城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容(實(shí)用18篇)

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    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇一
    同志們:
    "三夏"大忙剛剛結(jié)束,非典疫情也有所緩解,按照市委、市政府的部署,我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法,抓緊時(shí)間,集中力量,真抓實(shí)干,迅速在全市掀起"萬戶安居"工程建設(shè)的熱潮,讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居,解除他們?cè)谟昙镜絹碇蟮暮箢欀畱n,也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。
    今天,我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng),聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹,我與大家一樣,感觸很深,他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好,非常值得借鑒??偟目磥?,有這樣四點(diǎn)體會(huì):
    一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開展起來,并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度,納入了黨委、政府的重要議事日程,作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本,與民同心,為民謀利,把落實(shí)好"萬戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn),高度重視,緊抓不放,進(jìn)展快,效果好。
    二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚,目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難,有的困難還相當(dāng)大,而要落實(shí)好"萬戶安居"工程,必須要錢、要物、要人,如果單純依靠政府是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好,但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量,依靠人民群眾,在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法,使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。
    三是職能部門真抓實(shí)干是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬戶安居"工程的職能部門,積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,構(gòu)劃基本工作思路,認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),做了大量艱苦細(xì)致的工作。可以說,民政部門特別是在基層工作的民政干部,在實(shí)施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用,真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
    四是"萬戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,民政工作只有堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新,在探索中不斷改革,才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范,充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新,他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難,使困難群眾安居樂業(yè),這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展,改革探索要有新突破,’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
    我相信,通過今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去,使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面,我再提幾點(diǎn)具體要求:
    一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好"萬戶安居"工程的實(shí)施。
    當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,真正解決所有貧困群眾的溫飽問題,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題,曾提出明確要求:"解決困難群眾的生活困難,一要抓好落實(shí),二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來,黨中央、國(guó)務(wù)院也多次召開會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里,心情十分沉重,感慨萬端,他說,時(shí)至今日,群眾仍住在這樣的房子里,這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志,抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查,摸清情況,認(rèn)真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示,20xx年我們?cè)谌虚_展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查,并寫出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示:"這個(gè)問題應(yīng)引起重視,采取措施,逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告,爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國(guó)家、省民政部門爭(zhēng)取一部分。(4)村出一部分,包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書記的指示,我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬戶安居"工程實(shí)施方案》,并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此,大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度,從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度,真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程,提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志,希望大家回去后,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn),把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開展好。
    二、爭(zhēng)取主動(dòng),多方籌資,圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
    根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,我們這次建房的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),實(shí)踐"三個(gè)代表",落實(shí)"三個(gè)服務(wù)",遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨,本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則,三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想,我們已根據(jù)不同情況,把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看,各縣區(qū)對(duì)"萬戶安居"工程的實(shí)施都非常重視,制定了工作方案,采取了切實(shí)可行的措施,有的部分新房已經(jīng)完工,有的工程已開始著手建設(shè),有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施,但也有部分縣工作進(jìn)展較慢,離市里的要求還有很大差距,任務(wù)非常艱巨。大家回去以后,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的工作方案,成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓??h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制,責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況,把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上,要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求,以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主,國(guó)家補(bǔ)助為輔,救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下,可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助,優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助,原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢,主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此,大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助,要主動(dòng)靠上去做工作,爭(zhēng)取多方面的支持,只有這樣,才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán),圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
    三、周密部署,精心安排,確保"萬戶安居"工程順利實(shí)施。
    實(shí)施"萬戶安居"工程,工作具體,任務(wù)艱巨,必須有高度的責(zé)任心和使命感,才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過程中,除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外,其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上,主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開、公正的原則,采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過、張榜公布的辦法,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后,縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則,不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用,要該減的減,該免的免,能節(jié)省的一定要節(jié)省,但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上,可本著先急后緩的原則,在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前,麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束,要抓緊這一有利時(shí)機(jī),抓緊組織人員、安排施工,確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況,請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排,不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來之前,11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收,也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇二
    半年已經(jīng)過去,要完成既定目標(biāo)任務(wù),時(shí)間很緊,任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    (一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明,建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策,政策既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中,既要教育群眾,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠,包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    (二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng),面積僅496畝,占全縣立項(xiàng)面積的12%,工程進(jìn)展十分緩慢,工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進(jìn)度,整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中,其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目,今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
    (三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高,開發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬??h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核,可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金,在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí),要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理),嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
    (四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓,一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調(diào),不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理,加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化審批程序,為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來,努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
    (五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效??h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事,消極應(yīng)付,工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核,對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
    同志們,這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議,也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標(biāo)不松勁,抓住重點(diǎn)不松手,堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇三
    城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上,費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
    這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò),是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格,我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,縣志上的古城非常漂亮,歷史文化很厚重,城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造,定位非常準(zhǔn)確:西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究,認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑,如果20xx年就淘汰了,說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃,要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
    xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過,非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來,要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山,要好好地保護(hù)好、綠化好。
    關(guān)于城市建設(shè)的問題,蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復(fù)。
    xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度,我們落后了,但從管理看,縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此,在城市管理的問題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問題,積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來徹底地清一清、理一理。
    在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì),要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題,保護(hù)好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì),要實(shí)地看一看是怎么回事,一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們,把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境,但往對(duì)面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng),垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問題,不能直排,這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn),不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河,要通過幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度,把大佛水庫的水引下來,解決工業(yè)用水問題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想,通過舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
    我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
    幾點(diǎn)要求和希望。
    今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了,你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實(shí)好政策,一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問題,馬踏的問題,政府定了的問題,不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的,不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位,都要確保政策到位。下來以后,我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說,馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意,缺什么我們補(bǔ)什么,不完善的我們就完善它。
    今天,城建部門的中層干部來了,你們一定要珍惜機(jī)遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù),多一些理解,多一些關(guān)愛,少一些責(zé)難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去,落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去,高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù),真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
    今天,我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn):
    第一,希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京,把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì),20xx年只有9個(gè)人,20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì),當(dāng)時(shí)只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己,關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人,要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠(chéng)希望大家關(guān)注、支持、投資。
    第二,真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來,多給縣委、縣政府說心里話、說真話,4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家,特別是對(duì)服務(wù)部門,你們覺得哪些還不滿意,直接向我們講。
    第三,政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年,也是項(xiàng)目年、建設(shè)年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目,我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,我們要找好一個(gè)著力點(diǎn):公平和誠(chéng)信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
    在20xx年的時(shí)候,貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在,成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過努力,金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長(zhǎng)9%,而貸款增長(zhǎng)了19%,貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng),達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會(huì),樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目,明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái),為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后,我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái),今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來,希望大家要理解。
    我提出公平的問題,就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等,政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方,我尤其要作一個(gè)說明,就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間,現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說,這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情,涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
    第四,我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望,共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工,2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛,占了在校學(xué)生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道,標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長(zhǎng)開始,從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃,啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給“留守兒童”更多的關(guān)愛,不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此,我真誠(chéng)希望,在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物,5萬多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當(dāng)選,非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì),李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶,她一再說會(huì)全力支持。因此,我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士,對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛,幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
    今天這次會(huì)議,各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見,希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給大家作一次溝通,就是希望大家要認(rèn)識(shí)到,通過這次會(huì)議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念:推進(jìn)興城活商,共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
    謝謝大家!
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇四
    現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè),復(fù)墾總面積5256畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目,面積4266.8畝,預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝,其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn),但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,面積1765畝,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有:
    一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)4089畝,占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
    二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見,在取得群眾基本許可的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
    三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想,注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證,不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多,重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目,拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶,項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目,拆遷也有26戶。
    四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下,加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè),總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
    從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析,實(shí)施進(jìn)度十分不理想,存在的問題主要有:
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快,但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺,無力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重,造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
    2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo),有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
    3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質(zhì)量,而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜,往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋亍淠镜取?BR>    4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來村民,可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí),還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇五
    中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào),下定決心,瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
    一、堅(jiān)持為人民管理城市,著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題。
    城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問題,樹立智慧城市新思維,推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái),堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應(yīng),與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式,推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問題,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí),大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務(wù),做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),必須以更加嶄新的姿態(tài),主動(dòng)作為,積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求,在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
    二、堅(jiān)持為人民管理城市,著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。
    黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國(guó)實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細(xì)化量化分解任務(wù),全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求,堅(jiān)定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行,必須結(jié)合20xx年以來實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
    三、堅(jiān)持為人民管理城市,著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
    城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進(jìn)執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國(guó)實(shí)踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái),推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng),規(guī)范執(zhí)法言行,堅(jiān)持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購(gòu)買服務(wù)方式,推進(jìn)“律師駐隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求,鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
    四、堅(jiān)持為人民管理城市,著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
    城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進(jìn)城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),全面加快垃圾分類,推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體,就是要?jiǎng)訂T公眾參與,變管為治,打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線,推動(dòng)城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實(shí)更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù),優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì),切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動(dòng)城市管理走向城市治理,共同建設(shè)美麗城市。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇六
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式,這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。
    廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助,是中國(guó)住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象,需要具備兩個(gè)基本條件,一是城鎮(zhèn)最低收入家庭,二是住房困難,另外,申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
    建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度,解決其住房困難,與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣,是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容,是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化,以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國(guó)住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此,強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能,健全住房保障機(jī)制,滿足最低收入家庭基本居住需求,也是完善我國(guó)社會(huì)保障制度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。
    20xx年12月19日,市政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》,從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令,切實(shí)完善廉租住房制度,市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo),政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。
    今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年,根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況,現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力,我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程,其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件,努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。
    由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段,加上受理、審核部門人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因,造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問題,如廉租住房制度覆蓋面小,一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中,我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始,對(duì)于符合條件的“雙困家庭”,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛。使我市的廉租住房制度深入人心。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇七
    同志們:
    今天,我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委七屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點(diǎn)工作。市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,黃市長(zhǎng)參加會(huì)議一會(huì)還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,取得了一系列明顯成效。
    (一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    x.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》,評(píng)審?fù)ㄟ^了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項(xiàng)目x個(gè),完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績(jī)明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套,開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套,建成率%,居全省前列;x.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元,增長(zhǎng).x%,居全省第x位;x.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目x個(gè),項(xiàng)目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市,確定試點(diǎn)區(qū)域萬平方米,投資x萬元。
    (二)立足工作實(shí)際,聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    x.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)治理行動(dòng),處置化解了一些問題樓盤,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范;x.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造清零行動(dòng),完成農(nóng)村危房改造x戶,超額完成目標(biāo)任務(wù)%;x.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”,全市x個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理、開復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。
    (三)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
    x.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程x項(xiàng),x個(gè)單體,建筑面積.萬平方米、工程造價(jià).億元;x.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目x項(xiàng),x個(gè)單體工程,總投資.億元;x.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開工項(xiàng)目xx個(gè)、面積.萬平方米,新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到%,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%,所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
    組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等x家企業(yè),榮獲省級(jí)裝配式建筑培育基地;x.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程x項(xiàng)、面積.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項(xiàng),建筑面積萬平方米,監(jiān)督率達(dá)到%。
    (四)助力鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
    x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);xx縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設(shè);x.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20xx年縣城建設(shè)改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,xx縣座、清豐縣座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用,五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
    同志們,上述成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快,農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等,對(duì)于這些問題,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇八
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo),面向未來、著眼發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn),加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
    一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
    撤地設(shè)市以來,我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針,先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年,市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成,中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn),市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開,城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久,被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
    充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問題,主要是:城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏,規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄,多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大,新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一,特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低,低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
    加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞,同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè),培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操,緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”,加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境,樹立良好的對(duì)外開放形象,為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是,城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的,哪里的城市建設(shè)管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無功即過,小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,用好規(guī)劃成果,改進(jìn)工作措施,在“十五”工作的基礎(chǔ)上,從今年開始、從現(xiàn)在開始,大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    二、理清思路,加強(qiáng)統(tǒng)籌,提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
    城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo),就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo),“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型,城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分,在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
    當(dāng)前,加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū),以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等,為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源,科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì),通過2-3年的努力,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城,開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末,力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市,建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
    ——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn),走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化,走進(jìn)現(xiàn)代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?,F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo),修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃,完善城市功能,切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?!啊逼谀?,中心城市人口要達(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會(huì)中,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
    ——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
    ——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基,是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上,既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)投資,防止資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來,發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    ——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)民居住條件,改變鄉(xiāng)村面貌,提高生活質(zhì)量,做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí),農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,必須抓住這一時(shí)機(jī),結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制,分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,配套完善相應(yīng)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑,保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量,組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇九
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個(gè)綜合性學(xué)科,它負(fù)責(zé)對(duì)城市和農(nóng)村進(jìn)行合理的布局、規(guī)劃和管理,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近期,在我校開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程,通過學(xué)習(xí)這門課程,我深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高至關(guān)重要,同時(shí)也體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。在此,我將結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),分享一下對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一些心得體會(huì)。
    首先,城市和農(nóng)村的規(guī)劃和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅要考慮到城市和農(nóng)村的整體規(guī)劃,還要兼顧到各個(gè)細(xì)節(jié),因?yàn)橐粋€(gè)合理的城市或農(nóng)村規(guī)劃不能只滿足一部分人的需求,更應(yīng)該是全體居民都能夠共享的。在課程學(xué)習(xí)中,我們了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的方面非常廣泛,包括土地利用、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)等等。這些方面的規(guī)劃和管理必須相互配合、協(xié)調(diào)一致,才能實(shí)現(xiàn)整體的規(guī)劃效果。
    其次,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要充分考慮可持續(xù)發(fā)展。在過去的城鄉(xiāng)規(guī)劃中,往往注重眼前的利益而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。例如,過度開發(fā)土地會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,長(zhǎng)期來看會(huì)影響居民的生活質(zhì)量和城市的發(fā)展。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,我們需要注重平衡各方面的利益,注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。例如,在城市規(guī)劃中,應(yīng)注重建設(shè)綠化帶、公園和保護(hù)區(qū),保護(hù)生態(tài)環(huán)境;在農(nóng)村規(guī)劃中,應(yīng)注重保護(hù)農(nóng)田資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重民眾的參與和溝通。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅僅是專家們的事情,也應(yīng)該是廣大民眾參與的過程。因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理的決策關(guān)乎到每個(gè)居民的利益,所以他們應(yīng)該有權(quán)利參與規(guī)劃的制定和實(shí)施過程。在學(xué)習(xí)中,我們了解到一些城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中的案例,其中成功的案例往往是通過充分的民眾參與和溝通來實(shí)現(xiàn)的。所以,在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,必須注重與居民的溝通,聽取他們的意見和建議,以便更好地滿足他們的需求。
    此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重科學(xué)技術(shù)的支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用大量的科學(xué)技術(shù)手段來輔助決策和實(shí)施。例如,現(xiàn)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃常常利用地理信息系統(tǒng)(GIS)來收集和分析各種空間數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的規(guī)劃和管理。在學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了GIS的基本原理和應(yīng)用,了解到它在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要性。通過運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,可以更準(zhǔn)確地評(píng)估城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的精細(xì)化和智能化。
    最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要綜合運(yùn)用各種管理工具和方法。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中,需要充分運(yùn)用各種管理工具和方法,以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。例如,可以利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制來引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,通過法律法規(guī)來規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為,通過經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控資源的使用等等。在學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了一些管理工具和方法的基本原理和應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)綜合運(yùn)用各種管理工具和方法是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)的關(guān)鍵。
    總之,通過學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程,我深刻體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重要性。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有挑戰(zhàn)性的工作,需要系統(tǒng)思維、可持續(xù)發(fā)展、民眾參與、科學(xué)技術(shù)支持和多樣化管理手段的綜合運(yùn)用。希望將來能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí),為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理做出貢獻(xiàn)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十
    第三十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地行政主管部門并予以公示。
    建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)土地行政主管部門備案,并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
    因公共利益需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,確需變更規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更規(guī)劃條件。因依法變更規(guī)劃條件給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
    第三十八條建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖經(jīng)依法許可后不得隨意修改。
    建設(shè)單位或者個(gè)人要求修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以公告,征求利害關(guān)系人的意見。對(duì)有重大分歧意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)等方式,聽取利害關(guān)系人的意見。經(jīng)審查符合要求且確需修改的,可以變更規(guī)劃許可。
    因變更規(guī)劃許可給相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
    第三十九條建設(shè)單位或者個(gè)人依法取得的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件,受法律保護(hù)。
    規(guī)劃許可依據(jù)的批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷或者收回的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可。
    為了公共利益的需要,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可。因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
    第四十條建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料、反映真實(shí)情況,對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護(hù)。
    歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查。經(jīng)組織專家論證并公告后,方可辦理規(guī)劃許可手續(xù),公告的時(shí)間不得少于20日。
    對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃提出規(guī)劃條件前,應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見。
    第四十二條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。涉及臨時(shí)用地的,應(yīng)當(dāng)提交土地行政主管部門的臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件。影響控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。
    臨時(shí)建設(shè)的使用期限,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定。
    第四十三條臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃許可建設(shè)和使用,不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
    臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在許可的使用期滿后自行拆除。在使用期限內(nèi),因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除。
    第四十四條建設(shè)工程竣工后,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件,對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)。符合規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格證。
    未取得建設(shè)工程規(guī)劃合格證的,建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,有關(guān)部門不得予以竣工驗(yàn)收備案和房屋所有權(quán)登記。
    建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的規(guī)劃實(shí)施情況予以公示。公示的時(shí)間不得少于7日。
    第四十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
    第四十六條新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道、地鐵等市政工程,相關(guān)市政管線敷設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步審批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同類管線應(yīng)當(dāng)同槽同井。
    第四十七條中心城區(qū)和其他有條件的區(qū)域,架空的高壓電力、路燈照明、通訊、廣播電視等管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下敷設(shè)。
    第四十八條以拍賣、招標(biāo)等方式依法處置不動(dòng)產(chǎn)的,負(fù)責(zé)處置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實(shí)標(biāo)的物所附著地塊的相關(guān)規(guī)劃要求。
    第四十九條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)定期報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況,接受監(jiān)督。
    鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況,接受監(jiān)督。
    第五十條市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第五十一條違法制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出規(guī)劃許可的,上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,由原許可部門依法給予賠償。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)而不予查處,或者不依法處理的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其作出處理決定,或者責(zé)令限期改正。
    第五十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施的監(jiān)督。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱和監(jiān)督。
    第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者受理舉報(bào)的有關(guān)部門不得泄露舉報(bào)人的身份信息。
    第五章法律責(zé)任。
    第五十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督管理。
    五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的制止、拆除等查處工作,執(zhí)行市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的規(guī)劃督查意見和決定。
    五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣違法建設(shè)查處納入行政處罰權(quán)相對(duì)集中管理的,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第五十五條有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
    (二)未按本條例規(guī)定的程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。
    (三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
    第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
    (四)未按規(guī)劃核發(fā)選址意見書的;。
    (五)未按控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃提出規(guī)劃條件的;。
    (七)未按規(guī)劃條件審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;。
    (八)未依法對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布的;。
    (十)未依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件,對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)的;。
    (十一)辦理規(guī)劃許可手續(xù)前,未對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案組織專家論證并公告的。
    第五十七條有關(guān)部門或者單位對(duì)未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)證書或者違法進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目,辦理相關(guān)手續(xù)或者提供相關(guān)服務(wù),且有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),依法追究責(zé)任:
    (一)對(duì)未取得選址意見書的建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的;。
    (四)未按照戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃制定詳細(xì)規(guī)劃,以及未按照詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置廣告的;。
    (六)對(duì)未按照規(guī)劃許可載明的房屋使用性質(zhì)向申請(qǐng)人核發(fā)有關(guān)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;。
    (九)對(duì)違法建設(shè)提供水、電、氣、通訊等相關(guān)服務(wù)的。
    第五十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、勘測(cè)單位采取隱瞞真實(shí)情況等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、進(jìn)行勘測(cè),或者提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)成果的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,處以合同約定的規(guī)劃編制、勘測(cè)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
    第五十九條建設(shè)單位或者個(gè)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請(qǐng)規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門給予警告,處以合同約定的勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。尚未取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予規(guī)劃許可或者不予規(guī)劃核實(shí)的決定;已取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
    勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)單位提供虛假勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)成果的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
    第六十條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,完善手續(xù),處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收建(構(gòu))筑物或者沒收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)建(構(gòu))筑物所得收入,可以并處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。
    未取得規(guī)劃審批手續(xù)在居住建筑區(qū)劃內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建配套設(shè)施,符合下列條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以減輕處罰:
    (一)經(jīng)核實(shí)未侵害公共利益;。
    (二)業(yè)主大會(huì)和利害關(guān)系人同意;。
    第六十一條未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,完善手續(xù),處以違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款,其中,未增加建筑面積的或者無法計(jì)算工程造價(jià)的,處以5萬元以上20萬元以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收違法建(構(gòu))筑物或者沒收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)違法建(構(gòu))筑物所得收入,可以并處以該違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。
    第六十二條在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由區(qū)(市)縣人民政府督促,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
    第六十三條有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)50%以上100%以下的罰款:
    (一)未按照規(guī)劃許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;。
    (二)擅自改變臨時(shí)建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;。
    (三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過許可期限不自行拆除的。
    第六十四條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位或者個(gè)人未向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不報(bào)的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
    第六十五條對(duì)無法確定當(dāng)事人的違法建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以通過公共媒體以及在違法建設(shè)所在地,對(duì)強(qiáng)制拆除決定書予以公告。自公告發(fā)出之日起60日后仍無法確定當(dāng)事人的,市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆除或者沒收。
    第六十六條有下列行為之一的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以暫停核發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人的相關(guān)規(guī)劃許可或者撤回已作出的規(guī)劃許可:
    (一)妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動(dòng);。
    (三)逾期不履行城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的行政處理決定。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
    對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè),責(zé)令停止建設(shè)而不停止的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以扣押其施工設(shè)施設(shè)備;違法建設(shè)引發(fā)或者可能引發(fā)突發(fā)事件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,采取應(yīng)急或者臨時(shí)措施,強(qiáng)行制止違法建設(shè),消除違法結(jié)果。
    第六章附則。
    第六十七條市人民政府可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)的配套實(shí)施規(guī)定。
    第六十八條本條例所稱中心城區(qū)是指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入外環(huán)路(繞城高速公路)外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以內(nèi)的地區(qū)。
    本條例所稱公共開敞空間是指規(guī)劃道路、鐵路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊、河道等區(qū)域。
    本條例所稱公共開敞空間功能配套性建(構(gòu))筑物是指公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等需要配建的具有使用功能的建(構(gòu))筑物。
    本條例所稱縣城是指中心城區(qū)以外區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū)。
    本條例所稱重點(diǎn)鎮(zhèn)是指成都市城市總體規(guī)劃在市域城鎮(zhèn)體系中確定的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。
    本條例所稱一般鎮(zhèn)是指除縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)。
    第六十九條本條例自1月1日起施行。1990年8月24日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,1990年11月7日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十一
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
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    我生性樂觀、大方、正直、合群;思想積極上進(jìn),學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀;有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,有較強(qiáng)的組識(shí)能力和社交能力;愛好廣泛,具有管理方面的特長(zhǎng)。我由于出身于農(nóng)民家庭,家庭境況不是很好,因此我在校期間連續(xù)三年參加了學(xué)校組織的勤工助學(xué)活動(dòng),在此過程中,鍛煉了我的自力、自強(qiáng)、自信的性格,并且鍛煉得的方面的能力。
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    此致
    敬禮!
    求職者:xiexiebang。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十二
    城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。作為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關(guān)系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會(huì)福利的有效實(shí)現(xiàn)。下文是甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
    本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
    本條例所稱縣城,包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
    本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護(hù)區(qū)、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。
    第四條城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
    第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
    自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并具體負(fù)責(zé)州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施工作。
    城市功能相對(duì)獨(dú)立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
    第二章規(guī)劃的制定。
    第六條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系,并對(duì)地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。其中,規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇。
    省會(huì)城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要??h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。
    第七條省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
    縣(市)人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。
    第八條城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
    編制總體規(guī)劃前,組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進(jìn)行專題研究。專題研究報(bào)告需經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。
    編制總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)先制定總體規(guī)劃綱要,并按照國(guó)家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請(qǐng)批準(zhǔn)該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。省會(huì)城市的總體規(guī)劃綱要在報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。
    第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
    鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則,具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    第十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。
    總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
    第十一條有關(guān)部門會(huì)同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,組織編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
    基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地,需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地,綠化、歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物、水體等的保護(hù)和控制范圍。
    第十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及時(shí)組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?gòu)?fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
    規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn),城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒?、修改、?shí)施。
    城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
    第十三條省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級(jí)以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,由其管理機(jī)構(gòu)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。
    第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃以及勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料,并保證資料的準(zhǔn)確性。
    第十五條規(guī)劃批準(zhǔn)后15日內(nèi),縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
    備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報(bào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問題的,應(yīng)當(dāng)提出修改意見,責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改,并按程序重新報(bào)批和備案。
    第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布有關(guān)成果;其中,總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。
    縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立固定場(chǎng)館,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告、公布。
    第三章規(guī)劃的實(shí)施。
    第十七條組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,集約利用土地,合理利用地下空間,保護(hù)各類資源,傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色。
    新區(qū)開發(fā),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施;舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)合理控制用地使用強(qiáng)度,推動(dòng)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化、體育、公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善。
    第十八條全省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。
    規(guī)劃許可證書的辦理程序、時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
    第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;確定合理的建筑間距和空間關(guān)系,保證相鄰權(quán)益人的日照、通風(fēng)、采光、通行、安全以及土地使用等權(quán)益。
    第二十條按照國(guó)家規(guī)定,需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
    建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度:
    (二)報(bào)城市、縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
    第二十一條以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目和在已有用地上新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)。
    第二十二條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案,并將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓。
    合同。
    的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
    以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位方可申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十三條轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件,并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。
    新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    對(duì)暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū),確需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強(qiáng)制性條文擬定,經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定后提出。
    建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)。
    第二十五條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料;符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時(shí)序。
    未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,有關(guān)部門不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可。
    第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十七條有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
    (一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi);。
    (二)影響控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的;。
    (三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的;。
    (四)侵占公共綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;。
    (五)侵占電力、通信、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的;。
    (六)法律法規(guī)禁止的其他情形。
    第二十八條取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過2年;確需延長(zhǎng)使用期限的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)延期,延期只能一次并不得超過1年。
    臨時(shí)建設(shè)工程期滿,使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以拆除。
    第二十九條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書。
    未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書的,不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。
    第三十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意,轉(zhuǎn)報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
    在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原有宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的,在村委會(huì)協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上,由個(gè)人自主進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。
    第三十一條申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)提供以下資料:
    (二)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件;。
    (三)三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
    第三十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收;也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。
    未通過竣工規(guī)劃驗(yàn)收的,不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
    第三十三條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后,建設(shè)單位和個(gè)人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)規(guī)劃許可變更。
    城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對(duì)周邊環(huán)境形成污染的,不得作出規(guī)劃變更許可。
    第四章規(guī)劃的修改。
    第三十四條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估??傮w規(guī)劃每3年進(jìn)行一次評(píng)估,鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5年進(jìn)行一次評(píng)估。
    評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容:
    (一)規(guī)劃公告情況和公眾意見;。
    (二)公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況;。
    (三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況;。
    (四)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況。
    第三十五條修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行:
    (三)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容,由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。
    第三十六條有下列情形之一,可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃:
    (一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的;。
    (二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系,需要修改規(guī)劃解決的;。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的;。
    (四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。
    修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后方可編制修改方案。
    第五章監(jiān)督檢查。
    第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改、評(píng)估的監(jiān)督檢查。
    城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督。
    第三十八條各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見、建議,在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作,并向其作出報(bào)告。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。
    第三十九條建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對(duì)取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的,可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請(qǐng),由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或限期辦理、責(zé)令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的,上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)直接作出規(guī)劃許可。
    第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為公民、法人或者其他組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開的信息資料;特殊情況需要的,也可以通過主要新聞媒體予以公開。
    任何單位或者個(gè)人都有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢,并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)或者提出監(jiān)督建議,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十一條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
    (五)未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖的;。
    (六)做出的規(guī)劃許可違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;。
    (七)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為,不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。
    第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
    (一)未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,造成嚴(yán)重后果的;。
    (二)向未依照本條例取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的;。
    (四)向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;。
    (六)未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗(yàn)線的。
    第四十三條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
    無法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,對(duì)城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
    第七章附則。
    第四十四條本條例自20xx年1月1日起施行?!陡拭C省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》同時(shí)廢止。
    為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
    有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
    (一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;。
    (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;。
    (三)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員;。
    (四)企業(yè)、人民團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
    事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的,依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
    法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定及國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
    (一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。
    (二)未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
    地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
    (三)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的;。
    (四)違反規(guī)定以會(huì)議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放規(guī)劃許可的。
    地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
    地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員,利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利,為自己或者他人謀取私利,有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
    (一)違反法定程序干預(yù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改,或者擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的;。
    (三)違反規(guī)定對(duì)違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,或者對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。
    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
    (二)在規(guī)劃管理過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國(guó)家利益遭受損失的。
    地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后,違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
    地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)處分:
    (一)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖予以公布的;。
    (二)未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見,同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的。
    縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
    (一)違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;。
    (五)違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界限(藍(lán)線)等城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。
    縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
    城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
    縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
    (一)對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;。
    (三)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;。
    (四)對(duì)未在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人辦理用地審批手續(xù),造成不良影響的。
    縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。
    在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門擅自核發(fā)選址意見書的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
    建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
    (一)未依法取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可,擅自開工建設(shè)的;。
    (三)以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)的;。
    (六)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的。
    受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
    任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立案件移送制度。
    任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后,及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
    有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
    本辦法自20xx年1月1日起施行。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十三
    區(qū)街道是市、區(qū)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,轉(zhuǎn)變城市管理方式,提高服務(wù)水平而新設(shè)立的。自今年三月份成立以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在社會(huì)各界的支持幫助下,街道黨工委、辦事處按照街道的任務(wù)要求,圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo),積極探索,大膽實(shí)踐,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理,高質(zhì)量服務(wù),街道的各項(xiàng)都取得了一定成效,較好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)改街道的平穩(wěn)過渡,為街道建設(shè)發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)?,F(xiàn)就各位領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員這次深入基層開展調(diào)研評(píng)議所關(guān)注的我們街道社區(qū)建設(shè)與管理情況匯報(bào)如下:
    一、街道概況。
    街道原屬崗鄉(xiāng)一部分,北起中州路與高新區(qū)交界,南至路與**道毗鄰,東鄰車站南路,西與**鄉(xiāng)接壤;轄區(qū)面積13.6平方公里,駐地單位82個(gè),人口6.4萬,其中自管人口5000余人。街道成立之初,轄崔莊、毛莊、姜溝三個(gè)行政村和站南、、二膠廠、南陽師院等四個(gè)社區(qū)及百里奚村一部分、前進(jìn)村一部分。街道成立后,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,經(jīng)重新調(diào)整,科學(xué)劃分,新增了北京路社區(qū)居委會(huì)、南陽醫(yī)專東社區(qū)居委會(huì),原南陽師院社區(qū)的南邊部分被劃入了崗街道,僅留南陽師院北社區(qū)居委會(huì)。同時(shí),崔莊行政村也改為社區(qū)。至此,街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽師院北、南陽醫(yī)專東、崔莊村7個(gè)社區(qū)居委會(huì)和毛莊、姜溝兩個(gè)行政村。
    二、情況深入調(diào)查研究,形成思路。
    街道成立之初,面對(duì)舉步維艱的'局面,全新的環(huán)境,為盡快理清思路,探求的切入點(diǎn),開創(chuàng)新局面,街道成立伊始,黨工委、辦事處就組織街道機(jī)關(guān)全體干部深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、單位、沿街門店和轄區(qū)住戶,走訪了解情況,聽取民聲民意,認(rèn)真開展調(diào)查研究。就轄區(qū)的企事業(yè)單位的基本情況、工商稅源狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、計(jì)生人口狀況、民政救助對(duì)象、土地資源現(xiàn)狀、城市管理情況等方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,初步達(dá)到了“心中有數(shù)”,并在全體機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)居民中廣泛開展“我為做貢獻(xiàn),我為謀發(fā)展”大討論活動(dòng),號(hào)召大家為的發(fā)展進(jìn)言,為的未來獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上,通過廣泛討論,認(rèn)真梳理,集思廣益,班子研究,初步確定了我們街道的總體指導(dǎo)思想。即:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,興商強(qiáng)工,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化資源,共駐共建,創(chuàng)新機(jī)制,完善功能,為把街道建設(shè)成為富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新型社區(qū)而努力奮斗!并據(jù)此明確了街道的具體目標(biāo)。這就是:要緊緊抓住辦事處分設(shè)成立的機(jī)遇,立足實(shí)際,發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力招商引資,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),開展共駐共建,確保社區(qū)穩(wěn)定,不斷提高轄區(qū)居(村)民的生活水平,完成開局奠基的歷史使命,爭(zhēng)取盡早躋身全區(qū)先進(jìn)街道行列。同時(shí),我們還倡導(dǎo)樹立了“愛崗敬業(yè),自強(qiáng)不息,團(tuán)結(jié)誠(chéng)信,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神;提出了“把握今天才能創(chuàng)造機(jī)遇,志存高遠(yuǎn)需要腳踏實(shí)地;真抓實(shí)干期待從我做起,爭(zhēng)創(chuàng)一流應(yīng)當(dāng)點(diǎn)滴努力”的口號(hào)。從而明確了目標(biāo)方向,凝聚了人心,為開好局、起好步,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    完善制度,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道,這不單單是一個(gè)區(qū)域的變化,名稱的更改,而更多的是管理理念的轉(zhuǎn)變,服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)換。為盡快適應(yīng)形勢(shì),盡快開展,我們做了以下努力:一是“安營(yíng)扎寨”,搞好移交接茬,杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下,通過與盛華建筑公司協(xié)商,順利租下了辦公場(chǎng)地,共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子,做為計(jì)生、土地、城管等部門的辦公場(chǎng)所;為解決部分干部家在邊遠(yuǎn)農(nóng)村吃住無著的問題,我們又租下了兩處民房,一處用于這些干部的寢室、住宿地,一處辦起了內(nèi)部食堂,讓這些同志有地方吃飯,為開展各項(xiàng)創(chuàng)造了必要的條件。二是加強(qiáng)街道社區(qū)人員的隊(duì)伍建設(shè)。搭起了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)架子,調(diào)整充實(shí)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,選配了社區(qū)人員,落實(shí)了機(jī)關(guān)人員的工資待遇,增強(qiáng)了街道的凝聚力。三是建章立制,理順秩序。先后出臺(tái)了《區(qū)街道辦事處若干制度》、《機(jī)關(guān)、社區(qū)干部行為規(guī)范》、《街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)各社區(qū)、村年度考評(píng)方案的通知》等規(guī)章制度,從思想到行動(dòng)上進(jìn)行了規(guī)范和約束,強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任,突出了服務(wù)理念,確保了運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)量,高效益。同時(shí),為體現(xiàn)黨員責(zé)任,展示黨員風(fēng)采,我們街道還在轄區(qū)黨員中創(chuàng)造性開展了“黨員義工日”活動(dòng),組織轄區(qū)黨員依據(jù)個(gè)人的技術(shù)特長(zhǎng)和職業(yè)特點(diǎn),走入社區(qū),走上街頭,走向群眾,為人民群眾提供義務(wù)服務(wù),特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導(dǎo)、政策宣傳、科技普及等。同時(shí)面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),面向困難群眾提供社會(huì)救助服務(wù),面向流動(dòng)人員提供維權(quán)服務(wù)。受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
    突出重點(diǎn),狠抓措施落實(shí)。
    20是街道成立之年。
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    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十四
    近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理備受關(guān)注,對(duì)于推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生,我深刻體會(huì)到了學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要性。通過一學(xué)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我對(duì)這門學(xué)科有了更深入的理解和認(rèn)識(shí)。在此,我愿意分享我對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)的心得體會(huì)。
    首先,我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該把握好經(jīng)典案例。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科的研究需要建立在實(shí)際案例的基礎(chǔ)上,因此,在學(xué)習(xí)過程中,我們需要研究和分析經(jīng)典的城市規(guī)劃案例和鄉(xiāng)村振興的成功案例。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí),我們可以了解到規(guī)劃理論與實(shí)踐的結(jié)合,促使我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本原理和方法有更加深入的理解。
    其次,我們要重視實(shí)踐體驗(yàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科更是如此。在校園實(shí)踐課程和暑期社會(huì)實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)踐過程中的困難和挑戰(zhàn)。只有親身參與實(shí)踐,深入了解實(shí)際情況,才能更好地掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的具體方法和技巧。通過實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)規(guī)劃要充分考慮到不同利益相關(guān)者的意見和需求,尊重他們的利益和權(quán)益,才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性。
    此外,我們還要注重綜合能力的培養(yǎng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一門綜合性的學(xué)科,涉及到建筑規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等多個(gè)方面的知識(shí)和技能。因此,我們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中,不能只關(guān)注某一方面的知識(shí)和能力的培養(yǎng),而要全面提高自己的綜合能力。這就要求我們要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在我的學(xué)習(xí)中,我積極參加各類課外活動(dòng),比如參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽和社會(huì)調(diào)研,這些活動(dòng)對(duì)于提高綜合能力非常有幫助。
    另外,我們要關(guān)注最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個(gè)不斷發(fā)展和變化的學(xué)科,需要我們及時(shí)了解和掌握最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。在學(xué)習(xí)過程中,我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)術(shù)論文、政策文件和行業(yè)動(dòng)態(tài)等,了解最新的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們還要關(guān)注國(guó)內(nèi)外的規(guī)劃范例和成功案例,借鑒經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高自己的專業(yè)水平。只有保持與時(shí)俱進(jìn),我們才能更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)科的發(fā)展需求。
    最后,我們要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作往往需要與各方面的專業(yè)人員進(jìn)行合作和溝通,因此,我們要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通的能力,學(xué)會(huì)與人溝通和協(xié)調(diào)。在小組合作和項(xiàng)目管理中,我們要尊重他人的意見,積極參與討論,并爭(zhēng)取在整體規(guī)劃中展現(xiàn)自己的才華和創(chuàng)造力。只有良好的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力,才能順利完成規(guī)劃工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)是一項(xiàng)復(fù)雜而綜合的學(xué)科,需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)中注重理論研究和實(shí)踐能力的培養(yǎng),關(guān)注最新的發(fā)展動(dòng)態(tài),同時(shí)注重團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力的培養(yǎng)。通過我們的努力,我們一定能夠?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn),推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十五
    第一條(目的依據(jù))。
    為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
    第二條(適用范圍)。
    本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。
    第三條(術(shù)語含義)。
    本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,是指在本市居住的非本市戶籍人員,以及本市戶籍人員中的下列人員:
    (二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
    (三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
    第四條(功能作用)。
    本規(guī)定所稱居住證是指流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口按照規(guī)定享受本市有關(guān)待遇或者服務(wù),有關(guān)單位和人員不得拒絕。
    第五條(主管部門)。
    公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放及相關(guān)管理工作。
    第六條(部門職責(zé))。
    街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托,開展居住登記、居住變更登記、居住證的申領(lǐng)和發(fā)放等具體工作,并受其他行政主管部門委托,開展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。
    勞動(dòng)保障、人事、房管、人口計(jì)生、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務(wù)、建設(shè)、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好相關(guān)服務(wù)管理工作。
    工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展相關(guān)服務(wù)管理工作。
    第二章居住登記與居住證管理。
    第七條(居住登記)。
    流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住七日以上的應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記。
    居住登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務(wù)處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
    流動(dòng)人口變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報(bào)居住變更登記。
    第八條(居住證種類及有效期限)。
    居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時(shí)居住證》?!冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年,《成都市臨時(shí)居住證》的有效期為一年,到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
    居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
    第九條(辦理臨時(shí)居住證規(guī)定)。
    流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住一月以上的應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理《成都市臨時(shí)居住證》。
    第十條(辦理居住證條件)。
    擬居住時(shí)間在一年以上且符合下列條件之一的流動(dòng)人口,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)審核后,可以發(fā)給《成都市居住證》:
    (二)在工商行政管理部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員;。
    (四)符合成都市落戶條件,但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
    (五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
    第十一條(用人單位登記責(zé)任)。
    用人單位錄用流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)督促其辦理居住登記或者居住證。用工時(shí)間擬滿一月以上的,應(yīng)當(dāng)由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申辦居住證。流動(dòng)人口與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
    用人單位應(yīng)當(dāng)每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責(zé)任書》,并接受公安、勞動(dòng)保障等部門督促檢查。
    第十二條(房屋出租人登記責(zé)任)。
    公民私有或者單位所有的房屋出租給流動(dòng)人口使用的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口承租后二十四小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼以及居住登記等基本情況,并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)報(bào)告流動(dòng)人口的基本情況;對(duì)未辦理居住證的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理居住證。
    流動(dòng)人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
    出租房屋的承租人變更應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理。
    房屋出租人每年度應(yīng)當(dāng)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責(zé)任書》,并接受公安、房管等部門督促檢查。
    第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
    流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的,按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記,可以不再辦理居住登記。
    第十四條(不需辦理居住證的情形)。
    有下列情形之一的,除本人需要申領(lǐng)外,可以不辦理《成都市臨時(shí)居住證》:
    (一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
    (二)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的;。
    (三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
    第十五條(提供材料)。
    辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等),育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供《流動(dòng)人口婚育證明》。
    辦理《成都市臨時(shí)居住證》的,除提供前款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供本人近期相片。
    辦理《成都市居住證》的,除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供第十條規(guī)定的相應(yīng)證明材料。
    第十六條(信息確認(rèn))。
    《成都市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿十二個(gè)月持證到居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)對(duì)居住登記信息進(jìn)行確認(rèn),以確保持證人應(yīng)當(dāng)享受的各種社會(huì)服務(wù)。未進(jìn)行信息確認(rèn)的,其證件的使用功能中止。
    第十七條(證件延期)。
    居住證有效期滿需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持有關(guān)證明材料向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的,其證件的使用功能中止。
    第十八條(居住期限的計(jì)算)。
    對(duì)居住證使用功能中止或者按照過去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
    (一)使用功能中止的居住證,持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認(rèn)或者延期手續(xù)的,其使用功能恢復(fù),在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算。
    (二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認(rèn)的,其在居住地的居住期限自確認(rèn)之日起分別計(jì)算。
    (三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的,其居住證作廢,其在居住地的居住期限自重新申領(lǐng)居住證之日起開始計(jì)算。
    (四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動(dòng)人口,其居住期限連續(xù)計(jì)算。有效期未滿的,其原有證件繼續(xù)有效,有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領(lǐng)居住證。
    第十九條(證件補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng))。
    居住證遺失、損壞、過期的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、重新申領(lǐng)。
    居住證持證人申報(bào)居住變更登記的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其變更,其居住證無需換領(lǐng)。
    第二十條(辦理時(shí)限)。
    流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
    第二十一條(證件工本費(fèi))。
    流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實(shí)行免費(fèi)辦理。
    流動(dòng)人口因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條(使用規(guī)定)。
    行政機(jī)關(guān)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí),可以要求居住證持證人出示居住證,持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二十三條(禁止規(guī)定)。
    任何單位和個(gè)人不得騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
    禁止偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。
    除公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。
    第二十四條(保密責(zé)任)。
    任何單位和個(gè)人對(duì)居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得擅自披露,不得進(jìn)行買賣,不得用于法定職責(zé)以外的用途。
    第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)。
    第二十五條(《成都市臨時(shí)居住證》持證人享受待遇)。
    《成都市臨時(shí)居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
    (一)參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比,并享受相應(yīng)待遇;。
    (三)傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù);。
    (四)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);。
    (五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
    (六)法律服務(wù)和法律援助;。
    (七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;。
    (八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
    第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
    《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外,還可以享受如下待遇:
    (三)按照本市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口。
    第二十七條(接受教育)。
    《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年,其子女接受義務(wù)教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學(xué)校分布和學(xué)校年度招生計(jì)劃情況,按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學(xué)。
    《成都市臨時(shí)居住證》持證人其子女接受義務(wù)教育,根據(jù)當(dāng)年入學(xué)政策辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù),由各教育行政部門安排入學(xué)。
    第四章法律責(zé)任。
    第二十八條(對(duì)未按照規(guī)定登記報(bào)告的處罰)。
    違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
    第二十九條(對(duì)變更登記違規(guī)的處罰)。
    違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,出租房屋的承租人變更未向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的,由公安派出所對(duì)房屋出租人處以警告。
    第三十條(對(duì)騙取、冒領(lǐng)等違規(guī)的處罰)。
    違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的,由公安機(jī)關(guān)收繳居住證,處警告或者500元以下罰款;有非法所得的,沒收其非法所得,可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
    違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)炀幼∽C的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
    違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,非法扣押居住證的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者500元以上1000元以下罰款。
    第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
    違反本規(guī)定的其他行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
    第三十二條(責(zé)任追究)。
    受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責(zé)、違反規(guī)定收取費(fèi)用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五章附則。
    第三十三條(居住地含義)。
    本規(guī)定所稱居住地是指流動(dòng)人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
    第三十四條(港、澳、臺(tái)居民的登記)。
    香港、澳門特別行政區(qū)居民,臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定辦理。
    第三十五條(解釋機(jī)關(guān))。
    本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    第三十六條(施行日期)
    本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十六
    第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,優(yōu)化人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
    第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)由城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)以及按照有關(guān)法律、法規(guī)制定的規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)組成。本市行政區(qū)域內(nèi)各類規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)相互銜接,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)覆蓋。
    本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
    第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
    (一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;。
    (五)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。
    第五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
    錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“五城區(qū)”)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門[以下統(tǒng)稱“區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”]按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    市人民政府、五城區(qū)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府[以下簡(jiǎn)稱“區(qū)(市)縣人民政府”]有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同規(guī)劃行政主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
    第六條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過的事項(xiàng),按法定審批權(quán)限報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。
    第七條城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
    編制城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    第八條總體規(guī)劃按照下列規(guī)定編制:(一)成都市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;(二)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由區(qū)(市)縣人民政府組織編制,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo);(三)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
    第九條總體規(guī)劃按照下列程序?qū)徟?一)成都市城市總體規(guī)劃,由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。在報(bào)省人民政府審查前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議;(二)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由區(qū)(市)縣人民政府報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。其中,依法由省人民政府批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,經(jīng)成都市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批。縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)區(qū)(市)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議;(三)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后,由鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。區(qū)(市)縣人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)書面征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。
    組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
    第十條鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制,報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議;村規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過。
    第十一條歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)、綜合防災(zāi)、綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地下空間等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制。
    市級(jí)和中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政主管部門組織編制,專項(xiàng)規(guī)劃所涉五城區(qū)、區(qū)(市)縣人民政府參與編制,各相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局要求。區(qū)(市)縣專項(xiàng)規(guī)劃,由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同區(qū)(市)縣相關(guān)行政主管部門組織編制,有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府參與編制,各相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)的布局要求。
    按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院或者省人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市或者區(qū)(市)縣人民政府審查通過后,按規(guī)定報(bào)批。其他專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    第十二條中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制,縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制,重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
    第十三條中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    縣城、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后,報(bào)區(qū)(市)縣人民政府批準(zhǔn)。其中,工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和物流園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在報(bào)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查。
    控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
    第十四條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)擬定,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定可以包括控制性詳細(xì)規(guī)劃中的有關(guān)技術(shù)規(guī)則和指標(biāo)。
    第十五條總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)每2年組織有關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見的情況。
    第十六條總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為。規(guī)劃期限內(nèi)出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)修改的,方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行修改。
    修改總體規(guī)劃的,原組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。
    總體規(guī)劃的修改方案,按照本條例第九條的規(guī)定報(bào)批。
    第十七條鄉(xiāng)規(guī)劃的修改,由鄉(xiāng)人民政府組織編制修改方案,經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議后,報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。
    第十八條村規(guī)劃的修改,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制修改方案,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后,報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。
    第十九條市級(jí)、中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃確需修改的,市級(jí)相關(guān)行政主管部門、五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政主管部門論證后編制修改方案。
    區(qū)(市)縣專項(xiàng)規(guī)劃確需修改的,區(qū)(市)縣相關(guān)行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以向區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同區(qū)(市)縣相關(guān)行政主管部門論證后編制修改方案。
    專項(xiàng)規(guī)劃的修改方案,按照本條例第十一條第三款的規(guī)定報(bào)批。
    第二十條控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容的,不適用前款規(guī)定,其具體辦法由市人民政府另行制定。
    第二十一條總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的草案以及修改方案,在報(bào)送批準(zhǔn)前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估、論證或者聽證,并予以公告??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改方案的公告時(shí)間不得少于10日,其他草案和修改方案的公告時(shí)間不得少于30日。公告期間收集的公眾意見,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定處理。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)予以公布,但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公布的內(nèi)容除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃公開的具體辦法由市人民政府另行制定。
    第二十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
    第二十三條本市對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)實(shí)行規(guī)劃許可制度。
    建設(shè)單位或者個(gè)人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定取得規(guī)劃許可,并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
    在依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和森林公園等范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的,在申請(qǐng)規(guī)劃許可前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其管理機(jī)構(gòu)審核。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí),對(duì)符合要求的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格證。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃作出規(guī)劃許可。
    第二十四條按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。
    需要報(bào)上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意的,按規(guī)定報(bào)審后方可核發(fā)選址意見書。
    本條第一款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。
    第二十五條以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在取得選址意見書后,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出劃撥地塊的規(guī)劃條件,并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十六條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求,提出出讓地塊的規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
    建設(shè)單位在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人利用已取得國(guó)有土地使用權(quán)證書的土地進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者重建的,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)或者變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求,提出可用于建設(shè)的地塊的規(guī)劃條件。
    原國(guó)有土地使用權(quán)以劃撥方式取得的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)核發(fā)規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    原國(guó)有土地使用權(quán)以出讓方式取得的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)先提供規(guī)劃條件,建設(shè)單位或者個(gè)人在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十八條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求,提出地塊的規(guī)劃條件。
    建設(shè)單位或者個(gè)人利用城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的,按照規(guī)定取得規(guī)劃條件后,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十九條以出讓方式提供公共開敞空間的地下空間使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在地下空間使用權(quán)出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出利用地下空間的規(guī)劃條件,作為該地下空間使用權(quán)出讓合同的組成部分。
    建設(shè)單位在簽訂地下空間使用權(quán)出讓合同后,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第三十條建設(shè)單位或者個(gè)人在依法辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記或者變更登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第三十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地以及鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件或者土地使用權(quán)證書后,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中,屬本條例第二十七條規(guī)定情形的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交重新取得的變更后的國(guó)有土地使用權(quán)證書等材料。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,符合要求的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十二條在公共開敞空間內(nèi)進(jìn)行功能配套性建(構(gòu))筑物新建、改建、擴(kuò)建的,以及符合本條例第二十九條的規(guī)定取得公共開敞空間的地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。符合規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    采取上跨等方式利用公共開敞空間的建設(shè)項(xiàng)目,符合規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;規(guī)劃未予明確,確需采取上跨等方式利用公共開敞空間的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織論證,論證同意并辦理相關(guān)手續(xù)后,向其核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十三條以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書1年內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證2年內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    前款規(guī)定期限屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。
    未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,選址意見書自行失效;未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第三十四條符合本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證1年內(nèi),向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)并取得施工許可證。未在規(guī)定期限內(nèi)取得施工許可證的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
    第三十五條鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃,提出地塊的規(guī)劃條件。
    建設(shè)單位或者個(gè)人在取得集體建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。符合要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
    集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    第三十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十七
    第一條(目的依據(jù))。
    為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
    第二條(適用范圍)。
    本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。
    第三條(術(shù)語含義)。
    本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,是指在本市居住的非本市戶籍人員,以及本市戶籍人員中的下列人員:
    (二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
    (三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
    第四條(功能作用)。
    本規(guī)定所稱居住證是指流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口按照規(guī)定享受本市有關(guān)待遇或者服務(wù),有關(guān)單位和人員不得拒絕。
    第五條(主管部門)。
    公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放及相關(guān)管理工作。
    第六條(部門職責(zé))。
    街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托,開展居住登記、居住變更登記、居住證的申領(lǐng)和發(fā)放等具體工作,并受其他行政主管部門委托,開展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。
    勞動(dòng)保障、人事、房管、人口計(jì)生、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務(wù)、建設(shè)、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好相關(guān)服務(wù)管理工作。
    工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展相關(guān)服務(wù)管理工作。
    第二章居住登記與居住證管理。
    第七條(居住登記)。
    流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住七日以上的應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記。
    居住登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務(wù)處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
    流動(dòng)人口變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報(bào)居住變更登記。
    第八條(居住證種類及有效期限)。
    居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時(shí)居住證》?!冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年,《成都市臨時(shí)居住證》的有效期為一年,到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
    居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
    第九條(辦理臨時(shí)居住證規(guī)定)。
    流動(dòng)人口到達(dá)居住地?cái)M居住一月以上的應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理《成都市臨時(shí)居住證》。
    第十條(辦理居住證條件)。
    擬居住時(shí)間在一年以上且符合下列條件之一的流動(dòng)人口,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)審核后,可以發(fā)給《成都市居住證》:
    (二)在工商行政管理部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員;。
    (四)符合成都市落戶條件,但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
    (五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
    第十一條(用人單位登記責(zé)任)。
    用人單位錄用流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)督促其辦理居住登記或者居住證。用工時(shí)間擬滿一月以上的,應(yīng)當(dāng)由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申辦居住證。流動(dòng)人口與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
    用人單位應(yīng)當(dāng)每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責(zé)任書》,并接受公安、勞動(dòng)保障等部門督促檢查。
    第十二條(房屋出租人登記責(zé)任)。
    公民私有或者單位所有的房屋出租給流動(dòng)人口使用的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口承租后二十四小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼以及居住登記等基本情況,并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)報(bào)告流動(dòng)人口的基本情況;對(duì)未辦理居住證的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理居住證。
    流動(dòng)人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口離開后七日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
    出租房屋的承租人變更應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理。
    房屋出租人每年度應(yīng)當(dāng)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責(zé)任書》,并接受公安、房管等部門督促檢查。
    第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
    流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的,按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記,可以不再辦理居住登記。
    第十四條(不需辦理居住證的情形)。
    有下列情形之一的,除本人需要申領(lǐng)外,可以不辦理《成都市臨時(shí)居住證》:
    (一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
    (二)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的;。
    (三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
    第十五條(提供材料)。
    辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等),育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供《流動(dòng)人口婚育證明》。
    辦理《成都市臨時(shí)居住證》的,除提供前款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供本人近期相片。
    辦理《成都市居住證》的,除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外,還應(yīng)當(dāng)提供第十條規(guī)定的相應(yīng)證明材料。
    第十六條(信息確認(rèn))。
    《成都市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿十二個(gè)月持證到居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)對(duì)居住登記信息進(jìn)行確認(rèn),以確保持證人應(yīng)當(dāng)享受的各種社會(huì)服務(wù)。未進(jìn)行信息確認(rèn)的,其證件的使用功能中止。
    第十七條(證件延期)。
    居住證有效期滿需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持有關(guān)證明材料向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的,其證件的使用功能中止。
    第十八條(居住期限的計(jì)算)。
    對(duì)居住證使用功能中止或者按照過去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
    (一)使用功能中止的居住證,持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認(rèn)或者延期手續(xù)的,其使用功能恢復(fù),在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算。
    (二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認(rèn)的,其在居住地的居住期限自確認(rèn)之日起分別計(jì)算。
    (三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的,其居住證作廢,其在居住地的居住期限自重新申領(lǐng)居住證之日起開始計(jì)算。
    (四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動(dòng)人口,其居住期限連續(xù)計(jì)算。有效期未滿的,其原有證件繼續(xù)有效,有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領(lǐng)居住證。
    第十九條(證件補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng))。
    居住證遺失、損壞、過期的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地詳址所屬受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、重新申領(lǐng)。
    居住證持證人申報(bào)居住變更登記的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其變更,其居住證無需換領(lǐng)。
    第二十條(辦理時(shí)限)。
    流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
    第二十一條(證件工本費(fèi))。
    流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實(shí)行免費(fèi)辦理。
    流動(dòng)人口因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條(使用規(guī)定)。
    行政機(jī)關(guān)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí),可以要求居住證持證人出示居住證,持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二十三條(禁止規(guī)定)。
    任何單位和個(gè)人不得騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
    禁止偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。
    除公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。
    第二十四條(保密責(zé)任)。
    任何單位和個(gè)人對(duì)居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得擅自披露,不得進(jìn)行買賣,不得用于法定職責(zé)以外的用途。
    第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)。
    第二十五條(《成都市臨時(shí)居住證》持證人享受待遇)。
    《成都市臨時(shí)居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
    (一)參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比,并享受相應(yīng)待遇;。
    (三)傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù);。
    (四)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);。
    (五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
    (六)法律服務(wù)和法律援助;。
    (七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;。
    (八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。
    第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
    《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外,還可以享受如下待遇:
    (三)按照本市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口。
    第二十七條(接受教育)。
    《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年,其子女接受義務(wù)教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學(xué)校分布和學(xué)校年度招生計(jì)劃情況,按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學(xué)。
    《成都市臨時(shí)居住證》持證人其子女接受義務(wù)教育,根據(jù)當(dāng)年入學(xué)政策辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù),由各教育行政部門安排入學(xué)。
    第四章法律責(zé)任。
    第二十八條(對(duì)未按照規(guī)定登記報(bào)告的處罰)。
    違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定,房屋出租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
    第二十九條(對(duì)變更登記違規(guī)的處罰)。
    違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,出租房屋的承租人變更未向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的,由公安派出所對(duì)房屋出租人處以警告。
    第三十條(對(duì)騙取、冒領(lǐng)等違規(guī)的處罰)。
    違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的,由公安機(jī)關(guān)收繳居住證,處警告或者500元以下罰款;有非法所得的,沒收其非法所得,可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
    違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)炀幼∽C或者買賣、使用偽造、變?cè)炀幼∽C的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
    違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,非法扣押居住證的,由公安機(jī)關(guān)處警告或者500元以上1000元以下罰款。
    第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
    違反本規(guī)定的其他行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
    第三十二條(責(zé)任追究)。
    受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責(zé)、違反規(guī)定收取費(fèi)用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五章附則。
    第三十三條(居住地含義)。
    本規(guī)定所稱居住地是指流動(dòng)人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
    第三十四條(港、澳、臺(tái)居民的登記)。
    香港、澳門特別行政區(qū)居民,臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定辦理。
    第三十五條(解釋機(jī)關(guān))。
    本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    第三十六條(施行日期)
    本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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    城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十八
    一是加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和管理水平,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,年初,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)城建和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,凡涉及到具體項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,共同參與項(xiàng)目的組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)施情況,10月份又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、物資管理通知》和《關(guān)于印發(fā)三套班子工程項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理專題會(huì)辦紀(jì)要的通知》,再次進(jìn)行了重申和明確。
    二是狠抓了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度建設(shè)。
    對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“五制”,即:集體領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制、開工建設(shè)審批制、全程跟蹤監(jiān)理制、實(shí)施情況通報(bào)制、竣工審計(jì)驗(yàn)收制。集體領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制,就是所有建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)單位提出申請(qǐng)、方案、預(yù)算后,要經(jīng)過政府相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)商同意;開工建設(shè)審批制,就是擬開工建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過相關(guān)部門按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),方可開工;全程跟蹤監(jiān)理制,就是建設(shè)工程在施工前必須明確工程質(zhì)量節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求,聘請(qǐng)工程監(jiān)理,由工程監(jiān)理對(duì)施工過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé);實(shí)施情況通報(bào)制,就是對(duì)工程實(shí)施情況按照“四公”的要求做到事前事中事后全面公示公開;竣工審計(jì)驗(yàn)收制,就是對(duì)工程施工過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和最后竣工由驗(yàn)收組分階段組織驗(yàn)收。并規(guī)定單項(xiàng)工程總投資1萬元以上30萬元以下的項(xiàng)目均要按照程序公開招(投)標(biāo),單項(xiàng)工程總投資30萬元以上的項(xiàng)目請(qǐng)市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行招投標(biāo)。
    三是規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)程序。
    所有建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位提出申請(qǐng),相關(guān)部門編制預(yù)算(資產(chǎn)處置通過評(píng)估),經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心會(huì)商,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理完相關(guān)手續(xù)交招投標(biāo)辦公室組織招投標(biāo),并在《今日大豐》、政府政務(wù)公開欄及項(xiàng)目建設(shè)單位醒目位置張貼招投標(biāo)公告;在工程建設(shè)過程中,工程監(jiān)理全程跟蹤,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);工程建設(shè)結(jié)束后,經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收組集體驗(yàn)收合格結(jié)算工程費(fèi)用。項(xiàng)目的招投標(biāo)由紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé),項(xiàng)目的預(yù)算編制總審核由會(huì)計(jì)站牽頭負(fù)責(zé),項(xiàng)目的竣工審核驗(yàn)收鎮(zhèn)紀(jì)委參加。所有程序形成相關(guān)表格和文字材料,由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、村建中心、農(nóng)經(jīng)中心、紀(jì)委和建設(shè)單位分別保存。今年以來,xx、xx、xx村的沙石路,xx村的泵站,政府綜合服務(wù)樓配套設(shè)施工程,xx村的村部建設(shè),xx村新農(nóng)村建設(shè)改廁、道路修筑、綠化工程,鎮(zhèn)農(nóng)技站門面房以及xx、xx、xx、xx等村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招租均嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行了公開招(投)標(biāo)。由于嚴(yán)格辦事程序,大大降低了工程建設(shè)成本,如獅子口改廁工程,中標(biāo)價(jià)由標(biāo)底價(jià)的`每戶500元降低到400元,下降了20%;在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招租中又增加了鎮(zhèn)村集體收入,xx村80多畝的魚塘由每畝300元的基價(jià)抬高到了每畝560元。
    一年來,該鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作,通過規(guī)范化運(yùn)作,全過程監(jiān)督,所有操作全部公平、公正、公開,得到了領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和承建單位的滿意,未發(fā)生一起在項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象,加強(qiáng)了全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。