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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,隨著黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策的推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多年來發(fā)展滯后,這是因?yàn)檗r(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度存在三個(gè)問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度。作為一個(gè)基層的土地工作者,本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級(jí)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個(gè)村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場(chǎng)。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個(gè)結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合,資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合,突出區(qū)域特色,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心,對(duì)稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進(jìn)行提純復(fù)壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對(duì)稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進(jìn)行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時(shí),加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè),按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,做到提純一批,儲(chǔ)備一批,開發(fā)一批,實(shí)現(xiàn)供種保障。對(duì)種子繁育過程要實(shí)施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對(duì)常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視,導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對(duì)常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行提純復(fù)壯繁殖試驗(yàn),通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力著手,出臺(tái)政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強(qiáng)帶動(dòng)力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動(dòng)縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)營銷,主要經(jīng)過儲(chǔ)運(yùn)、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達(dá)配送中心,然后由配送中心送達(dá)大型超市,最終到達(dá)消費(fèi)者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運(yùn)送到批發(fā)市場(chǎng),然后產(chǎn)品從批發(fā)市場(chǎng)再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點(diǎn);另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級(jí)、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價(jià)值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費(fèi)者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機(jī)能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程,推廣水稻旱育技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體,實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機(jī)械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機(jī)械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進(jìn)步,打響自主品牌,做大做強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式,有重點(diǎn)地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進(jìn)其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動(dòng),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實(shí)施進(jìn)排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新,推動(dòng)高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進(jìn)連片精養(yǎng)池塘建設(shè),建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平;認(rèn)真組織實(shí)施水產(chǎn)跨越工程,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢(shì)區(qū)域的示范帶動(dòng),輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)組成部分,因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有了很大的進(jìn)步,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長,農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過有關(guān)的“三農(nóng)”問題仍有許多需要解決之處,本文主要就當(dāng)前“三農(nóng)”問題進(jìn)行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考與建議。
一、我國“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀。
自改革開放以來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖說金融危機(jī)確實(shí)對(duì)我國的整體經(jīng)濟(jì)帶來了一定的不良影響,但對(duì)我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說卻起到了很好的刺激激勵(lì)作用。同時(shí)也讓我們意識(shí)到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟(jì)”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠內(nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,近些年確實(shí)得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問題。具體來說:一是在農(nóng)業(yè)方面,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后,科技投入不足,相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善,而且糧價(jià)浮動(dòng)較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,知識(shí)型農(nóng)民過少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對(duì)落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進(jìn)一步改善??偠灾叭r(nóng)”問題仍然是一個(gè)需要重視的問題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴(kuò)大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導(dǎo)的目的下調(diào)整我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的,因而對(duì)農(nóng)業(yè)的未來收入預(yù)測(cè)具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進(jìn)的技術(shù)手段得到快速發(fā)展。具體來說,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中首先應(yīng)了解市場(chǎng)需求,通過對(duì)需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關(guān)注量的提高,同時(shí)更應(yīng)該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要兼顧精細(xì)化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設(shè),通過多渠道經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最緊迫的任務(wù)就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個(gè)部門要通過各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個(gè)方面入手:一是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí);二是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。應(yīng)充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識(shí),通過專家講座、組織參加技術(shù)培訓(xùn)等方式,對(duì)他們進(jìn)行科技培訓(xùn),增進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí);三是強(qiáng)化農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過各種渠道引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場(chǎng)信息,把握市場(chǎng)行情的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件不足,需要政府加大投入并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo),地方政府則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形積極調(diào)配技術(shù)人才,合理劃分農(nóng)村勞動(dòng)力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應(yīng)注意人才的引進(jìn)工作,通過各種優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策吸引大學(xué)生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中去;二是引進(jìn)資金。中央政府也應(yīng)在二次分配中加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)團(tuán)體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,因此還應(yīng)注意從公共設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展的基礎(chǔ)上更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善農(nóng)村面貌。
三、結(jié)語。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)該受到應(yīng)有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問題著手,通過提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),解決好“三農(nóng)”問題,才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
我國每年都會(huì)發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,給我國耕地造成了很大的損失,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候,且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境,因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面,森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境,降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面,農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護(hù)林,這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu),增加土壤中的肥力,促進(jìn)農(nóng)作物生長。同時(shí),近些年我國實(shí)施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù),有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠?yàn)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系,牧區(qū)防護(hù)林,特別是速生灌木林,能夠有效改善牧區(qū)草場(chǎng)生態(tài)狀況,從而增強(qiáng)抗風(fēng)沙的能力,為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實(shí)踐表明,林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),不僅能以林育草,而且還能以林保畜。在幼林時(shí)期可以進(jìn)行林草間作,割草舍飼,待成林后就成了最好的牧場(chǎng)。在林下種草放牧對(duì)于林木生長極其有利。
1.3能夠?yàn)檗r(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),勢(shì)必帶動(dòng)林產(chǎn)品加工的發(fā)展,而在林產(chǎn)品加工行業(yè),往往有非常大的勞動(dòng)力需求,能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來,我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā),目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈,可想而知,這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機(jī)會(huì)將十分可觀。
2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題。
2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度。
林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是,不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員,也有針對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度,更沒有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或辦公室,導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時(shí),林業(yè)建設(shè)部門目前也沒有加強(qiáng)與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通,因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒有明顯進(jìn)展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。
近些年來,雖然我國一直不斷加大對(duì)教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué),農(nóng)村受教育狀況有了很大改善,但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū),受交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等因素的影響,導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的'機(jī)會(huì),因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù),對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解,甚至百般阻撓,這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個(gè)重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍。
林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中,人員引不進(jìn)、留不住的問題遲遲得不到解決,林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時(shí),現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮,很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作,使得技術(shù)研發(fā)人員研究時(shí)間被抽空,同時(shí)專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧,對(duì)林業(yè)技術(shù)而言,是一個(gè)巨大的損失。另外,有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn),使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時(shí)期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需求。
3解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策。
3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。
要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性,就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過去錯(cuò)誤的思想,不能一味地關(guān)心國家政策和相關(guān)法律法規(guī),而應(yīng)該從實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境以及林農(nóng)的實(shí)際需求,這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中,還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三,政府不能作為旁觀者而不為所動(dòng),應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用,為那些專門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金,以調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性,提升責(zé)任感,為推廣工作的順利進(jìn)行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成,就能彌補(bǔ)林業(yè)技術(shù)推廣過程中的制度缺陷,以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對(duì)林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行,就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進(jìn)行分析,全面普及科技興農(nóng),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),更應(yīng)該加大投資力度,提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說,首先,應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請(qǐng)相關(guān)專家做知識(shí)講座,鼓勵(lì)農(nóng)民能夠參與進(jìn)去,同時(shí),技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo),為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外,政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持,為林區(qū)農(nóng)民提供資金補(bǔ)助,并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù),經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目推廣,這樣才能對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用,從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中,只有農(nóng)民積極廣泛地參與了,林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍整體建設(shè)水平。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效,就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)水平。首先,就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題,也即是解決人員引不進(jìn)、留不住的問題,對(duì)于這個(gè)問題,可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間,以提升崗位吸引力,同時(shí),有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境,這樣才會(huì)更多的人愿意從事這份工作。同時(shí)減少內(nèi)部調(diào)動(dòng),讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上,讓其全心搞研究。此外,應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座,不僅可以讓其意識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性,而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法,這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實(shí)效提供有力的保障。
4結(jié)語。
要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題,必須積極采取相關(guān)措施加以解決,林業(yè)技術(shù)推廣取得成效,就能有效促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展,使林業(yè)發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個(gè)發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個(gè)體有機(jī)結(jié)合在一起,形成比較強(qiáng)大的市場(chǎng)競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識(shí)到組織起來加強(qiáng)合作的巨大力量,增強(qiáng)了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個(gè)方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得實(shí)效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟(jì),壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對(duì)轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對(duì)本村特點(diǎn)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實(shí)行,合作社的發(fā)展帶動(dòng)一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強(qiáng)合作社隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),注重財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強(qiáng)化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級(jí)項(xiàng)目資金30萬元。
同時(shí)以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時(shí)還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點(diǎn),近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實(shí)實(shí)在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動(dòng)作用。
選取部分組織完善、獨(dú)具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點(diǎn)子,及時(shí)化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個(gè),加入農(nóng)戶15750名,帶動(dòng)農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動(dòng)、全面推進(jìn)。
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的利益,以此來調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時(shí),積極探索建立新型運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
摘要:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能夠起到良好的生態(tài)效益。
面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,因此必須要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
本文分析了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,僅供參考借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問題;對(duì)策。
一直以來,林業(yè)部門都是我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的組成之一,所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是一樣的。
在我國近幾十年的發(fā)展中,不同歷史時(shí)期中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的程度也是不一樣的。
這種不同主要受制于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律,同時(shí)也受到不同時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)及國家有關(guān)政策變化的影響。
總而言之,林業(yè)經(jīng)濟(jì)與我國國民經(jīng)濟(jì)在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關(guān)系。
這也可以在很大程度上說明,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的制約的。
如果把兩者的關(guān)系當(dāng)做數(shù)學(xué)函數(shù)來說,可以把林業(yè)產(chǎn)出當(dāng)做自變量來分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響。
在我國社會(huì)資源中,林業(yè)資源是其中重要的一個(gè)組成部分,同時(shí)也是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展。
從這個(gè)方面來看,在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,林業(yè)資源起到了不可替代的作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),與我國的水利水電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)的地位也同樣重要。
我國社會(huì)主義精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構(gòu)成的。
同時(shí),豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù),因此,必須要加強(qiáng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國邁入森林工業(yè)的階段,是在20世紀(jì)90年代。
在這段時(shí)期,我國主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。
從1992年到之間,是我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的階段。
我國在1995年頒布了相關(guān)的法律法規(guī),其中明確規(guī)定了我國林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
從20開始到今后很長的一段時(shí)期內(nèi),我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,我國森林總面積在的時(shí)候達(dá)到1.95億公頃左右,森林的覆蓋率已經(jīng)高達(dá)20.36%,同時(shí)有137.21億立方米的森林蓄積面積。
從近些年的發(fā)展中可以看得出來,我國人工林的保存面積是0.62億公頃,蓄積有19.61億立方米。
我國人工林的面積在世界上是保持第一位的,從近幾年的發(fā)展情況來看,我國林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。
一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長;天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長;生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念的.深入人心,促進(jìn)了人工林資源的快速增長;同時(shí),森林的質(zhì)量在不斷提高,對(duì)于森林資源的采伐也逐步轉(zhuǎn)移到人工林采伐方面,并且個(gè)體經(jīng)營面積的比例有了大幅度提高。
從上述分析中可以看得出來,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。
但是,從調(diào)查研究中也反映出來,與世界其他國家相比較,我國森林資源總量存在嚴(yán)重不足的問題,并且我國森林覆蓋率較低,從總體上來看,我國森林資源質(zhì)量不高,面對(duì)生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形,我國在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。
總的來說,從上述調(diào)查結(jié)果分析說明,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是:森林資源的增長無法滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化的需求,同時(shí)由于森林資源過度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問題仍然是我國目前的主要問題,并且制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
與其他國家相比較來說,我國生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓責(zé)任落實(shí)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的重視以及支持,因此要加強(qiáng)政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。
一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展思想,強(qiáng)化實(shí)施綠化造林的行為,樹立林業(yè)形象工程。
另一方面要將綠化造林落到實(shí)處,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要審時(shí)度勢(shì)的采取新措施來促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,還要通過立法來逐步引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,由重視經(jīng)濟(jì)效益過渡到重視生態(tài)效益。
同時(shí),還要改變目前土地承包經(jīng)營權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式,立法明確土地承包經(jīng)營權(quán)到期后的歸宿問題,減少承包者對(duì)政策不穩(wěn)定的疑慮。
2.2加大對(duì)林業(yè)科研的投入力量。
加大對(duì)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一方面加大對(duì)林業(yè)研究人才方面的培育,通過增加資金,來鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進(jìn)行研究,以達(dá)到人與自然和諧共處的目的。
另一方面,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。
這樣能夠加深人們對(duì)林業(yè)資源的認(rèn)識(shí),更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
同時(shí),還需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件,這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
為了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須依靠社會(huì)的力量。
在加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳的同時(shí),大力提倡綠色低碳的生活方式,減少人類活動(dòng)對(duì)大自然造成的影響以及破壞,從而提高公民整體的環(huán)保意識(shí)。
從林業(yè)資源經(jīng)營企業(yè)來看,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
同時(shí)不僅僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益,還要考慮生態(tài)效益,從而達(dá)到人與自然和諧共處的理想局面。
三、結(jié)束語。
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。
但是過去林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式盡管給國民經(jīng)濟(jì)帶來了增長,但是大量進(jìn)行森林資源的砍伐,也給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞,因此,要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,科學(xué)進(jìn)行森林資源的采伐,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)樹木的培育,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏的目的。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭一取上級(jí)財(cái)政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。
牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場(chǎng)體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競爭一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
摘要:近幾年,政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)越來越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對(duì)水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護(hù)作為立腳點(diǎn),進(jìn)而從出臺(tái)政策、加強(qiáng)管理以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)3方面給出水利建設(shè)的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點(diǎn),也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來講,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點(diǎn),促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來看,主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設(shè)施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強(qiáng)農(nóng)田對(duì)各種災(zāi)害抵抗力,包括水土流失等,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動(dòng)水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看,國內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施,這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來,這些山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展的情況下,更無法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時(shí),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行發(fā)展,許多農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對(duì)水利設(shè)施的操作及特點(diǎn)缺乏了解,且在沒有對(duì)修建現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問題,包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等,造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對(duì)此,需加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè),滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對(duì)策略。
3.1出臺(tái)水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來看,國內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護(hù)政策相對(duì)較少,這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項(xiàng)目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù),導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運(yùn)作高效及質(zhì)量可靠的運(yùn)行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對(duì)此,政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展模式,并參照相關(guān)水利建設(shè)條例,出臺(tái)一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策,加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時(shí),政府可為水利建設(shè)項(xiàng)目提供支持,包括經(jīng)費(fèi)支持及技術(shù)支持,使水利建設(shè)項(xiàng)目可盡早開展,并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運(yùn)行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施的使用,可針對(duì)水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護(hù)條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施,增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來講,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足,還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時(shí)對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行管理,導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對(duì)此,應(yīng)督促員工應(yīng)時(shí)刻掌握水利設(shè)施的運(yùn)行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題,就應(yīng)及時(shí)修理這些設(shè)施,以便保證水利設(shè)施的順利運(yùn)行。
同時(shí),明確水利工作者的管理職責(zé),并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù),增強(qiáng)水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進(jìn)行督促,確保各級(jí)員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強(qiáng)農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識(shí),防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來講,生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,會(huì)導(dǎo)致水利設(shè)施無法穩(wěn)定運(yùn)行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時(shí),禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護(hù)及設(shè)施保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4結(jié)語。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及發(fā)展模式,制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理,并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
總之,國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對(duì)較少,應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度,使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
近年來,隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。
本文對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問題,及我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析,以實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
一、當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理?xiàng)l件與氣候等因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機(jī)械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)機(jī)械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對(duì)體系也并未建立,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長期以來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對(duì)各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。
(3)門類品種問題頗為嚴(yán)重。
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機(jī)械的水平過低,嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來看,仍然主要依賴手工作業(yè),機(jī)械化水平很低,玉米的機(jī)械化水平剛剛起步,棉花機(jī)械卻處于空白,門類品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過剩與短缺同時(shí)存在,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過低,效益較差。
一直以來,農(nóng)機(jī)使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營總體效益過差,制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)
(一)小型低端機(jī)械向大型高端機(jī)械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機(jī)裝備存在小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,低端機(jī)械多、高端機(jī)械少,老舊機(jī)械多、新式機(jī)械少問題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械多功能化。
多功能整地機(jī)械是今后發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,能同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點(diǎn),還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性更強(qiáng)。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對(duì)于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程當(dāng)中,會(huì)著重要求提高其科技含量,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量。
另外,加強(qiáng)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動(dòng)力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍越來越廣。
通過較長一段時(shí)間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專家通過相應(yīng)的研究,預(yù)計(jì)在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個(gè)簡單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國機(jī)械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過程機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn),在這種前提下,勞動(dòng)力會(huì)大量減少,并且開始逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟(jì)上有活力,而且社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國越來越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來農(nóng)業(yè)機(jī)械管理實(shí)現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時(shí),完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過程需要從高新技術(shù)到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力。
我國己進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的提高。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策。
我國應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在國家將要實(shí)施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。
(三)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。
國家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)械和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機(jī)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新刑農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。
對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展以及在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
摘要:在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點(diǎn)所在。
本文對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對(duì)策進(jìn)行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對(duì)策。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當(dāng)代人們更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要以環(huán)境保護(hù)為前提,減少對(duì)森林資源的破壞,這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟(jì)體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)不禁關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時(shí)也一項(xiàng)社會(huì)化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展買入了歷史新時(shí)期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強(qiáng),對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林占經(jīng)濟(jì)林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的一段時(shí)期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔(dān)負(fù),從而林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)不需要擔(dān)心效益問題。
而當(dāng)前形勢(shì)下,我國已經(jīng)形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制,林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強(qiáng),產(chǎn)品無法滿足市場(chǎng)需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題,同時(shí)還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會(huì)對(duì)森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以保護(hù)森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟(jì)效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費(fèi),在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì),來對(duì)林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強(qiáng)政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時(shí)要降低稅率,鼓勵(lì)林企進(jìn)行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟(jì)方面,為了減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)性,可以實(shí)行政企分開的制度,鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),實(shí)行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從這個(gè)方面來看,要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟(jì)和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動(dòng)林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來,面對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),必須要加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的前提下,更好的促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動(dòng)力率先進(jìn)入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點(diǎn),至今沒有達(dá)成共識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高;一種觀點(diǎn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響。
一、我國農(nóng)村勞動(dòng)力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始,農(nóng)村勞動(dòng)力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢(shì)。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動(dòng)力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢(shì)非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個(gè)省對(duì)萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務(wù)勞動(dòng)的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉(zhuǎn)移的代價(jià)相對(duì)較大,因?yàn)橥恋刂贫?、家?wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的貢獻(xiàn)和作用,對(duì)于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運(yùn)用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力,降低或避免因?yàn)閯趧?dòng)力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng),減輕市場(chǎng)所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進(jìn)而減少因?yàn)榉寝r(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第四、能夠讓婦女運(yùn)用閑暇時(shí)間對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān),另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、經(jīng)營管理機(jī)會(huì)、鍛煉機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),并推動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因?yàn)楦鞣N原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結(jié)果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降,這是雙重因素的減少,因?yàn)檗D(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務(wù),讓她們沒有時(shí)間學(xué)習(xí)文化知識(shí),造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國運(yùn)行生產(chǎn)責(zé)任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術(shù)選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機(jī)會(huì)和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看,女性通常只參與村社級(jí)培訓(xùn)活動(dòng),而參與縣級(jí)培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會(huì)管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動(dòng)力外出打工后,會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的情況時(shí),留守女性就會(huì)面對(duì)勞動(dòng)時(shí)間長,購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動(dòng)設(shè)施陳舊等問題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,對(duì)農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響?,F(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時(shí),加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動(dòng)者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強(qiáng)農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實(shí)。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動(dòng)性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問題。面對(duì)這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運(yùn)用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育和普及活動(dòng),向廣大農(nóng)村女性勞動(dòng)者傳授科學(xué)技術(shù)知識(shí),并開展面對(duì)面的溝通和交流。在增強(qiáng)她們農(nóng)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識(shí)和實(shí)際操作能力,運(yùn)用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村女性的技能水平和文化知識(shí)水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù),激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式。運(yùn)用此方式為農(nóng)村女性勞動(dòng)力提供實(shí)用又靈活的生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們?cè)敿?xì)了解市場(chǎng)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟(jì)意識(shí),為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強(qiáng)財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補(bǔ)償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并開展專項(xiàng)技術(shù)講座,提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)。政府可以鼓勵(lì)和動(dòng)員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團(tuán)”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”等,對(duì)農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行指導(dǎo),并增強(qiáng)她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動(dòng)力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時(shí),就要運(yùn)用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補(bǔ)缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)對(duì)農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或?qū)嵨?,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動(dòng)力占總?cè)藬?shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟(jì)作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個(gè)。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會(huì)選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會(huì)降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟(jì)作物的面積來提高家庭經(jīng)濟(jì)。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度,比較符合女性勞動(dòng)力的特點(diǎn),其收益性較好,很多女性勞動(dòng)力會(huì)降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟(jì)作物來解決勞動(dòng)力少的問題,還可以提高家庭的經(jīng)濟(jì)收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動(dòng)力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn),讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會(huì)增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的責(zé)任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體制能降低農(nóng)村女性勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān),便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一步。四、結(jié)束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的趨勢(shì),成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性帶來的不良影響,在實(shí)踐中要把性別意識(shí)引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),簡要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬臺(tái)(套),其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(tái)(套),玉米、水稻收獲機(jī)830臺(tái),公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬臺(tái)套,其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺(tái),玉米、水稻收獲機(jī)3890臺(tái),該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬kw,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中,能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動(dòng)力,這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動(dòng)力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費(fèi)了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對(duì)傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn),因此,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機(jī)配件銷售、農(nóng)機(jī)維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī),適時(shí)適地地投資,同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠,均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制。
建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制,從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機(jī)部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力,使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展;二是各級(jí)政府也要大力支持,組織各個(gè)部門共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來,使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展,營造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍,從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,該政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì),也使得自農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,既是提高農(nóng)機(jī)購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍。
決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級(jí)推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍,只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展。
主要做法:一是對(duì)已有人員進(jìn)行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過聘請(qǐng)專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗,全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液,既是更新知識(shí)、更新人才的最佳途徑之一,同時(shí)也是儲(chǔ)備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強(qiáng)示范。
加強(qiáng)宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對(duì)新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
同時(shí),也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,建立各種農(nóng)機(jī)示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
參考文獻(xiàn)。
[1]王功勛.農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用.濮陽市首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文選編,
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為扎實(shí)推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個(gè),全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個(gè)村民組,17位組長?,F(xiàn)有黨員102人,黨員議事會(huì)成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過村兩委干部的54人,擔(dān)任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨(dú)厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,有條不紊的開展著各項(xiàng)工作。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針,充分調(diào)動(dòng)全村農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題為切入點(diǎn),深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動(dòng)力,加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè),積極改善生活條件,構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設(shè)期限。
自__年至__年,力爭通過5年時(shí)間,把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。
要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。
通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價(jià)格,增加農(nóng)民的收入。同時(shí)引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對(duì)__村臨近升金湖的特點(diǎn),大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。按照三個(gè)“三分之一”目標(biāo),即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模,落實(shí)補(bǔ)助,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對(duì)接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年,全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點(diǎn),貧困原因分類,加大對(duì)貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項(xiàng)目,提高“造血”功能。搞好對(duì)貧困戶的培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個(gè)貧困人口的脫貧任務(wù)。
(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
重點(diǎn)建設(shè)好進(jìn)村的道路,抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時(shí)機(jī),把進(jìn)村道路修好,協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,早日修好進(jìn)入各組的道路。
加強(qiáng)人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭用3-5年時(shí)間,把自來水引進(jìn)各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動(dòng)群眾開展水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動(dòng)群眾出工出力,建設(shè)硬化村道,力爭到__年硬化率達(dá)到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實(shí)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民。
加強(qiáng)村廣播電視、圖書館和村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下,農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進(jìn)入了全新的形式,山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況,將當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪鬓D(zhuǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,并且根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo),在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該文對(duì)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當(dāng)中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎(chǔ)。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉(zhuǎn)盤活了土地的整體使用權(quán),通過對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在土地流轉(zhuǎn)的具體應(yīng)用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),能夠保證農(nóng)民的長遠(yuǎn)收益。
一、貫徹落實(shí)土地承包政策
隨著時(shí)代的發(fā)展,農(nóng)村正在不斷進(jìn)行改革,但是由于改革之前,農(nóng)業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工,土地的使用情況不容樂觀,會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
針對(duì)這種情況,需要認(rèn)真落實(shí)土地承包政策,以此來對(duì)農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定,這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會(huì)損害農(nóng)田承包人的利益。
在進(jìn)行稅費(fèi)改革之后,政府出臺(tái)了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,同時(shí)也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)。
土地承包政策的落實(shí),為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培養(yǎng)教育,加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳
就目前的情況來看,土地流轉(zhuǎn)還沒有被徹底的進(jìn)行,其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補(bǔ)償政策的影響,認(rèn)為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對(duì)因政策的宣傳不到位,大部分農(nóng)戶對(duì)新政策內(nèi)容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
在這樣的情況下,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行,需要做好農(nóng)戶思想疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)對(duì)土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先對(duì)相關(guān)的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策進(jìn)行宣傳,并且對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行具體的描述,使農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策有全新的認(rèn)識(shí),改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實(shí)工作,以此來消除農(nóng)民心中的顧慮,使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的可行性,達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外,需要相關(guān)部門對(duì)其中的利益關(guān)系進(jìn)行明確,只要保證每個(gè)農(nóng)民的利益不受到損害,土地流轉(zhuǎn)承包政策就會(huì)較快的進(jìn)行落實(shí)。
在這樣的情況下,需要相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)農(nóng)民的實(shí)際土地使用權(quán)和土地使用范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行前后對(duì)比,農(nóng)民在確認(rèn)自己的利益沒有受到影響的情況下,會(huì)將自己所承包的土地主動(dòng)流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N田大戶。
三、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定之后,大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農(nóng)民會(huì)將自己所剩余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶,但是與此同時(shí),也面臨著沒有土地種,缺少相關(guān)技術(shù)來外出打工的局面。
針對(duì)這種情況,政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn),在對(duì)農(nóng)民的打工意愿和實(shí)際情況進(jìn)行了解之后,相關(guān)部門可以對(duì)其所需要培訓(xùn)的技能進(jìn)行分類,創(chuàng)建相應(yīng)的培訓(xùn)基地,來對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
在這樣的情況下,可以有效的解決農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。
另外,在這些經(jīng)過培訓(xùn)具有相關(guān)技能可外出打工的農(nóng)民和相關(guān)政策的帶動(dòng)下,農(nóng)民都會(huì)自愿的將手里具有經(jīng)營權(quán)的土地進(jìn)行自愿流轉(zhuǎn)。
四、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行規(guī)范
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中,需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
一般情況下,需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,對(duì)土地流轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行確定,這些原則主要包括以下幾個(gè)方面:首先是依法、自愿、有償。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中,必須在雙方自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)所流轉(zhuǎn)的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費(fèi)用進(jìn)行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后,簽訂相關(guān)協(xié)議,辦理相關(guān)手續(xù)。
在這樣的過程中,任何組織和個(gè)人都不能利用各種形式,來對(duì)承包方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行阻礙。
其次是不能對(duì)土地的農(nóng)業(yè)用途進(jìn)行改變。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后,承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權(quán)和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經(jīng)濟(jì)組織的成員有土地流轉(zhuǎn)和土地承包的優(yōu)先權(quán),在這樣的情況下,可以提高農(nóng)民的整體收入。
另外,為了提高農(nóng)民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的整體效果,需要引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種,以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉(zhuǎn)工作的效益會(huì)得到極大的提升。
五、結(jié)語
通過對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在實(shí)際的工作中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解,以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想,對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四
從村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是國家的關(guān)注點(diǎn),相關(guān)部門每年都會(huì)做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
摘要 在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)),123個(gè)行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來,、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢(shì)下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個(gè)中心,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價(jià)格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對(duì)萬壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測(cè)算,農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,但同近5年的平均價(jià)格相比,化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤,大豆價(jià)格在3.2元/公斤,水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級(jí)龍頭企業(yè)2家,市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,貸款比較困難。國家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長期以來公共財(cái)政和民營資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財(cái)政對(duì)科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi),村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計(jì),xx年一季度,全縣新上項(xiàng)目19個(gè),已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
破解三農(nóng)問題是一個(gè)大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長期的目標(biāo),根據(jù)縣情實(shí)際,應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實(shí)力、誰對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰的市場(chǎng)路子廣,誰就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶,必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,減少勞動(dòng)成本,達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì),像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷,比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機(jī)水稻,注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo),有機(jī)賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場(chǎng)需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,但前面所提的諸多問題十分明顯地?cái)[在我們面前,因此,改變觀念,因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,“咬定項(xiàng)目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時(shí)機(jī),雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)把握動(dòng)態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財(cái)源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度,堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項(xiàng)目。近幾年國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路。縣級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測(cè)土配方施肥資金100萬元,建立土壤測(cè)試中心,免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無著落,知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)和九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十五
賈里村---位于。
西安市南郊,隸屬于。
陜西省西安市長安。
區(qū)王曲鎮(zhèn),在冊(cè)1680。
戶,6800多口人,由。
兩個(gè)自然村組成,有。
23個(gè)村民小組,是長。
安區(qū)最大的行政村,號(hào)稱長安第一大村。
原有可耕地7000畝,近年來因修路和單。
位征地原因,現(xiàn)實(shí)有。
耕地4800余畝。村。
民的主要收入是勞。
動(dòng)力在外打工的收。
入。為了響應(yīng)黨的號(hào)。
召,發(fā)揚(yáng)十八大精。
神,西安培華學(xué)院財(cái)。
會(huì)學(xué)院抽取部分學(xué)。
生深入賈李村進(jìn)行。
調(diào)研。
賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說,全村今年來道。
路硬化80%,農(nóng)民的房子由原來的土坯。
房換為廈房,土木房。
換為平房。我們?cè)谌ァ?BR> 賈李村的路上,也能。
感受到水泥馬路給。
交帶來的便利,給村。
民帶來的喜悅,土房。
子幾乎沒有,二層甚。
至多層的家戶很多,有的還是小洋樓,歐。
式風(fēng)格的建筑讓我們感受到,現(xiàn)在的農(nóng)。
村生活確實(shí)跟以前。
不一樣了。
村支部書記指。
著左手邊的幼兒園向我們介紹說,現(xiàn)在學(xué)生已經(jīng)步入遠(yuǎn)程教育,小孩子的學(xué)習(xí)有了新的保障。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,娃娃的學(xué)習(xí)生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對(duì)教育的重視。
以看到,人們都是用收割機(jī)收割,沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了,過去做飯拉風(fēng)箱,現(xiàn)在都是電磁灶過去是土炕,現(xiàn)在幾乎沒有了。過去每家一臺(tái)電視,現(xiàn)在都是兩三臺(tái)。村支部書記還有信心的表示,明年賈李村的電視信號(hào)由有線電視全部升級(jí)為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。
樓,顯得格外幸福。
場(chǎng)。店鋪門面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設(shè)施、服務(wù)基本齊全。自來水也早已入戶,村內(nèi)200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。
體為什么讓他一個(gè)。
老人住在那種漏風(fēng)漏雨的房子,我們沒有深入打聽,因?yàn)榕聜洗鬆數(shù)男睦铩?jù)孟大爺說,他每年會(huì)收到國家的補(bǔ)貼。但是一年幾百塊錢的補(bǔ)貼對(duì)于老人來說是杯水車薪啊~!我們看到老人的廚房幾乎沒有光,黑乎乎的,做飯用的鍋碗都很臟,而且還是老式的拉風(fēng)箱的那種灶火。
補(bǔ)貼,讓農(nóng)民嘗到了甜頭,種地積極性有了明顯提高,許多進(jìn)城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村,重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設(shè),成績還是很大的。農(nóng)村普遍硬化了路面,基本做到水、電、路三通,大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,現(xiàn)代化設(shè)施也基本都有了,農(nóng)民群眾對(duì)這幾年的生存狀態(tài),還是滿意的。
等建設(shè)的信心與決心,賈里村未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指目可待。他還鼓勵(lì)調(diào)研的同學(xué):你們是早晨八點(diǎn)鐘的太陽,你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說,世界是你們的,也是我們的,但歸根結(jié)底是你們的!同學(xué)們對(duì)書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。
時(shí)間:2012--12--24地點(diǎn):西安市賈里村。
調(diào)查人:崔亞倩。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十六
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)型,而營銷意識(shí)的融入就是一個(gè)不錯(cuò)的嘗試。盡管目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的營銷發(fā)展還處于比較落后的狀態(tài),存在著不少問題,但是它畢竟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
(一)
一、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題
1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系在這些年以來產(chǎn)生了一些變化,使市場(chǎng)的需求漸漸趨向于多樣化且高品質(zhì)的特點(diǎn),這樣就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越發(fā)的不合理。
然而政府即使幫助農(nóng)民實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)既沒有技術(shù)支持又沒有資金支持還沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),所以要想形成對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還是存在一定的難度的。
而且通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的效益普遍是不高的,所以在農(nóng)村中只要有一些文化底蘊(yùn)并且掌握一些相關(guān)技能的青年多數(shù)會(huì)選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉(xiāng)從事種植業(yè)。
以至于留在農(nóng)村的大多數(shù)村民普遍都是老人與婦女小孩,而且因?yàn)榇迕竦奈幕狡?,所以?duì)新鮮事物的接受程度也不高,如果一直都處在這種狀態(tài)下的話,會(huì)導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終陷入惡性循環(huán)中。
1.2集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產(chǎn)或倒閉的狀態(tài),其中還會(huì)產(chǎn)生負(fù)債的情況,當(dāng)負(fù)債較多時(shí),會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。
還有一些村組織在建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)時(shí)前進(jìn)的步伐緩慢、躊躇不前,還沒有勇氣承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的增加起不到應(yīng)有的作用。
長此以往還會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)慢慢降低在村民群眾當(dāng)中的威信,進(jìn)而使村民們失去凝聚力。
所以這也是為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展一定要解決的關(guān)鍵問題。
1.3干部素質(zhì)參差不齊
對(duì)于干部素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
因?yàn)楦刹客ǔ?huì)在一些日常事務(wù)上就忙得不可開交,這樣一來對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所投入的時(shí)間與精力就相對(duì)很少,甚至沒有。
而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部,從而直接忽略對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題。
同時(shí)還有一些年齡較大且文化水平不高的干部,他們通常在面對(duì)一些細(xì)致的工作時(shí)常常會(huì)做不好,而自身也起不到應(yīng)有的帶頭作用,所應(yīng)更不用說帶領(lǐng)村民脫貧致富了,還會(huì)常常與村民之間發(fā)生矛盾。
所以為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展,首先要解決的就是對(duì)于干部素質(zhì)的問題。
1.4村民觀念落后
對(duì)于大多數(shù)村民來說,文化素質(zhì)普遍不高是村民們的普遍特點(diǎn),其中還存在著一些文盲。
而村民中文化素質(zhì)相對(duì)高一些的村民,其水平也不會(huì)達(dá)到九年義務(wù)教育的層次。
所以由于村民們較低的文化素質(zhì),會(huì)直接導(dǎo)致其沒有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)也不會(huì)產(chǎn)生與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。
而且在當(dāng)前越來越復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前,村民們做不到對(duì)其進(jìn)行正確的分析與深入的思考。
能做的只是無主見的跟從他人進(jìn)行投資。
還有一種情況是,干部即使可以為村民在外引進(jìn)一些有較好發(fā)展的項(xiàng)目,并且還會(huì)為村民提供較好的政策,可通常由于村民們沒有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,而使好的項(xiàng)目無法進(jìn)行實(shí)施,與之擦肩而過。
所以,如果能夠做到提高村民整體的文化素質(zhì)將會(huì)對(duì)目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯的改善。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解決對(duì)策
2.1調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,對(duì)于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價(jià)格與國際市場(chǎng)的上價(jià)格基本是相同的,這樣一來就會(huì)缺乏在國際市場(chǎng)上的競爭力。
所以針對(duì)這類農(nóng)產(chǎn)品,要做到盡量提高其質(zhì)量的基礎(chǔ)上,同時(shí)降低其成本,這樣才會(huì)滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,從而會(huì)減少由國外進(jìn)口同類農(nóng)產(chǎn)品。
同時(shí)還要全面將自然條件上的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行徹底的利用,將結(jié)構(gòu)調(diào)整為以勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品為主,以減少國際市場(chǎng)上的價(jià)格競爭力,在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)還要確保其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量。
同時(shí)要進(jìn)行發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟(jì),使其成為加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增加村民收入的一個(gè)重要措施。
2.2加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)
發(fā)展并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素之一。
首先要將集體經(jīng)濟(jì)做好,才會(huì)有實(shí)力對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)工作,進(jìn)而提升農(nóng)民的素質(zhì)并引領(lǐng)農(nóng)民共同走向致富之路。
在整個(gè)過程中要因地制宜的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點(diǎn),針對(duì)不同的情況,從而選擇適宜的方向進(jìn)行發(fā)展。
2.3轉(zhuǎn)變政府職能
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日漸不同,政府職能也將由原有的行政管理模式向服務(wù)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,由原有的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩囊龑?dǎo)與協(xié)調(diào)。
各級(jí)干部不但要對(duì)其有一定的認(rèn)識(shí),還要將其進(jìn)一步落實(shí)在行動(dòng)上。
首先要為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出各種有利的政策方針,同時(shí)對(duì)于各級(jí)干部自身也要加強(qiáng)自身對(duì)思想道德的深入領(lǐng)會(huì),始終要牢記為人民服務(wù)的宗旨,加強(qiáng)提升政治素質(zhì)及文化素質(zhì)的修養(yǎng)。
2.4增強(qiáng)政府部門服務(wù)意識(shí),打造項(xiàng)目投資“綠色通道”
要將原有的政府模式向服務(wù)型模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,力爭在政務(wù)環(huán)境的建設(shè)上做出一定的突破。
第一步的工作是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力的建設(shè)。
主要是其中關(guān)鍵的四個(gè)方面,分別是謀劃發(fā)展、對(duì)外開放、服務(wù)群眾與維護(hù)穩(wěn)定的能力,做到這幾點(diǎn)可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效快速的發(fā)展。
第二步的工作是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)與扶持的工作,通過親自的市場(chǎng)調(diào)研與品種引進(jìn),并設(shè)置完善的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系,使村民可以及時(shí)方便的了解有效的相關(guān)信息。
并利用行業(yè)協(xié)會(huì)的作用進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最后一步是進(jìn)行陽光工程。
實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)及村務(wù)的公開,同時(shí)設(shè)置重大事項(xiàng)公示牌或采取社會(huì)聽證等長期有效的新機(jī)制。
2.5加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作
對(duì)于環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門的主要工作之一。
然后向其它部門分發(fā)對(duì)于環(huán)境建設(shè)的任務(wù),并按照不同的指標(biāo)設(shè)置考核分值,這樣會(huì)增加對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。
同時(shí)還要打造良好的人文環(huán)境,積極推動(dòng)創(chuàng)建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭,并要通過自身來起到帶頭模范作用,進(jìn)而提升村內(nèi)的文明情況,以達(dá)到提升整個(gè)社會(huì)的文明程度。
2.6對(duì)村民進(jìn)行科技培訓(xùn)
要做到為村民群眾服務(wù),可以采用對(duì)村民進(jìn)行科技方面的培訓(xùn)的方式。
首先就要做到對(duì)農(nóng)村進(jìn)行相應(yīng)的科技教育投資,使用多種多樣的指導(dǎo)方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育體制的改革,對(duì)于村民的職業(yè)教育也要加大培訓(xùn)力度,使農(nóng)民的文化水平不斷上升,并提高村民對(duì)新鮮事物的接受程度。
在此過程中各個(gè)部門應(yīng)做到穩(wěn)定持續(xù)的增加對(duì)村民的服務(wù)經(jīng)濟(jì)熱情,要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應(yīng)的服務(wù)。
2.7持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營體制在發(fā)展
農(nóng)村工作時(shí)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)而開展工作,同時(shí)與外部環(huán)境相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制相結(jié)合,首先從經(jīng)營體制上進(jìn)行創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式并成立相關(guān)的合作經(jīng)濟(jì)組織,使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多樣化進(jìn)行發(fā)展。
(二)
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營銷發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過近一二十年的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮在市場(chǎng)營銷之路上緩緩而行,取得了一定成績,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高,但整體上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營銷發(fā)展還處于起步階段,存在著諸多問題,具體如下:
第一,廣大農(nóng)民普遍缺乏市場(chǎng)營銷理念,無法全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。
長期以來,我國農(nóng)民固守于傳統(tǒng)的耕作方式,已經(jīng)形成了“種地養(yǎng)家”的生活習(xí)慣,沒有清晰的市場(chǎng)營銷意識(shí),根本不會(huì)重視市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系,而這正是容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)民這種只重視田間生產(chǎn)的耕作方式與市場(chǎng)需求的矛盾越來越突出,直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性供過于求的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
另外,我國實(shí)行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”雖然提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但同時(shí)這種“一家一戶”的分散式經(jīng)營也限制了農(nóng)民的視野,使他們無法全面了解農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情,自然就無法按照真實(shí)的市場(chǎng)需求去生產(chǎn),更不要說去進(jìn)行“市場(chǎng)營銷”了。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品問題比較嚴(yán)重。
雖然近些年來,我國在農(nóng)村通過土地制度的調(diào)整進(jìn)行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,但是目前為止并沒有形成一種顯性發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上依舊處于“散戶”經(jīng)營的狀態(tài)。
這樣一來,我國農(nóng)產(chǎn)品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量不足的現(xiàn)象,而且農(nóng)產(chǎn)品的加工處理比例較低,精深加工處理的產(chǎn)品更是少之又少,同時(shí)也缺乏較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線和質(zhì)檢體系。
這就導(dǎo)致各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)雖然規(guī)模不小,但是產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,無法進(jìn)行規(guī)模化的市場(chǎng)營銷。
還有就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的品牌塑造意識(shí)不強(qiáng),許多地區(qū)要么不重視農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā),要么對(duì)已開發(fā)品牌的后續(xù)管理與維護(hù)不重視,導(dǎo)致假冒品牌泛濫而自身品牌價(jià)值的不斷下降,極大影響了農(nóng)產(chǎn)品的推廣營銷。
第三,政府在營銷方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,鼓勵(lì)政府不應(yīng)過多干預(yù)市場(chǎng),但是考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性和當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的階段性,政府應(yīng)該在營銷方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等進(jìn)行有效引導(dǎo),從而減少或避免農(nóng)產(chǎn)品資源的無謂浪費(fèi)。
近年來出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時(shí)下的西瓜賤賣等農(nóng)產(chǎn)品極端現(xiàn)象都一定程度上源于政府的營銷指導(dǎo)欠缺,因?yàn)樵谟邢薜臈l件下,如果沒有政府的積極引導(dǎo),農(nóng)民自己很難把握市場(chǎng)動(dòng)向,從而造成某一農(nóng)產(chǎn)品的盲目種植。
第四,農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系建設(shè)較為落后,無法滿足多元化的市場(chǎng)需求。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平和商品化率較低,就農(nóng)副產(chǎn)品的營銷來說就存在很大問題。
不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;另外,缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,尤其是缺乏先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系還比較落后,農(nóng)業(yè)信息的橫向交流困難,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息直接利用率不高。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營銷發(fā)展的對(duì)策
通過以上分析可以看出,新形勢(shì)下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在營銷發(fā)展方面的確處于初級(jí)階段,還有很多棘手問題,因此迫切需要采取營銷對(duì)策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.轉(zhuǎn)型發(fā)展,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
第一,提升農(nóng)民的營銷意識(shí)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,農(nóng)民的營銷意識(shí)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的搞活具有重要推動(dòng)作用。
而其營銷意識(shí)的提高目前應(yīng)當(dāng)主要依靠政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),只有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),使其對(duì)營銷有了深刻的了解,他們才會(huì)在具體的生產(chǎn)中有意識(shí)地融入營銷理念。
需要注意的是,在培訓(xùn)中不可采用機(jī)械式的理論灌輸,而應(yīng)當(dāng)使用通俗易懂的語言并結(jié)合鮮活的案例,使農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到營銷在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性。
這樣,農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營時(shí),就會(huì)逐漸處處以市場(chǎng)為中心,可以最大程度地促使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化,從而有效減少或避免資源浪費(fèi)。
第二,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
如果說農(nóng)民的營銷意識(shí)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀因素的話,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營則是其宏觀因素,它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可替代的推動(dòng)作用。
只有不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)合把農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在質(zhì)量、規(guī)模、品種、品牌等方面大大提升,這樣不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度與廣度調(diào)整,而且拉長了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了產(chǎn)品附加值,整體上提高了農(nóng)業(yè)的整體效益,為農(nóng)產(chǎn)品的營銷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅可以在國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)營銷,而且通過品牌建設(shè)可以有效走向國際市場(chǎng),從而全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。
第三,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府既是政策的制定者和管理者,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的倡導(dǎo)者、服務(wù)者和推動(dòng)者,更是農(nóng)民利益的保護(hù)者。
政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督的管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,從而保證營銷的健康發(fā)展;另外,政府要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面加大政策與資金支持,通過資金、稅收、貸款等優(yōu)惠或補(bǔ)貼,保證產(chǎn)業(yè)化的有序進(jìn)行,從而農(nóng)產(chǎn)品的營銷提供支撐。
第四,構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十七
為深入貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的_____會(huì)和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應(yīng)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制和工作制度。要堅(jiān)持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確,責(zé)任到人,形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會(huì)議,研究落實(shí)基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研,積極向上級(jí)黨委報(bào)送信息。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定黨建工作部署、檢查、獎(jiǎng)懲制度,把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識(shí),按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)新形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢(shì),以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,科學(xué)制定全年黨建工作計(jì)劃和季度、月份計(jì)劃安排,做到目標(biāo)任務(wù)明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作,配強(qiáng)群團(tuán)組織班子,切實(shí)抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)納入”、“四個(gè)帶頭”,堅(jiān)持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、強(qiáng)化理論武裝,大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實(shí)效上下功夫,把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入。同時(shí),引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識(shí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展知識(shí)面,進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦黨員培訓(xùn)班,每個(gè)黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天,培訓(xùn)后進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。堅(jiān)持“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度,開展電化教育,進(jìn)行專題討論,撰寫心得體會(huì),提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
3、大力加強(qiáng)公民思想道德和理想信念教育。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng),深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和新時(shí)期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求開展公民道德教育,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起,認(rèn)真開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng),每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實(shí)事。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個(gè)目標(biāo),始終堅(jiān)持求實(shí)求效,突出實(shí)踐主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),精心組織實(shí)施,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實(shí)提供動(dòng)力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各支部又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
2、大力實(shí)施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ),抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實(shí)黨建各項(xiàng)工作制度,完善村級(jí)組織各項(xiàng)配套設(shè)施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動(dòng)基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次,實(shí)現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求,促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,20__年?duì)巹?chuàng)五個(gè)好黨委。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,隨著黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策的推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多年來發(fā)展滯后,這是因?yàn)檗r(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度存在三個(gè)問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度。作為一個(gè)基層的土地工作者,本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級(jí)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個(gè)村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場(chǎng)。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個(gè)結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合,資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合,突出區(qū)域特色,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心,對(duì)稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進(jìn)行提純復(fù)壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對(duì)稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進(jìn)行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時(shí),加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè),按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,做到提純一批,儲(chǔ)備一批,開發(fā)一批,實(shí)現(xiàn)供種保障。對(duì)種子繁育過程要實(shí)施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對(duì)常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視,導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對(duì)常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行提純復(fù)壯繁殖試驗(yàn),通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力著手,出臺(tái)政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強(qiáng)帶動(dòng)力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動(dòng)縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)營銷,主要經(jīng)過儲(chǔ)運(yùn)、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達(dá)配送中心,然后由配送中心送達(dá)大型超市,最終到達(dá)消費(fèi)者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運(yùn)送到批發(fā)市場(chǎng),然后產(chǎn)品從批發(fā)市場(chǎng)再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點(diǎn);另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級(jí)、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價(jià)值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費(fèi)者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機(jī)能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程,推廣水稻旱育技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體,實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機(jī)械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機(jī)械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進(jìn)步,打響自主品牌,做大做強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式,有重點(diǎn)地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進(jìn)其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動(dòng),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實(shí)施進(jìn)排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新,推動(dòng)高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進(jìn)連片精養(yǎng)池塘建設(shè),建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平;認(rèn)真組織實(shí)施水產(chǎn)跨越工程,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢(shì)區(qū)域的示范帶動(dòng),輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)組成部分,因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有了很大的進(jìn)步,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長,農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過有關(guān)的“三農(nóng)”問題仍有許多需要解決之處,本文主要就當(dāng)前“三農(nóng)”問題進(jìn)行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考與建議。
一、我國“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀。
自改革開放以來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖說金融危機(jī)確實(shí)對(duì)我國的整體經(jīng)濟(jì)帶來了一定的不良影響,但對(duì)我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說卻起到了很好的刺激激勵(lì)作用。同時(shí)也讓我們意識(shí)到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟(jì)”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠內(nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,近些年確實(shí)得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問題。具體來說:一是在農(nóng)業(yè)方面,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后,科技投入不足,相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善,而且糧價(jià)浮動(dòng)較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,知識(shí)型農(nóng)民過少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對(duì)落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進(jìn)一步改善??偠灾叭r(nóng)”問題仍然是一個(gè)需要重視的問題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴(kuò)大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導(dǎo)的目的下調(diào)整我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的,因而對(duì)農(nóng)業(yè)的未來收入預(yù)測(cè)具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進(jìn)的技術(shù)手段得到快速發(fā)展。具體來說,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中首先應(yīng)了解市場(chǎng)需求,通過對(duì)需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關(guān)注量的提高,同時(shí)更應(yīng)該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要兼顧精細(xì)化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設(shè),通過多渠道經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最緊迫的任務(wù)就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個(gè)部門要通過各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個(gè)方面入手:一是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí);二是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。應(yīng)充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識(shí),通過專家講座、組織參加技術(shù)培訓(xùn)等方式,對(duì)他們進(jìn)行科技培訓(xùn),增進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí);三是強(qiáng)化農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過各種渠道引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場(chǎng)信息,把握市場(chǎng)行情的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件不足,需要政府加大投入并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo),地方政府則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形積極調(diào)配技術(shù)人才,合理劃分農(nóng)村勞動(dòng)力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應(yīng)注意人才的引進(jìn)工作,通過各種優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策吸引大學(xué)生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中去;二是引進(jìn)資金。中央政府也應(yīng)在二次分配中加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)團(tuán)體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,因此還應(yīng)注意從公共設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展的基礎(chǔ)上更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善農(nóng)村面貌。
三、結(jié)語。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)該受到應(yīng)有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問題著手,通過提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),解決好“三農(nóng)”問題,才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
我國每年都會(huì)發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,給我國耕地造成了很大的損失,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候,且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境,因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面,森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境,降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面,農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護(hù)林,這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu),增加土壤中的肥力,促進(jìn)農(nóng)作物生長。同時(shí),近些年我國實(shí)施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù),有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠?yàn)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系,牧區(qū)防護(hù)林,特別是速生灌木林,能夠有效改善牧區(qū)草場(chǎng)生態(tài)狀況,從而增強(qiáng)抗風(fēng)沙的能力,為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實(shí)踐表明,林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),不僅能以林育草,而且還能以林保畜。在幼林時(shí)期可以進(jìn)行林草間作,割草舍飼,待成林后就成了最好的牧場(chǎng)。在林下種草放牧對(duì)于林木生長極其有利。
1.3能夠?yàn)檗r(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),勢(shì)必帶動(dòng)林產(chǎn)品加工的發(fā)展,而在林產(chǎn)品加工行業(yè),往往有非常大的勞動(dòng)力需求,能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來,我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā),目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈,可想而知,這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機(jī)會(huì)將十分可觀。
2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題。
2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度。
林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是,不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員,也有針對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度,更沒有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或辦公室,導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時(shí),林業(yè)建設(shè)部門目前也沒有加強(qiáng)與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通,因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒有明顯進(jìn)展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。
近些年來,雖然我國一直不斷加大對(duì)教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué),農(nóng)村受教育狀況有了很大改善,但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū),受交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等因素的影響,導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的'機(jī)會(huì),因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù),對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解,甚至百般阻撓,這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個(gè)重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍。
林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中,人員引不進(jìn)、留不住的問題遲遲得不到解決,林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時(shí),現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮,很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作,使得技術(shù)研發(fā)人員研究時(shí)間被抽空,同時(shí)專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧,對(duì)林業(yè)技術(shù)而言,是一個(gè)巨大的損失。另外,有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn),使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時(shí)期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需求。
3解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策。
3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。
要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性,就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過去錯(cuò)誤的思想,不能一味地關(guān)心國家政策和相關(guān)法律法規(guī),而應(yīng)該從實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境以及林農(nóng)的實(shí)際需求,這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中,還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三,政府不能作為旁觀者而不為所動(dòng),應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用,為那些專門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金,以調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性,提升責(zé)任感,為推廣工作的順利進(jìn)行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成,就能彌補(bǔ)林業(yè)技術(shù)推廣過程中的制度缺陷,以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對(duì)林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行,就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進(jìn)行分析,全面普及科技興農(nóng),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),更應(yīng)該加大投資力度,提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說,首先,應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請(qǐng)相關(guān)專家做知識(shí)講座,鼓勵(lì)農(nóng)民能夠參與進(jìn)去,同時(shí),技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo),為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外,政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持,為林區(qū)農(nóng)民提供資金補(bǔ)助,并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù),經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目推廣,這樣才能對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用,從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中,只有農(nóng)民積極廣泛地參與了,林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍整體建設(shè)水平。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效,就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)水平。首先,就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題,也即是解決人員引不進(jìn)、留不住的問題,對(duì)于這個(gè)問題,可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間,以提升崗位吸引力,同時(shí),有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境,這樣才會(huì)更多的人愿意從事這份工作。同時(shí)減少內(nèi)部調(diào)動(dòng),讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上,讓其全心搞研究。此外,應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座,不僅可以讓其意識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性,而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法,這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實(shí)效提供有力的保障。
4結(jié)語。
要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題,必須積極采取相關(guān)措施加以解決,林業(yè)技術(shù)推廣取得成效,就能有效促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展,使林業(yè)發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個(gè)發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個(gè)體有機(jī)結(jié)合在一起,形成比較強(qiáng)大的市場(chǎng)競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識(shí)到組織起來加強(qiáng)合作的巨大力量,增強(qiáng)了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個(gè)方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得實(shí)效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟(jì),壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對(duì)轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對(duì)本村特點(diǎn)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實(shí)行,合作社的發(fā)展帶動(dòng)一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強(qiáng)合作社隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),注重財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強(qiáng)化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級(jí)項(xiàng)目資金30萬元。
同時(shí)以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時(shí)還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點(diǎn),近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實(shí)實(shí)在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動(dòng)作用。
選取部分組織完善、獨(dú)具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點(diǎn)子,及時(shí)化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個(gè),加入農(nóng)戶15750名,帶動(dòng)農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動(dòng)、全面推進(jìn)。
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的利益,以此來調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時(shí),積極探索建立新型運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
摘要:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能夠起到良好的生態(tài)效益。
面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,因此必須要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
本文分析了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,僅供參考借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問題;對(duì)策。
一直以來,林業(yè)部門都是我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的組成之一,所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是一樣的。
在我國近幾十年的發(fā)展中,不同歷史時(shí)期中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的程度也是不一樣的。
這種不同主要受制于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律,同時(shí)也受到不同時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)及國家有關(guān)政策變化的影響。
總而言之,林業(yè)經(jīng)濟(jì)與我國國民經(jīng)濟(jì)在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關(guān)系。
這也可以在很大程度上說明,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的制約的。
如果把兩者的關(guān)系當(dāng)做數(shù)學(xué)函數(shù)來說,可以把林業(yè)產(chǎn)出當(dāng)做自變量來分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響。
在我國社會(huì)資源中,林業(yè)資源是其中重要的一個(gè)組成部分,同時(shí)也是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展。
從這個(gè)方面來看,在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,林業(yè)資源起到了不可替代的作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),與我國的水利水電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)的地位也同樣重要。
我國社會(huì)主義精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構(gòu)成的。
同時(shí),豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和依據(jù),因此,必須要加強(qiáng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國邁入森林工業(yè)的階段,是在20世紀(jì)90年代。
在這段時(shí)期,我國主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。
從1992年到之間,是我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的階段。
我國在1995年頒布了相關(guān)的法律法規(guī),其中明確規(guī)定了我國林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
從20開始到今后很長的一段時(shí)期內(nèi),我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,我國森林總面積在的時(shí)候達(dá)到1.95億公頃左右,森林的覆蓋率已經(jīng)高達(dá)20.36%,同時(shí)有137.21億立方米的森林蓄積面積。
從近些年的發(fā)展中可以看得出來,我國人工林的保存面積是0.62億公頃,蓄積有19.61億立方米。
我國人工林的面積在世界上是保持第一位的,從近幾年的發(fā)展情況來看,我國林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。
一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長;天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長;生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念的.深入人心,促進(jìn)了人工林資源的快速增長;同時(shí),森林的質(zhì)量在不斷提高,對(duì)于森林資源的采伐也逐步轉(zhuǎn)移到人工林采伐方面,并且個(gè)體經(jīng)營面積的比例有了大幅度提高。
從上述分析中可以看得出來,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。
但是,從調(diào)查研究中也反映出來,與世界其他國家相比較,我國森林資源總量存在嚴(yán)重不足的問題,并且我國森林覆蓋率較低,從總體上來看,我國森林資源質(zhì)量不高,面對(duì)生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形,我國在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。
總的來說,從上述調(diào)查結(jié)果分析說明,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是:森林資源的增長無法滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化的需求,同時(shí)由于森林資源過度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問題仍然是我國目前的主要問題,并且制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
與其他國家相比較來說,我國生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓責(zé)任落實(shí)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的重視以及支持,因此要加強(qiáng)政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。
一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展思想,強(qiáng)化實(shí)施綠化造林的行為,樹立林業(yè)形象工程。
另一方面要將綠化造林落到實(shí)處,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要審時(shí)度勢(shì)的采取新措施來促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,還要通過立法來逐步引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,由重視經(jīng)濟(jì)效益過渡到重視生態(tài)效益。
同時(shí),還要改變目前土地承包經(jīng)營權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式,立法明確土地承包經(jīng)營權(quán)到期后的歸宿問題,減少承包者對(duì)政策不穩(wěn)定的疑慮。
2.2加大對(duì)林業(yè)科研的投入力量。
加大對(duì)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一方面加大對(duì)林業(yè)研究人才方面的培育,通過增加資金,來鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進(jìn)行研究,以達(dá)到人與自然和諧共處的目的。
另一方面,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。
這樣能夠加深人們對(duì)林業(yè)資源的認(rèn)識(shí),更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
同時(shí),還需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件,這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
為了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須依靠社會(huì)的力量。
在加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳的同時(shí),大力提倡綠色低碳的生活方式,減少人類活動(dòng)對(duì)大自然造成的影響以及破壞,從而提高公民整體的環(huán)保意識(shí)。
從林業(yè)資源經(jīng)營企業(yè)來看,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
同時(shí)不僅僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益,還要考慮生態(tài)效益,從而達(dá)到人與自然和諧共處的理想局面。
三、結(jié)束語。
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。
但是過去林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式盡管給國民經(jīng)濟(jì)帶來了增長,但是大量進(jìn)行森林資源的砍伐,也給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞,因此,要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,科學(xué)進(jìn)行森林資源的采伐,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)樹木的培育,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏的目的。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭一取上級(jí)財(cái)政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。
牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場(chǎng)體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競爭一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
摘要:近幾年,政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)越來越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對(duì)水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護(hù)作為立腳點(diǎn),進(jìn)而從出臺(tái)政策、加強(qiáng)管理以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)3方面給出水利建設(shè)的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點(diǎn),也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來講,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點(diǎn),促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來看,主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設(shè)施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強(qiáng)農(nóng)田對(duì)各種災(zāi)害抵抗力,包括水土流失等,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動(dòng)水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看,國內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施,這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來,這些山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展的情況下,更無法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時(shí),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行發(fā)展,許多農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對(duì)水利設(shè)施的操作及特點(diǎn)缺乏了解,且在沒有對(duì)修建現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問題,包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等,造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對(duì)此,需加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè),滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對(duì)策略。
3.1出臺(tái)水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來看,國內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護(hù)政策相對(duì)較少,這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項(xiàng)目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù),導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運(yùn)作高效及質(zhì)量可靠的運(yùn)行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對(duì)此,政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展模式,并參照相關(guān)水利建設(shè)條例,出臺(tái)一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策,加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時(shí),政府可為水利建設(shè)項(xiàng)目提供支持,包括經(jīng)費(fèi)支持及技術(shù)支持,使水利建設(shè)項(xiàng)目可盡早開展,并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運(yùn)行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對(duì)水利設(shè)施的使用,可針對(duì)水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護(hù)條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施,增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來講,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足,還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時(shí)對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行管理,導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對(duì)此,應(yīng)督促員工應(yīng)時(shí)刻掌握水利設(shè)施的運(yùn)行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題,就應(yīng)及時(shí)修理這些設(shè)施,以便保證水利設(shè)施的順利運(yùn)行。
同時(shí),明確水利工作者的管理職責(zé),并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù),增強(qiáng)水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進(jìn)行督促,確保各級(jí)員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強(qiáng)農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識(shí),防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來講,生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,會(huì)導(dǎo)致水利設(shè)施無法穩(wěn)定運(yùn)行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時(shí),禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護(hù)及設(shè)施保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4結(jié)語。
本文對(duì)水利建設(shè)提出一些看法,旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及發(fā)展模式,制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理,并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
總之,國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對(duì)較少,應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度,使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
近年來,隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。
本文對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問題,及我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析,以實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
一、當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理?xiàng)l件與氣候等因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機(jī)械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)機(jī)械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對(duì)體系也并未建立,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長期以來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對(duì)各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。
(3)門類品種問題頗為嚴(yán)重。
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機(jī)械的水平過低,嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來看,仍然主要依賴手工作業(yè),機(jī)械化水平很低,玉米的機(jī)械化水平剛剛起步,棉花機(jī)械卻處于空白,門類品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過剩與短缺同時(shí)存在,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過低,效益較差。
一直以來,農(nóng)機(jī)使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營總體效益過差,制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)
(一)小型低端機(jī)械向大型高端機(jī)械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機(jī)裝備存在小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,低端機(jī)械多、高端機(jī)械少,老舊機(jī)械多、新式機(jī)械少問題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械多功能化。
多功能整地機(jī)械是今后發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,能同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點(diǎn),還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性更強(qiáng)。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對(duì)于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程當(dāng)中,會(huì)著重要求提高其科技含量,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量。
另外,加強(qiáng)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動(dòng)力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍越來越廣。
通過較長一段時(shí)間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專家通過相應(yīng)的研究,預(yù)計(jì)在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個(gè)簡單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國機(jī)械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過程機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn),在這種前提下,勞動(dòng)力會(huì)大量減少,并且開始逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟(jì)上有活力,而且社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國越來越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來農(nóng)業(yè)機(jī)械管理實(shí)現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時(shí),完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過程需要從高新技術(shù)到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力。
我國己進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的提高。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策。
我國應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在國家將要實(shí)施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。
(三)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。
國家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)械和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機(jī)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新刑農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。
對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展以及在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
摘要:在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點(diǎn)所在。
本文對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對(duì)策進(jìn)行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對(duì)策。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當(dāng)代人們更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要以環(huán)境保護(hù)為前提,減少對(duì)森林資源的破壞,這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟(jì)體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)不禁關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時(shí)也一項(xiàng)社會(huì)化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展買入了歷史新時(shí)期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強(qiáng),對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林占經(jīng)濟(jì)林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的一段時(shí)期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔(dān)負(fù),從而林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)不需要擔(dān)心效益問題。
而當(dāng)前形勢(shì)下,我國已經(jīng)形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制,林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強(qiáng),產(chǎn)品無法滿足市場(chǎng)需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題,同時(shí)還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會(huì)對(duì)森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以保護(hù)森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟(jì)效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費(fèi),在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì),來對(duì)林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強(qiáng)政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時(shí)要降低稅率,鼓勵(lì)林企進(jìn)行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟(jì)方面,為了減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)性,可以實(shí)行政企分開的制度,鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),實(shí)行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從這個(gè)方面來看,要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟(jì)和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動(dòng)林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來,面對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),必須要加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的前提下,更好的促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動(dòng)力率先進(jìn)入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點(diǎn),至今沒有達(dá)成共識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高;一種觀點(diǎn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響。
一、我國農(nóng)村勞動(dòng)力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始,農(nóng)村勞動(dòng)力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢(shì)。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動(dòng)力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢(shì)非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個(gè)省對(duì)萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務(wù)勞動(dòng)的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉(zhuǎn)移的代價(jià)相對(duì)較大,因?yàn)橥恋刂贫?、家?wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的貢獻(xiàn)和作用,對(duì)于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運(yùn)用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力,降低或避免因?yàn)閯趧?dòng)力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng),減輕市場(chǎng)所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進(jìn)而減少因?yàn)榉寝r(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第四、能夠讓婦女運(yùn)用閑暇時(shí)間對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān),另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、經(jīng)營管理機(jī)會(huì)、鍛煉機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),并推動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因?yàn)楦鞣N原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結(jié)果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降,這是雙重因素的減少,因?yàn)檗D(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務(wù),讓她們沒有時(shí)間學(xué)習(xí)文化知識(shí),造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國運(yùn)行生產(chǎn)責(zé)任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術(shù)選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機(jī)會(huì)和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看,女性通常只參與村社級(jí)培訓(xùn)活動(dòng),而參與縣級(jí)培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會(huì)管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動(dòng)力外出打工后,會(huì)造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的情況時(shí),留守女性就會(huì)面對(duì)勞動(dòng)時(shí)間長,購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動(dòng)設(shè)施陳舊等問題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,對(duì)農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響?,F(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時(shí),加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動(dòng)者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強(qiáng)農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實(shí)。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動(dòng)性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問題。面對(duì)這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運(yùn)用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育和普及活動(dòng),向廣大農(nóng)村女性勞動(dòng)者傳授科學(xué)技術(shù)知識(shí),并開展面對(duì)面的溝通和交流。在增強(qiáng)她們農(nóng)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識(shí)和實(shí)際操作能力,運(yùn)用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村女性的技能水平和文化知識(shí)水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù),激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式。運(yùn)用此方式為農(nóng)村女性勞動(dòng)力提供實(shí)用又靈活的生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們?cè)敿?xì)了解市場(chǎng)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟(jì)意識(shí),為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強(qiáng)財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補(bǔ)償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并開展專項(xiàng)技術(shù)講座,提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)。政府可以鼓勵(lì)和動(dòng)員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團(tuán)”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”等,對(duì)農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行指導(dǎo),并增強(qiáng)她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動(dòng)力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時(shí),就要運(yùn)用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補(bǔ)缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)對(duì)農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或?qū)嵨?,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動(dòng)力占總?cè)藬?shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟(jì)作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)力對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個(gè)。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會(huì)選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會(huì)降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟(jì)作物的面積來提高家庭經(jīng)濟(jì)。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度,比較符合女性勞動(dòng)力的特點(diǎn),其收益性較好,很多女性勞動(dòng)力會(huì)降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟(jì)作物來解決勞動(dòng)力少的問題,還可以提高家庭的經(jīng)濟(jì)收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動(dòng)力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn),讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會(huì)增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的責(zé)任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體制能降低農(nóng)村女性勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān),便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一步。四、結(jié)束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化的趨勢(shì),成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性帶來的不良影響,在實(shí)踐中要把性別意識(shí)引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),簡要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬臺(tái)(套),其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(tái)(套),玉米、水稻收獲機(jī)830臺(tái),公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬臺(tái),配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬臺(tái)套,其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺(tái),玉米、水稻收獲機(jī)3890臺(tái),該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬kw,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中,能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動(dòng)力,這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動(dòng)力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費(fèi)了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對(duì)傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn),因此,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機(jī)配件銷售、農(nóng)機(jī)維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī),適時(shí)適地地投資,同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠,均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制。
建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制,從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機(jī)部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力,使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展;二是各級(jí)政府也要大力支持,組織各個(gè)部門共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來,使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展,營造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍,從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,該政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì),也使得自農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,既是提高農(nóng)機(jī)購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍。
決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級(jí)推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍,只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展。
主要做法:一是對(duì)已有人員進(jìn)行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過聘請(qǐng)專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗,全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液,既是更新知識(shí)、更新人才的最佳途徑之一,同時(shí)也是儲(chǔ)備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強(qiáng)示范。
加強(qiáng)宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對(duì)新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
同時(shí),也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,建立各種農(nóng)機(jī)示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
參考文獻(xiàn)。
[1]王功勛.農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用.濮陽市首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文選編,
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為扎實(shí)推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個(gè),全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個(gè)村民組,17位組長?,F(xiàn)有黨員102人,黨員議事會(huì)成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過村兩委干部的54人,擔(dān)任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨(dú)厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,有條不紊的開展著各項(xiàng)工作。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針,充分調(diào)動(dòng)全村農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題為切入點(diǎn),深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動(dòng)力,加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè),積極改善生活條件,構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設(shè)期限。
自__年至__年,力爭通過5年時(shí)間,把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。
要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。
通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價(jià)格,增加農(nóng)民的收入。同時(shí)引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對(duì)__村臨近升金湖的特點(diǎn),大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。按照三個(gè)“三分之一”目標(biāo),即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模,落實(shí)補(bǔ)助,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對(duì)接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年,全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點(diǎn),貧困原因分類,加大對(duì)貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項(xiàng)目,提高“造血”功能。搞好對(duì)貧困戶的培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個(gè)貧困人口的脫貧任務(wù)。
(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
重點(diǎn)建設(shè)好進(jìn)村的道路,抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時(shí)機(jī),把進(jìn)村道路修好,協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,早日修好進(jìn)入各組的道路。
加強(qiáng)人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭用3-5年時(shí)間,把自來水引進(jìn)各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動(dòng)群眾開展水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動(dòng)群眾出工出力,建設(shè)硬化村道,力爭到__年硬化率達(dá)到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實(shí)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民。
加強(qiáng)村廣播電視、圖書館和村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下,農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進(jìn)入了全新的形式,山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況,將當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪鬓D(zhuǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,并且根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo),在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該文對(duì)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當(dāng)中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎(chǔ)。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉(zhuǎn)盤活了土地的整體使用權(quán),通過對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在土地流轉(zhuǎn)的具體應(yīng)用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),能夠保證農(nóng)民的長遠(yuǎn)收益。
一、貫徹落實(shí)土地承包政策
隨著時(shí)代的發(fā)展,農(nóng)村正在不斷進(jìn)行改革,但是由于改革之前,農(nóng)業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工,土地的使用情況不容樂觀,會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
針對(duì)這種情況,需要認(rèn)真落實(shí)土地承包政策,以此來對(duì)農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定,這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會(huì)損害農(nóng)田承包人的利益。
在進(jìn)行稅費(fèi)改革之后,政府出臺(tái)了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,同時(shí)也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)。
土地承包政策的落實(shí),為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培養(yǎng)教育,加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳
就目前的情況來看,土地流轉(zhuǎn)還沒有被徹底的進(jìn)行,其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補(bǔ)償政策的影響,認(rèn)為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對(duì)因政策的宣傳不到位,大部分農(nóng)戶對(duì)新政策內(nèi)容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
在這樣的情況下,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行,需要做好農(nóng)戶思想疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)對(duì)土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先對(duì)相關(guān)的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策進(jìn)行宣傳,并且對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行具體的描述,使農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策有全新的認(rèn)識(shí),改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實(shí)工作,以此來消除農(nóng)民心中的顧慮,使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的可行性,達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外,需要相關(guān)部門對(duì)其中的利益關(guān)系進(jìn)行明確,只要保證每個(gè)農(nóng)民的利益不受到損害,土地流轉(zhuǎn)承包政策就會(huì)較快的進(jìn)行落實(shí)。
在這樣的情況下,需要相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)農(nóng)民的實(shí)際土地使用權(quán)和土地使用范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行前后對(duì)比,農(nóng)民在確認(rèn)自己的利益沒有受到影響的情況下,會(huì)將自己所承包的土地主動(dòng)流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N田大戶。
三、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定之后,大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農(nóng)民會(huì)將自己所剩余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶,但是與此同時(shí),也面臨著沒有土地種,缺少相關(guān)技術(shù)來外出打工的局面。
針對(duì)這種情況,政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn),在對(duì)農(nóng)民的打工意愿和實(shí)際情況進(jìn)行了解之后,相關(guān)部門可以對(duì)其所需要培訓(xùn)的技能進(jìn)行分類,創(chuàng)建相應(yīng)的培訓(xùn)基地,來對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
在這樣的情況下,可以有效的解決農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。
另外,在這些經(jīng)過培訓(xùn)具有相關(guān)技能可外出打工的農(nóng)民和相關(guān)政策的帶動(dòng)下,農(nóng)民都會(huì)自愿的將手里具有經(jīng)營權(quán)的土地進(jìn)行自愿流轉(zhuǎn)。
四、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行規(guī)范
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中,需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
一般情況下,需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,對(duì)土地流轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行確定,這些原則主要包括以下幾個(gè)方面:首先是依法、自愿、有償。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中,必須在雙方自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)所流轉(zhuǎn)的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費(fèi)用進(jìn)行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后,簽訂相關(guān)協(xié)議,辦理相關(guān)手續(xù)。
在這樣的過程中,任何組織和個(gè)人都不能利用各種形式,來對(duì)承包方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行阻礙。
其次是不能對(duì)土地的農(nóng)業(yè)用途進(jìn)行改變。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后,承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權(quán)和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經(jīng)濟(jì)組織的成員有土地流轉(zhuǎn)和土地承包的優(yōu)先權(quán),在這樣的情況下,可以提高農(nóng)民的整體收入。
另外,為了提高農(nóng)民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的整體效果,需要引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種,以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉(zhuǎn)工作的效益會(huì)得到極大的提升。
五、結(jié)語
通過對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在實(shí)際的工作中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解,以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想,對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四
從村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是國家的關(guān)注點(diǎn),相關(guān)部門每年都會(huì)做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
摘要 在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)),123個(gè)行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來,、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢(shì)下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個(gè)中心,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價(jià)格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對(duì)萬壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測(cè)算,農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,但同近5年的平均價(jià)格相比,化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤,大豆價(jià)格在3.2元/公斤,水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級(jí)龍頭企業(yè)2家,市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,貸款比較困難。國家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長期以來公共財(cái)政和民營資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財(cái)政對(duì)科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi),村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計(jì),xx年一季度,全縣新上項(xiàng)目19個(gè),已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
破解三農(nóng)問題是一個(gè)大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長期的目標(biāo),根據(jù)縣情實(shí)際,應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實(shí)力、誰對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰的市場(chǎng)路子廣,誰就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶,必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,減少勞動(dòng)成本,達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì),像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷,比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機(jī)水稻,注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo),有機(jī)賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場(chǎng)需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,但前面所提的諸多問題十分明顯地?cái)[在我們面前,因此,改變觀念,因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,“咬定項(xiàng)目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時(shí)機(jī),雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)把握動(dòng)態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財(cái)源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度,堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項(xiàng)目。近幾年國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路。縣級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測(cè)土配方施肥資金100萬元,建立土壤測(cè)試中心,免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無著落,知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)和九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十五
賈里村---位于。
西安市南郊,隸屬于。
陜西省西安市長安。
區(qū)王曲鎮(zhèn),在冊(cè)1680。
戶,6800多口人,由。
兩個(gè)自然村組成,有。
23個(gè)村民小組,是長。
安區(qū)最大的行政村,號(hào)稱長安第一大村。
原有可耕地7000畝,近年來因修路和單。
位征地原因,現(xiàn)實(shí)有。
耕地4800余畝。村。
民的主要收入是勞。
動(dòng)力在外打工的收。
入。為了響應(yīng)黨的號(hào)。
召,發(fā)揚(yáng)十八大精。
神,西安培華學(xué)院財(cái)。
會(huì)學(xué)院抽取部分學(xué)。
生深入賈李村進(jìn)行。
調(diào)研。
賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說,全村今年來道。
路硬化80%,農(nóng)民的房子由原來的土坯。
房換為廈房,土木房。
換為平房。我們?cè)谌ァ?BR> 賈李村的路上,也能。
感受到水泥馬路給。
交帶來的便利,給村。
民帶來的喜悅,土房。
子幾乎沒有,二層甚。
至多層的家戶很多,有的還是小洋樓,歐。
式風(fēng)格的建筑讓我們感受到,現(xiàn)在的農(nóng)。
村生活確實(shí)跟以前。
不一樣了。
村支部書記指。
著左手邊的幼兒園向我們介紹說,現(xiàn)在學(xué)生已經(jīng)步入遠(yuǎn)程教育,小孩子的學(xué)習(xí)有了新的保障。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,娃娃的學(xué)習(xí)生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對(duì)教育的重視。
以看到,人們都是用收割機(jī)收割,沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了,過去做飯拉風(fēng)箱,現(xiàn)在都是電磁灶過去是土炕,現(xiàn)在幾乎沒有了。過去每家一臺(tái)電視,現(xiàn)在都是兩三臺(tái)。村支部書記還有信心的表示,明年賈李村的電視信號(hào)由有線電視全部升級(jí)為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。
樓,顯得格外幸福。
場(chǎng)。店鋪門面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設(shè)施、服務(wù)基本齊全。自來水也早已入戶,村內(nèi)200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。
體為什么讓他一個(gè)。
老人住在那種漏風(fēng)漏雨的房子,我們沒有深入打聽,因?yàn)榕聜洗鬆數(shù)男睦铩?jù)孟大爺說,他每年會(huì)收到國家的補(bǔ)貼。但是一年幾百塊錢的補(bǔ)貼對(duì)于老人來說是杯水車薪啊~!我們看到老人的廚房幾乎沒有光,黑乎乎的,做飯用的鍋碗都很臟,而且還是老式的拉風(fēng)箱的那種灶火。
補(bǔ)貼,讓農(nóng)民嘗到了甜頭,種地積極性有了明顯提高,許多進(jìn)城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村,重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設(shè),成績還是很大的。農(nóng)村普遍硬化了路面,基本做到水、電、路三通,大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,現(xiàn)代化設(shè)施也基本都有了,農(nóng)民群眾對(duì)這幾年的生存狀態(tài),還是滿意的。
等建設(shè)的信心與決心,賈里村未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指目可待。他還鼓勵(lì)調(diào)研的同學(xué):你們是早晨八點(diǎn)鐘的太陽,你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說,世界是你們的,也是我們的,但歸根結(jié)底是你們的!同學(xué)們對(duì)書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。
時(shí)間:2012--12--24地點(diǎn):西安市賈里村。
調(diào)查人:崔亞倩。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十六
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)型,而營銷意識(shí)的融入就是一個(gè)不錯(cuò)的嘗試。盡管目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的營銷發(fā)展還處于比較落后的狀態(tài),存在著不少問題,但是它畢竟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
(一)
一、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題
1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系在這些年以來產(chǎn)生了一些變化,使市場(chǎng)的需求漸漸趨向于多樣化且高品質(zhì)的特點(diǎn),這樣就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越發(fā)的不合理。
然而政府即使幫助農(nóng)民實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)既沒有技術(shù)支持又沒有資金支持還沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),所以要想形成對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還是存在一定的難度的。
而且通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的效益普遍是不高的,所以在農(nóng)村中只要有一些文化底蘊(yùn)并且掌握一些相關(guān)技能的青年多數(shù)會(huì)選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉(xiāng)從事種植業(yè)。
以至于留在農(nóng)村的大多數(shù)村民普遍都是老人與婦女小孩,而且因?yàn)榇迕竦奈幕狡?,所以?duì)新鮮事物的接受程度也不高,如果一直都處在這種狀態(tài)下的話,會(huì)導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終陷入惡性循環(huán)中。
1.2集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產(chǎn)或倒閉的狀態(tài),其中還會(huì)產(chǎn)生負(fù)債的情況,當(dāng)負(fù)債較多時(shí),會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。
還有一些村組織在建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)時(shí)前進(jìn)的步伐緩慢、躊躇不前,還沒有勇氣承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的增加起不到應(yīng)有的作用。
長此以往還會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)慢慢降低在村民群眾當(dāng)中的威信,進(jìn)而使村民們失去凝聚力。
所以這也是為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展一定要解決的關(guān)鍵問題。
1.3干部素質(zhì)參差不齊
對(duì)于干部素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
因?yàn)楦刹客ǔ?huì)在一些日常事務(wù)上就忙得不可開交,這樣一來對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所投入的時(shí)間與精力就相對(duì)很少,甚至沒有。
而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部,從而直接忽略對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題。
同時(shí)還有一些年齡較大且文化水平不高的干部,他們通常在面對(duì)一些細(xì)致的工作時(shí)常常會(huì)做不好,而自身也起不到應(yīng)有的帶頭作用,所應(yīng)更不用說帶領(lǐng)村民脫貧致富了,還會(huì)常常與村民之間發(fā)生矛盾。
所以為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展,首先要解決的就是對(duì)于干部素質(zhì)的問題。
1.4村民觀念落后
對(duì)于大多數(shù)村民來說,文化素質(zhì)普遍不高是村民們的普遍特點(diǎn),其中還存在著一些文盲。
而村民中文化素質(zhì)相對(duì)高一些的村民,其水平也不會(huì)達(dá)到九年義務(wù)教育的層次。
所以由于村民們較低的文化素質(zhì),會(huì)直接導(dǎo)致其沒有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)也不會(huì)產(chǎn)生與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。
而且在當(dāng)前越來越復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前,村民們做不到對(duì)其進(jìn)行正確的分析與深入的思考。
能做的只是無主見的跟從他人進(jìn)行投資。
還有一種情況是,干部即使可以為村民在外引進(jìn)一些有較好發(fā)展的項(xiàng)目,并且還會(huì)為村民提供較好的政策,可通常由于村民們沒有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,而使好的項(xiàng)目無法進(jìn)行實(shí)施,與之擦肩而過。
所以,如果能夠做到提高村民整體的文化素質(zhì)將會(huì)對(duì)目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯的改善。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解決對(duì)策
2.1調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,對(duì)于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價(jià)格與國際市場(chǎng)的上價(jià)格基本是相同的,這樣一來就會(huì)缺乏在國際市場(chǎng)上的競爭力。
所以針對(duì)這類農(nóng)產(chǎn)品,要做到盡量提高其質(zhì)量的基礎(chǔ)上,同時(shí)降低其成本,這樣才會(huì)滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,從而會(huì)減少由國外進(jìn)口同類農(nóng)產(chǎn)品。
同時(shí)還要全面將自然條件上的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行徹底的利用,將結(jié)構(gòu)調(diào)整為以勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品為主,以減少國際市場(chǎng)上的價(jià)格競爭力,在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)還要確保其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量。
同時(shí)要進(jìn)行發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟(jì),使其成為加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增加村民收入的一個(gè)重要措施。
2.2加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)
發(fā)展并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素之一。
首先要將集體經(jīng)濟(jì)做好,才會(huì)有實(shí)力對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)工作,進(jìn)而提升農(nóng)民的素質(zhì)并引領(lǐng)農(nóng)民共同走向致富之路。
在整個(gè)過程中要因地制宜的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點(diǎn),針對(duì)不同的情況,從而選擇適宜的方向進(jìn)行發(fā)展。
2.3轉(zhuǎn)變政府職能
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日漸不同,政府職能也將由原有的行政管理模式向服務(wù)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,由原有的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩囊龑?dǎo)與協(xié)調(diào)。
各級(jí)干部不但要對(duì)其有一定的認(rèn)識(shí),還要將其進(jìn)一步落實(shí)在行動(dòng)上。
首先要為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出各種有利的政策方針,同時(shí)對(duì)于各級(jí)干部自身也要加強(qiáng)自身對(duì)思想道德的深入領(lǐng)會(huì),始終要牢記為人民服務(wù)的宗旨,加強(qiáng)提升政治素質(zhì)及文化素質(zhì)的修養(yǎng)。
2.4增強(qiáng)政府部門服務(wù)意識(shí),打造項(xiàng)目投資“綠色通道”
要將原有的政府模式向服務(wù)型模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,力爭在政務(wù)環(huán)境的建設(shè)上做出一定的突破。
第一步的工作是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力的建設(shè)。
主要是其中關(guān)鍵的四個(gè)方面,分別是謀劃發(fā)展、對(duì)外開放、服務(wù)群眾與維護(hù)穩(wěn)定的能力,做到這幾點(diǎn)可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效快速的發(fā)展。
第二步的工作是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)與扶持的工作,通過親自的市場(chǎng)調(diào)研與品種引進(jìn),并設(shè)置完善的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系,使村民可以及時(shí)方便的了解有效的相關(guān)信息。
并利用行業(yè)協(xié)會(huì)的作用進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最后一步是進(jìn)行陽光工程。
實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)及村務(wù)的公開,同時(shí)設(shè)置重大事項(xiàng)公示牌或采取社會(huì)聽證等長期有效的新機(jī)制。
2.5加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作
對(duì)于環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門的主要工作之一。
然后向其它部門分發(fā)對(duì)于環(huán)境建設(shè)的任務(wù),并按照不同的指標(biāo)設(shè)置考核分值,這樣會(huì)增加對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。
同時(shí)還要打造良好的人文環(huán)境,積極推動(dòng)創(chuàng)建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭,并要通過自身來起到帶頭模范作用,進(jìn)而提升村內(nèi)的文明情況,以達(dá)到提升整個(gè)社會(huì)的文明程度。
2.6對(duì)村民進(jìn)行科技培訓(xùn)
要做到為村民群眾服務(wù),可以采用對(duì)村民進(jìn)行科技方面的培訓(xùn)的方式。
首先就要做到對(duì)農(nóng)村進(jìn)行相應(yīng)的科技教育投資,使用多種多樣的指導(dǎo)方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育體制的改革,對(duì)于村民的職業(yè)教育也要加大培訓(xùn)力度,使農(nóng)民的文化水平不斷上升,并提高村民對(duì)新鮮事物的接受程度。
在此過程中各個(gè)部門應(yīng)做到穩(wěn)定持續(xù)的增加對(duì)村民的服務(wù)經(jīng)濟(jì)熱情,要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應(yīng)的服務(wù)。
2.7持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營體制在發(fā)展
農(nóng)村工作時(shí)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)而開展工作,同時(shí)與外部環(huán)境相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制相結(jié)合,首先從經(jīng)營體制上進(jìn)行創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式并成立相關(guān)的合作經(jīng)濟(jì)組織,使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多樣化進(jìn)行發(fā)展。
(二)
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營銷發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過近一二十年的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮在市場(chǎng)營銷之路上緩緩而行,取得了一定成績,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高,但整體上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營銷發(fā)展還處于起步階段,存在著諸多問題,具體如下:
第一,廣大農(nóng)民普遍缺乏市場(chǎng)營銷理念,無法全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。
長期以來,我國農(nóng)民固守于傳統(tǒng)的耕作方式,已經(jīng)形成了“種地養(yǎng)家”的生活習(xí)慣,沒有清晰的市場(chǎng)營銷意識(shí),根本不會(huì)重視市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系,而這正是容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)民這種只重視田間生產(chǎn)的耕作方式與市場(chǎng)需求的矛盾越來越突出,直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性供過于求的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
另外,我國實(shí)行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”雖然提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但同時(shí)這種“一家一戶”的分散式經(jīng)營也限制了農(nóng)民的視野,使他們無法全面了解農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情,自然就無法按照真實(shí)的市場(chǎng)需求去生產(chǎn),更不要說去進(jìn)行“市場(chǎng)營銷”了。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品問題比較嚴(yán)重。
雖然近些年來,我國在農(nóng)村通過土地制度的調(diào)整進(jìn)行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,但是目前為止并沒有形成一種顯性發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上依舊處于“散戶”經(jīng)營的狀態(tài)。
這樣一來,我國農(nóng)產(chǎn)品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量不足的現(xiàn)象,而且農(nóng)產(chǎn)品的加工處理比例較低,精深加工處理的產(chǎn)品更是少之又少,同時(shí)也缺乏較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線和質(zhì)檢體系。
這就導(dǎo)致各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)雖然規(guī)模不小,但是產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,無法進(jìn)行規(guī)模化的市場(chǎng)營銷。
還有就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的品牌塑造意識(shí)不強(qiáng),許多地區(qū)要么不重視農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā),要么對(duì)已開發(fā)品牌的后續(xù)管理與維護(hù)不重視,導(dǎo)致假冒品牌泛濫而自身品牌價(jià)值的不斷下降,極大影響了農(nóng)產(chǎn)品的推廣營銷。
第三,政府在營銷方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,鼓勵(lì)政府不應(yīng)過多干預(yù)市場(chǎng),但是考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性和當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的階段性,政府應(yīng)該在營銷方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等進(jìn)行有效引導(dǎo),從而減少或避免農(nóng)產(chǎn)品資源的無謂浪費(fèi)。
近年來出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時(shí)下的西瓜賤賣等農(nóng)產(chǎn)品極端現(xiàn)象都一定程度上源于政府的營銷指導(dǎo)欠缺,因?yàn)樵谟邢薜臈l件下,如果沒有政府的積極引導(dǎo),農(nóng)民自己很難把握市場(chǎng)動(dòng)向,從而造成某一農(nóng)產(chǎn)品的盲目種植。
第四,農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系建設(shè)較為落后,無法滿足多元化的市場(chǎng)需求。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平和商品化率較低,就農(nóng)副產(chǎn)品的營銷來說就存在很大問題。
不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;另外,缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,尤其是缺乏先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系還比較落后,農(nóng)業(yè)信息的橫向交流困難,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息直接利用率不高。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營銷發(fā)展的對(duì)策
通過以上分析可以看出,新形勢(shì)下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在營銷發(fā)展方面的確處于初級(jí)階段,還有很多棘手問題,因此迫切需要采取營銷對(duì)策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.轉(zhuǎn)型發(fā)展,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
第一,提升農(nóng)民的營銷意識(shí)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,農(nóng)民的營銷意識(shí)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的搞活具有重要推動(dòng)作用。
而其營銷意識(shí)的提高目前應(yīng)當(dāng)主要依靠政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),只有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),使其對(duì)營銷有了深刻的了解,他們才會(huì)在具體的生產(chǎn)中有意識(shí)地融入營銷理念。
需要注意的是,在培訓(xùn)中不可采用機(jī)械式的理論灌輸,而應(yīng)當(dāng)使用通俗易懂的語言并結(jié)合鮮活的案例,使農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到營銷在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性。
這樣,農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營時(shí),就會(huì)逐漸處處以市場(chǎng)為中心,可以最大程度地促使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化,從而有效減少或避免資源浪費(fèi)。
第二,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
如果說農(nóng)民的營銷意識(shí)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀因素的話,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營則是其宏觀因素,它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可替代的推動(dòng)作用。
只有不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)合把農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在質(zhì)量、規(guī)模、品種、品牌等方面大大提升,這樣不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度與廣度調(diào)整,而且拉長了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了產(chǎn)品附加值,整體上提高了農(nóng)業(yè)的整體效益,為農(nóng)產(chǎn)品的營銷奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅可以在國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)營銷,而且通過品牌建設(shè)可以有效走向國際市場(chǎng),從而全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。
第三,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府既是政策的制定者和管理者,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的倡導(dǎo)者、服務(wù)者和推動(dòng)者,更是農(nóng)民利益的保護(hù)者。
政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督的管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,從而保證營銷的健康發(fā)展;另外,政府要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面加大政策與資金支持,通過資金、稅收、貸款等優(yōu)惠或補(bǔ)貼,保證產(chǎn)業(yè)化的有序進(jìn)行,從而農(nóng)產(chǎn)品的營銷提供支撐。
第四,構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十七
為深入貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的_____會(huì)和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應(yīng)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制和工作制度。要堅(jiān)持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確,責(zé)任到人,形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會(huì)議,研究落實(shí)基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研,積極向上級(jí)黨委報(bào)送信息。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定黨建工作部署、檢查、獎(jiǎng)懲制度,把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識(shí),按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)新形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢(shì),以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,科學(xué)制定全年黨建工作計(jì)劃和季度、月份計(jì)劃安排,做到目標(biāo)任務(wù)明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作,配強(qiáng)群團(tuán)組織班子,切實(shí)抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)納入”、“四個(gè)帶頭”,堅(jiān)持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、強(qiáng)化理論武裝,大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實(shí)效上下功夫,把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入。同時(shí),引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識(shí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展知識(shí)面,進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦黨員培訓(xùn)班,每個(gè)黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天,培訓(xùn)后進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。堅(jiān)持“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度,開展電化教育,進(jìn)行專題討論,撰寫心得體會(huì),提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
3、大力加強(qiáng)公民思想道德和理想信念教育。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng),深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和新時(shí)期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求開展公民道德教育,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起,認(rèn)真開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng),每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實(shí)事。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個(gè)目標(biāo),始終堅(jiān)持求實(shí)求效,突出實(shí)踐主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),精心組織實(shí)施,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實(shí)提供動(dòng)力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各支部又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
2、大力實(shí)施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ),抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實(shí)黨建各項(xiàng)工作制度,完善村級(jí)組織各項(xiàng)配套設(shè)施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動(dòng)基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次,實(shí)現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求,促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,20__年?duì)巹?chuàng)五個(gè)好黨委。