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全市防汛防旱工作會議講話稿篇一
在我縣即將進入主汛期的關鍵時刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研究今年防汛抗旱形勢,安排部署防汛抗旱重點任務??h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,5月11日縣委周密書記專程到縣水務局調研,深入城市防洪、病險水庫、小農水項目、農村八小水利工程在建工程等一線調研,檢查指導防汛抗旱工作,今天又親自出席會議,下午還將全程觀摩20xx年防汛搶險暨山洪災害防御演練,充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面,我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個方面要求:
我縣地理位置特殊,氣候條件復雜,山洪地質災害、臺風災害多發(fā)頻發(fā),水利基礎設施薄弱、防汛抗災能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看,當前我縣防汛抗旱準備工作還存在一些問題和不足,主要是:
一是在建工程建設進度滯后。去冬今春,我縣開工水利重點工程,項目多,任務重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響,以及征地拆遷等工作影響,小農水重點縣、水庫除險加固工程,特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進度較慢,部分在建水利工程需跨汛期施工,存在度汛隱患。
二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來,新除險加固的水庫和城市防洪工程未經歷大洪水考驗。隨著城市建設的快速發(fā)展,破壞原有水系,造成水土流失,淤積排水管道,城市防洪排澇問題突出,壓力大。同時,2013年“6.30”暴雨洪澇災害中,我縣水毀水利工程由于地方財力有限,仍有部分水毀水利工程尚未得到修復;已修復工程由于時間緊,應急施工簡單,施工質量也得不到保證,存在安全度汛隱患。
三是水利工程管護問題多。一些水庫(水電站)、萬方大塘管理機構不健全、管理設施不完善,個別地方無人值守,大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修,管理粗放,安全隱患還不少。
四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數(shù)水電站都是私人投資建設的,存在防汛行政責任和防汛指揮調度權限不明確、汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案未編制報批等防汛管理四項制度未落實到位問題,嚴重制約行洪調度效率,影響上下游、左右岸防洪安全。
五是臺風和山洪地質災害防御難度大。目前,全縣重要地質災害隱患點共18處,點多面廣;臺風和山洪災害危害大,防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質災害隱患點切坡建房,防災避險意識不足,極易引發(fā)群死群傷事件。
六是防汛抗旱準備存在不足。各地防汛抗災預案修訂完善不夠,針對性、實用性不強;基層防汛經費安排不夠,到位不及時;搶險物資器材品種不齊全、數(shù)量儲備不足,與防汛物資儲備定額要求相比存在較大差距,按照國家防總定額測算,一般正常小(2)型水庫需要儲備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設備,大部分水庫防汛物資沒有達到定額要求,差距較大。
七是防汛隊伍建設有待提高?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)領導換屆變動大,防汛經驗普遍不足,應急指揮能力有待提高;農村勞力外出打工多,基層防汛搶險隊伍組建存在一定困難,培訓演練有待進一步加強。還有相當一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,防大汛、抗大災的意識淡化,基層防汛意識有待進一步提高。
八是今年氣候狀況總體偏差。根據省氣象局預報,今年發(fā)生旱澇災害的可能性較大,災情可能較去年偏重,預計夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū),汛期長江流域降水總體偏多,6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息,今年防汛抗旱形勢不容樂觀。
總之,我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個清醒的認識,切實增強緊迫感和責任感,堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理,立足于防大汛、抗大災,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛抗旱的主動權,切實做好今年防汛抗旱的各項工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好今年防汛抗旱工作,對保穩(wěn)定促和諧,保改革促發(fā)展,意義更為特殊,責任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是:牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結合的理念,圍繞防大汛抗大旱工作目標,建立健全防汛抗旱工作機制,強化工作的超前性、調度的科學性、應對的有效性,切實做到三化即:防御工作常態(tài)化、應急響應高效化、指揮調度制度化,最大限度減輕水旱災害損失,努力保證中小河流、小型水庫安全度汛;確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足各類用水需求。重點抓好以下幾項工作:
一要進一步抓好隱患排查整治。3月下旬,縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎上,組織了5個檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“分級管理,分級負責”的原則,逐一落實處理責任人、處理措施和整改期限,確保在主汛期(5月底)前整改到位,絕不能帶病度汛。縣防指要再次組織人員對各地備汛工作進行督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內所有防洪排澇設施進行拉網式檢查,特別是病險水庫除險加固、中小河流治理、水毀修復、應急度汛等在建工程。要進一步加大對各類違法水事行為的查處力度,所有影響行洪的違章建筑,必須按照“誰設障、誰清除”的原則,依法限期強制性拆除。
二要加快在建工程施工進度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作,玉溪河路西段河道治理工程和病險水庫除險加固工程要合理安排工期,正確處理好施工與防汛的關系,在確保工程質量的前提下,千方百計加快建設進度。對進度滯后的工程,有關部門要進行日調度、現(xiàn)場調度,爭取汛前完成建設任務。必須跨汛期施工的在建工程,督促施工單位要制定切實可行的度汛方案和應急預案,明確防汛責任人,落實各項度汛措施,確保萬無一失。
三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案,明確水庫防汛責任人和水庫調度權限,落實“防、搶、撤”各項應急措施。要嚴格按批準的控制運用計劃運行,不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標準低,度汛隱患多,各地要按照政府要求,按照小(1)型水庫不少于3人、小(2)型水庫不少于1人的要求,配備管護人員,確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座小(1)型水庫巡查值守gps定位系統(tǒng)。對存在嚴重安全問題或正在施工的水庫,要嚴格控制蓄水位,必要時空庫運行,避免發(fā)生意外事故。要嚴格執(zhí)行突發(fā)險情報告制度,加強日常管護和巡查,發(fā)生險情后,有關責任人要第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險,確保群眾生命安全。
四要大力強化山洪災害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災害網格化責任體系建設指導意見》,合理劃分防御網格,落實防御責任。實行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責任制,做到“責任到鄉(xiāng)、任務到村、預警到戶、保安到人”。國土部門要加強地質災害隱患點排查,劃定重點防守區(qū)域,落實監(jiān)測防守人員。要加強山洪災害監(jiān)測、預報、預警工作,適時啟動相關應急預案,果斷及時轉移危險地區(qū)群眾,力爭做到不死人、少傷人,堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應對突發(fā)災害性天氣過程中,各地要采取有效傳遞手段,迅速發(fā)出預警,可直接將預警發(fā)至防汛網格責任人,各相關責任人要及時行動,按照預案要求,把信息變成指令,把指令變成行動,提高應對災害的時效性、有效性,確保人民群眾生命財產安全。
五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據《防洪法》有關規(guī)定和屬地管理的原則,旌陽鎮(zhèn)政府全面負責旌陽城區(qū)的防汛工作,縣直各相關單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實承擔起城市防洪責任,進一步完善城市防洪預案,落實單位部門的防汛抗洪任務,將聯(lián)系單位的有關責任落實到相應的堤段,確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會議,對旌陽城區(qū)防洪工作進一步作出安排。防范重點有:縣教體局要抓梓陽學校后山體滑坡泥石流災害隱患防范治理,確保學校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網改造力度,確保城東區(qū)不發(fā)生內澇。縣鐵辦要加強小西門棄碴場水土流失治理,確保徽水河城區(qū)段河道防洪安全。水務局要采取有效措施,確保阮家壩、張家壩等農田不受淹。城防領導組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網等逐個梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié),落實應急搶險措施,確保不出現(xiàn)大的內澇。
六要強化應急保障能力建設。一要修訂完善各類預案。針對近年來水旱災害暴露出的問題,各地要結合實際,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預案體系,突出做好水庫搶險、防臺風和山洪地質災害、城市防洪、抗旱等各類應急預案的修訂完善工作,增強可操作性,做到科學防控。要加強各類預案的演練,在演練中檢驗預案的實際效果,確保關鍵時候“好用、管用”。二要加強防汛物資器材儲備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,各地要按照防汛物資儲備定額,進一步充實防汛抗旱物資儲備品種和數(shù)量,重點部位現(xiàn)場備料,確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲,滿足防汛搶險需要。三要加強防汛搶險隊伍建設。針對勞力外出務工較多的實際,各地要組建不同形式的防汛應急搶險隊伍。各地要請一些有經驗的老同志傳授查險、處險、搶險的實戰(zhàn)經驗,搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實戰(zhàn)演練,提高防汛搶險水平和應急處置能力,確保召之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強防汛抗旱信息化建設。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統(tǒng)和重點水利工程遠程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求,完成全縣6座小(1)型水庫自動測報系統(tǒng)的建設,確保小(1)型水庫自動化報汛全覆蓋。
七要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。2013年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱,持續(xù)時間長,影響范圍廣,災害損失大。各地在做好防汛工作的同時,要高度重視防旱抗旱工作,堅持防汛抗旱兩手抓,統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。一是加強蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下,合理控制河道、塘庫水位,盡可能多的備足農業(yè)用水水源。二是加強水源調度與管理。強化水資源統(tǒng)一管理和調度,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,最大程度地滿足工農業(yè)生產和生態(tài)用水需求。三是強化抗旱服務體系建設。根據省防指要求,今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點工作。
防汛抗旱涉及面廣,社會影響大,是經濟工作、民生工程,也是政治任務,各地各部門要高度重視,擺上位置,加強組織領導,明確工作職責,狠抓工作落實,確保防汛抗旱各項工作高效有序開展。
一要加強領導,進一步落實行政首長防汛抗旱責任制和值班值守責任制。防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感,切實加強防汛工作領導,抓緊落實各項防汛措施,確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,加強行政首長防汛抗旱責任制的落實力度,調整、充實防汛抗旱指揮成員,健全防汛抗旱指揮機構,形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網絡,為防汛抗旱提供強有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質災害易發(fā)區(qū)、低洼學校和自然村落、重大水利工程建設項目,認真開展隱患排查整改工作,落實相關包保領導,責任到人。對領導不力,措施失當、推諉扯皮、知情不報等違反防汛抗旱紀律的單位個人,嚴肅追究責任。
二要加強部門配合,形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實加強與縣人武部、消防等部門的溝通聯(lián)系,要服從命令,聽從指揮,盡職盡責,形成合力。水務部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強指導調渡,對關鍵環(huán)節(jié)和重點問題要一抓到底,不留死角;氣象、水文等部門要加強天氣形勢分析、研判和預警預報,對重大天氣要及時發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位;財政部門要加大資金籌措,確保防汛抗旱資金及時足額到位;國土部門要認真做好地質災害防治等工作;交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強防汛道路、電力和通訊配套設施建設;其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作,主動聯(lián)系、溝通協(xié)商,形成合力。
三要進一步完善應急管理體制機制。做好防汛抗旱工作,隊伍、物資、資金、技術是基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實戰(zhàn)出發(fā),立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,做好防汛搶險隊伍、物資、資金的準備,有針對性地開展培訓和演練,確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要強化險情應急處置能力,一旦發(fā)現(xiàn)險情,有關責任人要立即組織人員對險情分析、研判,制定科學合理的搶險方案,并以最快的速度投入人力、物力開展搶險工作,保證險情得到及時有效搶護控制。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重大,全縣上下務必保持高度警惕,思想上高度統(tǒng)一,行動上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇二
認真分析當前防汛抗旱形勢全面部署今年防汛抗旱各項工作努力奪取全年防災抗災工作勝利為全市經濟社會跨越發(fā)展。
提供。
堅實保障。剛才,市氣象局、水務局負責同志分別通報了今年的天氣形勢及汛前準備工作情況,市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責任狀。下面,我就抓好今年防汛抗旱各項工作,講四個方面的意見。
早動員,工作早部署,措施早落實。
一是。
領導。
重視到位。市級聯(lián)系。
領導。
深入一線、現(xiàn)場指揮,汛前反復督察,汛期靠前指導,汛后調度救災。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署,切實履行職責,狠抓工作落實,確保防汛各項工作落實到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負責同志。
精心。
組織,靠前指揮,嚴格落實防汛行政首長負責制,采取多種形式,把防汛任務落實到基層,把責任明確到個人。
聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責任制度,按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術干部為主體的防汛抗旱指導小組,明確了小型水庫防汛行政、技術和管理三級責任人,并予以公布,接受社會監(jiān)督,為奪取全年防汛抗旱工作勝利。
提供。
了堅強的組織保證。
強化在建重點水利工程度汛管理,指導督促建設、施工和監(jiān)理單位修訂。
方案。
落實措施。將預案制定工作落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)細化到村組重點隱患地帶還制定專門的應對機制。
四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查,重點對城區(qū)防洪工程、小型水庫、萬方以上大塘、小水電站進行檢查,逐一填寫安全責任卡,提出了明確的度汛意見,對檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫隱患及時處置。在防汛期間,市防指在確保人員、物資、經費“三到位”的基礎上,及時派出工作指導組,分赴各地督促防汛各項措施的落實。廣大基層干部群眾,特別是水庫安全管理員、地質災害監(jiān)測員、水文觀測員切實加強對山塘水庫、地質災害點和雨水情的觀測,及時發(fā)布預警信息,為各級指揮部的科學決策奠定了基礎。
總之,在市委、市政府的高度重視和堅強。
領導。
下,在各級。
黨
委、政府和防汛抗旱指揮機構的科學指揮和果斷調度下,在各有關部門密切配合和大力支持下,在廣大水利防汛干部職工盡職盡責和無私奉獻下,我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴重的局部洪澇地質災害,安全平穩(wěn)地度過汛期,最大限度地減少了災害損失。在此,我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高,為全市經濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看,我市防洪減災體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應經濟社會發(fā)展的需要,防汛安全的形勢還十分嚴峻。
一是地質災害隱患增大。我市汛期大雨暴雨較多,山高坡陡,水土流失嚴重,河道淤積,行洪能力低,洪澇災害頻繁。由于地質結構特殊,還會誘發(fā)滑坡,泥石流等山地災害,防汛任務很重。其他小微型地質災害隱患面廣點多,影響范圍更大,災害誘因極具不確定性。
二是抗災基礎較為薄弱。多年來,我市不斷加強水利基礎建設,大力修建城區(qū)防洪排澇工程,推進小水庫除險加固,整治山區(qū)河道,城鄉(xiāng)防洪抗災能力進一步增強。但必須清楚地認識到,我市水利基礎的整體狀況距離防大汛、抗大災的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善,存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化,河床淤積,泄洪不暢,尤其是河道上的老橋存在阻水,必須著眼長遠,深入論證,下定決心進行解決。窯潭大堤存在險工,城北大堤尚未閉合,潘村圈堤還未興建,復興大堤急待整治。農村整體抗災能力脆弱,集鎮(zhèn)防洪標準偏低,山區(qū)河流防護措施缺乏,低洼地區(qū)存在安全隱患,山洪、滑坡、泥石流自然災害增多。河道采砂對河道的危害,對河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在。
三是部分干部群眾存有麻痹。
思想。
由于多年沒有發(fā)生大的洪澇災害,部分干群水患意識淡化,麻痹。
思想。
僥幸心理滋生。尤其是去年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨
政
領導。
班子、村兩委全面換屆,很多剛上任的。
領導。
對防汛工作和轄區(qū)水情、工情不太了解,存在經驗不足,意識不強的情況,這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。
防洪安全保障。
中提出的“不論雨多、雨少,災小、災大,準備工作千萬不能松、不能少,要切實做到真防、大防、嚴防、聯(lián)防”。
思想。
是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,以確保人民生命安全為中心;實行興利與除害相結合,防汛與抗旱相結合,工程措施與非工程措施相結合;突出抓好水庫保安、城區(qū)防洪、山洪地質災害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個重點,把災害損失降到最低限度,為我市實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展。
提供。
堅強保證。重點要做好以下六個方面工作:
熟悉運用警戒和危險雨量指標;掌握所管工程情況包括各項建筑物尺寸、結構、性能、工程效益和存在問題;掌握洪水調度原則和處理特大洪水的應急措施。三要嚴格落實防汛崗位責任制。防汛崗位責任人要做到“三個負責”:負責了解和掌握工情和水雨情;負責做好防汛備料儲備工作;負責對所分管水庫、堤防、大塘進行全面巡視、檢查及時處理有關問題。要將以上責任人通過報紙、電視等媒介進行公示并在工程現(xiàn)場設立防汛責任公示牌接受社會和群眾的監(jiān)督確保。
領導。
到位、任務到位、責任到位、措施到位。
(二)突出抓好水庫山塘安全度汛。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進行除險加固,存在不同程度的安全隱憂,380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患,這些水庫山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、高位庫,一旦出事,后果不堪設想。因此,一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務部門要針對各自水庫實際情況,加大巡壩查險力度,加強水庫的巡查和觀測。二要抓掃尾。去年以來,全市開工興建的16座小型水庫除險加固工程基本完成,但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工,建設單位和監(jiān)理要強化檢查督促,施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn),盡快全面完成,確保安全度汛。三要抓落實。每座水庫都必須落實村級水庫安全管理員,加強培訓和考核,強化水庫巡查管理,配備通信工具,確保通信暢通。在這里我要再次強調一下,汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調度,確保安全度汛。
出發(fā),寧可信其有,不可信其無。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責任人要立即逐戶通知群眾,迅速組織群眾轉移,必要時實行強制轉移,確保人民生命安全。(四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來,通過加強防洪大堤建設和內河綜合治理,主城區(qū)的防洪排澇標準大幅度提高,基本達到近期設計標準,有力保障了城區(qū)安定。盡管如此,我們不能盲目樂觀,必須認識到,隨著城市化進程加快,市區(qū)防洪體系仍不健全,險工要段依然存在,洪水威脅潛在增長。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設對水系改變造成新的易澇區(qū),如寧港公路以西地區(qū)。以上問題,一定要引起重視。根據《防洪法》規(guī)定,城市防洪在實行行政首長負責制的基礎上,落實分級分部門負責制。市區(qū)的防汛工作堅持在市委、政府的。
領導。
和市防指的指揮下,由城區(qū)防汛指揮所具體負責。一是要進一步落實安全度汛各項措施。要加強城區(qū)防洪設施檢查,對防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查,抓緊落實應急措施,對人為設障堅決清除。二是要進一步完善《城區(qū)防洪應急預案》。各級各有關單位要嚴格按照預案明確的責任分工,狠抓組織隊伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。三是要進一步細化、落實城防工程出險時的應急搶險措施??茖W制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產安全轉移的預警、路線。
方案。
審時度勢科學調度適時啟動預案確保預案順利實施。特別是河瀝溪地區(qū)要進一步加快濱河小區(qū)河堤修復掃尾工程確保汛期不出現(xiàn)問題。在這里強調一下請水務局牽頭抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法提請市政府常務會議研究。
部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產經營活動,搭建臨時住所。由于今年年初以來的持續(xù)降雨,港口灣水庫蓄水位于3月10日一度到達133.71米高位,超過今年汛限水位0.71米,造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時搭建物被淹沒,造成一定損失,也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關部門要引起高度重視,立即組織檢查,加強宣傳教育,在主汛到來以前,將港口灣水庫庫區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉移到安全地帶。汛期加強庫區(qū)船只管理,必要時實施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,及時掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動態(tài),為庫區(qū)和下游防汛工作。
提供。
可靠依據。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,由水庫主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應急隊伍,服從水庫管理處的調度。要加強對庫區(qū)水情規(guī)律的研究,科學做好庫區(qū)防汛抗洪工作。
(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災工作。堅持防汛抗旱兩手抓,突出抗旱工作重點,完善抗旱準備措施。水利、氣象部門要加強監(jiān)測和預報,指導基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫、山塘蓄水保水工作,對影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設施抓緊進行應急恢復。對提水站、抽水機具等進行維修養(yǎng)護和調試運行。指導群眾合理使用水源,先用活水,后用死水。加強對經濟林地區(qū)的抗旱指導和支持,繼續(xù)鼓勵群眾引水上山,搞好生態(tài)保護和水土流失防治,堅持工程措施、生物措施和科學手段并舉。必要時由氣象、水務部門牽頭,適時開展人工增雨作業(yè),開發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農村飲水安全工作,任何時候,不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設,不斷提升供水保障能力,促進地方經濟社會發(fā)展。
統(tǒng)一部署統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調度統(tǒng)一行動認真落實各項措施確保萬無一失。
一要落實防汛責任?!斗篮榉ā芬?guī)定,各級行政負責同志是當?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回熑稳?,汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題,首先要追究第一責任人的責任,一并追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。在防汛緊要期,各級主要負責同志要靠前協(xié)調,一線指揮。分管負責同志要具體落實,切實抓好預案、隊伍、物資、應急處置及災后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀,做到級級有壓力,人人有責任。
二要強化協(xié)調配合。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一。
領導。
和調度。市防指辦公室要加強與上級防指、有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急響應和聯(lián)動機制。各級、各部門、各單位要無條件服從防指的調度。
方案。
按照各自職責做好防汛工作協(xié)同作戰(zhàn)形成合力。要采取有效形式加大對防汛抗旱工作的宣傳教育切實提高全民防災減災意識和自防自救能力逐步形成全社會參與防汛抗旱工作的良好局面。
帶班制度,做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,災情要按程序及時上報,確保信息暢通。
下,在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下,全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),我們一定會奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利,為實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”目標奠定堅實的基礎。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇三
同志們:
今天全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱形勢,部署安排今年工作任務。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視,王榮平書記、戴源市長專門作了批示,大家要深刻領會,認真抓好落實。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,東臺市、射陽縣和市城鄉(xiāng)建設局分別作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,強化認識,做到警鐘長鳴、緊弦長繃。
防汛防旱工作直接關系到人民群眾生命財產安全,直接關系到經濟社會發(fā)展全局。近年來,通過全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩(wěn)。去年,多場強降水導致我市尤其是里下河地區(qū)河網普遍超警戒水位,局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作、科學應對,有效減輕了災害損失,有力保障了生產生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績值得肯定,但另一方面,多年沒有發(fā)生特大洪澇災害,也導致一些干部群眾對防汛防旱工作產生麻痹僥幸思想,這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作,首要前提就是要筑牢思想認識“堤壩”,決不能心存僥幸,更不能搞形式、走過場。我們一定要保持清醒認識,始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦。
一要清醒認識氣候變化的復雜性。近年來,全球氣候異常多變,極端災害天氣頻發(fā),旱澇急轉、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發(fā)。從我市來看,水旱災害的突發(fā)性、反常性和不確定性顯著增加,降雨時空分布不均更加突出,局部地區(qū)突發(fā)強降雨、超強臺風、區(qū)域性嚴重干旱以及高溫熱浪等極端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區(qū),多次受臺風等影響發(fā)生強降雨,局部時段、局部地區(qū)受災已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才,市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預測,氣候的復雜性、不確定性有所凸顯,受現(xiàn)有技術手段的局限,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。面對日益復雜的氣候變化,我們必須寧可信其有,不可信其無,立足于早抓早防,牢牢把握工作主動權。
二要清醒認識市情水情的特殊性。一方面,我市地處沿海,海岸線全省最長,隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實施,沿海防臺任務更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤,由于建設標準有限,直面風暴潮侵襲時,存在較大的安全隱患。另一方面,我市又地處淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區(qū)工程建設標準的提高和排澇動力的增加,一旦發(fā)生區(qū)域性強降雨,泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮,以及沿海閘下港道排水能力減小,無論是上游洪水下泄,還是本地區(qū)澇水發(fā)生,都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。
三要清醒認識存在問題的嚴峻性。剛才,市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴重、抗災應急能力亟需提高等七個方面的問題。對于這些問題,我們一定要高度警醒,有針對性的加以整改,不斷提升防范和抵御水旱災害的綜合能力,盡最大努力減少災害造成的各類損失。
二、全力防范,強化舉措,做到未雨綢繆、防患未然。
今年是黨的召開之年,做好今年防汛防旱工作意義特殊、責任重大。各地各部門要按照習提出的“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念,即“堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變”,全力做好今年防汛防旱各項工作,確保全市安全度汛。
一要抓緊整改各類隱患。各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,在前期工作的基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”。對水利工程設備要進行“試開試關”,確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié),要進行重點檢查,確保不留死角。“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要分輕重緩急,制訂消險措施,明確消險時間,落實消險責任,限期整改到位。前期檢查中已經發(fā)現(xiàn)的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點險工患段,要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,落實措施和責任,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
二要及時清除行洪障礙。近年來,隨著經濟社會發(fā)展,我市沿湖、沿河涉水開發(fā)建設項目日漸增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,嚴重影響河湖的行洪和調蓄能力。對此,要以全面推行河長制為契機,進一步健全河湖管理保護的體制機制,盡快明確各級河長,全面建立市、縣、鎮(zhèn)三級河長制辦公室,加大河湖管理力度,加強河湖執(zhí)法監(jiān)管。要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭,依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作,抓緊組織清除河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網箱等行洪障礙,保障河湖行蓄洪安全。對市區(qū)主城區(qū)已經統(tǒng)計出的59道明壩暗埂,各責任主體必須在5月底前清除完畢,對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施,也要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。
三要加強重點區(qū)域布防。要重點做好沿海防臺工作。沿海六個縣(市、區(qū))要按照臺風強度、預警級別,細化完善防臺預案,對臺風影響到來前,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所等,預案中都要有可行性強的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段,特別是新圍墾海堤的防御進行應急加固,加快實施在建工程。針對沿海港口、港城、工農業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況,各地要配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重點做好城市防洪排澇工作。對排查出的地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域,特別是近幾年已受淹過的區(qū)域,要逐一過細落實防御責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。要重點做好里下河地區(qū)防汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現(xiàn)有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。
四要切實強化應急保障。要強化預案體系建設,針對水情、工情的新變化和經濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,進一步修訂完善各類預案和運行調度規(guī)程,做到預案在手、遇事不慌。要強化預報預警體系建設,氣象、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化,準確及時發(fā)布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設,形成以專業(yè)化隊伍為基礎,第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系,著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度。強化防汛物資儲備管理,抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,并注意提高新技術新產品的儲備比例,寧可儲而不用,不可不備;同時對倉儲地點、管理方式等加強研究,提升物資緊急調運能力,確保防汛物資儲備安全和應急搶險需要。
三、明確責任,強化銜接,做到落實到崗、責任到人。
一要強化責任落實。各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、優(yōu)化人員調配,調整充實各級防指成員,切實將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到各個環(huán)節(jié)。黨政領導和防汛部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,更好地履行防汛領導責任。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員。各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時,必須親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。要加大專業(yè)知識培訓力度,切實提高決策指揮和突發(fā)災害事件應對能力。
二要強化部門聯(lián)動。各地各部門要樹立大局意識,既要各司其職、各負其責,又要密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國土部門要加強地質災害點的隱患排查,并嚴格落實安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門,在汛情緊張時,做好船只限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照各自職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要強化紀律約束。防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯(lián)、關系緊密。各地各有關部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任?,F(xiàn)在已經進入汛期,要建立健全防汛值班制度,嚴格落實24小時值班,加強應急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,要按規(guī)定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,確保汛情、險情、災情以及防汛指揮調度命令及時上傳下達,形成齊抓共管的強大合力,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!
全市防汛防旱工作會議講話稿篇四
同志們:
大家好!
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是傳達貫徹省、市《關于迎戰(zhàn)新一輪強降雨的緊急通知》精神和全省全市防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作。剛才,xx通報了近期天氣情況,xx匯報了全縣防汛救災工作情況,稍后,xxx還將作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講四點意見。
今年氣象年景總體偏差,入汛以來,我縣先后遭遇了x次強降雨過程,通過大家的不懈努力,均未出現(xiàn)大災。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但也正因為沒有發(fā)生大的災情,極易產生麻痹大意思想,容易滋生僥幸心理,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在“四多”上:
一是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現(xiàn)有地質災害點xxx個,地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是山洪地質災害造成的。
二是病險水庫多。據檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫xx座,其中重點監(jiān)控的達xx座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。
三是流域內涉及群眾多。貫穿我縣的兩條主水系分別途徑xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。
四是低洼地面上的村莊學校多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。
從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從30日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),要站在講政治、顧大局的高度,嚴格按照縣委、縣政府的要求,扎實做好當前防汛抗災工作。
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,是黨委、政府義不容辭的責任,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行。當前,重點是要加強與市里的協(xié)調配合,及時溝通信息,防止因調度不利造成洪澇災害。
1、加強預警預報。
氣象、水利部門要切實加強對雨情、水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
2、落實搶險力量。
要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案,加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
3、加快災后重建。
入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近xxx萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“??偖a、保增收”的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
一是落實工作責任。
各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二是加強值班備勤。
各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅自離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要堅持24小時晝夜輪流值班,確保險情能得到及時有效處置。
三是嚴肅工作紀律。
防汛期間,領導干部必須堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,防汛抗災工作責任重于泰山。各級各部門務必要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,為確保全縣安全度汛,維護經濟社會健康發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
全市防汛防旱工作會議講話稿篇五
同志們:
去年防汛防旱工作,分析研究今年面臨的新情況、新要求,部署安排今年各項任務,動員全市上下超前謀劃,科學應對,扎實做好汛期各項準備,確保安全度汛?,F(xiàn)在,我先講幾點意見,最后請崔書記提要求。
去年,我市汛期平均降雨715.1毫米,與常年基本齊平,但時空分布不均,其中8月上旬遭遇40年罕見的“秋黃梅”區(qū)域性暴雨,30小時內最大降雨量達205毫米;梅雨期比常年平均偏短,梅雨期間平均降雨只有174.8毫米,比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到臺風的直接影響,沿海未出現(xiàn)較大風浪。面對復雜形勢,全市上下齊心協(xié)力、科學應對,沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故,有效保障了全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位防汛防旱責任人名單,接受社會各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位嚴格落實防汛責任制,科學制定各類預案,積極開展各項工作,保證了防汛防旱工作的有力推進。汛前檢查扎實有序。按照“準備早、措施實、應急快”的要求,組織開展汛前檢查,重點排查工程隱患,及時消除安全漏洞。根據最新工情、水情,結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,修訂完善應急預案,指導面上防汛抗災有序展開。及早備足市鎮(zhèn)兩級防汛搶險物資,組建專業(yè)搶險隊、預備隊,結合重點水利工程建設組織演練,為牢牢把握防汛抗災主動權打下了堅實基礎。工程建設管護穩(wěn)步開展。按照“建重于防”的要求,突出抓好各項水利工程建設和維修養(yǎng)護,夯實水利工程基礎。川東港拓浚工程開工實施,泰東河疏浚工程進入掃尾;方塘河整治工程、年度農村河道整治任務、高標準農田重點縣項目、千億斤糧食項目及土地出讓金項目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投資700多萬元,對重點閘站、河坡等工程實施了加固維修,保證了汛期全面發(fā)揮效益。應對措施環(huán)環(huán)緊扣。面對旱情、汛情,市防指根據堤東骨干河道水質和用水需要,協(xié)調調度通榆線三站開機抽水,全年累計開機247天、提水6.87億方,并適時調度沿海涵閘沖淤導咸,共排水3.67億立方米,保證了堤東地區(qū)生產需求、航運暢通和度汛安全。
目前我市已進入汛期,6月中旬將進入主汛期。成績只能代表過去,我們必須清醒地認識到,今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),綜合分析主要有以下兩個方面。
加上現(xiàn)有技術手段的局限性對極端災害天氣的預測預報還有一定難度尤其是中長期天氣預報難以實現(xiàn)準確預測。我們一定要寧可信其有、信其重不可信其無、信其輕高度戒備、充分準備、嚴密防備。
認識不高,地下管。
網
不暢,抗御突發(fā)性強降雨能力較差。
,認清形勢,堅決克服麻痹僥幸。
思想。
時刻繃緊防汛抗災這根弦從嚴抓好整改措施不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
做好今年的防汛防旱工作,必須繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持依法防控、科學防控、群防群控,全面落實各項措施,保證海堤不決口,保證各類水利工程安全以及城市和交通干線的防洪安全,在出現(xiàn)超標準洪水時努力把災害損失減少到最低程度,發(fā)生嚴重干旱時確保城鄉(xiāng)居民生產生活用水需求。圍繞上述思路目標,著重抓好以下四個方面的工作。
落實安全度汛措施。
建設和疏通,梅雨期來臨前,全面完成對城鎮(zhèn)地下排水管。
網
的疏通工作,提高城市防洪排澇能力;要加強小區(qū)及企業(yè)排澇設施的修建完善,及時封堵口門,尤其要注意防范地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進水受淹,確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要加強宣傳發(fā)動,引導市民自覺遵守社會公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時,要加強集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作,做到遇洪擋得住,遇澇排得出,遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿?,F(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里,向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,我市海堤防守任務不斷增多,壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準,做好新海堤的達標建設;搶抓主汛期到來之前的有限時間,對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查,確保不留死角;對已經發(fā)現(xiàn)的險工險段,按照“分級管理、分級負責”的原則,迅速處置,逐一落實除險措施。條子泥工程特別是條南片西南側1.9公里海堤不交圈,現(xiàn)狀標準較低,省沿海開發(fā)(東臺)有限公司一定要按照“防大汛、抗大災”的要求,做好防汛抗臺的各項準備,確保工程安全;沿海經濟區(qū)要及時消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患,做好防御臺風、高潮的準備,確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的,弶港鎮(zhèn)和市農開局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備,落實防災自保措施,確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準備。里下河地區(qū)由于地勢較低,易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū),了解具體情況,查找隱患和存在問題,區(qū)分輕重緩急,分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設施,明確責任,抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段,必須迅速制定除險加固。
方案。
并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關試運行,對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題,要逐一落實應急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛物資。
,人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災的要求,再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉。
網
式檢查,進一步做好閘站試開試關試運行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類,采取針對措施,不等不靠,抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,必須落實可靠的度汛保障措施,確保安全。要著力清障清淤,對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾、魚籪等行洪障礙抓緊組織清除,暢通河道水系;對閘下港道要充分利用水源水量,抓緊組織清淤保港,加大入海外排能力。要按照市防汛抗災預案,結合轄區(qū)內的汛情、水情、雨情,認真修訂完善各類防汛應急預案,盡快出臺城市地下空間防汛應急預案,確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求,備足各類防汛搶險物資,并集中存放。要組建并落實抗災搶險隊和預備隊,登記造冊,做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場,要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班,年老體弱的人員要堅決替換,確保人員和工程安全;要對搶險隊、預備隊人員進行再檢查、再培訓,不得虛報謊報,確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段,在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上,要細化責任分工,做到每一個險工險段都有行政。
領導。
分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責任人進行公布,接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時,要密切關注天氣,根據水情、雨情的變化,認真分析水源供需情況,科學制定抗旱預案,制定供水計劃,優(yōu)化水源調度,強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作,根據旱情變化,及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水,保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學監(jiān)測里下河水位,及時向省防指溝通協(xié)調,力保溱東正常水位在0.8米以上,確保生產生活用水需要。要加強水質監(jiān)控,確保供水水源水質安全;要通過水利工程引淡導咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農業(yè)生產用水需求。要強化節(jié)水保水措施,沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調度管理,對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費;要積極推廣農業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理,嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設,嚴密監(jiān)測水源地水質狀況,做好突發(fā)水污染事件應急處置準備,確保飲水安全。
上毫不松懈、責任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣,確保安全度汛。
認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹立全局一盤棋。
思想。
堅持局部服從整體、下級服從上級堅決服從統(tǒng)一指揮調度。
要加強協(xié)同配合。目前,市級已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會商系統(tǒng)已實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時,各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力,加強溝通協(xié)作,強化會商分析,及時交流信息,實現(xiàn)資源共享,進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
要強化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設資金投入力度,千方百計保證工程建設需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金,用于重點水利工程建設。水利建設基金由市財政局負責征收,住建、市場監(jiān)管、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收,納入財政預算管理,專項用于水利建設。要從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。從土地出讓金中提取的農業(yè)土地開發(fā)資金,按規(guī)定比例用于農村水利建設。從城市維護建設稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設。要加強水利工程水費征收工作,嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標準和收費范圍,加大收費力度,規(guī)范收費行為,強化考核管理,提高水費征收水平。農業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農林場圃等用水單位,要按時足額繳納水利工程水費,不得截留挪用,確保水利工程設施安全運行和防洪保安工程建設資金需要。要大膽探索市場化的辦法,引導社會資本投入水利工程建設。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,事關全局,責任重大。希。
望大家。
以高度的政治責任、高度的行動自覺,實而又實,細之又細,一著不讓,扎實做好今年的防汛防旱工作,確保安全度汛,為推動我市經濟社會發(fā)展邁上新臺階作出新的更大貢獻。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇六
同志們:
??剛才,家軍同志宣讀了徐市長關于做好這次強降雨防范工作的重要批示,市氣象局王毅同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進行了安排部署;市委市政府對應對防范此次強降雨十分重視,市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求,請各縣區(qū)各有關部門切實抓好落實。下面,我再強調三點:
??一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意。
??從客觀形勢看,今年天氣形勢異常,強降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災,致使交通、通訊中斷。本次強降雨,省市氣象預測的形勢極為嚴峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內澇等地質災害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓看,20xx年寧陜縣“6.9”洪災就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓極其慘重,其原因就是因為部分干部沒有及時到崗,以致造成嚴重后果,我們一定要汲取教訓,不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風調雨順,沒有發(fā)生大的災害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領導都是新人手,防汛工作經驗不足,同時,脫貧攻堅工作任務繁重,干部非常疲憊??傊?,各級各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。
??二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。
??從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領導聯(lián)村、干部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機短信等多種辦法,將預警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實中心戶長,建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位,全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位,民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院,并加強管理,嚴防死守;對于留守老人、留守兒童,要落實其子女、親戚的監(jiān)護責任,監(jiān)督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉移一定要及時果斷有力,切實落到實處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”,及時啟動防、搶、撤應急預案,把提前轉移作為防汛工作的重中之重。
??三、一定要密切配合,嚴明紀律。
??一要聽從指揮,各負其責。市防汛辦要牽頭抓總,科學調度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預案,盡職盡責。二要堅守崗位,按照徐市長的批示要求,每個縣區(qū)必須有一名主要領導在崗在位,分管防汛工作的領導要坐鎮(zhèn)指揮,及時向縣區(qū)黨政主要領導匯報雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時嚴肅處理,特別是對責任不落實、工作不到位的,要嚴肅追究責任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災情后,各縣區(qū)領導必須第一時間趕赴現(xiàn)場,指導抗洪救災,要統(tǒng)一口徑,及時上報,歸口核實,市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導,雨情、災情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
??同志們,本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰(zhàn),會后各級要迅速行動起來,夯實責任,落實措施,科學應對,確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇七
同志們:
回顧。
總結。
去年防汛防旱工作,分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點,全面部署各項工作任務,動員全市上下認清形勢,迅速行動,狠抓落實,真正做到未雨綢繆,確保全市安全度汛。根據市委、市政府研究。
精神。
我先講三點意見最后請崔主席提要求。
:
一是組織。
領導。
嚴密。市委、市政府始終堅持把防汛防旱工作作為維護經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎來抓,專題召開會議,全面部署、全面動員。主要。
領導。
分管。
領導。
多次深入一線開展督查指導,及時會辦解決有關問題和矛盾。市四套班子。
領導。
各防指成員單位組成督查組,深入各鎮(zhèn)區(qū)各重點地段指導抗災,堅持做到警報不解除人員不撤回。市防指專門在《東臺日報》公布各鎮(zhèn)(區(qū)場)防汛責任人名單,接受媒體和群眾監(jiān)督,做到了組織到位責任到位。各鎮(zhèn)(區(qū)場)按照市的統(tǒng)一部署,對照目標責任狀要求,加強組織。
領導。
落實防汛責任科學有效應對保證了防汛抗災工作的順利進行。
二是汛前準備充分。按照“建重于防、防重于搶”的要求,全面開展汛前檢查,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),及時消除安全隱患;儲備搶險物資,落實搶險隊伍,為應急搶險打牢基礎。及早部署汛前檢查,落實工程度汛措施。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查,重點排查工程隱患,有針對性地進行加固處理。4月初,市防指組織技術人員分片對全市防汛準備情況進行檢查,針對存在的突出問題,下發(fā)整改通知書,限期整改到位。修訂防汛防旱預案,做好抗災搶險準備。根據最新工情、水情,結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,修編完善《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預案》、《沿??古_抗風暴潮預案》、《東臺市城市防洪排澇預案》等5個工作預案。落實各項保障措施,把握防汛抗災主動權。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬就相繼組建完成搶險隊伍,共落實搶險隊員5200人、預備隊員3750人,所有人員均登記造冊,并及時組織了實戰(zhàn)演練。根據防汛預案,提前備足防汛物資。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資,為做好防汛防旱工作贏得了主動。
三是夯實工程基礎。堅持把加強水利基礎設施建設作為防汛防旱工作的重點,加大資金投入,興修水利工程,夯實防汛抗災的工程基礎。實施農村河道疏浚整治和公益性橋梁建設。去年全市共疏??h鄉(xiāng)河道58條、整治村莊河道196條,累計完成土方787萬方,有效改善排澇面積18萬畝。新建改造橋梁118座,全面完成農村公益性橋梁建設任務。實施灌區(qū)續(xù)建配套工程和農村飲水安全工程建設。完成西潘堡河閘、紅忠河閘等7座閘站建設和市特種經濟植物園灌溉工程及富安抽水站下游五中溝疏浚整治。在許河等6鎮(zhèn)34村實施農村飲水安全工程,重點解決6.1萬人的飲水不安全問題。實施小型農田水利和旱改水項目建設。新建改造圩口閘47座、排澇站34座、灌溉站18座。推進旱改水田間工程,新建灌溉站42座、涵洞77座、農橋4座、防滲渠道38.2公里,疏浚溝渠33.9萬方。實施骨干工程維修養(yǎng)護。完成沿海4閘、通榆線3站、城市防洪15閘5站、68座堤東封閉涵閘的機電、啟閉等設備保養(yǎng)維修,有效保障了骨干工程運行安全。
做好防臺抗臺各項準備工作,動員700多民力上堤應急搶險,保證了我市安全度汛。
高度重視,靠前指揮,嚴密組織,連夜作戰(zhàn),全力投入抗災斗爭。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位牢固樹立全局一盤棋的。
思想。
按照職責分工各司其職密切協(xié)作全力以赴完成防汛防旱各項工作任務。全市未發(fā)生一起因洪澇災害引起的人員傷亡事故未發(fā)生一處倒閘倒圩事件。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到,今年防汛形勢依然嚴峻,防汛防旱工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是極端性氣候發(fā)生的可能性較大。今年開春以來,我市氣溫冷暖。
異常。
變化頻繁。
異常。
天氣已初現(xiàn)端倪。前期氣候較為干旱,降雨分布不均,平均降雨量僅170毫米,比常年偏少三成多。據氣象部門預測,今年我市汛期有可能發(fā)生集中性強降雨、強臺風襲擊等災害性天氣,極易造成局部洪澇、風暴潮等危害,防御難度和安全威脅都不容忽視。
二是防汛工程基礎亟待加強。沿海海堤存在險工隱患。新圍墾的條子泥、方東、方南墾區(qū)海堤未經風暴潮考驗,抗御臺風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大,且三倉河東延送水工程破開主海堤,形成較大的安全隱患。沿海閘下港道淤積嚴重。川水港閘因東臺河下段整治工程施工,長時間不能開閘沖淤,加之兩側圍墾,目前港道只有200米,切斷灘面歸槽水,港道淤積嚴重;條子泥圍墾一線海堤東延7公里,大大減少歸槽灘面水,加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,一旦新開港道不暢,存在遭受嚴重洪澇災害的危險。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高,船行波對河岸刷蝕嚴重,時堰段多處青坎倒塌,嚴重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險工險段,次高地沒有設防。全市仍有不達標圩堤23.75公里,59座圩口閘、15座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設速度緩慢,還沒有擋排設施。工程破圩筑壩影響度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210縣道及梁廣公路等工程存在未經批準破圩和填河筑壩現(xiàn)象,共破圩45處1213.5米、筑壩110處2478米,52座排澇站不能正常發(fā)揮效益。對溱東、時堰、梁垛、安豐和五烈等5鎮(zhèn)28個圩區(qū)4.7萬畝農田安全度汛造成一定影響。城市防洪工程管理有待加強。城市防洪區(qū)建設雖已初具規(guī)模,但堤防標準偏低,防洪標準不足五十年一遇,不適應城市發(fā)展需要。
三是應急處置能力還需要提高。個別鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮機構至今仍未掛牌成立,有的鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛指揮機構雖已掛牌,但人員缺乏、設備落后,沒有明確工作經費,基本處于應付狀態(tài);少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門防汛防旱預案不夠完善,市鎮(zhèn)兩級防汛信息化能力建設還有待進一步加強,嚴重影響防汛防旱工作的正常開展。
面對新形勢、新問題,各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位必須以對。
黨
和人民高度負責的。
精神。
時刻繃緊防汛抗災這根弦從最壞處著想盡最大的努力爭取最好結果從嚴、從細、從快地做好各項準備工作確保安全度汛。
防汛防旱工作事關民生幸福、事關社會穩(wěn)定、事關發(fā)展大局。面對嚴峻的防汛防旱形勢,我們不能有絲毫的松懈和麻痹,要充分預估汛情、災情,超前做好各項準備,落實對策措施,努力把災害損失降到最低、影響降到最小。今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,狠抓各項關鍵措施的落實,努力實現(xiàn)全市安全度汛。圍繞目標,著重要抓好以下五個方面:
落實安全度汛措施。要加快農村河道疏浚工程掃尾確保5月底前全面結束同步落實好長效管護措施。對5條交通工程已降圩、破圩或筑壩影響排澇的段面要立即按照工程標準整改到位制訂并報批度汛預案落實應急度汛措施確保水系暢通。里下河各圩區(qū)閘站、堤東封閉閘和城市防洪閘站要做好維修加固工作6月10日前完成試開試關試運行。要重視沿海度汛安全。條子泥圍墾工程是省級重點工程項目建設單位一定要按照“防大汛、抗大災”的要求做好防汛抗臺的各項準備確保工程安全、施工安全。方南、方東圍墾工程需跨汛期施工要及早做好防御臺風、高潮的準備確保安全度汛。對堤外從事高涂養(yǎng)殖的弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備落實防災自保措施確保安全。
,人員到崗到位,值班人員名單要迅速上報市防指辦公室。要按照防大汛、抗大災的要求,再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉。
網
式檢查,進一步做好閘站試開試關試運行工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改到位。要按照市防汛抗災預案,結合轄區(qū)內的汛情、水情、雨情,認真修訂完善各類防汛應急預案,確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求,備足防汛編織袋和搶排泵等各類搶險物資,并集中存放。要組建落實抗災搶險隊和預備隊,登記造冊,做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場,要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班;要對搶險隊、預備隊人員再檢查,不得虛報謊報,確保險情發(fā)生時拉得出、上得去、打得響,能夠及時進行海堤維護整修。對重點險工險段,在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上,要細化責任分工,做到每一個險工險段都有行政。
領導。
分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。
三要抓好城市防洪工程調度。臺城是我市政治、經濟、文化的中心,防汛工作責任重大。當前,要抓緊開展臺城汛前大檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),檢修排水設施,疏挖排水溝河,清除阻水障礙,消除存在的隱患。水利部門要抽調人員做好城市防洪閘站機電設備的維修保養(yǎng),對所有涉防工程全部進行試開試關,保證工程安全運行。汛期要按照城市防洪排澇預案和水情、雨情,及時調度防洪閘站,確保市區(qū)不受淹。要加強水位提升工程的科學調度,定期實施內河換水。要抓好市區(qū)建設的規(guī)劃管理,城市建設不得填堵河道港叉,不得影響防洪設施安全。要加強小區(qū)排澇設施的修建完善,確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管。要加強宣傳引導,教育市民自覺遵守社會公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。
四要堅持防汛防旱兩手抓。在全力抓好防汛工作的同時,密切關注天氣趨勢變化情況,認真做好各項抗旱準備工作。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作,根據旱情變化,及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水,保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在2米以上。要科學監(jiān)測里下河水位,及時向省防指溝通協(xié)調,保證溱東正常水位保持在0.7米以上,確保生產生活用水需要。要加強水質監(jiān)控,通過水利工程引淡導咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農業(yè)生產用水需求。要強化節(jié)水保水措施,沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調度管理,對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費;要積極推廣農業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程的組織實施。要加強水資源管理,嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要切實加強飲用水源保護,嚴格按照省政府及有關部門的規(guī)定,劃定飲用水源地保護區(qū),樹立警示牌,落實保護措施,加強水質監(jiān)測監(jiān)控,保證水源地安全。
五要加強防汛信息化建設。目前市級已建成集水情、雨情和工情自動測報、防汛信息查詢、視頻會商于一體的防汛指揮系統(tǒng)。今年,我市將在此基礎上,組織實施市鎮(zhèn)兩級視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設。各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力,加大資金投入,加強溝通協(xié)作,強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享,進一步提高我市防汛防旱信息化建設水平。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇八
同志們:
大家好!
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自1998年以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災,但局部的、不同程度的洪澇災害每年都有出現(xiàn)。總結過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領導重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預測預報和調度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質災害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據歷年氣象、水文數(shù)據資料,綜合今年1—3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確?!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質災害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農”工作的需要。去年我市“三農”工作做得好,農業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農”工作的支持力度。我市提出今年糧食產量要保持基本穩(wěn)定,農民收入要在去年的基礎上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災害,就會影響整個糧食和農業(yè)生產。第三,經過這幾年的發(fā)展,我市經濟水平有所提高,基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象1998年那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
“五個確?!笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調度。調度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區(qū)內河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領導的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領導包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領導和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領導責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調,互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是方案準備。要根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關人民生命財產安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務光榮而艱巨,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
謝謝大家!
全市防汛防旱工作會議講話稿篇九
同志們:
剛才,xx局長,就20xx年全市水利建設情況,進行了通報,xx市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
只有把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。
做事要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規(guī)定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十
各位同志:
距離汛期到來還有一個月時間,我市防汛工作已經進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。召開此次會議主要分析今年面臨的.新形勢、新要求,督查了解準備工作情況,部署安排下一階段任務。
認識,牢固樹立“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念,把防汛防旱工作作為當前的一項重要任務,立足防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災,繼續(xù)認真做好各項準備工作,確保全市安全度汛,切實保障人民群眾生命財產安全。
要進一步完善組織。
領導。
體系,調整充實各級防指成員,強化統(tǒng)一指揮調度,加大專業(yè)知識培訓力度,切實提高決策指揮和突發(fā)災害事件應對能力。要根據需要備足搶險物資、落實搶險隊伍,充分發(fā)揮駐鹽解放軍、武警部隊突擊隊作用,組織調度好社會力量,加強搶險救援演練,完善應急響應機制,確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝。要加強雨情、水情監(jiān)測預警,準確研判形勢,提高預測預報水平,為提前做好防災避險準備。
提供。
支撐。要對防汛設施進行全面檢查檢修,強化風險隱患點排查整改,加快易淹易澇點整治,落實重點部位防護措施。要繼續(xù)做好各項工程性措施的規(guī)劃和推進,加快市縣重點水利工程建設步伐,確保盡早建成使用;加強泄洪通道建設管理,保障長久行蓄洪安全。要健全責任體系,強化責任擔當,將防汛防旱工作責任分解到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,落實到每一個具體人,加強防汛值班值守,完善部門聯(lián)動機制,形成齊抓共管合力,奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十一
各位領導、同志們:
(一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升??傊沂凶畲蟮氖星槭撬?、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有xx4處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十二
尊敬的各位領導、同志們:
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原,既是工業(yè)重鎮(zhèn),又是農業(yè)大鎮(zhèn),轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多,防汛工作量大面廣,任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關工業(yè)經濟發(fā)展大局,我們將堅持“安全第一,常抓不懈,以防為主、全力搶險”的原則,根據市防汛指揮部總體安排,進一步強化措施,落實責任,精心準備,全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中,重點抓好以下幾個方面:
一、早安排、早部署,爭取防汛抗災主動權。
我們突出一個“早”字,落實一個“防”字,充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作,努力提高抗洪搶險能力,確保汛期安全。前期,我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關單位防汛工作會議,及時安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛預案,與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神,對防汛工作再動員、再部署,對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網式檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點,提高重點河道防汛能力。
一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道,按照防汛承包責任制的要求,分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查,密切注意水位、流量變化,備足備齊防汛料物和搶險器材,落實存放地點、物質數(shù)量和運輸措施,確保搶險時運得出,送得上。加快實施泗河復堤工程,確保6月20日前全部完成,切實提高河道防汛能力。
二是全面維護小型河道。對轄區(qū)小型河道,及時維修排澇機具和設施,在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝,清除阻水樹木,達到田間溝渠相通、溝河相連,確保水流暢通。
三是擴大應急物資儲備。鎮(zhèn)設立物質儲備倉庫,由專人看管。目前,已儲備木樁35立方米,
編織。
袋30000條,鐵絲10噸,鐵锨500張,雨衣500件,雨靴500雙,手電筒500只;準備應急車輛30輛。
三、健機制、嚴責任,構筑防汛救災屏障。
成立以鎮(zhèn)主要領導為總指揮的防汛指揮部,各村也都成立防汛應急分隊,全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊,500人的搶險突擊隊,9000人的預備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度,值班人員全天候待命,確保關鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時,實行主要領導包河道,第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制,職能部門靠上協(xié)調調度,包保人員分段靠實責任,切實增強了各級抓好防汛工作的責任心,在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應急管理機制,確保全鎮(zhèn)安全度汛,為全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。
各位領導、同志們,防汛工作任務艱巨,工作量大,但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下,在市防汛指揮部的精心指導下,我們有決心落實好這次會議精神,進一步強化防汛措施,扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作,保障好全鎮(zhèn)人民生命財產安全。
謝謝大家。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十三
同志們:
過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是。
領導。
重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
了必要的物質保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質災害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
把人民群眾的生命財產安全放在首位需要提出高標準的要求。第二是做好“三農”工作的需要。去年我市“三農”工作做得好農業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件繼續(xù)加大對“三農”工作的支持力度。我市提出今年糧食產量要保持基本穩(wěn)定農民收入要在去年的基礎上確保增長8%力爭10%。如果在防汛工作跟不上造成重大災害就會影響整個糧食和農業(yè)生產。第三經過這幾年的發(fā)展我市經濟水平有所提高基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展如果再遇到象1998年那樣的大洪水損失會更嚴重這就需要防汛工作。
提供。
強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調度。調度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的。
領導。
包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級。
黨
政
領導。
和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛。
領導。
責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調,互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是。
方案。
準備。要根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水。
方案。
和洪水調度。
方案。
提高可操作性。
三是物資準備。根據市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
堅定信心振奮。
精神。
全力做好汛前各項準備工作努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十四
同志們:
面對目前嚴峻的防汛形勢,市委、市政府決定召開這次緊急電視電話會議,對當前的防汛、防滑、減災工作,特別是今后一段時期的地質災害防范工作進行再部署、再動員,全力確保安全度汛,全力確保人民群眾生命財產安全。剛才,市氣象局、水利局分別通報了雨情和汛情,順生同志代表市委、市政府對當前及今后一段時期的防汛特別是地質災害防范工作進行了全面具體的安排部署,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、切實高度重視。1968年以來,安康多次發(fā)生秋汛天氣,有記載的8次,這次是第9次。今年的秋淋天氣是近十年來降雨范圍最大、強度最大、持續(xù)時間最長的一次,而且此次秋淋天氣在明后兩天短暫間歇后,17日至20日又有降雨過程,本月下旬還有一次降雨過程,這是十多年來我們遇到的最為嚴重的一次秋淋天氣。目前,各級各部門盡職盡責,加強防范,還未發(fā)生大的災害,但也出現(xiàn)了不少險情。13日,石泉縣城關鎮(zhèn)幼兒園因庫塘垮塌進水造成危險,公安干警、基層干部搶救及時,把老師孩子都安全轉移了出來,還有不少地方出現(xiàn)垮塌,特別是紫陽發(fā)生多處道路塌方。這段時間,將近9天的連續(xù)降雨,土壤水分嚴重飽和,主要河流、庫塘出現(xiàn)超警戒水位。安康降雨的特點是降雨后間歇再降雨,極易發(fā)生地質災害,特別是滑坡、泥石流災害。各級、各部門要高度重視今后這段時期的防汛防災防滑工作,切實把各項責任落實到位,防范措施落實到位,來不得半點的麻痹大意和松懈厭戰(zhàn)。
二、突出工作重點。總的工作原則是生命至上、人是第一,要切實把保障人民群眾的生命安全作為第一位的要求、最高的要求,千方百計保證群眾的生命安全。
第一,山洪地質災害防范要堅決落實避險轉移措施。這是多年來的工作經驗,各級必須果斷執(zhí)行防汛預警指令,提前轉移受災害威脅區(qū)域的群眾,把避險轉移作為核心措施不折不扣地落實到位,特別是鰥寡孤獨、老弱病殘、五保戶等重點對象和特殊人群,絕不能出現(xiàn)群體性人員傷亡。要高度重視學校防汛防災工作,危房校舍一律禁止使用,受洪水、地質災害威脅的學校、幼兒園要暫時停課,采取嚴密監(jiān)管措施,確保學校防汛萬無一失。各縣區(qū)要抓住明后兩天降雨減弱的間隙,對已經查明的地質災害點,對有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域進行再排查、再檢查,做到不留死角、預警到位。
第二、漢江干流防洪必須以大型水庫錯峰調度為重點,充分發(fā)揮安康水電站、石泉、喜河、蜀河等大型水庫削峰、錯峰作用,市防汛辦和各電站要加強會商調度,確保漢江干流防洪安全。今年,這幾個大型水電站上下協(xié)調的很好,要繼續(xù)堅持汛線下低水位運行,提前騰足庫容,保持一定的機動量。同時要調度好中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)的防汛工作,做好信息聯(lián)通和各方面的防范,病險庫塘必須空庫運行,扎實做好尾礦庫、危橋險段等重點部位的防汛防災工作。
第三,及時準確地預測、預報、預警。防汛、氣象、水文、國土等部門對雨情、汛情和可能發(fā)生地質災害的區(qū)域,必須做到二十四小時監(jiān)測,確保預報科學、預測準確、預警到位,及時準確地向社會發(fā)布天氣預報預警信息。今年以來,我們充分利用報紙、電視等媒體對防汛、漢江水位情況進行了報道,讓群眾第一時間周知。預報雖然很難做到完全準確,但要力爭不出大的錯誤,此次要求水庫汛線下低水位運行也是考慮到預報的不確定因素。各個部門要加強第一時間信息互通,科學果斷進行決策,全市上下形成一盤棋。
三、嚴格落實責任。要按照鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的基本要求,扎實抓好防汛防災工作落實。各級、各部門一把手要親自上手、靠前指揮、果斷處置,一旦發(fā)生臨險情況,各縣區(qū)、鎮(zhèn)村主要負責同志一定要及時到位,全力保證群眾生命安全。今天上午,市委、市政府召開了緊急會議,進一步明確了市級領導聯(lián)系縣區(qū)防汛工作責任,十個防汛工作指導組務必于明天之前趕赴縣區(qū),具體指導、幫助、督促縣區(qū)搞好防汛工作,協(xié)助解決突出問題和困難,發(fā)現(xiàn)問題提出意見和建議。要落實搶險隊伍,公安、武警、消防、民兵預備役部隊要充分做好搶大險、救大災工作準備,關鍵時候一定要能拉得出、打得贏。交通、公路、電力、通訊、醫(yī)院、供水、民政等單位都要做好搶險應急準備,及時搶修水毀設施,及時救治受傷人員,及時保證各種救災物資的供應。各縣區(qū)、各包抓部門一定要扎實落實好各項防范措施和工作制度,突出重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人群,切實做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶,最大限度地避免和減少災害損失,確保安全度汛和群眾生命財產安全。
同志們,面對嚴峻的防汛形勢,大家一定要高度重視,認清形勢,振奮精神,保持昂揚的斗志和高度的責任心,把各項措施和檢查再落實,不留死角,努力把當前的防汛防滑減災工作做好。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十五
同志們:
今年4月中旬以來,我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現(xiàn)暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以來,我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現(xiàn)暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災害的風險極大,當前防汛減災形勢十分嚴峻。
要充分認識今年天氣多變、氣候復雜的嚴峻形勢,提前做好防大災、抗大汛的思想和物資準備,確保安全度汛。
一要高度重視防汛減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺,切實增強防汛減災意識,嚴格按照近期省市主要領導的批示指示精神和縣委、縣政府的各項安排部署,加強監(jiān)測預警,落實防汛措施,持續(xù)把監(jiān)測預警、應急防范的各項工作做細、做實,確保人民群眾生命財產安全。
二要嚴格落實防汛減災責任。各相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強銜接、主動配合、協(xié)調聯(lián)動,全面落實防汛責任,強化防汛減災措施,切實做到職責到位、行動到位。
三要全面加強災害監(jiān)測預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質災害隱患點排查、災害天氣監(jiān)測預警值班值守和應急保障等工作進行全面部署,全面落實好巡查、監(jiān)測預警和應急處置等各項措施,氣象局要進一步提高預警的及時性和準確性,精準預報降雨時間,及時發(fā)布氣象災害預警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據平臺的預警作用,及時向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預警信息。
四要突出重點做好防范應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質災害隱患重點防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應急管理局要重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質災害隱患的排查防范,嚴防人員傷亡和財產損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運輸局要及時整治交通安全隱患,切實加強道路交通管理,確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)農村局要及時做好農作物的防災減災工作,準確掌握農作物受損情況,把災害造成的損失降到最低程度??h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好搶險救災各項準備和災情信息收集統(tǒng)計上報工作??h防汛辦、政府辦要對各單位24小時應急值班進行抽查檢查,確保人員到位、預案到位、措施到位,不出問題。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十六
防汛抗旱形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在五個方面:一是今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大。據區(qū)氣象部門預測,今年全區(qū)月降水偏多,月下旬有連陰雨時段,盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過程;從月日前后開始有天左右的一般伏旱,總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律,必須正確認識目前專業(yè)技術部門預測的局限性,因而不排除今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱,抗災能力差。全區(qū)座中小型水庫中,有三分之二是病險水庫,尤其是部分小(二)型水庫和山坪塘安全隱患更多。臨河場鎮(zhèn)的堤防標準普遍較低,多數(shù)場鎮(zhèn)還達不到年一遇的防洪標準,特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮(zhèn)基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮(zhèn)人畜飲水困難,“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多,發(fā)生頻率高。在汛期,風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發(fā)生,此起彼伏。四是災害損失重,恢復重建難度大。不要說一年有次全區(qū)性暴雨天氣,就次可能就承受不了,去年“”鐵峰大滑坡,搬遷多人,直接經濟損失多萬元,到現(xiàn)在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差,救災成本高。至今還有不少水庫不通公路,不通電話,不少通了公路的路況也相當差,一旦出現(xiàn)災情,調車調人,疲于應付,成本相當高。
森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日,全區(qū)已發(fā)生山火起,比去年同期增加近一倍,過火面積余畝,受害面積畝。雖然多是荒火,但這種勢頭令人擔心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬畝,加上近年來的新造林,總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn),已接近萬畝森林,萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個,萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標,也就是說全區(qū)森林受害面積要控制在畝以內,難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣,也存在防火基礎設施脆弱,交通通訊條件差,防火成本高等問題,特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火源管理不力,野外違章用火難以禁絕,農民鏟草燒灰的惡習難改,有的地方對農民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在講,年年在抓,但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重,責任制落實較差,這是工作中的最大隱患。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結合實際,找準這兩項工作的重點,有針對性地研究預案和工作方案。就全區(qū)而言,防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮?,請各地按照區(qū)防辦批復的防洪度汛方案,做到“領導、人員、物資、措施”到位,嚴格按預案要求抓好落實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的?。ǘ┬退畮?,各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預案和工作方案,加快審批,監(jiān)督落實。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點山平塘,一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫,要堅持限制蓄水或空庫度汛,并落實專人,加強監(jiān)測,同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程,如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等,有關部門要督促工程建設業(yè)主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對影響行洪安全的障礙,必須嚴格實行“誰設障、誰清理,誰主管、誰負責”的制度,堅決予以清除,堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。各地要掌握情況,嚴格把關,加強反饋,有關部門要大膽執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。對一些典型事件,必須公開曝光,聯(lián)手整治,嚴肅處理。
三是地質災害防治。全區(qū)共有地災點處,在城區(qū)和場鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出,危害極大。由于涉及人員多,治理難度大,目前多數(shù)地災點只能做到監(jiān)測防范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進一步摸排情況,每個地災點都要落實專人負責監(jiān)測,并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致,包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施,不但要寫上預案,更重要的是要加強宣傳,讓涉及區(qū)域內的群眾人人皆知,千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失,確保群眾的生命財產安全。
四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心,在保證度汛安全的基礎上,盡可能多蓄水,科學調度用水。目前,我區(qū)多數(shù)?。ǘ┬退畮?、重點山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經營,養(yǎng)魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要協(xié)調好農民用水和業(yè)主養(yǎng)魚的關系,加大水事糾紛的調處力度,水利、環(huán)保部門要在堅持依法行政的前提下,堅決整治養(yǎng)魚污染水質的行為,確保農民生活、生產用水需要。今后,要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養(yǎng)魚。
杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰,見煙就查,見火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約,將防火工作納入其中,發(fā)動群眾齊抓共管。管住特殊人群,就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群,逐一落實監(jiān)護責任和監(jiān)護人,嚴加監(jiān)護。林區(qū)中小學校,要堅持開設防火課,加強對中小學生防火意識的教育。
管住關鍵時段,就是要在“雙搶”時節(jié)、高火險時段、節(jié)假日,把責任落實到每一天、每個人、每塊林上,增派巡山護林人員,加強防火督查,硬看死守。特別是收割季節(jié),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員,要加強督促檢查,嚴肅處理野外違章用火行為。同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責任單位也要做好防火預案,尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案,各地都要加強宣傳,加強演練,增強群眾防范意識,增強隊伍實戰(zhàn)經驗,努力提高抗災救災能力。
第一,要落實責任,明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構,明確分管領導和具體工作人員以及工作職責,真正做到一級抓一級,層層有人負責。同時,要抓好到村、到戶、到人的責任制落實,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查,確保不走過場。指揮部各成員單位,不但要明確分管領導,也要落實具體工作人員,特別是在“兩防”工作的關鍵時段,要增派人力,深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,深入林區(qū)村組,加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查,確保責任落到實處。
第二,要組建搶險救災隊伍,加強演練。區(qū)里要組建搶險救災預備隊伍,請防火辦、防洪辦抓緊落實,武裝部、駐萬部隊要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險隊伍、防火隊伍,防汛隊伍按規(guī)定每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人,防火隊伍不少于人,隊員必須做到名符其實、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練,相關部門要加強指導,真正做到一有險情,能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區(qū)、重點村組按規(guī)定也要建立相應隊伍,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三,要做好物資、通訊準備,確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃,并加強檢查落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點單位的物資準備一定要數(shù)量齊、質量好,并落實專人、專庫保管維護,確保戰(zhàn)時所需。防汛物資,如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全,盡可能充足一些,包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充,做到人手一件。通訊工具要有多手準備,確保信息暢通。各地務必要安排一定經費,保證物資準備落實。
第四,加強制度建設,建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實,宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的,要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化,在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新,在全社會形成濃厚的氛圍,不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實,確保信息暢通。值班不僅針對汛期,要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規(guī)定、按程序上報,切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報,這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛,還是防火,只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的,必須實行責任追究。
第一,抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節(jié),農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強協(xié)調,妥善處理各種糾紛,化解各種矛盾,對勞動力緊缺的家庭,要發(fā)動群眾互幫互助,適時搶收搶栽,確保小春糧食顆粒歸倉,大春作物滿栽滿插。各級干部和農業(yè)、水利、農機等部門特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農站所的技術人員,要深入田間地頭,搞好技術指導,推廣先進適用技術。
第二,抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促農戶和集中養(yǎng)殖場業(yè)主,嚴格按規(guī)定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到,做到不留死角,不留隱患。同時,要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機,大力引導重專大戶和業(yè)主加快畜禽品種改良,盡快擴大養(yǎng)殖規(guī)模,努力提高經濟效益,確保畜牧生產繼續(xù)保持較快的增長速度。
第三,抓好產業(yè)化項目基地建設。各地要結合實際,按照已經確定的產業(yè)化項目,狠抓大戶的培育,狠抓基地建設,擴大基地面積,提高基地建設質量。當前,柑桔、筍竹、香料等多數(shù)種植類項目,苗木已經栽植到位,關鍵是督促引導農戶和業(yè)主除草施肥,防病治蟲,加強苗木管護,加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規(guī)范,加強技術指導,抓好督促檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在抓產業(yè)化基地時,一定要注重示范引導,盡可能集中連片,集中精力抓幾個像樣的示范片,建幾片規(guī)模大、質量高的項目區(qū),只有這樣,才能爭取上級更大的投入,才能加快推進項目的建設。
第四,抓好農村勞動力轉移就業(yè)工作。一要組建專門的班子,落實具體人員抓這項工作;二要做好基礎工作,掌握本轄區(qū)勞動力資源狀況;三要做好農民培訓的“生源”組織工作,積極配合主管部門、主辦學校,動員組織更多的農民參加技能培訓,提高就業(yè)能力。四要做好信息的收集、傳遞工作,及時向有關部門反饋,切實維護農民工的合法權益。
第五,抓好經濟強鎮(zhèn)工作。經濟強鎮(zhèn)要抓好支柱產業(yè)的培育和發(fā)展,圍繞本地的優(yōu)勢資源,大力招商引資,增強集鎮(zhèn)的產業(yè)支撐能力。我們確定的個經濟強鎮(zhèn),產業(yè)發(fā)展都有一定的基礎,現(xiàn)在關鍵是咬定目標不放松,盡快把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十七
汛期防止洪水為害,保障防護區(qū)安全的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議。
講話稿。
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剛才,大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點工作推進視頻會議,曹市長對當前抗旱防汛和水利改革工作進行了全面安排部署。下面,我就做好全縣防汛工作講幾點意見。
一要深入細致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時間,組織力量對地質災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實行分類指導,記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責,對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產安全造成威脅。
二要扎實做好各項應急準備。要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應,確保關鍵時刻能拿得出、用得上。縣防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統(tǒng)計,便于統(tǒng)一調度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責任領導、技術人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應急措施除險,努力做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確??购閾岆U隊伍在緊要關頭拉得出、守得住。
三要全面落實各項防范措施。對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度,加強調度,搶抓工期,保質保量完成工程度汛任務;另一方面,要落實編制好在建工程度汛預案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查,對易受洪水威脅的地段要全面采取措施,加強泵閘、管網等的管理和維護,確保工程設施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責任,制定科學合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉移預案,確保下游群眾生命財產安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復,誰設障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災害損失的,要嚴肅追究相關人員的責任。要做好山洪地質災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質災害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質災害預案,特別要把轉移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關鍵時刻能夠轉得出、轉得安全,絕不能出現(xiàn)人員傷亡。
四要統(tǒng)籌抓好抗旱生產。要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時,牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農村飲水安全工程建設,確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力,努力擴大灌溉面積。農牧等部門要全力實施各類農業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調整產業(yè)結構,不失時機地開展改種補種,確保全年糧食產量穩(wěn)定增長。
五要切實抓好水利改革。水務部門要進一步完善工作制度,加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理,切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農業(yè)水價綜合改革、農村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革,合理調整污水處理費、水資源費,充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產業(yè)結構調整的差別水價機制,促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。
一、增強做好城區(qū)防汛工作的緊迫感,認清形勢。
縣城區(qū)各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行上級關于防汛工作的指示精神,近年來。切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,不時加大抗洪防汛工作力度,為保證城區(qū)平安度汛,維護城區(qū)群眾生命財富平安做出了積極貢獻。但由于我縣城市排水防澇基礎設施建設欠缺嚴重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區(qū)地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強降雨,極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象;二是城區(qū)排水設施不完善,建設規(guī)范低,不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強,水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象,致使局部溝渠堵塞嚴重,城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔負城區(qū)排水任務的泵站檢修不及時,局部設備不能繼續(xù)正常運轉。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀,如遇突發(fā)性暴雨災害,城區(qū)居民生產生活將會受到嚴重影響。因此,城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想,立足主動防范,確保城區(qū)平安度汛。
二、全面做好城區(qū)防汛準備工作,突出重點。
常備不懈,今年城區(qū)防汛工作的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認識“風云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴峻性,全城動員,全民發(fā)動,切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災”各項準備工作。
做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時機??h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時,多方籌措資金,建設了高標準的城區(qū)道路排水設施,特別是完成了護城河、老邊溝改造整治,城區(qū)排水能力有了顯著提高。當前,全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設施建設。會后,各單位、各部門要按責任分工,立即組織人員安排落實。
做好抗洪救災的各項準備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊,2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊,以備城區(qū)防汛搶險需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據城區(qū)防汛預案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材,扎實做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。
做好疏通治理工作。根據前段時間對城區(qū)排水設施的摸底調查了解,3突出重點部位。今年城區(qū)防汛的重點工程和重點治理部位共有14處,責任單位及相關部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設施正常運轉,排水通暢。
及時處置汛情、災情。各責任單位要全面落實汛期24小時值班值宿制度,4加強防汛值班值宿。嚴肅值班紀律,值班電話必需保證24小時有人接聽,確保通訊疏通,調度及時,同時要做好值班情況登記和雨情、汛情、災情的上報工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關單位的領導和值班人員的值班值宿情況進行抽查,如發(fā)現(xiàn)汛期值班脫崗、漏崗現(xiàn)象或值班人員不熟悉情況的要依照相關規(guī)定予以嚴肅處置。
三、切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,明確責任。
工作量大,城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務繁重,時間要求十分緊迫,必需切實加強對這項工作的領導,以確保城區(qū)防汛各項任務措施落到實處??h政府成立了城區(qū)防汛指揮部,縣城四個管理區(qū)及相關部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執(zhí)行各項指令,做到政令疏通,令行禁止。各責任單位要落實城區(qū)防汛。
工作方案。
要求,成立相應組織領導機構。要落實好城區(qū)防汛責任制,切實做到思想到位、責任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人負,建立一級抓一級,層層抓落實的工作責任制。四個管理區(qū)及各責任單位要根據城區(qū)防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責和任務,做到心中有數(shù),并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴重損失的要追究單位一把手和直接責任人的責任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責任人要依法懲處,而且主要領導也要承擔相應責任,因此,城區(qū)防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認真履行各自的職責和義務,團結一致,通力協(xié)作,共同做好城區(qū)防汛工作。
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全市防汛防旱工作會議講話稿篇十八
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息,當前“拉尼娜”現(xiàn)象已經形成并逐漸增強。從歷史經驗看,“拉尼娜”現(xiàn)象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現(xiàn)大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發(fā)現(xiàn),部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協(xié)調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯(lián)動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹?shù)墓ぷ?,切實保護群眾生命財產安全,希望大家務必嚴格履責、密切協(xié)作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協(xié)作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協(xié)作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十九
同志們:
即將進入汛期,一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天,市上召開了防汛指揮部成員單位會議,聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天,又召開全市防汛工作會議,對今年的防汛工作進行再安排、再部署,這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才,艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神,通報了防汛工作準備情況,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測,為做好全年防汛工作提供了很重要的依據。下面,我再強調幾點意見,請大家結合實際研究落實。
一、正確認識今年防汛形勢,進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。
準備不充分,防汛責任還沒有落到實處,防汛物資儲備不足等。對此,我們必須高度警惕,高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以確保人民生命財產安全為首要目標,寧可信其有,不可信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作,為全市經濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力強化防汛措施。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本,安全至上,依法防洪,科學防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各項防汛工作的落實,確保人員安全,努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求,要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災害為防汛工作重點,以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中,應重點抓好以下幾個方面:
安全是壓倒一切的責任,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年,國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固,以后將轉移扶持方向。因此,各縣區(qū)一定要抓住這次時機,對尚未進行除險加固的小型水庫,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工,密切配合,清淤除障,不斷完善行洪排澇設施,提高防洪排澇能力和城市防洪標準,早日改變“馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關鍵,各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人力、物力和財力,抓好重點防洪工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設,北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫,應加強管理,確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間,整理好相關資料,做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫,要做好尾留工程,加快工程進度,必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工,并進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題,各級要高度重視,研究對策,強化措施,確保工程質量和進度。
(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性,與區(qū)域經濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則,組織好各類防洪預案的修訂完善,如,標準內洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預案的同時,要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作,落實好預警措施,對小型水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當,做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財產安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門,共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修,電力部門要保障險工、險段的電力供應,通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》,做好防汛物資的補充和更新,加強防汛物資儲備,寧可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區(qū)要做好搶險隊伍的技術培訓和實戰(zhàn)演練。同時,要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,防汛部門要進行技術交底,共同制定防洪預案,搞好軍民聯(lián)防。
和防洪調度效率。各縣區(qū)要結合本地實際,加大投入,努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報系統(tǒng)建設和電子地圖、防洪工程數(shù)據庫建設,早日同市級聯(lián)網。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況,加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標,科學合理制定調度方案。要加強洪水的調度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉變,既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用,不斷提高服務水平。一是要加強監(jiān)督協(xié)調。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調,充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防汛指揮領導成員的調整情況,進行防汛搶險技術的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理,強化信息調度,及時提出調度決策意見并組織實施。
三、加強領導,落實責任,形成齊抓共管合力。
防汛工作事關大局,直接關乎人民生命財產安全,各縣區(qū)、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,切實加強組織領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,采取得力措施,真正把防汛工作責任和工作任務落到實處,確保領導到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,限期落實整改措施,實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設,切實提高抗洪搶險組織指揮能力,重點抓好汛情分析、協(xié)調調度、物資供應、搶險隊伍等方面工作,做到統(tǒng)一指揮,分工負責,整體聯(lián)動。各有關部門和單位要顧全大局,服從防汛調度,密切配合,積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期,各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位,密切注視汛情發(fā)展變化,及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責,加強值班,及時分析汛情趨勢,主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情,各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實,造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,防汛工作任務繁重,責任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心,盡職盡責,扎實工作,為實現(xiàn)安全度汛做出努力,為全市經濟社會發(fā)展提供保障。
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全市防汛防旱工作會議講話稿篇一
在我縣即將進入主汛期的關鍵時刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研究今年防汛抗旱形勢,安排部署防汛抗旱重點任務??h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,5月11日縣委周密書記專程到縣水務局調研,深入城市防洪、病險水庫、小農水項目、農村八小水利工程在建工程等一線調研,檢查指導防汛抗旱工作,今天又親自出席會議,下午還將全程觀摩20xx年防汛搶險暨山洪災害防御演練,充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面,我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個方面要求:
我縣地理位置特殊,氣候條件復雜,山洪地質災害、臺風災害多發(fā)頻發(fā),水利基礎設施薄弱、防汛抗災能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看,當前我縣防汛抗旱準備工作還存在一些問題和不足,主要是:
一是在建工程建設進度滯后。去冬今春,我縣開工水利重點工程,項目多,任務重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響,以及征地拆遷等工作影響,小農水重點縣、水庫除險加固工程,特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進度較慢,部分在建水利工程需跨汛期施工,存在度汛隱患。
二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來,新除險加固的水庫和城市防洪工程未經歷大洪水考驗。隨著城市建設的快速發(fā)展,破壞原有水系,造成水土流失,淤積排水管道,城市防洪排澇問題突出,壓力大。同時,2013年“6.30”暴雨洪澇災害中,我縣水毀水利工程由于地方財力有限,仍有部分水毀水利工程尚未得到修復;已修復工程由于時間緊,應急施工簡單,施工質量也得不到保證,存在安全度汛隱患。
三是水利工程管護問題多。一些水庫(水電站)、萬方大塘管理機構不健全、管理設施不完善,個別地方無人值守,大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修,管理粗放,安全隱患還不少。
四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數(shù)水電站都是私人投資建設的,存在防汛行政責任和防汛指揮調度權限不明確、汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案未編制報批等防汛管理四項制度未落實到位問題,嚴重制約行洪調度效率,影響上下游、左右岸防洪安全。
五是臺風和山洪地質災害防御難度大。目前,全縣重要地質災害隱患點共18處,點多面廣;臺風和山洪災害危害大,防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質災害隱患點切坡建房,防災避險意識不足,極易引發(fā)群死群傷事件。
六是防汛抗旱準備存在不足。各地防汛抗災預案修訂完善不夠,針對性、實用性不強;基層防汛經費安排不夠,到位不及時;搶險物資器材品種不齊全、數(shù)量儲備不足,與防汛物資儲備定額要求相比存在較大差距,按照國家防總定額測算,一般正常小(2)型水庫需要儲備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設備,大部分水庫防汛物資沒有達到定額要求,差距較大。
七是防汛隊伍建設有待提高?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)領導換屆變動大,防汛經驗普遍不足,應急指揮能力有待提高;農村勞力外出打工多,基層防汛搶險隊伍組建存在一定困難,培訓演練有待進一步加強。還有相當一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,防大汛、抗大災的意識淡化,基層防汛意識有待進一步提高。
八是今年氣候狀況總體偏差。根據省氣象局預報,今年發(fā)生旱澇災害的可能性較大,災情可能較去年偏重,預計夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū),汛期長江流域降水總體偏多,6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息,今年防汛抗旱形勢不容樂觀。
總之,我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個清醒的認識,切實增強緊迫感和責任感,堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理,立足于防大汛、抗大災,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛抗旱的主動權,切實做好今年防汛抗旱的各項工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好今年防汛抗旱工作,對保穩(wěn)定促和諧,保改革促發(fā)展,意義更為特殊,責任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是:牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結合的理念,圍繞防大汛抗大旱工作目標,建立健全防汛抗旱工作機制,強化工作的超前性、調度的科學性、應對的有效性,切實做到三化即:防御工作常態(tài)化、應急響應高效化、指揮調度制度化,最大限度減輕水旱災害損失,努力保證中小河流、小型水庫安全度汛;確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足各類用水需求。重點抓好以下幾項工作:
一要進一步抓好隱患排查整治。3月下旬,縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎上,組織了5個檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“分級管理,分級負責”的原則,逐一落實處理責任人、處理措施和整改期限,確保在主汛期(5月底)前整改到位,絕不能帶病度汛。縣防指要再次組織人員對各地備汛工作進行督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內所有防洪排澇設施進行拉網式檢查,特別是病險水庫除險加固、中小河流治理、水毀修復、應急度汛等在建工程。要進一步加大對各類違法水事行為的查處力度,所有影響行洪的違章建筑,必須按照“誰設障、誰清除”的原則,依法限期強制性拆除。
二要加快在建工程施工進度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作,玉溪河路西段河道治理工程和病險水庫除險加固工程要合理安排工期,正確處理好施工與防汛的關系,在確保工程質量的前提下,千方百計加快建設進度。對進度滯后的工程,有關部門要進行日調度、現(xiàn)場調度,爭取汛前完成建設任務。必須跨汛期施工的在建工程,督促施工單位要制定切實可行的度汛方案和應急預案,明確防汛責任人,落實各項度汛措施,確保萬無一失。
三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案,明確水庫防汛責任人和水庫調度權限,落實“防、搶、撤”各項應急措施。要嚴格按批準的控制運用計劃運行,不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標準低,度汛隱患多,各地要按照政府要求,按照小(1)型水庫不少于3人、小(2)型水庫不少于1人的要求,配備管護人員,確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座小(1)型水庫巡查值守gps定位系統(tǒng)。對存在嚴重安全問題或正在施工的水庫,要嚴格控制蓄水位,必要時空庫運行,避免發(fā)生意外事故。要嚴格執(zhí)行突發(fā)險情報告制度,加強日常管護和巡查,發(fā)生險情后,有關責任人要第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險,確保群眾生命安全。
四要大力強化山洪災害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災害網格化責任體系建設指導意見》,合理劃分防御網格,落實防御責任。實行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責任制,做到“責任到鄉(xiāng)、任務到村、預警到戶、保安到人”。國土部門要加強地質災害隱患點排查,劃定重點防守區(qū)域,落實監(jiān)測防守人員。要加強山洪災害監(jiān)測、預報、預警工作,適時啟動相關應急預案,果斷及時轉移危險地區(qū)群眾,力爭做到不死人、少傷人,堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應對突發(fā)災害性天氣過程中,各地要采取有效傳遞手段,迅速發(fā)出預警,可直接將預警發(fā)至防汛網格責任人,各相關責任人要及時行動,按照預案要求,把信息變成指令,把指令變成行動,提高應對災害的時效性、有效性,確保人民群眾生命財產安全。
五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據《防洪法》有關規(guī)定和屬地管理的原則,旌陽鎮(zhèn)政府全面負責旌陽城區(qū)的防汛工作,縣直各相關單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實承擔起城市防洪責任,進一步完善城市防洪預案,落實單位部門的防汛抗洪任務,將聯(lián)系單位的有關責任落實到相應的堤段,確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會議,對旌陽城區(qū)防洪工作進一步作出安排。防范重點有:縣教體局要抓梓陽學校后山體滑坡泥石流災害隱患防范治理,確保學校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網改造力度,確保城東區(qū)不發(fā)生內澇。縣鐵辦要加強小西門棄碴場水土流失治理,確保徽水河城區(qū)段河道防洪安全。水務局要采取有效措施,確保阮家壩、張家壩等農田不受淹。城防領導組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網等逐個梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié),落實應急搶險措施,確保不出現(xiàn)大的內澇。
六要強化應急保障能力建設。一要修訂完善各類預案。針對近年來水旱災害暴露出的問題,各地要結合實際,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預案體系,突出做好水庫搶險、防臺風和山洪地質災害、城市防洪、抗旱等各類應急預案的修訂完善工作,增強可操作性,做到科學防控。要加強各類預案的演練,在演練中檢驗預案的實際效果,確保關鍵時候“好用、管用”。二要加強防汛物資器材儲備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,各地要按照防汛物資儲備定額,進一步充實防汛抗旱物資儲備品種和數(shù)量,重點部位現(xiàn)場備料,確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲,滿足防汛搶險需要。三要加強防汛搶險隊伍建設。針對勞力外出務工較多的實際,各地要組建不同形式的防汛應急搶險隊伍。各地要請一些有經驗的老同志傳授查險、處險、搶險的實戰(zhàn)經驗,搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實戰(zhàn)演練,提高防汛搶險水平和應急處置能力,確保召之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強防汛抗旱信息化建設。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統(tǒng)和重點水利工程遠程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求,完成全縣6座小(1)型水庫自動測報系統(tǒng)的建設,確保小(1)型水庫自動化報汛全覆蓋。
七要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。2013年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱,持續(xù)時間長,影響范圍廣,災害損失大。各地在做好防汛工作的同時,要高度重視防旱抗旱工作,堅持防汛抗旱兩手抓,統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。一是加強蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下,合理控制河道、塘庫水位,盡可能多的備足農業(yè)用水水源。二是加強水源調度與管理。強化水資源統(tǒng)一管理和調度,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,最大程度地滿足工農業(yè)生產和生態(tài)用水需求。三是強化抗旱服務體系建設。根據省防指要求,今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點工作。
防汛抗旱涉及面廣,社會影響大,是經濟工作、民生工程,也是政治任務,各地各部門要高度重視,擺上位置,加強組織領導,明確工作職責,狠抓工作落實,確保防汛抗旱各項工作高效有序開展。
一要加強領導,進一步落實行政首長防汛抗旱責任制和值班值守責任制。防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感,切實加強防汛工作領導,抓緊落實各項防汛措施,確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,加強行政首長防汛抗旱責任制的落實力度,調整、充實防汛抗旱指揮成員,健全防汛抗旱指揮機構,形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網絡,為防汛抗旱提供強有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質災害易發(fā)區(qū)、低洼學校和自然村落、重大水利工程建設項目,認真開展隱患排查整改工作,落實相關包保領導,責任到人。對領導不力,措施失當、推諉扯皮、知情不報等違反防汛抗旱紀律的單位個人,嚴肅追究責任。
二要加強部門配合,形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實加強與縣人武部、消防等部門的溝通聯(lián)系,要服從命令,聽從指揮,盡職盡責,形成合力。水務部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強指導調渡,對關鍵環(huán)節(jié)和重點問題要一抓到底,不留死角;氣象、水文等部門要加強天氣形勢分析、研判和預警預報,對重大天氣要及時發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位;財政部門要加大資金籌措,確保防汛抗旱資金及時足額到位;國土部門要認真做好地質災害防治等工作;交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強防汛道路、電力和通訊配套設施建設;其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作,主動聯(lián)系、溝通協(xié)商,形成合力。
三要進一步完善應急管理體制機制。做好防汛抗旱工作,隊伍、物資、資金、技術是基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實戰(zhàn)出發(fā),立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,做好防汛搶險隊伍、物資、資金的準備,有針對性地開展培訓和演練,確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要強化險情應急處置能力,一旦發(fā)現(xiàn)險情,有關責任人要立即組織人員對險情分析、研判,制定科學合理的搶險方案,并以最快的速度投入人力、物力開展搶險工作,保證險情得到及時有效搶護控制。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重大,全縣上下務必保持高度警惕,思想上高度統(tǒng)一,行動上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇二
認真分析當前防汛抗旱形勢全面部署今年防汛抗旱各項工作努力奪取全年防災抗災工作勝利為全市經濟社會跨越發(fā)展。
提供。
堅實保障。剛才,市氣象局、水務局負責同志分別通報了今年的天氣形勢及汛前準備工作情況,市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責任狀。下面,我就抓好今年防汛抗旱各項工作,講四個方面的意見。
早動員,工作早部署,措施早落實。
一是。
領導。
重視到位。市級聯(lián)系。
領導。
深入一線、現(xiàn)場指揮,汛前反復督察,汛期靠前指導,汛后調度救災。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署,切實履行職責,狠抓工作落實,確保防汛各項工作落實到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負責同志。
精心。
組織,靠前指揮,嚴格落實防汛行政首長負責制,采取多種形式,把防汛任務落實到基層,把責任明確到個人。
聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責任制度,按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術干部為主體的防汛抗旱指導小組,明確了小型水庫防汛行政、技術和管理三級責任人,并予以公布,接受社會監(jiān)督,為奪取全年防汛抗旱工作勝利。
提供。
了堅強的組織保證。
強化在建重點水利工程度汛管理,指導督促建設、施工和監(jiān)理單位修訂。
方案。
落實措施。將預案制定工作落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)細化到村組重點隱患地帶還制定專門的應對機制。
四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查,重點對城區(qū)防洪工程、小型水庫、萬方以上大塘、小水電站進行檢查,逐一填寫安全責任卡,提出了明確的度汛意見,對檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫隱患及時處置。在防汛期間,市防指在確保人員、物資、經費“三到位”的基礎上,及時派出工作指導組,分赴各地督促防汛各項措施的落實。廣大基層干部群眾,特別是水庫安全管理員、地質災害監(jiān)測員、水文觀測員切實加強對山塘水庫、地質災害點和雨水情的觀測,及時發(fā)布預警信息,為各級指揮部的科學決策奠定了基礎。
總之,在市委、市政府的高度重視和堅強。
領導。
下,在各級。
黨
委、政府和防汛抗旱指揮機構的科學指揮和果斷調度下,在各有關部門密切配合和大力支持下,在廣大水利防汛干部職工盡職盡責和無私奉獻下,我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴重的局部洪澇地質災害,安全平穩(wěn)地度過汛期,最大限度地減少了災害損失。在此,我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高,為全市經濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看,我市防洪減災體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應經濟社會發(fā)展的需要,防汛安全的形勢還十分嚴峻。
一是地質災害隱患增大。我市汛期大雨暴雨較多,山高坡陡,水土流失嚴重,河道淤積,行洪能力低,洪澇災害頻繁。由于地質結構特殊,還會誘發(fā)滑坡,泥石流等山地災害,防汛任務很重。其他小微型地質災害隱患面廣點多,影響范圍更大,災害誘因極具不確定性。
二是抗災基礎較為薄弱。多年來,我市不斷加強水利基礎建設,大力修建城區(qū)防洪排澇工程,推進小水庫除險加固,整治山區(qū)河道,城鄉(xiāng)防洪抗災能力進一步增強。但必須清楚地認識到,我市水利基礎的整體狀況距離防大汛、抗大災的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善,存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化,河床淤積,泄洪不暢,尤其是河道上的老橋存在阻水,必須著眼長遠,深入論證,下定決心進行解決。窯潭大堤存在險工,城北大堤尚未閉合,潘村圈堤還未興建,復興大堤急待整治。農村整體抗災能力脆弱,集鎮(zhèn)防洪標準偏低,山區(qū)河流防護措施缺乏,低洼地區(qū)存在安全隱患,山洪、滑坡、泥石流自然災害增多。河道采砂對河道的危害,對河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在。
三是部分干部群眾存有麻痹。
思想。
由于多年沒有發(fā)生大的洪澇災害,部分干群水患意識淡化,麻痹。
思想。
僥幸心理滋生。尤其是去年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨
政
領導。
班子、村兩委全面換屆,很多剛上任的。
領導。
對防汛工作和轄區(qū)水情、工情不太了解,存在經驗不足,意識不強的情況,這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。
防洪安全保障。
中提出的“不論雨多、雨少,災小、災大,準備工作千萬不能松、不能少,要切實做到真防、大防、嚴防、聯(lián)防”。
思想。
是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,以確保人民生命安全為中心;實行興利與除害相結合,防汛與抗旱相結合,工程措施與非工程措施相結合;突出抓好水庫保安、城區(qū)防洪、山洪地質災害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個重點,把災害損失降到最低限度,為我市實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展。
提供。
堅強保證。重點要做好以下六個方面工作:
熟悉運用警戒和危險雨量指標;掌握所管工程情況包括各項建筑物尺寸、結構、性能、工程效益和存在問題;掌握洪水調度原則和處理特大洪水的應急措施。三要嚴格落實防汛崗位責任制。防汛崗位責任人要做到“三個負責”:負責了解和掌握工情和水雨情;負責做好防汛備料儲備工作;負責對所分管水庫、堤防、大塘進行全面巡視、檢查及時處理有關問題。要將以上責任人通過報紙、電視等媒介進行公示并在工程現(xiàn)場設立防汛責任公示牌接受社會和群眾的監(jiān)督確保。
領導。
到位、任務到位、責任到位、措施到位。
(二)突出抓好水庫山塘安全度汛。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進行除險加固,存在不同程度的安全隱憂,380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患,這些水庫山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、高位庫,一旦出事,后果不堪設想。因此,一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務部門要針對各自水庫實際情況,加大巡壩查險力度,加強水庫的巡查和觀測。二要抓掃尾。去年以來,全市開工興建的16座小型水庫除險加固工程基本完成,但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工,建設單位和監(jiān)理要強化檢查督促,施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn),盡快全面完成,確保安全度汛。三要抓落實。每座水庫都必須落實村級水庫安全管理員,加強培訓和考核,強化水庫巡查管理,配備通信工具,確保通信暢通。在這里我要再次強調一下,汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調度,確保安全度汛。
出發(fā),寧可信其有,不可信其無。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責任人要立即逐戶通知群眾,迅速組織群眾轉移,必要時實行強制轉移,確保人民生命安全。(四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來,通過加強防洪大堤建設和內河綜合治理,主城區(qū)的防洪排澇標準大幅度提高,基本達到近期設計標準,有力保障了城區(qū)安定。盡管如此,我們不能盲目樂觀,必須認識到,隨著城市化進程加快,市區(qū)防洪體系仍不健全,險工要段依然存在,洪水威脅潛在增長。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設對水系改變造成新的易澇區(qū),如寧港公路以西地區(qū)。以上問題,一定要引起重視。根據《防洪法》規(guī)定,城市防洪在實行行政首長負責制的基礎上,落實分級分部門負責制。市區(qū)的防汛工作堅持在市委、政府的。
領導。
和市防指的指揮下,由城區(qū)防汛指揮所具體負責。一是要進一步落實安全度汛各項措施。要加強城區(qū)防洪設施檢查,對防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查,抓緊落實應急措施,對人為設障堅決清除。二是要進一步完善《城區(qū)防洪應急預案》。各級各有關單位要嚴格按照預案明確的責任分工,狠抓組織隊伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。三是要進一步細化、落實城防工程出險時的應急搶險措施??茖W制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產安全轉移的預警、路線。
方案。
審時度勢科學調度適時啟動預案確保預案順利實施。特別是河瀝溪地區(qū)要進一步加快濱河小區(qū)河堤修復掃尾工程確保汛期不出現(xiàn)問題。在這里強調一下請水務局牽頭抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法提請市政府常務會議研究。
部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產經營活動,搭建臨時住所。由于今年年初以來的持續(xù)降雨,港口灣水庫蓄水位于3月10日一度到達133.71米高位,超過今年汛限水位0.71米,造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時搭建物被淹沒,造成一定損失,也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關部門要引起高度重視,立即組織檢查,加強宣傳教育,在主汛到來以前,將港口灣水庫庫區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉移到安全地帶。汛期加強庫區(qū)船只管理,必要時實施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,及時掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動態(tài),為庫區(qū)和下游防汛工作。
提供。
可靠依據。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,由水庫主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應急隊伍,服從水庫管理處的調度。要加強對庫區(qū)水情規(guī)律的研究,科學做好庫區(qū)防汛抗洪工作。
(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災工作。堅持防汛抗旱兩手抓,突出抗旱工作重點,完善抗旱準備措施。水利、氣象部門要加強監(jiān)測和預報,指導基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫、山塘蓄水保水工作,對影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設施抓緊進行應急恢復。對提水站、抽水機具等進行維修養(yǎng)護和調試運行。指導群眾合理使用水源,先用活水,后用死水。加強對經濟林地區(qū)的抗旱指導和支持,繼續(xù)鼓勵群眾引水上山,搞好生態(tài)保護和水土流失防治,堅持工程措施、生物措施和科學手段并舉。必要時由氣象、水務部門牽頭,適時開展人工增雨作業(yè),開發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農村飲水安全工作,任何時候,不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設,不斷提升供水保障能力,促進地方經濟社會發(fā)展。
統(tǒng)一部署統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調度統(tǒng)一行動認真落實各項措施確保萬無一失。
一要落實防汛責任?!斗篮榉ā芬?guī)定,各級行政負責同志是當?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回熑稳?,汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題,首先要追究第一責任人的責任,一并追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。在防汛緊要期,各級主要負責同志要靠前協(xié)調,一線指揮。分管負責同志要具體落實,切實抓好預案、隊伍、物資、應急處置及災后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀,做到級級有壓力,人人有責任。
二要強化協(xié)調配合。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一。
領導。
和調度。市防指辦公室要加強與上級防指、有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急響應和聯(lián)動機制。各級、各部門、各單位要無條件服從防指的調度。
方案。
按照各自職責做好防汛工作協(xié)同作戰(zhàn)形成合力。要采取有效形式加大對防汛抗旱工作的宣傳教育切實提高全民防災減災意識和自防自救能力逐步形成全社會參與防汛抗旱工作的良好局面。
帶班制度,做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,災情要按程序及時上報,確保信息暢通。
下,在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下,全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),我們一定會奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利,為實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”目標奠定堅實的基礎。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇三
同志們:
今天全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱形勢,部署安排今年工作任務。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視,王榮平書記、戴源市長專門作了批示,大家要深刻領會,認真抓好落實。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,東臺市、射陽縣和市城鄉(xiāng)建設局分別作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,強化認識,做到警鐘長鳴、緊弦長繃。
防汛防旱工作直接關系到人民群眾生命財產安全,直接關系到經濟社會發(fā)展全局。近年來,通過全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩(wěn)。去年,多場強降水導致我市尤其是里下河地區(qū)河網普遍超警戒水位,局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作、科學應對,有效減輕了災害損失,有力保障了生產生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績值得肯定,但另一方面,多年沒有發(fā)生特大洪澇災害,也導致一些干部群眾對防汛防旱工作產生麻痹僥幸思想,這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作,首要前提就是要筑牢思想認識“堤壩”,決不能心存僥幸,更不能搞形式、走過場。我們一定要保持清醒認識,始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦。
一要清醒認識氣候變化的復雜性。近年來,全球氣候異常多變,極端災害天氣頻發(fā),旱澇急轉、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發(fā)。從我市來看,水旱災害的突發(fā)性、反常性和不確定性顯著增加,降雨時空分布不均更加突出,局部地區(qū)突發(fā)強降雨、超強臺風、區(qū)域性嚴重干旱以及高溫熱浪等極端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區(qū),多次受臺風等影響發(fā)生強降雨,局部時段、局部地區(qū)受災已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才,市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預測,氣候的復雜性、不確定性有所凸顯,受現(xiàn)有技術手段的局限,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。面對日益復雜的氣候變化,我們必須寧可信其有,不可信其無,立足于早抓早防,牢牢把握工作主動權。
二要清醒認識市情水情的特殊性。一方面,我市地處沿海,海岸線全省最長,隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實施,沿海防臺任務更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤,由于建設標準有限,直面風暴潮侵襲時,存在較大的安全隱患。另一方面,我市又地處淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區(qū)工程建設標準的提高和排澇動力的增加,一旦發(fā)生區(qū)域性強降雨,泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮,以及沿海閘下港道排水能力減小,無論是上游洪水下泄,還是本地區(qū)澇水發(fā)生,都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。
三要清醒認識存在問題的嚴峻性。剛才,市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴重、抗災應急能力亟需提高等七個方面的問題。對于這些問題,我們一定要高度警醒,有針對性的加以整改,不斷提升防范和抵御水旱災害的綜合能力,盡最大努力減少災害造成的各類損失。
二、全力防范,強化舉措,做到未雨綢繆、防患未然。
今年是黨的召開之年,做好今年防汛防旱工作意義特殊、責任重大。各地各部門要按照習提出的“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念,即“堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變”,全力做好今年防汛防旱各項工作,確保全市安全度汛。
一要抓緊整改各類隱患。各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,在前期工作的基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”。對水利工程設備要進行“試開試關”,確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié),要進行重點檢查,確保不留死角。“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要分輕重緩急,制訂消險措施,明確消險時間,落實消險責任,限期整改到位。前期檢查中已經發(fā)現(xiàn)的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點險工患段,要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,落實措施和責任,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
二要及時清除行洪障礙。近年來,隨著經濟社會發(fā)展,我市沿湖、沿河涉水開發(fā)建設項目日漸增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,嚴重影響河湖的行洪和調蓄能力。對此,要以全面推行河長制為契機,進一步健全河湖管理保護的體制機制,盡快明確各級河長,全面建立市、縣、鎮(zhèn)三級河長制辦公室,加大河湖管理力度,加強河湖執(zhí)法監(jiān)管。要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭,依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作,抓緊組織清除河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網箱等行洪障礙,保障河湖行蓄洪安全。對市區(qū)主城區(qū)已經統(tǒng)計出的59道明壩暗埂,各責任主體必須在5月底前清除完畢,對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施,也要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。
三要加強重點區(qū)域布防。要重點做好沿海防臺工作。沿海六個縣(市、區(qū))要按照臺風強度、預警級別,細化完善防臺預案,對臺風影響到來前,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所等,預案中都要有可行性強的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段,特別是新圍墾海堤的防御進行應急加固,加快實施在建工程。針對沿海港口、港城、工農業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況,各地要配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重點做好城市防洪排澇工作。對排查出的地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域,特別是近幾年已受淹過的區(qū)域,要逐一過細落實防御責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。要重點做好里下河地區(qū)防汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現(xiàn)有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。
四要切實強化應急保障。要強化預案體系建設,針對水情、工情的新變化和經濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,進一步修訂完善各類預案和運行調度規(guī)程,做到預案在手、遇事不慌。要強化預報預警體系建設,氣象、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化,準確及時發(fā)布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設,形成以專業(yè)化隊伍為基礎,第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系,著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度。強化防汛物資儲備管理,抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,并注意提高新技術新產品的儲備比例,寧可儲而不用,不可不備;同時對倉儲地點、管理方式等加強研究,提升物資緊急調運能力,確保防汛物資儲備安全和應急搶險需要。
三、明確責任,強化銜接,做到落實到崗、責任到人。
一要強化責任落實。各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、優(yōu)化人員調配,調整充實各級防指成員,切實將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到各個環(huán)節(jié)。黨政領導和防汛部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,更好地履行防汛領導責任。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員。各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時,必須親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。要加大專業(yè)知識培訓力度,切實提高決策指揮和突發(fā)災害事件應對能力。
二要強化部門聯(lián)動。各地各部門要樹立大局意識,既要各司其職、各負其責,又要密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國土部門要加強地質災害點的隱患排查,并嚴格落實安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門,在汛情緊張時,做好船只限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照各自職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要強化紀律約束。防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯(lián)、關系緊密。各地各有關部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任?,F(xiàn)在已經進入汛期,要建立健全防汛值班制度,嚴格落實24小時值班,加強應急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,要按規(guī)定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,確保汛情、險情、災情以及防汛指揮調度命令及時上傳下達,形成齊抓共管的強大合力,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!
全市防汛防旱工作會議講話稿篇四
同志們:
大家好!
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是傳達貫徹省、市《關于迎戰(zhàn)新一輪強降雨的緊急通知》精神和全省全市防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作。剛才,xx通報了近期天氣情況,xx匯報了全縣防汛救災工作情況,稍后,xxx還將作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講四點意見。
今年氣象年景總體偏差,入汛以來,我縣先后遭遇了x次強降雨過程,通過大家的不懈努力,均未出現(xiàn)大災。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但也正因為沒有發(fā)生大的災情,極易產生麻痹大意思想,容易滋生僥幸心理,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在“四多”上:
一是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現(xiàn)有地質災害點xxx個,地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是山洪地質災害造成的。
二是病險水庫多。據檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫xx座,其中重點監(jiān)控的達xx座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。
三是流域內涉及群眾多。貫穿我縣的兩條主水系分別途徑xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。
四是低洼地面上的村莊學校多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。
從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從30日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),要站在講政治、顧大局的高度,嚴格按照縣委、縣政府的要求,扎實做好當前防汛抗災工作。
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,是黨委、政府義不容辭的責任,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行。當前,重點是要加強與市里的協(xié)調配合,及時溝通信息,防止因調度不利造成洪澇災害。
1、加強預警預報。
氣象、水利部門要切實加強對雨情、水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
2、落實搶險力量。
要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案,加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
3、加快災后重建。
入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近xxx萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“??偖a、保增收”的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
一是落實工作責任。
各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二是加強值班備勤。
各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅自離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要堅持24小時晝夜輪流值班,確保險情能得到及時有效處置。
三是嚴肅工作紀律。
防汛期間,領導干部必須堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,防汛抗災工作責任重于泰山。各級各部門務必要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,為確保全縣安全度汛,維護經濟社會健康發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
全市防汛防旱工作會議講話稿篇五
同志們:
去年防汛防旱工作,分析研究今年面臨的新情況、新要求,部署安排今年各項任務,動員全市上下超前謀劃,科學應對,扎實做好汛期各項準備,確保安全度汛?,F(xiàn)在,我先講幾點意見,最后請崔書記提要求。
去年,我市汛期平均降雨715.1毫米,與常年基本齊平,但時空分布不均,其中8月上旬遭遇40年罕見的“秋黃梅”區(qū)域性暴雨,30小時內最大降雨量達205毫米;梅雨期比常年平均偏短,梅雨期間平均降雨只有174.8毫米,比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到臺風的直接影響,沿海未出現(xiàn)較大風浪。面對復雜形勢,全市上下齊心協(xié)力、科學應對,沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故,有效保障了全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位防汛防旱責任人名單,接受社會各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位嚴格落實防汛責任制,科學制定各類預案,積極開展各項工作,保證了防汛防旱工作的有力推進。汛前檢查扎實有序。按照“準備早、措施實、應急快”的要求,組織開展汛前檢查,重點排查工程隱患,及時消除安全漏洞。根據最新工情、水情,結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,修訂完善應急預案,指導面上防汛抗災有序展開。及早備足市鎮(zhèn)兩級防汛搶險物資,組建專業(yè)搶險隊、預備隊,結合重點水利工程建設組織演練,為牢牢把握防汛抗災主動權打下了堅實基礎。工程建設管護穩(wěn)步開展。按照“建重于防”的要求,突出抓好各項水利工程建設和維修養(yǎng)護,夯實水利工程基礎。川東港拓浚工程開工實施,泰東河疏浚工程進入掃尾;方塘河整治工程、年度農村河道整治任務、高標準農田重點縣項目、千億斤糧食項目及土地出讓金項目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投資700多萬元,對重點閘站、河坡等工程實施了加固維修,保證了汛期全面發(fā)揮效益。應對措施環(huán)環(huán)緊扣。面對旱情、汛情,市防指根據堤東骨干河道水質和用水需要,協(xié)調調度通榆線三站開機抽水,全年累計開機247天、提水6.87億方,并適時調度沿海涵閘沖淤導咸,共排水3.67億立方米,保證了堤東地區(qū)生產需求、航運暢通和度汛安全。
目前我市已進入汛期,6月中旬將進入主汛期。成績只能代表過去,我們必須清醒地認識到,今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),綜合分析主要有以下兩個方面。
加上現(xiàn)有技術手段的局限性對極端災害天氣的預測預報還有一定難度尤其是中長期天氣預報難以實現(xiàn)準確預測。我們一定要寧可信其有、信其重不可信其無、信其輕高度戒備、充分準備、嚴密防備。
認識不高,地下管。
網
不暢,抗御突發(fā)性強降雨能力較差。
,認清形勢,堅決克服麻痹僥幸。
思想。
時刻繃緊防汛抗災這根弦從嚴抓好整改措施不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
做好今年的防汛防旱工作,必須繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持依法防控、科學防控、群防群控,全面落實各項措施,保證海堤不決口,保證各類水利工程安全以及城市和交通干線的防洪安全,在出現(xiàn)超標準洪水時努力把災害損失減少到最低程度,發(fā)生嚴重干旱時確保城鄉(xiāng)居民生產生活用水需求。圍繞上述思路目標,著重抓好以下四個方面的工作。
落實安全度汛措施。
建設和疏通,梅雨期來臨前,全面完成對城鎮(zhèn)地下排水管。
網
的疏通工作,提高城市防洪排澇能力;要加強小區(qū)及企業(yè)排澇設施的修建完善,及時封堵口門,尤其要注意防范地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進水受淹,確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要加強宣傳發(fā)動,引導市民自覺遵守社會公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時,要加強集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作,做到遇洪擋得住,遇澇排得出,遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿?,F(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里,向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,我市海堤防守任務不斷增多,壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準,做好新海堤的達標建設;搶抓主汛期到來之前的有限時間,對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查,確保不留死角;對已經發(fā)現(xiàn)的險工險段,按照“分級管理、分級負責”的原則,迅速處置,逐一落實除險措施。條子泥工程特別是條南片西南側1.9公里海堤不交圈,現(xiàn)狀標準較低,省沿海開發(fā)(東臺)有限公司一定要按照“防大汛、抗大災”的要求,做好防汛抗臺的各項準備,確保工程安全;沿海經濟區(qū)要及時消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患,做好防御臺風、高潮的準備,確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的,弶港鎮(zhèn)和市農開局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備,落實防災自保措施,確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準備。里下河地區(qū)由于地勢較低,易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū),了解具體情況,查找隱患和存在問題,區(qū)分輕重緩急,分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設施,明確責任,抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段,必須迅速制定除險加固。
方案。
并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關試運行,對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題,要逐一落實應急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛物資。
,人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災的要求,再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉。
網
式檢查,進一步做好閘站試開試關試運行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類,采取針對措施,不等不靠,抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,必須落實可靠的度汛保障措施,確保安全。要著力清障清淤,對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾、魚籪等行洪障礙抓緊組織清除,暢通河道水系;對閘下港道要充分利用水源水量,抓緊組織清淤保港,加大入海外排能力。要按照市防汛抗災預案,結合轄區(qū)內的汛情、水情、雨情,認真修訂完善各類防汛應急預案,盡快出臺城市地下空間防汛應急預案,確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求,備足各類防汛搶險物資,并集中存放。要組建并落實抗災搶險隊和預備隊,登記造冊,做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場,要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班,年老體弱的人員要堅決替換,確保人員和工程安全;要對搶險隊、預備隊人員進行再檢查、再培訓,不得虛報謊報,確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段,在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上,要細化責任分工,做到每一個險工險段都有行政。
領導。
分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責任人進行公布,接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時,要密切關注天氣,根據水情、雨情的變化,認真分析水源供需情況,科學制定抗旱預案,制定供水計劃,優(yōu)化水源調度,強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作,根據旱情變化,及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水,保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學監(jiān)測里下河水位,及時向省防指溝通協(xié)調,力保溱東正常水位在0.8米以上,確保生產生活用水需要。要加強水質監(jiān)控,確保供水水源水質安全;要通過水利工程引淡導咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農業(yè)生產用水需求。要強化節(jié)水保水措施,沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調度管理,對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費;要積極推廣農業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理,嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設,嚴密監(jiān)測水源地水質狀況,做好突發(fā)水污染事件應急處置準備,確保飲水安全。
上毫不松懈、責任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣,確保安全度汛。
認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹立全局一盤棋。
思想。
堅持局部服從整體、下級服從上級堅決服從統(tǒng)一指揮調度。
要加強協(xié)同配合。目前,市級已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會商系統(tǒng)已實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時,各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力,加強溝通協(xié)作,強化會商分析,及時交流信息,實現(xiàn)資源共享,進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
要強化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設資金投入力度,千方百計保證工程建設需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金,用于重點水利工程建設。水利建設基金由市財政局負責征收,住建、市場監(jiān)管、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收,納入財政預算管理,專項用于水利建設。要從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。從土地出讓金中提取的農業(yè)土地開發(fā)資金,按規(guī)定比例用于農村水利建設。從城市維護建設稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設。要加強水利工程水費征收工作,嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標準和收費范圍,加大收費力度,規(guī)范收費行為,強化考核管理,提高水費征收水平。農業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農林場圃等用水單位,要按時足額繳納水利工程水費,不得截留挪用,確保水利工程設施安全運行和防洪保安工程建設資金需要。要大膽探索市場化的辦法,引導社會資本投入水利工程建設。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,事關全局,責任重大。希。
望大家。
以高度的政治責任、高度的行動自覺,實而又實,細之又細,一著不讓,扎實做好今年的防汛防旱工作,確保安全度汛,為推動我市經濟社會發(fā)展邁上新臺階作出新的更大貢獻。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇六
同志們:
??剛才,家軍同志宣讀了徐市長關于做好這次強降雨防范工作的重要批示,市氣象局王毅同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進行了安排部署;市委市政府對應對防范此次強降雨十分重視,市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求,請各縣區(qū)各有關部門切實抓好落實。下面,我再強調三點:
??一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意。
??從客觀形勢看,今年天氣形勢異常,強降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災,致使交通、通訊中斷。本次強降雨,省市氣象預測的形勢極為嚴峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內澇等地質災害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓看,20xx年寧陜縣“6.9”洪災就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓極其慘重,其原因就是因為部分干部沒有及時到崗,以致造成嚴重后果,我們一定要汲取教訓,不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風調雨順,沒有發(fā)生大的災害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領導都是新人手,防汛工作經驗不足,同時,脫貧攻堅工作任務繁重,干部非常疲憊??傊?,各級各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。
??二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。
??從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領導聯(lián)村、干部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機短信等多種辦法,將預警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實中心戶長,建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位,全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位,民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院,并加強管理,嚴防死守;對于留守老人、留守兒童,要落實其子女、親戚的監(jiān)護責任,監(jiān)督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉移一定要及時果斷有力,切實落到實處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”,及時啟動防、搶、撤應急預案,把提前轉移作為防汛工作的重中之重。
??三、一定要密切配合,嚴明紀律。
??一要聽從指揮,各負其責。市防汛辦要牽頭抓總,科學調度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預案,盡職盡責。二要堅守崗位,按照徐市長的批示要求,每個縣區(qū)必須有一名主要領導在崗在位,分管防汛工作的領導要坐鎮(zhèn)指揮,及時向縣區(qū)黨政主要領導匯報雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時嚴肅處理,特別是對責任不落實、工作不到位的,要嚴肅追究責任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災情后,各縣區(qū)領導必須第一時間趕赴現(xiàn)場,指導抗洪救災,要統(tǒng)一口徑,及時上報,歸口核實,市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導,雨情、災情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
??同志們,本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰(zhàn),會后各級要迅速行動起來,夯實責任,落實措施,科學應對,確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇七
同志們:
回顧。
總結。
去年防汛防旱工作,分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點,全面部署各項工作任務,動員全市上下認清形勢,迅速行動,狠抓落實,真正做到未雨綢繆,確保全市安全度汛。根據市委、市政府研究。
精神。
我先講三點意見最后請崔主席提要求。
:
一是組織。
領導。
嚴密。市委、市政府始終堅持把防汛防旱工作作為維護經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎來抓,專題召開會議,全面部署、全面動員。主要。
領導。
分管。
領導。
多次深入一線開展督查指導,及時會辦解決有關問題和矛盾。市四套班子。
領導。
各防指成員單位組成督查組,深入各鎮(zhèn)區(qū)各重點地段指導抗災,堅持做到警報不解除人員不撤回。市防指專門在《東臺日報》公布各鎮(zhèn)(區(qū)場)防汛責任人名單,接受媒體和群眾監(jiān)督,做到了組織到位責任到位。各鎮(zhèn)(區(qū)場)按照市的統(tǒng)一部署,對照目標責任狀要求,加強組織。
領導。
落實防汛責任科學有效應對保證了防汛抗災工作的順利進行。
二是汛前準備充分。按照“建重于防、防重于搶”的要求,全面開展汛前檢查,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),及時消除安全隱患;儲備搶險物資,落實搶險隊伍,為應急搶險打牢基礎。及早部署汛前檢查,落實工程度汛措施。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查,重點排查工程隱患,有針對性地進行加固處理。4月初,市防指組織技術人員分片對全市防汛準備情況進行檢查,針對存在的突出問題,下發(fā)整改通知書,限期整改到位。修訂防汛防旱預案,做好抗災搶險準備。根據最新工情、水情,結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,修編完善《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預案》、《沿??古_抗風暴潮預案》、《東臺市城市防洪排澇預案》等5個工作預案。落實各項保障措施,把握防汛抗災主動權。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬就相繼組建完成搶險隊伍,共落實搶險隊員5200人、預備隊員3750人,所有人員均登記造冊,并及時組織了實戰(zhàn)演練。根據防汛預案,提前備足防汛物資。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資,為做好防汛防旱工作贏得了主動。
三是夯實工程基礎。堅持把加強水利基礎設施建設作為防汛防旱工作的重點,加大資金投入,興修水利工程,夯實防汛抗災的工程基礎。實施農村河道疏浚整治和公益性橋梁建設。去年全市共疏??h鄉(xiāng)河道58條、整治村莊河道196條,累計完成土方787萬方,有效改善排澇面積18萬畝。新建改造橋梁118座,全面完成農村公益性橋梁建設任務。實施灌區(qū)續(xù)建配套工程和農村飲水安全工程建設。完成西潘堡河閘、紅忠河閘等7座閘站建設和市特種經濟植物園灌溉工程及富安抽水站下游五中溝疏浚整治。在許河等6鎮(zhèn)34村實施農村飲水安全工程,重點解決6.1萬人的飲水不安全問題。實施小型農田水利和旱改水項目建設。新建改造圩口閘47座、排澇站34座、灌溉站18座。推進旱改水田間工程,新建灌溉站42座、涵洞77座、農橋4座、防滲渠道38.2公里,疏浚溝渠33.9萬方。實施骨干工程維修養(yǎng)護。完成沿海4閘、通榆線3站、城市防洪15閘5站、68座堤東封閉涵閘的機電、啟閉等設備保養(yǎng)維修,有效保障了骨干工程運行安全。
做好防臺抗臺各項準備工作,動員700多民力上堤應急搶險,保證了我市安全度汛。
高度重視,靠前指揮,嚴密組織,連夜作戰(zhàn),全力投入抗災斗爭。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位牢固樹立全局一盤棋的。
思想。
按照職責分工各司其職密切協(xié)作全力以赴完成防汛防旱各項工作任務。全市未發(fā)生一起因洪澇災害引起的人員傷亡事故未發(fā)生一處倒閘倒圩事件。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到,今年防汛形勢依然嚴峻,防汛防旱工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是極端性氣候發(fā)生的可能性較大。今年開春以來,我市氣溫冷暖。
異常。
變化頻繁。
異常。
天氣已初現(xiàn)端倪。前期氣候較為干旱,降雨分布不均,平均降雨量僅170毫米,比常年偏少三成多。據氣象部門預測,今年我市汛期有可能發(fā)生集中性強降雨、強臺風襲擊等災害性天氣,極易造成局部洪澇、風暴潮等危害,防御難度和安全威脅都不容忽視。
二是防汛工程基礎亟待加強。沿海海堤存在險工隱患。新圍墾的條子泥、方東、方南墾區(qū)海堤未經風暴潮考驗,抗御臺風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大,且三倉河東延送水工程破開主海堤,形成較大的安全隱患。沿海閘下港道淤積嚴重。川水港閘因東臺河下段整治工程施工,長時間不能開閘沖淤,加之兩側圍墾,目前港道只有200米,切斷灘面歸槽水,港道淤積嚴重;條子泥圍墾一線海堤東延7公里,大大減少歸槽灘面水,加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,一旦新開港道不暢,存在遭受嚴重洪澇災害的危險。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高,船行波對河岸刷蝕嚴重,時堰段多處青坎倒塌,嚴重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險工險段,次高地沒有設防。全市仍有不達標圩堤23.75公里,59座圩口閘、15座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設速度緩慢,還沒有擋排設施。工程破圩筑壩影響度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210縣道及梁廣公路等工程存在未經批準破圩和填河筑壩現(xiàn)象,共破圩45處1213.5米、筑壩110處2478米,52座排澇站不能正常發(fā)揮效益。對溱東、時堰、梁垛、安豐和五烈等5鎮(zhèn)28個圩區(qū)4.7萬畝農田安全度汛造成一定影響。城市防洪工程管理有待加強。城市防洪區(qū)建設雖已初具規(guī)模,但堤防標準偏低,防洪標準不足五十年一遇,不適應城市發(fā)展需要。
三是應急處置能力還需要提高。個別鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮機構至今仍未掛牌成立,有的鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛指揮機構雖已掛牌,但人員缺乏、設備落后,沒有明確工作經費,基本處于應付狀態(tài);少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門防汛防旱預案不夠完善,市鎮(zhèn)兩級防汛信息化能力建設還有待進一步加強,嚴重影響防汛防旱工作的正常開展。
面對新形勢、新問題,各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位必須以對。
黨
和人民高度負責的。
精神。
時刻繃緊防汛抗災這根弦從最壞處著想盡最大的努力爭取最好結果從嚴、從細、從快地做好各項準備工作確保安全度汛。
防汛防旱工作事關民生幸福、事關社會穩(wěn)定、事關發(fā)展大局。面對嚴峻的防汛防旱形勢,我們不能有絲毫的松懈和麻痹,要充分預估汛情、災情,超前做好各項準備,落實對策措施,努力把災害損失降到最低、影響降到最小。今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,狠抓各項關鍵措施的落實,努力實現(xiàn)全市安全度汛。圍繞目標,著重要抓好以下五個方面:
落實安全度汛措施。要加快農村河道疏浚工程掃尾確保5月底前全面結束同步落實好長效管護措施。對5條交通工程已降圩、破圩或筑壩影響排澇的段面要立即按照工程標準整改到位制訂并報批度汛預案落實應急度汛措施確保水系暢通。里下河各圩區(qū)閘站、堤東封閉閘和城市防洪閘站要做好維修加固工作6月10日前完成試開試關試運行。要重視沿海度汛安全。條子泥圍墾工程是省級重點工程項目建設單位一定要按照“防大汛、抗大災”的要求做好防汛抗臺的各項準備確保工程安全、施工安全。方南、方東圍墾工程需跨汛期施工要及早做好防御臺風、高潮的準備確保安全度汛。對堤外從事高涂養(yǎng)殖的弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備落實防災自保措施確保安全。
,人員到崗到位,值班人員名單要迅速上報市防指辦公室。要按照防大汛、抗大災的要求,再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉。
網
式檢查,進一步做好閘站試開試關試運行工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改到位。要按照市防汛抗災預案,結合轄區(qū)內的汛情、水情、雨情,認真修訂完善各類防汛應急預案,確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求,備足防汛編織袋和搶排泵等各類搶險物資,并集中存放。要組建落實抗災搶險隊和預備隊,登記造冊,做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場,要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班;要對搶險隊、預備隊人員再檢查,不得虛報謊報,確保險情發(fā)生時拉得出、上得去、打得響,能夠及時進行海堤維護整修。對重點險工險段,在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上,要細化責任分工,做到每一個險工險段都有行政。
領導。
分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。
三要抓好城市防洪工程調度。臺城是我市政治、經濟、文化的中心,防汛工作責任重大。當前,要抓緊開展臺城汛前大檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),檢修排水設施,疏挖排水溝河,清除阻水障礙,消除存在的隱患。水利部門要抽調人員做好城市防洪閘站機電設備的維修保養(yǎng),對所有涉防工程全部進行試開試關,保證工程安全運行。汛期要按照城市防洪排澇預案和水情、雨情,及時調度防洪閘站,確保市區(qū)不受淹。要加強水位提升工程的科學調度,定期實施內河換水。要抓好市區(qū)建設的規(guī)劃管理,城市建設不得填堵河道港叉,不得影響防洪設施安全。要加強小區(qū)排澇設施的修建完善,確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管。要加強宣傳引導,教育市民自覺遵守社會公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。
四要堅持防汛防旱兩手抓。在全力抓好防汛工作的同時,密切關注天氣趨勢變化情況,認真做好各項抗旱準備工作。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作,根據旱情變化,及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水,保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在2米以上。要科學監(jiān)測里下河水位,及時向省防指溝通協(xié)調,保證溱東正常水位保持在0.7米以上,確保生產生活用水需要。要加強水質監(jiān)控,通過水利工程引淡導咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農業(yè)生產用水需求。要強化節(jié)水保水措施,沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調度管理,對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費;要積極推廣農業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程的組織實施。要加強水資源管理,嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要切實加強飲用水源保護,嚴格按照省政府及有關部門的規(guī)定,劃定飲用水源地保護區(qū),樹立警示牌,落實保護措施,加強水質監(jiān)測監(jiān)控,保證水源地安全。
五要加強防汛信息化建設。目前市級已建成集水情、雨情和工情自動測報、防汛信息查詢、視頻會商于一體的防汛指揮系統(tǒng)。今年,我市將在此基礎上,組織實施市鎮(zhèn)兩級視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設。各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力,加大資金投入,加強溝通協(xié)作,強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享,進一步提高我市防汛防旱信息化建設水平。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇八
同志們:
大家好!
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自1998年以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災,但局部的、不同程度的洪澇災害每年都有出現(xiàn)。總結過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領導重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預測預報和調度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質災害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據歷年氣象、水文數(shù)據資料,綜合今年1—3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確?!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質災害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農”工作的需要。去年我市“三農”工作做得好,農業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農”工作的支持力度。我市提出今年糧食產量要保持基本穩(wěn)定,農民收入要在去年的基礎上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災害,就會影響整個糧食和農業(yè)生產。第三,經過這幾年的發(fā)展,我市經濟水平有所提高,基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象1998年那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
“五個確?!笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調度。調度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區(qū)內河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領導的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領導包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領導和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領導責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調,互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是方案準備。要根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關人民生命財產安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務光榮而艱巨,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
謝謝大家!
全市防汛防旱工作會議講話稿篇九
同志們:
剛才,xx局長,就20xx年全市水利建設情況,進行了通報,xx市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
只有把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。
做事要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規(guī)定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十
各位同志:
距離汛期到來還有一個月時間,我市防汛工作已經進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。召開此次會議主要分析今年面臨的.新形勢、新要求,督查了解準備工作情況,部署安排下一階段任務。
認識,牢固樹立“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念,把防汛防旱工作作為當前的一項重要任務,立足防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災,繼續(xù)認真做好各項準備工作,確保全市安全度汛,切實保障人民群眾生命財產安全。
要進一步完善組織。
領導。
體系,調整充實各級防指成員,強化統(tǒng)一指揮調度,加大專業(yè)知識培訓力度,切實提高決策指揮和突發(fā)災害事件應對能力。要根據需要備足搶險物資、落實搶險隊伍,充分發(fā)揮駐鹽解放軍、武警部隊突擊隊作用,組織調度好社會力量,加強搶險救援演練,完善應急響應機制,確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝。要加強雨情、水情監(jiān)測預警,準確研判形勢,提高預測預報水平,為提前做好防災避險準備。
提供。
支撐。要對防汛設施進行全面檢查檢修,強化風險隱患點排查整改,加快易淹易澇點整治,落實重點部位防護措施。要繼續(xù)做好各項工程性措施的規(guī)劃和推進,加快市縣重點水利工程建設步伐,確保盡早建成使用;加強泄洪通道建設管理,保障長久行蓄洪安全。要健全責任體系,強化責任擔當,將防汛防旱工作責任分解到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,落實到每一個具體人,加強防汛值班值守,完善部門聯(lián)動機制,形成齊抓共管合力,奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十一
各位領導、同志們:
(一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升??傊沂凶畲蟮氖星槭撬?、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有xx4處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十二
尊敬的各位領導、同志們:
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原,既是工業(yè)重鎮(zhèn),又是農業(yè)大鎮(zhèn),轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多,防汛工作量大面廣,任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關工業(yè)經濟發(fā)展大局,我們將堅持“安全第一,常抓不懈,以防為主、全力搶險”的原則,根據市防汛指揮部總體安排,進一步強化措施,落實責任,精心準備,全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中,重點抓好以下幾個方面:
一、早安排、早部署,爭取防汛抗災主動權。
我們突出一個“早”字,落實一個“防”字,充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作,努力提高抗洪搶險能力,確保汛期安全。前期,我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關單位防汛工作會議,及時安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛預案,與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神,對防汛工作再動員、再部署,對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網式檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點,提高重點河道防汛能力。
一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道,按照防汛承包責任制的要求,分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查,密切注意水位、流量變化,備足備齊防汛料物和搶險器材,落實存放地點、物質數(shù)量和運輸措施,確保搶險時運得出,送得上。加快實施泗河復堤工程,確保6月20日前全部完成,切實提高河道防汛能力。
二是全面維護小型河道。對轄區(qū)小型河道,及時維修排澇機具和設施,在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝,清除阻水樹木,達到田間溝渠相通、溝河相連,確保水流暢通。
三是擴大應急物資儲備。鎮(zhèn)設立物質儲備倉庫,由專人看管。目前,已儲備木樁35立方米,
編織。
袋30000條,鐵絲10噸,鐵锨500張,雨衣500件,雨靴500雙,手電筒500只;準備應急車輛30輛。
三、健機制、嚴責任,構筑防汛救災屏障。
成立以鎮(zhèn)主要領導為總指揮的防汛指揮部,各村也都成立防汛應急分隊,全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊,500人的搶險突擊隊,9000人的預備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度,值班人員全天候待命,確保關鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時,實行主要領導包河道,第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制,職能部門靠上協(xié)調調度,包保人員分段靠實責任,切實增強了各級抓好防汛工作的責任心,在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應急管理機制,確保全鎮(zhèn)安全度汛,為全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。
各位領導、同志們,防汛工作任務艱巨,工作量大,但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下,在市防汛指揮部的精心指導下,我們有決心落實好這次會議精神,進一步強化防汛措施,扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作,保障好全鎮(zhèn)人民生命財產安全。
謝謝大家。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十三
同志們:
過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是。
領導。
重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
了必要的物質保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質災害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
把人民群眾的生命財產安全放在首位需要提出高標準的要求。第二是做好“三農”工作的需要。去年我市“三農”工作做得好農業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件繼續(xù)加大對“三農”工作的支持力度。我市提出今年糧食產量要保持基本穩(wěn)定農民收入要在去年的基礎上確保增長8%力爭10%。如果在防汛工作跟不上造成重大災害就會影響整個糧食和農業(yè)生產。第三經過這幾年的發(fā)展我市經濟水平有所提高基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展如果再遇到象1998年那樣的大洪水損失會更嚴重這就需要防汛工作。
提供。
強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調度。調度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的。
領導。
包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級。
黨
政
領導。
和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛。
領導。
責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調,互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是。
方案。
準備。要根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水。
方案。
和洪水調度。
方案。
提高可操作性。
三是物資準備。根據市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
堅定信心振奮。
精神。
全力做好汛前各項準備工作努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十四
同志們:
面對目前嚴峻的防汛形勢,市委、市政府決定召開這次緊急電視電話會議,對當前的防汛、防滑、減災工作,特別是今后一段時期的地質災害防范工作進行再部署、再動員,全力確保安全度汛,全力確保人民群眾生命財產安全。剛才,市氣象局、水利局分別通報了雨情和汛情,順生同志代表市委、市政府對當前及今后一段時期的防汛特別是地質災害防范工作進行了全面具體的安排部署,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、切實高度重視。1968年以來,安康多次發(fā)生秋汛天氣,有記載的8次,這次是第9次。今年的秋淋天氣是近十年來降雨范圍最大、強度最大、持續(xù)時間最長的一次,而且此次秋淋天氣在明后兩天短暫間歇后,17日至20日又有降雨過程,本月下旬還有一次降雨過程,這是十多年來我們遇到的最為嚴重的一次秋淋天氣。目前,各級各部門盡職盡責,加強防范,還未發(fā)生大的災害,但也出現(xiàn)了不少險情。13日,石泉縣城關鎮(zhèn)幼兒園因庫塘垮塌進水造成危險,公安干警、基層干部搶救及時,把老師孩子都安全轉移了出來,還有不少地方出現(xiàn)垮塌,特別是紫陽發(fā)生多處道路塌方。這段時間,將近9天的連續(xù)降雨,土壤水分嚴重飽和,主要河流、庫塘出現(xiàn)超警戒水位。安康降雨的特點是降雨后間歇再降雨,極易發(fā)生地質災害,特別是滑坡、泥石流災害。各級、各部門要高度重視今后這段時期的防汛防災防滑工作,切實把各項責任落實到位,防范措施落實到位,來不得半點的麻痹大意和松懈厭戰(zhàn)。
二、突出工作重點。總的工作原則是生命至上、人是第一,要切實把保障人民群眾的生命安全作為第一位的要求、最高的要求,千方百計保證群眾的生命安全。
第一,山洪地質災害防范要堅決落實避險轉移措施。這是多年來的工作經驗,各級必須果斷執(zhí)行防汛預警指令,提前轉移受災害威脅區(qū)域的群眾,把避險轉移作為核心措施不折不扣地落實到位,特別是鰥寡孤獨、老弱病殘、五保戶等重點對象和特殊人群,絕不能出現(xiàn)群體性人員傷亡。要高度重視學校防汛防災工作,危房校舍一律禁止使用,受洪水、地質災害威脅的學校、幼兒園要暫時停課,采取嚴密監(jiān)管措施,確保學校防汛萬無一失。各縣區(qū)要抓住明后兩天降雨減弱的間隙,對已經查明的地質災害點,對有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域進行再排查、再檢查,做到不留死角、預警到位。
第二、漢江干流防洪必須以大型水庫錯峰調度為重點,充分發(fā)揮安康水電站、石泉、喜河、蜀河等大型水庫削峰、錯峰作用,市防汛辦和各電站要加強會商調度,確保漢江干流防洪安全。今年,這幾個大型水電站上下協(xié)調的很好,要繼續(xù)堅持汛線下低水位運行,提前騰足庫容,保持一定的機動量。同時要調度好中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)的防汛工作,做好信息聯(lián)通和各方面的防范,病險庫塘必須空庫運行,扎實做好尾礦庫、危橋險段等重點部位的防汛防災工作。
第三,及時準確地預測、預報、預警。防汛、氣象、水文、國土等部門對雨情、汛情和可能發(fā)生地質災害的區(qū)域,必須做到二十四小時監(jiān)測,確保預報科學、預測準確、預警到位,及時準確地向社會發(fā)布天氣預報預警信息。今年以來,我們充分利用報紙、電視等媒體對防汛、漢江水位情況進行了報道,讓群眾第一時間周知。預報雖然很難做到完全準確,但要力爭不出大的錯誤,此次要求水庫汛線下低水位運行也是考慮到預報的不確定因素。各個部門要加強第一時間信息互通,科學果斷進行決策,全市上下形成一盤棋。
三、嚴格落實責任。要按照鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的基本要求,扎實抓好防汛防災工作落實。各級、各部門一把手要親自上手、靠前指揮、果斷處置,一旦發(fā)生臨險情況,各縣區(qū)、鎮(zhèn)村主要負責同志一定要及時到位,全力保證群眾生命安全。今天上午,市委、市政府召開了緊急會議,進一步明確了市級領導聯(lián)系縣區(qū)防汛工作責任,十個防汛工作指導組務必于明天之前趕赴縣區(qū),具體指導、幫助、督促縣區(qū)搞好防汛工作,協(xié)助解決突出問題和困難,發(fā)現(xiàn)問題提出意見和建議。要落實搶險隊伍,公安、武警、消防、民兵預備役部隊要充分做好搶大險、救大災工作準備,關鍵時候一定要能拉得出、打得贏。交通、公路、電力、通訊、醫(yī)院、供水、民政等單位都要做好搶險應急準備,及時搶修水毀設施,及時救治受傷人員,及時保證各種救災物資的供應。各縣區(qū)、各包抓部門一定要扎實落實好各項防范措施和工作制度,突出重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人群,切實做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶,最大限度地避免和減少災害損失,確保安全度汛和群眾生命財產安全。
同志們,面對嚴峻的防汛形勢,大家一定要高度重視,認清形勢,振奮精神,保持昂揚的斗志和高度的責任心,把各項措施和檢查再落實,不留死角,努力把當前的防汛防滑減災工作做好。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十五
同志們:
今年4月中旬以來,我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現(xiàn)暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以來,我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現(xiàn)暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災害的風險極大,當前防汛減災形勢十分嚴峻。
要充分認識今年天氣多變、氣候復雜的嚴峻形勢,提前做好防大災、抗大汛的思想和物資準備,確保安全度汛。
一要高度重視防汛減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺,切實增強防汛減災意識,嚴格按照近期省市主要領導的批示指示精神和縣委、縣政府的各項安排部署,加強監(jiān)測預警,落實防汛措施,持續(xù)把監(jiān)測預警、應急防范的各項工作做細、做實,確保人民群眾生命財產安全。
二要嚴格落實防汛減災責任。各相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強銜接、主動配合、協(xié)調聯(lián)動,全面落實防汛責任,強化防汛減災措施,切實做到職責到位、行動到位。
三要全面加強災害監(jiān)測預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質災害隱患點排查、災害天氣監(jiān)測預警值班值守和應急保障等工作進行全面部署,全面落實好巡查、監(jiān)測預警和應急處置等各項措施,氣象局要進一步提高預警的及時性和準確性,精準預報降雨時間,及時發(fā)布氣象災害預警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據平臺的預警作用,及時向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預警信息。
四要突出重點做好防范應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質災害隱患重點防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應急管理局要重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質災害隱患的排查防范,嚴防人員傷亡和財產損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運輸局要及時整治交通安全隱患,切實加強道路交通管理,確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)農村局要及時做好農作物的防災減災工作,準確掌握農作物受損情況,把災害造成的損失降到最低程度??h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好搶險救災各項準備和災情信息收集統(tǒng)計上報工作??h防汛辦、政府辦要對各單位24小時應急值班進行抽查檢查,確保人員到位、預案到位、措施到位,不出問題。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十六
防汛抗旱形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在五個方面:一是今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大。據區(qū)氣象部門預測,今年全區(qū)月降水偏多,月下旬有連陰雨時段,盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過程;從月日前后開始有天左右的一般伏旱,總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律,必須正確認識目前專業(yè)技術部門預測的局限性,因而不排除今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱,抗災能力差。全區(qū)座中小型水庫中,有三分之二是病險水庫,尤其是部分小(二)型水庫和山坪塘安全隱患更多。臨河場鎮(zhèn)的堤防標準普遍較低,多數(shù)場鎮(zhèn)還達不到年一遇的防洪標準,特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮(zhèn)基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮(zhèn)人畜飲水困難,“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多,發(fā)生頻率高。在汛期,風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發(fā)生,此起彼伏。四是災害損失重,恢復重建難度大。不要說一年有次全區(qū)性暴雨天氣,就次可能就承受不了,去年“”鐵峰大滑坡,搬遷多人,直接經濟損失多萬元,到現(xiàn)在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差,救災成本高。至今還有不少水庫不通公路,不通電話,不少通了公路的路況也相當差,一旦出現(xiàn)災情,調車調人,疲于應付,成本相當高。
森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日,全區(qū)已發(fā)生山火起,比去年同期增加近一倍,過火面積余畝,受害面積畝。雖然多是荒火,但這種勢頭令人擔心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬畝,加上近年來的新造林,總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn),已接近萬畝森林,萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個,萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標,也就是說全區(qū)森林受害面積要控制在畝以內,難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣,也存在防火基礎設施脆弱,交通通訊條件差,防火成本高等問題,特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火源管理不力,野外違章用火難以禁絕,農民鏟草燒灰的惡習難改,有的地方對農民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在講,年年在抓,但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重,責任制落實較差,這是工作中的最大隱患。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結合實際,找準這兩項工作的重點,有針對性地研究預案和工作方案。就全區(qū)而言,防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮?,請各地按照區(qū)防辦批復的防洪度汛方案,做到“領導、人員、物資、措施”到位,嚴格按預案要求抓好落實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的?。ǘ┬退畮?,各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預案和工作方案,加快審批,監(jiān)督落實。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點山平塘,一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫,要堅持限制蓄水或空庫度汛,并落實專人,加強監(jiān)測,同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程,如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等,有關部門要督促工程建設業(yè)主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對影響行洪安全的障礙,必須嚴格實行“誰設障、誰清理,誰主管、誰負責”的制度,堅決予以清除,堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。各地要掌握情況,嚴格把關,加強反饋,有關部門要大膽執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。對一些典型事件,必須公開曝光,聯(lián)手整治,嚴肅處理。
三是地質災害防治。全區(qū)共有地災點處,在城區(qū)和場鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出,危害極大。由于涉及人員多,治理難度大,目前多數(shù)地災點只能做到監(jiān)測防范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進一步摸排情況,每個地災點都要落實專人負責監(jiān)測,并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致,包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施,不但要寫上預案,更重要的是要加強宣傳,讓涉及區(qū)域內的群眾人人皆知,千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失,確保群眾的生命財產安全。
四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心,在保證度汛安全的基礎上,盡可能多蓄水,科學調度用水。目前,我區(qū)多數(shù)?。ǘ┬退畮?、重點山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經營,養(yǎng)魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要協(xié)調好農民用水和業(yè)主養(yǎng)魚的關系,加大水事糾紛的調處力度,水利、環(huán)保部門要在堅持依法行政的前提下,堅決整治養(yǎng)魚污染水質的行為,確保農民生活、生產用水需要。今后,要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養(yǎng)魚。
杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰,見煙就查,見火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約,將防火工作納入其中,發(fā)動群眾齊抓共管。管住特殊人群,就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群,逐一落實監(jiān)護責任和監(jiān)護人,嚴加監(jiān)護。林區(qū)中小學校,要堅持開設防火課,加強對中小學生防火意識的教育。
管住關鍵時段,就是要在“雙搶”時節(jié)、高火險時段、節(jié)假日,把責任落實到每一天、每個人、每塊林上,增派巡山護林人員,加強防火督查,硬看死守。特別是收割季節(jié),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員,要加強督促檢查,嚴肅處理野外違章用火行為。同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責任單位也要做好防火預案,尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案,各地都要加強宣傳,加強演練,增強群眾防范意識,增強隊伍實戰(zhàn)經驗,努力提高抗災救災能力。
第一,要落實責任,明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構,明確分管領導和具體工作人員以及工作職責,真正做到一級抓一級,層層有人負責。同時,要抓好到村、到戶、到人的責任制落實,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查,確保不走過場。指揮部各成員單位,不但要明確分管領導,也要落實具體工作人員,特別是在“兩防”工作的關鍵時段,要增派人力,深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,深入林區(qū)村組,加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查,確保責任落到實處。
第二,要組建搶險救災隊伍,加強演練。區(qū)里要組建搶險救災預備隊伍,請防火辦、防洪辦抓緊落實,武裝部、駐萬部隊要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險隊伍、防火隊伍,防汛隊伍按規(guī)定每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人,防火隊伍不少于人,隊員必須做到名符其實、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練,相關部門要加強指導,真正做到一有險情,能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區(qū)、重點村組按規(guī)定也要建立相應隊伍,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三,要做好物資、通訊準備,確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃,并加強檢查落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點單位的物資準備一定要數(shù)量齊、質量好,并落實專人、專庫保管維護,確保戰(zhàn)時所需。防汛物資,如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全,盡可能充足一些,包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充,做到人手一件。通訊工具要有多手準備,確保信息暢通。各地務必要安排一定經費,保證物資準備落實。
第四,加強制度建設,建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實,宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的,要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化,在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新,在全社會形成濃厚的氛圍,不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實,確保信息暢通。值班不僅針對汛期,要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規(guī)定、按程序上報,切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報,這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛,還是防火,只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的,必須實行責任追究。
第一,抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節(jié),農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強協(xié)調,妥善處理各種糾紛,化解各種矛盾,對勞動力緊缺的家庭,要發(fā)動群眾互幫互助,適時搶收搶栽,確保小春糧食顆粒歸倉,大春作物滿栽滿插。各級干部和農業(yè)、水利、農機等部門特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農站所的技術人員,要深入田間地頭,搞好技術指導,推廣先進適用技術。
第二,抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促農戶和集中養(yǎng)殖場業(yè)主,嚴格按規(guī)定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到,做到不留死角,不留隱患。同時,要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機,大力引導重專大戶和業(yè)主加快畜禽品種改良,盡快擴大養(yǎng)殖規(guī)模,努力提高經濟效益,確保畜牧生產繼續(xù)保持較快的增長速度。
第三,抓好產業(yè)化項目基地建設。各地要結合實際,按照已經確定的產業(yè)化項目,狠抓大戶的培育,狠抓基地建設,擴大基地面積,提高基地建設質量。當前,柑桔、筍竹、香料等多數(shù)種植類項目,苗木已經栽植到位,關鍵是督促引導農戶和業(yè)主除草施肥,防病治蟲,加強苗木管護,加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規(guī)范,加強技術指導,抓好督促檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在抓產業(yè)化基地時,一定要注重示范引導,盡可能集中連片,集中精力抓幾個像樣的示范片,建幾片規(guī)模大、質量高的項目區(qū),只有這樣,才能爭取上級更大的投入,才能加快推進項目的建設。
第四,抓好農村勞動力轉移就業(yè)工作。一要組建專門的班子,落實具體人員抓這項工作;二要做好基礎工作,掌握本轄區(qū)勞動力資源狀況;三要做好農民培訓的“生源”組織工作,積極配合主管部門、主辦學校,動員組織更多的農民參加技能培訓,提高就業(yè)能力。四要做好信息的收集、傳遞工作,及時向有關部門反饋,切實維護農民工的合法權益。
第五,抓好經濟強鎮(zhèn)工作。經濟強鎮(zhèn)要抓好支柱產業(yè)的培育和發(fā)展,圍繞本地的優(yōu)勢資源,大力招商引資,增強集鎮(zhèn)的產業(yè)支撐能力。我們確定的個經濟強鎮(zhèn),產業(yè)發(fā)展都有一定的基礎,現(xiàn)在關鍵是咬定目標不放松,盡快把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十七
汛期防止洪水為害,保障防護區(qū)安全的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
剛才,大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點工作推進視頻會議,曹市長對當前抗旱防汛和水利改革工作進行了全面安排部署。下面,我就做好全縣防汛工作講幾點意見。
一要深入細致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時間,組織力量對地質災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實行分類指導,記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責,對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產安全造成威脅。
二要扎實做好各項應急準備。要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應,確保關鍵時刻能拿得出、用得上。縣防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統(tǒng)計,便于統(tǒng)一調度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責任領導、技術人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應急措施除險,努力做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確??购閾岆U隊伍在緊要關頭拉得出、守得住。
三要全面落實各項防范措施。對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度,加強調度,搶抓工期,保質保量完成工程度汛任務;另一方面,要落實編制好在建工程度汛預案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查,對易受洪水威脅的地段要全面采取措施,加強泵閘、管網等的管理和維護,確保工程設施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責任,制定科學合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉移預案,確保下游群眾生命財產安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復,誰設障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災害損失的,要嚴肅追究相關人員的責任。要做好山洪地質災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質災害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質災害預案,特別要把轉移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關鍵時刻能夠轉得出、轉得安全,絕不能出現(xiàn)人員傷亡。
四要統(tǒng)籌抓好抗旱生產。要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時,牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農村飲水安全工程建設,確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力,努力擴大灌溉面積。農牧等部門要全力實施各類農業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調整產業(yè)結構,不失時機地開展改種補種,確保全年糧食產量穩(wěn)定增長。
五要切實抓好水利改革。水務部門要進一步完善工作制度,加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理,切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農業(yè)水價綜合改革、農村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革,合理調整污水處理費、水資源費,充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產業(yè)結構調整的差別水價機制,促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。
一、增強做好城區(qū)防汛工作的緊迫感,認清形勢。
縣城區(qū)各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行上級關于防汛工作的指示精神,近年來。切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,不時加大抗洪防汛工作力度,為保證城區(qū)平安度汛,維護城區(qū)群眾生命財富平安做出了積極貢獻。但由于我縣城市排水防澇基礎設施建設欠缺嚴重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區(qū)地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強降雨,極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象;二是城區(qū)排水設施不完善,建設規(guī)范低,不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強,水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象,致使局部溝渠堵塞嚴重,城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔負城區(qū)排水任務的泵站檢修不及時,局部設備不能繼續(xù)正常運轉。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀,如遇突發(fā)性暴雨災害,城區(qū)居民生產生活將會受到嚴重影響。因此,城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想,立足主動防范,確保城區(qū)平安度汛。
二、全面做好城區(qū)防汛準備工作,突出重點。
常備不懈,今年城區(qū)防汛工作的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認識“風云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴峻性,全城動員,全民發(fā)動,切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災”各項準備工作。
做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時機??h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時,多方籌措資金,建設了高標準的城區(qū)道路排水設施,特別是完成了護城河、老邊溝改造整治,城區(qū)排水能力有了顯著提高。當前,全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設施建設。會后,各單位、各部門要按責任分工,立即組織人員安排落實。
做好抗洪救災的各項準備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊,2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊,以備城區(qū)防汛搶險需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據城區(qū)防汛預案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材,扎實做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。
做好疏通治理工作。根據前段時間對城區(qū)排水設施的摸底調查了解,3突出重點部位。今年城區(qū)防汛的重點工程和重點治理部位共有14處,責任單位及相關部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設施正常運轉,排水通暢。
及時處置汛情、災情。各責任單位要全面落實汛期24小時值班值宿制度,4加強防汛值班值宿。嚴肅值班紀律,值班電話必需保證24小時有人接聽,確保通訊疏通,調度及時,同時要做好值班情況登記和雨情、汛情、災情的上報工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關單位的領導和值班人員的值班值宿情況進行抽查,如發(fā)現(xiàn)汛期值班脫崗、漏崗現(xiàn)象或值班人員不熟悉情況的要依照相關規(guī)定予以嚴肅處置。
三、切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,明確責任。
工作量大,城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務繁重,時間要求十分緊迫,必需切實加強對這項工作的領導,以確保城區(qū)防汛各項任務措施落到實處??h政府成立了城區(qū)防汛指揮部,縣城四個管理區(qū)及相關部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執(zhí)行各項指令,做到政令疏通,令行禁止。各責任單位要落實城區(qū)防汛。
工作方案。
要求,成立相應組織領導機構。要落實好城區(qū)防汛責任制,切實做到思想到位、責任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人負,建立一級抓一級,層層抓落實的工作責任制。四個管理區(qū)及各責任單位要根據城區(qū)防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責和任務,做到心中有數(shù),并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴重損失的要追究單位一把手和直接責任人的責任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責任人要依法懲處,而且主要領導也要承擔相應責任,因此,城區(qū)防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認真履行各自的職責和義務,團結一致,通力協(xié)作,共同做好城區(qū)防汛工作。
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全市防汛防旱工作會議講話稿篇十八
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息,當前“拉尼娜”現(xiàn)象已經形成并逐漸增強。從歷史經驗看,“拉尼娜”現(xiàn)象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現(xiàn)大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發(fā)現(xiàn),部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協(xié)調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯(lián)動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹?shù)墓ぷ?,切實保護群眾生命財產安全,希望大家務必嚴格履責、密切協(xié)作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協(xié)作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協(xié)作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
全市防汛防旱工作會議講話稿篇十九
同志們:
即將進入汛期,一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天,市上召開了防汛指揮部成員單位會議,聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天,又召開全市防汛工作會議,對今年的防汛工作進行再安排、再部署,這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才,艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神,通報了防汛工作準備情況,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測,為做好全年防汛工作提供了很重要的依據。下面,我再強調幾點意見,請大家結合實際研究落實。
一、正確認識今年防汛形勢,進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。
準備不充分,防汛責任還沒有落到實處,防汛物資儲備不足等。對此,我們必須高度警惕,高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以確保人民生命財產安全為首要目標,寧可信其有,不可信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作,為全市經濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力強化防汛措施。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本,安全至上,依法防洪,科學防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各項防汛工作的落實,確保人員安全,努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求,要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災害為防汛工作重點,以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中,應重點抓好以下幾個方面:
安全是壓倒一切的責任,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年,國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固,以后將轉移扶持方向。因此,各縣區(qū)一定要抓住這次時機,對尚未進行除險加固的小型水庫,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工,密切配合,清淤除障,不斷完善行洪排澇設施,提高防洪排澇能力和城市防洪標準,早日改變“馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關鍵,各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人力、物力和財力,抓好重點防洪工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設,北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫,應加強管理,確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間,整理好相關資料,做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫,要做好尾留工程,加快工程進度,必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工,并進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題,各級要高度重視,研究對策,強化措施,確保工程質量和進度。
(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性,與區(qū)域經濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則,組織好各類防洪預案的修訂完善,如,標準內洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預案的同時,要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作,落實好預警措施,對小型水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當,做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財產安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門,共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修,電力部門要保障險工、險段的電力供應,通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》,做好防汛物資的補充和更新,加強防汛物資儲備,寧可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區(qū)要做好搶險隊伍的技術培訓和實戰(zhàn)演練。同時,要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,防汛部門要進行技術交底,共同制定防洪預案,搞好軍民聯(lián)防。
和防洪調度效率。各縣區(qū)要結合本地實際,加大投入,努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報系統(tǒng)建設和電子地圖、防洪工程數(shù)據庫建設,早日同市級聯(lián)網。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況,加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標,科學合理制定調度方案。要加強洪水的調度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉變,既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用,不斷提高服務水平。一是要加強監(jiān)督協(xié)調。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調,充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防汛指揮領導成員的調整情況,進行防汛搶險技術的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理,強化信息調度,及時提出調度決策意見并組織實施。
三、加強領導,落實責任,形成齊抓共管合力。
防汛工作事關大局,直接關乎人民生命財產安全,各縣區(qū)、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,切實加強組織領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,采取得力措施,真正把防汛工作責任和工作任務落到實處,確保領導到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,限期落實整改措施,實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設,切實提高抗洪搶險組織指揮能力,重點抓好汛情分析、協(xié)調調度、物資供應、搶險隊伍等方面工作,做到統(tǒng)一指揮,分工負責,整體聯(lián)動。各有關部門和單位要顧全大局,服從防汛調度,密切配合,積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期,各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位,密切注視汛情發(fā)展變化,及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責,加強值班,及時分析汛情趨勢,主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情,各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實,造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,防汛工作任務繁重,責任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心,盡職盡責,扎實工作,為實現(xiàn)安全度汛做出努力,為全市經濟社會發(fā)展提供保障。
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