方案通常包括明確的目標、可行的實施步驟和評估指標。在制定方案時,我們需要充分利用現(xiàn)有的知識和經(jīng)驗,避免重復勞動和錯誤。以下是一些制定方案的實用技巧,希望對大家有所幫助。
安全實施方案實施細則篇一
為加強建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項整治,落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神,努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標,制訂本方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治,實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標,提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強監(jiān)管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強制措施、行政處罰措施的運用,從嚴從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導,省安全站負責組織實施。
各市、縣建筑施工安全專項整治領導組負責本轄區(qū)內(nèi)整治活動領導工作。
(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況;
(三)安全專項措施:開展預防高處墜落專項整治的活動情況;重大安全事故應急預案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
(一)以城鄉(xiāng)結合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點;
(二)以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點;
(三)以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
(一)召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負責人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強大的綜合整治氛圍。
(二)進行一次大檢查。各市要結合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標化試點工地要高標準、嚴要求,讓標化試點工地起到引領示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重,整改不力的施工現(xiàn)場上報,省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
本次活動結束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結,要求于年月日前將總結報省安全站。
安全實施方案實施細則篇二
為確保人民群眾在“5.1”節(jié)期間的食品消費安全和維護社會穩(wěn)定,按照縣食品安全委員會辦公室《關于20xx年節(jié)假日食品安全集中整治和專項督查的通知》安排和縣“5.1”節(jié)食品安全督查方案,決定在20xx年“5.1”節(jié)前開展食品安全專項檢查工作,特制定本方案。
鎮(zhèn)政府食安辦。
20xx年4月23日。
20xx年4月23日上午8:50分在鎮(zhèn)政府院內(nèi)集中出發(fā)。
工商所、中心衛(wèi)生院、食安辦、教辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務中心、公安派出所、環(huán)境整治辦。
開展食品安全專項整治“百日行動”工作情況;示范縣創(chuàng)建工作推進情況;以農(nóng)家樂、學校食堂等為重點場所,以生鮮豬肉及制品、鮮活禽畜及制品、禽蛋、食用油、調(diào)味料、酒類等節(jié)日消費量大、消費者投訴舉報多的食品為重點品種,加大檢查力度和抽檢頻次,規(guī)范食品添加劑使用行為,堅決打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、采購和使用“地溝油”行為,嚴厲查處制售假冒偽劣食品行為,消除食品安全隱患,保證群眾節(jié)日食品消費安全。
這次檢查組成一個大組,按職能分工分環(huán)節(jié)進行。
組長:分管副鎮(zhèn)長蘇宇。
成員:食安辦、工商所、中心衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站、公安派出所、農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、環(huán)境綜治辦各1人。
督查范圍:鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營、加工制作坊農(nóng)家樂單位。
聯(lián)絡員:鎮(zhèn)安辦參檢人員。
車輛安排:工商所、派出所各派一輛車。
1、檢查人員有證的持證上崗,著制服裝,備齊登記卡冊表及執(zhí)法文書。
2、每到被督查戶(店)按本次檢查內(nèi)容現(xiàn)場抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全情況。
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即書面責令限期整改,屬于違法行為,相關部門要按照各自職責依法予以查處。
4、檢查中,各參檢人員要及時做好登記和檢查。
安全實施方案實施細則篇三
為認真貫徹國網(wǎng)公司《關于開展“三個不發(fā)生”百日安全活動的通知》的有關要求,全面落實局20xx年安全工作要點,努力實現(xiàn)“三個不發(fā)生”(即不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設備損壞事故)目標和20xx年安全生產(chǎn)目標,針對春季檢修預試安全生產(chǎn)特點和規(guī)律,決定在3月1日至6月10日期間開展“三個不發(fā)生”百日安全活動,其活動方案如下:
通過這次活動,動員全體員工,提高對安全生產(chǎn)的注意力,嚴格落實局安全工作部署,切實履行各級領導安全責任,強化春季檢修現(xiàn)場安全管理,堅決防止發(fā)生人身傷亡事故和惡性誤操作事故,確保春檢安全生產(chǎn)和檢修質(zhì)量,為電網(wǎng)迎峰度夏和全年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎。
工作思路:結合春季安全大檢查、迎峰度夏準備、世博會和國際合唱節(jié)保供電工作,以本次活動為契機,以防止發(fā)生人身傷亡和惡性誤操作事故為重點,以落實國網(wǎng)公司《“三個不發(fā)生”百日安全活動重點措施十二條》為抓手,全面加強各級領導和管理人員到崗到位要求,大力推進春檢計劃及其實施、現(xiàn)場作業(yè)安全風險管控,深入開展反違章,確保各項措施和要求落到實處。
工作目標:不發(fā)生大面積停電,不發(fā)生人身死亡事故和不發(fā)生惡性誤操作事故,重大設備損壞事故,確保春檢安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序,確保設備檢修質(zhì)量,為迎峰度夏、世博會和國際合唱節(jié)保供電、全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎。
為了加強活動的領導、組織和協(xié)調(diào),局成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領導小組。
組長:***。
副組長:***。
成員:***。
為扎實推進活動開展,確保取得實效,針對安全生產(chǎn)特點,各有關部門(單位)應按要求重點做好下表中的工作。
序號重點工作工作措施責任部門配合部門。
營銷部。
3.加強電網(wǎng)風險預警和監(jiān)控針對檢修、預試工作對系統(tǒng)運行方式的變化、設備運行狀況對系統(tǒng)運行方式影響進行電網(wǎng)臨時方式、過渡方式、檢修方式安全風險的評估,及時發(fā)出預警,并督促相關部門組織和制訂控制措施,告知有關部門實施監(jiān)管調(diào)度所相關職能部門、各生產(chǎn)部門。
安全實施方案實施細則篇四
組長:***。
副組長:***。
主要職責:領導全市**專業(yè)安全評估管理工作,組織、
協(xié)調(diào)、指揮評估工作的開展,決定有關重大事項及階段工作重點,負責對開展不力的部門和單位做出考核決定。
領導小組下設安全評估工作辦公室,在領導小組領導下,全面負責安全性評估工作的日常管理。辦公室主任由安??瓶崎L擔任,辦公室設在公司安???。
主要職責:
(2)負責評估工作各階段的組織、協(xié)調(diào);
(3)負責對評估工作實施過程的指導和評估;
(4)負責對工作開展情況的檢查和監(jiān)督,提出考核意見;
(5)負責安全評估報告的審定;
(6)負責安全性評估工作的總結、上報。
(二)成立安全評估專業(yè)小組。
組長:**。
成員:**、王**、李*、第三方中介機構。
2、專業(yè)組職責。
(2)負責對查評單位本專業(yè)查評過程的指導;
(4)編寫專業(yè)安全評估報告,并上報安全性評價工作領導小組審核。
(三)查評單位。
各查評單位應根據(jù)所承擔的查評項目,成立相應組織機構,按專業(yè)將查評項目落實到人。各部門在本單位具體指導下,承擔需部門自身查評項目的查評工作,為有關項目的查評提供準確的基礎資料。
查評單位主要職責:
(1)負責本單位承擔查評項目的查評工作;
(2)負責配合專業(yè)組查評工作的開展;
(4)完成《**公司專業(yè)安全評估實施方案》的制定工作,上報專業(yè)組進行審核。
二、工作目標。
針對****的設備和管理可能引發(fā)的危險因素,以防止人身事故、特大和重大設備事故及頻發(fā)事故為重點,采用安全評估的方法進行查評診斷,分析****的安全現(xiàn)狀,掌握存在的危險因素及嚴重程度,明確反事故工作的重點和反事故措施,實現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故的目的。
三、查評范圍。
安全實施方案實施細則篇五
認真學習《溫州市鹿城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育進學?;顒臃桨浮返囊笾H,時逢《關于做好第十六個“全國中小學生安全教育日”主題教育活動的通知》。為深入貫徹上級兩個文件的精神,確保學校教育教學秩序的穩(wěn)定,結合我校實際,特制定健康、安全教育周活動。旨在宣傳健康教育知識,樹立良好的健康衛(wèi)生意識,掌握必要的突發(fā)安全事件中正確應對行為,了解相關的法律法規(guī)常識。最大限度地預防或減少對小學生的傷害,保障學生健康快樂地成長。具體安排如下:
3月21日-4月1日。
強化健康意識,提高避險能力。
1、營造關注健康、關注安全的良好氛圍。學校懸掛一幅主題標語,大隊部出一期圍繞健康衛(wèi)生的黑板報;各班出一期圍繞安全的黑板報;衛(wèi)生室布置一期疾病預防、控制知識的櫥窗。
2、3月21日晨會啟動,做一次組織健康、安全教育周活動動員講話。
3、3月23日各班召開一次健康衛(wèi)生主題隊會,課后全校集中內(nèi)操場,聆聽法制教育講座。
4、3月25日各班校本課程中開展一次健康知識普及活動,如:聽講座、看錄像、分宣傳單等。
5、3月28日防震疏散演練專項指導。
6、3月28日,給學生布置一份安全隱患排查方面的作業(yè)。通過“學校安全隱患我發(fā)現(xiàn),學校衛(wèi)生死角我排查”活動,使學生認識到安全工作與其自身息息相關,把衛(wèi)生、安全意識融入學生思想行動之中。3月29日,各班匯總學生作業(yè)、整理一份排查結果上交大隊部。結合學生的反饋,針對學校實際情況,班主任要加強教育校園安全細節(jié)、認真督促。
7、3月30日班隊課開展“與愛同行,學會感恩”心理教育活動:一年級為父母做一件事、寫一句話;二年級做張感恩卡;三年級講講感恩的故事;四、五年級“感恩”班隊會;六年級寫一封感謝信,材料上交教科室;課外活動由衛(wèi)生室下發(fā)健康知識競賽卷,上分班答卷上交衛(wèi)生室評比。
8、4月1日,健康、衛(wèi)生宣傳作品聯(lián)評。一、二年級創(chuàng)作宣傳畫,三、四年級創(chuàng)作手抄報,五、六年級寫倡議信。各班推薦5份上交大隊部,優(yōu)秀作品展示。
安全實施方案實施細則篇六
為進一步查找事故隱患,消除不安全因素,確保我市留慶節(jié)期間生產(chǎn)安全,根據(jù)國家、省、海坊市關于認真做好十一期間安全生產(chǎn)工作的指示精神,市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。為確保檢查的頗利進行,特制定本方案。
以深入貫徹國家、省、市關于做好十一期間安全生產(chǎn)工作的精神為主線以檢查非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品等行業(yè)和各類生產(chǎn)企業(yè)為重點,以強化管理、監(jiān)督為手段,以提高全市廣大人民群眾安全意識和素質(zhì),減少各類傷亡事故為目標,嚴格依法行政,切實整治和消除各類事故隱患,有效防止重、特大事故的發(fā)生,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
這次檢查從年月日開始至月日結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街辦負責對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查市直各部門負責所屬各單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)、建設、質(zhì)監(jiān)等部門在全市范圍內(nèi)組織開展專項安全生產(chǎn)檢查市政府組織個檢查組集中開展全市安全大檢查。
1、領導重視及安全生產(chǎn)責任制落實情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、臺帳記錄是否健全,各級安全生產(chǎn)管理機構及管理人員落實情況。
3、安全生產(chǎn)教育、培訓情況。
4、生產(chǎn)設備、設施的運行情況。
5、勞動防護設施的配備和使用情況。
6、安全專項資金的提取和使用情況。
7、企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況。
8、安全檢查及事故隱患整改落實情況。
9、道路交通、非煤礦山、危險化學品、人員密集場所、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣、特種設備等領域的安全專項整治情況。
一加強組織領導。各級各部門各有關單位要高度認識這次檢查的重要性,成立專門的領導小組或辦事機構,主要領導要親自帶隊,負責各項檢查工作的指導、協(xié)調(diào)和整治措施的落實,并結合各自實際,制定具體的檢查方案,明確職責,周密部署,精心組織,按計劃和步驟扎扎實實地開展好安全生產(chǎn)大檢查工作,各項檢查由分管市長助理負責調(diào)度,確保這次檢查真正查出問題,杜絕安全隱患。
二密切協(xié)作配合。各級各部門各單位特別是各行業(yè)職能部門要進一步增強大局意識和責任意識,按照分工,細化責任,恪盡職守,在認真援行本部門、本單位工作職責的同時,進一步增強配合與協(xié)調(diào)意識,積極加強與其他相關部門和單位的協(xié)作配合,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動,形成合力,確保檢查各項工作協(xié)調(diào)有序,萬無一失。
三嚴格落實責任。檢查過程中一定要堅持事實求是的原則,力戒形式主義,做到不疏不漏,不講情畝,不留死角,并做好檢查筆錄。在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和問題,要采取現(xiàn)場辦公的方法,將整改責任落實到人電整改資金落實到手、整改物資落實到位,限期解決。一時解決不了的,要登記建檔,并采取切實有效的監(jiān)控措施,確保萬無一失。凡是檢查過的地方出了事故,市政府將嚴肅追究檢查人員的責任。
檢查結束后,各級各部門及各檢查組要將檢查情況匯總形成書面材料報市安委會辦公室。
安全實施方案實施細則篇七
《中華人民共和國食品安全法實施條例》已經(jīng)2009年7月8日國務院第73次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
第一章總則。
第一條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據(jù)食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外,必要時,還應當依據(jù)醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調(diào)整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數(shù)據(jù),可以進入相關食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果,并向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:
(一)風險的來源和性質(zhì);。
(二)相關檢驗數(shù)據(jù)和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內(nèi)容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據(jù)評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十條設立食品生產(chǎn)企業(yè),應當預先核準企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關產(chǎn)品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產(chǎn)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求情形的,食品生產(chǎn)企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產(chǎn)者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì),應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網(wǎng)絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調(diào)查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質(zhì)和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調(diào)查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合,提高事故調(diào)查處理的工作效率。
食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調(diào)查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調(diào)查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布;國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名錄;。
(三)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯(lián)合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據(jù)職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,采取措施推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
安全實施方案實施細則篇八
為了使“手指口述”安全確認操作法在我廠得到持久有效的落實和執(zhí)行,規(guī)范職工的操作行為習慣,矯正職工的不安全行為,提高職工的業(yè)務技能水平和崗位安全自我控制能力,杜絕因為操作失誤而造成的各類安全事故。從而達到消滅“三違”,最終實現(xiàn)全廠的本質(zhì)安全,特制定實施方案,望認真貫徹學習嚴格執(zhí)行。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,把“手指口述”安全確認作為一項樹立科學理念、培育安全文化、實施科學管理、強化安全基礎、落實安全規(guī)章制度、規(guī)范職工安全行為的管理工程,通過心想、眼看、手指、口述一系列行動,提升崗位安全操作,保護自己、保護同事,做到“四不傷害”。
為了確?!笆种缚谑觥卑踩_認實施方案在機廠順利推廣并實施,特成立“手指口述”安全確認領導小組。
組長:楊思好。
副組長:王勝利陳浩。
成員:謝法令譚瑞環(huán)化玉民張成華。
領導小組負責“手指口述”安全確認的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核工作。
機廠所有班組。
(一)“手指口述”宣傳工作。
利用班前、班后、日常各類培訓等多種形式,做好“手指口述”安全確認氛圍的貫徹,使全廠由上至下認識“手指口述”安全確認操作法對機廠安全管理水平提升的重大作用及現(xiàn)實意義。
(二)廣泛組織學習“手指口述”要領與組織實施。
各班組根據(jù)實際的情況,利用班前會、安全例會等時間組織人員認真學習。必須使學習人員熟練背誦崗位職責、危險源辨識、“手指口述”安全確認等相關規(guī)定。領導小組對各車間班組學習情況進行檢查督促考核落實,確保學習取得實效。
1、各班組要按照要求認真組織職工學習“手指口述”操作法要領,凡不按要求組織學習的,每次班組長20元、職工20元。
2、對在工作中不認真開展、執(zhí)行、落實、不按操作要領執(zhí)行“手指口述”的職工,每次罰款20元。
3、對職工崗位“手指口述”敘述聲音含糊不清的,一次處罰10元。
4、對職工崗位“手指口述”動作不標準、順序不正確的一次處罰10元。
5、對崗位手指口述內(nèi)容與現(xiàn)場情況不符的一次處罰20元。
6、主要施工工藝、環(huán)節(jié)、關鍵部位操作未執(zhí)行手指、口述的一次處罰20元。
不配合檢查或故意躲避檢查的,一次處罰20元。
8、新上班職工由班組長負責培訓,超過期限(15天)對崗位操作描述不合格者一次處罰本人20元,班組長20元。
1、提高思想、統(tǒng)一認識。推行“手指口述”安全確認操作法,既是提升職工業(yè)務技能水平、強化職工安全意識的需要,也是夯實企業(yè)安全管理基礎的重要舉措;各管理人員必須統(tǒng)一思想、提高認識,避免麻痹思想,不能怕麻煩、圖省事,思想上存在抵制情緒。
2、推行“手指口述”操作法,要做到與風險源預控預測管理相結合、和危險源辯識相結合、和精細化管理相結合,和打造本質(zhì)安全型企業(yè)相結合。與加班組強建設緊密結合起來,與打造高技能的職工隊伍結合起來,與加強職工日常安全宣傳教育緊密結合起來,使“手指口述”安全確認規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。防止出現(xiàn)“說與做分離、知與做分家”的現(xiàn)象。
3、做好常態(tài)性的監(jiān)督關,持之以恒,常抓不懈;“手指口述”安全確認是一個成功的安全管理方法,必須一如既往地堅持下去,取得更好的效果;我們要在實際工作中把安全、生產(chǎn)、管理等工作緊密地結合起來,做到規(guī)程敘述口語化,現(xiàn)場操作程序化,工序更替確認化;更需要我們在長期地實踐中不斷總結經(jīng)驗,不斷加以完善,真正使“手指口述”操作法達到精細化管理,精準化操作,使“手指口述”安全確認操作法滲透到自主保安的過程當中,促進我礦本質(zhì)安全型企業(yè)的建設。
安全實施方案實施細則篇九
第十八條制定食品安全標準,應當以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學合理、安全可靠。
第十九條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準。
第二十條食品安全標準應當包括下列內(nèi)容:
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關的質(zhì)量要求;。
(七)食品檢驗方法與規(guī)程;。
(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
第二十一條食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院有關主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,應當與食品安全國家標準相一致。
第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。
本法規(guī)定的食品安全國家標準公布前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營食品。
第二十三條食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關部門的代表組成。
制定食品安全國家標準,應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果,并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
第二十四條沒有食品安全國家標準的,可以制定食品安全地方標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準,應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制定的規(guī)定,并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
第二十五條企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)內(nèi)部適用。
第二十六條食品安全標準應當供公眾免費查閱。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:
(三)有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;。
(七)直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;。
(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;。
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;。
(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;。
(八)超過保質(zhì)期的食品;。
(九)無標簽的預包裝食品;。
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十一)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關部門應當對其加強監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。
第三十條縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第三十一條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,決定準予許可;對不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說明理由。
第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度,加強對職工食品安全知識的培訓,配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十三條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調(diào)查;對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷認證,及時向有關質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報,并向社會公布。認證機構實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。
第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
第三十五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第三十六條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
第三十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
食品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
第三十八條食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應當依照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。
第三十九條食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄。
第四十條食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第四十一條食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第四十二條預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;。
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;。
(四)保質(zhì)期;。
(五)產(chǎn)品標準代號;。
(六)貯存條件;。
(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;。
(八)生產(chǎn)許可證編號;。
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
第四十三條國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序,按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產(chǎn)品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關產(chǎn)品的安全性評估材料進行審查;對符合食品安全要求的,依法決定準予許可并予以公布;對不符合食品安全要求的,決定不予許可并書面說明理由。
第四十五條食品添加劑應當在技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果,及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。
第四十六條食品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第四十七條食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
第四十八條食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載明的內(nèi)容負責。
食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,容易辨識。
食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。
第四十九條食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。
第五十條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、公布。
第五十一條國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內(nèi)容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。
第五十二條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應當審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任,定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
第五十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止經(jīng)營,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應當召回的,應當立即召回。
食品生產(chǎn)者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。
第五十四條食品廣告的內(nèi)容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預防、治療功能。
食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
第五十五條社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第五十六條地方各級人民政府鼓勵食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
第五章食品檢驗。
第五十七條食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
本法施行前經(jīng)國務院有關主管部門批準設立或者經(jīng)依法認定的食品檢驗機構,可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。
第五十八條食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。
第五十九條食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。對檢驗結論有異議的,可以依法進行復檢。
第六十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。
食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。
第六章食品進出口。
第六十二條進口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。
進口的食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第六十三條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種,進口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準予許可的決定,并及時制定相應的食品安全國家標準。
第六十四條境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。
第六十五條向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
第六十六條進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第六十七條進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
食品進口和銷售記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
第六十八條出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監(jiān)督、抽檢,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
第六十九條國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總進出口食品安全信息,并及時通報相關部門、機構和企業(yè)。
國家出入境檢驗檢疫部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽記錄,并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第七十條國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
第七十一條發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置,防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據(jù)。
第七十二條縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同有關農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:
(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責令進行清洗消毒;。
(四)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構,啟動應急預案,依照前款規(guī)定進行處置。
第七十三條發(fā)生重大食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調(diào)查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告。
重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調(diào)查。
第七十四條發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調(diào)查。
第七十五條調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。
第八章監(jiān)督管理。
第七十六條縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。
第七十七條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;。
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗;。
(三)查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;。
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應當依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
第七十八條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第七十九條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第八十條縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理,并及時進行答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關規(guī)定進行處置。
第八十一條縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責;對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的,應當依法向公安機關移送。
第八十二條國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
(二)食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;。
(四)其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
前款第二項、第三項規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布??h級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
食品安全監(jiān)督管理部門公布信息,應當做到準確、及時、客觀。
第八十三條縣級以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
第九章法律責任。
第八十四條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第八十五條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:
(三)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(七)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品;。
(八)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。
第八十六條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;。
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。
第八十七條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進行檢驗;。
(二)未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度;。
(四)未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品;。
(五)進貨時未查驗許可證和相關證明文件;。
(六)生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能;。
(七)安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第八十八條違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;毀滅有關證據(jù)的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第八十九條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰:
(一)進口不符合我國食品安全國家標準的食品;。
(三)出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。
違反本法規(guī)定,進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的,依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。
第九十條違反本法規(guī)定,集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,由有關主管部門按照各自職責分工,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十一條違反本法規(guī)定,未按照要求進行食品運輸?shù)?,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十二條被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十三條違反本法規(guī)定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。
違反本法規(guī)定,受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。
第九十四條違反本法規(guī)定,在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙消費者的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
違反本法規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的,由有關主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第九十五條違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本法規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第九十六條違反本法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
第九十七條違反本法規(guī)定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任。
第九十八條違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則。
第九十九條本法下列用語的含義:
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
保質(zhì)期,指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。
食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
第一百條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應許可證的,該許可證繼續(xù)有效。
第一百零一條乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百零二條鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門依照本法制定。
軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。
第一百零三條國務院根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第一百零四條本法自2009年6月1日起施行?!吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。
安全實施方案實施細則篇十
按照龍煤集團黨委要求,為深刻吸取“11·21”、“11·27”及“3·11”、“3·15”事故沉痛教訓,教育引導廣大干部員工增強安全意識,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)最佳年,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持黨的安全生產(chǎn)方針,全面落實“三個不要”安全發(fā)展理念,圍繞“11·21”、“11·27”等事故案例,深入開展安全警示教育活動,剖析各類事故成因,深刻吸取事故慘痛教訓,進一步教育引導廣大干部員工貫徹落實安全理念和要求,始終堅守安全紅線和底線,全面做好黨的xx屆三中全會期間安全生產(chǎn)工作,為收好今年尾、明年起好步,全力推進企業(yè)安全發(fā)展爭做貢獻。
二、活動主題。
呵護生命,警鐘長鳴。
三、活動時間。
20xx年11月1日至11月30日。
四、活動內(nèi)容。
重點開展五項活動:
1.開展觀看安全警示教育片活動。龍煤集團黨委針對干部和員工兩個層面,分別組織編制了安全警示教育片。安全警示教育月期間,龍煤集團黨委將組織集中收看活動。11月初,龍煤集團設立主會場,公司及各礦將設立分會場集中播放干部層面安全警示教育片。公司領導班子成員將深入各自安全包保單位,與包保單位干部一同觀看安全警示教育片;未開通視頻傳輸單位、值班帶班及特殊情況未在崗的班子成員要在日后補看,使全公司副總師以上領導干部都要接受一次安全警示教育。安全警示教育月期間,各單位要利用班前或班后,組織井區(qū)(車間)干部、一線員工觀看員工層面安全警示教育片,力爭每天觀看學習1個事故教育案例,每名干部員工至少將教育片案例觀看一遍。各單位在舉辦新工人培訓、各級安全培訓、各專業(yè)工作培訓時,也要組織集中學習觀看,進一步提升員工安全意識、風險識別和自我防護意識。(負責部門及單位:黨委宣傳部、安全監(jiān)察部、職教部、各基層單位)。
2.開展管理干部安全大反思活動。各單位要結合觀看安全警示教育片,開展一次管理干部安全大反思活動。召開一個座談會。各單位要分礦(廠)、井區(qū)(車間)、班段不同層面,組織召開安全警示教育座談會。各級管理干部要深刻反思:在安全生產(chǎn)組織調(diào)度上有沒有搶產(chǎn)量的思想和行為,有沒有不尊重科技單憑經(jīng)驗作業(yè)的情況,有沒有不按規(guī)程冒險作業(yè)的行為,有沒有生產(chǎn)未給治理瓦斯讓路現(xiàn)象。撰寫一篇心得體會文章。各單位要組織各級管理干部圍繞是否深刻吸取教訓、警鐘長鳴,真正樹立紅線意識和底線思維了;是否擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,真正落實“三個不要”等理念;是否真正將治災害、強管理、嚴紀律工作落到了實處等方面撰寫心得體會,進一步澄清模糊認識,擺正安全態(tài)度,排查思想隱患,形成強有力的工作措施和辦法,使各級管理干部真正受教育受觸動。各單位要將不同層面管理干部的心得體會和反思材料整理后上報公司黨委宣傳部,公司黨委宣傳部將擇優(yōu)在礦工報、礦區(qū)電視臺刊播,以便互相交流,深化認識。(負責部門及單位:公司黨委宣傳部、礦工報社、礦區(qū)電視臺、各基層單位)。
3.開展領導干部進班前上大課活動。安全警示教育月期間,結合公司安全思想教育“三六五”模板化管理相關要求,公司、礦(廠)安全包保組都要深入到井區(qū)(車間)班前上安全教育大課。重點是各單位礦(廠)長要親自進到班前講安全大課,并參加一次班前安全教育活動,貼近一線職工傳遞安全思想和信息,拉近礦(廠)長與一線職工的距離。各單位副總師以上領導要排好班,每個井區(qū)(車間)班前要有一名副總師以上領導參與班前教育活動。安全大課的內(nèi)容要講清安全事故的慘痛教訓,講解當前安全形勢和任務,緊緊圍繞龍煤集團、公司主要領導近年來,特別是近一個時期召開的各類會議對安全工作的重點強調(diào)、重大部署,緊緊圍繞公司特別是本單位的實際,把“頂層設計”、“安全聲音”傳導到一線員工之中,既要有思想認識,又要有具體措施,思想性與實踐性相結合,在講解中,使廣大員工產(chǎn)生思想共鳴,增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。(負責部門及單位:公司黨委宣傳部、各基層單位)。
4.開展百日安全包保大排查活動。各單位要結合安全生產(chǎn)百日包保活動,針對四季度季節(jié)變化、安全管理難度大和各類事故多發(fā)的特點,認真研究制定有效的安全生產(chǎn)措施,按照礦(廠)、井區(qū)(車間)、段隊、班組四級安全包保責任體系,全面加強全員、全方位和全過程安全管控,堅決杜絕“三違”行為和“三超”現(xiàn)象。各煤礦要加大《總經(jīng)理令》檢查頻率和檢查力度,突出動態(tài)檢查,持續(xù)開展《總經(jīng)理令》落實情況的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)違反《總經(jīng)理令》的,一律嚴肅追查處理,確?!犊偨?jīng)理令》落到實處;要完善班長抓安全機制,建立小班生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量和安全效果考核評估體系,開展小班安全質(zhì)量評估,推行安全結構工資,強化小班作業(yè)人員安全行為自律、作業(yè)環(huán)境互檢和安全責任共擔的自主保安意識,提高小班安全生產(chǎn)掌控力;要開展“解剖式”安全排查,進一步加大黨員、網(wǎng)員、崗員和各專業(yè)安全上崗的力度,重點加強瓦斯、煤塵、防突、防沖擊地壓、防滅火、機電運輸、防治水等方面安全隱患的治理,對檢查出的安全隱患,要研究制定整改方案,落實整改措施,明確整改責任,限定整改時間。地面單位要組織開展安全自查自糾活動,消除機械傷害、觸電傷人、車輛運輸、高空墜落等安全隱患,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各級干部和管理人員,要堅持值班和下井帶班制度,深入現(xiàn)場,敢抓敢管,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,并帶動廣大員工強作風、強管理,打造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(負責部門及單位:安全監(jiān)察部、黨委組織部、礦區(qū)工會、團委、各基層單位)。
5.開展員工安全“八個一”活動。安全警示教育月期間,各單位要針對廣大員工開展安全“八個一”活動,即觀看一部安全教育片、講清一個事故教訓、發(fā)現(xiàn)一個安全隱患、提出一條安全合理建議、進行一次安全反思、踐行一個安全承諾、提示同伴一次不良行為、參加一次安全行為演練。各單位井區(qū)、車間要制定“八個一”活動考核細則,將活動落實情況與員工月份工資考核掛鉤,確保收到實效。要通過活動使員工從思想到行為真正投入到企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中,積極主動、自覺自愿地做到不安全不生產(chǎn),保護好自己、保護好別人,確保生命安全。(負責單位:各基層單位)。
五、活動要求。
1.加強領導,認真組織。各單位要把安全警示教育月活動作為強化年底前安全工作的一項重要措施,高度重視,專題研究、制定具體的活動方案。各單位要加強領導,落實責任,副總師以上領導要按要求,帶頭深入包保單位統(tǒng)一觀看安全警示教育片,帶頭討論反思,帶頭深入包保單位督查,帶頭深入基層上安全大課,推動安全警示教育月活動深入開展。為加強安全警示教育月活動領導,公司黨委成立安全警示教育月活動領導小組:
安全警示教育月活動辦公室設在公司黨委宣傳部,負責日常工作協(xié)調(diào)組織。
各單位也要成立安全警示教育月活動領導小組,做到黨政工青齊抓共管,確?;顒娱_展得扎實有效。
2.結合實際,注重實效。各單位要結合貫徹落實龍煤集團、公司的安全工作部署,結合本單位的實際,規(guī)劃、設計和開展好教育活動,積極研究探索廣大干部員工易于接受、靈活生動的活動形式,有聲有色地開展各類活動,不走形式、不走過場,讓廣大干部員工切實有收獲、受教育。通過這次安全警示教育月活動,讓廣大干部員工在思想上樹立紅線意識和底線思維,力爭黨的xx屆三中全會期間至明年年初,各單位“三違”人員、工傷事故率等指標明顯下降,確保安全生產(chǎn)無事故。
3.強化宣傳,營造氛圍。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)絡、簡報、電子屏、板報、標語、手機信息平臺等宣傳載體,廣泛宣傳安全理念、安全法規(guī)、安全知識,營造濃厚安全輿論氛圍。礦工報社、礦區(qū)電視臺要加大對活動中的亮點工作、特色做法,典型事跡宣傳報道力度,通過開設專欄、專訪等方式,持續(xù)報道干部員工觀看安全警示教育片的感受,宣傳安全工作反思的成果,跟蹤百日安全包保督查的顯著成效,擴大活動教育效果。
4.加強溝通,全面考核。各單位在11月5日、12月5日前,分別將安全警示教育月活動方案、活動總結上報至公司黨委宣傳部?;顒悠陂g,公司領導及相關部門將定期或不定期深入各單位,檢查推進各級管理干部開展安全反思、領導干部講安全教育大課及員工安全“八個一”活動開展情況。
安全實施方案實施細則篇十一
第一條 為保障學校及其周邊環(huán)境安全,維護學校(園)教育教學秩序和保護學生、教職員工的人身安全,根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī),制定本細則。
第二條 在盤龍行政區(qū)域內(nèi)政府舉辦和民辦的全日制中小學(含職業(yè)學校、特殊教育學校)、幼兒園、教育培訓機構(以下統(tǒng)稱學校)適用本細則。
第三條 學校安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條 學校應當加強對學生和教職員工的安全教育。設置安全教育課程,增強安全防范意識,提高學生的自我保護能力。每學期至少對教職工和學生進行一次集中的安全教育。
第五條 學校實行安全管理崗位責任制,制定安全管理規(guī)章制度,落實安全管理工作。
第六條 校長是學校安全管理的第一責任人。區(qū)教育對本轄區(qū)內(nèi)所屬學校安全工作實施具體指導和監(jiān)督。
第七條 學校應積極爭取得到各級公安、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、工商、城市管理等行政部門和街道辦事處(鄉(xiāng))、社區(qū)居委會(村民委員會)的支持,使相關部門在其法定職權范圍內(nèi)負責校園及周邊環(huán)境的安全管理,為學校安全創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二章 校園安全管理
第八條 學校負有對學生進行教育、管理和保護的責任。校長是學校安全的第一責任人,負責學校安全工作的組織和管理,負責對學生和教職員工進行安全教育,建立起安全管理崗位責任制。
第九條 學校應建立安全保衛(wèi)機構,配備專(兼)職安全保衛(wèi)人員,并配備一定的裝備,負責校園內(nèi)的治安、交通、消防等安全工作,設立安全值班電話,建立24小時安全值班制度和領導帶班制度,做好安全保衛(wèi)工作,確保信息暢通。
第十條 學校實行門衛(wèi)制度。學校保衛(wèi)人員有權對進入學校的人員進行盤查,非學校人員和非學校機動車未經(jīng)許可不得進入校園。經(jīng)允許進入學校的車輛必須按《盤龍區(qū)教育局校園機動車管理規(guī)定(暫行)》的要求行駛和停放,任何機動車輛不得進入教學區(qū);任何人不得將非教學所需的易燃、易爆、危險、有毒物品或受治安管制的刀具、兇器帶進學校。
第十一條 學校的校舍、活動場所、教育設備設施、用具、生活服務設施和交通工具,必須符合國家規(guī)定的安全標準和衛(wèi)生標準,并建立健全學校安全衛(wèi)生保障制度。教學所用的化學藥品、危險品必須存放在安全地點,并按“成立三人以上的監(jiān)督管理小組”、實行“雙人雙鎖”的規(guī)定保管。
第十二條 學校向?qū)W生和教職員工提供的食品、飲用水,必須符合國家衛(wèi)生標準和安全標準,并經(jīng)法定檢驗部門批準。
第十三條 學校組織教育教學活動或校外活動,應根據(jù)活動的特點,對學生進行必要的安全教育,增強學生安全識別能力和安全防范能力。同時,學校還應采取相應的有效措施,預防和消除可能造成安全事故的隱患,確保學生安全。
第十四條 學校組織學生參加勞動和社會實踐活動,應當符合學生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,并提供必要的安全保護措施。
第三章 學校安全檢查和監(jiān)督
第十五條 學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定、標準,定期(每學期至少一次)對以下各項進行安全檢查:
(一)學校校舍、教育教學設備設施、活動場所、生活服務設施和車輛;
(二) 學校向?qū)W生和教職員工提供的食品和飲用水;
(三)學校的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網(wǎng)絡;
(四)學校安全管理各項制度的落實情況;
(五)學校周邊環(huán)境的安全狀況和其他應列入安全檢查的事項;
(六)學校認為需要檢查的其他項目。
學校在進行安全檢查中,發(fā)現(xiàn)問題應立即整改。學校能力不能解決的,應采取安全防范措施,并及時向有關部門和區(qū)教育局報告。
第十六條 區(qū)教育局各科室(部門)應當按各自的職責和權限,定期對學校的安全進行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患,應當責令學校限期整改。區(qū)教育局應當協(xié)調(diào)有關部門,對學校周邊安全狀況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患,應提請有關部門督促整改。發(fā)現(xiàn)學校存在安全隱患,或有違反本細則規(guī)定的,教育局發(fā)出整改通知,責令限期整改。
第四章 學校安全事故責任
第十七條 (學校責任)學校發(fā)生安全事故,按照相關規(guī)定,根據(jù)過錯原則來確定責任。因?qū)W校管理不當和過錯造成學生傷害,有下列情形之一的,學校應承擔相應的賠償責任并追究相關責任人的責任:
(二)學校的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網(wǎng)絡不符合安全規(guī)定的;
(三)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水不符合國家法定衛(wèi)生標準的;
(九)教職員工未履行工作職責或擅離工作崗位的`;
(十二)事故發(fā)生后,學校未及時采取救護措施致使損害擴大的;
(十三)學校或教職工違反法律規(guī)定,不履行法定職責,應由學校承擔責任的其他情形。
第十八條(非學校責任)學生發(fā)生安全事故,造成學生人身傷害,學校已履行法定教育、管理和保護職責,管理無不當、無過錯,有下列情形之一的,學校不承擔賠償責任:
(一)學生自行上學、放學途中發(fā)生的;
(二)學校放學清場后,非住校生滯留學校或自行到?;顒影l(fā)生的;
(三)學生在對抗性、競爭性體育活動中造成的意外傷害;
(四)教職員工在校外與其職務無關的個人行為造成的;
(五)學生自身或?qū)W生之間因違反學校安全管理制度或違法原因造成的;
(六)不可抗力造成的;
(七)在學校管理職責范圍外,學校無過錯,不應當由學校承擔責任的其他情形。
第十九條(監(jiān)護人責任)學生父母或其他監(jiān)護人應履行對未成年學生的監(jiān)護職責,加強對未成年學生的安全教育。由于學生或未成年學生監(jiān)護人過錯造成學生傷害事故,有下列情形之一的,監(jiān)護人應當依法承擔相應的責任:
(三)學生、或監(jiān)護人未盡監(jiān)護職責有過錯的其他情形。
第五章 學校安全事故處理
第二十條(搶救)發(fā)生安全事故,學校應當及時組織搶救,防止事故損害擴大,減少損失并及時告知未成年學生的監(jiān)護人。
第二十一條(報告)學校安全事故實行報告制度。事故發(fā)生后,學校應按當相關規(guī)定,及時報告教育局。
發(fā)生一般傷害事故,學校應當在24小時內(nèi)報告教育行局以及相關保險公司;發(fā)生重大傷害事故,學校應在1小時內(nèi)報告區(qū)教育局,區(qū)教育局接到報告后,應當立即報告區(qū)人民政府和上級教育行政主管部門。
第二十二條(調(diào)查)發(fā)生一般安全事故,由學校負責調(diào)查;發(fā)生重大安全事故,按國家有關規(guī)定,由教育主管部門會同有關部門進行調(diào)查。
第二十三條(處理原則)發(fā)生學生安全事故,民事責任部分,當事人可以根據(jù)自愿的原則自行協(xié)商解決;行政責任部分由區(qū)教育局處理;屬于刑事犯罪的由司法機關追究刑事責任。當事人對民事賠償不愿協(xié)商解決或協(xié)商未果的,可以向區(qū)或市教育行政部門申請調(diào)解,或向人民法院提起訴訟。
第二十四條(調(diào)解)教育行政部門接到當事人調(diào)解申請后,應組成事故調(diào)解組,自受理之日起三十日內(nèi)完成調(diào)解。調(diào)解意見達成后,調(diào)解協(xié)議對雙方具有法律約束力。調(diào)解未果的,當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十五條(公平責任)發(fā)生學生安全事故,當事人均無過錯的,可以根據(jù)實際情況,按照公平責任的原則,由當事人分擔經(jīng)濟損失。
第二十六條(賠償范圍和標準)學校安全事故的賠償范圍和標準根據(jù)學生傷害事故的具體情況,依照現(xiàn)行法律、法規(guī)或司法解釋依法確定。
第二十七條(賠付方式)學生傷害賠償金根據(jù)情況可一次性支付完畢,也可分期支付。
第二十八條(校園學生傷害保險)學校應盡最大努力,動員學生及其家長為學生購買意外傷害保險(向哪家公司購買保險,由學生及其家長自己選擇),學校對學生購買保險的情況進行跟蹤、掌握。
第二十九條(校方責任險)學校應積極購買學校安全事故校方責任險(在保險公司開設此險種的前提下進行)。
第三十條(教職員工保護)學校安全事故調(diào)查處理期間,任何人不得侮辱、毆打教職員工,不得擾亂學校正常教育教學秩序。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本《細則》規(guī)定、有下列行為之一的,由區(qū)教育局責令改正;情節(jié)嚴重的,由區(qū)教育局給予學校安全責任人和主管人員行政處分:
(一) 違反本規(guī)定第十一、十二條、十七條、二十條、二十一條的;
(二) 未按規(guī)定及時、如實報告安全事故的。
第三十二條 違反本《細則》造成責任事故的單位和相關人員,除承擔相應的民事賠償責任外,由區(qū)教育局追究行政責任,情節(jié)嚴重的按有關法律法規(guī)處理;構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 對學校安全事故負有責任的教職員工,由學?;蛘呓逃纸o予批評教育或行政處分;法律法規(guī)有規(guī)定的依法給予行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
因?qū)W校教師或其他工作人員在履行職務中故意或重大過失造成學生傷害事故的,學校承擔賠償責任后,可以向有關責任人員追償。
第七章 附 則
第三十四條 轄區(qū)內(nèi)教育局負有管理權限的其他教育機構,可參照《細則》執(zhí)行。
第三十五條 本《細則》自公布之日起施行。
一、總則
第一條:為加強我校學生安全工作,保障、維護學校的正常教育教學秩序,根據(jù)我校實際制定本細則。
第二條:學校學生安全工作原則是:思想重視,認識到位,教育先行,預防為主,部門管理,責任到人,常抓不懈,保障學生安全。
第三條:學校學生安全工作的主要任務是:貫徹、落實國家有關安全的法律法規(guī)和方針政策,嚴格遵守學校安全工作規(guī)章制度,不斷增強師生的安全防范意識,及時排除不安全隱患,防止安全事故發(fā)生。
二、安全教育
第四條:學校學生安全教育的基本任務是:牢固樹立安全第一的思想,提高師生防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救、互救的能力。
第五條:學校學生安全教育的主要內(nèi)容是:安全意識教育、安全防范教育、交通安全教育、消防安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預防教育、預防觸電、煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育。
第六條:學校學生安全教育的形式和方法:學校要將安全教育列為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,要通過校會、晨會、班會、黑板報、專題講座、知識競賽、安全技能訓練等多種形式進行宣傳教育,對學生的集中安全教育,每學期至少進行二次。(開學后、放假前各一次)
三、安全工作制度
第七條:學校學生安全工作責任制度:學校學生安全工作實行“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”的責任制度,校長為學校的第一責任人,政教處主任為第二責任人,具體辦事者為第三責任人。
第八條:學校學生安全工作管理制度:學校學生安全工作管理實行一級抓一級,層層落實,各年級要管好自己的人和事及財產(chǎn)。
第九條:學校學生安全工作檢查制度:每學期開學前、期中、期末,學校要組織人員對安全工作進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。學校無力解決的問題要及時報告上級主管部門。
第十條:學校學生安全工作報告制度:學校組織的校外教育教學活動、社會公益活動等集體活動,必須報上級主管部門審批,審批請示要附安全工作管理措施和責任人。教育計劃內(nèi)安排的整年級、整班級外出活動須報校長審批。凡學校發(fā)生重大、特大安全事故或造成國家財產(chǎn)重大損失事件,學校要立即向上級有關部門報告。
第十一條:學校學生安全工作考核制度:學校要把安全工作作為各處室領導、各教職工年度考核、評先、晉級、聘任的重要依據(jù)之一。凡安全教育不到位、措施不得力、擅離職守等造成事故的,都要追究責任。
四、安全管理
第十二條:按國家有關安全規(guī)定,學校要定期對校舍進行管理檢查,發(fā)現(xiàn)險情(危樓、危墻、危廁、危房)要立即停止使用,并及時報告上級有關部門。
第十三條:重視消防安全工作,要定期對學校設施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類火險隱患要及時排除。實驗室、檔案室、機房、鍋爐房、食堂、保管室等防火重點場所,消防器材要完備。要加強對供電設施和線路的檢查和維護,嚴禁超負荷運轉(zhuǎn),嚴禁亂拉、亂扯供電線路,嚴禁私自接線安裝各類電器。
第十四條:加強對外出社會活動的管理。組織學生參加社會活動,首先要排查不安全因素,提出預防的措施和應急方案,報區(qū)教育局主管部門批準。外出前必須進行安全教育,并落實帶隊領導和教師,按規(guī)定乘坐有營運執(zhí)照、車況良好的交通工具。
第十五條:重視校園治安秩序管理:門衛(wèi)要嚴格學生請假外出登記制度,政教處工作人員要認真做好學生上學、放學時的校門秩序維護工作,要不定期巡查校園,對嚴重滋擾學校治安的要及時向公安部門報告,積極配合公安部門予以制止和處理,確保校園安全。
第十六條:要加強對體育設施、體育活動的管理。體育設施器材要經(jīng)常檢查,壞的要及時更換,體育活動要注意做好安全保護,防止意外傷害事故。
第十七條:加強飲食衛(wèi)生的安全管理。學校要認真嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校衛(wèi)生工作條例》,嚴防食物中毒及傳染病的發(fā)生。食堂要按有關規(guī)定認真做好食品的采購、運輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作,堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入學校,防止食物中毒。
第十八條:實驗室的劇毒藥品,要專人管理,專門地點存放。
安全實施方案實施細則篇十二
中國發(fā)明火藥以后,從10世紀開始就在戰(zhàn)爭中應用,13世紀開始用于軍事爆破。如金天興元年(1232)蒙古軍隊圍攻金朝南京(今河南開封)時,用牛皮洞子(即轒輼車,以生牛皮制成的形似小屋的一種攻城器具)掩護士兵到城下掘龕和攻城。守軍曾以鐵繩懸震天雷(內(nèi)裝火藥的鐵罐)垂于城下,爆破牛皮洞,殺傷攻城的軍隊。1453年,土耳其人奪取君士坦丁堡時曾采用坑道爆破法炸毀了堅固的城墻。1552年俄國人圍攻喀山,中國明崇禎十五年(1642)李自成率領的農(nóng)民起義軍圍攻開封時,都曾采用過這種爆破方法。崇禎十六年焦勖編纂的《火攻挈要·鰲翻說略》,就是這一時期運用坑道爆破的經(jīng)驗總結。直到19世紀中葉,黑火藥在世界上仍是用于軍事爆破的唯一炸藥。
19世紀中葉,各種猛炸藥相繼出現(xiàn)。爆破對象由土石擴展到混凝土、鋼筋混凝土、金屬等各種材料及其結構物;點火(起爆)方法也由簡單的火繩點燃法逐步發(fā)展為導火索點火法和電點火法,導爆索傳爆法也得到運用,為擴大爆破的應用范圍提供了條件。第一次世界大戰(zhàn)以來特別是第二次世界大戰(zhàn)期間,交戰(zhàn)雙方都廣泛采用爆破法實施大規(guī)模的破壞作業(yè)、改造地形、構筑陣地、構筑與克服障礙物等。無線遙控起爆法也是在第二次世界大戰(zhàn)中出現(xiàn)的。中國人民解放軍在歷次革命戰(zhàn)爭中,廣泛運用爆破,完成了大量的戰(zhàn)斗任務和工程保障任務。如在抗日戰(zhàn)爭時期的百團大戰(zhàn)中,廣大軍民用爆破法在華北敵后戰(zhàn)場上破壞了大量的鐵路和沿線的車站、橋梁、隧道、水塔等,并炸毀了井陘煤礦的工事,有力地配合了戰(zhàn)役的實施。解放戰(zhàn)爭時期的臨汾戰(zhàn)役中,中國人民解放軍工兵用坑道爆破法炸開了臨汾城墻,為攻城部隊開辟了兩條通路。在抗美援朝作戰(zhàn)期間,中國人民志愿軍用爆破與人工挖掘相結合的方法,構筑了總長度達1280公里的坑道工事。
從20世紀60年代起,一些國家開始研究核爆破裝置并進行試驗,認為核爆破裝置可構成巨大的炸坑障礙,摧毀大型的堅固目標(橋梁、隧道、堤壩、工業(yè)建筑物等),或在隘路地段實施阻絕破壞作業(yè)。但由于核爆炸伴生的放射性回降物將威脅己方軍隊和居民的安全,因而使用范圍受到一定限制。
安全實施方案實施細則篇一
為加強建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項整治,落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神,努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標,制訂本方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治,實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標,提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強監(jiān)管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強制措施、行政處罰措施的運用,從嚴從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導,省安全站負責組織實施。
各市、縣建筑施工安全專項整治領導組負責本轄區(qū)內(nèi)整治活動領導工作。
(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況;
(三)安全專項措施:開展預防高處墜落專項整治的活動情況;重大安全事故應急預案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
(一)以城鄉(xiāng)結合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點;
(二)以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點;
(三)以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
(一)召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負責人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強大的綜合整治氛圍。
(二)進行一次大檢查。各市要結合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標化試點工地要高標準、嚴要求,讓標化試點工地起到引領示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重,整改不力的施工現(xiàn)場上報,省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
本次活動結束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結,要求于年月日前將總結報省安全站。
安全實施方案實施細則篇二
為確保人民群眾在“5.1”節(jié)期間的食品消費安全和維護社會穩(wěn)定,按照縣食品安全委員會辦公室《關于20xx年節(jié)假日食品安全集中整治和專項督查的通知》安排和縣“5.1”節(jié)食品安全督查方案,決定在20xx年“5.1”節(jié)前開展食品安全專項檢查工作,特制定本方案。
鎮(zhèn)政府食安辦。
20xx年4月23日。
20xx年4月23日上午8:50分在鎮(zhèn)政府院內(nèi)集中出發(fā)。
工商所、中心衛(wèi)生院、食安辦、教辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務中心、公安派出所、環(huán)境整治辦。
開展食品安全專項整治“百日行動”工作情況;示范縣創(chuàng)建工作推進情況;以農(nóng)家樂、學校食堂等為重點場所,以生鮮豬肉及制品、鮮活禽畜及制品、禽蛋、食用油、調(diào)味料、酒類等節(jié)日消費量大、消費者投訴舉報多的食品為重點品種,加大檢查力度和抽檢頻次,規(guī)范食品添加劑使用行為,堅決打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、采購和使用“地溝油”行為,嚴厲查處制售假冒偽劣食品行為,消除食品安全隱患,保證群眾節(jié)日食品消費安全。
這次檢查組成一個大組,按職能分工分環(huán)節(jié)進行。
組長:分管副鎮(zhèn)長蘇宇。
成員:食安辦、工商所、中心衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站、公安派出所、農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、環(huán)境綜治辦各1人。
督查范圍:鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營、加工制作坊農(nóng)家樂單位。
聯(lián)絡員:鎮(zhèn)安辦參檢人員。
車輛安排:工商所、派出所各派一輛車。
1、檢查人員有證的持證上崗,著制服裝,備齊登記卡冊表及執(zhí)法文書。
2、每到被督查戶(店)按本次檢查內(nèi)容現(xiàn)場抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全情況。
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即書面責令限期整改,屬于違法行為,相關部門要按照各自職責依法予以查處。
4、檢查中,各參檢人員要及時做好登記和檢查。
安全實施方案實施細則篇三
為認真貫徹國網(wǎng)公司《關于開展“三個不發(fā)生”百日安全活動的通知》的有關要求,全面落實局20xx年安全工作要點,努力實現(xiàn)“三個不發(fā)生”(即不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設備損壞事故)目標和20xx年安全生產(chǎn)目標,針對春季檢修預試安全生產(chǎn)特點和規(guī)律,決定在3月1日至6月10日期間開展“三個不發(fā)生”百日安全活動,其活動方案如下:
通過這次活動,動員全體員工,提高對安全生產(chǎn)的注意力,嚴格落實局安全工作部署,切實履行各級領導安全責任,強化春季檢修現(xiàn)場安全管理,堅決防止發(fā)生人身傷亡事故和惡性誤操作事故,確保春檢安全生產(chǎn)和檢修質(zhì)量,為電網(wǎng)迎峰度夏和全年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎。
工作思路:結合春季安全大檢查、迎峰度夏準備、世博會和國際合唱節(jié)保供電工作,以本次活動為契機,以防止發(fā)生人身傷亡和惡性誤操作事故為重點,以落實國網(wǎng)公司《“三個不發(fā)生”百日安全活動重點措施十二條》為抓手,全面加強各級領導和管理人員到崗到位要求,大力推進春檢計劃及其實施、現(xiàn)場作業(yè)安全風險管控,深入開展反違章,確保各項措施和要求落到實處。
工作目標:不發(fā)生大面積停電,不發(fā)生人身死亡事故和不發(fā)生惡性誤操作事故,重大設備損壞事故,確保春檢安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序,確保設備檢修質(zhì)量,為迎峰度夏、世博會和國際合唱節(jié)保供電、全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎。
為了加強活動的領導、組織和協(xié)調(diào),局成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領導小組。
組長:***。
副組長:***。
成員:***。
為扎實推進活動開展,確保取得實效,針對安全生產(chǎn)特點,各有關部門(單位)應按要求重點做好下表中的工作。
序號重點工作工作措施責任部門配合部門。
營銷部。
3.加強電網(wǎng)風險預警和監(jiān)控針對檢修、預試工作對系統(tǒng)運行方式的變化、設備運行狀況對系統(tǒng)運行方式影響進行電網(wǎng)臨時方式、過渡方式、檢修方式安全風險的評估,及時發(fā)出預警,并督促相關部門組織和制訂控制措施,告知有關部門實施監(jiān)管調(diào)度所相關職能部門、各生產(chǎn)部門。
安全實施方案實施細則篇四
組長:***。
副組長:***。
主要職責:領導全市**專業(yè)安全評估管理工作,組織、
協(xié)調(diào)、指揮評估工作的開展,決定有關重大事項及階段工作重點,負責對開展不力的部門和單位做出考核決定。
領導小組下設安全評估工作辦公室,在領導小組領導下,全面負責安全性評估工作的日常管理。辦公室主任由安??瓶崎L擔任,辦公室設在公司安???。
主要職責:
(2)負責評估工作各階段的組織、協(xié)調(diào);
(3)負責對評估工作實施過程的指導和評估;
(4)負責對工作開展情況的檢查和監(jiān)督,提出考核意見;
(5)負責安全評估報告的審定;
(6)負責安全性評估工作的總結、上報。
(二)成立安全評估專業(yè)小組。
組長:**。
成員:**、王**、李*、第三方中介機構。
2、專業(yè)組職責。
(2)負責對查評單位本專業(yè)查評過程的指導;
(4)編寫專業(yè)安全評估報告,并上報安全性評價工作領導小組審核。
(三)查評單位。
各查評單位應根據(jù)所承擔的查評項目,成立相應組織機構,按專業(yè)將查評項目落實到人。各部門在本單位具體指導下,承擔需部門自身查評項目的查評工作,為有關項目的查評提供準確的基礎資料。
查評單位主要職責:
(1)負責本單位承擔查評項目的查評工作;
(2)負責配合專業(yè)組查評工作的開展;
(4)完成《**公司專業(yè)安全評估實施方案》的制定工作,上報專業(yè)組進行審核。
二、工作目標。
針對****的設備和管理可能引發(fā)的危險因素,以防止人身事故、特大和重大設備事故及頻發(fā)事故為重點,采用安全評估的方法進行查評診斷,分析****的安全現(xiàn)狀,掌握存在的危險因素及嚴重程度,明確反事故工作的重點和反事故措施,實現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故的目的。
三、查評范圍。
安全實施方案實施細則篇五
認真學習《溫州市鹿城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育進學?;顒臃桨浮返囊笾H,時逢《關于做好第十六個“全國中小學生安全教育日”主題教育活動的通知》。為深入貫徹上級兩個文件的精神,確保學校教育教學秩序的穩(wěn)定,結合我校實際,特制定健康、安全教育周活動。旨在宣傳健康教育知識,樹立良好的健康衛(wèi)生意識,掌握必要的突發(fā)安全事件中正確應對行為,了解相關的法律法規(guī)常識。最大限度地預防或減少對小學生的傷害,保障學生健康快樂地成長。具體安排如下:
3月21日-4月1日。
強化健康意識,提高避險能力。
1、營造關注健康、關注安全的良好氛圍。學校懸掛一幅主題標語,大隊部出一期圍繞健康衛(wèi)生的黑板報;各班出一期圍繞安全的黑板報;衛(wèi)生室布置一期疾病預防、控制知識的櫥窗。
2、3月21日晨會啟動,做一次組織健康、安全教育周活動動員講話。
3、3月23日各班召開一次健康衛(wèi)生主題隊會,課后全校集中內(nèi)操場,聆聽法制教育講座。
4、3月25日各班校本課程中開展一次健康知識普及活動,如:聽講座、看錄像、分宣傳單等。
5、3月28日防震疏散演練專項指導。
6、3月28日,給學生布置一份安全隱患排查方面的作業(yè)。通過“學校安全隱患我發(fā)現(xiàn),學校衛(wèi)生死角我排查”活動,使學生認識到安全工作與其自身息息相關,把衛(wèi)生、安全意識融入學生思想行動之中。3月29日,各班匯總學生作業(yè)、整理一份排查結果上交大隊部。結合學生的反饋,針對學校實際情況,班主任要加強教育校園安全細節(jié)、認真督促。
7、3月30日班隊課開展“與愛同行,學會感恩”心理教育活動:一年級為父母做一件事、寫一句話;二年級做張感恩卡;三年級講講感恩的故事;四、五年級“感恩”班隊會;六年級寫一封感謝信,材料上交教科室;課外活動由衛(wèi)生室下發(fā)健康知識競賽卷,上分班答卷上交衛(wèi)生室評比。
8、4月1日,健康、衛(wèi)生宣傳作品聯(lián)評。一、二年級創(chuàng)作宣傳畫,三、四年級創(chuàng)作手抄報,五、六年級寫倡議信。各班推薦5份上交大隊部,優(yōu)秀作品展示。
安全實施方案實施細則篇六
為進一步查找事故隱患,消除不安全因素,確保我市留慶節(jié)期間生產(chǎn)安全,根據(jù)國家、省、海坊市關于認真做好十一期間安全生產(chǎn)工作的指示精神,市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。為確保檢查的頗利進行,特制定本方案。
以深入貫徹國家、省、市關于做好十一期間安全生產(chǎn)工作的精神為主線以檢查非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品等行業(yè)和各類生產(chǎn)企業(yè)為重點,以強化管理、監(jiān)督為手段,以提高全市廣大人民群眾安全意識和素質(zhì),減少各類傷亡事故為目標,嚴格依法行政,切實整治和消除各類事故隱患,有效防止重、特大事故的發(fā)生,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
這次檢查從年月日開始至月日結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街辦負責對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查市直各部門負責所屬各單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)、建設、質(zhì)監(jiān)等部門在全市范圍內(nèi)組織開展專項安全生產(chǎn)檢查市政府組織個檢查組集中開展全市安全大檢查。
1、領導重視及安全生產(chǎn)責任制落實情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、臺帳記錄是否健全,各級安全生產(chǎn)管理機構及管理人員落實情況。
3、安全生產(chǎn)教育、培訓情況。
4、生產(chǎn)設備、設施的運行情況。
5、勞動防護設施的配備和使用情況。
6、安全專項資金的提取和使用情況。
7、企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況。
8、安全檢查及事故隱患整改落實情況。
9、道路交通、非煤礦山、危險化學品、人員密集場所、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣、特種設備等領域的安全專項整治情況。
一加強組織領導。各級各部門各有關單位要高度認識這次檢查的重要性,成立專門的領導小組或辦事機構,主要領導要親自帶隊,負責各項檢查工作的指導、協(xié)調(diào)和整治措施的落實,并結合各自實際,制定具體的檢查方案,明確職責,周密部署,精心組織,按計劃和步驟扎扎實實地開展好安全生產(chǎn)大檢查工作,各項檢查由分管市長助理負責調(diào)度,確保這次檢查真正查出問題,杜絕安全隱患。
二密切協(xié)作配合。各級各部門各單位特別是各行業(yè)職能部門要進一步增強大局意識和責任意識,按照分工,細化責任,恪盡職守,在認真援行本部門、本單位工作職責的同時,進一步增強配合與協(xié)調(diào)意識,積極加強與其他相關部門和單位的協(xié)作配合,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動,形成合力,確保檢查各項工作協(xié)調(diào)有序,萬無一失。
三嚴格落實責任。檢查過程中一定要堅持事實求是的原則,力戒形式主義,做到不疏不漏,不講情畝,不留死角,并做好檢查筆錄。在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和問題,要采取現(xiàn)場辦公的方法,將整改責任落實到人電整改資金落實到手、整改物資落實到位,限期解決。一時解決不了的,要登記建檔,并采取切實有效的監(jiān)控措施,確保萬無一失。凡是檢查過的地方出了事故,市政府將嚴肅追究檢查人員的責任。
檢查結束后,各級各部門及各檢查組要將檢查情況匯總形成書面材料報市安委會辦公室。
安全實施方案實施細則篇七
《中華人民共和國食品安全法實施條例》已經(jīng)2009年7月8日國務院第73次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
第一章總則。
第一條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據(jù)食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外,必要時,還應當依據(jù)醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調(diào)整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數(shù)據(jù),可以進入相關食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果,并向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:
(一)風險的來源和性質(zhì);。
(二)相關檢驗數(shù)據(jù)和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內(nèi)容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據(jù)評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十條設立食品生產(chǎn)企業(yè),應當預先核準企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關產(chǎn)品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產(chǎn)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求情形的,食品生產(chǎn)企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產(chǎn)者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì),應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網(wǎng)絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調(diào)查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質(zhì)和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調(diào)查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合,提高事故調(diào)查處理的工作效率。
食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調(diào)查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調(diào)查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布;國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名錄;。
(三)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯(lián)合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據(jù)職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,采取措施推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
安全實施方案實施細則篇八
為了使“手指口述”安全確認操作法在我廠得到持久有效的落實和執(zhí)行,規(guī)范職工的操作行為習慣,矯正職工的不安全行為,提高職工的業(yè)務技能水平和崗位安全自我控制能力,杜絕因為操作失誤而造成的各類安全事故。從而達到消滅“三違”,最終實現(xiàn)全廠的本質(zhì)安全,特制定實施方案,望認真貫徹學習嚴格執(zhí)行。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,把“手指口述”安全確認作為一項樹立科學理念、培育安全文化、實施科學管理、強化安全基礎、落實安全規(guī)章制度、規(guī)范職工安全行為的管理工程,通過心想、眼看、手指、口述一系列行動,提升崗位安全操作,保護自己、保護同事,做到“四不傷害”。
為了確?!笆种缚谑觥卑踩_認實施方案在機廠順利推廣并實施,特成立“手指口述”安全確認領導小組。
組長:楊思好。
副組長:王勝利陳浩。
成員:謝法令譚瑞環(huán)化玉民張成華。
領導小組負責“手指口述”安全確認的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核工作。
機廠所有班組。
(一)“手指口述”宣傳工作。
利用班前、班后、日常各類培訓等多種形式,做好“手指口述”安全確認氛圍的貫徹,使全廠由上至下認識“手指口述”安全確認操作法對機廠安全管理水平提升的重大作用及現(xiàn)實意義。
(二)廣泛組織學習“手指口述”要領與組織實施。
各班組根據(jù)實際的情況,利用班前會、安全例會等時間組織人員認真學習。必須使學習人員熟練背誦崗位職責、危險源辨識、“手指口述”安全確認等相關規(guī)定。領導小組對各車間班組學習情況進行檢查督促考核落實,確保學習取得實效。
1、各班組要按照要求認真組織職工學習“手指口述”操作法要領,凡不按要求組織學習的,每次班組長20元、職工20元。
2、對在工作中不認真開展、執(zhí)行、落實、不按操作要領執(zhí)行“手指口述”的職工,每次罰款20元。
3、對職工崗位“手指口述”敘述聲音含糊不清的,一次處罰10元。
4、對職工崗位“手指口述”動作不標準、順序不正確的一次處罰10元。
5、對崗位手指口述內(nèi)容與現(xiàn)場情況不符的一次處罰20元。
6、主要施工工藝、環(huán)節(jié)、關鍵部位操作未執(zhí)行手指、口述的一次處罰20元。
不配合檢查或故意躲避檢查的,一次處罰20元。
8、新上班職工由班組長負責培訓,超過期限(15天)對崗位操作描述不合格者一次處罰本人20元,班組長20元。
1、提高思想、統(tǒng)一認識。推行“手指口述”安全確認操作法,既是提升職工業(yè)務技能水平、強化職工安全意識的需要,也是夯實企業(yè)安全管理基礎的重要舉措;各管理人員必須統(tǒng)一思想、提高認識,避免麻痹思想,不能怕麻煩、圖省事,思想上存在抵制情緒。
2、推行“手指口述”操作法,要做到與風險源預控預測管理相結合、和危險源辯識相結合、和精細化管理相結合,和打造本質(zhì)安全型企業(yè)相結合。與加班組強建設緊密結合起來,與打造高技能的職工隊伍結合起來,與加強職工日常安全宣傳教育緊密結合起來,使“手指口述”安全確認規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。防止出現(xiàn)“說與做分離、知與做分家”的現(xiàn)象。
3、做好常態(tài)性的監(jiān)督關,持之以恒,常抓不懈;“手指口述”安全確認是一個成功的安全管理方法,必須一如既往地堅持下去,取得更好的效果;我們要在實際工作中把安全、生產(chǎn)、管理等工作緊密地結合起來,做到規(guī)程敘述口語化,現(xiàn)場操作程序化,工序更替確認化;更需要我們在長期地實踐中不斷總結經(jīng)驗,不斷加以完善,真正使“手指口述”操作法達到精細化管理,精準化操作,使“手指口述”安全確認操作法滲透到自主保安的過程當中,促進我礦本質(zhì)安全型企業(yè)的建設。
安全實施方案實施細則篇九
第十八條制定食品安全標準,應當以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學合理、安全可靠。
第十九條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準。
第二十條食品安全標準應當包括下列內(nèi)容:
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關的質(zhì)量要求;。
(七)食品檢驗方法與規(guī)程;。
(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
第二十一條食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院有關主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,應當與食品安全國家標準相一致。
第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。
本法規(guī)定的食品安全國家標準公布前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營食品。
第二十三條食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關部門的代表組成。
制定食品安全國家標準,應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果,并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。
第二十四條沒有食品安全國家標準的,可以制定食品安全地方標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準,應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制定的規(guī)定,并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
第二十五條企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)內(nèi)部適用。
第二十六條食品安全標準應當供公眾免費查閱。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:
(三)有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;。
(七)直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;。
(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;。
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;。
(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;。
(八)超過保質(zhì)期的食品;。
(九)無標簽的預包裝食品;。
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十一)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關部門應當對其加強監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。
第三十條縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第三十一條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,決定準予許可;對不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說明理由。
第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度,加強對職工食品安全知識的培訓,配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十三條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調(diào)查;對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷認證,及時向有關質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報,并向社會公布。認證機構實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。
第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
第三十五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第三十六條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
第三十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
食品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
第三十八條食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應當依照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。
第三十九條食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄。
第四十條食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第四十一條食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第四十二條預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;。
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;。
(四)保質(zhì)期;。
(五)產(chǎn)品標準代號;。
(六)貯存條件;。
(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;。
(八)生產(chǎn)許可證編號;。
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
第四十三條國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序,按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產(chǎn)品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關產(chǎn)品的安全性評估材料進行審查;對符合食品安全要求的,依法決定準予許可并予以公布;對不符合食品安全要求的,決定不予許可并書面說明理由。
第四十五條食品添加劑應當在技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果,及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。
第四十六條食品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第四十七條食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
第四十八條食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載明的內(nèi)容負責。
食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,容易辨識。
食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。
第四十九條食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。
第五十條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、公布。
第五十一條國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內(nèi)容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。
第五十二條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應當審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任,定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
第五十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止經(jīng)營,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應當召回的,應當立即召回。
食品生產(chǎn)者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。
第五十四條食品廣告的內(nèi)容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預防、治療功能。
食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
第五十五條社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第五十六條地方各級人民政府鼓勵食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
第五章食品檢驗。
第五十七條食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
本法施行前經(jīng)國務院有關主管部門批準設立或者經(jīng)依法認定的食品檢驗機構,可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。
第五十八條食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。
第五十九條食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。
縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。對檢驗結論有異議的,可以依法進行復檢。
第六十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。
食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。
第六章食品進出口。
第六十二條進口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。
進口的食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第六十三條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種,進口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準予許可的決定,并及時制定相應的食品安全國家標準。
第六十四條境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。
第六十五條向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
第六十六條進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第六十七條進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
食品進口和銷售記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
第六十八條出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監(jiān)督、抽檢,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
第六十九條國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總進出口食品安全信息,并及時通報相關部門、機構和企業(yè)。
國家出入境檢驗檢疫部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽記錄,并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第七十條國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
第七十一條發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置,防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據(jù)。
第七十二條縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同有關農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:
(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責令進行清洗消毒;。
(四)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構,啟動應急預案,依照前款規(guī)定進行處置。
第七十三條發(fā)生重大食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調(diào)查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告。
重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調(diào)查。
第七十四條發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調(diào)查。
第七十五條調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。
第八章監(jiān)督管理。
第七十六條縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。
第七十七條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;。
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗;。
(三)查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;。
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應當依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
第七十八條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第七十九條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第八十條縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理,并及時進行答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關規(guī)定進行處置。
第八十一條縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責;對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的,應當依法向公安機關移送。
第八十二條國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
(二)食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;。
(四)其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
前款第二項、第三項規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布??h級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
食品安全監(jiān)督管理部門公布信息,應當做到準確、及時、客觀。
第八十三條縣級以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
第九章法律責任。
第八十四條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第八十五條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:
(三)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(七)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品;。
(八)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。
(十)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。
第八十六條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;。
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。
第八十七條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進行檢驗;。
(二)未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度;。
(四)未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品;。
(五)進貨時未查驗許可證和相關證明文件;。
(六)生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能;。
(七)安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第八十八條違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;毀滅有關證據(jù)的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第八十九條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰:
(一)進口不符合我國食品安全國家標準的食品;。
(三)出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。
違反本法規(guī)定,進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的,依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。
第九十條違反本法規(guī)定,集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,由有關主管部門按照各自職責分工,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十一條違反本法規(guī)定,未按照要求進行食品運輸?shù)?,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十二條被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第九十三條違反本法規(guī)定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。
違反本法規(guī)定,受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。
第九十四條違反本法規(guī)定,在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙消費者的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
違反本法規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的,由有關主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第九十五條違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本法規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第九十六條違反本法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
第九十七條違反本法規(guī)定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任。
第九十八條違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則。
第九十九條本法下列用語的含義:
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
保質(zhì)期,指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。
食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
第一百條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應許可證的,該許可證繼續(xù)有效。
第一百零一條乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百零二條鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門依照本法制定。
軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。
第一百零三條國務院根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第一百零四條本法自2009年6月1日起施行?!吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。
安全實施方案實施細則篇十
按照龍煤集團黨委要求,為深刻吸取“11·21”、“11·27”及“3·11”、“3·15”事故沉痛教訓,教育引導廣大干部員工增強安全意識,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)最佳年,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持黨的安全生產(chǎn)方針,全面落實“三個不要”安全發(fā)展理念,圍繞“11·21”、“11·27”等事故案例,深入開展安全警示教育活動,剖析各類事故成因,深刻吸取事故慘痛教訓,進一步教育引導廣大干部員工貫徹落實安全理念和要求,始終堅守安全紅線和底線,全面做好黨的xx屆三中全會期間安全生產(chǎn)工作,為收好今年尾、明年起好步,全力推進企業(yè)安全發(fā)展爭做貢獻。
二、活動主題。
呵護生命,警鐘長鳴。
三、活動時間。
20xx年11月1日至11月30日。
四、活動內(nèi)容。
重點開展五項活動:
1.開展觀看安全警示教育片活動。龍煤集團黨委針對干部和員工兩個層面,分別組織編制了安全警示教育片。安全警示教育月期間,龍煤集團黨委將組織集中收看活動。11月初,龍煤集團設立主會場,公司及各礦將設立分會場集中播放干部層面安全警示教育片。公司領導班子成員將深入各自安全包保單位,與包保單位干部一同觀看安全警示教育片;未開通視頻傳輸單位、值班帶班及特殊情況未在崗的班子成員要在日后補看,使全公司副總師以上領導干部都要接受一次安全警示教育。安全警示教育月期間,各單位要利用班前或班后,組織井區(qū)(車間)干部、一線員工觀看員工層面安全警示教育片,力爭每天觀看學習1個事故教育案例,每名干部員工至少將教育片案例觀看一遍。各單位在舉辦新工人培訓、各級安全培訓、各專業(yè)工作培訓時,也要組織集中學習觀看,進一步提升員工安全意識、風險識別和自我防護意識。(負責部門及單位:黨委宣傳部、安全監(jiān)察部、職教部、各基層單位)。
2.開展管理干部安全大反思活動。各單位要結合觀看安全警示教育片,開展一次管理干部安全大反思活動。召開一個座談會。各單位要分礦(廠)、井區(qū)(車間)、班段不同層面,組織召開安全警示教育座談會。各級管理干部要深刻反思:在安全生產(chǎn)組織調(diào)度上有沒有搶產(chǎn)量的思想和行為,有沒有不尊重科技單憑經(jīng)驗作業(yè)的情況,有沒有不按規(guī)程冒險作業(yè)的行為,有沒有生產(chǎn)未給治理瓦斯讓路現(xiàn)象。撰寫一篇心得體會文章。各單位要組織各級管理干部圍繞是否深刻吸取教訓、警鐘長鳴,真正樹立紅線意識和底線思維了;是否擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,真正落實“三個不要”等理念;是否真正將治災害、強管理、嚴紀律工作落到了實處等方面撰寫心得體會,進一步澄清模糊認識,擺正安全態(tài)度,排查思想隱患,形成強有力的工作措施和辦法,使各級管理干部真正受教育受觸動。各單位要將不同層面管理干部的心得體會和反思材料整理后上報公司黨委宣傳部,公司黨委宣傳部將擇優(yōu)在礦工報、礦區(qū)電視臺刊播,以便互相交流,深化認識。(負責部門及單位:公司黨委宣傳部、礦工報社、礦區(qū)電視臺、各基層單位)。
3.開展領導干部進班前上大課活動。安全警示教育月期間,結合公司安全思想教育“三六五”模板化管理相關要求,公司、礦(廠)安全包保組都要深入到井區(qū)(車間)班前上安全教育大課。重點是各單位礦(廠)長要親自進到班前講安全大課,并參加一次班前安全教育活動,貼近一線職工傳遞安全思想和信息,拉近礦(廠)長與一線職工的距離。各單位副總師以上領導要排好班,每個井區(qū)(車間)班前要有一名副總師以上領導參與班前教育活動。安全大課的內(nèi)容要講清安全事故的慘痛教訓,講解當前安全形勢和任務,緊緊圍繞龍煤集團、公司主要領導近年來,特別是近一個時期召開的各類會議對安全工作的重點強調(diào)、重大部署,緊緊圍繞公司特別是本單位的實際,把“頂層設計”、“安全聲音”傳導到一線員工之中,既要有思想認識,又要有具體措施,思想性與實踐性相結合,在講解中,使廣大員工產(chǎn)生思想共鳴,增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。(負責部門及單位:公司黨委宣傳部、各基層單位)。
4.開展百日安全包保大排查活動。各單位要結合安全生產(chǎn)百日包保活動,針對四季度季節(jié)變化、安全管理難度大和各類事故多發(fā)的特點,認真研究制定有效的安全生產(chǎn)措施,按照礦(廠)、井區(qū)(車間)、段隊、班組四級安全包保責任體系,全面加強全員、全方位和全過程安全管控,堅決杜絕“三違”行為和“三超”現(xiàn)象。各煤礦要加大《總經(jīng)理令》檢查頻率和檢查力度,突出動態(tài)檢查,持續(xù)開展《總經(jīng)理令》落實情況的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)違反《總經(jīng)理令》的,一律嚴肅追查處理,確?!犊偨?jīng)理令》落到實處;要完善班長抓安全機制,建立小班生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量和安全效果考核評估體系,開展小班安全質(zhì)量評估,推行安全結構工資,強化小班作業(yè)人員安全行為自律、作業(yè)環(huán)境互檢和安全責任共擔的自主保安意識,提高小班安全生產(chǎn)掌控力;要開展“解剖式”安全排查,進一步加大黨員、網(wǎng)員、崗員和各專業(yè)安全上崗的力度,重點加強瓦斯、煤塵、防突、防沖擊地壓、防滅火、機電運輸、防治水等方面安全隱患的治理,對檢查出的安全隱患,要研究制定整改方案,落實整改措施,明確整改責任,限定整改時間。地面單位要組織開展安全自查自糾活動,消除機械傷害、觸電傷人、車輛運輸、高空墜落等安全隱患,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各級干部和管理人員,要堅持值班和下井帶班制度,深入現(xiàn)場,敢抓敢管,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,并帶動廣大員工強作風、強管理,打造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(負責部門及單位:安全監(jiān)察部、黨委組織部、礦區(qū)工會、團委、各基層單位)。
5.開展員工安全“八個一”活動。安全警示教育月期間,各單位要針對廣大員工開展安全“八個一”活動,即觀看一部安全教育片、講清一個事故教訓、發(fā)現(xiàn)一個安全隱患、提出一條安全合理建議、進行一次安全反思、踐行一個安全承諾、提示同伴一次不良行為、參加一次安全行為演練。各單位井區(qū)、車間要制定“八個一”活動考核細則,將活動落實情況與員工月份工資考核掛鉤,確保收到實效。要通過活動使員工從思想到行為真正投入到企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中,積極主動、自覺自愿地做到不安全不生產(chǎn),保護好自己、保護好別人,確保生命安全。(負責單位:各基層單位)。
五、活動要求。
1.加強領導,認真組織。各單位要把安全警示教育月活動作為強化年底前安全工作的一項重要措施,高度重視,專題研究、制定具體的活動方案。各單位要加強領導,落實責任,副總師以上領導要按要求,帶頭深入包保單位統(tǒng)一觀看安全警示教育片,帶頭討論反思,帶頭深入包保單位督查,帶頭深入基層上安全大課,推動安全警示教育月活動深入開展。為加強安全警示教育月活動領導,公司黨委成立安全警示教育月活動領導小組:
安全警示教育月活動辦公室設在公司黨委宣傳部,負責日常工作協(xié)調(diào)組織。
各單位也要成立安全警示教育月活動領導小組,做到黨政工青齊抓共管,確?;顒娱_展得扎實有效。
2.結合實際,注重實效。各單位要結合貫徹落實龍煤集團、公司的安全工作部署,結合本單位的實際,規(guī)劃、設計和開展好教育活動,積極研究探索廣大干部員工易于接受、靈活生動的活動形式,有聲有色地開展各類活動,不走形式、不走過場,讓廣大干部員工切實有收獲、受教育。通過這次安全警示教育月活動,讓廣大干部員工在思想上樹立紅線意識和底線思維,力爭黨的xx屆三中全會期間至明年年初,各單位“三違”人員、工傷事故率等指標明顯下降,確保安全生產(chǎn)無事故。
3.強化宣傳,營造氛圍。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)絡、簡報、電子屏、板報、標語、手機信息平臺等宣傳載體,廣泛宣傳安全理念、安全法規(guī)、安全知識,營造濃厚安全輿論氛圍。礦工報社、礦區(qū)電視臺要加大對活動中的亮點工作、特色做法,典型事跡宣傳報道力度,通過開設專欄、專訪等方式,持續(xù)報道干部員工觀看安全警示教育片的感受,宣傳安全工作反思的成果,跟蹤百日安全包保督查的顯著成效,擴大活動教育效果。
4.加強溝通,全面考核。各單位在11月5日、12月5日前,分別將安全警示教育月活動方案、活動總結上報至公司黨委宣傳部?;顒悠陂g,公司領導及相關部門將定期或不定期深入各單位,檢查推進各級管理干部開展安全反思、領導干部講安全教育大課及員工安全“八個一”活動開展情況。
安全實施方案實施細則篇十一
第一條 為保障學校及其周邊環(huán)境安全,維護學校(園)教育教學秩序和保護學生、教職員工的人身安全,根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī),制定本細則。
第二條 在盤龍行政區(qū)域內(nèi)政府舉辦和民辦的全日制中小學(含職業(yè)學校、特殊教育學校)、幼兒園、教育培訓機構(以下統(tǒng)稱學校)適用本細則。
第三條 學校安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條 學校應當加強對學生和教職員工的安全教育。設置安全教育課程,增強安全防范意識,提高學生的自我保護能力。每學期至少對教職工和學生進行一次集中的安全教育。
第五條 學校實行安全管理崗位責任制,制定安全管理規(guī)章制度,落實安全管理工作。
第六條 校長是學校安全管理的第一責任人。區(qū)教育對本轄區(qū)內(nèi)所屬學校安全工作實施具體指導和監(jiān)督。
第七條 學校應積極爭取得到各級公安、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、工商、城市管理等行政部門和街道辦事處(鄉(xiāng))、社區(qū)居委會(村民委員會)的支持,使相關部門在其法定職權范圍內(nèi)負責校園及周邊環(huán)境的安全管理,為學校安全創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二章 校園安全管理
第八條 學校負有對學生進行教育、管理和保護的責任。校長是學校安全的第一責任人,負責學校安全工作的組織和管理,負責對學生和教職員工進行安全教育,建立起安全管理崗位責任制。
第九條 學校應建立安全保衛(wèi)機構,配備專(兼)職安全保衛(wèi)人員,并配備一定的裝備,負責校園內(nèi)的治安、交通、消防等安全工作,設立安全值班電話,建立24小時安全值班制度和領導帶班制度,做好安全保衛(wèi)工作,確保信息暢通。
第十條 學校實行門衛(wèi)制度。學校保衛(wèi)人員有權對進入學校的人員進行盤查,非學校人員和非學校機動車未經(jīng)許可不得進入校園。經(jīng)允許進入學校的車輛必須按《盤龍區(qū)教育局校園機動車管理規(guī)定(暫行)》的要求行駛和停放,任何機動車輛不得進入教學區(qū);任何人不得將非教學所需的易燃、易爆、危險、有毒物品或受治安管制的刀具、兇器帶進學校。
第十一條 學校的校舍、活動場所、教育設備設施、用具、生活服務設施和交通工具,必須符合國家規(guī)定的安全標準和衛(wèi)生標準,并建立健全學校安全衛(wèi)生保障制度。教學所用的化學藥品、危險品必須存放在安全地點,并按“成立三人以上的監(jiān)督管理小組”、實行“雙人雙鎖”的規(guī)定保管。
第十二條 學校向?qū)W生和教職員工提供的食品、飲用水,必須符合國家衛(wèi)生標準和安全標準,并經(jīng)法定檢驗部門批準。
第十三條 學校組織教育教學活動或校外活動,應根據(jù)活動的特點,對學生進行必要的安全教育,增強學生安全識別能力和安全防范能力。同時,學校還應采取相應的有效措施,預防和消除可能造成安全事故的隱患,確保學生安全。
第十四條 學校組織學生參加勞動和社會實踐活動,應當符合學生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,并提供必要的安全保護措施。
第三章 學校安全檢查和監(jiān)督
第十五條 學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定、標準,定期(每學期至少一次)對以下各項進行安全檢查:
(一)學校校舍、教育教學設備設施、活動場所、生活服務設施和車輛;
(二) 學校向?qū)W生和教職員工提供的食品和飲用水;
(三)學校的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網(wǎng)絡;
(四)學校安全管理各項制度的落實情況;
(五)學校周邊環(huán)境的安全狀況和其他應列入安全檢查的事項;
(六)學校認為需要檢查的其他項目。
學校在進行安全檢查中,發(fā)現(xiàn)問題應立即整改。學校能力不能解決的,應采取安全防范措施,并及時向有關部門和區(qū)教育局報告。
第十六條 區(qū)教育局各科室(部門)應當按各自的職責和權限,定期對學校的安全進行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患,應當責令學校限期整改。區(qū)教育局應當協(xié)調(diào)有關部門,對學校周邊安全狀況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患,應提請有關部門督促整改。發(fā)現(xiàn)學校存在安全隱患,或有違反本細則規(guī)定的,教育局發(fā)出整改通知,責令限期整改。
第四章 學校安全事故責任
第十七條 (學校責任)學校發(fā)生安全事故,按照相關規(guī)定,根據(jù)過錯原則來確定責任。因?qū)W校管理不當和過錯造成學生傷害,有下列情形之一的,學校應承擔相應的賠償責任并追究相關責任人的責任:
(二)學校的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網(wǎng)絡不符合安全規(guī)定的;
(三)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水不符合國家法定衛(wèi)生標準的;
(九)教職員工未履行工作職責或擅離工作崗位的`;
(十二)事故發(fā)生后,學校未及時采取救護措施致使損害擴大的;
(十三)學校或教職工違反法律規(guī)定,不履行法定職責,應由學校承擔責任的其他情形。
第十八條(非學校責任)學生發(fā)生安全事故,造成學生人身傷害,學校已履行法定教育、管理和保護職責,管理無不當、無過錯,有下列情形之一的,學校不承擔賠償責任:
(一)學生自行上學、放學途中發(fā)生的;
(二)學校放學清場后,非住校生滯留學校或自行到?;顒影l(fā)生的;
(三)學生在對抗性、競爭性體育活動中造成的意外傷害;
(四)教職員工在校外與其職務無關的個人行為造成的;
(五)學生自身或?qū)W生之間因違反學校安全管理制度或違法原因造成的;
(六)不可抗力造成的;
(七)在學校管理職責范圍外,學校無過錯,不應當由學校承擔責任的其他情形。
第十九條(監(jiān)護人責任)學生父母或其他監(jiān)護人應履行對未成年學生的監(jiān)護職責,加強對未成年學生的安全教育。由于學生或未成年學生監(jiān)護人過錯造成學生傷害事故,有下列情形之一的,監(jiān)護人應當依法承擔相應的責任:
(三)學生、或監(jiān)護人未盡監(jiān)護職責有過錯的其他情形。
第五章 學校安全事故處理
第二十條(搶救)發(fā)生安全事故,學校應當及時組織搶救,防止事故損害擴大,減少損失并及時告知未成年學生的監(jiān)護人。
第二十一條(報告)學校安全事故實行報告制度。事故發(fā)生后,學校應按當相關規(guī)定,及時報告教育局。
發(fā)生一般傷害事故,學校應當在24小時內(nèi)報告教育行局以及相關保險公司;發(fā)生重大傷害事故,學校應在1小時內(nèi)報告區(qū)教育局,區(qū)教育局接到報告后,應當立即報告區(qū)人民政府和上級教育行政主管部門。
第二十二條(調(diào)查)發(fā)生一般安全事故,由學校負責調(diào)查;發(fā)生重大安全事故,按國家有關規(guī)定,由教育主管部門會同有關部門進行調(diào)查。
第二十三條(處理原則)發(fā)生學生安全事故,民事責任部分,當事人可以根據(jù)自愿的原則自行協(xié)商解決;行政責任部分由區(qū)教育局處理;屬于刑事犯罪的由司法機關追究刑事責任。當事人對民事賠償不愿協(xié)商解決或協(xié)商未果的,可以向區(qū)或市教育行政部門申請調(diào)解,或向人民法院提起訴訟。
第二十四條(調(diào)解)教育行政部門接到當事人調(diào)解申請后,應組成事故調(diào)解組,自受理之日起三十日內(nèi)完成調(diào)解。調(diào)解意見達成后,調(diào)解協(xié)議對雙方具有法律約束力。調(diào)解未果的,當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十五條(公平責任)發(fā)生學生安全事故,當事人均無過錯的,可以根據(jù)實際情況,按照公平責任的原則,由當事人分擔經(jīng)濟損失。
第二十六條(賠償范圍和標準)學校安全事故的賠償范圍和標準根據(jù)學生傷害事故的具體情況,依照現(xiàn)行法律、法規(guī)或司法解釋依法確定。
第二十七條(賠付方式)學生傷害賠償金根據(jù)情況可一次性支付完畢,也可分期支付。
第二十八條(校園學生傷害保險)學校應盡最大努力,動員學生及其家長為學生購買意外傷害保險(向哪家公司購買保險,由學生及其家長自己選擇),學校對學生購買保險的情況進行跟蹤、掌握。
第二十九條(校方責任險)學校應積極購買學校安全事故校方責任險(在保險公司開設此險種的前提下進行)。
第三十條(教職員工保護)學校安全事故調(diào)查處理期間,任何人不得侮辱、毆打教職員工,不得擾亂學校正常教育教學秩序。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本《細則》規(guī)定、有下列行為之一的,由區(qū)教育局責令改正;情節(jié)嚴重的,由區(qū)教育局給予學校安全責任人和主管人員行政處分:
(一) 違反本規(guī)定第十一、十二條、十七條、二十條、二十一條的;
(二) 未按規(guī)定及時、如實報告安全事故的。
第三十二條 違反本《細則》造成責任事故的單位和相關人員,除承擔相應的民事賠償責任外,由區(qū)教育局追究行政責任,情節(jié)嚴重的按有關法律法規(guī)處理;構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 對學校安全事故負有責任的教職員工,由學?;蛘呓逃纸o予批評教育或行政處分;法律法規(guī)有規(guī)定的依法給予行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
因?qū)W校教師或其他工作人員在履行職務中故意或重大過失造成學生傷害事故的,學校承擔賠償責任后,可以向有關責任人員追償。
第七章 附 則
第三十四條 轄區(qū)內(nèi)教育局負有管理權限的其他教育機構,可參照《細則》執(zhí)行。
第三十五條 本《細則》自公布之日起施行。
一、總則
第一條:為加強我校學生安全工作,保障、維護學校的正常教育教學秩序,根據(jù)我校實際制定本細則。
第二條:學校學生安全工作原則是:思想重視,認識到位,教育先行,預防為主,部門管理,責任到人,常抓不懈,保障學生安全。
第三條:學校學生安全工作的主要任務是:貫徹、落實國家有關安全的法律法規(guī)和方針政策,嚴格遵守學校安全工作規(guī)章制度,不斷增強師生的安全防范意識,及時排除不安全隱患,防止安全事故發(fā)生。
二、安全教育
第四條:學校學生安全教育的基本任務是:牢固樹立安全第一的思想,提高師生防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救、互救的能力。
第五條:學校學生安全教育的主要內(nèi)容是:安全意識教育、安全防范教育、交通安全教育、消防安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預防教育、預防觸電、煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育。
第六條:學校學生安全教育的形式和方法:學校要將安全教育列為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,要通過校會、晨會、班會、黑板報、專題講座、知識競賽、安全技能訓練等多種形式進行宣傳教育,對學生的集中安全教育,每學期至少進行二次。(開學后、放假前各一次)
三、安全工作制度
第七條:學校學生安全工作責任制度:學校學生安全工作實行“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”的責任制度,校長為學校的第一責任人,政教處主任為第二責任人,具體辦事者為第三責任人。
第八條:學校學生安全工作管理制度:學校學生安全工作管理實行一級抓一級,層層落實,各年級要管好自己的人和事及財產(chǎn)。
第九條:學校學生安全工作檢查制度:每學期開學前、期中、期末,學校要組織人員對安全工作進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。學校無力解決的問題要及時報告上級主管部門。
第十條:學校學生安全工作報告制度:學校組織的校外教育教學活動、社會公益活動等集體活動,必須報上級主管部門審批,審批請示要附安全工作管理措施和責任人。教育計劃內(nèi)安排的整年級、整班級外出活動須報校長審批。凡學校發(fā)生重大、特大安全事故或造成國家財產(chǎn)重大損失事件,學校要立即向上級有關部門報告。
第十一條:學校學生安全工作考核制度:學校要把安全工作作為各處室領導、各教職工年度考核、評先、晉級、聘任的重要依據(jù)之一。凡安全教育不到位、措施不得力、擅離職守等造成事故的,都要追究責任。
四、安全管理
第十二條:按國家有關安全規(guī)定,學校要定期對校舍進行管理檢查,發(fā)現(xiàn)險情(危樓、危墻、危廁、危房)要立即停止使用,并及時報告上級有關部門。
第十三條:重視消防安全工作,要定期對學校設施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類火險隱患要及時排除。實驗室、檔案室、機房、鍋爐房、食堂、保管室等防火重點場所,消防器材要完備。要加強對供電設施和線路的檢查和維護,嚴禁超負荷運轉(zhuǎn),嚴禁亂拉、亂扯供電線路,嚴禁私自接線安裝各類電器。
第十四條:加強對外出社會活動的管理。組織學生參加社會活動,首先要排查不安全因素,提出預防的措施和應急方案,報區(qū)教育局主管部門批準。外出前必須進行安全教育,并落實帶隊領導和教師,按規(guī)定乘坐有營運執(zhí)照、車況良好的交通工具。
第十五條:重視校園治安秩序管理:門衛(wèi)要嚴格學生請假外出登記制度,政教處工作人員要認真做好學生上學、放學時的校門秩序維護工作,要不定期巡查校園,對嚴重滋擾學校治安的要及時向公安部門報告,積極配合公安部門予以制止和處理,確保校園安全。
第十六條:要加強對體育設施、體育活動的管理。體育設施器材要經(jīng)常檢查,壞的要及時更換,體育活動要注意做好安全保護,防止意外傷害事故。
第十七條:加強飲食衛(wèi)生的安全管理。學校要認真嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校衛(wèi)生工作條例》,嚴防食物中毒及傳染病的發(fā)生。食堂要按有關規(guī)定認真做好食品的采購、運輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作,堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入學校,防止食物中毒。
第十八條:實驗室的劇毒藥品,要專人管理,專門地點存放。
安全實施方案實施細則篇十二
中國發(fā)明火藥以后,從10世紀開始就在戰(zhàn)爭中應用,13世紀開始用于軍事爆破。如金天興元年(1232)蒙古軍隊圍攻金朝南京(今河南開封)時,用牛皮洞子(即轒輼車,以生牛皮制成的形似小屋的一種攻城器具)掩護士兵到城下掘龕和攻城。守軍曾以鐵繩懸震天雷(內(nèi)裝火藥的鐵罐)垂于城下,爆破牛皮洞,殺傷攻城的軍隊。1453年,土耳其人奪取君士坦丁堡時曾采用坑道爆破法炸毀了堅固的城墻。1552年俄國人圍攻喀山,中國明崇禎十五年(1642)李自成率領的農(nóng)民起義軍圍攻開封時,都曾采用過這種爆破方法。崇禎十六年焦勖編纂的《火攻挈要·鰲翻說略》,就是這一時期運用坑道爆破的經(jīng)驗總結。直到19世紀中葉,黑火藥在世界上仍是用于軍事爆破的唯一炸藥。
19世紀中葉,各種猛炸藥相繼出現(xiàn)。爆破對象由土石擴展到混凝土、鋼筋混凝土、金屬等各種材料及其結構物;點火(起爆)方法也由簡單的火繩點燃法逐步發(fā)展為導火索點火法和電點火法,導爆索傳爆法也得到運用,為擴大爆破的應用范圍提供了條件。第一次世界大戰(zhàn)以來特別是第二次世界大戰(zhàn)期間,交戰(zhàn)雙方都廣泛采用爆破法實施大規(guī)模的破壞作業(yè)、改造地形、構筑陣地、構筑與克服障礙物等。無線遙控起爆法也是在第二次世界大戰(zhàn)中出現(xiàn)的。中國人民解放軍在歷次革命戰(zhàn)爭中,廣泛運用爆破,完成了大量的戰(zhàn)斗任務和工程保障任務。如在抗日戰(zhàn)爭時期的百團大戰(zhàn)中,廣大軍民用爆破法在華北敵后戰(zhàn)場上破壞了大量的鐵路和沿線的車站、橋梁、隧道、水塔等,并炸毀了井陘煤礦的工事,有力地配合了戰(zhàn)役的實施。解放戰(zhàn)爭時期的臨汾戰(zhàn)役中,中國人民解放軍工兵用坑道爆破法炸開了臨汾城墻,為攻城部隊開辟了兩條通路。在抗美援朝作戰(zhàn)期間,中國人民志愿軍用爆破與人工挖掘相結合的方法,構筑了總長度達1280公里的坑道工事。
從20世紀60年代起,一些國家開始研究核爆破裝置并進行試驗,認為核爆破裝置可構成巨大的炸坑障礙,摧毀大型的堅固目標(橋梁、隧道、堤壩、工業(yè)建筑物等),或在隘路地段實施阻絕破壞作業(yè)。但由于核爆炸伴生的放射性回降物將威脅己方軍隊和居民的安全,因而使用范圍受到一定限制。

