    (六)做好清潔消毒管理。按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》,加強(qiáng)診療環(huán)境的通風(fēng),有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可進(jìn)行空氣消毒,也可配備循環(huán)風(fēng)空氣消毒設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》,做好診療環(huán)境、醫(yī)療器械、患者用物等的清潔消毒,嚴(yán)格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理,嚴(yán)格終末消毒。
    (七)加強(qiáng)患者就診管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好就診患者的管理,盡量減少患者的擁擠,以減少醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時(shí),依法采取隔離或者控制傳播措施,并按照規(guī)定對(duì)患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察及其他必要的預(yù)防措施。不具備救治能力的,及時(shí)將患者轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療。
    (八)加強(qiáng)患者教育。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展就診患者及其陪同人員的教育,使其了解新型冠狀病毒的防護(hù)知識(shí),指導(dǎo)其正確洗手、咳嗽禮儀、醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離等。
    (九)加強(qiáng)感染暴發(fā)管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制的各項(xiàng)規(guī)章制度,最大限度降低感染暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)敏感性,一旦發(fā)生新型冠狀病毒感染疑似暴發(fā)或暴發(fā),醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,配合做好調(diào)查處置工作。
    (十)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,納入感染性醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行規(guī)范處置。
    二、重點(diǎn)部門管理。
    (一)發(fā)熱門診。
    1、發(fā)熱門診建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求。
    2、留觀室或搶救室加強(qiáng)通風(fēng);如使用機(jī)械通風(fēng),應(yīng)當(dāng)控制氣流方向,由清潔側(cè)流向污染側(cè)。
    3、配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品,發(fā)熱門診出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有速干手消毒劑等手衛(wèi)生設(shè)施。
    4、醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防。要正確佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護(hù)口罩,戴口罩前和摘口罩后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手或手衛(wèi)生消毒。進(jìn)出發(fā)熱門診和留觀病房,嚴(yán)格按照《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》要求,正確穿脫防護(hù)用品。
    5、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握新型冠狀病毒感染的流行病學(xué)特點(diǎn)與臨床特征,按照診療規(guī)范進(jìn)行患者篩查,對(duì)疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時(shí)報(bào)告。
    6、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行終末處理。
    7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患者及陪同人員提供口罩并指導(dǎo)其正確佩戴。
    (二)急診。
    1、落實(shí)預(yù)檢分診制度,引導(dǎo)發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診,制定并完善重癥患者的轉(zhuǎn)出、救治應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。
    2、合理設(shè)置隔離區(qū)域,滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。
    3、醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防措施,做好個(gè)人防護(hù)和診療環(huán)境的管理。實(shí)施急診氣管插管等感染性職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)較高的診療措施時(shí),應(yīng)當(dāng)按照接治確診患者的要求采取預(yù)防措施。
    4、診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)并定時(shí)清潔消毒。
    5、采取設(shè)置等候區(qū)等有效措施,避免人群聚集。
    (三)普通病區(qū)(房)。
    1、應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急隔離病室,用于疑似或確診患者的隔離與救治,建立相關(guān)工作制度及流程,備有充足的應(yīng)對(duì)急性呼吸道傳染病的消毒和防護(hù)用品。
    2、病區(qū)(房)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作流程,按規(guī)范要求實(shí)施及時(shí)有效隔離、救治和轉(zhuǎn)診。
    3、疑似或確診患者宜專人診療與護(hù)理,限制無(wú)關(guān)醫(yī)務(wù)人員的出入,原則上不探視;有條件的可以安置在負(fù)壓病房。
    4、不具備救治條件的非定點(diǎn)醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到有隔離和救治能力的定點(diǎn)醫(yī)院。等候轉(zhuǎn)診期間對(duì)患者采取有效的隔離和救治措施。
    5、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對(duì)其接觸環(huán)境進(jìn)行終末處理。
    (四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(qū)(房)。
    1、建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求,并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品。設(shè)置負(fù)壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范管理。
    2、對(duì)疑似或確診患者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取隔離措施,疑似患者和確診患者應(yīng)當(dāng)分開(kāi)安置;疑似患者進(jìn)行單間隔離,經(jīng)病原學(xué)確診的患者可以同室安置。
    3、在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上,采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括:
    (1)進(jìn)出隔離病房,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》,正確實(shí)施手衛(wèi)生及穿脫防護(hù)用品。
    (2)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術(shù)的人員督導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品的穿脫,防止污染。
    (3)用于診療疑似或確診患者的聽(tīng)診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具及護(hù)理物品應(yīng)當(dāng)專人專用。若條件有限,不能保障醫(yī)療器具專人專用時(shí),每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范的清潔和消毒。
    4、重癥患者應(yīng)當(dāng)收治在重癥監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室,收治重癥患者的監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室不得收治其他患者。
    5、嚴(yán)格探視制度,原則上不設(shè)陪護(hù)。若患者病情危重等特殊情況必須探視的,探視者必須嚴(yán)格按照規(guī)定做好個(gè)人防護(hù)。
    6、按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》規(guī)定,進(jìn)行空氣凈化。
    三、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。
    (一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施的落實(shí),做好診區(qū)、病區(qū)(房)的通風(fēng)管理,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》要求,佩戴醫(yī)用外科口罩/醫(yī)用防護(hù)口罩,必要時(shí)戴乳膠手套。
    (二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護(hù)措施,根據(jù)不同情形,做到以下防護(hù)。
    1、接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時(shí):戴清潔手套,脫手套后洗手。
    2、可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時(shí):戴醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡、穿防滲隔離衣。
    3、為疑似患者或確診患者實(shí)施可能產(chǎn)生氣溶膠的操作(如氣管插管、無(wú)創(chuàng)通氣、氣管切開(kāi),心肺復(fù)蘇,插管前手動(dòng)通氣和支氣管鏡檢查等)時(shí):
    (1)采取空氣隔離措施;。
    (2)佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩,并進(jìn)行密閉性能檢測(cè);。
    (3)眼部防護(hù)(如護(hù)目鏡或面罩);。
    改革工作推進(jìn)方案篇九
    為了優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校決定借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)在我校推進(jìn)課堂教學(xué)改革,改革方案如下:
    一、課堂改革思路:
    1、以設(shè)疑激趣為先導(dǎo);
    2、以思維訓(xùn)練為核心;
    3、以揭示規(guī)律為重點(diǎn);
    4、以精講精練為策略;
    5、以學(xué)生參與為途徑;
    6、以整體教學(xué)為目標(biāo)。
    二、組織形式和改革范圍:
    在董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由教科室牽頭制定改革方案,并會(huì)同教研組長(zhǎng)一起負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。除音體美學(xué)科外,其余學(xué)科均參與這次改革。
    三、課堂改革的基本模式:先學(xué)后教精講精練突出主體
    1、先學(xué)后教:先學(xué),是指在教師指導(dǎo)下,學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課上自學(xué);后教,是指在學(xué)生先學(xué)的基礎(chǔ)上,教師適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥、解疑、歸納和總結(jié)。
    2、精講精練:學(xué)生的自學(xué)、教師的講授、學(xué)生的練習(xí)大致各占三分之一(根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活掌握)。
    3、突出主體:課堂上,要突出學(xué)生的主體地位,教師要由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者,由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者;由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。
    四、課堂改革的操作程序:
    1、教研組下設(shè)備課組,由備課組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本年級(jí)本學(xué)科改革方案的實(shí)施。
    (2)組織本組教師分工完成每課訓(xùn)練題的設(shè)計(jì),做到資源共享;
    (3)負(fù)責(zé)課堂改革進(jìn)程的安排、檢查和記錄。
    2、教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本學(xué)科改革方案的督促、協(xié)調(diào)和管理。
    (1)負(fù)責(zé)“自測(cè)題”設(shè)計(jì)的檢查、指導(dǎo);
    (2)組織組內(nèi)的研討課和研討會(huì);
    (3)今后學(xué)校定期舉辦校級(jí)的研討課和觀摩課,組織形式每大周分兩次舉行:第一(文章自:請(qǐng)保留此標(biāo)記)次單周四、第二次為雙周三,每次一人;參與人員為本大組的所有本學(xué)科老師,參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級(jí)組的辦法提前一天通知相關(guān)的教研組、年級(jí)組及相關(guān)老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時(shí),始終如一的專心備課、鉆研教材加強(qiáng)教研組老師之間的教研氛圍。
    (5)評(píng)課的標(biāo)準(zhǔn):其他老師先評(píng),主評(píng)老師后評(píng);以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問(wèn)題為主,提出優(yōu)點(diǎn)為次;堅(jiān)決杜絕以往的那種蜻蜓點(diǎn)水、礙于情面和全是好話,套話;要講真話提真問(wèn)題和真缺點(diǎn);目的是形成良好的教研氛圍;促進(jìn)青年教師的健康成長(zhǎng)和教育教學(xué)整體水平的提高;進(jìn)一步提高我校升學(xué)率和社會(huì)知名度!辦成真正讓學(xué)生、家長(zhǎng)社會(huì)滿意的全縣名校!
    五、課堂改革中注意的問(wèn)題:
    1、教師要認(rèn)真研究教材和課標(biāo),熟練把握教材和知識(shí)點(diǎn)的規(guī)律性;
    5、把自習(xí)課還給學(xué)生,分給各科。教師在自習(xí)課只許答疑或個(gè)別輔導(dǎo),不許把自習(xí)課當(dāng)成講讀課。
    7、備課組長(zhǎng)填寫備課記錄。
    8、自測(cè)題格式:由教研組長(zhǎng)和教研組成員討論決定。
    教科室
    20xx-5-21
    改革工作推進(jìn)方案篇十
    為切實(shí)解決基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位,征收程序不規(guī)范,違法行政以及調(diào)查取證難、征收?qǐng)?zhí)行難等突出問(wèn)題,提高我縣人口出生政策符合率,有效遏制計(jì)劃外生育,通過(guò)借鑒外地的有效做法,結(jié)合我縣實(shí)際,就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。
    一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等,辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長(zhǎng),專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公,抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格,其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對(duì)已掌握的政策外出生對(duì)象,代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證,形成筆錄,建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評(píng)估后上報(bào),由縣計(jì)生委作出征收決定。對(duì)拒不繳納的,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定,人員報(bào)酬落實(shí),工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。
    實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要,有利于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效率,減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會(huì)演講稿,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,廣泛宣傳,大造聲勢(shì),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性,盡快建立代征機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,按照新機(jī)制要求開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對(duì)1988年12月1日以來(lái)政 策外生育的,要逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)2003年1月1日以前政策。外生育的,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊(cè)加蓋政府公章,上報(bào)縣計(jì)生委備案,此類對(duì)象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的,除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對(duì)政策外生育戶視其具體情況,由縣計(jì)生委重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后,政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見(jiàn),報(bào)縣計(jì)生委審核,經(jīng)確認(rèn)征收到位的,由縣計(jì)生委核發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的,一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證,建立征收卷宗,上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
    縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理,辦理全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對(duì)象,依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》(政辦[2006]13號(hào))的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級(jí)組織或單位名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí),堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為,違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭,專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行??h法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加,建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會(huì)議制度,具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織,重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦,確保執(zhí)行一例,成功一例。必要時(shí)要集中警力,集中時(shí)間,開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng),形成強(qiáng)大聲勢(shì),推動(dòng)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開(kāi)展。
    代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi),領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》,做到票款一致。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用,不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號(hào)文件執(zhí)行,主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策的資金兌現(xiàn),落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助,開(kāi)展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作,計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
    社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣,是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,確保工作進(jìn)展順利,取得實(shí)效。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的,擅自出具結(jié)清證明的,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的,截留、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的,明征暗退及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行為的,一經(jīng)查實(shí),依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理??h監(jiān)察局、計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門,定期或不定期開(kāi)展對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改??h將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作,納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    改革工作推進(jìn)方案篇十一
    媒體:公務(wù)員薪酬改革方案醞釀重在提高基層待遇作為收入分配改革的關(guān)鍵一步,眾所關(guān)注的新一xxx務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。接近人社部的人士6月18日向本報(bào)記者證實(shí),根據(jù)今年2月份xxx批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》的工作任務(wù),人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革方案,方案何時(shí)出臺(tái)尚無(wú)明確時(shí)間表。
    據(jù)上述接近人社部人士表示,此次制定的公務(wù)員薪酬改革方案,重心將在于提高基層公務(wù)員待遇,最主要的兩個(gè)任務(wù),一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度。
    “副處的工資可能比處長(zhǎng)高”
    此次公務(wù)員薪酬體系改革,是在2006年實(shí)施的上一輪改革的基礎(chǔ)上作出重要調(diào)整。7年前的那一輪機(jī)關(guān)工資制度改革,頒布了現(xiàn)行的《公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法》,建立起了全國(guó)統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度,公務(wù)員工資級(jí)別從原來(lái)的15個(gè)增加到27個(gè),加大了職務(wù)與對(duì)應(yīng)級(jí)別的交叉,實(shí)行級(jí)別與工資等待遇水平適當(dāng)掛鉤。
    通過(guò)工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),不同職務(wù)、不同級(jí)別的工資差距被拉開(kāi),基本工資最高與最低的比例由原來(lái):1擴(kuò)大到12:1。
    這種旨在“打破制度內(nèi)平均主義”的設(shè)計(jì),建立起了工資收入的增長(zhǎng)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)級(jí)別在工資分配中的激勵(lì)作用,但是也產(chǎn)生了一些問(wèn)題,對(duì)基層公務(wù)員的士氣造成影響。
    “對(duì)于廣大基層公務(wù)員來(lái)說(shuō),能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級(jí)官員的畢竟是鳳毛麟角,大多數(shù)人晉升機(jī)會(huì)有限,”人社部勞動(dòng)工資研究所研究員xxx勝告訴記者,而按照目前的薪酬制度,公務(wù)員若在某一職務(wù)上多年不動(dòng),雖然工資也會(huì)上漲,但上漲幅度不大,這就影響到原來(lái)設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際成效。
    鑒于這些問(wèn)題,新一xxx務(wù)員薪酬改革,將把激勵(lì)重心更多放在級(jí)別和專業(yè)技術(shù)職稱上來(lái),實(shí)行級(jí)別與工資待遇掛鉤的政策。
    長(zhǎng)的工資就可能比處長(zhǎng)還高。”
    現(xiàn)在《公務(wù)員法》將公務(wù)員分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法三大類。新一xxx務(wù)員薪酬改革方案,就是要著力于使技術(shù)等級(jí)的薪酬水平能夠與行政序列保持平行,從而鼓勵(lì)基層公務(wù)員的多元化發(fā)展,向更艱苦和更需要的地方合理流動(dòng),避免千軍萬(wàn)馬都去擠行政職務(wù)晉升的獨(dú)木橋。
    “現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)上不去,他的工資水平會(huì)受到影響,而將來(lái)加大專業(yè)人員工資水平,專業(yè)技術(shù)水平與相應(yīng)的級(jí)別上去了,工資也會(huì)跟著上去,他可能當(dāng)不了多大的官,但是工資不會(huì)低?!眡xx勝解釋說(shuō)。
    規(guī)范津貼縮小中西部差距。
    此xxx務(wù)員薪酬體系改革,除了職級(jí)工資調(diào)整外,另一項(xiàng)主要任務(wù)是規(guī)范地區(qū)補(bǔ)貼津貼制度。
    上一xxx務(wù)員工資改革明確提出,在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,再實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。
    “2006年改革方案中要求出臺(tái)津貼補(bǔ)貼制度,但是對(duì)制度何時(shí)出臺(tái)沒(méi)有做出時(shí)間限制,現(xiàn)在公務(wù)員津貼補(bǔ)貼都是地方自己制定,富裕地區(qū)補(bǔ)貼水平較高,中西部地區(qū)津貼補(bǔ)貼相對(duì)較低,造成了不同區(qū)域之間公務(wù)員薪酬差距拉大,地方對(duì)此反映較多?!眡xx勝表示。
    由財(cái)政預(yù)算確定分配的公務(wù)員工資屬于二次分配領(lǐng)域,基本工資標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一,公務(wù)員地區(qū)間收入差距過(guò)大的原因主要是補(bǔ)貼津貼差距過(guò)大。
    由于各地區(qū)、各部門資源、財(cái)政狀況不同,津貼、補(bǔ)貼發(fā)放額度也不相同。根據(jù)人社部勞動(dòng)工資研究所的薪酬調(diào)查報(bào)告,各地發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼已經(jīng)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的基本工資部分,部分地區(qū)甚至達(dá)到總工資收入的80%以上。
    有些省份公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)32個(gè),一個(gè)市內(nèi)就有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn),最低和最高相差萬(wàn)元/年。如《珠海用車制度改革方案(試行)》中規(guī)定,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每月補(bǔ)貼3000元,而按照工資套該標(biāo)準(zhǔn),正處級(jí)公務(wù)員基本工資僅為2000-3000元,基本工資外收入比重過(guò)大。
    據(jù)介紹,我國(guó)公務(wù)員工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制和地區(qū)附加津貼制度一直未能建立起來(lái),一個(gè)很重要的原因就是工資調(diào)查制度尚未建立,調(diào)整和決策沒(méi)有依據(jù)。
    為此,人社部去年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)部分地方規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況展開(kāi)專項(xiàng)檢查,就檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。
    通過(guò)多地調(diào)研、測(cè)算地區(qū)附加津貼,相關(guān)部門已經(jīng)基本摸清了津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況,為制定政策規(guī)范津貼補(bǔ)貼提供了依據(jù)。
    上述接近人社部人士認(rèn)為,調(diào)控地方津貼補(bǔ)貼,可以縮小公務(wù)員地區(qū)間收入差距,解決公務(wù)員分配領(lǐng)域的內(nèi)部公平。
    據(jù)他介紹,新一輪改革對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范,思路是“限高、穩(wěn)中、托低”,逐步使同一地區(qū)不同部門的津貼水平相接近。
    人社部勞動(dòng)工資研究所在薪酬報(bào)告中建議,可以設(shè)立津貼補(bǔ)貼調(diào)控線、征收調(diào)節(jié)基金和將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資,這樣可以一定程度縮小不同地區(qū)間的收入差距。
    同時(shí),還建議在基層干部中較為普遍的科長(zhǎng)以下職務(wù),增加對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)量,可以一定程度上解決基層公務(wù)員待遇較低的問(wèn)題。
    據(jù)悉,圍繞公務(wù)員薪酬體系會(huì)有一系列配套改革,目前最主要的任務(wù)是完善津貼補(bǔ)貼制度,合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度。
    改革工作推進(jìn)方案篇十二
    新一輪課程改革已正式在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了,這是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的教學(xué)改革,又是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)革命。它將影響、觸動(dòng)傳統(tǒng)思維方式,它將進(jìn)一步關(guān)注學(xué)習(xí)主體的發(fā)展,學(xué)習(xí)方式的變革,它必將推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)教育向前發(fā)展。我校積極貫徹上級(jí)主管部門文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)情,積極探索課改的路子,摸著石頭過(guò)河,為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程改革特制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù),按照市、縣主管部門要求,積極組織課改培訓(xùn),更新教育觀念、手段,改革單一評(píng)價(jià)模式,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子,爭(zhēng)做全縣課程改革的頭雁。
    二、課改組織機(jī)構(gòu)。
    課改組長(zhǎng):詹宇意。
    副組長(zhǎng):胡建議、肖本初、王萬(wàn)利、舒克章。
    成員:岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國(guó)、教研組長(zhǎng)。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    1、領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵,能提出自己獨(dú)到的見(jiàn)解。
    2、了解新教材的內(nèi)容,體例結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、使用策略等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展校本研究,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土課程資源,為教育教學(xué)服務(wù)。
    3、開(kāi)展教學(xué)方式的研究。科任教師要改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念,摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象,積極探索教師的角色意識(shí),當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”,而不是“演員”,研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程,教師要形成個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格。
    4、開(kāi)展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作,探究的學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個(gè)性潛能,轉(zhuǎn)變被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)方式。
    5、開(kāi)展形成科學(xué)的評(píng)價(jià)觀,評(píng)價(jià)機(jī)制,建立一套適合長(zhǎng)沖中學(xué)情的評(píng)價(jià)體系。
    四、措施方法。
    1、大力開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。任何改革,先要過(guò)思想關(guān),即是思想觀念要先行,這是改革的保障。我們組織的三級(jí)培訓(xùn),第一級(jí)即上層培訓(xùn),選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn),第二級(jí)即組織全體教師的通識(shí)性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn);第三級(jí)是由學(xué)校組織培訓(xùn),定時(shí)間反復(fù)強(qiáng)化學(xué)習(xí),特別是觀摩實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范課例。通過(guò)三級(jí)培訓(xùn),要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想,杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
    2、落實(shí)集體備課活動(dòng),各科、各年級(jí)成立備課組、年級(jí)組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計(jì)劃,時(shí)度安排表、活動(dòng)安排表。備課組要開(kāi)展集體備課活動(dòng),每次備課要有中心發(fā)言人,備課組成員積極參與討論,發(fā)揮集體智慧,探索課改的新路子,備課組還應(yīng)定期開(kāi)展看課、說(shuō)話、評(píng)課活動(dòng),真正做到取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高,共同進(jìn)步的目的。
    3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束,我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度,課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度,課程評(píng)價(jià)制度等,讓教師的全部身心和精力指向課程改革,讓長(zhǎng)沖中學(xué)師生能在最短的時(shí)限內(nèi)融入課乞討的洪流。
    4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)經(jīng)常進(jìn)行課堂聽(tīng)課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過(guò)程的管理與監(jiān)控,杜絕老套的教學(xué)方法行為,運(yùn)用新教材采用老教法的作法。
    5、探究教師教學(xué)方式的變革。
    教學(xué)過(guò)程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動(dòng)的過(guò)程,它決不是教師教學(xué)生聽(tīng),或者學(xué)生專注聽(tīng)教師講的單向傳輸。課堂的互動(dòng)性決定了教師在課堂上角色地位的改變,教師不再是課堂的主宰者、知識(shí)的壟斷者、教材機(jī)構(gòu)的傳授者,而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的平等的參與者,學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變,不再是以教論學(xué),而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的,因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置,給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位,只有這樣,才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧,學(xué)與教的統(tǒng)一。
    變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上,很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維,因?yàn)檫^(guò)去的教材的處理有固定的模式,易操作、簡(jiǎn)單,不需動(dòng)腦筋,如:語(yǔ)文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析,總離不開(kāi)“字、詞、句、段,語(yǔ)、修、邏、文”,數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育,讓學(xué)生在生活中在實(shí)踐中來(lái)感悟體驗(yàn)所學(xué)的知識(shí),這種教學(xué)沒(méi)有定式,非常靈活,不易把握,特別是備課要求高、難度大,尤其如“問(wèn)題探究”,教師不能只憑自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),更要深入為教師對(duì)學(xué)生在課堂上置凝提問(wèn)的“估計(jì)”,過(guò)去備課有一本“教參”便可高枕無(wú)憂,現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍,查閱大量資料,廣泛搜集有關(guān)信息,此外,還要通過(guò)自己的真切感受,進(jìn)行刪選、加工、處理,在課堂上教師要隨時(shí)給學(xué)生釋疑、答疑。“課改”課堂教學(xué)的這一系列變化對(duì)教師來(lái)說(shuō)將意味著不輕松,難度大,這就要求教師要不斷地錘練自己,加快自己對(duì)這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng),要潛心研究,不斷探索,只有這樣,教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營(yíng)養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
    6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
    新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)重要的理念就是:把課堂還給學(xué)生,讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事,如果我們?cè)谝龑?dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時(shí)操作不當(dāng),即使我們?cè)谡n堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時(shí)間,但學(xué)生卻感到無(wú)所事事,無(wú)所適從。這樣學(xué)生非但沒(méi)有成為學(xué)習(xí)的主人,反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者,學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢?其一:體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境,讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來(lái)感悟、來(lái)體驗(yàn),從而激發(fā)學(xué)生思考問(wèn)題的動(dòng)機(jī),來(lái)喚起他們解決問(wèn)題欲望,不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感,點(diǎn)燃學(xué)生的智慧火花,如:數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識(shí),首先讓學(xué)生置身于教材情境,生活中哪些圓的現(xiàn)象,圓對(duì)人類有何作用,讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二,“對(duì)話學(xué)習(xí):就是讓學(xué)生多與教材對(duì)話,多與作者對(duì)話,與生活對(duì)話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境,讓學(xué)生通過(guò)討論,在群體交流中,各個(gè)學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞,從而迸發(fā)出智慧的火花。
    7、積極推進(jìn)課題研究。我校有市教科院立項(xiàng)的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實(shí)驗(yàn),不惜花費(fèi)財(cái)力、精力、人力投入實(shí)驗(yàn)研究,用堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充足的科研經(jīng)費(fèi),扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)研究,優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)成果向市教科院匯報(bào)結(jié)題,在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
    8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實(shí)施新課程中要收集一手資料,適用資料進(jìn)行分析,研究、歸納,在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響,特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
    五、注意的問(wèn)題。
    1、防止個(gè)別教師不愿改,不敢的情況發(fā)生,從思想上武裝教師的頭腦。對(duì)學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練,切忌隨遇而安,畏難情緒。
    2、課程評(píng)價(jià)的缺位現(xiàn)象。課程評(píng)價(jià)本沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式,學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對(duì)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制,教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評(píng)價(jià)學(xué)生,多元評(píng)價(jià)、發(fā)展評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)是應(yīng)當(dāng)貫徹的評(píng)價(jià)原則。
    3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象,課程改革需要“孺子?!?、“癡人說(shuō)夢(mèng)”,不要傳統(tǒng)的時(shí)間+汗水式的“懶人”,這其實(shí)是不愿動(dòng)腦,不愿干事。教師要站在時(shí)代的高度,與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)代同步,與思想同步,超前發(fā)展,,在課改中有所作為。
    總之,推進(jìn)課程改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),我們將站在“三個(gè)代表”的高度,與時(shí)代同步,與課改同步,用先進(jìn)的教學(xué)理念、管理手段、以及教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法推進(jìn)基礎(chǔ)教育的革命,為國(guó)家培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的合格人才。
    改革工作推進(jìn)方案篇十三
    課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場(chǎng)所,課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑,是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革,使全體教師適應(yīng)課程改革的要求,引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為,有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平,特制訂本方案。
    一、基本理念。
    1、相信每一個(gè)學(xué)生能教好。通過(guò)課堂教學(xué)改革,要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí),讓課堂適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課堂上,教師要做到因材施教,讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì),尤其要更多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓低層次的學(xué)生參加活動(dòng),做到人人過(guò)關(guān),不讓一生掉隊(duì),要始終記住“從最后一名學(xué)生抓起”的教學(xué)要求。
    2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù),引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)。
    3、構(gòu)建“先學(xué)后教,合作探究,當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”輕負(fù)高效型課堂教學(xué)基本模式。
    4、授課必須體現(xiàn)精講精練,對(duì)于難懂的,教師要啟發(fā),適當(dāng)點(diǎn)撥,指點(diǎn)迷津。一堂課學(xué)生直接使用的時(shí)間不少于20分鐘,教師要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生,使學(xué)生充分地自讀、自解、練習(xí)、糾錯(cuò)、思考等,提高學(xué)生的主動(dòng)性,參與性和積極性。
    二、改革目標(biāo),課堂教學(xué)改革應(yīng)致力于提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力,全面提高課堂的效益;調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的參與性、積級(jí)性、主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生能力,提高學(xué)生素質(zhì),摸索出一套適合于學(xué)校實(shí)際、學(xué)科實(shí)際的科學(xué)、合理并行之有效的教學(xué)方法,保證課堂教學(xué)的高效,全面提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。特別是要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、并有個(gè)性地學(xué)習(xí),創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生掌握和應(yīng)用知識(shí)的態(tài)度和能力,使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展。
    三、
    實(shí)施策略全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作,充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和迫切性,把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)工作的重點(diǎn),作為教學(xué)改革的首要任務(wù),建立健全機(jī)制,完善制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,大膽實(shí)踐,全面提高我校課堂教學(xué)水平和教學(xué)效益。
    1、成立由學(xué)校校長(zhǎng),副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及各班主任教師、骨干教師為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組引導(dǎo)課堂教學(xué)改革。
    2、組建由分管領(lǐng)導(dǎo)、各班主任教師組成的課堂教學(xué)改革推進(jìn)工作小組,負(fù)責(zé)制訂學(xué)校實(shí)施方案,并組織改革的日常工作。
    3、抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開(kāi)展課堂教學(xué)研討活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展研究,努力提升學(xué)??蒲兴?。
    4、堅(jiān)持“自修+反思”型校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)。以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)教學(xué)小現(xiàn)象、現(xiàn)實(shí)真問(wèn)題的反思研究。通過(guò)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題――分析問(wèn)題――策劃活動(dòng)――實(shí)施活動(dòng)――教學(xué)方法――。
    總結(jié)。
    提升”的過(guò)程,切實(shí)通過(guò)教研,改變課堂教學(xué)行為,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
    5、充分發(fā)揮各級(jí)骨干教師的積極性,堅(jiān)持骨干先行,典型引路。
    6、從學(xué)校實(shí)際出發(fā),改革課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方式,科學(xué)制定課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表,從而引領(lǐng)課堂教學(xué)的發(fā)展方向。
    四、注意問(wèn)題。
    1、制訂的實(shí)施方案必須具有可操作性,有目標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)間地點(diǎn)和每次活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。每次活動(dòng)要有詳細(xì)的記錄,注意活動(dòng)素材的積累,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。
    2、必須抓住實(shí)施活動(dòng)的重點(diǎn)。
    一是要注重學(xué)習(xí)和研討。
    要把學(xué)習(xí)和研討的過(guò)程變?yōu)榻處熯M(jìn)一步解讀新課程方案、新課標(biāo)和更新教育理念、提高專業(yè)素養(yǎng)的過(guò)程。
    二是要注重總結(jié)反思積累。
    在通過(guò)對(duì)新課堂教學(xué)改革的實(shí)踐與反思和總結(jié)中,引導(dǎo)教師將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為,努力探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略,基本形成各學(xué)科新課堂教學(xué)模式。
    三是要注重培養(yǎng)骨干。
    通過(guò)教學(xué)評(píng)比,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)新課程改革要求的優(yōu)秀中青年教師。
    四是注重培育團(tuán)隊(duì)精神。必須調(diào)動(dòng)和依靠全體教師的積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮學(xué)校課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場(chǎng)所,課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑,是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革,使廣大教師適應(yīng)課程改革的要求,引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為,有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平,特制訂本方案。
    3、學(xué)校每個(gè)階段要依據(jù)實(shí)施方案所制訂的學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐反思的情況進(jìn)行全面的總結(jié)。前一階段的總結(jié)是后一階段工作調(diào)整提高的依據(jù),使“推進(jìn)活動(dòng)”絲絲相扣,一環(huán)緊扣一環(huán)。
    4、在實(shí)施過(guò)程中,要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合學(xué)科實(shí)際,不唯模式,掌握好“效度”,真正做到實(shí)在、有效。
    5、課堂教學(xué)改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷循環(huán)往復(fù)的過(guò)程,需要我們不斷實(shí)踐,不斷總結(jié),不斷鞏固深化所取得的成果。必須將課堂教學(xué)改革作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)向課堂教學(xué)改革要質(zhì)量,要效益,求發(fā)展。
    五、學(xué)年活動(dòng)安排。
    (一)第一階段:準(zhǔn)備階段(9月、3月)。
    3、學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案,初步把握其改革目的和要求。
    (二)第二階段:學(xué)習(xí)與實(shí)踐階段(10月—11月、4月—5月)。
    1、以學(xué)科組為單位,以課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)為載體,形成學(xué)科改革實(shí)施方案。
    2、通過(guò)外出聽(tīng)課學(xué)習(xí),總結(jié)分析,結(jié)合學(xué)校、學(xué)生、年級(jí)特點(diǎn),開(kāi)展扎實(shí)有效的課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)。
    3、以語(yǔ)數(shù)教研組為單位組織新課堂教學(xué)改革研討會(huì),初步總結(jié)語(yǔ)數(shù)學(xué)科階段工作成果。
    (三)第三階段:總結(jié)交流階段(12月、6月)。
    1、分組對(duì)初步構(gòu)建的模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開(kāi)。
    2、中心校與村校間互相借班上探索課,繼續(xù)探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略、模式等。
    3、召開(kāi)新課堂教學(xué)改革成果展示會(huì),總結(jié)“小學(xué)學(xué)科新課堂教學(xué)改革”的方法、策略、模式,以此引導(dǎo)廣大小學(xué)教師開(kāi)展新課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
    改革工作推進(jìn)方案篇十四
    在一次改革工作推進(jìn)會(huì)議上,我認(rèn)真聆聽(tīng)了主席的講話,深感中國(guó)改革取得的成就,也感受到了我們應(yīng)該做出的努力和付出。以下是我對(duì)這次講話的心得體會(huì):
    首先,改革是中國(guó)發(fā)展的必由之路,也是我們時(shí)代的創(chuàng)新動(dòng)力。在新時(shí)代下,我們需要更加積極主動(dòng)地推進(jìn)改革,尤其是以人為本的改革,在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)行深入改革,使百姓能夠受益。
    其次,改革的過(guò)程并不容易,需要我們不斷地深化思考,積極探索,才能取得更好的成果。同時(shí),改革也需要不斷地完善法律法規(guī),保證改革的順利進(jìn)行,防止出現(xiàn)不良后果。
    最后,改革需要每個(gè)人的參與和付出,只有全社會(huì)的共同努力,才能讓改革得以成功。我們應(yīng)該時(shí)刻牢記,改革是為了人民幸福,我們的行動(dòng)和思想都應(yīng)該為此服務(wù)。
    總的來(lái)說(shuō),改革是我們國(guó)家發(fā)展的重要推進(jìn)力量,需要我們不斷地思考、探索和付出。只有大家齊心協(xié)力,才能實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想,使我們的國(guó)家更加繁榮發(fā)展。
    改革工作推進(jìn)方案篇十五
    近年來(lái),我國(guó)面臨著深刻的社會(huì)變革和時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn),特別是宗教與社會(huì)的關(guān)系日漸復(fù)雜,宗教改革任務(wù)也日益繁重。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的三教改革,加強(qiáng)宗教與社會(huì)的融合發(fā)展,國(guó)家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推進(jìn)方案實(shí)施一段時(shí)間后,我對(duì)這一方案有了一些心得體會(huì)。
    首先,宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái),標(biāo)志著國(guó)家對(duì)于宗教問(wèn)題的重視。在過(guò)去的一段時(shí)間里,我國(guó)宗教政策相對(duì)保守,對(duì)于宗教的管理也相對(duì)傳統(tǒng)。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,宗教與社會(huì)的關(guān)系日益緊密,因此需要對(duì)宗教進(jìn)行改革。宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái),表明國(guó)家對(duì)于宗教問(wèn)題的重視,也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于社會(huì)變革的積極回應(yīng)。這一方案的實(shí)施,將為我國(guó)的宗教發(fā)展提供有力保障,同時(shí)也為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    其次,宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施,對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。宗教作為社會(huì)的一部分,與社會(huì)密切相關(guān)。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展,就需要宗教與社會(huì)的融合。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的宗教與社會(huì)之間存在著一定的隔閡和矛盾。宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施,可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流,促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生。這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義,也為國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供了有力支持。
    再次,宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施,積極推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。在宗教改革過(guò)程中,不僅要解決宗教與社會(huì)的矛盾,還要更好地滿足社會(huì)對(duì)宗教的需求。過(guò)去,我國(guó)的宗教發(fā)展相對(duì)保守,對(duì)于社會(huì)的變革和需求的滿足有待加強(qiáng)。但宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施,推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。通過(guò)更加開(kāi)放的宗教政策,更加靈活的宗教活動(dòng),更加符合時(shí)代要求的宗教理論,可以使得宗教更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求,為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    最后,宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施,也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。宗教改革不僅僅是國(guó)家的責(zé)任,也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。只有宗教界與國(guó)家共同努力,才能推進(jìn)宗教改革的順利進(jìn)行。同時(shí),宗教界也需要摒棄過(guò)去的思維定式,積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求,為宗教改革的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。只有宗教界與國(guó)家密切協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)宗教改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
    總之,宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施,對(duì)于我國(guó)的宗教發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。通過(guò)這一方案的推進(jìn),可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流,促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生;可以推動(dòng)宗教的發(fā)展與進(jìn)步,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求;可以提高宗教界與國(guó)家的合作與共識(shí),實(shí)現(xiàn)宗教改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因此,在宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施過(guò)程中,需要各方積極參與和努力奮斗,為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    改革工作推進(jìn)方案篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    去年以來(lái),我縣堅(jiān)持用改革的辦法抓改革,以高質(zhì)量改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,抓改革工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,獲評(píng)2021年度全省全面深化改革工作先進(jìn)單位。
    一、構(gòu)建“三位一體”組織體系。在縣委深改委層面,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要改革自己部署、重大方案自己把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自己協(xié)調(diào)、重要落實(shí)情況自己督察,高位推動(dòng)改革工作。在縣委改革辦層面,按照每月一次例會(huì)、每季至少一次深改會(huì)、一次調(diào)度會(huì)、一個(gè)臺(tái)賬、每半年一次督查“五個(gè)一”工作要求,全力推動(dòng)改革事項(xiàng)落實(shí)。在改革專項(xiàng)小組層面,通過(guò)臺(tái)賬式管理、專業(yè)化調(diào)度,形成“牽頭單位牽頭抓總、成員單位主動(dòng)作為”的工作合力。
    二、推行“三個(gè)導(dǎo)向”改革模式。一是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。積極承接上級(jí)改革事項(xiàng),創(chuàng)造性落實(shí)規(guī)定動(dòng)作。比如,為推進(jìn)“一號(hào)改革工程”,縣委深改委專門聽(tīng)取全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研情況匯報(bào)、省市《方案》以及世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系解讀匯報(bào),提出了符合縣情實(shí)際的15條措施。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的黨弱黨缺、買難買貴、耕難耕貴、賣難賣賤等問(wèn)題,用近3個(gè)月時(shí)間開(kāi)展調(diào)研并摸清鄉(xiāng)村供需兩端情況,進(jìn)而在全國(guó)首創(chuàng)黨建帶社建“四位一體、兩社融合”綜合改革。按照這一模式,先后探索了“編制周轉(zhuǎn)池”制度、城鄉(xiāng)綠色智慧物流新模式等多項(xiàng)全省全國(guó)創(chuàng)新性改革。三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。將平時(shí)工作中形成的好做法、好思路提煉成改革經(jīng)驗(yàn),全力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開(kāi)展。比如,為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行內(nèi)部和外部“雙引流”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、旅游業(yè)態(tài)相互引流。
    三、樹(shù)牢“三大理念”強(qiáng)化攻堅(jiān)。一是融合融入。推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)“一號(hào)工程”與改革相融合,全力打造“安心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū),創(chuàng)新市場(chǎng)化招商等招大引強(qiáng)機(jī)制,推動(dòng)去年8月以來(lái)簽約項(xiàng)目數(shù)、資金總額均創(chuàng)歷史新高,“5020”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。二是共建共享。將改革成果與群眾共享,讓群眾更有獲得感。比如,建立村級(jí)安全員制度,推動(dòng)全縣安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。2021年,全縣公眾安全感和各政法部門滿意度排名首次全部進(jìn)入全省前30名。三是統(tǒng)籌統(tǒng)攬。率先開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、人才振興、鄉(xiāng)村治理“四個(gè)機(jī)制”,力爭(zhēng)為全國(guó)特別是南方山區(qū)縣推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革提供借鑒。
    四、創(chuàng)新“三化并舉”工作機(jī)制。一是改革工作項(xiàng)目化。將符合條件的改革事項(xiàng),開(kāi)發(fā)形成8個(gè)實(shí)體化項(xiàng)目。二是調(diào)研監(jiān)測(cè)常態(tài)化。圍繞全縣中心大局專題調(diào)研,為全縣改革決策提供有效參考。建立目標(biāo)責(zé)任清單、提示督辦清單、改革成果清單“三張清單”,確保各項(xiàng)改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效。三是督查考核一體化。改革工作年度考核既考核改革專項(xiàng)小組,又考核改革配合單位和其它參與單位,確保改革考核全覆蓋。