歷史是人們對過去經(jīng)驗和事件的反思與總結(jié)。正確使用文章結(jié)構(gòu)和段落結(jié)構(gòu)可以使總結(jié)更加連貫和有條理,我們需要注意段落之間的銜接和過渡。接下來是一些常見的總結(jié)表達方式,供大家參考借鑒。
農(nóng)村兩委工作匯報篇一
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求,結(jié)合災(zāi)后重建工作,我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
前進鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面,東連丹棱,西接洪雅。距縣城15公里,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村,一個居民委員會,93個合作社,人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主,屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿,綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素,規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”:即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點,“4”:即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點,“7”:即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災(zāi)后新村建設(shè)格局,集中入住重建農(nóng)戶432戶。
二、建設(shè)進度。
加快新村點建設(shè),截止10月,新村聚居點和相對集中點已有415戶農(nóng)房完工,完工率達96%,剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施,全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎(chǔ)實施已開工在建,其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
三、取得的成效。
1、村莊風貌基本顯現(xiàn)。
各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一實施”的方式,統(tǒng)一建成具有川西民居風格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,因地制宜打造“微田園”,目前,楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善,自我管理意識得以加強,初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適,文化特色鮮明的宜居新村。
2、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟林木和名貴藥材種植,多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前,全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝),經(jīng)濟林木3500畝,金銀花12畝。大力引導農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果,打造生態(tài)水果采摘體驗園,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,目前,已發(fā)展草莓種植近30畝,規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,既帶來了經(jīng)濟效益,又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多,購置車輛、農(nóng)機、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀,腰包漸鼓。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善,完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發(fā),配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題,達到脫貧致富的.目的。
4、公共服務(wù)體系。
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費5萬元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項目、農(nóng)村生活服務(wù)類項目和農(nóng)村社會管理類項目的運行維護,改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境,培養(yǎng)了村民主動參與社會事務(wù)的民主意識。爭取到災(zāi)后重建項目,建成了前進鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,方便了村民的生活。爭取災(zāi)后重建資金240萬元,對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統(tǒng)一高標準規(guī)劃和建設(shè),配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施,擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
5、社會服務(wù)管理。
招聘網(wǎng)格化管理員,對其進行集中培訓,明確了管理員職責,提升了其業(yè)務(wù)水平。目前,全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標”義務(wù)巡邏隊分片區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進行應(yīng)急演練,增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用,截止10月,全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件,夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅,在鄉(xiāng)內(nèi)重點區(qū)域張貼安全警示標志,發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份,加強了群眾的安全意識。
6、農(nóng)村人居環(huán)境。
對全鄉(xiāng)12個村進行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項指標,并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》,為下一步改善當?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
四、存在的問題。
1、新農(nóng)村建設(shè)財政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高,欠賬較大,上級補助資金遠遠不夠,加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資,完全依靠政府投入,使部分項目推進緩慢。
2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在,同時,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當使用化肥、農(nóng)藥等,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生,村民參與社會事務(wù)管理的主動性不強。
五、下一步工作計劃。
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強宣傳,提升村民的民主法治意識。
3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動,滿足群眾精神文化生活需求,不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道。
農(nóng)村兩委工作匯報篇二
20xx年,在區(qū)、街兩級的正確領(lǐng)導下,在支村“兩委”的共同努力下,在各位黨員及村民代表的支持下,我村認真貫徹落實上級文件精神,圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標,積極帶領(lǐng)全村廣大黨員群眾,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了全年各項工作目標和任務(wù),村級經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展。
一、健全組織加強內(nèi)部管理:
我村嚴格按照及選舉工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,于20xx年4月21日完成支部換屆,于5月23日完成村委換屆選舉工作,能夠圓滿完成新一屆“兩委”班子的換屆選舉,離不開各位黨員群眾的支持,新一屆“兩委”班子還不夠成熟,需要不斷地融合,我們將進一步規(guī)范各項工作運行機制,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,使村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理,分工明確,相互協(xié)調(diào),團結(jié)奮進,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的領(lǐng)頭雁。
二、突出黨建引領(lǐng),推進各項工作:
始終把黨建工作作為推動全村工作的`引領(lǐng),促進村級各項工作有序發(fā)展。
二是黨費收繳:20xx年共收黨費元,已全額上交到xx街道黨組織部,并進行公示。
三是開展黨員組織關(guān)系集中排查工作:通過查閱黨員人事檔案,核實了黨員身份信息,重點核實了入黨時間、轉(zhuǎn)正時間及黨員檔案存放情況,對我村所有黨員進行了清查,掌握了解其現(xiàn)狀,及時健全完善支部黨員管理臺帳,對近年來黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的情況進行了排查,我村無失聯(lián)黨員,無條件不合格黨員,無流動黨員,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了黨員信息采集工作。
四是認真做好惠民項目工作,今年審核通過2個實施項目。
1、是路燈亮化工程1公里,目前以完成;
2、針對轄區(qū)內(nèi)80歲以上的老人發(fā)放節(jié)日慰問物資,將在春節(jié)前完成發(fā)放;
五是規(guī)范入黨積極分子教育培養(yǎng),嚴格入黨程序,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),今年發(fā)展預(yù)備黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子7名。
六是發(fā)揮黨員先鋒模范作用:20xx年6月底7月初,暴雨拉響了天心區(qū)防汛1級警鐘,湘江告急、xx告急,xx村涵洞護坡垮塌,大量水塘、農(nóng)田、道路被淹沒,村民的生產(chǎn)、生活、出行都受到嚴重的威脅,在關(guān)鍵時候涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和群眾沖鋒在前,共同對抗洪水的侵襲,在這一場持續(xù)的抗戰(zhàn)中,要感謝我們身邊的每一位同志,特別是我們67歲老黨員xx,當豐城五組荷葉塘排急站排水口出現(xiàn)江水倒灌現(xiàn)象時,他毫不猶豫跳下水中,徒手將排水閘附近的雜物進行清理,封閉閘口,解除了危險警報。
同志們,年近七旬的老黨員xx同志,身體力行的告訴我們什么是“不忘初心,牢記使命”,不忘初心就是不忘我們的入黨誓詞;就在上個星期,全市普降瑞雪,并出現(xiàn)冰凍天氣,我們黨員xx等在第一時間趕到現(xiàn)場參與支部的鏟雪除冰工作,同志們,當我們覺得“歲月靜好”的時候,只不過是有人為你負重前行而已,我們是黨員,應(yīng)該做那個負重前行的人,我們要感謝那些在支部一聲號召,第一時間參與的同志,是你們把群眾的生命安全放在第一位,毫無怨言的堅守,是你們的堅持確保了xx的一方平安。對你們無私的付出表示衷心的感謝!
三、不斷完善村級基礎(chǔ)設(shè)施,推進美麗鄉(xiāng)村工作實現(xiàn)快速發(fā)展。
20xx年度市對區(qū)考核我村被評為美麗鄉(xiāng)村一類村。我村一直以來始終把以人為本,為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,努力為村民營造優(yōu)質(zhì)、舒適的居住環(huán)境,20xx年開展民生工程方面:
1、完成提質(zhì)改造2公里;
2、完成工程0.8公里;
3、完成交匯處鄉(xiāng)村公園建設(shè);
4、完成xx中路3000平方米圍墻的鄉(xiāng)風文化墻繪制;
5、完成1公里;
6、完成中主渠明改暗及道路鋪設(shè)1.7公里;
7、綠色示范庭院現(xiàn)已完成60%;
8、完成xx路新設(shè)路燈、綠道1。2公里;
9、完成亮化工程1公里;
10、完成工程1公里;
11、xx中路沿線民居改造及庭院美化,xx中路兩廂房屋立面、圍墻改造、前庭后院綠化美化,正在施工中。
12、西延項目拆遷工作:本次征遷35棟61戶,在拆遷指揮部的正確領(lǐng)導下,在“兩委”成員及村民代表共同努力下,通過上門走訪,宣講政策,截止12底已完成應(yīng)拆遷的全部戶數(shù)。
13、土地確權(quán)工作開展情況:為認真貫徹落實全省農(nóng)村土地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神,我村于20xx年9月6日召開確權(quán)動員部署大會,開展確權(quán)工作,截止12月底基本完成確權(quán)工作。
14、20xx年10個項目水毀工程已完成6個,余下也將在古歷年底一并完成驗收。
四、村級財務(wù)狀況:
我村認真執(zhí)行村務(wù)公開、民主理財制度,接受黨員群眾監(jiān)督。及時結(jié)帳,做到帳目清晰、明了。我村每一筆支出都嚴格按照上級的財務(wù)制度和紀委的廉政制度執(zhí)行。截止20xx年12月村級財務(wù)賬面余額3127209.03(312萬余元)。其中補助收入4602738.39(460萬余元)、承包收入為145240(14萬余元)、其他收入64400(萬余元);管理費支出為297570(29萬余元),其他費用支出為233788.27(23萬余元)。
五、加強綜合治理,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定:
一是對重大節(jié)假日、重大活動、重要敏感時期,開展集中排查,引導村民本著喜慶、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié),杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象,做好維穩(wěn)工作,抓安全,促穩(wěn)定,創(chuàng)平安。
二是推進社會創(chuàng)新“網(wǎng)格化管理”工作,建立健全職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的網(wǎng)絡(luò)體系。
六、計生工作穩(wěn)步發(fā)展:
我村總?cè)丝?850余人,已婚育齡婦女人數(shù)1414人,20xx年度出生75人,無計外出生。今年新增農(nóng)村獎勵扶助對象5人,全村共有農(nóng)村獎勵扶助對象64人,以每年每人960元全額打卡發(fā)放。新增特扶對象2人,全村共有特扶對象9人,以每年每人9600元全額打卡發(fā)放。今年獨生子女保健費現(xiàn)全村共發(fā)放125人,以每人240元全額打卡發(fā)放。
七、社會保障工作深入開展:
截止12月底,基本養(yǎng)老保險實際參保人員2780人,基本醫(yī)療保險新增參保人員111人,基本醫(yī)療保險實際參保人員4183人,積極推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療改革。社??ㄖ瓶üぷ髂壳耙淹瓿?543張卡的信息采集比對工作和2975張卡的發(fā)放工作。本年度社保工作順利進行。
八、社會保障事業(yè)全面提質(zhì):
我村20xx年初低保戶67戶,保障人口共計155人,全年共計36戶來申請低保,經(jīng)過詳細的信息比對,走訪入戶調(diào)查排查,20xx年9月增加3戶低保戶7人,20xx年年審經(jīng)過省區(qū)嚴格審查,取消20戶低保戶37人,做到低保系統(tǒng)有進有出,真正做到公平公正、應(yīng)保盡保。如今我村低保戶42戶95人,特困供養(yǎng)人員9戶10人,其中特困供養(yǎng)人員5人住天心區(qū)怡馨敬老院,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托真正實現(xiàn)住有所居,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。
九、城市管理與環(huán)境衛(wèi)生方面:
一是完善了相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度,建立了考核機制,提高環(huán)衛(wèi)工作人員對工作的責任心。
二是我們加大了對環(huán)衛(wèi)的投入,對轄區(qū)范圍內(nèi)陳年垃圾進行大清理,這些保證了村組無明顯垃圾,無衛(wèi)生死角,無亂張貼。
三是我們加強了對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護和清理,我們定期派人對各組的垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站進行檢查維護、清理和消毒,對已經(jīng)損壞的垃圾箱進行了更換,實現(xiàn)了垃圾設(shè)施周圍無贓物。
十、抓黨建促脫貧攻堅情況:
認真貫徹落實全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅相關(guān)會議要求,精心做好幫扶工作。按照區(qū)委、區(qū)政的統(tǒng)一安排,對全村51戶脫貧對象進行結(jié)對幫扶,為已脫貧戶爭取臨時救助,為爭取大病救助共計0余元,為家爭取教育幫扶資金共計10000余元,為增強貧困群眾自我發(fā)展的能力;組織建檔立卡戶參加技能培順、人才招聘,拓寬就業(yè)渠道;積極爭取扶貧公益性崗位。讓所有貧困戶脫離“等、靠、要”的消極思想,助貧困戶樹立起擺脫貧困的堅強信心,將幫扶工作真正落到實處。
過去的一年,支村“兩委”及全體黨員、村民代表團結(jié)一心,攜手奮進,開創(chuàng)了一個良好的工作局面,雖取得了一些成績,但也有不足之處,主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)重、村級治理壓力大等,這都有待于我們在今后的工作中加以克服和解決。我們將做好新的規(guī)劃,在區(qū)、街兩級正確領(lǐng)導下緊緊依靠全村黨員群眾團結(jié)拼搏,搶抓機遇,開拓進取,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的道路上再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
以上是我的匯報如有不妥請大家批評指正,謝謝大家!
農(nóng)村兩委工作匯報篇三
富源縣嚴格按照省、市委要求,以貫徹落實市委縣級換屆工作座談會議精神為契機,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時研究部署,采取有效措施,確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領(lǐng)導關(guān)??h委對換屆工作十分重視,切實把換屆工作擺上重要議事日程,投入足夠的精力,加強領(lǐng)導,成立了換屆工作籌備領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)人事安排、代表選舉、文件起草、大會組織、宣傳報到、會務(wù)籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個工作小組,分別明確了各自職責。同時,本著節(jié)約、實用的原則,及早落實工作經(jīng)費,為換屆工作的順利進行提供必要的物質(zhì)保障,縣財政已劃撥了20萬元工作經(jīng)費。
二是強把宣傳發(fā)動關(guān)??h委組織部將縣級換屆工作作為今年的重點工作列入工作要點,并在年初的全體干部職工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓會上作了專門強調(diào)和部署,要求各級黨委高度重視,及早進行有關(guān)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查,掌握了第一手資料,同時充分利用板報、標語、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體,進行了深入廣泛的宣傳,激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關(guān)。在摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上,考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進性、廣泛性和代表性原則,確定縣級代表分配名額。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求,采取自下而上,自上而下,充分醞釀協(xié)商的辦法,將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會或黨員大會進行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會代表。目前,縣直機關(guān)的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細把材料審核關(guān)??h委組織部召開相關(guān)座談會,集體討論、研究會議材料,對各考察對象的考核、評議、述職,對各類材料的起草等工作進行查缺補漏,并將整個縣委換屆所需的各項材料列出清單,細化分工到各組,明確責任到人,由專人負責起草、修改定稿和印刷及裝訂,進一步加快了黨代會籌備工作的進度。
五是寬把民意民主關(guān)??h委始終把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程,在換屆工作方案的制定,黨代會代表和領(lǐng)導班子成員的推薦、考察、選舉,縣委委員、紀委委員的考察推薦,都緊密結(jié)合本地實際,采取切實有效的措施,進一步落實了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),還組織市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部,并擴大到黨外人士和普通群眾,共計80余人,召開了民意調(diào)查會,進行了問卷調(diào)查,共征求意見建議300余條。努力使換屆的過程成為推進黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過程。目前,已全面完成了縣委、紀委班子民主測評、推薦等工作。參會人員1300人次,上報個別談話800余人次,發(fā)放各類測評推薦表冊1200余份。
農(nóng)村兩委工作匯報篇四
一年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在包村領(lǐng)導和站所的大力支持下,在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力,使得全村各項工作得到了全面的提高?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
1、星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標準、逐條逐項進行落實。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級服務(wù)型各項制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項工作。黨員全部聯(lián)系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責任意識、為更好地服務(wù)于民打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學習教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓班8次、學習中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、積極踐行“兩學一做”、認真學習黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學習討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴格辦事程序,積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會,嚴格落實財務(wù)、村務(wù)公開制度,每年定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關(guān)心的財務(wù)收支,糧食直補,水費的收繳,農(nóng)村五保戶和低保戶的評定,情況。提升民主監(jiān)督的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督,利用會議、公示欄公示,將重大事項公布于眾,提升民主監(jiān)督的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、計劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯累計285條。完成免費孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨生子女證23戶、無超計劃生育。
三、精神文明及共青團婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運動會、進行拔河、踢毽子、跳繩等活動。在全村中評選出六戶模范戶上報鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團組織的作用、積極引導廣大青年學習科學知識、并組建學雷鋒志愿服務(wù)團隊、為我村創(chuàng)建市級文明村打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進行二次補防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機深松項目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機、積極宣傳動員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費和荒地的收費及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費89805元?,F(xiàn)收取宅基地費56772元、已完成全村宅基地收費的63%。目前完成荒地收費18120元、占荒地收費總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識。同時村三委認真開會研究、決定20水費以土地確權(quán)面積進行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費下降了44。6%、紅旗渠水費下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費冊子在各隊進行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來、村兩委認真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會治安和安全生產(chǎn)工作,利用網(wǎng)格化管理,做到分工明確,責任到人。對廣大村民進行普法教育,提高群眾對法律認識,使群眾對學法、守法、用法意識進一步增強,使小事不出隊、大事不出村,全年內(nèi)沒有發(fā)生重大刑事案件和社會治安案件及群體越級上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進行核實。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險4120畝、小額意外保險89戶、60歲以上老人意外保險110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭取幫扶資金解決:
(1)投資4200元購買水泥管、動用機械解決8隊150米巷道排水問題。
(2)投資14780元(其中機械費6380元、爐渣費2800元、運輸費5600元)。動用機械解決5、6隊長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
(3)投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計1572米、解決8隊靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
(1)爭取一事一議財政獎補項目資金完成3、4隊主干道路硬化及巷道硬化。
(2)依托渠口美麗村莊建設(shè),加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
(3)、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對幫扶工作。
(4)、繼續(xù)抓好招商引資工作,年內(nèi)爭取完成引資5萬元。
農(nóng)村兩委工作匯報篇五
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、按照“科學發(fā)展觀”的要求,加強對黨員及黨員領(lǐng)導干部的黨性黨風教育,提高黨性修養(yǎng),搞好黨的思想建設(shè)。
二、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照上級要求,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,修建垃圾池,改造村委會公共廁所,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境,營造整潔家園。
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在掛扶的單位的幫助和支持下,通過入股電站的.方式,提高村集體收入和貧困戶的收入。
四、抓好計劃生育工作。主要是抓好計劃生育經(jīng)常性管理工作,包括做好每季度孕齡婦女查環(huán)查孕工作和組織開展集中服務(wù)活動以及外來流動人口統(tǒng)一清查驗證和日常管理工作等。
五、做好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開。對黨務(wù)村務(wù)財務(wù)信息及時進行更新,使村民能及時了解村情信息。
六、抓好社會治安綜合治理工作。建立了健全本村各小組的治安聯(lián)防體系,實行季節(jié)性的治安巡邏隊伍值班巡邏,穩(wěn)定了本村的社會秩序;做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
20xx年,xx農(nóng)場認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,在省農(nóng)墾局、市農(nóng)業(yè)局的堅強領(lǐng)導下,圍繞科技興農(nóng),強化措施,確保糧食安全,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,深化改革,突出重點,全年工作取得了明顯成效,經(jīng)濟建設(shè)得以穩(wěn)步發(fā)展,圓滿完成全年任務(wù)目標,為下一年工作夯實了基礎(chǔ)。
一、20xx年經(jīng)營情況。
1、20xx年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全場小麥、玉米播種面積1.2萬畝,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5940噸,同比下降6.8%,其中小麥2700噸,玉米3240噸,實現(xiàn)了糧食豐收,xx農(nóng)場全年營業(yè)收入1218萬元,全場共繳納各種稅金3.5萬元。全年費用支出1238萬元。
2、20xx年全年上交職工養(yǎng)老保險費248.6萬元,其中職工個人負擔71萬元,全年上交職工及退休職工醫(yī)療保險費123萬元,其中個人負擔18.3萬元,全年實現(xiàn)經(jīng)營利潤-20萬元,虧損主要原因:上交職工養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險增長比例提高是虧損的主要原因。
3、20xx年工作的重點,年初領(lǐng)導班子針對農(nóng)場現(xiàn)狀并結(jié)合全場實際情況,對全場的工作做了具體部署和安排。轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,全場干部職工共同努力,全年工作得以順利進行,達到了預(yù)期效果。
二、危房改造工程進展情況。
20xx年xx農(nóng)場危房改造任務(wù)是集中新建101戶(套)住宅樓,計劃總投資1360萬元,中央預(yù)算內(nèi)投資176萬元,因整治建筑市場,農(nóng)場危房改造工程20xx年未能及時開工建設(shè),目前農(nóng)場正在配合徐水區(qū)各有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),積極進行整改,按照相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范完善各項手續(xù),做好各項前期準備工作,以保證下一年危房改造工程順利進行。
三、做好國家兩補工作。
20xx年,農(nóng)場共發(fā)放糧食直補、綜合直補及良種補貼49.7萬元,平均每畝85.92元,由于農(nóng)場嚴格把關(guān),依政策規(guī)定辦事,透明度高,因此幾年來,兩補工作進展順利。
四、配合當?shù)卣卫憝h(huán)境污染工作。
積極配合徐水區(qū)環(huán)保局治理大氣污染工作,環(huán)境治理行動,農(nóng)場將兩噸水暖燃煤鍋爐一次性拆除,改用天然氣取暖,同時配合徐水區(qū)政府牽頭協(xié)調(diào)職中高速引線路改造拓寬工作,多次給職工做工作,多次協(xié)調(diào),調(diào)換土地達成一致做了大量工作。
五、服務(wù)家庭農(nóng)場改善民生。
xx農(nóng)場六分場職工家屬多年來生活用水受當?shù)仄髽I(yè)影響,水質(zhì)一直不好,對職工家屬身體健康不益,經(jīng)農(nóng)場總場管理人員商量決定,打300米深水井一眼,總投資78951元,改善人民吃水的老大難問題,深水井打成后,水質(zhì)清、水質(zhì)好,得到了職工家屬的一致好評,同時總場投資給分場整修水泥路300米,多年來一直是土磚路,高洼不平,自從水泥路修好后,職工們出行一路暢通,贏得大家滿意贊成。
六、下一年工作思路。
下一年農(nóng)場將緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障改善民生這一主線,以發(fā)展高產(chǎn),高效生態(tài),安全農(nóng)業(yè)目標,多措并舉,不斷創(chuàng)新,有所突破,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
總體布局和目標。
下一年首先繼續(xù)做好小麥良繁基地建設(shè),引進優(yōu)良品種并在種子生產(chǎn)過程中嚴把質(zhì)量關(guān),提高知名度,建立良好的市場信譽。繼續(xù)做好良繁基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是加大進行節(jié)水灌溉三期工程。搞好危房改造工作,下一年農(nóng)場危房改造任務(wù)101戶(套),爭取提前完成各項任務(wù)指標。
下一年農(nóng)場力爭在20xx年的基礎(chǔ)上,利稅雙超。深入開展“雙想”活動,提高安全意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴管理、重實效”的要求,提高認識,加強領(lǐng)導,使全場經(jīng)濟再上一個新臺階,讓我們在省農(nóng)墾局,市農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導下發(fā)揚農(nóng)墾艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風,為建設(shè)和諧社會、和諧農(nóng)場而努力奮斗!
農(nóng)村兩委工作匯報篇六
(2011年12月20日)。
各位領(lǐng)導、同志們:
處長地鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導下,堅持把換屆選舉作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù),精心組織,嚴格時間要求、程序要求,早宣傳、早發(fā)動、早準備,到目前已圓滿完成了村黨組織換屆工作,村委會換屆選舉工作正在有條不紊的進行中。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
工作中,我們嚴格按照縣委《關(guān)于做好村?兩委?換屆選舉工作的實施意見》以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),瞄準?真正把那些思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強,群眾滿意、黨員滿意、黨組織滿意的‘一好雙強三滿意’型干部選進村班子?的總目標,鄉(xiāng)17個行政村黨支部按期換屆率達到了100%,一次成功率100%,村黨組織換屆選舉產(chǎn)生了51名村黨支部成員,其中村支部書記17名(其中女支部書記1名),4名大學生村官全部當選為村黨支部副書記。根據(jù)這次村黨組織換屆產(chǎn)生的支委情況分析,在村委會換屆中,全鄉(xiāng)17個行政村中有15個村可實現(xiàn)書記、主任一人兼(一人兼比例為88%),村?兩委?成員交叉任職比例可達到85%以上,每個村都能保證有一位女同志進入村?兩委?,大學生村官進村委會率可達到100%。
三是及時動員部署。2011年11月21日召開了全鄉(xiāng)動員會,印發(fā)了《實施方案》和《關(guān)于嚴肅村兩委換屆選舉紀律的通知》,派出所就維護換屆選舉秩序、打擊違法行為作了表態(tài)發(fā)言。同時,鄉(xiāng)黨委、政府還對換屆選舉中注意的環(huán)節(jié)和問題作了專門培訓。
四是明確責任分工。鄉(xiāng)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導小組,研究制定了可操作性強的實施方案,對換屆選舉的目標要求、方法步驟、時間安排、候選人條件、職數(shù)設(shè)置、人員分工指導等都作了詳細安排。各指導組都嚴格按照要求,制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,做到不急不亂、穩(wěn)控操作。
處、匯總等都作了細致分工。為嚴格控制好選票,參加推薦和選舉人員分別簽名按手印后領(lǐng)取選票,到秘密寫票處投票,既保持了良好秩序,選票上又不出現(xiàn)任何問題。
三、下步工作打算。
1、如期組織好村委會選舉工作,力爭在2012年1月12日前完成選舉并在村委會的選舉中,直接由全體與會群眾投票產(chǎn)生村民代表和村民理財小組。
2、?兩委?班子產(chǎn)生后,要及時抓好后續(xù)工作,各指導組要及時匯總本村換屆選舉情況,總結(jié)經(jīng)驗和存在的問題,特別重點注重抓好新老班子的過渡和手續(xù)交接,對新當選的村?兩委?成員、村民代表分期、分批進行座談和培訓,確保選出的?三高三強三滿意型?村干部盡快進入角色。
3、創(chuàng)新行之有效的農(nóng)村管理模式,加強相關(guān)制度建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇七
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向,轄34個行政村和1個社區(qū),全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里,總?cè)丝?2057人,其中農(nóng)業(yè)人口33607人。
長期以來,農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)民的精神文化需求未得到切實滿足,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠未得到應(yīng)有的發(fā)展,嚴重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,為豐富農(nóng)村文化娛樂生活,鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求,圍繞“文化惠民”,確立了“爭當全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標,結(jié)合農(nóng)村實際,創(chuàng)新活動載體,積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局,離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導作用。加強農(nóng)村文化建設(shè),是當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有力保障,是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現(xiàn)。
一是廣泛開展文化調(diào)研,摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來,在鎮(zhèn)黨委的重視下,由文化站負責對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調(diào)查研究,調(diào)查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認真研究,著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問題和新情況,針對情況制定辦法,為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化,加強文藝表演隊伍建設(shè),弘揚傳統(tǒng)文化精神,發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂見的藝術(shù)形式,大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下,它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術(shù),對于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊”,發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用,碾格圖、八拜兩個村的農(nóng)民文藝表演隊經(jīng)過建設(shè)成為遠近聞名的表演隊伍;社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目,經(jīng)過幾年的發(fā)展,這些項目又重新煥發(fā)生機,表演資金得到保障,演出隊伍不斷壯大,表演水平不斷提高,尤其是元宵節(jié)燈會,各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂,傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來越彰顯起蓬勃的生機和活力,社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農(nóng)民趣味運動會,表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實際,進過認真篩選,選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑,60米托運,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏墊移動跑,30米雙人螃蟹跑等充滿農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運動項目,展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。
四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔,加快現(xiàn)代運動項目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及,增強農(nóng)村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感,增強他們對農(nóng)村的感情,使他們能夠熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流,推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下,多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中,加強了城鄉(xiāng)文化交流,使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活,市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風俗,在農(nóng)村與城市的交流互動中為農(nóng)村文化注入新的元素,促進農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設(shè),提高農(nóng)民文化水平。目前,鎮(zhèn)建有標準化的文化站,負責組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農(nóng)家書屋,使農(nóng)民農(nóng)閑時普及科學文化知識,提高農(nóng)民科學文化素質(zhì),做知識武裝頭腦,科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。
截止目前,全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,弘揚傳統(tǒng)文化精神,吸收現(xiàn)代先進文化元素,精耕這片“文化沃土”,逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來越火,形成了以鎮(zhèn)為中心,由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶組成的三級“文化沃土”,構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
農(nóng)村兩委工作匯報篇八
在市委的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)黨委、政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難、成熟一個、換屆一個”的原則,及早謀劃,加強領(lǐng)導,精心組織,扎扎實實開展農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作進展情況匯報如下:
一、進展情況:
截止目前,全鎮(zhèn)21個農(nóng)村支部,已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個支部書記中,有19個連任;支委66人,其中新選7人。
到目前,全鎮(zhèn)21個行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會,19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作,近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法:
1、加強領(lǐng)導,保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,全體副科為成員的領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室,組織委員專人負責。具體指導村“兩委”換屆工作。同時,各村也成立了選舉工作領(lǐng)導小組,制定了工作方案和工作計劃,負責具體工作實施,確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓,廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會召開之后,我鎮(zhèn)及早動手,于12月19日,召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員大會,對包村干部、村兩委干部進行了業(yè)務(wù)培訓,認真組織學習農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件,制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時,安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會,利用廣播、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率,通過輿論引導教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作,為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底,分類指導。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認識、想法、期望及建議等情況,為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù),在工作籌備階段,我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村,通過召開座談會、填寫摸底表等形式,全面進行調(diào)查摸底工作,全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進行了梳理,根據(jù)問題嚴重程度進行分類,然后專人專項進行化解,及時解決存在的問題,杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發(fā)展。
4、嚴格程序,加強調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖,用以指導全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作,并要求各片先行對黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開換屆選舉工作,由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進。
三、下一步工作計劃:
1、繼續(xù)嚴格程序,依法辦事。集中精力、時間,確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
2、高度重視穩(wěn)定工作。一是建立信訪排查登記制度,對出現(xiàn)的涉及換屆選舉信訪問題及時進行認真排查,登記在案,爭取工作主動權(quán)。二是建立信息上報制度,對在換屆過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時溝通、及時解決。三是對來訪的群眾做耐心細致的思想工作,千方百計把問題解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化,影響穩(wěn)定大局。
3、認真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重,這就要求我們在下一步的工作中,更加認真按程序組織選舉大會,嚴格按照《村“兩委”換屆選舉工作規(guī)程》,做到規(guī)定的程序一步不簡化,規(guī)定的時間一刻不拖延,規(guī)定的標準一點不降低,確保選一個,成功一個。
農(nóng)村兩委工作匯報篇九
(一)、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
六是新農(nóng)村資金監(jiān)管與村賬鄉(xiāng)管問題。去年夫子河鎮(zhèn)財政所發(fā)放各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村補貼300萬元,鎮(zhèn)財政所對31個村實施了村賬鄉(xiāng)管制度,但是仍然有上十個村沒有真正管理起來,導致個別村出現(xiàn)村干部財務(wù)違法亂紀的問題。主要問題是財政所的權(quán)威問題,管理難以真正到位。因此在強化財政所的職能,逐步將縣市到鄉(xiāng)村的所有財政資金全部集中委托由財政所管理。鄉(xiāng)政府要加強領(lǐng)導,重視財務(wù)監(jiān)督,規(guī)范資金分配和使用,提高使用效益。
七是村與村競爭發(fā)展不平衡、兩極分化的問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入,各種財政資金的大量投入,村與村發(fā)展競爭日益激烈,發(fā)展不平衡的問題突出。有的村納入了省級或縣級示范村、有的村人力資源豐富,因此,發(fā)展較快;而一部分村由于自然條件惡劣,人力資源條件差,引進資金困難,因而發(fā)展較慢,群眾對此意見很大。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌兼顧,在抓好示范點建設(shè)的同時,兼顧一部分貧困落后村的建設(shè)和支持。
陶寨村是2006年省級新農(nóng)村建設(shè)試點村。全村通組的多條長約5公里鋪上了水泥路,實現(xiàn)了“灣灣通”。村內(nèi)的新蓋的樓房在陽光下銀晃晃,像城市的崛起的小區(qū);寬敞的藍球場,新建的公用廁所,嶄新的兩層樓房的村隊部,擺滿了書架的農(nóng)家書屋。全村60多個塘堰全部整治,正在待建的福利院。他們還成立了加工魚面的合作社,在國家工商局注冊了商標,有60戶加工生產(chǎn),年產(chǎn)魚面180萬斤,純利潤360萬元。我們來到陶平原家,他家年產(chǎn)魚面4萬斤,利潤8萬元,購置了一套加工的機器設(shè)備。陶書記告訴我,由于經(jīng)濟的發(fā)展,村級原有負債50萬元,已經(jīng)消化了債務(wù)30萬元。
傅興村是典型的落后村,村級負債101萬元。走進村內(nèi),水塘水色發(fā)黑,污染嚴重,垃圾遍地,衛(wèi)生環(huán)境極差。村內(nèi)水源已經(jīng)成為影響居民生存的嚴重問題。組與組不通公路。新上任的村支書傅文斌,是個經(jīng)商專業(yè)戶。去年和村干部一起,自己出資10余萬元,新修了900米的排水渠;新修了1公里的水泥路,新修了村部廣場,新安了籃球場。
八是村級債務(wù)的化解問題。取消農(nóng)業(yè)稅后,村級債務(wù)問題仍然像是利劍一樣懸掛在那里,成為債務(wù)風險和社會不穩(wěn)定的因素,成為村級長期發(fā)展的制約因素。麻城市有人口120萬,715個村,村級債務(wù)達3.65億元,除去債權(quán)1.52億元,凈債務(wù)2.13億元,村均凈負債務(wù)29.9萬元,全市村級負債面達99%,負債100萬元以上的村有70個。對此,要把村級債務(wù)化解納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的高度對認識和對待,納入中央、省、縣各級政府的視野,逐步采取切實的措施和辦法化解村級債務(wù)問題,控制和降低村級債務(wù)風險的發(fā)生。
勞動、資本所得擠占勞動所得的現(xiàn)象。
民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題,我們必須從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出重點,逐步加以解決。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,在改善民生,促進和諧上要著重抓好這樣幾項任務(wù):實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);合理調(diào)整國民收入分配,提高城鄉(xiāng)居民收入水平;完善社會保障體系,夯實社會和諧的制度保障;大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),進一步提高國民素質(zhì);完善住房保障體系,著力解決城市低收入家庭住房困難;推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,更好地滿足人民文化需求;完善社會管理,維護安定團結(jié)。
加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),與千家萬戶的幸福安康息息相關(guān)。各地區(qū)各部門要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,下更大的氣力推進社會建設(shè),努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的核心要義。講發(fā)展,首先要發(fā)展經(jīng)濟,因為經(jīng)濟發(fā)展上了,做其他事情才有錢、才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但經(jīng)濟發(fā)展要能可持續(xù)、要有不斷增長的質(zhì)量和效益,這就需要注重社會建設(shè)、改善和保障民生。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要社會生產(chǎn)力做支撐,而社會生產(chǎn)力怎么解放和提高,則說到底要靠人、靠人的素質(zhì)、靠人的全面發(fā)展。所以,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,必須重視社會建設(shè),以通過教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的進步,促進人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力的全面躍升,進而為經(jīng)濟建設(shè)提供可持續(xù)動力。至于為什么要改善和保障民生,這是為了解決經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的主體--人的現(xiàn)實利益問題,以使人們以更加飽滿的熱情參與到經(jīng)濟社會發(fā)展中來。
(二)堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向,大力推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,進一步加強“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
質(zhì),找準工作結(jié)合點,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城鄉(xiāng)差別規(guī)劃理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代科技理念教育農(nóng)民,加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
——推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展活力。嚴格執(zhí)行保護耕地的各項政策,實行有效的保護責任制,確?;巨r(nóng)田不減少。在嚴格管理、節(jié)約用地的前提下,統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,促進城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施,實行責任制考核,先行規(guī)劃、加強管理、完善服務(wù)、積極招商、扶持龍頭、片區(qū)試點、健全市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,建立農(nóng)用地、林地流轉(zhuǎn)交易平臺,探索農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)擔保貸款試點工作,對土地經(jīng)營達到一定規(guī)模的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生產(chǎn)扶持資金安排上予以傾斜。認真把握在規(guī)劃范圍內(nèi)對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益的精神,加快集有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn),最大程度地促進農(nóng)民增收。推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,發(fā)展小額信貸,規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù),啟動信貸扶貧試點工作,有效解決“空殼村”難題,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃,科學確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進農(nóng)產(chǎn)品單品種大規(guī)模種植,推進“一村一品”發(fā)展,加快優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。進一步穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高科技措施普及率和到位率,力爭單產(chǎn)提高5公斤,確保糧食安全。強化農(nóng)業(yè)科技支撐,積極探索政府采購科技服務(wù)、科技人員劃鄉(xiāng)包片、工作和利益與農(nóng)村掛鉤的辦法,建立健全科技普及與區(qū)域農(nóng)業(yè)效益相聯(lián)系、科技人員到位率與農(nóng)民評價相聯(lián)系、科技人員責任職責公示與片區(qū)服務(wù)相聯(lián)系、技術(shù)津貼與農(nóng)民對科技人員評價打分相聯(lián)系的科技服務(wù)機制,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育新型農(nóng)村經(jīng)營和服務(wù)主體,引導扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,鼓勵龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制;加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程,重點加強示范基地、機耕道建設(shè),提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具,給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
企扶一村、共建新農(nóng)村”活動,變資金補助為實物補助,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,集中連片開展村容村貌整治。
加快高標準農(nóng)田建設(shè)。大力推進土地整治,大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造,提高高標準農(nóng)田比重。繼續(xù)推進“沃土工程”,擴大測土配方施肥實施范圍。開展鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。大力開展保護性耕作,加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進生態(tài)重點工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果,繼續(xù)推進京津風沙源治理等重點工程,增加天然林保護投資,抓緊研究延長天然林保護工程實施期限有關(guān)政策,完善三北防護林工程投入和建設(shè)機制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),擴大退牧還草工程實施范圍,加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理,啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程,重點加強示范基地、機耕道建設(shè),提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具,給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,支持大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。
和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策。2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補助建設(shè)500萬農(nóng)村戶用沼氣,支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè),抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴大農(nóng)村危房改造試點。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導小組辦公室(2006年4月20日)2005年8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略,積極主動地開展工作,農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動早、進度快、謀劃細,多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導的高度評價?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完成縣委、縣政府下達的目標任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計生工作,維持鄉(xiāng)村社會治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)村政治活動,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個行政辦公室:既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個,工勤編制42個。目前,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,46—50歲的44人,41—45歲的63人,36—40歲的85人,31—35歲的135人,30歲及以下的91人;按學歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財政361人,鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個,最少的有18個,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個,其中:全額事業(yè)編制252個,自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人?,F(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51—55歲的42人,46—50歲的100人,41—45歲的108人,36—40歲的135人,31—35歲的275人,30歲及以下的750人;按學歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財政159人,鄉(xiāng)財政開支1258人。(以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù))。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu),編制136人,實有123人,缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實有68人,缺編10人;其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù);二是機構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標,不斷增機構(gòu)、添人員(臨時機構(gòu)和人員),使得機構(gòu)、人員越來越多,導致農(nóng)民負擔不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導、組織、指導他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后,我縣嚴格按照公務(wù)員制度的要求,堅持“凡進必考”的原則,嚴格控制了黨政機關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口,沒有進口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。同時,由于我縣財政拮據(jù),嚴格控制增加財政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔縣直多個部門分配的工作任務(wù),上級各種檢查、評比、達標活動較多,有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排,結(jié)合某縣實際,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是:貫徹落實黨的路線、方針和政策,推進農(nóng)村各項改革;加強三個文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會;加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導、支持和保護,切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村和社會發(fā)展;加強社會管理,維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后,縣里要嚴格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔;需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔責任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu),規(guī)格為股級,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室:負責承辦黨委、人大、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項,協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負責司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級,即:財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所:編制、登記、填報各種財務(wù)報表;制定村集體財政管理制度;村集體資產(chǎn)的清查、登記;農(nóng)村財務(wù)管理及審計;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負責農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負擔監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心:負責科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導和服務(wù);負責民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導和服務(wù);負責文化廣播、衛(wèi)生院、中小學等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導干部交叉任職。領(lǐng)導職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照編制數(shù)額定崗定員??刹扇‰p向選擇的辦法進行,通過召開機關(guān)干部職工大會,公布職位設(shè)置情況,個人根據(jù)崗位任職條件,申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評,黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政(招錄)一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿20年的,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時,可適當上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資,不滿五年的按一級計算,五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔任領(lǐng)導職務(wù),享受原職級待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準后,可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計算,待達到退休年齡時,再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng),解除與單位的勞動人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標準:以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算,不滿一年的按一年計算,其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作,已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準后,立即付諸實施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標準,采取分年度實施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實施”的原則,2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學17所,撤并中小學48所。2007年-2009年,規(guī)劃新建、改擴建中小學53所,撤并中小學235所,工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年,全縣建成新標準小學71所,初中24所,基本符合中小學布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學占全縣小學總數(shù)的13%,3軌制及以上小學占全縣小學總數(shù)的87%,校均規(guī)模達到900人;初中校均規(guī)模達到8軌以上。(2)教育三項改革。按照“先行試點,穩(wěn)健實施”的原則,逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學校長和中小學教職工全員聘任制,有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動縣城中小學教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,全縣中小學布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計劃建設(shè)學校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標等前期準備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學和一個中心校搞試點,方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則,實行超收獎勵和節(jié)支留用。(2)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運行,4月1日已在全縣正式運行??h財政局已制訂相關(guān)配套措施,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓,縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”,支付中心已開始運行。此外,建立健全農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求,結(jié)合本縣實際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級研究論證,正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組審批。建立健全農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負擔專項治理、落實農(nóng)民負擔“四項制度”、充實完善農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負擔案件,保證農(nóng)民負擔不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動,全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大,必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù))實有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當時政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金,共計4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng),按人均工資800元計算,每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學426所,按照省市教育部門的要求,計劃合并成95所,在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴建中小學84所,改擴建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負擔,已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元,1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題,嚴重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財政十分困難,根本無法承擔如此巨大的改革成本,這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革,這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時,一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重,如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強行推動,必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員,都想保護本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會精減部分機構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際,我們向上級提出以下四點建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題,希望得到上級主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當提高“一事一議”籌資限額,對那些經(jīng)濟條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時,針對由上級政策造成的“普九”達標、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財政預(yù)算,實行資金封閉運行,專項撥付,專戶儲存,??顚S?。
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點縣財力根本無法承擔,建議借鑒湖北省的做法,允許縣財政向省市財政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策,對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用,建議進一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項工作經(jīng)費,保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣,在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負擔不反彈有些農(nóng)民負擔增加是基層造成的,但確實有些加重農(nóng)民負擔的根源在上級,建議在以下兩個方面,加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報刊,建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度,嚴格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達標升級活動。建議省、市出臺專門文件,嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達標升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負擔反彈,防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際??h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排,下面,我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前,基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后,全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn),平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人,平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導體制。按照“主官合一、減少副職,明確職責、提高效率”的原則,我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)控制為9名,6萬人以下的為7名;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導交叉任職、黨政正職實行一人兼;同時,設(shè)副書記2名,分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀委書記;設(shè)黨委委員4-6名,其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長,1人兼任人武部長。改革后,全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子成員由原來409名減少為153人,減幅達62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室(掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子),并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,界定了各個職位的主要職責?!叭k”分別設(shè)主任1名,副主任1-2名。改革后,全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔;保留垂直管理的財政所,撤銷農(nóng)稅所;保留計劃生育服務(wù)所;撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站;將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(不含中小學、衛(wèi)生院)調(diào)整為84個,精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),人口在8-14萬人的為45-50名,人口在6-8萬人的為40-45名,人口在6萬人以下的為30-35名,較改革前壓縮28.8;鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,比改革前壓縮28.8。
6、認真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定;一般人員,機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人,事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后,采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道,全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人,其中副科及以上干部77人;事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的鎮(zhèn)管理新機制,縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責人任期目標進行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施,強化其第一責任人職責。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制,事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制,以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢,購買服務(wù),合同管理,農(nóng)民認可,考核兌現(xiàn)”改革思路,對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等,全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系;對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等,著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標、定報酬、統(tǒng)一收費標準”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù),直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上,在年終或項目完成之后,按照“253”架構(gòu),加權(quán)計算考核得分,按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制,方便群眾,促進政府職能和機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標準,將全縣原來398個村(含社區(qū))調(diào)整為231個村(含社區(qū)),減幅達42;村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人,增幅為73.4;村干由原有的1908人精簡為1386人,減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),可概括為以下四個方面:第一,發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年,我縣財政收入首次突破3億元大關(guān),達到3.16億元,比上年凈增7000萬元,是過去10年凈增的總和。第二,體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,工作合力和行政效率大為提高;通過競爭上崗和雙向選擇,每一個在崗人員職責更加明確,目標更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府,將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場,使政府真正從“越位”中“回位”,職能得到了進一步理順。第三,內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的管理新機制,突出了任期目標和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部,實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制,對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革,將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容,調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性,管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四,行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導職數(shù),有效降低了行政運行成本。初步測算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”,服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐,我們的體會是:改革必須解決“我要改”的首位認識問題。加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋,方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,這是改革順利推進的前提和保證;改革必須堅持因地制宜,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,確定職能重點,這是改革能夠深化的基本途徑;改革必須以機制創(chuàng)新為重點,以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性,讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出,最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量,這是改革取得成效的關(guān)鍵;改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則,定崗過程陽光操作,分流人員妥善安置,這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導,我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣,雖先行一步做了一些工作,取得了階段性成果,但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步,我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上,學習和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法,按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求,進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,不斷深化農(nóng)村綜合改革,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制,推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十一
縣新農(nóng)合工作在縣委、縣政府的高度重視、衛(wèi)生主管部門的正確領(lǐng)下,以科學發(fā)展觀為指導,以管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機,積極履行管理職能,確保基金安全運行。按照“公正、高效、便民、惠民”的服務(wù)宗旨,不斷改進工作方式,完善補償方案,提高管理水平,圓滿地完成了年度工作目標任務(wù),現(xiàn)將主要工作開展及完成情況匯報如下:
(一)基金籌集情況。
年籌集資金萬元(其中自籌萬元,各級財政補助萬元);年自籌參合金元。
(二)農(nóng)民參合情況。
年,全縣參合農(nóng)民人,參合率為97%;截止到年12月30日,年度全縣農(nóng)民人有人參合,比上年增加人,參合率達到97.43%。
全年共補償參合農(nóng)民人次,補償額為5085.16萬元;其中門診補償人次,補償514.84萬元,人均補償62.8元;住院補償人次,補償萬元,人均補償元。當年資金使用率為96%,實際補償比為60.42%;累計資金沉淀率為17.45%??傮w而言,基金運行良好,安全合理,沒有風險。
(二)搭建縣級管理信息系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)科學管理上水平的關(guān)鍵。
積極貫徹落實省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十二
我鎮(zhèn)共有26個行政村,共33486人,登記選民22874人,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,縣級換屆選舉工作動員大會召開后,我鎮(zhèn)換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,按照“村民滿意,群眾放心”的兩個標準,把握“加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”的三項原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實情,積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。整個換屆選舉中選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全鎮(zhèn)26個村共有選民22874人,目前26個村的黨支部換屆和村委會換屆選舉已全部完成,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村黨組織委員90人,其中新當選委員22人,連選連任68人,書記26人,其中新當選4人,連選連任22人,副書記8人,其中大學生村官7人,連選連任2人,新當選6人,女委員6人;村委會成員共83人,其中主任26人,副主任3人,村主任有14人連選連任,副主任有3人連選連任,女委員26人,共產(chǎn)黨員61人,占73.5%。26個村新一屆黨組織委員,平均年齡53歲,其中35歲以下11人,36至50周歲30人,51-60周歲29人,61至70周歲15人,70周歲以上5人,本科及以上6人,大專5人,中專及高中25人,初中及以下54人;新一屆村委會成員平均年齡51歲,其中35歲以下16人,36至50周歲34人,51-60周歲24人,61至70周歲9人,70周歲以上1人,本科及以上5人,大專4人,中專及高中20人,初中及以下54人。26個行政村中有1人書記主任一肩挑,48人“兩委”交叉任職。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十三
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部,繞陽河東岸,距縣城20公里,東和南與高升、太平相鄰,西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里,耕地面積62448畝,下轄9個行政村17個自然屯,常住人口16424人。按照市、縣的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為重點,全力推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè):
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面,全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂,加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況,進行統(tǒng)一排查登記,對在排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑要限期拆除,拒不拆除的要依法拆除,確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度,提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經(jīng)營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度,消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施,達到鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無違法建設(shè)、私開門臉,無亂懸亂掛、亂涂亂畫,無破壞綠地,無噪聲擾民。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側(cè)車輛按要求規(guī)范停放,自行車、電動車統(tǒng)一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無占道經(jīng)營行為,無馬路市場、出頭市場,商家入室進場經(jīng)營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要做到內(nèi)容詳實、風格獨特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)省道102路為依托,做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進行高標準規(guī)劃;
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)房屋全部進行平改坡,外形一致、屋頂顏色一致;
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)戶外廣告、商業(yè)牌匾設(shè)置做到規(guī)格統(tǒng)一、風格一致;
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等,在為群眾提供休閑場所的同時,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)進行再次綠化,除對凍、病死樹進行補植外,在各空閑區(qū)域建設(shè)綠色景觀。
以上建設(shè)項目預(yù)計投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項目要達到“七個有”:
1、有學校
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xxx學校一座,下一步我們要加大投入,進一步完善配套各項設(shè)施,為師生創(chuàng)造良好的
學習
和教學環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現(xiàn)有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴建,合理設(shè)置床位,配齊各種醫(yī)療設(shè)備,并配備相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經(jīng)營機構(gòu)
依托鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的移動、固話及互聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)施經(jīng)營機構(gòu)。
4、有物流公司
根據(jù)我鎮(zhèn)實際需要,在年內(nèi)發(fā)展一家快遞物流公司,為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供郵寄、快遞等服務(wù)。
5、有金融機構(gòu)
鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有郵政儲蓄和農(nóng)村信用社各一家,能夠滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民的需要。
6、有現(xiàn)代化住宅小區(qū)
目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現(xiàn)代化住宅小區(qū)兩個,入住居民700余戶。2015年,我們將依托棚戶區(qū)改造工程,在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側(cè)高標準建設(shè)一個住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已有休閑廣場一座,下一步對此廣場進行擴建,面積達到3000平方米,并對廣場進行綠化、亮化、美化,廣場內(nèi)要配置文化小品、雕塑及各種建設(shè)器械。同時,我們還將規(guī)劃建設(shè)一座1000平方米的活動中心,以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中我鎮(zhèn)要嚴格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案的要求,進行推進,尤其是xxx和xx三個村,我們將重點打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進行規(guī)劃設(shè)計, 目前,我們已委托大連建筑技術(shù)發(fā)展中心設(shè)計院進行編制,該規(guī)劃正在編制當中。
2、對各村2015年度綠化地塊進行排查,保證栽滿栽嚴,綠化成活率達到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化,路面寬度不少于3.5米,同時,對村內(nèi)邊溝繼續(xù)進行清理和疏通,實現(xiàn)各邊溝互通互連,并與生態(tài)氧化塘相連,堅決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進院落圍(欄)墻建設(shè),圍墻要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一樣式、簡潔大方、整潔美觀,各村圍(欄)墻建設(shè)率達到100%。
5、建設(shè)入戶橋,每戶均要有入戶橋,統(tǒng)一樣式、規(guī)格、標準、美觀實用。
6、完成平改坡,xxx村平改坡已經(jīng)完成,下步重點是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進村屯文化廣場建設(shè),xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場,下一步是增加對xxx村文化廣場的投入,進行綠化,修建雕塑,安裝休閑座椅等,三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農(nóng)村兩委工作匯報篇十四
20__年,五一村村委會在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委、政府以及村黨委的正確領(lǐng)導下,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,更新觀念,強化功能,改進方法,提高能力,增強效益,充分利用自身優(yōu)勢和各種有利條件,不斷加強村委會的領(lǐng)導作用,完善共青團、婦代會、民兵營、綜治等配套組織,健全我村監(jiān)事會、關(guān)公會、陽光驛站等協(xié)會組織,圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)安排的各項工作任務(wù),加快五一村新農(nóng)村建設(shè)步伐,在經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會和諧等方面取得了新的成績。
一、利用優(yōu)勢、科學謀劃,工業(yè)經(jīng)濟克難求進。
20__年,是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年,也是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對國際金融危機沖擊運行最困難的一年,一部分鋼鐵企業(yè)都面臨停產(chǎn)減產(chǎn)的狀況,市場對鐵合金等原材料的需求也就隨之放緩或萎縮。由于受金融海嘯的沖擊,鋼鐵價格大幅下降,導致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降,因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。面對金融危機的持續(xù)蔓延,全村上下積極應(yīng)對,牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)為中心,把加快發(fā)展作為村委工作的第一要務(wù),堅持在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、加快流通等方法,繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。全村完成三業(yè)總產(chǎn)值55.13億元。其中工業(yè)產(chǎn)值完成52.26億元,實現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元,利稅2.2億元。其中江南集團完成工業(yè)產(chǎn)值45.5億元,銷售收入45億元;蘭陵化工集團完成工業(yè)產(chǎn)值5.2億元,銷售收入5億元;合成材料廠完成工業(yè)產(chǎn)值7000萬元,銷售收入6800萬元;華耐廠完成產(chǎn)值2300萬元,銷售收入2300萬元。村民的生活水平穩(wěn)步提高,20__年村民人均收入達到了17028元,綜合經(jīng)濟實力位于全國百強村前列。
二、加大投入、精心組織,加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是全力建好五一新苑。為不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,塑造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點,村委按照總體規(guī)劃,高起點設(shè)計、高標準建設(shè),積極推進了農(nóng)民集中居住小區(qū)——五一新苑的建設(shè)。整個小區(qū)占地80畝,總建筑面積5萬平方米,計劃總投資1.5億元,去年以來,該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴峻形勢,于今年5月全部完工,并已交付使用;目前,別墅基本已售空,小高層已銷售三分之二。下一步將主要圍繞小區(qū)物業(yè)管理做好工作,全力打造成周邊地區(qū)的小區(qū)。
方米,投資了近100萬元,布展了十大板塊內(nèi)容,全面反映了五一村由一個貧窮落后的小山村成為全國文明村的發(fā)展歷程,全方面展示了五一村經(jīng)濟社會的發(fā)展情況。該館于今年9月18號成功開館,現(xiàn)已接待參觀人數(shù)15000多人次。
三是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。不斷強化工業(yè)污染源控制和水環(huán)境綜合治理,督促村內(nèi)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入,大力開展環(huán)保型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動,在全村形成“以環(huán)保為榮、污染為恥,以節(jié)約為榮、浪費為恥”的良好風尚。并依托一支由40多人組成的保潔隊伍,全面加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理,確保了村容村貌的“長管久潔”。于今年1月份再次成功創(chuàng)成全國文明村,12月份被評為“江蘇省新農(nóng)村建設(shè)標兵村”并順利通過了“常州市小康家園示范村”和“江蘇省康居示范村”驗收。
三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧,提高村民的生活質(zhì)量。
一是全面推進就業(yè)工程。通過企業(yè)維持和擴大生產(chǎn),有效穩(wěn)定了全村的就業(yè)形勢,做到員工不下崗、不流失。同時大力推動更多的村民創(chuàng)業(yè),加快形成“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進民富”的良性循環(huán)。
二是不斷完善“保障”體系。按照“先覆蓋、后提升”的原則,我們在為全體村民辦理了被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以擴大社會保險覆蓋面和提高保障能力為重點,把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋到各類企業(yè)職工,個體工商等全體勞動者,全面構(gòu)筑同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障“安”。
三是進一步加強思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作,大力弘揚愛國主義精神,繼續(xù)開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動,全面提高全村文明程度,積極開展各類問題活動,豐富群眾精神文化生活。
四、凈化治安、維護穩(wěn)定,努力打造平安五一。
為凈化我村社會治安環(huán)境,防止治安案件發(fā)生,我村強化領(lǐng)導,落實群防群治措施,完善防范網(wǎng)絡(luò),把綜合治理的各項措施落到實處。以維護穩(wěn)定為目標,堅持打防結(jié)合,預(yù)防為主的方針,及時排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況,處理糾紛做到“早、快、盡”,每月對村里的各類糾紛進行一次大排查活動,對不穩(wěn)定因素進行分析,研究并處理好,并建立了以"技防為主導,物防為基礎(chǔ),人防為保障"的安全防范網(wǎng)絡(luò)。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件,成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會治安秩序。
五、村務(wù)公開、管理民主,落實自身建設(shè)新舉措。
深入推行“村務(wù)公開”制度,及時完成年度村兩委履職事項,嚴格落實新農(nóng)村監(jiān)事會監(jiān)督考評工作,確保履職工作按時完成。實行村務(wù)公開,其公開的內(nèi)容、時間、程序、形式都符合規(guī)范要求,并且建立健全的村務(wù)公開檔案。嚴格按照“公開”的程序和時間要求,定期、定點公開村務(wù),以收支明細表的形式公開村級財務(wù),內(nèi)容公開范圍延伸到每戶村民,財務(wù)公開檔案健全。我們村委始終保持團結(jié),做到發(fā)揚民主、分工明確、協(xié)同配合,教育村干部發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、開拓進取的精神,用與時俱進的理念建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
回顧一年來的工作,我們圓滿地完成了年初提出的目標和任務(wù),取得了一定的成績。成績的取得,既包含著全體村民的關(guān)心支持,也包含著廣大企業(yè)的努力拼搏,在此,向你們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們清醒地看到,我們還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié):在新的形勢下,村民素質(zhì)、村組干部管理和服務(wù)水平還有待進一步提高,各自然村環(huán)境衛(wèi)生存在一些問題,綠化管理還存在一定差距,亂堆亂放亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在。這些問題,我們有信心、有決心在上級黨委、政府及村黨委的領(lǐng)導和帶領(lǐng)下,緊緊依靠全體黨員和村民,克服種種困難,努力改進,在今后的工作中逐步完善到位。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十五
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在市扶貧辦的大力支持和精心指導下,以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實市政府[20**]31號文件精神,按照制定的工作思路和目標,發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風,全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作,并取得了一定的成績。
一、工作職責。
1、承擔市、縣欠發(fā)達地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
二、近年來主要工作。
(一)、深化調(diào)研,編制“十一五”期間的扶貧規(guī)劃。
去年3月份,配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用1個月時間全面深入調(diào)查,編制“十一五”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康,積極有效開展下山移民。
前幾年共下山移民3606戶,轉(zhuǎn)移人口10874人,拆除房屋58110間,涉及到62個行政村中的84個自然村,直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本,著眼安居工程建設(shè)。
近年來安居工程建設(shè)850戶,總投資760萬元,爭取市補資金460萬元,有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧,改善環(huán)境求發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變扶貧方式,著力發(fā)展集體經(jīng)濟。
近年把扶貧資金重點轉(zhuǎn)向建設(shè)標準廠房、街面房、外來民工宿舍等。
2、加快資源型機耕路建設(shè),提升山區(qū)資源的效益。
近年新建與修建資源型機耕路65條,總投資1200萬元,爭取市補助資金400萬元,有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用,提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè),改善飲用水質(zhì)量。
幫助26個村改造與新接自來水,總投資160萬元,爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治,提高欠發(fā)達村生活質(zhì)量。
改造村內(nèi)道路30個行政村,硬化面積達75000平方米,總投資400余萬元,市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜,發(fā)展高效特色經(jīng)濟。
近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝,改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝,使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào),力求結(jié)對幫扶出成果。
20**年4月,根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神,市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。
三年來,36家單位幫扶我縣資金達1141.36萬元,主要領(lǐng)導下村調(diào)研達300多人次。
項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。
這些項目的實施,不僅改變了村容村貌,加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了群眾生產(chǎn)生活條件,而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學”活動。
近兩年結(jié)對貴州學生1852名,結(jié)對助學資金達到57.8萬元。
2、認真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。
捐贈圖書102588冊,捐贈文具873094件計500余箱,約計人民幣50余萬元。
捐贈校服543件,書包101只,超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路,認真做好對口幫扶。
近兩年,投入對口幫扶資金近200萬元,幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學的樓建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十六
xx黨委、政府把提高新一屆村兩委班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環(huán)節(jié)來抓,以鎮(zhèn)黨委為依托,精心制定村兩委培訓計劃,不僅包括邀請縣委黨校教師對村“兩委”干部作任職培訓,還包括對村“兩委”班委成員的思想政治工作、經(jīng)濟發(fā)展、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)保調(diào)解等多方面的培訓,尤其是廉政建設(shè)方面,對村干部建設(shè)新農(nóng)村和服務(wù)人民群眾進行教育,務(wù)求每個村干部都能很快地進入角色,擔當重任。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委組織部和縣民政局的指導下,在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織、努力下,xx村兩委換屆工作進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設(shè),促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動望樹經(jīng)濟社會大發(fā)展。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十七
xx在村委換屆選舉中嚴格程序、嚴肅紀律,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會換屆選舉操作流程》等材料60余份,做到26名包村聯(lián)絡(luò)員人手一份。操作程序?qū)x舉過程的每一個環(huán)節(jié)都作了詳細的規(guī)定,并要求各村選舉委員會必須嚴格按程序辦事,做到法律規(guī)定的程序一步都不少,該給群眾的民主權(quán)利一點都不留。
在村黨組織換屆中,我們嚴格實行了“兩推一選”,通過宣傳發(fā)動,民主推薦,組織考察,提出候選人,然后召開村黨員大會,進行正式選舉,在選舉中,按應(yīng)到會正式黨員須超過半數(shù)方可召開黨員大會,杜絕不能到會黨員的代投票問題,確保選舉有序、合法。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十八
時間過的好快,轉(zhuǎn)眼又一個半年過去了,在這個半年中,我全力深入群眾、調(diào)查研究、開展工作,做好自己在農(nóng)村中的本職工作,努力完成上級領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。現(xiàn)將本人__年上半年在工作、思想等方面的情況做下總結(jié),敬請評議。
一、深入農(nóng)村。
在這半年時間里,我積極參與村里事務(wù),不管村里會議還是鎮(zhèn)里會議都積極的參加,輔助鎮(zhèn)、村兩級干部100%完成工作任務(wù)。時刻堅守在工作的崗位。群眾認識率達80%以上,更好地了解民情民意,為日后順利開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、展開工作。
1、……。
2、村里沼氣驗收工作。
我和村長__配合縣農(nóng)業(yè)局人員挨家挨家查訪,完成了村里的沼氣驗收工作,經(jīng)驗收,全部合格,沼氣驗收工作圓滿完成。
3、“一事一議”項目清算工作。
“一事一議”項目是一項惠民項目,自開展以來,我村完成了道路硬化、路燈亮化等工作,受到了老百姓的稱贊。我和會計姜振煌完成了去年的“一事一議”項目的清算工作,配合縣經(jīng)管局工作人員順利完成了“3、25農(nóng)村財務(wù)大公開”的檢查工作。
4、我村突發(fā)事件信息匯報工作。
按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求和指示,我每天下午3點以前準時向鎮(zhèn)政府辦公室匯報我村突發(fā)事件信息情況,到目前為止,我村未發(fā)生一例突發(fā)事件信息。
5、參加了鎮(zhèn)政府組織的義務(wù)植樹造林活動。
在植樹節(jié)來臨之際,我與其他大學生村干部一道參加了__鎮(zhèn)政府組織的義務(wù)植樹造林活動,為我鎮(zhèn)的綠化事業(yè)盡了自己的一份微薄之力。
6、參與制定了我鎮(zhèn)“一事一議”五年規(guī)劃。
為使我鎮(zhèn)“一事一議”工作順利有序的開展,立足我鎮(zhèn)各村的村情和“一事一議”開展的情況,我與經(jīng)管員李保英認真制定了我鎮(zhèn)18個村的“一事一議”五年規(guī)劃。
7、在鎮(zhèn)政府做了述職報告。
在鎮(zhèn)政府二樓會議室,按照鎮(zhèn)政府的要求,我認真做了述職報告,總結(jié)了去年的工作和學習情況,對今年的工作和學習制定了具體的計劃。
8、整理鎮(zhèn)政府檔案。
為使我鎮(zhèn)的`檔案管理工作有序進行,我與經(jīng)管員__對__鎮(zhèn)的各類信息、文件進行了分類整理,共整理了5本案卷。
9、參加了__鎮(zhèn)人民代表大會第__屆五次會議。
經(jīng)領(lǐng)導安排,我與楊治敏書記等領(lǐng)導人員一道負責會場的布置工作和會議選舉的發(fā)票、收票、計票工作。
10、看望留守兒童。
在六一兒童節(jié)來臨之際,我們__鎮(zhèn)大學生村干部全體人員給__村留守兒童__同學送去了愛心,送去了一些學習用品,希望他能好好學習、早日成才。
11、參加了__高速__段工作協(xié)調(diào)組。
按照領(lǐng)導的指示,我被安排參加了__高速__工作協(xié)調(diào)組,負責__高速工程公司與各村征地的協(xié)調(diào)工作,妥善做好各村的征地補償工作。
三、下一階段的工作思路與謀劃。
1、積極的和村里領(lǐng)導和鎮(zhèn)里領(lǐng)導進行溝通,虛心接受他們的批評教育,使我對到農(nóng)村工作有更深刻的認識。
2、繼續(xù)提高自己處理村里復(fù)雜問題的能力。
3、認識到要促進村里經(jīng)濟發(fā)展,需要通過項目支持,尋找適合村里發(fā)展的項目,向上爭取,通過項目帶動姜家堡村整體發(fā)展。
4、繼續(xù)深入到村組,農(nóng)戶家中,在工作中不斷的提高自己。
回頭看看,擔任大學生村干部已經(jīng)快兩年了。在此,感謝黨和政府給我提供了如此好的機會與平臺,讓我實現(xiàn)自己的價值。今后的工作中,我將繼續(xù)努力,迎接新的挑戰(zhàn),切實的扎根基層,為__村的新農(nóng)村建設(shè)奉獻自己的青春。
農(nóng)村兩委工作匯報篇一
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求,結(jié)合災(zāi)后重建工作,我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
前進鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面,東連丹棱,西接洪雅。距縣城15公里,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村,一個居民委員會,93個合作社,人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主,屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿,綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素,規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”:即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點,“4”:即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點,“7”:即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災(zāi)后新村建設(shè)格局,集中入住重建農(nóng)戶432戶。
二、建設(shè)進度。
加快新村點建設(shè),截止10月,新村聚居點和相對集中點已有415戶農(nóng)房完工,完工率達96%,剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施,全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎(chǔ)實施已開工在建,其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
三、取得的成效。
1、村莊風貌基本顯現(xiàn)。
各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一實施”的方式,統(tǒng)一建成具有川西民居風格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,因地制宜打造“微田園”,目前,楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善,自我管理意識得以加強,初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適,文化特色鮮明的宜居新村。
2、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟林木和名貴藥材種植,多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前,全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝),經(jīng)濟林木3500畝,金銀花12畝。大力引導農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果,打造生態(tài)水果采摘體驗園,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,目前,已發(fā)展草莓種植近30畝,規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,既帶來了經(jīng)濟效益,又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多,購置車輛、農(nóng)機、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀,腰包漸鼓。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善,完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發(fā),配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題,達到脫貧致富的.目的。
4、公共服務(wù)體系。
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費5萬元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項目、農(nóng)村生活服務(wù)類項目和農(nóng)村社會管理類項目的運行維護,改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境,培養(yǎng)了村民主動參與社會事務(wù)的民主意識。爭取到災(zāi)后重建項目,建成了前進鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,方便了村民的生活。爭取災(zāi)后重建資金240萬元,對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統(tǒng)一高標準規(guī)劃和建設(shè),配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施,擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
5、社會服務(wù)管理。
招聘網(wǎng)格化管理員,對其進行集中培訓,明確了管理員職責,提升了其業(yè)務(wù)水平。目前,全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標”義務(wù)巡邏隊分片區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進行應(yīng)急演練,增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用,截止10月,全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件,夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅,在鄉(xiāng)內(nèi)重點區(qū)域張貼安全警示標志,發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份,加強了群眾的安全意識。
6、農(nóng)村人居環(huán)境。
對全鄉(xiāng)12個村進行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項指標,并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》,為下一步改善當?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
四、存在的問題。
1、新農(nóng)村建設(shè)財政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高,欠賬較大,上級補助資金遠遠不夠,加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資,完全依靠政府投入,使部分項目推進緩慢。
2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在,同時,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當使用化肥、農(nóng)藥等,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生,村民參與社會事務(wù)管理的主動性不強。
五、下一步工作計劃。
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強宣傳,提升村民的民主法治意識。
3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動,滿足群眾精神文化生活需求,不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道。
農(nóng)村兩委工作匯報篇二
20xx年,在區(qū)、街兩級的正確領(lǐng)導下,在支村“兩委”的共同努力下,在各位黨員及村民代表的支持下,我村認真貫徹落實上級文件精神,圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標,積極帶領(lǐng)全村廣大黨員群眾,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了全年各項工作目標和任務(wù),村級經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展。
一、健全組織加強內(nèi)部管理:
我村嚴格按照及選舉工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,于20xx年4月21日完成支部換屆,于5月23日完成村委換屆選舉工作,能夠圓滿完成新一屆“兩委”班子的換屆選舉,離不開各位黨員群眾的支持,新一屆“兩委”班子還不夠成熟,需要不斷地融合,我們將進一步規(guī)范各項工作運行機制,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,使村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理,分工明確,相互協(xié)調(diào),團結(jié)奮進,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的領(lǐng)頭雁。
二、突出黨建引領(lǐng),推進各項工作:
始終把黨建工作作為推動全村工作的`引領(lǐng),促進村級各項工作有序發(fā)展。
二是黨費收繳:20xx年共收黨費元,已全額上交到xx街道黨組織部,并進行公示。
三是開展黨員組織關(guān)系集中排查工作:通過查閱黨員人事檔案,核實了黨員身份信息,重點核實了入黨時間、轉(zhuǎn)正時間及黨員檔案存放情況,對我村所有黨員進行了清查,掌握了解其現(xiàn)狀,及時健全完善支部黨員管理臺帳,對近年來黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的情況進行了排查,我村無失聯(lián)黨員,無條件不合格黨員,無流動黨員,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了黨員信息采集工作。
四是認真做好惠民項目工作,今年審核通過2個實施項目。
1、是路燈亮化工程1公里,目前以完成;
2、針對轄區(qū)內(nèi)80歲以上的老人發(fā)放節(jié)日慰問物資,將在春節(jié)前完成發(fā)放;
五是規(guī)范入黨積極分子教育培養(yǎng),嚴格入黨程序,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),今年發(fā)展預(yù)備黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子7名。
六是發(fā)揮黨員先鋒模范作用:20xx年6月底7月初,暴雨拉響了天心區(qū)防汛1級警鐘,湘江告急、xx告急,xx村涵洞護坡垮塌,大量水塘、農(nóng)田、道路被淹沒,村民的生產(chǎn)、生活、出行都受到嚴重的威脅,在關(guān)鍵時候涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和群眾沖鋒在前,共同對抗洪水的侵襲,在這一場持續(xù)的抗戰(zhàn)中,要感謝我們身邊的每一位同志,特別是我們67歲老黨員xx,當豐城五組荷葉塘排急站排水口出現(xiàn)江水倒灌現(xiàn)象時,他毫不猶豫跳下水中,徒手將排水閘附近的雜物進行清理,封閉閘口,解除了危險警報。
同志們,年近七旬的老黨員xx同志,身體力行的告訴我們什么是“不忘初心,牢記使命”,不忘初心就是不忘我們的入黨誓詞;就在上個星期,全市普降瑞雪,并出現(xiàn)冰凍天氣,我們黨員xx等在第一時間趕到現(xiàn)場參與支部的鏟雪除冰工作,同志們,當我們覺得“歲月靜好”的時候,只不過是有人為你負重前行而已,我們是黨員,應(yīng)該做那個負重前行的人,我們要感謝那些在支部一聲號召,第一時間參與的同志,是你們把群眾的生命安全放在第一位,毫無怨言的堅守,是你們的堅持確保了xx的一方平安。對你們無私的付出表示衷心的感謝!
三、不斷完善村級基礎(chǔ)設(shè)施,推進美麗鄉(xiāng)村工作實現(xiàn)快速發(fā)展。
20xx年度市對區(qū)考核我村被評為美麗鄉(xiāng)村一類村。我村一直以來始終把以人為本,為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,努力為村民營造優(yōu)質(zhì)、舒適的居住環(huán)境,20xx年開展民生工程方面:
1、完成提質(zhì)改造2公里;
2、完成工程0.8公里;
3、完成交匯處鄉(xiāng)村公園建設(shè);
4、完成xx中路3000平方米圍墻的鄉(xiāng)風文化墻繪制;
5、完成1公里;
6、完成中主渠明改暗及道路鋪設(shè)1.7公里;
7、綠色示范庭院現(xiàn)已完成60%;
8、完成xx路新設(shè)路燈、綠道1。2公里;
9、完成亮化工程1公里;
10、完成工程1公里;
11、xx中路沿線民居改造及庭院美化,xx中路兩廂房屋立面、圍墻改造、前庭后院綠化美化,正在施工中。
12、西延項目拆遷工作:本次征遷35棟61戶,在拆遷指揮部的正確領(lǐng)導下,在“兩委”成員及村民代表共同努力下,通過上門走訪,宣講政策,截止12底已完成應(yīng)拆遷的全部戶數(shù)。
13、土地確權(quán)工作開展情況:為認真貫徹落實全省農(nóng)村土地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神,我村于20xx年9月6日召開確權(quán)動員部署大會,開展確權(quán)工作,截止12月底基本完成確權(quán)工作。
14、20xx年10個項目水毀工程已完成6個,余下也將在古歷年底一并完成驗收。
四、村級財務(wù)狀況:
我村認真執(zhí)行村務(wù)公開、民主理財制度,接受黨員群眾監(jiān)督。及時結(jié)帳,做到帳目清晰、明了。我村每一筆支出都嚴格按照上級的財務(wù)制度和紀委的廉政制度執(zhí)行。截止20xx年12月村級財務(wù)賬面余額3127209.03(312萬余元)。其中補助收入4602738.39(460萬余元)、承包收入為145240(14萬余元)、其他收入64400(萬余元);管理費支出為297570(29萬余元),其他費用支出為233788.27(23萬余元)。
五、加強綜合治理,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定:
一是對重大節(jié)假日、重大活動、重要敏感時期,開展集中排查,引導村民本著喜慶、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié),杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象,做好維穩(wěn)工作,抓安全,促穩(wěn)定,創(chuàng)平安。
二是推進社會創(chuàng)新“網(wǎng)格化管理”工作,建立健全職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的網(wǎng)絡(luò)體系。
六、計生工作穩(wěn)步發(fā)展:
我村總?cè)丝?850余人,已婚育齡婦女人數(shù)1414人,20xx年度出生75人,無計外出生。今年新增農(nóng)村獎勵扶助對象5人,全村共有農(nóng)村獎勵扶助對象64人,以每年每人960元全額打卡發(fā)放。新增特扶對象2人,全村共有特扶對象9人,以每年每人9600元全額打卡發(fā)放。今年獨生子女保健費現(xiàn)全村共發(fā)放125人,以每人240元全額打卡發(fā)放。
七、社會保障工作深入開展:
截止12月底,基本養(yǎng)老保險實際參保人員2780人,基本醫(yī)療保險新增參保人員111人,基本醫(yī)療保險實際參保人員4183人,積極推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療改革。社??ㄖ瓶üぷ髂壳耙淹瓿?543張卡的信息采集比對工作和2975張卡的發(fā)放工作。本年度社保工作順利進行。
八、社會保障事業(yè)全面提質(zhì):
我村20xx年初低保戶67戶,保障人口共計155人,全年共計36戶來申請低保,經(jīng)過詳細的信息比對,走訪入戶調(diào)查排查,20xx年9月增加3戶低保戶7人,20xx年年審經(jīng)過省區(qū)嚴格審查,取消20戶低保戶37人,做到低保系統(tǒng)有進有出,真正做到公平公正、應(yīng)保盡保。如今我村低保戶42戶95人,特困供養(yǎng)人員9戶10人,其中特困供養(yǎng)人員5人住天心區(qū)怡馨敬老院,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托真正實現(xiàn)住有所居,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。
九、城市管理與環(huán)境衛(wèi)生方面:
一是完善了相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度,建立了考核機制,提高環(huán)衛(wèi)工作人員對工作的責任心。
二是我們加大了對環(huán)衛(wèi)的投入,對轄區(qū)范圍內(nèi)陳年垃圾進行大清理,這些保證了村組無明顯垃圾,無衛(wèi)生死角,無亂張貼。
三是我們加強了對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護和清理,我們定期派人對各組的垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站進行檢查維護、清理和消毒,對已經(jīng)損壞的垃圾箱進行了更換,實現(xiàn)了垃圾設(shè)施周圍無贓物。
十、抓黨建促脫貧攻堅情況:
認真貫徹落實全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅相關(guān)會議要求,精心做好幫扶工作。按照區(qū)委、區(qū)政的統(tǒng)一安排,對全村51戶脫貧對象進行結(jié)對幫扶,為已脫貧戶爭取臨時救助,為爭取大病救助共計0余元,為家爭取教育幫扶資金共計10000余元,為增強貧困群眾自我發(fā)展的能力;組織建檔立卡戶參加技能培順、人才招聘,拓寬就業(yè)渠道;積極爭取扶貧公益性崗位。讓所有貧困戶脫離“等、靠、要”的消極思想,助貧困戶樹立起擺脫貧困的堅強信心,將幫扶工作真正落到實處。
過去的一年,支村“兩委”及全體黨員、村民代表團結(jié)一心,攜手奮進,開創(chuàng)了一個良好的工作局面,雖取得了一些成績,但也有不足之處,主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)重、村級治理壓力大等,這都有待于我們在今后的工作中加以克服和解決。我們將做好新的規(guī)劃,在區(qū)、街兩級正確領(lǐng)導下緊緊依靠全村黨員群眾團結(jié)拼搏,搶抓機遇,開拓進取,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的道路上再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
以上是我的匯報如有不妥請大家批評指正,謝謝大家!
農(nóng)村兩委工作匯報篇三
富源縣嚴格按照省、市委要求,以貫徹落實市委縣級換屆工作座談會議精神為契機,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時研究部署,采取有效措施,確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領(lǐng)導關(guān)??h委對換屆工作十分重視,切實把換屆工作擺上重要議事日程,投入足夠的精力,加強領(lǐng)導,成立了換屆工作籌備領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)人事安排、代表選舉、文件起草、大會組織、宣傳報到、會務(wù)籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個工作小組,分別明確了各自職責。同時,本著節(jié)約、實用的原則,及早落實工作經(jīng)費,為換屆工作的順利進行提供必要的物質(zhì)保障,縣財政已劃撥了20萬元工作經(jīng)費。
二是強把宣傳發(fā)動關(guān)??h委組織部將縣級換屆工作作為今年的重點工作列入工作要點,并在年初的全體干部職工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓會上作了專門強調(diào)和部署,要求各級黨委高度重視,及早進行有關(guān)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查,掌握了第一手資料,同時充分利用板報、標語、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體,進行了深入廣泛的宣傳,激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關(guān)。在摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上,考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進性、廣泛性和代表性原則,確定縣級代表分配名額。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求,采取自下而上,自上而下,充分醞釀協(xié)商的辦法,將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會或黨員大會進行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會代表。目前,縣直機關(guān)的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細把材料審核關(guān)??h委組織部召開相關(guān)座談會,集體討論、研究會議材料,對各考察對象的考核、評議、述職,對各類材料的起草等工作進行查缺補漏,并將整個縣委換屆所需的各項材料列出清單,細化分工到各組,明確責任到人,由專人負責起草、修改定稿和印刷及裝訂,進一步加快了黨代會籌備工作的進度。
五是寬把民意民主關(guān)??h委始終把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程,在換屆工作方案的制定,黨代會代表和領(lǐng)導班子成員的推薦、考察、選舉,縣委委員、紀委委員的考察推薦,都緊密結(jié)合本地實際,采取切實有效的措施,進一步落實了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),還組織市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部,并擴大到黨外人士和普通群眾,共計80余人,召開了民意調(diào)查會,進行了問卷調(diào)查,共征求意見建議300余條。努力使換屆的過程成為推進黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過程。目前,已全面完成了縣委、紀委班子民主測評、推薦等工作。參會人員1300人次,上報個別談話800余人次,發(fā)放各類測評推薦表冊1200余份。
農(nóng)村兩委工作匯報篇四
一年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在包村領(lǐng)導和站所的大力支持下,在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力,使得全村各項工作得到了全面的提高?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
1、星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標準、逐條逐項進行落實。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級服務(wù)型各項制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項工作。黨員全部聯(lián)系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責任意識、為更好地服務(wù)于民打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學習教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓班8次、學習中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、積極踐行“兩學一做”、認真學習黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學習討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴格辦事程序,積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會,嚴格落實財務(wù)、村務(wù)公開制度,每年定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關(guān)心的財務(wù)收支,糧食直補,水費的收繳,農(nóng)村五保戶和低保戶的評定,情況。提升民主監(jiān)督的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督,利用會議、公示欄公示,將重大事項公布于眾,提升民主監(jiān)督的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、計劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯累計285條。完成免費孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨生子女證23戶、無超計劃生育。
三、精神文明及共青團婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運動會、進行拔河、踢毽子、跳繩等活動。在全村中評選出六戶模范戶上報鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團組織的作用、積極引導廣大青年學習科學知識、并組建學雷鋒志愿服務(wù)團隊、為我村創(chuàng)建市級文明村打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進行二次補防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機深松項目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機、積極宣傳動員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費和荒地的收費及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費89805元?,F(xiàn)收取宅基地費56772元、已完成全村宅基地收費的63%。目前完成荒地收費18120元、占荒地收費總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識。同時村三委認真開會研究、決定20水費以土地確權(quán)面積進行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費下降了44。6%、紅旗渠水費下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費冊子在各隊進行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來、村兩委認真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會治安和安全生產(chǎn)工作,利用網(wǎng)格化管理,做到分工明確,責任到人。對廣大村民進行普法教育,提高群眾對法律認識,使群眾對學法、守法、用法意識進一步增強,使小事不出隊、大事不出村,全年內(nèi)沒有發(fā)生重大刑事案件和社會治安案件及群體越級上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進行核實。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險4120畝、小額意外保險89戶、60歲以上老人意外保險110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭取幫扶資金解決:
(1)投資4200元購買水泥管、動用機械解決8隊150米巷道排水問題。
(2)投資14780元(其中機械費6380元、爐渣費2800元、運輸費5600元)。動用機械解決5、6隊長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
(3)投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計1572米、解決8隊靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
(1)爭取一事一議財政獎補項目資金完成3、4隊主干道路硬化及巷道硬化。
(2)依托渠口美麗村莊建設(shè),加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
(3)、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對幫扶工作。
(4)、繼續(xù)抓好招商引資工作,年內(nèi)爭取完成引資5萬元。
農(nóng)村兩委工作匯報篇五
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、按照“科學發(fā)展觀”的要求,加強對黨員及黨員領(lǐng)導干部的黨性黨風教育,提高黨性修養(yǎng),搞好黨的思想建設(shè)。
二、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照上級要求,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,修建垃圾池,改造村委會公共廁所,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境,營造整潔家園。
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在掛扶的單位的幫助和支持下,通過入股電站的.方式,提高村集體收入和貧困戶的收入。
四、抓好計劃生育工作。主要是抓好計劃生育經(jīng)常性管理工作,包括做好每季度孕齡婦女查環(huán)查孕工作和組織開展集中服務(wù)活動以及外來流動人口統(tǒng)一清查驗證和日常管理工作等。
五、做好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開。對黨務(wù)村務(wù)財務(wù)信息及時進行更新,使村民能及時了解村情信息。
六、抓好社會治安綜合治理工作。建立了健全本村各小組的治安聯(lián)防體系,實行季節(jié)性的治安巡邏隊伍值班巡邏,穩(wěn)定了本村的社會秩序;做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務(wù),并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
20xx年,xx農(nóng)場認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,在省農(nóng)墾局、市農(nóng)業(yè)局的堅強領(lǐng)導下,圍繞科技興農(nóng),強化措施,確保糧食安全,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,深化改革,突出重點,全年工作取得了明顯成效,經(jīng)濟建設(shè)得以穩(wěn)步發(fā)展,圓滿完成全年任務(wù)目標,為下一年工作夯實了基礎(chǔ)。
一、20xx年經(jīng)營情況。
1、20xx年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全場小麥、玉米播種面積1.2萬畝,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5940噸,同比下降6.8%,其中小麥2700噸,玉米3240噸,實現(xiàn)了糧食豐收,xx農(nóng)場全年營業(yè)收入1218萬元,全場共繳納各種稅金3.5萬元。全年費用支出1238萬元。
2、20xx年全年上交職工養(yǎng)老保險費248.6萬元,其中職工個人負擔71萬元,全年上交職工及退休職工醫(yī)療保險費123萬元,其中個人負擔18.3萬元,全年實現(xiàn)經(jīng)營利潤-20萬元,虧損主要原因:上交職工養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險增長比例提高是虧損的主要原因。
3、20xx年工作的重點,年初領(lǐng)導班子針對農(nóng)場現(xiàn)狀并結(jié)合全場實際情況,對全場的工作做了具體部署和安排。轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,全場干部職工共同努力,全年工作得以順利進行,達到了預(yù)期效果。
二、危房改造工程進展情況。
20xx年xx農(nóng)場危房改造任務(wù)是集中新建101戶(套)住宅樓,計劃總投資1360萬元,中央預(yù)算內(nèi)投資176萬元,因整治建筑市場,農(nóng)場危房改造工程20xx年未能及時開工建設(shè),目前農(nóng)場正在配合徐水區(qū)各有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),積極進行整改,按照相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范完善各項手續(xù),做好各項前期準備工作,以保證下一年危房改造工程順利進行。
三、做好國家兩補工作。
20xx年,農(nóng)場共發(fā)放糧食直補、綜合直補及良種補貼49.7萬元,平均每畝85.92元,由于農(nóng)場嚴格把關(guān),依政策規(guī)定辦事,透明度高,因此幾年來,兩補工作進展順利。
四、配合當?shù)卣卫憝h(huán)境污染工作。
積極配合徐水區(qū)環(huán)保局治理大氣污染工作,環(huán)境治理行動,農(nóng)場將兩噸水暖燃煤鍋爐一次性拆除,改用天然氣取暖,同時配合徐水區(qū)政府牽頭協(xié)調(diào)職中高速引線路改造拓寬工作,多次給職工做工作,多次協(xié)調(diào),調(diào)換土地達成一致做了大量工作。
五、服務(wù)家庭農(nóng)場改善民生。
xx農(nóng)場六分場職工家屬多年來生活用水受當?shù)仄髽I(yè)影響,水質(zhì)一直不好,對職工家屬身體健康不益,經(jīng)農(nóng)場總場管理人員商量決定,打300米深水井一眼,總投資78951元,改善人民吃水的老大難問題,深水井打成后,水質(zhì)清、水質(zhì)好,得到了職工家屬的一致好評,同時總場投資給分場整修水泥路300米,多年來一直是土磚路,高洼不平,自從水泥路修好后,職工們出行一路暢通,贏得大家滿意贊成。
六、下一年工作思路。
下一年農(nóng)場將緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障改善民生這一主線,以發(fā)展高產(chǎn),高效生態(tài),安全農(nóng)業(yè)目標,多措并舉,不斷創(chuàng)新,有所突破,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
總體布局和目標。
下一年首先繼續(xù)做好小麥良繁基地建設(shè),引進優(yōu)良品種并在種子生產(chǎn)過程中嚴把質(zhì)量關(guān),提高知名度,建立良好的市場信譽。繼續(xù)做好良繁基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是加大進行節(jié)水灌溉三期工程。搞好危房改造工作,下一年農(nóng)場危房改造任務(wù)101戶(套),爭取提前完成各項任務(wù)指標。
下一年農(nóng)場力爭在20xx年的基礎(chǔ)上,利稅雙超。深入開展“雙想”活動,提高安全意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴管理、重實效”的要求,提高認識,加強領(lǐng)導,使全場經(jīng)濟再上一個新臺階,讓我們在省農(nóng)墾局,市農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導下發(fā)揚農(nóng)墾艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風,為建設(shè)和諧社會、和諧農(nóng)場而努力奮斗!
農(nóng)村兩委工作匯報篇六
(2011年12月20日)。
各位領(lǐng)導、同志們:
處長地鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導下,堅持把換屆選舉作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù),精心組織,嚴格時間要求、程序要求,早宣傳、早發(fā)動、早準備,到目前已圓滿完成了村黨組織換屆工作,村委會換屆選舉工作正在有條不紊的進行中。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
工作中,我們嚴格按照縣委《關(guān)于做好村?兩委?換屆選舉工作的實施意見》以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),瞄準?真正把那些思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強,群眾滿意、黨員滿意、黨組織滿意的‘一好雙強三滿意’型干部選進村班子?的總目標,鄉(xiāng)17個行政村黨支部按期換屆率達到了100%,一次成功率100%,村黨組織換屆選舉產(chǎn)生了51名村黨支部成員,其中村支部書記17名(其中女支部書記1名),4名大學生村官全部當選為村黨支部副書記。根據(jù)這次村黨組織換屆產(chǎn)生的支委情況分析,在村委會換屆中,全鄉(xiāng)17個行政村中有15個村可實現(xiàn)書記、主任一人兼(一人兼比例為88%),村?兩委?成員交叉任職比例可達到85%以上,每個村都能保證有一位女同志進入村?兩委?,大學生村官進村委會率可達到100%。
三是及時動員部署。2011年11月21日召開了全鄉(xiāng)動員會,印發(fā)了《實施方案》和《關(guān)于嚴肅村兩委換屆選舉紀律的通知》,派出所就維護換屆選舉秩序、打擊違法行為作了表態(tài)發(fā)言。同時,鄉(xiāng)黨委、政府還對換屆選舉中注意的環(huán)節(jié)和問題作了專門培訓。
四是明確責任分工。鄉(xiāng)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導小組,研究制定了可操作性強的實施方案,對換屆選舉的目標要求、方法步驟、時間安排、候選人條件、職數(shù)設(shè)置、人員分工指導等都作了詳細安排。各指導組都嚴格按照要求,制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,做到不急不亂、穩(wěn)控操作。
處、匯總等都作了細致分工。為嚴格控制好選票,參加推薦和選舉人員分別簽名按手印后領(lǐng)取選票,到秘密寫票處投票,既保持了良好秩序,選票上又不出現(xiàn)任何問題。
三、下步工作打算。
1、如期組織好村委會選舉工作,力爭在2012年1月12日前完成選舉并在村委會的選舉中,直接由全體與會群眾投票產(chǎn)生村民代表和村民理財小組。
2、?兩委?班子產(chǎn)生后,要及時抓好后續(xù)工作,各指導組要及時匯總本村換屆選舉情況,總結(jié)經(jīng)驗和存在的問題,特別重點注重抓好新老班子的過渡和手續(xù)交接,對新當選的村?兩委?成員、村民代表分期、分批進行座談和培訓,確保選出的?三高三強三滿意型?村干部盡快進入角色。
3、創(chuàng)新行之有效的農(nóng)村管理模式,加強相關(guān)制度建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇七
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向,轄34個行政村和1個社區(qū),全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里,總?cè)丝?2057人,其中農(nóng)業(yè)人口33607人。
長期以來,農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)民的精神文化需求未得到切實滿足,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠未得到應(yīng)有的發(fā)展,嚴重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,為豐富農(nóng)村文化娛樂生活,鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求,圍繞“文化惠民”,確立了“爭當全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標,結(jié)合農(nóng)村實際,創(chuàng)新活動載體,積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局,離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導作用。加強農(nóng)村文化建設(shè),是當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有力保障,是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現(xiàn)。
一是廣泛開展文化調(diào)研,摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來,在鎮(zhèn)黨委的重視下,由文化站負責對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調(diào)查研究,調(diào)查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認真研究,著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問題和新情況,針對情況制定辦法,為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化,加強文藝表演隊伍建設(shè),弘揚傳統(tǒng)文化精神,發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂見的藝術(shù)形式,大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下,它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術(shù),對于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊”,發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用,碾格圖、八拜兩個村的農(nóng)民文藝表演隊經(jīng)過建設(shè)成為遠近聞名的表演隊伍;社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目,經(jīng)過幾年的發(fā)展,這些項目又重新煥發(fā)生機,表演資金得到保障,演出隊伍不斷壯大,表演水平不斷提高,尤其是元宵節(jié)燈會,各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂,傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來越彰顯起蓬勃的生機和活力,社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農(nóng)民趣味運動會,表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實際,進過認真篩選,選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑,60米托運,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏墊移動跑,30米雙人螃蟹跑等充滿農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運動項目,展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。
四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔,加快現(xiàn)代運動項目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及,增強農(nóng)村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感,增強他們對農(nóng)村的感情,使他們能夠熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流,推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下,多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中,加強了城鄉(xiāng)文化交流,使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活,市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風俗,在農(nóng)村與城市的交流互動中為農(nóng)村文化注入新的元素,促進農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設(shè),提高農(nóng)民文化水平。目前,鎮(zhèn)建有標準化的文化站,負責組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農(nóng)家書屋,使農(nóng)民農(nóng)閑時普及科學文化知識,提高農(nóng)民科學文化素質(zhì),做知識武裝頭腦,科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。
截止目前,全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,弘揚傳統(tǒng)文化精神,吸收現(xiàn)代先進文化元素,精耕這片“文化沃土”,逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來越火,形成了以鎮(zhèn)為中心,由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶組成的三級“文化沃土”,構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
農(nóng)村兩委工作匯報篇八
在市委的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)黨委、政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難、成熟一個、換屆一個”的原則,及早謀劃,加強領(lǐng)導,精心組織,扎扎實實開展農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作進展情況匯報如下:
一、進展情況:
截止目前,全鎮(zhèn)21個農(nóng)村支部,已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個支部書記中,有19個連任;支委66人,其中新選7人。
到目前,全鎮(zhèn)21個行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會,19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作,近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法:
1、加強領(lǐng)導,保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,全體副科為成員的領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室,組織委員專人負責。具體指導村“兩委”換屆工作。同時,各村也成立了選舉工作領(lǐng)導小組,制定了工作方案和工作計劃,負責具體工作實施,確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓,廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會召開之后,我鎮(zhèn)及早動手,于12月19日,召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員大會,對包村干部、村兩委干部進行了業(yè)務(wù)培訓,認真組織學習農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件,制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時,安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會,利用廣播、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率,通過輿論引導教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作,為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底,分類指導。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認識、想法、期望及建議等情況,為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù),在工作籌備階段,我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村,通過召開座談會、填寫摸底表等形式,全面進行調(diào)查摸底工作,全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進行了梳理,根據(jù)問題嚴重程度進行分類,然后專人專項進行化解,及時解決存在的問題,杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發(fā)展。
4、嚴格程序,加強調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖,用以指導全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作,并要求各片先行對黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開換屆選舉工作,由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進。
三、下一步工作計劃:
1、繼續(xù)嚴格程序,依法辦事。集中精力、時間,確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
2、高度重視穩(wěn)定工作。一是建立信訪排查登記制度,對出現(xiàn)的涉及換屆選舉信訪問題及時進行認真排查,登記在案,爭取工作主動權(quán)。二是建立信息上報制度,對在換屆過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時溝通、及時解決。三是對來訪的群眾做耐心細致的思想工作,千方百計把問題解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化,影響穩(wěn)定大局。
3、認真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重,這就要求我們在下一步的工作中,更加認真按程序組織選舉大會,嚴格按照《村“兩委”換屆選舉工作規(guī)程》,做到規(guī)定的程序一步不簡化,規(guī)定的時間一刻不拖延,規(guī)定的標準一點不降低,確保選一個,成功一個。
農(nóng)村兩委工作匯報篇九
(一)、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
六是新農(nóng)村資金監(jiān)管與村賬鄉(xiāng)管問題。去年夫子河鎮(zhèn)財政所發(fā)放各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村補貼300萬元,鎮(zhèn)財政所對31個村實施了村賬鄉(xiāng)管制度,但是仍然有上十個村沒有真正管理起來,導致個別村出現(xiàn)村干部財務(wù)違法亂紀的問題。主要問題是財政所的權(quán)威問題,管理難以真正到位。因此在強化財政所的職能,逐步將縣市到鄉(xiāng)村的所有財政資金全部集中委托由財政所管理。鄉(xiāng)政府要加強領(lǐng)導,重視財務(wù)監(jiān)督,規(guī)范資金分配和使用,提高使用效益。
七是村與村競爭發(fā)展不平衡、兩極分化的問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入,各種財政資金的大量投入,村與村發(fā)展競爭日益激烈,發(fā)展不平衡的問題突出。有的村納入了省級或縣級示范村、有的村人力資源豐富,因此,發(fā)展較快;而一部分村由于自然條件惡劣,人力資源條件差,引進資金困難,因而發(fā)展較慢,群眾對此意見很大。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌兼顧,在抓好示范點建設(shè)的同時,兼顧一部分貧困落后村的建設(shè)和支持。
陶寨村是2006年省級新農(nóng)村建設(shè)試點村。全村通組的多條長約5公里鋪上了水泥路,實現(xiàn)了“灣灣通”。村內(nèi)的新蓋的樓房在陽光下銀晃晃,像城市的崛起的小區(qū);寬敞的藍球場,新建的公用廁所,嶄新的兩層樓房的村隊部,擺滿了書架的農(nóng)家書屋。全村60多個塘堰全部整治,正在待建的福利院。他們還成立了加工魚面的合作社,在國家工商局注冊了商標,有60戶加工生產(chǎn),年產(chǎn)魚面180萬斤,純利潤360萬元。我們來到陶平原家,他家年產(chǎn)魚面4萬斤,利潤8萬元,購置了一套加工的機器設(shè)備。陶書記告訴我,由于經(jīng)濟的發(fā)展,村級原有負債50萬元,已經(jīng)消化了債務(wù)30萬元。
傅興村是典型的落后村,村級負債101萬元。走進村內(nèi),水塘水色發(fā)黑,污染嚴重,垃圾遍地,衛(wèi)生環(huán)境極差。村內(nèi)水源已經(jīng)成為影響居民生存的嚴重問題。組與組不通公路。新上任的村支書傅文斌,是個經(jīng)商專業(yè)戶。去年和村干部一起,自己出資10余萬元,新修了900米的排水渠;新修了1公里的水泥路,新修了村部廣場,新安了籃球場。
八是村級債務(wù)的化解問題。取消農(nóng)業(yè)稅后,村級債務(wù)問題仍然像是利劍一樣懸掛在那里,成為債務(wù)風險和社會不穩(wěn)定的因素,成為村級長期發(fā)展的制約因素。麻城市有人口120萬,715個村,村級債務(wù)達3.65億元,除去債權(quán)1.52億元,凈債務(wù)2.13億元,村均凈負債務(wù)29.9萬元,全市村級負債面達99%,負債100萬元以上的村有70個。對此,要把村級債務(wù)化解納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的高度對認識和對待,納入中央、省、縣各級政府的視野,逐步采取切實的措施和辦法化解村級債務(wù)問題,控制和降低村級債務(wù)風險的發(fā)生。
勞動、資本所得擠占勞動所得的現(xiàn)象。
民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題,我們必須從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出重點,逐步加以解決。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,在改善民生,促進和諧上要著重抓好這樣幾項任務(wù):實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);合理調(diào)整國民收入分配,提高城鄉(xiāng)居民收入水平;完善社會保障體系,夯實社會和諧的制度保障;大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),進一步提高國民素質(zhì);完善住房保障體系,著力解決城市低收入家庭住房困難;推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,更好地滿足人民文化需求;完善社會管理,維護安定團結(jié)。
加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),與千家萬戶的幸福安康息息相關(guān)。各地區(qū)各部門要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,下更大的氣力推進社會建設(shè),努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的核心要義。講發(fā)展,首先要發(fā)展經(jīng)濟,因為經(jīng)濟發(fā)展上了,做其他事情才有錢、才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但經(jīng)濟發(fā)展要能可持續(xù)、要有不斷增長的質(zhì)量和效益,這就需要注重社會建設(shè)、改善和保障民生。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要社會生產(chǎn)力做支撐,而社會生產(chǎn)力怎么解放和提高,則說到底要靠人、靠人的素質(zhì)、靠人的全面發(fā)展。所以,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,必須重視社會建設(shè),以通過教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的進步,促進人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力的全面躍升,進而為經(jīng)濟建設(shè)提供可持續(xù)動力。至于為什么要改善和保障民生,這是為了解決經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的主體--人的現(xiàn)實利益問題,以使人們以更加飽滿的熱情參與到經(jīng)濟社會發(fā)展中來。
(二)堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向,大力推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,進一步加強“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
質(zhì),找準工作結(jié)合點,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城鄉(xiāng)差別規(guī)劃理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代科技理念教育農(nóng)民,加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
——推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展活力。嚴格執(zhí)行保護耕地的各項政策,實行有效的保護責任制,確?;巨r(nóng)田不減少。在嚴格管理、節(jié)約用地的前提下,統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,促進城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施,實行責任制考核,先行規(guī)劃、加強管理、完善服務(wù)、積極招商、扶持龍頭、片區(qū)試點、健全市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,建立農(nóng)用地、林地流轉(zhuǎn)交易平臺,探索農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)擔保貸款試點工作,對土地經(jīng)營達到一定規(guī)模的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生產(chǎn)扶持資金安排上予以傾斜。認真把握在規(guī)劃范圍內(nèi)對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益的精神,加快集有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn),最大程度地促進農(nóng)民增收。推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,發(fā)展小額信貸,規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù),啟動信貸扶貧試點工作,有效解決“空殼村”難題,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃,科學確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進農(nóng)產(chǎn)品單品種大規(guī)模種植,推進“一村一品”發(fā)展,加快優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。進一步穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高科技措施普及率和到位率,力爭單產(chǎn)提高5公斤,確保糧食安全。強化農(nóng)業(yè)科技支撐,積極探索政府采購科技服務(wù)、科技人員劃鄉(xiāng)包片、工作和利益與農(nóng)村掛鉤的辦法,建立健全科技普及與區(qū)域農(nóng)業(yè)效益相聯(lián)系、科技人員到位率與農(nóng)民評價相聯(lián)系、科技人員責任職責公示與片區(qū)服務(wù)相聯(lián)系、技術(shù)津貼與農(nóng)民對科技人員評價打分相聯(lián)系的科技服務(wù)機制,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育新型農(nóng)村經(jīng)營和服務(wù)主體,引導扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,鼓勵龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制;加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程,重點加強示范基地、機耕道建設(shè),提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具,給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
企扶一村、共建新農(nóng)村”活動,變資金補助為實物補助,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,集中連片開展村容村貌整治。
加快高標準農(nóng)田建設(shè)。大力推進土地整治,大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造,提高高標準農(nóng)田比重。繼續(xù)推進“沃土工程”,擴大測土配方施肥實施范圍。開展鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。大力開展保護性耕作,加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進生態(tài)重點工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果,繼續(xù)推進京津風沙源治理等重點工程,增加天然林保護投資,抓緊研究延長天然林保護工程實施期限有關(guān)政策,完善三北防護林工程投入和建設(shè)機制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),擴大退牧還草工程實施范圍,加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理,啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程,重點加強示范基地、機耕道建設(shè),提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具,給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,支持大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。
和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策。2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補助建設(shè)500萬農(nóng)村戶用沼氣,支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè),抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴大農(nóng)村危房改造試點。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導小組辦公室(2006年4月20日)2005年8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略,積極主動地開展工作,農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動早、進度快、謀劃細,多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導的高度評價?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完成縣委、縣政府下達的目標任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計生工作,維持鄉(xiāng)村社會治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)村政治活動,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個行政辦公室:既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個,工勤編制42個。目前,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,46—50歲的44人,41—45歲的63人,36—40歲的85人,31—35歲的135人,30歲及以下的91人;按學歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財政361人,鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個,最少的有18個,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個,其中:全額事業(yè)編制252個,自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人?,F(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51—55歲的42人,46—50歲的100人,41—45歲的108人,36—40歲的135人,31—35歲的275人,30歲及以下的750人;按學歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財政159人,鄉(xiāng)財政開支1258人。(以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù))。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu),編制136人,實有123人,缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實有68人,缺編10人;其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù);二是機構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標,不斷增機構(gòu)、添人員(臨時機構(gòu)和人員),使得機構(gòu)、人員越來越多,導致農(nóng)民負擔不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導、組織、指導他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后,我縣嚴格按照公務(wù)員制度的要求,堅持“凡進必考”的原則,嚴格控制了黨政機關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口,沒有進口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。同時,由于我縣財政拮據(jù),嚴格控制增加財政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔縣直多個部門分配的工作任務(wù),上級各種檢查、評比、達標活動較多,有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排,結(jié)合某縣實際,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是:貫徹落實黨的路線、方針和政策,推進農(nóng)村各項改革;加強三個文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會;加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導、支持和保護,切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村和社會發(fā)展;加強社會管理,維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后,縣里要嚴格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔;需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔責任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu),規(guī)格為股級,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室:負責承辦黨委、人大、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項,協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負責司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級,即:財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所:編制、登記、填報各種財務(wù)報表;制定村集體財政管理制度;村集體資產(chǎn)的清查、登記;農(nóng)村財務(wù)管理及審計;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負責農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負擔監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心:負責科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導和服務(wù);負責民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導和服務(wù);負責文化廣播、衛(wèi)生院、中小學等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導干部交叉任職。領(lǐng)導職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照編制數(shù)額定崗定員??刹扇‰p向選擇的辦法進行,通過召開機關(guān)干部職工大會,公布職位設(shè)置情況,個人根據(jù)崗位任職條件,申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評,黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政(招錄)一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿20年的,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時,可適當上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資,不滿五年的按一級計算,五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔任領(lǐng)導職務(wù),享受原職級待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準后,可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計算,待達到退休年齡時,再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng),解除與單位的勞動人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標準:以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算,不滿一年的按一年計算,其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作,已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準后,立即付諸實施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標準,采取分年度實施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實施”的原則,2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學17所,撤并中小學48所。2007年-2009年,規(guī)劃新建、改擴建中小學53所,撤并中小學235所,工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年,全縣建成新標準小學71所,初中24所,基本符合中小學布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學占全縣小學總數(shù)的13%,3軌制及以上小學占全縣小學總數(shù)的87%,校均規(guī)模達到900人;初中校均規(guī)模達到8軌以上。(2)教育三項改革。按照“先行試點,穩(wěn)健實施”的原則,逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學校長和中小學教職工全員聘任制,有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動縣城中小學教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,全縣中小學布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計劃建設(shè)學校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標等前期準備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學和一個中心校搞試點,方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則,實行超收獎勵和節(jié)支留用。(2)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運行,4月1日已在全縣正式運行??h財政局已制訂相關(guān)配套措施,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓,縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”,支付中心已開始運行。此外,建立健全農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求,結(jié)合本縣實際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級研究論證,正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組審批。建立健全農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負擔專項治理、落實農(nóng)民負擔“四項制度”、充實完善農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負擔案件,保證農(nóng)民負擔不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動,全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大,必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù))實有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當時政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金,共計4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng),按人均工資800元計算,每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學426所,按照省市教育部門的要求,計劃合并成95所,在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴建中小學84所,改擴建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負擔,已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元,1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題,嚴重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財政十分困難,根本無法承擔如此巨大的改革成本,這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革,這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時,一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重,如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強行推動,必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員,都想保護本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會精減部分機構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際,我們向上級提出以下四點建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題,希望得到上級主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當提高“一事一議”籌資限額,對那些經(jīng)濟條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時,針對由上級政策造成的“普九”達標、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財政預(yù)算,實行資金封閉運行,專項撥付,專戶儲存,??顚S?。
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點縣財力根本無法承擔,建議借鑒湖北省的做法,允許縣財政向省市財政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策,對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用,建議進一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項工作經(jīng)費,保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣,在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負擔不反彈有些農(nóng)民負擔增加是基層造成的,但確實有些加重農(nóng)民負擔的根源在上級,建議在以下兩個方面,加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報刊,建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度,嚴格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達標升級活動。建議省、市出臺專門文件,嚴格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達標升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負擔反彈,防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際??h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排,下面,我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前,基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后,全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn),平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人,平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導體制。按照“主官合一、減少副職,明確職責、提高效率”的原則,我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)控制為9名,6萬人以下的為7名;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導交叉任職、黨政正職實行一人兼;同時,設(shè)副書記2名,分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀委書記;設(shè)黨委委員4-6名,其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長,1人兼任人武部長。改革后,全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子成員由原來409名減少為153人,減幅達62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室(掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子),并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,界定了各個職位的主要職責?!叭k”分別設(shè)主任1名,副主任1-2名。改革后,全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔;保留垂直管理的財政所,撤銷農(nóng)稅所;保留計劃生育服務(wù)所;撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站;將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(不含中小學、衛(wèi)生院)調(diào)整為84個,精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),人口在8-14萬人的為45-50名,人口在6-8萬人的為40-45名,人口在6萬人以下的為30-35名,較改革前壓縮28.8;鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,比改革前壓縮28.8。
6、認真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定;一般人員,機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人,事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后,采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道,全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人,其中副科及以上干部77人;事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的鎮(zhèn)管理新機制,縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責人任期目標進行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施,強化其第一責任人職責。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制,事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制,以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢,購買服務(wù),合同管理,農(nóng)民認可,考核兌現(xiàn)”改革思路,對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等,全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系;對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等,著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標、定報酬、統(tǒng)一收費標準”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù),直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上,在年終或項目完成之后,按照“253”架構(gòu),加權(quán)計算考核得分,按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制,方便群眾,促進政府職能和機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標準,將全縣原來398個村(含社區(qū))調(diào)整為231個村(含社區(qū)),減幅達42;村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人,增幅為73.4;村干由原有的1908人精簡為1386人,減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),可概括為以下四個方面:第一,發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年,我縣財政收入首次突破3億元大關(guān),達到3.16億元,比上年凈增7000萬元,是過去10年凈增的總和。第二,體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,工作合力和行政效率大為提高;通過競爭上崗和雙向選擇,每一個在崗人員職責更加明確,目標更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府,將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場,使政府真正從“越位”中“回位”,職能得到了進一步理順。第三,內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責人任期目標責任制為主的管理新機制,突出了任期目標和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部,實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制,對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革,將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容,調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性,管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四,行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導職數(shù),有效降低了行政運行成本。初步測算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”,服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐,我們的體會是:改革必須解決“我要改”的首位認識問題。加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋,方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,這是改革順利推進的前提和保證;改革必須堅持因地制宜,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,確定職能重點,這是改革能夠深化的基本途徑;改革必須以機制創(chuàng)新為重點,以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性,讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出,最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量,這是改革取得成效的關(guān)鍵;改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則,定崗過程陽光操作,分流人員妥善安置,這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導,我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣,雖先行一步做了一些工作,取得了階段性成果,但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步,我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上,學習和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法,按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求,進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,不斷深化農(nóng)村綜合改革,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制,推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十一
縣新農(nóng)合工作在縣委、縣政府的高度重視、衛(wèi)生主管部門的正確領(lǐng)下,以科學發(fā)展觀為指導,以管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機,積極履行管理職能,確保基金安全運行。按照“公正、高效、便民、惠民”的服務(wù)宗旨,不斷改進工作方式,完善補償方案,提高管理水平,圓滿地完成了年度工作目標任務(wù),現(xiàn)將主要工作開展及完成情況匯報如下:
(一)基金籌集情況。
年籌集資金萬元(其中自籌萬元,各級財政補助萬元);年自籌參合金元。
(二)農(nóng)民參合情況。
年,全縣參合農(nóng)民人,參合率為97%;截止到年12月30日,年度全縣農(nóng)民人有人參合,比上年增加人,參合率達到97.43%。
全年共補償參合農(nóng)民人次,補償額為5085.16萬元;其中門診補償人次,補償514.84萬元,人均補償62.8元;住院補償人次,補償萬元,人均補償元。當年資金使用率為96%,實際補償比為60.42%;累計資金沉淀率為17.45%??傮w而言,基金運行良好,安全合理,沒有風險。
(二)搭建縣級管理信息系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)科學管理上水平的關(guān)鍵。
積極貫徹落實省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十二
我鎮(zhèn)共有26個行政村,共33486人,登記選民22874人,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,縣級換屆選舉工作動員大會召開后,我鎮(zhèn)換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,按照“村民滿意,群眾放心”的兩個標準,把握“加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”的三項原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實情,積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。整個換屆選舉中選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全鎮(zhèn)26個村共有選民22874人,目前26個村的黨支部換屆和村委會換屆選舉已全部完成,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村黨組織委員90人,其中新當選委員22人,連選連任68人,書記26人,其中新當選4人,連選連任22人,副書記8人,其中大學生村官7人,連選連任2人,新當選6人,女委員6人;村委會成員共83人,其中主任26人,副主任3人,村主任有14人連選連任,副主任有3人連選連任,女委員26人,共產(chǎn)黨員61人,占73.5%。26個村新一屆黨組織委員,平均年齡53歲,其中35歲以下11人,36至50周歲30人,51-60周歲29人,61至70周歲15人,70周歲以上5人,本科及以上6人,大專5人,中專及高中25人,初中及以下54人;新一屆村委會成員平均年齡51歲,其中35歲以下16人,36至50周歲34人,51-60周歲24人,61至70周歲9人,70周歲以上1人,本科及以上5人,大專4人,中專及高中20人,初中及以下54人。26個行政村中有1人書記主任一肩挑,48人“兩委”交叉任職。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十三
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部,繞陽河東岸,距縣城20公里,東和南與高升、太平相鄰,西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里,耕地面積62448畝,下轄9個行政村17個自然屯,常住人口16424人。按照市、縣的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為重點,全力推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè):
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面,全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂,加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況,進行統(tǒng)一排查登記,對在排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑要限期拆除,拒不拆除的要依法拆除,確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度,提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經(jīng)營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度,消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施,達到鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無違法建設(shè)、私開門臉,無亂懸亂掛、亂涂亂畫,無破壞綠地,無噪聲擾民。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側(cè)車輛按要求規(guī)范停放,自行車、電動車統(tǒng)一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無占道經(jīng)營行為,無馬路市場、出頭市場,商家入室進場經(jīng)營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要做到內(nèi)容詳實、風格獨特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)省道102路為依托,做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進行高標準規(guī)劃;
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)房屋全部進行平改坡,外形一致、屋頂顏色一致;
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)戶外廣告、商業(yè)牌匾設(shè)置做到規(guī)格統(tǒng)一、風格一致;
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等,在為群眾提供休閑場所的同時,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)進行再次綠化,除對凍、病死樹進行補植外,在各空閑區(qū)域建設(shè)綠色景觀。
以上建設(shè)項目預(yù)計投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項目要達到“七個有”:
1、有學校
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xxx學校一座,下一步我們要加大投入,進一步完善配套各項設(shè)施,為師生創(chuàng)造良好的
學習
和教學環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現(xiàn)有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴建,合理設(shè)置床位,配齊各種醫(yī)療設(shè)備,并配備相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經(jīng)營機構(gòu)
依托鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的移動、固話及互聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)施經(jīng)營機構(gòu)。
4、有物流公司
根據(jù)我鎮(zhèn)實際需要,在年內(nèi)發(fā)展一家快遞物流公司,為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供郵寄、快遞等服務(wù)。
5、有金融機構(gòu)
鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有郵政儲蓄和農(nóng)村信用社各一家,能夠滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民的需要。
6、有現(xiàn)代化住宅小區(qū)
目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現(xiàn)代化住宅小區(qū)兩個,入住居民700余戶。2015年,我們將依托棚戶區(qū)改造工程,在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側(cè)高標準建設(shè)一個住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已有休閑廣場一座,下一步對此廣場進行擴建,面積達到3000平方米,并對廣場進行綠化、亮化、美化,廣場內(nèi)要配置文化小品、雕塑及各種建設(shè)器械。同時,我們還將規(guī)劃建設(shè)一座1000平方米的活動中心,以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中我鎮(zhèn)要嚴格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案的要求,進行推進,尤其是xxx和xx三個村,我們將重點打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進行規(guī)劃設(shè)計, 目前,我們已委托大連建筑技術(shù)發(fā)展中心設(shè)計院進行編制,該規(guī)劃正在編制當中。
2、對各村2015年度綠化地塊進行排查,保證栽滿栽嚴,綠化成活率達到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化,路面寬度不少于3.5米,同時,對村內(nèi)邊溝繼續(xù)進行清理和疏通,實現(xiàn)各邊溝互通互連,并與生態(tài)氧化塘相連,堅決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進院落圍(欄)墻建設(shè),圍墻要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一樣式、簡潔大方、整潔美觀,各村圍(欄)墻建設(shè)率達到100%。
5、建設(shè)入戶橋,每戶均要有入戶橋,統(tǒng)一樣式、規(guī)格、標準、美觀實用。
6、完成平改坡,xxx村平改坡已經(jīng)完成,下步重點是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進村屯文化廣場建設(shè),xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場,下一步是增加對xxx村文化廣場的投入,進行綠化,修建雕塑,安裝休閑座椅等,三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農(nóng)村兩委工作匯報篇十四
20__年,五一村村委會在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委、政府以及村黨委的正確領(lǐng)導下,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,更新觀念,強化功能,改進方法,提高能力,增強效益,充分利用自身優(yōu)勢和各種有利條件,不斷加強村委會的領(lǐng)導作用,完善共青團、婦代會、民兵營、綜治等配套組織,健全我村監(jiān)事會、關(guān)公會、陽光驛站等協(xié)會組織,圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)安排的各項工作任務(wù),加快五一村新農(nóng)村建設(shè)步伐,在經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會和諧等方面取得了新的成績。
一、利用優(yōu)勢、科學謀劃,工業(yè)經(jīng)濟克難求進。
20__年,是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年,也是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對國際金融危機沖擊運行最困難的一年,一部分鋼鐵企業(yè)都面臨停產(chǎn)減產(chǎn)的狀況,市場對鐵合金等原材料的需求也就隨之放緩或萎縮。由于受金融海嘯的沖擊,鋼鐵價格大幅下降,導致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降,因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。面對金融危機的持續(xù)蔓延,全村上下積極應(yīng)對,牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)為中心,把加快發(fā)展作為村委工作的第一要務(wù),堅持在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、加快流通等方法,繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。全村完成三業(yè)總產(chǎn)值55.13億元。其中工業(yè)產(chǎn)值完成52.26億元,實現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元,利稅2.2億元。其中江南集團完成工業(yè)產(chǎn)值45.5億元,銷售收入45億元;蘭陵化工集團完成工業(yè)產(chǎn)值5.2億元,銷售收入5億元;合成材料廠完成工業(yè)產(chǎn)值7000萬元,銷售收入6800萬元;華耐廠完成產(chǎn)值2300萬元,銷售收入2300萬元。村民的生活水平穩(wěn)步提高,20__年村民人均收入達到了17028元,綜合經(jīng)濟實力位于全國百強村前列。
二、加大投入、精心組織,加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是全力建好五一新苑。為不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,塑造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點,村委按照總體規(guī)劃,高起點設(shè)計、高標準建設(shè),積極推進了農(nóng)民集中居住小區(qū)——五一新苑的建設(shè)。整個小區(qū)占地80畝,總建筑面積5萬平方米,計劃總投資1.5億元,去年以來,該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴峻形勢,于今年5月全部完工,并已交付使用;目前,別墅基本已售空,小高層已銷售三分之二。下一步將主要圍繞小區(qū)物業(yè)管理做好工作,全力打造成周邊地區(qū)的小區(qū)。
方米,投資了近100萬元,布展了十大板塊內(nèi)容,全面反映了五一村由一個貧窮落后的小山村成為全國文明村的發(fā)展歷程,全方面展示了五一村經(jīng)濟社會的發(fā)展情況。該館于今年9月18號成功開館,現(xiàn)已接待參觀人數(shù)15000多人次。
三是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。不斷強化工業(yè)污染源控制和水環(huán)境綜合治理,督促村內(nèi)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入,大力開展環(huán)保型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動,在全村形成“以環(huán)保為榮、污染為恥,以節(jié)約為榮、浪費為恥”的良好風尚。并依托一支由40多人組成的保潔隊伍,全面加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理,確保了村容村貌的“長管久潔”。于今年1月份再次成功創(chuàng)成全國文明村,12月份被評為“江蘇省新農(nóng)村建設(shè)標兵村”并順利通過了“常州市小康家園示范村”和“江蘇省康居示范村”驗收。
三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧,提高村民的生活質(zhì)量。
一是全面推進就業(yè)工程。通過企業(yè)維持和擴大生產(chǎn),有效穩(wěn)定了全村的就業(yè)形勢,做到員工不下崗、不流失。同時大力推動更多的村民創(chuàng)業(yè),加快形成“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進民富”的良性循環(huán)。
二是不斷完善“保障”體系。按照“先覆蓋、后提升”的原則,我們在為全體村民辦理了被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以擴大社會保險覆蓋面和提高保障能力為重點,把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋到各類企業(yè)職工,個體工商等全體勞動者,全面構(gòu)筑同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障“安”。
三是進一步加強思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作,大力弘揚愛國主義精神,繼續(xù)開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動,全面提高全村文明程度,積極開展各類問題活動,豐富群眾精神文化生活。
四、凈化治安、維護穩(wěn)定,努力打造平安五一。
為凈化我村社會治安環(huán)境,防止治安案件發(fā)生,我村強化領(lǐng)導,落實群防群治措施,完善防范網(wǎng)絡(luò),把綜合治理的各項措施落到實處。以維護穩(wěn)定為目標,堅持打防結(jié)合,預(yù)防為主的方針,及時排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況,處理糾紛做到“早、快、盡”,每月對村里的各類糾紛進行一次大排查活動,對不穩(wěn)定因素進行分析,研究并處理好,并建立了以"技防為主導,物防為基礎(chǔ),人防為保障"的安全防范網(wǎng)絡(luò)。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件,成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會治安秩序。
五、村務(wù)公開、管理民主,落實自身建設(shè)新舉措。
深入推行“村務(wù)公開”制度,及時完成年度村兩委履職事項,嚴格落實新農(nóng)村監(jiān)事會監(jiān)督考評工作,確保履職工作按時完成。實行村務(wù)公開,其公開的內(nèi)容、時間、程序、形式都符合規(guī)范要求,并且建立健全的村務(wù)公開檔案。嚴格按照“公開”的程序和時間要求,定期、定點公開村務(wù),以收支明細表的形式公開村級財務(wù),內(nèi)容公開范圍延伸到每戶村民,財務(wù)公開檔案健全。我們村委始終保持團結(jié),做到發(fā)揚民主、分工明確、協(xié)同配合,教育村干部發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、開拓進取的精神,用與時俱進的理念建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
回顧一年來的工作,我們圓滿地完成了年初提出的目標和任務(wù),取得了一定的成績。成績的取得,既包含著全體村民的關(guān)心支持,也包含著廣大企業(yè)的努力拼搏,在此,向你們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們清醒地看到,我們還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié):在新的形勢下,村民素質(zhì)、村組干部管理和服務(wù)水平還有待進一步提高,各自然村環(huán)境衛(wèi)生存在一些問題,綠化管理還存在一定差距,亂堆亂放亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在。這些問題,我們有信心、有決心在上級黨委、政府及村黨委的領(lǐng)導和帶領(lǐng)下,緊緊依靠全體黨員和村民,克服種種困難,努力改進,在今后的工作中逐步完善到位。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十五
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在市扶貧辦的大力支持和精心指導下,以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實市政府[20**]31號文件精神,按照制定的工作思路和目標,發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風,全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作,并取得了一定的成績。
一、工作職責。
1、承擔市、縣欠發(fā)達地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
二、近年來主要工作。
(一)、深化調(diào)研,編制“十一五”期間的扶貧規(guī)劃。
去年3月份,配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用1個月時間全面深入調(diào)查,編制“十一五”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康,積極有效開展下山移民。
前幾年共下山移民3606戶,轉(zhuǎn)移人口10874人,拆除房屋58110間,涉及到62個行政村中的84個自然村,直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本,著眼安居工程建設(shè)。
近年來安居工程建設(shè)850戶,總投資760萬元,爭取市補資金460萬元,有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧,改善環(huán)境求發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變扶貧方式,著力發(fā)展集體經(jīng)濟。
近年把扶貧資金重點轉(zhuǎn)向建設(shè)標準廠房、街面房、外來民工宿舍等。
2、加快資源型機耕路建設(shè),提升山區(qū)資源的效益。
近年新建與修建資源型機耕路65條,總投資1200萬元,爭取市補助資金400萬元,有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用,提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè),改善飲用水質(zhì)量。
幫助26個村改造與新接自來水,總投資160萬元,爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治,提高欠發(fā)達村生活質(zhì)量。
改造村內(nèi)道路30個行政村,硬化面積達75000平方米,總投資400余萬元,市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜,發(fā)展高效特色經(jīng)濟。
近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝,改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝,使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào),力求結(jié)對幫扶出成果。
20**年4月,根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神,市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。
三年來,36家單位幫扶我縣資金達1141.36萬元,主要領(lǐng)導下村調(diào)研達300多人次。
項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。
這些項目的實施,不僅改變了村容村貌,加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了群眾生產(chǎn)生活條件,而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學”活動。
近兩年結(jié)對貴州學生1852名,結(jié)對助學資金達到57.8萬元。
2、認真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。
捐贈圖書102588冊,捐贈文具873094件計500余箱,約計人民幣50余萬元。
捐贈校服543件,書包101只,超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路,認真做好對口幫扶。
近兩年,投入對口幫扶資金近200萬元,幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學的樓建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十六
xx黨委、政府把提高新一屆村兩委班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環(huán)節(jié)來抓,以鎮(zhèn)黨委為依托,精心制定村兩委培訓計劃,不僅包括邀請縣委黨校教師對村“兩委”干部作任職培訓,還包括對村“兩委”班委成員的思想政治工作、經(jīng)濟發(fā)展、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)保調(diào)解等多方面的培訓,尤其是廉政建設(shè)方面,對村干部建設(shè)新農(nóng)村和服務(wù)人民群眾進行教育,務(wù)求每個村干部都能很快地進入角色,擔當重任。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委組織部和縣民政局的指導下,在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織、努力下,xx村兩委換屆工作進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設(shè),促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動望樹經(jīng)濟社會大發(fā)展。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十七
xx在村委換屆選舉中嚴格程序、嚴肅紀律,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會換屆選舉操作流程》等材料60余份,做到26名包村聯(lián)絡(luò)員人手一份。操作程序?qū)x舉過程的每一個環(huán)節(jié)都作了詳細的規(guī)定,并要求各村選舉委員會必須嚴格按程序辦事,做到法律規(guī)定的程序一步都不少,該給群眾的民主權(quán)利一點都不留。
在村黨組織換屆中,我們嚴格實行了“兩推一選”,通過宣傳發(fā)動,民主推薦,組織考察,提出候選人,然后召開村黨員大會,進行正式選舉,在選舉中,按應(yīng)到會正式黨員須超過半數(shù)方可召開黨員大會,杜絕不能到會黨員的代投票問題,確保選舉有序、合法。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十八
時間過的好快,轉(zhuǎn)眼又一個半年過去了,在這個半年中,我全力深入群眾、調(diào)查研究、開展工作,做好自己在農(nóng)村中的本職工作,努力完成上級領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。現(xiàn)將本人__年上半年在工作、思想等方面的情況做下總結(jié),敬請評議。
一、深入農(nóng)村。
在這半年時間里,我積極參與村里事務(wù),不管村里會議還是鎮(zhèn)里會議都積極的參加,輔助鎮(zhèn)、村兩級干部100%完成工作任務(wù)。時刻堅守在工作的崗位。群眾認識率達80%以上,更好地了解民情民意,為日后順利開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、展開工作。
1、……。
2、村里沼氣驗收工作。
我和村長__配合縣農(nóng)業(yè)局人員挨家挨家查訪,完成了村里的沼氣驗收工作,經(jīng)驗收,全部合格,沼氣驗收工作圓滿完成。
3、“一事一議”項目清算工作。
“一事一議”項目是一項惠民項目,自開展以來,我村完成了道路硬化、路燈亮化等工作,受到了老百姓的稱贊。我和會計姜振煌完成了去年的“一事一議”項目的清算工作,配合縣經(jīng)管局工作人員順利完成了“3、25農(nóng)村財務(wù)大公開”的檢查工作。
4、我村突發(fā)事件信息匯報工作。
按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求和指示,我每天下午3點以前準時向鎮(zhèn)政府辦公室匯報我村突發(fā)事件信息情況,到目前為止,我村未發(fā)生一例突發(fā)事件信息。
5、參加了鎮(zhèn)政府組織的義務(wù)植樹造林活動。
在植樹節(jié)來臨之際,我與其他大學生村干部一道參加了__鎮(zhèn)政府組織的義務(wù)植樹造林活動,為我鎮(zhèn)的綠化事業(yè)盡了自己的一份微薄之力。
6、參與制定了我鎮(zhèn)“一事一議”五年規(guī)劃。
為使我鎮(zhèn)“一事一議”工作順利有序的開展,立足我鎮(zhèn)各村的村情和“一事一議”開展的情況,我與經(jīng)管員李保英認真制定了我鎮(zhèn)18個村的“一事一議”五年規(guī)劃。
7、在鎮(zhèn)政府做了述職報告。
在鎮(zhèn)政府二樓會議室,按照鎮(zhèn)政府的要求,我認真做了述職報告,總結(jié)了去年的工作和學習情況,對今年的工作和學習制定了具體的計劃。
8、整理鎮(zhèn)政府檔案。
為使我鎮(zhèn)的`檔案管理工作有序進行,我與經(jīng)管員__對__鎮(zhèn)的各類信息、文件進行了分類整理,共整理了5本案卷。
9、參加了__鎮(zhèn)人民代表大會第__屆五次會議。
經(jīng)領(lǐng)導安排,我與楊治敏書記等領(lǐng)導人員一道負責會場的布置工作和會議選舉的發(fā)票、收票、計票工作。
10、看望留守兒童。
在六一兒童節(jié)來臨之際,我們__鎮(zhèn)大學生村干部全體人員給__村留守兒童__同學送去了愛心,送去了一些學習用品,希望他能好好學習、早日成才。
11、參加了__高速__段工作協(xié)調(diào)組。
按照領(lǐng)導的指示,我被安排參加了__高速__工作協(xié)調(diào)組,負責__高速工程公司與各村征地的協(xié)調(diào)工作,妥善做好各村的征地補償工作。
三、下一階段的工作思路與謀劃。
1、積極的和村里領(lǐng)導和鎮(zhèn)里領(lǐng)導進行溝通,虛心接受他們的批評教育,使我對到農(nóng)村工作有更深刻的認識。
2、繼續(xù)提高自己處理村里復(fù)雜問題的能力。
3、認識到要促進村里經(jīng)濟發(fā)展,需要通過項目支持,尋找適合村里發(fā)展的項目,向上爭取,通過項目帶動姜家堡村整體發(fā)展。
4、繼續(xù)深入到村組,農(nóng)戶家中,在工作中不斷的提高自己。
回頭看看,擔任大學生村干部已經(jīng)快兩年了。在此,感謝黨和政府給我提供了如此好的機會與平臺,讓我實現(xiàn)自己的價值。今后的工作中,我將繼續(xù)努力,迎接新的挑戰(zhàn),切實的扎根基層,為__村的新農(nóng)村建設(shè)奉獻自己的青春。