銀行工作實施方案（優(yōu)質(zhì)16篇）

    方案的落地需要領(lǐng)導(dǎo)者的指導(dǎo)和支持，以及全體成員的積極參與和努力。在制定方案時，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的資源和技術(shù)手段。希望這些方案范例能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助，在工作和生活中更好地制定方案。
    銀行工作實施方案篇一
    近一時期，各種金融案件頻頻發(fā)生，商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行的信譽和社會形象帶來了不利影響，應(yīng)對案件事件形勢嚴(yán)峻。同時銀行機構(gòu)對操作風(fēng)險的識別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出，為了切實加強對商業(yè)銀行管理，堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進，開展銀行案件防范控制工作勢在必行。通過近段時間的學(xué)習(xí)教育，本人對案件防控工作的重要性和必要性有了更深的認識，現(xiàn)將本人的心得體會淺淡如下：
    案件的發(fā)生，無論是對國家和社會，還是對單位和個人都有很大的危害性：
    一、給國家和社會造成了巨大的損失。無論哪個案件的發(fā)生，最直接收到損害的就是國家和社會，國家蒙受了直接的經(jīng)濟損失，而案件的發(fā)生，引發(fā)社會對銀行的不信任感，造成了嚴(yán)重的后果。
    二、給單位業(yè)務(wù)開展帶來嚴(yán)重后果。試想，假如我們自己是客戶，而為我們服務(wù)的銀行經(jīng)常出現(xiàn)案件，那么我們會放心讓這樣的一家銀行來為我們服務(wù)嗎？答案是毋庸置疑的，案件的發(fā)生，使客戶懷疑我們誠信經(jīng)營和服務(wù)水平，三、斷送了自己美好前途和職業(yè)理想。作為一名金融工作從業(yè)者，我們都有著更好的前途和發(fā)展前景，一旦我們把握不住自己，成為案件的當(dāng)事人，那么等待我們的將是永遠離開這個超期蓬勃的行業(yè)，甚至是牢獄之苦。那么我們數(shù)年數(shù)十年的努力，將毀于一旦，而自己的職業(yè)理想，也會在頃刻之間化為烏有。
    四、給自己的親人和朋友帶來痛苦。許多案件之中，不光給當(dāng)事人帶來追悔莫及的后果，還給其親友帶來了深深的痛苦。親人們要承受旁人的冷眼，長時間承受親人不能團聚的痛苦，至少，是失去了一份穩(wěn)定的收入來源。
    懂得了案件的危害性，就要懂得如何去防止案件的發(fā)生，我覺得主要應(yīng)該從以下幾個方面著手：
    首先，要從思想上重視案件防控工作，樹立高尚的職業(yè)價值觀和職業(yè)道德感，把自己所從事的銀行工作，當(dāng)作世界上最神圣的工作來完成，從內(nèi)心做到自己絕不涉及案件。
    其次，在容易引發(fā)案件的環(huán)節(jié)多加注意。在我們平時工作中有些環(huán)節(jié)很容易引發(fā)案件如：在信貸方面，貸款授權(quán)授信管理、向關(guān)聯(lián)企業(yè)多頭放貸。而在會計方面，銀行與企業(yè)的對賬制度；會計業(yè)務(wù)的相互分離、相互制約；業(yè)務(wù)處理“一手清”現(xiàn)象；印、證、押管理；會計交接；有價單證、重要空白憑證的使用和保管等等。
    最后，同事之間，相互監(jiān)督，相互提醒。在日常工作中，同事之間相互監(jiān)督，相互提醒，勇于勸阻，必要的時候檢舉，將案件發(fā)生的可能降低到最低限度。這樣做，不是對同事的背叛，是在令其懸崖勒馬，是在救其于威困。
    通過這次“案件防控提升年活動”，我們每個員工應(yīng)加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握規(guī)章制度的要求，提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。認真履行工作職責(zé)，將各項制度落實到業(yè)務(wù)活動中去。強化責(zé)任意識，要求自己愛崗敬業(yè)，認真嚴(yán)肅對待自己的職業(yè)，忠于自己的事業(yè)，勤奮工作，深思慎行，將責(zé)任心融化于血液，體現(xiàn)于行動，伴隨于身邊。
    同時，在日常工作中要不斷加強自我學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，把風(fēng)險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風(fēng)險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結(jié)合起來，明確崗位職責(zé)，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線，使遵紀(jì)守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習(xí)慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內(nèi)要管好自己，8小時以外也要管好，堅決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生，做一名優(yōu)秀的實實在在的商行人。
    銀行工作實施方案篇二
    銀行是依法設(shè)立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。它是商品經(jīng)濟和貨幣經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機構(gòu)之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機構(gòu)、投資銀行和世界銀行。他們的責(zé)任不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    第一篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
    二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突
    綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標(biāo)為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
    筆者認為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
    三、銀政企三方的“利益同謀”問題
    改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標(biāo)、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風(fēng)險擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
    四、企業(yè)的違約成本問題
    長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會責(zé)任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應(yīng)促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
    五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
    2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ?。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
    第二篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
    (二)基本原則
    堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
    堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機、綠色、無公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
    堅持政府引導(dǎo)、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式?？茖W(xué)設(shè)計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔(dān)更多社會責(zé)任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
    堅持穩(wěn)步有序、風(fēng)險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風(fēng)險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險識別能力，同時做好風(fēng)險預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
    (三)主要目標(biāo)
    確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
    （一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設(shè)立或爭取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
    （二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
    （三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
    （四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
    （五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置資金不足問題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
    （六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責(zé)任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
    （七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）
    （八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對符合條件的信貸對象，擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）
    （九）開辦綠色貸款保險業(yè)務(wù)。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，設(shè)計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風(fēng)險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
    （十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）
    （十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
    （十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
    （十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風(fēng)險管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風(fēng)險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風(fēng)險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風(fēng)險功能作用。有力有效做好風(fēng)險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負責(zé)人為副組長，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
    （二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
    （三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設(shè)，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責(zé)任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
    （四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第三篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實國務(wù)院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會風(fēng)險，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想，配合國家對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動環(huán)保工作方面進行了很多切實有效的探索。
    一般來說綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
    平湖合行普遍認識到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國家政策影響較大，未來發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險較大，對信貸持審慎態(tài)度。對不符合環(huán)保政策的項目不發(fā)放貸款，對列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達到環(huán)保要求的企業(yè)實行“一票否決”。在進行信貸審查時，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續(xù)做大做強節(jié)能減排融資，一方面進一步擴大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標(biāo)識），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實施辦法》，對節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
    雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時效性不強、針對性不夠，無法適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險評價保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實施細則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長期以來，中國銀行業(yè)對企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益、長期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。
    面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環(huán)境保護的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價發(fā)展經(jīng)濟的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長遠利益出發(fā)，切實認識到環(huán)保節(jié)能是其長期穩(wěn)定發(fā)展、保持競爭力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護作為履行其社會責(zé)任的重要途徑之一，努力購買、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
    與此同時，筆者認為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠。
    一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢，在國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上來。三是實行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場主體的行為，鼓勵各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟在我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動態(tài)跟蹤機制，全過程評價和風(fēng)險監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目。
    第四篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實施對策。
    綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
    (一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
    對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險以及政策的不確定性風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和政策風(fēng)險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
    (二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
    雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
    (三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
    除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
    (一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)
    赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風(fēng)險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風(fēng)險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進行分類，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目。其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風(fēng)險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準(zhǔn)社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風(fēng)險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預(yù)計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
    商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標(biāo)體系，評估間接風(fēng)險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預(yù)估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風(fēng)險調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風(fēng)險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
    第五篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進綠色金融工作做好鋪墊。
    一是規(guī)范綠色信貸指標(biāo)體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標(biāo)，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標(biāo)準(zhǔn)，明確四大綠色分類、278項綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評級、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標(biāo)簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
    二是構(gòu)筑綠色信貸評審機制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍色基礎(chǔ)類、橙色關(guān)注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實至客戶授信準(zhǔn)入、信用等級評定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設(shè)置授信條件；重塑用信管理辦法，針對不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權(quán)限，對“非綠”信貸則制定計劃逐步壓退；重塑利率定價管理辦法，針對不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    三是加強綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺及時調(diào)整客戶環(huán)評等信息，做好對綠色信貸客戶的管理、同時把握信貸資產(chǎn)風(fēng)控。
    四是落實綠色考核評價。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標(biāo)，正面激勵各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對“兩高一剩”類、橙色關(guān)注類信貸制定壓降退出計劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險可控。
    第六篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
    一、商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性
    (一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
    對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一剩”企業(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險以及政策的不確定性風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和政策風(fēng)險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
    (二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
    雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
    (三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
    除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
    二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實施對策
    (一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)
    赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風(fēng)險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風(fēng)險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進行分類，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目。其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風(fēng)險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準(zhǔn)社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風(fēng)險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預(yù)計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
    商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標(biāo)體系，評估間接風(fēng)險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預(yù)估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風(fēng)險調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風(fēng)險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
    銀行工作實施方案篇三
    綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
    (一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
    對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險以及政策的不確定性風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和政策風(fēng)險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
    (二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
    雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
    (三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
    除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
    (一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)。
    赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風(fēng)險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風(fēng)險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進行分類，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目。其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風(fēng)險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準(zhǔn)社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風(fēng)險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預(yù)計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
    商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標(biāo)體系，評估間接風(fēng)險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預(yù)估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風(fēng)險調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風(fēng)險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
    銀行工作實施方案篇四
    各省、自治區(qū)、直轄市人民的政府：
    《非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
    附件：
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動支付服務(wù)市場健康發(fā)展，提升支付行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，切實防范支付風(fēng)險，根據(jù)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)和原則
    (一)工作目標(biāo)
    按照安全與效率兼顧 、鼓勵創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致性的原則，規(guī)范非銀行支付機構(gòu)(以下簡稱支付機構(gòu))經(jīng)營模式，清理整治無證機構(gòu)，遏制市場亂象，優(yōu)化市場環(huán)境，促進支付機構(gòu)堅持服務(wù)電子商務(wù)為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨，堅持支付中介的性質(zhì)和職能。
    (二)工作原則
    高度重視、加強協(xié)調(diào)，全面分析支付服務(wù)市場違法違規(guī)行為和各種亂象帶來的風(fēng)險隱患，加強組織儲，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作全力。
    突出重點，著眼長遠，堅持問題導(dǎo)向，集中力量對當(dāng)前支付服務(wù)市場存在的主要風(fēng)險開展整治，有效打擊違法違規(guī)行為，確保取得實效。認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗，探索建立長效機制。
    依法依規(guī)，維護穩(wěn)定。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度開展整治工作。對涉及資金風(fēng)險的，區(qū)別情況進行處置，講究方法節(jié)奏，穩(wěn)妥處置風(fēng)險，避免引發(fā)群體性的事件。
    落實責(zé)任，信用約束。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的備付金管理薄弱、存在挪用備付金行為的支付機構(gòu)依法從嚴(yán)、從重處理，嚴(yán)肅追究無證機構(gòu)以及為無證機構(gòu)違法違規(guī)活動提供通道或接口的相關(guān)支付機構(gòu)、商業(yè)銀行的責(zé)任。充分發(fā)揮信用約束作用，通過政府部門、行業(yè)協(xié)會等進行信息公開、公示，讓無證機構(gòu)一處違法、處處受限。
    二、整治重點和措施
    (一)開展支付機構(gòu)客戶備付金風(fēng)險和跨機構(gòu)清算業(yè)務(wù)整治
    1.加大對客戶備付金問題的雨花石整改監(jiān)督力度。
    一是強化客戶備付金監(jiān)測管理，及時預(yù)警客戶備付金安全風(fēng)險，加大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。
    二是定期、不定期對支付機構(gòu)的客戶備付金安全性、完整性和合規(guī)性開展抽檢、核查、整治，重點抽檢業(yè)務(wù)不規(guī)范、風(fēng)險問題較多且經(jīng)營虧損較為嚴(yán)重的支付機構(gòu)。
    三是因地制家采取監(jiān)管措施，增強支付機構(gòu)的"紅線"意識和備付金銀行的責(zé)任意識。對備付金管理薄弱、存在挪用備付金行為的支付機構(gòu)依法從嚴(yán)、從重處理。
    對未盡職發(fā)現(xiàn)甚至與支付機構(gòu)合謀的備付金存管銀行，采取限期改正、警告、罰款、通報批評、暫?；蚪K止備付金存管業(yè)務(wù)等措施進行處罰。強化備付金存管銀行關(guān)于客戶備付金損失的責(zé)任，必要時要提供流動性支持。
    2.建立支付機構(gòu)客戶備付金集中存管制度。以保障客戶備付金安全為基本目標(biāo)，制定客戶備付金集中存管方案，要求支付機構(gòu)將客戶備付金統(tǒng)一繳存人民銀行或符合要求的`商業(yè)銀行，加強賬戶資金監(jiān)測，防范資金風(fēng)險。研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測。
    3.逐步取消對支付機構(gòu)客戶備付金的利息支出，降低客戶備付金賬戶資金沉淀，引導(dǎo)支付機構(gòu)回歸支付本原、創(chuàng)新支付服務(wù)，不以變相吸收存款賺取利息收入。
    4.支付機構(gòu)開展中等支付業(yè)務(wù)必須通過人民銀行中等清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行，實現(xiàn)資金清算的透明化、集中化運作加強對社會資金注射的實時監(jiān)測。推動清算機構(gòu)按照市場化原則共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺，網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺應(yīng)向人民銀行申請清算業(yè)務(wù)牌照。平臺建立后，支付機構(gòu)與銀行多頭連接開展的業(yè)務(wù)應(yīng)全部遷移到平臺處理。直接取締支付機構(gòu)與銀行直接連接處理業(yè)務(wù)的模式，確?？蛻魝涓督鸺写婀苤贫嚷涞?。
    5.嚴(yán)格支付機構(gòu)市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。按照問題控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提供質(zhì)量、有序發(fā)展的原則，一般不再受理新機構(gòu)設(shè)立申請，重點做好對已獲牌機構(gòu)的監(jiān)管引導(dǎo)和整改規(guī)范。對于業(yè)務(wù)許可存續(xù)期間未實質(zhì)開展過支付業(yè)務(wù)、長期連續(xù)停止開展支付業(yè)務(wù)、客戶備付金管理存在風(fēng)險隱患的機構(gòu)，不予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅處理各種違規(guī)行為，堅決撤銷嚴(yán)重違法違規(guī)機構(gòu)的支付牌照，維護市場秩序，保護消費者合法權(quán)益。
    (二)開展無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治
    排查梳理無證機構(gòu)名單及相關(guān)信息，包括但不限于機構(gòu)工商注冊信息、客戶或商戶數(shù)量及分布、交易規(guī)模、業(yè)務(wù)模式，結(jié)算方式、資金規(guī)模、存放情況，與其它銀行、支付機構(gòu)合作情況，是否存在跨地區(qū)一世國、層層轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、與其他無證機構(gòu)合作情況，是否存在挪用、占用資金的可能，相關(guān)機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員是否存在違法犯罪記錄或其他異常情況。
    根據(jù)無證機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模、社會危害程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重分類施策。對于業(yè)務(wù)量小、社會危害程度輕、能夠積極配合監(jiān)管部門行動的無證機構(gòu)，可給予整改期，限期整改不到位的，依法予以取締;對于業(yè)務(wù)規(guī)模較大、存在資金風(fēng)險隱患、不配合監(jiān)管部門行動的無證機構(gòu)，依法取締。采取集中曝光和處理的方式，整治一批未取得《支付業(yè)務(wù)許可證》、非法開展資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的典型無證機構(gòu)，發(fā)揮震懾作用，維護市場秩序。
    三、職責(zé)分工
    人民銀行是支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作牽頭部門，會同公安部、工商總局等單位成立支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行。
    (一)支付機構(gòu)客戶備付金風(fēng)險和跨機構(gòu)清算整治職責(zé)分工。人民銀行負責(zé)客戶備付金的監(jiān)管，加大客戶備付金專項整治和執(zhí)法力度，查處和糾正挪用、占用客戶備付金情況以及備付金銀行賬戶管理不規(guī)范、客戶備付金真實性和完整性不足等問題，制定客戶備付金集中存管方案并組織實施，改變支付機構(gòu)通過客戶備付金分散存放變相開展跨行清算業(yè)務(wù)的情況，指導(dǎo)清算機構(gòu)按照市場化原則建設(shè)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺，省級人民的政府負責(zé)牽頭處置支付機構(gòu)挪用客戶備付金造成的風(fēng)險事件，在業(yè)務(wù)、維穩(wěn)、信訪、輿情等方面做好應(yīng)急處理工作。督促當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)對支付機構(gòu)挪用客戶備付金行為依法追究責(zé)任。
    (二)無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治職責(zé)分工。人民銀行負責(zé)總體部署及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，牽頭制定專項整治方案。組織中國銀聯(lián)、商業(yè)銀行、支付機構(gòu)排查梳理無證機構(gòu)提供的交易處理和資金結(jié)算通道。及時出具非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的行政認定意見。
    對違規(guī)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)依法追究責(zé)任。組織在相關(guān)網(wǎng)站以及媒體公布無證機構(gòu)名單，發(fā)布風(fēng)險提示。會同有關(guān)部門穩(wěn)妥做好相關(guān)資金風(fēng)險處置工作，保障客戶合法權(quán)益，防范社會群體性的事件。牽頭做好工作總結(jié)，研究完善聯(lián)合工作機制。工商部門依法在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示無證機構(gòu)情況，將失聯(lián)企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。對經(jīng)人民銀行認定為經(jīng)許可從事支付業(yè)務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    會同人民銀行對與無證機構(gòu)合作開展支付業(yè)務(wù)的商戶進行公示。配合提供相關(guān)機構(gòu)的工商登記監(jiān)管信息。公安機關(guān)負責(zé)對有關(guān)單位移交和群眾舉報的無證機構(gòu)可疑線索進行梳理分類，對涉嫌非法從事資金支付結(jié)算的，根據(jù)人民銀行出具的行政認定意見依法進行查處。
    中國支付清算協(xié)會、中國銀聯(lián)、商業(yè)銀行、支付機構(gòu)協(xié)助開展無證機構(gòu)排查、調(diào)查取證、風(fēng)險提示等相關(guān)工作。省級人民的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作，建立風(fēng)險事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案。做好本地區(qū)維穩(wěn)工作。在省級人民的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立省金融辦(局)、人民銀行省級分支機構(gòu)、省公安廳(局)、省工商局等單位參加的專項整治工作小組，負責(zé)本地區(qū)無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作。
    四、時間進度
    (一)支付機構(gòu)客戶備付金風(fēng)險和跨機構(gòu)清算業(yè)務(wù)整治工作。
    人民銀行會同有關(guān)部門加大對2015年客戶備付金執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，督促挪用、占用備付金的支付機構(gòu)限期補足資金，監(jiān)督備付金存管銀行和支付機構(gòu)落實整改要求，于2016年8月底前制定客戶備付金集中存管方案。強化客戶備付金安全監(jiān)測管理，全面排查挪用、占用客戶備付金等風(fēng)險隱患，摸清風(fēng)險底數(shù)，整治違法違規(guī)行為。
    (二)無證機構(gòu)支付業(yè)務(wù)整治工作
    1.深入排查，制定方案。排查梳理無證機構(gòu)名單及相關(guān)信息，根據(jù)排查情況制定專項整治方案。對于存在較大風(fēng)險隱患，可能涉及風(fēng)險處置工作的，制定風(fēng)險處置方案和應(yīng)急預(yù)案，明確商戶和消費者權(quán)益保障措施及維穩(wěn)方案，確保不發(fā)生群體性的事件。此項工作于2016年7月底前完成。
    2.集中清理，分類處置。各有關(guān)部門、各省人民的政府按照職責(zé)分工開展專項整治和責(zé)任追究工作，對無證機構(gòu)根據(jù)情況區(qū)別對待、分類處置。此項工作于2016年11月底前完成。
    3.總結(jié)工作，完善機制。和地方專項整治工作小組對本地區(qū)專項整治工作進行總結(jié)，形成報告報支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。人民銀行與工商部門、公安機關(guān)共同研究完善制度措施，推動建立無證機構(gòu)常態(tài)化整治工作機制。此項工作于2014年1月底前完成。
    中國人民銀行辦公廳
    2016年4月14日印發(fā)
    銀行工作實施方案篇五
    為深入貫徹《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央?國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央?國務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央?國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案?》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
    (二)基本原則。
    堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
    堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機、綠色、無公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
    堅持政府引導(dǎo)、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式?？茖W(xué)設(shè)計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔(dān)更多社會責(zé)任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
    堅持穩(wěn)步有序、風(fēng)險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風(fēng)險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險識別能力，同時做好風(fēng)險預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
    (三)主要目標(biāo)。
    確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
    （一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設(shè)立或爭取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
    （二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
    （三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
    （四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
    （五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置資金不足問題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
    （六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責(zé)任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
    （七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
    （八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對符合條件的信貸對象，擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）。
    （九）開辦綠色貸款保險業(yè)務(wù)。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，設(shè)計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風(fēng)險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）。
    （十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）。
    （十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
    （十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
    （十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風(fēng)險管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風(fēng)險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風(fēng)險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風(fēng)險功能作用。有力有效做好風(fēng)險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負責(zé)人為副組長，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
    （二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
    （三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設(shè)，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責(zé)任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
    （四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    銀行工作實施方案篇六
    為進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強稅收征管，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    “沿海強縣、魅力灤南”提供有力保障。
    進一步強化綜合治稅平臺，加強基礎(chǔ)稅源調(diào)查和涉稅數(shù)據(jù)比對，著力解決涉稅信息渠道不暢、稅源管控不到位等問題；創(chuàng)新稅收征管機制，實現(xiàn)征管方式由注重征收管理向注重稅源管理轉(zhuǎn)變，形成信息共享、齊抓共管的綜合治稅新格局，促進公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長。
    2017。
    年，重點開展十項稅收專項行動。
    采集住建、國土等部門涉稅信息，強化房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，重點解決房地產(chǎn)企業(yè)申報收入不實問題運用房地產(chǎn)行業(yè)評估模型進行評估，對增值稅（營業(yè)稅）、所得稅等重點稅種進行比對分析梳理房地產(chǎn)開發(fā)項目，對達到土地增值稅清算條件的全部進行清算，推進土地增值稅治理對銀行按揭回款未及時開具發(fā)票延遲繳納增值稅（營業(yè)稅）和違規(guī)使用個人賬戶收取預(yù)售房款逃避納稅等問題進行重點核查（牽頭單位：國稅局、地稅局；責(zé)任單位：國土局、住建局、規(guī)劃服務(wù)中心等）
    加強個體交通運輸業(yè)納稅人管控，由交通部門在辦理貨物營運和旅客營運（含出租）車輛年度審驗業(yè)務(wù)時代征相關(guān)稅款，提高交通運輸業(yè)稅收征管質(zhì)量和效率。稅務(wù)部門，負責(zé)做好行業(yè)稅額核定、與交通部門簽訂委托代征協(xié)議等工作，同時加強交通運輸行業(yè)稅源后續(xù)管理，建立健全行業(yè)稅收管理長效機制；財政部門，負責(zé)確定代征手續(xù)費比例并規(guī)范代征手續(xù)費使用；交通部門，負責(zé)在客、貨營運車輛年審時開展代征相關(guān)稅款工作；公安部門，負責(zé)協(xié)助做好輿情處置工作；交通、稅務(wù)、人行等部門，共同做好交通運輸業(yè)稅款及時足額入庫工作。（牽頭單位：國稅局；責(zé)任單位：地稅局、交通運輸局、公安局、財政局、人行等）
    采集股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，規(guī)范稅收管理，重點解決股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中少繳、漏繳稅款問題。市場監(jiān)管部門按月向稅務(wù)部門提供股權(quán)變更登記信息，稅務(wù)部門對市場監(jiān)管部門提供的股權(quán)變更登記信息進行排查篩選，核實轉(zhuǎn)讓股權(quán)后辦理納稅申報情況和股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)財務(wù)報表、轉(zhuǎn)讓合同等資料，對不合理轉(zhuǎn)讓股權(quán)漏繳稅款情況進行重點檢查，強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收征管。（牽頭單位：國稅局、地稅局；責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、財政局等）
    稅務(wù)部門采集征收搬遷補償信息，對照政府征收文件或公告，確認補償收入性質(zhì)和補償金額，將其與申報情況對比，核實是否存在補償收入未按規(guī)定如實申報、漏繳稅款等問題。重點核查企業(yè)是否按規(guī)定，就搬遷涉及的企業(yè)所得稅征收管理事項，單獨進行稅務(wù)管理和核算，是否在規(guī)定搬遷完成年度清算和申報搬遷所得。（牽頭單位：國稅局、地稅局；責(zé)任單位：財政局、規(guī)劃服務(wù)中心、國土局、住建局、征收辦等）
    通過加快辦理商品房不動產(chǎn)登記證進程推進契稅征繳，重點解決房地產(chǎn)行業(yè)延時辦理不動產(chǎn)登記證影響契稅繳納問題。對已完工入住的房地產(chǎn)開發(fā)項目，按程序完善相關(guān)驗收、備案手續(xù)，為辦理不動產(chǎn)登記證、征收商品房銷售契稅提供條件。地稅部門及時跟蹤商品房不動產(chǎn)登記證辦理工作，設(shè)置契稅征收臺賬，實現(xiàn)契稅應(yīng)征盡征。對以前年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收契稅情況進行全面清查，督促開發(fā)企業(yè)將代收契稅繳納入庫。（牽頭單位：地稅局；責(zé)任單位：住建局、規(guī)劃服務(wù)中心、國土局、環(huán)保局、消防大隊等）
    建立車船稅管理長效機制，加強車船稅征收管理，重點解決車船稅異地繳納、稅款流失問題。利用公安部門車輛保有、年檢信息，測算全縣車船稅總量底數(shù)。由縣金融辦結(jié)合市場監(jiān)督管理局統(tǒng)計全縣財險保險機構(gòu)及保險代理機構(gòu)信息，提供給地稅部門，通過調(diào)研檢查摸清全縣車船稅總量及稅款去向。在此基礎(chǔ)上，充分利用車船稅稅收、保險等相關(guān)政策，明確要求保險機構(gòu)、代理機構(gòu)在各鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)立代辦點，車船稅本地繳庫，防止稅款流失。各鎮(zhèn)（街道辦）通過全面排查，摸清車船稅稅源情況，協(xié)助組織開展征繳工作，確保本轄區(qū)車船稅不流失。（牽頭單位：地稅局；責(zé)任單位：金融辦、公安局、各鎮(zhèn)、街道辦等）
    對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)房屋、土地出租出借管理情況開展專項核查，進一步加強和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)房屋、土地出租出借行為，重點核查資產(chǎn)財務(wù)賬目，房屋、土地使用及閑置情況，資產(chǎn)出租手續(xù)是否完備，是否進行公開招租，是否簽訂制式合同，出租期限是否合規(guī)，是否及時收取租金、繳納稅費等情況。（牽頭單位：財政局、國稅局、地稅局；責(zé)任單位：審計局、法制辦、非稅收入管理局、機關(guān)事務(wù)管理局等）
    按照
    “政府主導(dǎo)、水務(wù)主抓、財政主辦、地稅主推”的原則，運用“互聯(lián)網(wǎng)。
    +
    稅務(wù)”理念，在全縣范圍推廣安裝水資源計量遠程監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)取用水實時動態(tài)監(jiān)管，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的水資源稅征管體系，加強水資源稅征收管理，提高水資源稅征管質(zhì)效。水務(wù)部門、地稅部門聯(lián)合成立水資源遠程監(jiān)控設(shè)備推廣機構(gòu)，調(diào)查匯總?cè)h水資源稅納稅人情況，結(jié)合實際制定遠程監(jiān)控設(shè)備推廣方案，擬定測試企業(yè)目錄，組織技術(shù)人員進行設(shè)備安裝調(diào)試和遠程監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計測試，并分析遠程監(jiān)控設(shè)備試運行結(jié)果，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整完善，對監(jiān)控設(shè)備采集的取用水信息進行驗證，校準(zhǔn)遠程監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。財政部門在資金上予以支持。（牽頭單位：地稅局、水務(wù)局；責(zé)任單位：財政局、縣社、教育局、衛(wèi)計局等）。
    加強餐飲業(yè)稅收管理，重點解決少報、漏報等申報收入不實問題。征收納稅人定額明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按規(guī)定調(diào)整定額。查賬征收納稅人主營業(yè)務(wù)綜合毛利率和所得稅貢獻率明顯偏低的，對各項收入和成本進行核實，確保應(yīng)納稅款足額入庫。對不按規(guī)定領(lǐng)購、開具、取得發(fā)票的納稅人，按國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：國稅局、地稅局）
    突破
    “以票管稅”傳統(tǒng)管理模式，準(zhǔn)確掌握建設(shè)項目施工進度信息，重點解決施工企業(yè)未按規(guī)定及時繳納稅款問題。采集全縣范圍內(nèi)在建及完工的建筑項目信息，根據(jù)稅務(wù)部門征管系統(tǒng)中建筑企業(yè)納稅情況進行風(fēng)險排序篩查。加強財政投資、財政補貼項目資金支付管理，確保相關(guān)稅款及時入庫。加強建筑施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格區(qū)分“預(yù)收款”和“結(jié)算款”，認真核實“甲方供料”，密切關(guān)注“在建工程”、“工程物資”等科目增減變化，避免延遲納稅、偷逃稅款。甄別申報扣除項目，查驗票據(jù)合法性，核實設(shè)備清單完整性，確定扣除數(shù)額。（牽頭單位：國稅局；責(zé)任單位：財政局、發(fā)改局、工信局、科技局、環(huán)保局、規(guī)劃服務(wù)中心、住建局、交通運輸局、嘴東管委會、城西管委會等）。
    為確保綜合治稅專項行動取得實效，專門成立縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，國稅、地稅、財政、住建、國土、水務(wù)、市場監(jiān)管、規(guī)劃、發(fā)改、公安、交通、人行等單位主要負責(zé)同志為成員的綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)綜合治稅工作的安排部署和研究調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，辦公地點設(shè)在縣綜合治稅辦公室，具體負責(zé)綜合治稅各項工作任務(wù)的協(xié)調(diào)推動和組織落實。領(lǐng)導(dǎo)小組從各單位抽調(diào)專人集中辦公，組成綜合治稅專項工作組，負責(zé)推進實施十項稅收治理專項行動。
    縣政府把綜合治稅工作作為年度重點工作，定期研究調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決存在問題；領(lǐng)導(dǎo)小組采取日通報、周調(diào)度、月分析的模式，全面推進綜合治稅工作；各責(zé)任單位將綜合治稅工作任務(wù)細化分解到下屬機構(gòu)，明確工作要求，明確責(zé)任人員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府督查室定期以簡報形式通報工作進展和成效，建立指揮有力的工作推進機制。
    充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒體，采取標(biāo)語、傳單、明白紙等形式，大力宣傳綜合治稅工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)，及時宣傳報道工作進展和成效，嚴(yán)肅曝光拖欠偷逃稅款行為，擴大綜合治稅工作的群眾知曉率和社會參與度，為順利推進綜合治稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和正確的的輿論氛圍。
    把綜合治稅工作納入部門和個人年度考核，制定切實可行的考評辦法和獎懲激勵機制并嚴(yán)格落實，對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對未按時完成任務(wù)的單位實施問責(zé)，因措施不力、失職瀆職造成損失和不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    銀行工作實施方案篇七
    192。
    12。
    號）等相關(guān)文件要求，制定本方案。
    “政府主導(dǎo)、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，有效防止以非法集資為重點的各類非法金融活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經(jīng)濟金融秩序，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
    為進一步加強對打擊非法金融活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)打擊非法金融活動工作。由區(qū)政府區(qū)長任組長；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長，副區(qū)長兼區(qū)公安局局長任副組長；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報社、黔江電視臺為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府金融辦，負責(zé)日常運行管理工作。
    按照重慶市打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動工作機制，制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各級各部門做好打擊非法金融活動的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、宣傳教育、性質(zhì)認定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護穩(wěn)定等全局性工作。
    按照區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立打非工作機制，落實工作人員和工作經(jīng)費，組織開展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作。
    件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門和有關(guān)單位做好打擊非法金融活動工作。
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負責(zé)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織打擊非法金融活動專題培訓(xùn)，收集、上報、發(fā)布打擊取締非法金融活動的信息動態(tài)，組織召開協(xié)調(diào)會議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風(fēng)險排查、宣傳教育、獎勵舉報等方案并組織實施。
    區(qū)政府應(yīng)急辦：負責(zé)啟動全區(qū)金融風(fēng)險突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展金融風(fēng)險突發(fā)事件相關(guān)處置工作。
    區(qū)政府督查室：負責(zé)將打非工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，明確責(zé)任，表揚激勵先進，對失職、瀆職行為報區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組核實后嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
    區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)查處行政機關(guān)和行政機關(guān)任命的其他人員、公務(wù)員在涉嫌非法金融活動以及打擊非法金融活動中的違紀(jì)違規(guī)行為。
    區(qū)信訪辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、有關(guān)單位做好打擊非法金融活動中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。
    區(qū)財政局：負責(zé)指派專業(yè)財會人員配合案件偵查部門梳理賬務(wù)、資金和資產(chǎn)；為開展打擊非法金融活動作好獎勵舉報等必要的經(jīng)費保障。
    區(qū)發(fā)改委（物價局）：負責(zé)配合相關(guān)部門和單位，對打非涉案物資的價格評估和認定工作。
    區(qū)公安局：負責(zé)受理涉嫌非法金融活動案件，及時立案偵查；對從事非法金融活動的單位或個人依法采取強制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟損失；會同有關(guān)部門做好社會穩(wěn)定工作。
    區(qū)檢察院：負責(zé)依法做好涉嫌非法金融活動案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。
    區(qū)法院：負責(zé)做好非法金融活動案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣以及兌付工作。
    區(qū)審計局：負責(zé)對涉嫌非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。
    區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負責(zé)配合相關(guān)部門和單位，為打擊非法金融活動工作提供法制宣傳、咨詢和法律服務(wù)；為非法集資受害人提供相應(yīng)法律援助等；加強與公檢法等司法機關(guān)在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。
    區(qū)國稅局、區(qū)地稅局：負責(zé)排查涉嫌非法金融活動企業(yè)稅收繳納的有關(guān)線索；向區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供相關(guān)信息；及時查處違反稅法的行為；加大對涉嫌從事非法金融活動企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督力度等。
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢理財類等新型金融公司在注冊登記等方面的前置行政許可；積極配合有關(guān)金融管理部門做好對涉嫌非法金融活動的調(diào)查取證工作，對從事非法金融活動騙取工商登記的，依法注銷或變更登記。
    人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負責(zé)監(jiān)測預(yù)警、報送本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，對涉嫌從事非法金融活動的單位和個人的金融資產(chǎn)依法進行監(jiān)測；在區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門一起做好非法金融活動案件的查處、取締工作。
    區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報社、黔江電視臺：負責(zé)加強對新聞媒體涉嫌非法金融活動宣傳的管理；配合相關(guān)部門和單位開展打擊非法金融活動宣傳工作，對危害嚴(yán)重的非法金融活動案件予以及時通報，做好輿論引導(dǎo)。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好全區(qū)涉嫌非法金融活動風(fēng)險識別、登記、評估、控制、監(jiān)測、預(yù)警等風(fēng)險管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門積極辦理落實。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立打擊非法金融活動的風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、信息采集、宣傳教育、舉報獎勵等風(fēng)險管理制度，落實責(zé)任人員，做到對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風(fēng)險的科學(xué)化、常態(tài)化、動態(tài)化管理。
    1.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門通過日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個人舉報等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，通過風(fēng)險識別、登記和評估后形成信息及時報送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    2.
    區(qū)公安局經(jīng)偵支隊按照法定程序處理單位或個人反映的涉嫌非法金融活動線索，根據(jù)實際情況及時報送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    3.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總整理來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊提供的非法金融活動線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)和督辦職能，做好信息上報區(qū)政府、市打非辦以及信息通報和共享等工作。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)召集打非成員單位原則上每季度召開一次打非聯(lián)席會議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時召集。會議主要會商解決事關(guān)打非工作全局性的風(fēng)險隱患、風(fēng)險排查、風(fēng)險控制等問題。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關(guān)部門和單位召開打非聯(lián)席會議，會商解決打非遇到的有關(guān)問題。
    在打擊非法金融活動過程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及有關(guān)金融突發(fā)事件分預(yù)案要求，及時啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務(wù)、審計等部門和單位成立專案調(diào)查處置組，依法進行調(diào)查處置。
    1.
    案件受理。
    一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關(guān)先行受理，重特大案件由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立健全案件受理登記制度，確定專門部門及人員負責(zé)受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機關(guān)等處理。
    2.
    調(diào)查取證。
    調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專項調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門和工商、稅務(wù)機關(guān)為主，有關(guān)部門配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個人基本情況。專項調(diào)查以公安機關(guān)、人民銀行和金融監(jiān)管部門為主，相關(guān)部門配合，主要對涉嫌單位或個人資金運作情況進行調(diào)查和核實。
    3.
    立案偵查。
    立案偵查由公安機關(guān)主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門配合。區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對涉嫌非法金融活動案件立案偵查的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。
    4.
    性質(zhì)認定。
    性質(zhì)認定不是法定和必要的前提條件，各部門辦理的非法金融活動案件需要性質(zhì)認定的，報區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組報送市級相關(guān)部門組織認定，依法出具認定意見書。
    5.
    清理登記。
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)部門和單位成立專案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記甄別和涉案物品的庫存保管工作。對于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過公開拍賣等方式，提前對該部分資產(chǎn)進行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專行專戶方式進行管理，任何個人和單位不得擅自動用。
    6.
    公告取締。
    非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門等打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以取締并向社會公告。
    7.
    審計評估。
    區(qū)審計局負責(zé)牽頭對非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。
    8.
    清償兌付。
    公、檢、法部門在辦理非法金融活動案件時應(yīng)做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會同行業(yè)主（監(jiān)）管部門共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。
    9.
    維穩(wěn)工作。
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組在牽頭處置非法金融活動案件及資產(chǎn)清退的工作中，應(yīng)高度重視維護社會穩(wěn)定工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任部門和人員，做好參與非法金融活動群眾的接訪和宣傳疏導(dǎo)工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。
    10.
    處置報告。
    處置工作完成后，原則上應(yīng)在
    30。
    個工作日內(nèi)形成處置報告。處置報告主要包括：案件線索、被處置對象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認定情況、主要違法違規(guī)事實、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報、黔江電視臺等宣傳部門大力開展宣傳教育，加強輿論引導(dǎo)，推動打非宣傳教育活動進機關(guān)、進工廠、進學(xué)校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險特點，建立打非宣傳教育常態(tài)化機制，有針對性地加強對重點對象和薄弱領(lǐng)域的宣傳。特別是非法集資領(lǐng)域，要以近年來查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機構(gòu)網(wǎng)點內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務(wù)平臺長期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫框，利用樓宇廣告平臺、村廣播臺等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強度。
    為鼓勵社會組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動工作，及時發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，特建立打非舉報獎勵暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》。
    1.
    舉報的非法金融活動事實與線索符合下列條件可認定為有效舉報：一是實名舉報，有明確的舉報對象、具體的違法事實和證據(jù)，未被重復(fù)舉報；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。
    2.
    舉報經(jīng)核查屬實的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》執(zhí)行。
    3.
    舉報人可通過信件、電話、郵件三種方式進行舉報，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報電話：
    023。
    —
    79226996。
    郵箱地址：
    qjqjrb@。
    （一）在處置非法金融活動案件時，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，對于失密泄密、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    （二）在打擊非法金融活動過程中所產(chǎn)生的一切費用，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門和相關(guān)單位共同承擔(dān)；辦理重大案件所需經(jīng)費和打非獎勵舉報資金，由區(qū)財政劃撥專項打非工作經(jīng)費予以財力保障。
    （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險等銀行類金融機構(gòu)和小貸、擔(dān)保等非銀行類金融機構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風(fēng)險管理實施細則》制定相應(yīng)方案。
    （四）本方案由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
    銀行工作實施方案篇八
    為加強案件防控長效機制建設(shè)，進一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)莆田農(nóng)商銀行2012案件防控工作（視頻）會議精神，結(jié)合我支行實際，特制定本實施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部防體系，進一步強化風(fēng)險管理和內(nèi)控執(zhí)行力，扎實推進案件防控長效機制建設(shè)，全面提升經(jīng)營管理水平，促進我行各項業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
    二、工作目標(biāo)。
    今年要把案件防控工作作為經(jīng)營管理目標(biāo)的重要內(nèi)容，與各項業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)化建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，著力促進全轄制度執(zhí)行力全面增強，風(fēng)險管理水平持續(xù)提高，有效防控各類案件的發(fā)生，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為切實加強案件防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立莆田農(nóng)商銀行城廂支行案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長：林國志；
    成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負責(zé)實施方案的制定、措施的落實、檢查指導(dǎo)等工作。
    四、工作措施。
    （一）組織學(xué)習(xí)，持續(xù)教育。
    1、狠抓學(xué)習(xí)教育管理。各支行、分理處要充分認識案件防控工作的重要性和必要性,把此項工作列入重要議事日程，切實加大員工學(xué)習(xí)和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，規(guī)定每周一晚例行學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)總行的有關(guān)件精神，做好學(xué)習(xí)簽到和記錄，有序推進員工在專業(yè)知識、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作得到雙向強化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)操作技能和政治思想素質(zhì)。
    2、開展風(fēng)險防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強對員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內(nèi)容包括：案件治理與風(fēng)險防控政策，規(guī)章制度和相關(guān)工作要求，內(nèi)控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務(wù)流程操作風(fēng)險及防控措施等，引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛崗敬業(yè)精神，促進各崗位從業(yè)人員掌握風(fēng)險控制要點，強化員工的遵紀(jì)守法意識和風(fēng)險防控意識，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強主動防案件的內(nèi)在動力，使全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及合規(guī)意識得到新的提升。
    （二）明確重點，風(fēng)險排查。
    1、各支行、分理處要高度關(guān)注案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個風(fēng)險點的排查，對關(guān)鍵崗位人員和重點客戶要做到心中有底，了解掌握關(guān)鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點負責(zé)人的思想動態(tài)、庭情況及品行操守，嚴(yán)格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠實信用的從業(yè)理念。
    2、各支行、分理處要對柜臺操作、貸款業(yè)務(wù)和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進行全面深入的風(fēng)險排查；對大額資金、存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門要按月檢查。同時，要嚴(yán)格落實銀企對賬、反洗錢工作制度，密切關(guān)注資金趨緊可能導(dǎo)致的案件風(fēng)險，加強對大額款項異常變動和跨行往來的濫測報告，發(fā)現(xiàn)題，及時整改，及時防和消除案發(fā)隱患。
    3、根據(jù)總行的部署，要做好以下“五項”專項治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對內(nèi)退人員的再次就業(yè)情況進行專項調(diào)查；四是組織對已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫”的清理工作。
    4、各支行要建立違規(guī)題臺賬，及時梳理記錄信息，按照風(fēng)險點分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評估風(fēng)險狀況，分析案防形勢，增強案件防控工作的針對性和前瞻性。
    （三）落實制度，強化管理。
    1、嚴(yán)格落實崗位輪換和強制休假制度，對在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工，要進行輪崗；符合親屬回避條件的，要進行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強制休假，并對其崗位工作進行檢查、審計，及時排查風(fēng)險隱患。
    2、開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，今年要在轄內(nèi)網(wǎng)點定期組織開展以防盜、防搶、防火等應(yīng)急預(yù)案演練活動，要嚴(yán)格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責(zé)，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進一步增強員工安全防和消防防意識，提高對處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
    3、各支行、分理處要建立風(fēng)險點常態(tài)自查機制，加強對內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對庫存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設(shè)備管理、銀企對賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結(jié)算等重點業(yè)務(wù)進行檢查，并加強網(wǎng)點一線臨柜人員和要害崗位的管理，對重要的授權(quán)業(yè)務(wù)等設(shè)立專用記錄簿，防止員工操作風(fēng)險，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。
    （四）持續(xù)督查，組織推動。
    質(zhì)量和水平，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點題，營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。
    2、開展崗位廉政合規(guī)風(fēng)險排查活動。通過組織全體員工填寫《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊伍狀況，及時糾正行為偏差，進一步強化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識，著力防行業(yè)的各種不正之風(fēng)，創(chuàng)造遵規(guī)守紀(jì)的良好環(huán)境，進一步提高全員合規(guī)意識。
    3、開展案件風(fēng)險防控體系建設(shè)活動。通過召開案防討論會、征求意見墾談會、員工屬座談會等方式，從加強制度執(zhí)行力入手，督促一線崗位和業(yè)務(wù)部門規(guī)操作，落實業(yè)務(wù)主管部門檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，強化制度約束和流程管理，形成行為有準(zhǔn)則、操作有規(guī)、辦事有授權(quán)、風(fēng)險有監(jiān)控、違規(guī)有處罰，把案件防控落實到網(wǎng)點、到崗、到人，著力構(gòu)建立體案防體系，為我行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基石。
    銀行工作實施方案篇九
     無
     二、活動目的
     以吸引客戶為活動目的，與社區(qū)客戶互動，進行項目社區(qū)文化營造與感受，帶動新老客戶，提高我行社區(qū)銀行人氣，吸引客戶群的關(guān)注度，擴大社區(qū)銀行的影響力與認知度。
     三、活動內(nèi)容要點
     1.活動內(nèi)容
     1)體感游戲吸眼球
     為 達到吸引新老客戶群認識我社區(qū)銀行，走進我社區(qū)銀行，特舉辦此項游戲活動以達到令人矚目的效果。
     每周安排固定時段，在我社區(qū)銀行門口(或能力可及范圍內(nèi)) 開展體感游戲互動項目。
     此項游戲內(nèi)容活動方式新穎脫俗，另外又起到一個全民健身的效果，定能吸引路過的客戶，而這些駐足的客戶，必定有我行正在尋找的客戶 群體。
     另外：參加體感互動游戲的客戶需在活動參加詳情登記簿上簽字留電話以作為我行客戶信息來源。
     2)當(dāng)客戶吸引人群吸引至一定規(guī)模時，可繼續(xù)開展有獎?chuàng)尨瓠h(huán)節(jié)。
     到訪客戶既可體驗體感游戲的樂趣，又可參加搶答問題的有獎回饋，宣傳定能達到預(yù)期效果。
     2.交流話題建議
     搶答問題建議如下：
     1.某銀行是哪年成立的?
     2.某銀行的經(jīng)營理念是什么?
     3.某銀行理財產(chǎn)品的產(chǎn)品規(guī)格有幾種?問題可選擇一些針對客戶需求方面的。
     3.宣傳方式(1)在社區(qū)銀行周邊小區(qū)的報箱內(nèi)投遞活動廣告;
     (2)在社區(qū)銀行周邊小區(qū)的電梯內(nèi)、宣傳欄張貼營銷活動廣告;
     (3)通過微信宣傳活動信息;
     4.活動反饋與跟蹤銷售行動
     根據(jù)活動開展情況，由現(xiàn)場人員客戶回答問題情況進行分析，有針對性的服務(wù)客戶。
     對于參加游戲互動的客戶，待游戲結(jié)束之后再進行有針對性的深度挖掘。
     四、目標(biāo)客戶組織
     1.目標(biāo)客戶
     2.客戶組織
     約訪的新老客戶當(dāng)日來我我行，由接待人員進行簡單了解后進行分流引導(dǎo)，咨詢客戶帶到咨詢區(qū)，參加游戲客戶帶至游戲區(qū)登記，游戲開始時間由固定人員講述游戲方式及注意事項后開始互動游戲和搶答游戲，對于回答正確我行問題的客戶給與渤海銀行專屬紀(jì)念品。
     五、時間地點的安排
     1.時間
     社區(qū)銀行開業(yè)后的節(jié)假日或法定休息日均可
     2.地點
     我行社區(qū)銀行門口(或能力范圍可及內(nèi))
     六、費用預(yù)算(請詳細列出各項費用名稱，單價，數(shù)量，總價等)
     xbox360體感游戲機1臺3000元
     紀(jì)念品100份0--500元(可用我行現(xiàn)有水杯或其他)
     平板電視1臺3000元(社區(qū)銀行應(yīng)自有此設(shè)備)
     七、預(yù)期效果分析
     1.通過本次活動預(yù)計帶來的業(yè)務(wù)量
     業(yè)務(wù)量不敢保，人氣量肯定暴增
     2.通過本次活動預(yù)計帶來的影響
     預(yù)期影響給客戶留下深刻印象的同時，配合理財及儲蓄產(chǎn)品的銷售，大幅增加網(wǎng)點存款和業(yè)務(wù)量。
     八、人員安排與職責(zé)
     1.活動策劃人：2人
     職責(zé)：安排現(xiàn)場分區(qū)接待客戶以及設(shè)備調(diào)試等流程分配
     2.活動協(xié)調(diào)人：3人
     職責(zé)：接待來訪客戶并做好推廣解釋工作
     3.活動現(xiàn)場負責(zé)人：1人
     職責(zé)：負責(zé)一切當(dāng)日活動細則
     以客戶需求為導(dǎo)向的財富管理業(yè)務(wù)是未來的發(fā)展趨勢，是銀行競爭力的重要構(gòu)成因素。
     而當(dāng)今社會人際關(guān)系，也是財富來源，全員營銷的'戰(zhàn)略目的在于使商業(yè)銀行能在各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)開展?fàn)I銷活動，以實現(xiàn)最大程度的客戶滿意，以此樹立良好的形象，保留優(yōu)質(zhì)客戶，并通過擴散效應(yīng)，最終使銀行獲得滿意的經(jīng)營利潤。
     銀行進入全員營銷狀態(tài) 團隊?wèi)?zhàn)成主流
     全員營銷不是空談
     常言到"一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁"，要想做成大事，必定要有做成大事的人脈網(wǎng)絡(luò)和人脈支持系統(tǒng)。
     人脈資源是一種潛在的無形資產(chǎn)，是永不破產(chǎn)的銀行。
     人脈關(guān)系不是需要的時候馬上就能建立的。
     長時間地用關(guān)心和耐心對待他人，是建立人脈關(guān)系的秘訣。
     無縫交接，指的是為客戶的服務(wù)達到一種非常順暢的連接，要發(fā)揮團隊精神，在無縫服務(wù)中不論是大堂經(jīng)理還是理財經(jīng)理還是每位柜員都至關(guān)重要。
     從大堂經(jīng)理迎接客戶探明客戶的來意，到將一般客戶疏導(dǎo)到自助銀行或是高柜區(qū)或低柜區(qū)，將識別的優(yōu)質(zhì)客戶推薦給理財經(jīng)理，都需整體的配合。
    銀行工作實施方案篇十
    為促進20xx年資產(chǎn)和負債業(yè)務(wù)的有序健康發(fā)展，圍繞效益穩(wěn)健增長，有力支持實體經(jīng)濟，持續(xù)推進普惠金融工程，堅持“服務(wù)三農(nóng)、支持小微”的市場定位，充分調(diào)動和激勵客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)拓展的積極性，特制定本考核辦法。
    各團隊全體客戶經(jīng)理。
    全年考核薪酬=經(jīng)營類考核*管理類考核百分。
    （一）經(jīng)營類考核。
    經(jīng)營類考核指由本行根據(jù)本年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃制定的常態(tài)化考核辦法，階段性專項競賽（如對公集零儲蓄、旺季營銷、貸款競賽等）根據(jù)活動方案另行考核，不同等級客戶經(jīng)理按等級考核。
    1、貸款日均存量考核。
    考核對象全年薪酬的10%部分，按全年貸款日均存量的貢獻度占比考核。若貸款日均低于去年，每降低一個百分點扣20xx元。
    2、小微和涉農(nóng)貸款時點增量考核。
    考核對象全年薪酬的10%部分，按小微和三農(nóng)貸款年末時點余額增量的貢獻度占比考核,注：政府類貸款不計入增量考核。
    3、小微和涉農(nóng)貸款戶數(shù)考核。
    考核對象全年薪酬的45%部分，按小微和涉農(nóng)貸款年末戶數(shù)貢獻度占比考核。其中，小微和涉農(nóng)貸款存量戶數(shù)占10%，增量戶數(shù)占35%。
    小微和涉農(nóng)貸款戶數(shù)指年末有貸款余額的借款人戶數(shù)。
    4、存款日均存量考核。
    考核對象全年薪酬的15%部分，按全年存款日均存量的貢獻度占比考核。若存款日均低于去年，每降低一個百分點扣1000元。
    5、存款日均增量考核。
    考核對象全年薪酬的20%部分，按存量貸款日均增量的貢獻度占比考核。
    （二）管理類百分考核。
    1、涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)考核（5分）。
    年末涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款余額和貸款戶數(shù)不低于去年年末的，得5分；超過或低于的按比例得分，加扣分不超過2.5分。
    涉農(nóng)貸款及小微企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)參照銀保監(jiān)和人民銀行關(guān)于涉農(nóng)和小微企業(yè)的定義。
    2、不良瑕疵率（5分）。
    年末不良瑕疵率控制在年初下達的指導(dǎo)性指標(biāo)以內(nèi)的，得5分；高于的，每超出0.1%，扣1分。
    注：不良貸款為五級分類次級、可疑、損失類的貸款；瑕疵貸款為五級分類正常、關(guān)注類中逾期、欠息90天以內(nèi)貸款。
    3、貸款收息率（10分）。
    貸款收息率完成年初下達的指導(dǎo)性指標(biāo)的，得10分；高于或低于的，每超出0.1%，加2分；低于的.，每低于0.1%，扣2分。
    4、貸款平均收益率（5分）。
    貸款收益率達到平均水平的，得5分，高于或低于的，每超出5%，加1分，每低于1%，扣1分。
    5、風(fēng)險合規(guī)考核（20分）。
    風(fēng)險合規(guī)部對考核對象的檔案管理、授信管理、合規(guī)檢查、違規(guī)發(fā)生率、整改率、違規(guī)處理情況等進行考核。
    6、日常部門管理（20分）。
    各業(yè)務(wù)團隊負責(zé)人對考核對象的日常工作情況進行考核，主要包括客戶資料管理、考勤、營銷、信息報送、執(zhí)行力等。
    7、消費者投訴（5分）。
    消費者投訴是指考核對象有無消費者投訴情況，對未及時處理的投訴和處理不當(dāng)對本行造成不良影響的，視情況進行扣分。
    8、反洗錢方面（5分）。
    采取合理的客戶身份識別措施，深入了解客戶群體屬性，并及時、完整地向反洗錢管理部門報告洗錢風(fēng)險情況，對未能執(zhí)行到位的客戶經(jīng)理，視情節(jié)輕重進行扣分。
    9、綠色信貸業(yè)務(wù)考核（5分）。
    重點支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)，按照綠色信貸原則發(fā)放《綠色信貸政策》中優(yōu)先信貸投向貸款，得5分；對每發(fā)放一筆綠色信貸貸款，加0.5分，加分不超過2.5分。
    10、制造業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核（5分）。
    年末制造業(yè)貸款占比不低于去年年末的，得5分；對每發(fā)放一筆制造業(yè)貸款，加0.5分，加分不超過2.5分。
    11、普惠金融網(wǎng)格化管理（15分）。
    對所管轄的村、社區(qū)內(nèi)居民的基本情況進行全面調(diào)查、摸底、登記和統(tǒng)計工作，及時建立和更新居民信息檔案；對管轄居民采取分類管理、主動授信，發(fā)放授信卡；定期招募合適的信息聯(lián)絡(luò)員，配合本行開展普惠金融工作。
    （一）考核獎金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：參加工作二年以內(nèi)員工，原則上業(yè)績獎金不超過相應(yīng)職級的規(guī)定，績效獎金執(zhí)行應(yīng)符合工齡系數(shù)的規(guī)定。
    （二）客戶經(jīng)理經(jīng)辦的貸款、銀票敞口以及其他信貸事項出現(xiàn)事實風(fēng)險的，經(jīng)監(jiān)查審計部門認定后，由綜合管理部門從績效工資中進行計扣?？冃ЧべY不足以抵償因客戶經(jīng)理失職所造成的貸款、敞口損失的，按照本行相關(guān)辦法執(zhí)行。
    （三）年末由本行組織對本辦法涉及的考核進行整體核查，如遇特殊情況，本行可視情況作相應(yīng)調(diào)整。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，視情況作倒扣獎處理，并按行內(nèi)其他規(guī)定追查問責(zé)。
    （四）本辦法由綜合管理部負責(zé)解釋，自20xx年1月1日起施行。
    銀行工作實施方案篇十一
    各科室、部門，局屬各單位：
    為深入貫徹落實省、xx市平安建設(shè)有關(guān)文件精神，按照我市平安鞏義建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定我局平安建設(shè)工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞建設(shè)平安鞏義的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。2011年即將迎來建黨90周年等一系列重大政治活動，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門的職能作用，積極參與平安建設(shè)工作，全力維護社會安全和穩(wěn)定。
    二、工作目標(biāo)。
    按照市委市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于加強平安鞏義建設(shè)的工作部署》，我們將積極組織本系統(tǒng)廣大干部職工參與平安鞏義創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮部門職能，重點加大對違反《勞動法》、《勞動合同法》等人力資源和社會保障法律法規(guī)行為的打擊力度，努力營造出平安、和諧的勞動關(guān)系；加強機關(guān)內(nèi)部平安建設(shè)工作，努力建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意的平安機關(guān)，爭取奪得我市綜合治理工作“金杯”單位。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強對我局建設(shè)平安機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步搞好綜合治理工作，現(xiàn)成立我局建設(shè)平安機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
    組長：吳建祿。
    副組長：劉克乾韓通天。
    成員：李振修王建民程愛國李建華。
    劉丹楓楊明勛郅凱峰。
    建設(shè)平安機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韓通天同志兼任。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)六個工作小組按照分工，由組長負責(zé)對各組工作進行安排監(jiān)督，工作小組分工如下：
    第一組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉克乾楊明勛。
    責(zé)任人：趙海波祖中高孫志威。
    職責(zé)：負責(zé)局機關(guān)、信息建設(shè)等方面信訪穩(wěn)定案件的調(diào)處以及安全穩(wěn)定工作。
    第二組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李振修。
    責(zé)任人：孫宏收岳世民張軍。
    職責(zé)：負責(zé)公務(wù)員管理、調(diào)解仲裁、工資等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    第三組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建民郅凱峰。
    責(zé)任人:王應(yīng)樓李現(xiàn)營路紅偉姜朝偉。
    職責(zé)：負責(zé)軍轉(zhuǎn)干部、人事人才、安全生產(chǎn)等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    第四組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程愛國李建華。
    責(zé)任人：孟向東馬峰云王宏樂。
    職責(zé)：負責(zé)離退休審批、社會保險等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    第五組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉丹楓。
    責(zé)任人：余濤張繼周。
    職責(zé)：負責(zé)勞動關(guān)系、勞動就業(yè)等方面信訪案件的調(diào)處。
    及安全穩(wěn)定工作。
    第六組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓通天。
    責(zé)任人：李永航王偉。
    職責(zé)：負責(zé)醫(yī)療保險、勞動監(jiān)察等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    四、工作措施。
    1、廣泛開展法制和安全防范知識宣傳教育。繼續(xù)加大《公務(wù)員法》、《勞動法》、《社會保險法》等法律法規(guī)和安全知識的宣傳工作力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳人力資源和社會保障相關(guān)的法律法規(guī)，加強法律和安全知識教育，使全局職工和廣大勞動者知法懂法守法用法，學(xué)會用法律來保護自己的合法權(quán)益。
    2、強化內(nèi)部管理，切實抓好平安機關(guān)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格規(guī)范我局各項安全管理制度，狠抓各項制度落實；積極落實人防、物防、技防等安全措施。按市委、市政府有關(guān)要求，全局配備3名專職8名兼職保衛(wèi)人員；加強局重點部門的安全防范，認真做好防火防盜工作；積極參與社會治安防控體系，密切配合公安部門，實行群防群治，確保機關(guān)平安。
    3、定期開展安全隱患排查工作。各科室、部門要結(jié)合工作實際，深入基層，深入企業(yè)，深入社區(qū)，認真對涉及本部門安全信訪等方面的隱患進行排查摸底，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，早解決。
    信訪案件較多的科室、部門要統(tǒng)籌安排，按政策，按時間處理好每個信訪件，嚴(yán)禁積案、漏件的發(fā)生。
    4、健全各類工作臺帳，做到底數(shù)清、情況明。建立起全局各種矛盾糾紛排查處理臺帳、建設(shè)平安機關(guān)工作臺帳、重點對象臺帳，采用動態(tài)跟蹤方式，及時掌握基層情況，把各種不穩(wěn)定因素控制在最低限度。建設(shè)平安機關(guān)工作，各科室部門要做到開會有記錄、活動有記載，嚴(yán)格預(yù)防控制各種違法犯罪。
    5、強化考核工作。為落實好建設(shè)平安機關(guān)工作的各項任務(wù)和措施，實行層層分包、落實到人的管理辦法。年終按照市綜治辦制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將平安建設(shè)工作的考核與其它指標(biāo)考核一并進行，其結(jié)果作為科室、部門評先、個人評優(yōu)的重要依據(jù)之一，確保建設(shè)平安工作各項任務(wù)的落實。
    五、工作要求。
    1、統(tǒng)一思想、提高認識。各科室、部門要高度重視我局“建設(shè)平安鞏義，打造平安機關(guān)”工作，充分認識此項工作的重要意義，牢固樹立平安建設(shè)工作“一盤棋”思想，在建設(shè)平安機關(guān)工作中要相互支持，相互配合確保整體目標(biāo)的實現(xiàn)。
    2、明確目標(biāo)、落實責(zé)任。認真落實平安創(chuàng)建工作責(zé)任制，切實擔(dān)負起平安創(chuàng)建成員單位的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)是我局平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，我們在單位內(nèi)部實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到責(zé)任明確，賞罰分明，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。
    3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實效。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實，導(dǎo)致考核驗收丟分，影響本局平安創(chuàng)建工作達標(biāo)的科室部門，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。同時，對不重視平安建設(shè)工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會穩(wěn)定的單位和個人，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對涉及違法犯罪的將移送司法機關(guān)予以查處。
    二〇xx年四月十五日。
    銀行工作實施方案篇十二
    按照公共財政管理的要求，創(chuàng)新管理模式，探索建立財政資金引導(dǎo)和撬動銀行信貸資金的激勵機制，在不改變專戶資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下，對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標(biāo)管理，預(yù)算總控，資金集中，統(tǒng)一調(diào)度”，對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進行存款分配，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，確保財政資金保值增值。
    (一)財政專項資金范圍。
    本方案所指的專項資金包括以下兩類:。
    第二類是依據(jù)法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會募集，具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金，包括預(yù)算外資金以及社保基金等。
    (二)賬戶設(shè)置及資金管理。
    本方案通過設(shè)立專項資金集散賬戶(以下簡稱“集散賬戶”)，對專項資金進行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算，實現(xiàn)財政專項資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運作。集散賬戶的主要功能為:。
    1、統(tǒng)一歸集省級各項專項收入?yún)R繳戶收入。對省級各項專項收入?yún)R繳戶收入，包括預(yù)算外收入以及社?；鹗杖耄扇“丛聞澙U的方式進行集中。即省級財政部門于每月頭5個工作日內(nèi)將上月各收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金劃繳至集散賬戶，實現(xiàn)收入?yún)R繳專戶按月清零。
    2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的各項預(yù)算內(nèi)資金。將目前由中央或省級財政預(yù)算安排，并撥付到各個財政專戶管理的專項資金，統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶。
    3、統(tǒng)一調(diào)度各類專項資金。省級財政部門根據(jù)各專項資金的年度收支計劃及年度實際執(zhí)行情況，對納入集散賬戶的各項資金的收支活動實行指標(biāo)管理，并按資金指標(biāo)、收入和支出進度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時，進行資金調(diào)度，當(dāng)集散賬戶現(xiàn)金存量超出專項資金支付需求時，由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當(dāng)集散賬戶中的現(xiàn)金存量不足以滿足專項資金支付需求時，由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿足專項資金支出需要。
    4、統(tǒng)一核算各類專項資金。省級財政部門對納入集散賬戶的各類財政專項資金，均按其資金性質(zhì)、會計科目或預(yù)算單位，分別建賬，分賬核算，確保?？顚Ｓ?。
    (三)考核評價激勵機制。
    本方案通過實施《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》，保證財政專項資金向銀行進行存款分配時的透明、公正，并確保存放商業(yè)銀行財政專項資金的安全，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
    1、建立考核評價指標(biāo)。
    考核評價指標(biāo)劃分為以下兩大類:。
    (1)安全性指標(biāo)，反映銀行的償債能力、盈利能力、運營情況及內(nèi)部控制水平。包括流動性、管理和內(nèi)部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個分指標(biāo)。
    (2)貢獻度指標(biāo)，反映銀行對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、創(chuàng)新性四個分指標(biāo)。
    2、核定各商業(yè)銀行總評分。
    采用評分辦法對各商業(yè)銀行進行評價。首先每項分指標(biāo)確定一個權(quán)重并分為多個類別，每個類別確定一個分值。其次根據(jù)單個銀行在各項指標(biāo)上的表現(xiàn)情況確定其對應(yīng)的類別，以此得出其各項指標(biāo)的評分。最后按照各項指標(biāo)的權(quán)重將該銀行所有單項指標(biāo)的評分進行加權(quán)求和，計算出該銀行的總評分。
    對商業(yè)銀行的考核評分原則上一年一次。
    3、核定財政存款在各商業(yè)銀行的分配比例。
    計算單個商業(yè)銀行的總評分在各商業(yè)銀行評分總和所占的比例，以此作為財政存款在該商業(yè)銀行的分配比例，從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財政存款分配數(shù)額。
    (四)預(yù)警機制。
    為確保財政資金的安全，應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警機制。省級財政部門要與銀行業(yè)管理部門建立協(xié)同機制，當(dāng)商業(yè)銀行流動性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問題時，隨時啟動風(fēng)險預(yù)警機制，及時收回財政存款。
    為確保改革平穩(wěn)過渡，存放商業(yè)銀行的財政專項資金，應(yīng)根據(jù)《陜西省省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調(diào)整到位。
    (一)財政專戶資金第一次存放商業(yè)銀行時，均按照各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存量存放。具體做法為，先將各財政專戶中的資金劃入集散賬戶，然后按照各商業(yè)銀行財政存款的現(xiàn)有存量，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行，同時將那些不涉及收入?yún)R繳的財政專戶予以撤銷。
    (二)財政專項資金以后存放商業(yè)銀行時，按照《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》對各商業(yè)銀行進行評價之后所確定的存款分配比例，采取不定期分配存款的方法，逐步調(diào)整到位。
    (三)每當(dāng)支出賬戶出現(xiàn)頭寸不足時，省級財政部門將按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿足專項資金支出需要。
    銀行工作實施方案篇十三
    通過深入探討和反思當(dāng)前學(xué)校德育中存在的問題和原因，準(zhǔn)備在學(xué)校創(chuàng)建“道德銀行”，嘗試建立一種全新的德育管理長效機制，以克服現(xiàn)存的德育弊端，走向真正富有實效的德育創(chuàng)新。小編為大家整理好了小學(xué)道德銀行實施方案，僅供閱讀參考。
    一、創(chuàng)建的背景及意義。
    為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，認真落實提出的“三愛三節(jié)”教育，進一步樹立“學(xué)校教育，德育為先”的理念，促進未成年人全面健康成長，使學(xué)生成為一名有愛心，講道德，守誠信，重合作，求發(fā)展的新時代小公民，使我校的“道德銀行”建設(shè)成為全區(qū)的德育特色項目。
    二、道德銀行組織機構(gòu)及簡介組織機構(gòu)：
    顧問：張x(監(jiān)督指導(dǎo)總行工作)。
    行長：趙x(負責(zé)統(tǒng)計和整理各分行行長上報的信息，為總行每學(xué)期末的各項評比備案)。
    副行長：閆x劉xx(協(xié)助行長進行日常工作)。
    “道德銀行”分行(各中隊——統(tǒng)計各儲蓄小組上報的各儲戶的道德積分)執(zhí)行委員會：各中隊輔導(dǎo)員和學(xué)生若干名(監(jiān)督指導(dǎo)分行工作)。
    支行長：各中隊中隊長(具體負責(zé)：1、統(tǒng)計各儲蓄小組每周上報儲戶的道德積分，并協(xié)助支行執(zhí)委會和儲戶組長給每個儲戶進行周、月考核，統(tǒng)計道德積分，頒發(fā)道德幣。2、組織支行儲戶開展相關(guān)的道德體驗活動，并做好活動過程材料的整理和記錄。)。
    “道德銀行”儲蓄小組(各中隊根據(jù)中隊的人數(shù)成立若干儲蓄小組)組。
    長：通過競選確定儲蓄小組組長(具體負責(zé)：1、統(tǒng)計小組內(nèi)儲戶得到的道德積分，并按時向分行行長匯報，并協(xié)助支行執(zhí)委會和支行行長對小組內(nèi)每個儲戶進行周、月考核，統(tǒng)計道德積分。2、帶領(lǐng)組員開展相關(guān)的道德體驗活動。)。
    三、具體實施辦法。
    結(jié)合雛鷹爭章，每月將分值存入儲蓄卡，存入時要經(jīng)兩道審核，一是證明人確認，二是“道德銀行”分行執(zhí)行委員會的確認，班級每月每章每人存道德幣上限20個，總計100個。
    在校內(nèi)獲得各類獎?wù)?，另行加道德?0個，各類比賽獲得名次時，按照獎勵辦法，由執(zhí)委會考核增加相應(yīng)道德幣。
    四、道德幣增加、扣除辦法：
    1.在一月內(nèi)能堅持做到下列條款的，可以獲得相應(yīng)章的道德幣。各班根據(jù)學(xué)生遵守情況進行記載，并進行加、減分，最后匯總存入道德銀行。
    自護章：
    (1)尊敬國旗、國徽,會唱國歌，升降國旗、奏唱國歌時肅立、脫帽、行注目禮，少先隊員行隊禮。
    (2)珍惜、愛護、佩戴自己的紅領(lǐng)巾。
    (3)遵守交通法規(guī)，不攀越護欄、不闖紅燈，過馬路走人行橫道線，遵守乘車安全要求。
    (4)不在校園內(nèi)、樓道、走廊追逐打鬧，做一些危險的游戲。
    (5)知道110、119、120等常用報警電話和求救方式，知道自己家庭成員的姓名，自己家里的電話號碼。
    (6)知道煤氣中毒、觸電、雷擊、燙傷、創(chuàng)傷等的預(yù)防和救護方法。
    文明章：
    (1)愛護校園內(nèi)的花草樹木，不在學(xué)校草坪、公共設(shè)施上嬉戲玩耍，不在墻上亂涂亂畫，不在課桌上刻字，不故意損壞學(xué)校的各項設(shè)施。
    (2)在校內(nèi)外堅持講普通話，上下樓梯能靠右行、集合排隊能做到快、靜、齊，不在隊伍中推搡打鬧，不高聲喧嘩。
    (3)為人謙虛，見到老師、家長、上級領(lǐng)導(dǎo)或其他來校人員，要主動問好。(4)熱情、主動為班級做好事，熱心幫助有困難的同學(xué)的學(xué)習(xí)和生活，能夠主動制止各種不文明行為。
    (5)不隨便拿別人的東西，不打架、不罵人、不說臟話、不給同學(xué)起綽號，能正確的處理好同學(xué)之間的關(guān)系。
    (6)能拾金不昧，將自己撿到的財物及時上繳支行備案。
    守紀(jì)章：
    (1)上課前能做好準(zhǔn)備，遵守課堂紀(jì)律，課前能認真預(yù)習(xí)，課后能及時復(fù)習(xí)，作業(yè)都獨立完成;考試不作弊。上課專心聽講，積極思考，大膽提問，回答問題聲音清楚，不隨意打斷他人發(fā)言。課間活動有秩序。
    (2)按時上學(xué)，不遲到，不早退，不逃學(xué)，有病有事要請假，放學(xué)后按時回家，不在小公園等其它娛樂場所玩耍。參加活動守時，不能參加事先請假。
    (3)遵守學(xué)校紀(jì)律和社會公德，不違反《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、學(xué)校一日常規(guī)。
    自理章：
    (1)衣著整潔，經(jīng)常洗澡，勤剪指甲，勤洗頭，早晚刷。自己能做的事自己做，衣物用品擺放整齊，學(xué)會收拾房間、洗衣服、洗餐具等，能按照學(xué)校的要求穿校服，不戴金銀首飾，不隨地吐痰。
    (2)認真做好值日，不亂扔果皮紙屑，能隨手撿垃圾，保持校園、教室的整潔，主動參加學(xué)校組織的各項活動，愛護公共財物，愛惜糧食，節(jié)約用水用電。
    (3)看到紙片、石塊等垃圾主動拾起來放入垃圾桶內(nèi)。
    (4)坐立的姿勢端正，讀書寫字方法正確，能認真做好眼保健操、廣播操。
    讀書章：
    (1)學(xué)生能充分利用早讀課、中午的閑散時間進行閱讀，每天在校至少有二十分鐘的閱讀時間。雙休日、節(jié)假日，更要做到讀書、休息兩不誤，使讀書成為一種習(xí)慣，一種樂趣。
    (2)讀書姿勢正確，還要做到“眼到、口到、心到”。
    (3)每周完成一篇。
    讀書筆記。
    每月各班組織一次讀書筆記展評。
    (4)每月讀一本書，根據(jù)實際情況考察學(xué)生讀書情況。
    (5)談一談自己讀書中的收獲。
    2.扣除道德幣的辦法：一學(xué)期內(nèi)有下列情形之一的，每次扣道德幣10個：
    (1)進入網(wǎng)吧、游戲機房玩游戲。
    (2)故意損壞公物，在桌子上亂涂亂畫或刻字，在墻壁上亂涂抹，踐踏草坪、攀折花木，隨地亂扔紙屑。
    (3)無故遲到、早退，逃學(xué)一天以上，不認真完成老師布置的作業(yè)的。
    (4)打架、罵人，給他人亂取綽號。
    (5)其他有違《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，或有損他人、有損集體的行為，均可根據(jù)其情節(jié)的輕重，在10個積分內(nèi)進行扣罰。
    備注：除了以上的扣除細則外，各班可根據(jù)本班的具體情況，制定更詳細的考核辦法。
    五、獎勵制度：
    1.依照學(xué)生一學(xué)期內(nèi)在“道德銀行”內(nèi)的積分值，劃分為“金卡儲戶”、“銀卡儲戶”和“銅卡儲戶”三個等次，然后將其納入到學(xué)生個人一學(xué)期的綜合考評中。能夠取得“金卡儲戶”資格的，才有資格參評“三好學(xué)生”;能夠得到“銀卡儲戶”的，有資格參評各個單項的先進。
    2.校級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀少先隊員”(30分);區(qū)、市級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀少先隊員”(50分);省級先進獎(80分)。各種教育、教學(xué)類比賽校級優(yōu)勝獎3分，三等獎5分，二等獎7分，一等獎10分;區(qū)級優(yōu)勝獎5分，三等獎7分，二等獎10分，一等獎15分;省、市級優(yōu)勝獎7分，三等獎10分，二等獎15分，一等獎20分。
    3.道德銀行中的道德分值每學(xué)期累積上去，一直到六年級畢業(yè)為止。每學(xué)期的各級各類先進的評比、各種榮譽稱號的獲得都與道德銀行掛鉤。要參加各類先進的評比，必須達到一定分值，并從卡中支取一定分值。
    參評先進必須達到分值(金、銀、銅卡儲戶的標(biāo)準(zhǔn)由各支行根據(jù)本行的情況而定)，參選學(xué)校先進需支取200個道德幣，區(qū)級300個、市級400個，省級500個。
    4.本道德銀行根據(jù)各儲戶存入的分值不同，設(shè)立了六個等級。道德資產(chǎn)達到一定分值授予不同的星級稱號(此項評比由總行根據(jù)各支行每周上報的儲戶得到的積分，到學(xué)期末進行統(tǒng)計評比。)。
    一星級道德銀行家500道德幣。
    二星級道德銀行家1000道德幣。
    三星級道德銀行家1500道德幣。
    五星級道德銀行家2500道德幣。
    道德大富翁3000道德幣。
    被評為“五星級道德銀行家”的，學(xué)校要授予榮譽證書，并合影留念。被評為“道德大富翁”者，學(xué)校要授予“道德大富翁獎?wù)隆?，并贈送紀(jì)念品。道德銀行董事會每學(xué)期還將對各儲戶存入的道德分值進行審查，根據(jù)各班執(zhí)委會的表現(xiàn)評比“優(yōu)秀執(zhí)委會”，“優(yōu)秀執(zhí)委員會委員”，并將這些評比作為校“優(yōu)秀班級”、“優(yōu)秀中隊”、“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”評比的主要依據(jù)。
    各支行在班中設(shè)計一張“道德積分”儲蓄表。在儲蓄表中，可以清楚地看到各位儲戶的分值情況。星級評定每學(xué)期在期末進行，并在“學(xué)生素質(zhì)報告單”里蓋上星章。
    xx小學(xué)。
    20xx年x月。
    銀行工作實施方案篇十四
    （一）常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)開展線索摸排，按照“線索必查、核查必準(zhǔn)、查實必究”的原則，充分運用各種信息系統(tǒng)，對主動摸排出的線索，及信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索，并持續(xù)建好臺賬。
    （二）持續(xù)推進“五大行動”工作。堅決落實矛盾糾紛多元化解機制，堅持“村一周一排查，鎮(zhèn)一月一排查，一月一匯總，一月一通報”，務(wù)求轄區(qū)矛盾糾紛、重點人員和社會治安狀況底數(shù)清、情況明，努力將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防范和減少影響基層安定的不利因素，維護基層穩(wěn)定。
    （三）切實抓好信訪維穩(wěn)及命案防控工作。按照“責(zé)任信訪”的要求，“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，依法及時化解矛盾糾紛信訪問題。高度重視鄰里糾紛、家庭糾紛、感情糾紛化解，認真貫徹落實命案防控“六個三”工作機制，“十個緊盯”、“十六條措施”，堅決避免“民轉(zhuǎn)刑”，“刑轉(zhuǎn)命”的案事件發(fā)生，切實維護社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。
    （四）持續(xù)開展早婚早育社會問題專項治理工作。結(jié)合平時各項工作的開展對各村進行全面排查，對排查出來的早婚早育對象及上級返回核查人員，重點人員形成臺賬，明確專人進行關(guān)注、穩(wěn)控，點對點進行宣傳《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)、新型婚育觀念、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識。同時，村（居）委會做好未成年人父母的教育和管理工作，讓其明白未成年人子女早婚早育是違法行為，對不履職的父母，及時教育制止，制止無效的及時匯報，并組織人員對當(dāng)事人采取措施，追究其法律責(zé)任。
    （五）持續(xù)加大無邪教創(chuàng)建工作。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要指示精神，切實加強對反邪教工作的打擊，杜絕“法輪功”、“全能神”、“門徒會”等邪教在我鎮(zhèn)滋生蔓延。通過微信、qq、公眾號等“線上”方式開展防邪反邪宣傳教育，推送打擊、防范邪教知識，做到全方位無死角廣泛宣傳；結(jié)合農(nóng)村日常生產(chǎn)生活，開展形式多樣的防邪反邪教育活動，積極調(diào)動各方力量，采取各種有效的方式，對廣大群眾開展防邪反邪警示教育，深化思想，使邪教活動在農(nóng)村沒有活動場地。
    （六）深入開展禁毒“大掃除”三年專項行動。圍繞“挖根”、“斷脈”、“破網(wǎng)”的目標(biāo)，始終保持毒品違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決掃除毒品社會危害。加大禁毒知識宣傳，不新增涉毒人員；加大禁種鏟毒及制毒加工廠排查力度，不讓毒品在我鎮(zhèn)滋生，做好在冊涉毒人員管控工作。
    （七）切實抓好法治服務(wù)與保障。全面履行政府職能，落實權(quán)責(zé)清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理，優(yōu)化法治營商環(huán)境，創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化公共服務(wù)。加強法治宣傳教育，充分利用節(jié)假日、趕場天等，開展法治宣傳教育活動，做到宣傳有重點，人人知法；政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向；強化對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查，常態(tài)化開展干部普法學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí)，年內(nèi)組織開展不少于1次政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽法庭庭審活動。
    銀行工作實施方案篇十五
    為有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，提高園區(qū)企業(yè)、群眾防范意識，減少財產(chǎn)損失，根據(jù)**府辦發(fā)《**縣防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳方案》相關(guān)要求，高新區(qū)管委會決定從20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在園區(qū)范圍內(nèi)開展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動。
    按照“防范為主，打擊跟進”原則，以“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從我做起”為主題，最大限度地整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，以文字、圖片、視頻、案例等形式，開展多層次、全方位、無死角的宣傳工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常識，提高防范意識，減少案件發(fā)生，保障企業(yè)、群眾財產(chǎn)安全。
    管委會成立高新區(qū)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會主任鄒杰任組長，黨工委委員、管委會副主任、企業(yè)服務(wù)中心xx任副組長，成員由各股室、部門、園區(qū)企業(yè)主要負責(zé)人組成。主要職責(zé)是負責(zé)傳達落實上級打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的各項指示要求和組織協(xié)調(diào)工作的`開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟發(fā)展股，由xx協(xié)調(diào)開展工作。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各股室、企業(yè)服務(wù)中心、各企業(yè)要根據(jù)管委會的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，提升廣大企業(yè)職工、轄區(qū)群眾的防范意識，以強烈的責(zé)任感和使命感做好防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動。
    2、加強協(xié)調(diào)，密切配合。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心一是要嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，形成強大合力。
    二是要積極與公安、銀行、金融、電信等部門溝通聯(lián)系，推動建立健全防范電信詐騙工作聯(lián)動機制，形成防范電信詐騙宣傳教育整體合力，共同預(yù)防各類詐騙案件的發(fā)生。
    3、嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任。根據(jù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實宣傳工作責(zé)任。凡在重點敏感時段發(fā)生去京訪、赴省集體訪的一律實行通報，并實行獎懲措施，如造成重大不良影響的，實行責(zé)任倒查，按照相關(guān)“問責(zé)”制度，視情追究案件包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
    4、嚴(yán)格值班，強化信息。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心要進一步加強情報信息的搜集、研判、報送和處置工作。要落實24小時值班和信息“零報告”制度（重點敏感時段每天下午4時向黨政辦報告），對本轄區(qū)、本部門發(fā)生的重大信訪問題等重要信息隨時報告。及時提供轄區(qū)內(nèi)上訪人員動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。
    銀行工作實施方案篇十六
    獲得政策紅利?！洞笾行蜕虡I(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實施方案》中的諸多政策進一步支持了商業(yè)銀行。例如提升對小微不良貸款的容忍度，促進盡職免責(zé)真正落地；對達標(biāo)的商業(yè)銀行在存款準(zhǔn)備金政策方面給予一定激勵。從這個意義上來說，加快發(fā)展普惠金融，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進可持續(xù)發(fā)展。
    改善客戶結(jié)構(gòu)。長期以來，商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)偏向單一。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“去產(chǎn)能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯，影響了銀行個人及對公業(yè)務(wù)；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務(wù)。同時，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動地位。相比之下，普惠金融業(yè)務(wù)客群多樣、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)。
    擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。全國金融工作會議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是為實體經(jīng)濟服務(wù)，而首要目標(biāo)和重要方向就是服務(wù)小微企業(yè)。商業(yè)銀行的社會責(zé)任之一就是發(fā)展普惠金融、服務(wù)小微實體。事實上，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經(jīng)贏得了較多社會贊譽。
    二、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討。
    解決愿貸問題——深挖普惠金融的金融價值。在當(dāng)前金融市場激烈競爭的形勢下，商業(yè)銀行應(yīng)充分地認識到，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇，能有效突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)利潤增長。
    建立普惠金融評價體系?？己朔种C構(gòu)時，要從客戶基礎(chǔ)建設(shè)、普惠貸款新增、貸款風(fēng)險防控、客戶利潤貢獻、當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~提升等多維度設(shè)計考核指標(biāo)，提升考核權(quán)重；評價客戶經(jīng)理績效時，要體現(xiàn)差異化、長效化原則，引導(dǎo)客戶經(jīng)理長期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。通過重構(gòu)評價體系，提高全行發(fā)展普惠金融的主動性、積極性，實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟價值的有效結(jié)合。
    創(chuàng)建普惠金融場景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項目、一方案、一授權(quán)”，批量化拓展普惠群體，借助大數(shù)據(jù)，將金融服務(wù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中。
    解決會貸問題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升。創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程。普惠金融業(yè)務(wù)流程長期以來痛點較多，客戶經(jīng)理手頭案件多、審批流程繁、產(chǎn)出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力。針對普惠業(yè)務(wù)特點，使信貸報告表單化、客戶信息自動化，依托線上渠道分流線下工作，使信貸流程無紙化運營。創(chuàng)新定制信貸產(chǎn)品。近年來，銀行小微專屬產(chǎn)品和線上產(chǎn)品相繼推出，在基本同質(zhì)化的情況下，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實際需求的產(chǎn)品，閉門造車只會逐漸丟失市場份額。
    解決敢貸問題——普惠金融的風(fēng)控體系要完善。健全風(fēng)險防控體系。銀企信息不對稱、業(yè)務(wù)成本高是普惠金融發(fā)展的障礙，銀行要借助數(shù)據(jù)、模型、系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)化、自動化、共享化”服務(wù)體系，從貸前的方案制定、貸中的風(fēng)險預(yù)警、貸后的風(fēng)險化解建立起智能化風(fēng)險防控體系。
    建立盡職免責(zé)機制?？蛻艚?jīng)理首先要履職到位，但在遭遇不可控因素導(dǎo)致風(fēng)險損失時，銀行要對客戶經(jīng)理實行盡職免責(zé)，減輕客戶經(jīng)理的“后顧之憂”，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。
    三、結(jié)論。
    綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機構(gòu)，應(yīng)在政府政策的支持下，積極抓住發(fā)展機遇，升級轉(zhuǎn)型。商業(yè)銀行也應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展和風(fēng)險可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展。