自然災(zāi)害普查工作會議講話（匯總17篇）

    總結(jié)不僅是一種書面材料，更是一種對自己思考和成長的機會。如何正確理解和分析新聞報道，提高信息獲取和辨析能力?？纯匆韵滦【帪榇蠹覝?zhǔn)備的總結(jié)范文，或許能夠給大家一些靈感和思路。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇一
    同志們：
    今天的會議主要是總結(jié)今年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作情況，研究謀劃“十三五”和明年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟各項工作。上午，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州商務(wù)局局長作了發(fā)言;下午，各位廳領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見，我都贊成，請大家抓好落實。這次會議開得很好，與往年相比，我的總體感受是，信息內(nèi)容更為豐富，工作亮點更為凸顯，計劃重點更為突出，工作舉措更為切實有力，整體思路更加貼近現(xiàn)實。會后，要形成四個成果：一是形成工作總結(jié)，突出亮點;二是形成明年工作要點，突出重點;三是整理所有廳領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，作為參閱件發(fā)給大家;四是整理大家提出的意見建議，逐項進行研究。下面，我在大家講的基礎(chǔ)上，再講五點意見。
    一、關(guān)于今年工作的整體評價。
    總體上看，20xx年是負(fù)重加壓、積極主動、奮發(fā)有為、卓有成效的一年。一年來，全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展”的總體要求，圍繞“打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、求突破”的工作主題，在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，開拓創(chuàng)新，主動作為，全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，多項工作取得了重大突破，成績來之不易。具體講，有以下5個特點：
    1、“穩(wěn)增長”各項指標(biāo)全面超額完成。預(yù)計全年完成進出口總額290億美元，增幅高于全國平均水平5個左右百分點;實際使用外資110億美元，同比增長11%;對外工程承包和勞務(wù)合作新簽合同額、完成營業(yè)額、境外中方合同投資額130億美元左右，主要指標(biāo)增長40%左右;完成社零總額120xx億元左右，同比增長12%以上，全面完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，高于全國平均水平。省績效辦對26項涉及我廳的指標(biāo)任務(wù)進行了考核，基本認(rèn)定為全面完成;對市州的6項績效考核指標(biāo)也認(rèn)定為全面完成。從指標(biāo)上看，顯現(xiàn)了商務(wù)和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展。
    2、“打基礎(chǔ)”邁出了堅實步伐。體現(xiàn)在5個方面：
    一是明確了工作重點。今年5月，家毫省長來我廳調(diào)研，確立了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”、“走出去”對接、招商引資、口岸建設(shè)等4項重大課題，目前有3項已經(jīng)正式形成了政府層面的實施方案，正在組織實施;關(guān)于促進招商引資創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見也正在研究完善，這些為今年乃至今后一段時期商務(wù)工作重點確定了方向。
    二是出臺了配套政策。爭取省政府出臺了《湖南省對接“一帶一路”戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”實施方案》、《關(guān)于落實“三互”加強口岸工作促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等14項重大政策措施，這在商務(wù)歷史上是第一次。這些政策代表了未來發(fā)展的趨勢，在新常態(tài)下，大家要根據(jù)這些思路進行探索。
    三是形成了“走出去”基本框架。由業(yè)務(wù)處、地區(qū)處、駐外經(jīng)參處、境外商協(xié)會、商務(wù)代表處等組成的“五位一體”境外工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，與國家部委、省直其他部門和金融機構(gòu)的關(guān)系不斷加強，今年共設(shè)立境外商務(wù)代表處8個，與金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議3項，商務(wù)部門整合資源的能力和地位不斷提升。家毫省長對一年來的工作成效表示肯定。剛才心球廳長說，通過一年的努力，“走出去”一系列規(guī)范性政策文件已經(jīng)出臺或正在出臺，對如何建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團走出去、邁向“建營一體化”進行了初步探索。在境外融資方面，通過七、八個月的探索，我們引入了國際一流融資公司來策劃、建設(shè)國際融資平臺，打通境外融資渠道。目前已上報項目1000余個。一年來，從地區(qū)處的設(shè)立，到代表處的設(shè)立，再到管理制度、政策規(guī)劃的出臺，融資平臺和渠道的建立，“走出去”的思路基本形成。
    四是平臺建設(shè)不斷完善。今年是平臺建設(shè)進一步夯實基礎(chǔ)的一年。去年我們對“湘品出湘”進行了初步探索，提出了對接北上廣、五年銷售突破100億的目標(biāo)，目前取得了一定成效。外貿(mào)平臺方面，認(rèn)定了12家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、20個園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心、5個10億美元以上的加貿(mào)平臺?？h級流通平臺再造方面，今年簽約了8個。全國首家123+n模式的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共信息服務(wù)平臺即將上線運行，在全國起到了示范作用。
    五是體制機制改革為發(fā)展消除了阻力。今年，廳機關(guān)完成了三個合并：內(nèi)資與外資合并，組建投促局;口岸平臺與工作內(nèi)容的合一，新的口岸辦改革到位;三個事務(wù)辦合并為兩個處。市州商務(wù)部門機構(gòu)改革基本完成。深入推進商務(wù)領(lǐng)域改革，省改革辦下達(dá)的各項改革任務(wù)全面完成。推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，完成改革任務(wù)22項。對專項資金分配改革進行了研究，重點是擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán)，同時強化資金監(jiān)管。在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，專業(yè)化、小分隊招商取得了良好成效。
    3、“求突破”取得了重大進展。也是5個方面：
    一是“互聯(lián)網(wǎng)+”取得了重大進展。總體上講，我贊同周船廳長的評價，就是氛圍濃厚、發(fā)展迅速、方式多樣、規(guī)范有序。從效果上看，20xx年全省電子商務(wù)交易額預(yù)計突破4300億元，同比增長65%，超過了全國平均水平，發(fā)展勢頭良好。
    二是架橋拓市實現(xiàn)了重大突破。五座橋梁形成了車流，正在如火如荼的展開。重大活動成效顯著，活動數(shù)量翻番，來訪和走出去人員翻番，“走出去”企業(yè)數(shù)量同比增長30%。境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)走在全國前列，認(rèn)定了北歐農(nóng)業(yè)、阿治曼中國城、東帝汶高新農(nóng)業(yè)、越南商貿(mào)、老撾橡膠5個省級境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，重點培育了俄羅斯農(nóng)牧、泰國工業(yè)、老撾農(nóng)業(yè)、柬埔寨農(nóng)業(yè)4個園區(qū)，籌建南南產(chǎn)業(yè)、埃塞俄比亞裝備制造、墨西哥工業(yè)3個園區(qū)。境內(nèi)外對接活動高效、高規(guī)格推進?！胺侵薮笫购闲小薄ⅰ案矍⒅堋?、中韓經(jīng)貿(mào)文化周、歐洲購物節(jié)等活動成效顯著。國際合作的重點區(qū)域更為明顯，非洲、東歐、美洲、韓國、中亞等地區(qū)的重點越來越明確，推進的重大項目也越來越明晰。與部里的對接今年實現(xiàn)了兩大突破，第一是爭取資金方面，內(nèi)外貿(mào)項目資金達(dá)到15個億，為歷年最多;第二是爭取工作支持方面，地區(qū)處與商務(wù)部地區(qū)司的對接不斷加強，商務(wù)部對我省的支持力度不斷加大，湖南在商務(wù)部的地位明顯提升，央企、湘企對接機制不斷完善，渠道不斷拓寬。
    三是口岸建設(shè)取得了重大突破。主要有5個方面：湘歐快線正式開通運行，對歐洲、俄羅斯的陸路通道打通;成功開通長沙-香港全貨機定期航班，結(jié)束了湖南無貨機的歷史;岳陽“一港一區(qū)四平臺”建設(shè)如期完成并通過驗收;外國人過境72小時免簽獲批通過;金霞中部進出口商品展銷中心開業(yè)運營，硬件建設(shè)和商品品類居中部第一，開業(yè)后三天銷售突破4000萬，為下一步爭取b2b2c全國跨境電商綜合試點奠定了良好基礎(chǔ)。
    四是融合發(fā)展實現(xiàn)了實質(zhì)性突破。主要體現(xiàn)在兩方面：傳統(tǒng)龍頭企業(yè)線上線下融合發(fā)展取得了實質(zhì)性的突破;內(nèi)外貿(mào)融合加快發(fā)展，步步高、高橋，紅星實現(xiàn)了零的突破，來勢非常之好。
    五是市州工作亮點和重點不斷突出。如邵陽的外貿(mào)、永州的電子商務(wù)、岳陽的平臺、長沙的外向型物流、常德的重點招商等等，應(yīng)該說亮點紛呈。
    4、市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。省內(nèi)市場運行平穩(wěn)，消費規(guī)模持續(xù)擴大，市場供求穩(wěn)定，特種行業(yè)監(jiān)管不斷加強，誠信建設(shè)、分類監(jiān)管、落實失信懲戒等方面的措施有力，整個湖南市場價格平穩(wěn)、秩序良好、生產(chǎn)安全，老百姓總體上是滿意的。
    5、黨建和機關(guān)管理全面加強。全面落實“抓黨建是第一政績”和黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，機關(guān)作風(fēng)明顯改進，黨的建設(shè)全面加強。第一個標(biāo)志是干事氛圍日益高漲?，F(xiàn)在大家都在較勁，由過去的不想評不稱職干部、后進處室，向爭先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。第二個標(biāo)志是工作作風(fēng)更加務(wù)實。無論是在國際、國內(nèi)，部里、基層，還是在企業(yè)，商務(wù)部門凝聚力都顯著增強，地位顯著提升。過去，我們召開會議、舉辦活動，企業(yè)一把手很少露面，說明我們的工作與企業(yè)需求還有一定差距;前段，我們開那么多會，“走出去”企業(yè)的一把手都來了，說明我們做的工作符合他們的需求，能夠給他們帶來實實在在的商機。現(xiàn)在，凡是商務(wù)部門組織的活動，人員大量增加，秩序井然，坐無虛席。
    二、關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟形勢。
    我對明年的宏觀經(jīng)濟形勢判斷是三句話。
    第一句話，明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力很大，困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。從國際環(huán)境來看，有三個因素:一是發(fā)達(dá)國家去寬松貨幣政策，將會影響世界經(jīng)濟發(fā)展;二是新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性改革加快;三是大宗商品價格去泡沫性回歸。再加上地緣政治問題，導(dǎo)致國際形勢錯綜復(fù)雜。從國內(nèi)來看，“三期疊加”、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，經(jīng)濟形勢不容樂觀。大家要做好攻堅克難的準(zhǔn)備。
    第二句話，對商務(wù)和開放型經(jīng)濟而言，是難得的發(fā)展機遇期。第一，消費作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性動力，列入了國家“十三五”規(guī)劃。第二，開放已經(jīng)列入了治國執(zhí)政的五大理念之一。前不久召開的省委全會，也把開放型經(jīng)濟正式確定為湖南經(jīng)濟發(fā)展的四個短板之一。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為整個經(jīng)濟改革的重點。第四，湖南的市場需求和開放型經(jīng)濟發(fā)展還有很大的潛力和發(fā)展空間。去年我省社零總量在全國居第10位，人均社零排在第17位。從外貿(mào)來看，我們目前的總量只相當(dāng)于別人的一個保稅倉，這個空間還是很大的，回旋余地也是很大的。第五，通過近幾年的努力，我省開放基礎(chǔ)比較牢固。因此，要把握難得的發(fā)展機遇期，堅定追趕式跨越發(fā)展的信心和決心。
    第三句話，化解當(dāng)前存在的問題對于我們是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。制約商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的問題有很多，有外部的問題，也有內(nèi)部的問題，但真正的問題在于我們內(nèi)部。一是理念問題?！笆濉碧岢隽宋宕髨?zhí)政理念，但我們的工作思路和理念還部分停留在計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟時期。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年的工作重點是五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，全力抓好這五件事。我們也應(yīng)該重點突出，立足湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展實際，著力解決存在的主要問題和困難。二是發(fā)展環(huán)境問題。中央和省里出臺的政策落實不力，許多問題還沒有實質(zhì)改善。三是不善為問題。不樂為、不作為，我看在座諸位的身上都不存在，真正的問題是不善為、不會為。如何善為、會為，離省委、省政府和廳黨組的要求還有很大差距，關(guān)鍵是要著力提升自己的能力。四是人才問題。開放型經(jīng)濟的人才嚴(yán)重短缺，越到基層，越到企業(yè)，越短缺。五是工作發(fā)展極不平衡。處與處之間，市與市之間，在同等條件之下，由于對同一個事物的理念、思路不一樣，出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果，值得深思。因此，要堅持問題導(dǎo)向，著力推進各項工作。
    三、關(guān)于明年的目標(biāo)和工作重點。
    關(guān)于明年的目標(biāo)，各市州、各處室提出的目標(biāo)與廳黨組初步提出的目標(biāo)有一定差距。這個目標(biāo)是通過將近半年多的時間，根據(jù)省委、省政府的要求，與省發(fā)改委等有關(guān)部門對接確定的。從國家來看，明年的gdp增長大概是6.5%-7%，留有0.5%的彈性空間，特別注重質(zhì)量和效益。從湖南來看，明年的目標(biāo)確定為8.5%左右。那么圍繞8.5%，我們的硬指標(biāo)就是：社零增長12%，進出口額增長10%以上，實際利用外資按照新統(tǒng)計口徑增長9%以上，內(nèi)聯(lián)引資增長10%，外經(jīng)增長20%以上。
    明年的工作大家都談了，材料上也有，我都贊同。按照中央經(jīng)濟工作會議精神，明年重點突破性的東西是什么?我認(rèn)為就是要抓好以下六項工作。
    第一，圍繞“優(yōu)供促銷”，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過優(yōu)化供給側(cè)來促進消費。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含很多內(nèi)容，我的理解是要的東西市場沒有，不要的東西太多了，所以要進行結(jié)構(gòu)性改革，要去產(chǎn)能、降成本等等。我們在這方面也應(yīng)該有所作為，要制定行動方案。運行處前面講了兩個不足，第一個是品質(zhì)問題，金霞項目就是解決品質(zhì)不足的問題，就是供給側(cè)的問題。第二個是服務(wù)問題，現(xiàn)在全省少了三四千保姆，這是我們要做的事情。在服務(wù)業(yè)這一塊，至少有十大項目可以策劃，比如城市建設(shè)，不僅是道路形象，還涉及就學(xué)、就醫(yī)、停車等一系列問題。隨著農(nóng)民工“市民化”、二胎政策的實施，三年以后幼兒園怎么辦?這就是供給側(cè)的問題。還有醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、休閑等等，這些都大有文章可做。那么我們商務(wù)部門能夠做什么?如降低成本，“兩型商務(wù)”就是降低成本、綠色發(fā)展;“湘品出湘”也是供給側(cè)的問題，是另外一個角度。內(nèi)外融合、一切促銷活動，通過“優(yōu)供促銷”戰(zhàn)略，能否上升到政府層面，作為內(nèi)貿(mào)流通今年工作的切入點，在全省打出品牌，請大家認(rèn)真研究。
    第二，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化。一是要全面規(guī)范升級。通過與大平臺的合作，整合資源，全面規(guī)范升級，避免重復(fù)投資。比如與阿里巴巴的的六大戰(zhàn)略合作，要與“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動計劃的22項任務(wù)相結(jié)合，盡快落地。二是要發(fā)展跨境電子商務(wù)。爭取兩年實現(xiàn)10億美元的銷售額，為申報跨境電子商務(wù)綜合試點打好基礎(chǔ)。現(xiàn)在的跨境電子商務(wù)，汪洋說是b2b2c模式，我們正是這么發(fā)展起來的。如果以后金霞做大做強、輻射中部，還能不能在其他市州再開分店?這是很好的一種模式和載體。三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”齊頭并進。要開展“一把手”培訓(xùn)，提升“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的運用能力。
    第三，圍繞“破零倍增”，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢?！捌屏惚对觥币^續(xù)夯實基礎(chǔ)、培育主體，并延伸到綜合服務(wù)體和加貿(mào)平臺。通過兩年的時間，“破零倍增”企業(yè)在增加，算起來大概有兩千多家了?，F(xiàn)在要通過綜合服務(wù)體、加貿(mào)平臺，培育壯大外貿(mào)主體。要把湖南開放型經(jīng)濟短腿補起來，標(biāo)志性的指標(biāo)是外貿(mào)，如果20xx年湖南外貿(mào)實現(xiàn)不了1000億美元，又輸在了同一起跑線上。新的外貿(mào)增長點有兩塊，一是原有業(yè)績的回歸，估計有三五百億美金;二是新業(yè)態(tài)和新平臺，包括岳陽和郴州的平臺、金霞保稅物流、綜保區(qū)、綜合服務(wù)體、跨境電子商務(wù)等等。
    第四，圍繞“聯(lián)盟抱團”，加快走出去步伐。聯(lián)盟是實現(xiàn)由游擊隊向正規(guī)軍轉(zhuǎn)變、游擊戰(zhàn)向陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的唯一選擇。針對重點國家，我們可以通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)無所不包。湖南在這方面有優(yōu)勢，以電為例，在發(fā)電方面，除了核電之外，風(fēng)電、太陽能、火電、水電，什么都能搞，特變電也是全國第一，然后到開關(guān)、燈泡、led、電線電纜，形成解決一個地區(qū)、國家的整體方案，就是建營一體化。要建立若干緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由一家重點企業(yè)主導(dǎo)，明年在印度實現(xiàn)突破。湖南在“走出去”領(lǐng)域與沿海、沿邊省份相比，具有產(chǎn)業(yè)切合“一帶一路”國家需要的優(yōu)勢，要在全國起到龍頭省份的作用。
    第五，圍繞“精準(zhǔn)招商”，促進招商質(zhì)效新提升。精準(zhǔn)招商，我非常贊同雙鋒廳長提出的“供給優(yōu)化、生活服務(wù)業(yè)升級、外貿(mào)增量、產(chǎn)業(yè)集聚、重點突破”五個導(dǎo)向，要在政府指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，出臺精準(zhǔn)招商實施方案。在經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中，消費是基礎(chǔ)性作用，投資是關(guān)鍵性作用，對湖南來說，投資尤其重要。要按照家毫省長提出的以“拼命三郎”精神來抓招商引資。未來招商引資怎么做?在新常態(tài)下要善于發(fā)現(xiàn)，我自己體會至少有三條。第一，怎么招世界500強?首要是了解它的發(fā)展戰(zhàn)略，然后告訴它怎么在中國、在湖南發(fā)展，cj就是這么來的。第二，現(xiàn)在招商究竟有哪些形式?我認(rèn)為，大規(guī)模投入的時代已基本結(jié)束，兼并重組提質(zhì)可能是主要形式。第三，融資招商等類似方式究竟是什么?我們要認(rèn)真研究探索?，F(xiàn)在我們總結(jié)了小分隊、專業(yè)化招商模式，剛才衡陽講了五個專業(yè)化招商，我非常贊同。以教育為例，圍繞人的問題，從幼兒園、初中、高中到養(yǎng)老，一條龍有多少項目?衡陽圍繞世界名山壽山的養(yǎng)老，在招商方面可以做一篇大文章。節(jié)能減排方面，把現(xiàn)在的技術(shù)用上去，采取合同能源管理的形式，可以降低30%的成本。一句話，要適應(yīng)新常態(tài)，捕捉新機遇，開展精準(zhǔn)招商，不能搞簡單的重復(fù)建設(shè)。
    第六，圍繞“拓口興岸”，挖掘口岸經(jīng)濟新潛力?？诎兑惑w化要進一步細(xì)化方案，首先解決“三個一”的問題，一次申報、一次查驗、一次放行，重點抓好“單一窗口”建設(shè)。
    四、關(guān)于工作措施。
    強化工作措施，主要是五個加大力度：
    一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不適應(yīng)新常態(tài)的東西統(tǒng)統(tǒng)要改革。在新一輪改革發(fā)展中，競爭優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)為要素成本，更多的體現(xiàn)為體制機制，包括區(qū)域營商環(huán)境、法治水平、政策透明度、供應(yīng)鏈完善程度等等。必須堅持改革總攬，以深化改革為根本動力，建立健全與國際貿(mào)易投資規(guī)則接軌的體制機制。
    二是加大開放力度。要全方位對接世界，務(wù)實探索開放方式。要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，把開放作為我省追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進一步增強開放意識，加快開放，精準(zhǔn)開放，不斷擴大我省與境外的交流合作，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。
    三是加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新是一切工作的不竭動力和力量源泉。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作，成為引領(lǐng)湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
    四是加大服務(wù)力度。要在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府的作用，實現(xiàn)真正意義上由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。要從過去的管理審批向事中、事后監(jiān)管與服務(wù)過度，重點營造法治化、國際化、規(guī)范化的營商環(huán)境。要加強調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，特別是對一些重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要研究實施點對點的支持政策。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升解決問題的有效性。要善于利用大數(shù)據(jù)，進一步完善現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，把各項具體服務(wù)延伸到中小企業(yè)身邊。
    五是加大擔(dān)當(dāng)力度。要加強制度建設(shè)，以改革和完善選人用人機制為基礎(chǔ)，以績效考核為抓手，以完善“問責(zé)”機制為保障，建立科學(xué)完備的考核評價體系，激勵敢做善為，約束不作為。通過制度建設(shè)，分清好壞，分出優(yōu)劣，形成各負(fù)其責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)突破的良好氛圍。
    五、關(guān)于當(dāng)前的工作。
    要切實抓好當(dāng)前工作，做好以下四件事：
    第一，要做好“十三五”規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)在省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議和省政府“十三五”規(guī)劃初稿都出來了，一系列的依據(jù)也出來了，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和市州要高度重視，納入重要議事日程，務(wù)實謀劃。
    第二，要制定好明年的工作要點。會后，要修改完善明年的工作要點，總的原則是重點突出、務(wù)實可行，不要講大道理。要對去年的工作要點進行“回頭看”，哪些工作沒實現(xiàn)，要一條一條對照，分析原因，明確責(zé)任，今年不能再出現(xiàn)這種情況。要向中央學(xué)習(xí)，搞實一點，以點拓面。
    第三，要實現(xiàn)第一季度“開門紅”。明年是“十三五”開局之年，怎么抓好第一季度的工作?各項指標(biāo)我最擔(dān)心的是外貿(mào)，今年一季度增幅是全國第一，現(xiàn)在跌下來，不僅今年完不成年初的目標(biāo)，明年一年都被動，所以要抓好明年一季度的“開門紅”。還有一個重點是要抓好內(nèi)貿(mào)“黃金周”的消費。
    第四，要注重市場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。要保障“三節(jié)”的供應(yīng)，做好應(yīng)對特殊天氣的各項準(zhǔn)備工作。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇二
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和4月28日全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議重要精神，研究部署加快推進我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，志云同志介紹了我市此次農(nóng)業(yè)普查總體要求、準(zhǔn)備工作和下一步打算;炳友同志就“三農(nóng)普”中遙感測量面積和農(nóng)村居民收入等工作作了講話;財政、農(nóng)委、宣傳部等有關(guān)部門的同志作了表態(tài)發(fā)言，我表示贊同。下面，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把“三農(nóng)普”工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。
    20xx年6月，國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次農(nóng)業(yè)普查，不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查，而是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情、國力調(diào)查。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我市又是一個農(nóng)業(yè)大市。因此，農(nóng)業(yè)普查不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要，也是準(zhǔn)確掌握我市“三農(nóng)”新情況、新變化的需要，意義十分重大。
    1，開展農(nóng)業(yè)普查，是真實了解“三農(nóng)”情況的客觀需要。不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，“三農(nóng)”問題仍然是我市現(xiàn)在和未來必須面對的重要問題。我在石門縣工作時曾給縣統(tǒng)計局提出“準(zhǔn)確統(tǒng)計，科學(xué)分析”的工作要求，這也是我們現(xiàn)在統(tǒng)計工作的基本要求。農(nóng)業(yè)普查就是要準(zhǔn)確的摸清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況，更加深刻地認(rèn)識基本市情和農(nóng)村實際，更加精準(zhǔn)地突出重點、聚焦難點，科學(xué)系統(tǒng)地加以分析，為解決“三農(nóng)”問題提供可靠的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息服務(wù)。
    2，開展農(nóng)業(yè)普查，調(diào)整和完善“三農(nóng)”政策的現(xiàn)實需要。現(xiàn)階段，我市“三農(nóng)”發(fā)展資金主要依靠國家對農(nóng)業(yè)的支付轉(zhuǎn)移和政策補貼資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)型的矛盾主要發(fā)生在供給側(cè)，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地適應(yīng)市場需求變化，表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我市長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo)，市場導(dǎo)向意識不強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化，造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。要解決這一矛盾，根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。開展農(nóng)業(yè)普查，就是進一步獲取真實可靠、詳實可用的第一手資料，可以更有針對性地完善和調(diào)整強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板提供科學(xué)依據(jù)。
    3，開展農(nóng)業(yè)普查，是推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需要。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；蜋C械化，離真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有一定的距離。開展此次農(nóng)業(yè)普查，就是要找準(zhǔn)我市在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的新矛盾、新問題，弄清我市農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的不足之處，揭示我市農(nóng)村居民收入、農(nóng)村消費、農(nóng)民工就業(yè)等情況的變化趨勢，更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，用實際行動落實發(fā)展新理念，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
    4、開展農(nóng)業(yè)普查，是全面建成小康社會的迫切需要。此次農(nóng)業(yè)普查正值我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段、關(guān)鍵時期。目前，從全面建成小康社會進程來看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有些指標(biāo)依然靠后。剛才，國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊炳友同志向大家匯報的農(nóng)村居民收入就是其中的一項重要指標(biāo)。今年一季度，我市農(nóng)村居民可支配收入4029元，同比增長9.6%，其增速位居全省第10位，這個排名不夠理想。開展農(nóng)業(yè)普查，就是要查清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素，針對全面小康指標(biāo)，及時查漏補缺，到20xx年為我市全面建成小康社會提供更加有效的決策依據(jù)。
    二、把握重點環(huán)節(jié)，高質(zhì)量完成農(nóng)普工作任務(wù)。
    1、要把握普查的內(nèi)容和重點?！叭r(nóng)普”的目的是，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。普查的內(nèi)容設(shè)定為六方面的情況：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
    這里我要提請大家特別關(guān)注三點：一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，三是農(nóng)作物遙感測量面積。這三方面是我們以前農(nóng)業(yè)普查沒有遇到的新情況、新手段，在這次普查中，我們必須認(rèn)真對待，馬虎不得，不能因為是新生事物而出現(xiàn)差錯。
    2、要把握普查原則和標(biāo)準(zhǔn)。在具體普查工作中，我們一定要堅持原則，我市農(nóng)業(yè)普查原則有四點，在這里我再強調(diào)一遍，一是突出重點：以搞清農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主;二是優(yōu)化方式：精簡普查內(nèi)容，優(yōu)化組織方式，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層負(fù)擔(dān);三是統(tǒng)一組織：在常德市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù);四是創(chuàng)新手段：充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。全面推廣采用手持?jǐn)?shù)據(jù)采集設(shè)備(簡稱pda)，以提高普查的現(xiàn)代信息化水平。
    3、要把握普查方法和環(huán)節(jié)。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法，對農(nóng)村住戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調(diào)查。普查方法分兩種，一般普查對象采取普查員上門手持設(shè)備采集數(shù)據(jù)，特殊區(qū)域內(nèi)單位(軍隊、武警、司法監(jiān)所等)普查對象的普查方法按照省農(nóng)普辦指定的相關(guān)實施方案執(zhí)行。在具體普查過程中，我們要講求科學(xué)的方法，注意每一個普查細(xì)節(jié)，認(rèn)真謹(jǐn)慎。
    在試點環(huán)節(jié)，我們不能流于形式，不能走過場，要有序推進，要沉下去，要見實效，要出成果。要通過普查試點，檢驗普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性，為下一步正式全面普查積累經(jīng)驗。省農(nóng)普辦下一階段的試點工作將在7、8月進行，我們要積極協(xié)調(diào)，努力爭取全省的試點在我市進行。
    4、要做到普查數(shù)據(jù)真實可靠。數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查工作的生命。農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)如果失真，會嚴(yán)重影響市委、市政府對“三農(nóng)”形勢的判斷。要將質(zhì)量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個環(huán)節(jié)和各個方面。要遵循調(diào)查規(guī)律，廣泛聽取各方面意見和建議。嚴(yán)格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機制，按照法律法規(guī)，切實保護調(diào)查對象權(quán)益，指導(dǎo)被調(diào)查對象如實、準(zhǔn)確地上報各項指標(biāo)，嚴(yán)肅查處普查中的弄虛作假行為，要依法普查、科學(xué)普查，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
    三、落實各項保障，保證農(nóng)普工作順利開展。
    1、落實方案保障。市農(nóng)普辦要認(rèn)真研究，科學(xué)細(xì)致的制定普查方案。國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊積極配合，對三農(nóng)普中的遙感測量面積制定出詳細(xì)的方案，這一工作不能出任何差錯。同時，各區(qū)縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農(nóng)普方案，制定出符合本地區(qū)實際情況的農(nóng)普方案。
    2、落實機構(gòu)和隊伍。各區(qū)縣市必須相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要按照市農(nóng)普辦的模式設(shè)立五個工作組，即綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、遙感測量組、質(zhì)量檢查組、數(shù)據(jù)處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導(dǎo)員，小村1名普查指導(dǎo)員，每50戶配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位，11月前完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取逐級培訓(xùn)的方式搞好“兩員”培訓(xùn)，讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求，切實擔(dān)當(dāng)起普查重任。
    3、落實宣傳輿論保障。普查的宣傳發(fā)動可以分三步，首先可以考慮采納市委宣傳部的建議，召開一次農(nóng)普新聞發(fā)布會，對農(nóng)普工作的全面展開進行宣傳預(yù)熱;二是從現(xiàn)在起，到11月底之前，我市的各大新聞媒體要展開農(nóng)普的專題宣傳;三是入戶登記前的12月份進行一個月的集中宣傳，確立12月為“農(nóng)普工作宣傳月”，宣傳工作要掀起高潮，特別是鄉(xiāng)村兩級基層單位要組織多形式、效果好的“三農(nóng)普”宣傳工作，引導(dǎo)全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
    4、落實財政經(jīng)費保障。普查設(shè)備的購置經(jīng)費、必要的工作經(jīng)費、兩員的勞動報酬等普查費用是我們必須重點保障的。關(guān)于普查經(jīng)費，我在這里強調(diào)三個原則：一是分級負(fù)擔(dān)的原則，二是重點保障的原則，三是分年預(yù)算的原則。大家剛才集中反映pda購置的問題，市農(nóng)普辦積極和省農(nóng)普辦銜接，要給各區(qū)縣市農(nóng)普辦擬一個可操作性的指導(dǎo)意見。只有把普查設(shè)備配備先進了，工作起來心情才會舒暢，工作效率才會提高。pda的分配問題，我建議按農(nóng)戶數(shù)分配，每300戶一臺。
    5、落實組織保障。今年是市、縣兩級政府換屆之年，也是我市合鄉(xiāng)并村之后的磨合期，一定要確?！叭r(nóng)普”工作有人管，事情有人干，確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照市農(nóng)普辦統(tǒng)一的工作部署和時間安排，認(rèn)真組織實施。尤其是鄉(xiāng)、村兩級基層組織的作用十分重要，要抓緊落實普查基層組織，為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。
    同志們，做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家克服困難，大力弘揚求真務(wù)實精神，通力協(xié)作，密切配合，扎實工作，確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
    謝謝大家!
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇三
    同志們:。
    前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村工作會議,今天上午召開這次全市農(nóng)業(yè)工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。講以下幾個問題。
    一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作成績,堅定“”更好更快發(fā)展的信心。
    過去的一年,面對宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)涉農(nóng)部門的同志們,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    (一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀(jì)錄實現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了104.5億斤,實現(xiàn)了建國以來連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進單位。這個成績,是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴(yán)重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農(nóng)業(yè)部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務(wù)指導(dǎo)上用足力,在落實糧食增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)措施上使足勁,確保了災(zāi)害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關(guān)鍵時期,都及時提出了針對性強的指導(dǎo)意見,組織廣大技術(shù)人員靠在生產(chǎn)一線,進行面對面、手把手指導(dǎo),為抗災(zāi)減災(zāi)提供了有力的組織保障和技術(shù)支撐。
    (二)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來,各級農(nóng)業(yè)部門按照高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,以及市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》,積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進園區(qū)建設(shè)。全市瓜菜種植面積達(dá)到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,創(chuàng)建綠色和有機食品示范園區(qū)79處;新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達(dá)507萬畝,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領(lǐng)、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)了由無公害向綠色、有機食品為主的轉(zhuǎn)變。同時,農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進,測土配方施肥實現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術(shù)廣泛應(yīng)用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。
    (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿(mào)易壁壘以及國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業(yè)、27家省級重點龍頭企業(yè)、75家市級重點龍頭企業(yè);國家級和省級重點龍頭企業(yè)分別達(dá)到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業(yè)達(dá)到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進一步增強了產(chǎn)業(yè)聚集帶動能力。在去年的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會、濱州黃三角農(nóng)洽會、全國農(nóng)交會、青島農(nóng)交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴大了國內(nèi)外市場份額,龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實現(xiàn)了雙提高。通過深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化基地建設(shè),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,加快推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式在全國進行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質(zhì)量檢測中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運營,成為農(nóng)民增收的重要拉動力量。
    (五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新實現(xiàn)了雙推進。各縣市區(qū)按照市政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》要求,進一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強。重點組織實施了良種推廣補貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項目,有力地促進了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動,共培訓(xùn)農(nóng)民18.67萬人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強有力的人力資源支撐。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營股權(quán)化改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的要求,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點,聯(lián)合社總數(shù)達(dá)到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門啟動了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新的培訓(xùn)工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來,培訓(xùn)了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強大生力軍。
    去年的整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應(yīng)該說,在已有的基礎(chǔ)上又向前跨進了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調(diào)查,農(nóng)民戶均存糧達(dá)到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔(dān)心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級財政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在濰坊要打200眼井,而且都不是在地質(zhì)條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費20-30萬元。加上這些投入,中央、省對濰坊的抗旱投入已經(jīng)超過了1億元。去冬以來雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實際上并沒有形成太大的災(zāi)害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,要不然,大家還在一線抗旱。
    二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢,牢牢把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
    黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議,都就如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程作了安排。今年市委、市政府確立的“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,作出了“加快實施品牌戰(zhàn)略,確保實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)在看來,我們還面臨五個方面的矛盾。
    一是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會越來越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長態(tài)勢。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,是我們面臨的一項十分重要的任務(wù)。在產(chǎn)量增長與品質(zhì)提升上也面臨著矛盾,既要增加產(chǎn)量,又要確保品質(zhì),難以統(tǒng)一。過份追求產(chǎn)量,質(zhì)量就會降低?；蛘哒f,大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產(chǎn)量,這么多人的吃飯問題就難以解決。這個矛盾將基本伴隨著整個現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。有人做過推算,如果中國再有1億畝的耕地,整個農(nóng)產(chǎn)品供給情況就會得到很大緩解,就能享受到品質(zhì)保障,但是中國就缺這1億畝耕地。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結(jié)構(gòu)確實不好調(diào)整。也有一些學(xué)者建議,為了解決1億畝的耕地問題,可以到東南亞等地的一些國家去租地,建一些農(nóng)業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產(chǎn)糧食,但這樣做談判起來更難。因此,這個矛盾將永遠(yuǎn)伴隨著我們。
    二是在提高產(chǎn)出效益方面,面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農(nóng)資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進入一個高成本時代。據(jù)測算,過去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場價格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢在“”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農(nóng)業(yè)效益的進一步提升產(chǎn)生嚴(yán)重制約?，F(xiàn)在都抱怨糧食價格高,蔬菜價格高,水果價格也高,實際上這是市場供應(yīng)的正常體現(xiàn)。近三年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價格并沒有三年翻一番。就勞動力成本來講,城市勞動力成本價格上升,農(nóng)村流轉(zhuǎn)出去的勞動力就相對較多,勢必造成農(nóng)村勞動力的不足,農(nóng)業(yè)勞動力價格也勢必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農(nóng)產(chǎn)品價格中也會造成比較大的提升。
    三是在提升勞動者素質(zhì)方面,面臨農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對高素質(zhì)勞動者需求的矛盾。近年來,全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力都在10萬人以上,一大批有文化、有知識、有專長的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的下降。這是在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進農(nóng)民增收方面面臨的“兩難”局面。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村這塊蛋糕只能是越切越小。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農(nóng)民素質(zhì)的降低,蛋糕本身質(zhì)量也在下降,這也是一對矛盾。這些矛盾需要我們在以后的工作當(dāng)中,采用一些技術(shù)手段,采用一些組織方式的轉(zhuǎn)變來解決。
    四是在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；g的矛盾。我市農(nóng)民戶均經(jīng)營耕地5.5畝,80%的農(nóng)戶經(jīng)營耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關(guān)系將長久不變。“”期間,無論從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),還是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐都將進一步加快,必然會對生產(chǎn)關(guān)系的變革提出新的要求,最為突出的是農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動土地規(guī)?；图s化經(jīng)營,將成為未來五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能不能實現(xiàn),很大程度上看農(nóng)業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營,土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來,也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強行把土地從農(nóng)民手中集中起來,是絕對不可能的,也絕對不能走回頭路。只能在市場體制、市場機制引導(dǎo)下,堅持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。
    五是在促進農(nóng)民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾依然突出。20xx年以來,在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距已由20xx年的5300元,擴大到去年的10803元,而且這個絕對差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。好在去年狀況有一個明顯的改善,農(nóng)民人均純收入增長15.3%,城市居民可支配收入增長13.9%,農(nóng)村比城市高出1.4個百分點,農(nóng)民人均純收入增幅首次超過城市居民。如果這個趨勢能堅持下去,單純從經(jīng)濟方面的收入來講,差距不會拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務(wù)方面,農(nóng)民應(yīng)得到的權(quán)益,像農(nóng)村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等,這些問題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權(quán)重是非常大的,這是無形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財政盡快彌補,這是解決矛盾和問題的關(guān)鍵。
    我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個“”期間整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點,需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就能邁出一個新的步伐。如果這些矛盾長期得不到緩解,就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。
    三、明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點,努力開創(chuàng)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
    今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點,以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以有機農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實現(xiàn)。盡管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)好的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還處于“領(lǐng)跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會上講的“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點把握以下幾個方面。
    (一)加快發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。質(zhì)量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)。一要抓好糧食產(chǎn)能建設(shè)。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,全面取消糧食風(fēng)險基金地方配套,繼續(xù)增加對糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,并加大對糧食生產(chǎn)先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認(rèn)真實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)項目,不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發(fā)展經(jīng)濟作物。如果有500萬畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了很大空間?，F(xiàn)在高效經(jīng)濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》要求,認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市里將按照實施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計劃要求,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過集約資源、集中優(yōu)勢、集成技術(shù),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬畝的經(jīng)濟作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應(yīng)該在5年之內(nèi)完成。在去年園區(qū)建設(shè)試點的基礎(chǔ)上進一步鋪開,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經(jīng)濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎(chǔ)上,八九月份增加一次對各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的觀摩,觀摩的重點就是園區(qū)建設(shè)。這要作為今年點評的重要內(nèi)容,達(dá)不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評中的分量,整個農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權(quán)重不低于1/3,并且既要看結(jié)果,更要看過程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個數(shù)字來考察一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎(chǔ),但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰(zhàn)略,推動濰坊農(nóng)業(yè)快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,進一步挖掘資源,對當(dāng)?shù)鼐哂刑厣鸵欢ㄒ?guī)模的產(chǎn)業(yè)進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標(biāo)準(zhǔn)再培育一批名牌產(chǎn)品。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進一步打響“濰坊有機農(nóng)業(yè)品牌”。同時,要加大對品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創(chuàng)建能力,擴大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場占有率,不斷提高市場美譽度和影響力。
    (二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認(rèn)真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營。要壓縮國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點數(shù)量,全面實行定點經(jīng)營。要加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓(xùn)力度,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“防火墻”。要進一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點加強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標(biāo)志,對此,商務(wù)部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。
    (三)進一步做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個數(shù),而是要通過優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提高其經(jīng)濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質(zhì)。通過完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式,進一步引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內(nèi)至少達(dá)到5家以上。沒有過百億的龍頭企業(yè),一方面說明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業(yè)的董事長、總經(jīng)理都可以實行聘任制,要講貢獻(xiàn)率。要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),在做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時,通過合作社和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。
    (四)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要堅持內(nèi)建市場上規(guī)模、外拓市場找銷路、內(nèi)外市場一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營,專業(yè)市場、超市、物流配送相結(jié)合,國內(nèi)外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎(chǔ)上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿(mào)易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場,建設(shè)提升一批全國性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場,走“高端、高質(zhì)、高效”的發(fā)展路子。積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外設(shè)立銷售網(wǎng)點和營銷機構(gòu),不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國外市場占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)處于關(guān)鍵時刻,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?必須要加快建設(shè)步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場的發(fā)展模式很好,但整個濰坊市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場體系規(guī)范運作好,就標(biāo)志著濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟水平上了一個大臺階?！稗r(nóng)超對接”問題提了好多年了,“農(nóng)超對接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。政府從中扮演一個什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風(fēng)險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農(nóng)超對接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。
    (五)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)推廣,努力實現(xiàn)四個方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上,以實施全國基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)項目為抓手,進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉(zhuǎn)化快速通道,進一步完善農(nóng)技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災(zāi)害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問題。農(nóng)科院通過改革,能夠與市場結(jié)合更緊,與濰坊本身經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合更緊,徹底從學(xué)院式研究解放出來,以實用技術(shù)研發(fā)為主攻方向,為濰坊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉(zhuǎn)化吸收,經(jīng)過農(nóng)技推廣隊伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過組織實施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學(xué)施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立針對不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標(biāo)體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟作物,要全面推廣水肥一體化技術(shù),力爭“”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對于新的肥料技術(shù),要勇于接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術(shù)。目前我們有300多萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高的特點,是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜新品種為重點,積極推進研發(fā)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)種苗繁育中心建設(shè),把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強做大,搶占市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。濰坊的設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢,但河北等外地的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優(yōu)勢。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個很好的途徑。
    (六)積極推進農(nóng)村經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村工作的重點和難點,也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等,每一項工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān)。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進時期,很多體制機制方面的問題需要經(jīng)管工作來破題。各級經(jīng)管部門要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題,認(rèn)真調(diào)查研究,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村改革任務(wù)非常繁重,特別是綜合配套改革,農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題實際上都與改革相關(guān)。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基本上是一句空話。這里面有以下幾個問題:。
    一要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的目標(biāo)要求,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領(lǐng)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的經(jīng)驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領(lǐng)域,盡快催生一批新型農(nóng)民專業(yè)合作社。從去年年底開始我們就啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓(xùn)工作。要把市里的培訓(xùn)成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓(xùn)、再進行輔導(dǎo),等等。可以這么說,農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)?；⒓s化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來實現(xiàn)。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊問題都已解決,從制度的設(shè)計上為合作社發(fā)展掃清了障礙。
    二要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要進一步加大土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到,土地流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、最大限度地實現(xiàn)土地財產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要。要堅持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)市場建立、工作人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事。現(xiàn)在看來,土地流轉(zhuǎn)越來越迫切。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進一步擴大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費比較嚴(yán)重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉(zhuǎn)出來,以實現(xiàn)資源的再次調(diào)節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強調(diào)沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),要作為今年的一項重要任務(wù)加速推進,不用再試驗,好多地方已經(jīng)做得非常好。
    三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,政治意義、經(jīng)濟意義都很大。前段的統(tǒng)計調(diào)查顯示各地農(nóng)村的機動地數(shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機動地,有的地方機動地占到一半并掌握在村里。特別是原來村集體經(jīng)濟搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再強調(diào)一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權(quán)量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生室、一些水利設(shè)施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應(yīng)該量化到集體組織的成員、量化到村民?？梢酝ㄟ^股份合作社集中起來,由村集體經(jīng)營這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進行管理,不能由村干部自己把持?，F(xiàn)在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動力就不能有效轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關(guān),經(jīng)管部門必須緊抓在手。
    四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,進一步加強自身建設(shè)。
    市委提出要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作開展的強大動力。對農(nóng)業(yè)工作來說,就是要通過開展主題活動,進一步提高為農(nóng)服務(wù)能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。
    一是加強行風(fēng)建設(shè)。要把行風(fēng)建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的全過程,始終保持農(nóng)業(yè)部門敬業(yè)拼搏、崇尚實干的工作狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來。要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
    二是抓好人才隊伍建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,重點培養(yǎng)那些綜合素質(zhì)高、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。要加強對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的“復(fù)合型”行政管理干部隊伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個力量應(yīng)該說現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術(shù)推廣體系、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經(jīng)補充,該列的經(jīng)費是否列足到位。未補充人員的要抓緊時間面向大學(xué)生、研究生再招一批,充實到隊伍中。這項工作市里要進行檢查。
    三是加強廉政建設(shè)。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,進一步加強對廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護和保護干部。要切實強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實,加強對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災(zāi)資金等的監(jiān)管,嚴(yán)格按照規(guī)定組織好項目的實施。隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農(nóng)業(yè)部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。
    四是抓好重大問題的調(diào)研。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進。搞好重大問題的調(diào)研,對于科學(xué)研判形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題等意義重大。去年,我們通過開展有針對性的調(diào)研活動出臺了幾個文件,對基層工作的開展發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“”規(guī)劃深入實施等題目,切實加大調(diào)研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個大的提升。要加大對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做到各類農(nóng)情上報及時、情報準(zhǔn)確,為市委、市政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。
    同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,銳意進取,扎實工作,科學(xué)作為,圓滿完成“”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù),為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇四
    同志們：
    今天市政府在這里召開全市農(nóng)業(yè)普查工作會議，就是為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省農(nóng)業(yè)普查工作會議精神，全面部署我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了工作報告;市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的同志結(jié)合部門職責(zé)，先后發(fā)表了意見;xx縣政府的負(fù)責(zé)同志也做了很好的發(fā)言。下面我講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性。
    在全國已整體進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段，國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，具有十分重要的意義。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識“三農(nóng)”家底，自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主動調(diào)整國民收入分配格局，積極制定實施新農(nóng)村方針政策。它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息，為檢驗和調(diào)整黨的支農(nóng)政策提供決策依據(jù)，為推進新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。德陽農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨，這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息，由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民，進行調(diào)查的難度較大。同時，由于農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難于解決農(nóng)普經(jīng)費，農(nóng)業(yè)普查人力和經(jīng)費籌集也較困難。因此，我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實可靠。
    二、認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)普查工作的要求、任務(wù)，切實加強普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    按照中央、省的要求，第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實可靠，為國民經(jīng)濟的全面發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。
    第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)：一是全面查清“三農(nóng)”家底，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點，為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢，為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和社會公眾服務(wù)。通過普查提供的“三農(nóng)”真實情況，教育、幫助全社會正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門多，時間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與，構(gòu)建部門分工協(xié)作的高效工作機制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。
    農(nóng)業(yè)普查是一項重要的政府行政行為，是政府布置的一項工作。各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實施主體，各級政府主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責(zé)任人。各級政府要按照國務(wù)院關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》、《德陽市人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》的要求，扎實做好各項工作，在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對上一級政府負(fù)責(zé)。
    三、精心組織，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
    農(nóng)業(yè)普查涉及領(lǐng)域廣，時間跨度長，是一項龐大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況，我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進展比較順利，但是個別地區(qū)還存在思想認(rèn)識不到位，準(zhǔn)備工作不扎實，普查經(jīng)費不落實，工作進展緩慢等問題，對保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。全市的農(nóng)業(yè)普查將全面開展，各級人民政府和有關(guān)部門要積極行動起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，確保我市的農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。
    一是健全普查機構(gòu)和責(zé)任制度。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國務(wù)院和市政府的要求，務(wù)必于7月底前完成農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)組建工作，配備業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、行政首長負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制，按照全市的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對在普查工作中貢獻(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎勵;對影響農(nóng)業(yè)普查工作進度和質(zhì)量的單位和人員，要嚴(yán)肅批評，依法進行處理。
    二是抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員。讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強調(diào)查對象的配合、支持程度，對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。因此，各級政府、各級普查機構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。要從農(nóng)村的實際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。
    三是嚴(yán)格依法開展農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。
    特別需要指出的是，組織實施農(nóng)業(yè)普查工作，是各級地方政府和有關(guān)部門的法律職責(zé)。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，正確履行政府和部門職責(zé)，按時保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。
    四是切實保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費。普查經(jīng)費是順利開展農(nóng)業(yè)普查工作的財力保障。按照國務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由地方政府分級負(fù)責(zé)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局于今年3月發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》，明確要求各級政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費開支。但目前，我市部分縣市區(qū)并沒有按照市政府的要求，把農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，經(jīng)費缺口較大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費和村組農(nóng)業(yè)普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農(nóng)普經(jīng)費的落實，除按照國務(wù)院、省政府的要求農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)落實了市級農(nóng)普日常經(jīng)費外，市政府五屆四十一次常務(wù)會議專題研究了對聘請的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼問題，市政府同意按每天誤工補助5元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查指導(dǎo)員調(diào)查誤工補助，按每天誤工補助6元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查員調(diào)查誤工補助，調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼所需經(jīng)費按市20%、縣80%的比例由市、縣(市、區(qū))兩級財政分擔(dān)。市級補貼經(jīng)費視各縣(市、區(qū))資金到位情況，分別予以補貼。這里，我代表市政府再次明確提出要求，各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照國務(wù)院決定精神和省政府的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象的數(shù)量、普查工作的難易程度等實際情況，確定農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費總量和調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼資金，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，嚴(yán)格按工作進度及時撥付。各級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費要按高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，編制總預(yù)算和分年度預(yù)算。縣市區(qū)政府在核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算時，要充分考慮農(nóng)村稅費改革后的實際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費的實際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。同時，各級普查機構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費管好用好。
    五是健全部門協(xié)同工作機制。各級政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，要制定和細(xì)化部門工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合發(fā)文、共同審核、共同督查等多種形式，增強部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、聯(lián)系緊密、運作高效的工作協(xié)同機制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農(nóng)部門對保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有重要職責(zé)，要切實加強對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查研究、審核驗收和評估論證工作，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實可靠。
    六是扎實做好業(yè)務(wù)技術(shù)工作。各級政府普查機構(gòu)要切實強化質(zhì)量意識，以高度負(fù)責(zé)的精神和實事實是的態(tài)度組織實施農(nóng)業(yè)普查工作。要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，確保普查人員的素質(zhì)。要嚴(yán)格實行崗位責(zé)任制，對方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程嚴(yán)格進行質(zhì)量控制。各級政府普查機構(gòu)和統(tǒng)計部門要依法獨立行使調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級政府普查機構(gòu)要加強普查資料的開發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學(xué)編制部門發(fā)展規(guī)劃，切實加強行業(yè)管理，提升管理工作的質(zhì)量和水平。
    同志們，搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，使命光榮，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，按照全國、全省的統(tǒng)一部署，大力協(xié)同，扎實工作，圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為推進我市新農(nóng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇五
    同志們：
    我縣農(nóng)業(yè)普查各項準(zhǔn)備工作基本就緒，現(xiàn)已進入倒計時，即將進入上人力、上物力、上財力的實質(zhì)操作階段，時間任務(wù)都很緊迫，下面，我專就此項工作講幾點意見。
    一、正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重大意義。
    第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是在黨的xx屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下開展的，是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查，普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。
    首先，近十年來“三農(nóng)”問題的發(fā)展變化情況，要通過這次普查做出全面科學(xué)的歷史判斷。自第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展迅速，區(qū)域化、專業(yè)化、特色化、規(guī)?；慕?jīng)營格局初步形成，伴隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。對于這些情況，迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查做出準(zhǔn)確的客觀判斷。
    第二，近十年來黨和國家“三農(nóng)”政策的成效，要通過這次普查得出客觀公正的總體評價。農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)政府宏觀調(diào)控需要，全面監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況的手段。第一次農(nóng)業(yè)普查以來，黨和國家出臺了一系列惠農(nóng)政策。這一系列政策效果究竟怎樣?還要不要作進一步的完善和調(diào)整?這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標(biāo)體系的設(shè)置看，無論是貧困村的數(shù)量，還是村集體財務(wù)狀況;無論是農(nóng)民的主要職業(yè)，還是外出打工的地點;無論是農(nóng)戶的收入來源，還是住房、資產(chǎn)支出狀況;無論是主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況，還是產(chǎn)品銷售去向等等，都有全面的指標(biāo)反映?？梢哉f，這次農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，也能夠全面反映整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展態(tài)勢，這將為國家制定宏觀政策提供翔實、可靠的參考依據(jù)。
    第三，新世紀(jì)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據(jù)。黨的xx大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的xx屆五中全會進一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。雖然自第一次農(nóng)業(yè)普查之后，國家已經(jīng)初步摸索了一套簡要的農(nóng)村小康監(jiān)測指標(biāo)體系，但那些主要是用于監(jiān)測到年達(dá)到總體小康水平的。而全面建設(shè)小康社會，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出，更是賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展全新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查，都不能滿足全面監(jiān)測農(nóng)村小康建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加專業(yè)合作組織;從飲水、能源、廁所等生活條件，到各種養(yǎng)老保險;從各類規(guī)模經(jīng)營大戶，到居民遷移情況;從新型合作醫(yī)療、村級養(yǎng)老補助等農(nóng)村社會保障，到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù);從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織;從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等，都成體系地設(shè)置了普查指標(biāo)體系。因此，搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評估農(nóng)村小康建設(shè)進程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題?？梢哉f，這次農(nóng)業(yè)普查是全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程。
    第四，“入世”后農(nóng)業(yè)國際交流與合作的擴大，要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強農(nóng)業(yè)的國際交流與合作，擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方面。當(dāng)今世界上許多國家都把農(nóng)業(yè)普查作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作，并實行定期普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計制度。我國這次農(nóng)業(yè)普查方案，就參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織年世界農(nóng)業(yè)普查方案的經(jīng)驗，采用國際上通用的概念和指標(biāo)口徑。
    第五，現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展，要通過這次普查得到全面有效的促進和加強。改革開放以來，我國農(nóng)村統(tǒng)計工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計方法制度由全面統(tǒng)計為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報表、重點調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一，就是為今后有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，并為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，由于這次普查全部采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進手段，有助于推進統(tǒng)計工作的手段創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
    一是縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費落實較好。截止到5月底，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣農(nóng)業(yè)普查辦租用了專門的辦公場地，統(tǒng)計局在局內(nèi)專業(yè)報表任務(wù)繁重、人員緊張的情形下，抽調(diào)6名工作人員，全力以赴從事普查工作。由于早安排，早落實，整個農(nóng)業(yè)普查的前期工作積極主動，開局良好，縣普查辦安排專人到省、市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上級普查機構(gòu)安排的階段性工作，也都及時地完成任務(wù)。在經(jīng)費落實上，也基本保證了用于普查工作最基本的需要。
    二是合理安排，科學(xué)部署。今年3月6日，縣政府召開政府常務(wù)會議，專題聽取了統(tǒng)計局關(guān)于農(nóng)業(yè)普查工作的匯報，馮縣長非常重視，要求精心組織，全力支持，高質(zhì)量地完成全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。4月下旬，全縣召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長、統(tǒng)計助理參加的動員大會。這些會議的召開，起到了及時督促普查進程，鼓舞普查人員士氣的作用。
    三是開展了宣傳工作，為農(nóng)業(yè)普查營造良好的輿論氛圍?？h普查辦目前在《鄖西周刊》上開辟了普查專欄，系統(tǒng)地介紹農(nóng)業(yè)普查的基本知識?？h統(tǒng)計局開通了農(nóng)業(yè)普查信息網(wǎng)，通過宣傳，使更多的干部群眾了解農(nóng)業(yè)普查的目的、意義，了解農(nóng)業(yè)普查“為什么、是什么”的問題。
    四是準(zhǔn)備了各種普查物資?？h普查辦已經(jīng)印制了《普查指導(dǎo)員手冊》500本，《普查員手冊》2500本，購買《第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案》200本，印制資料袋4000余個，購買簽字筆3000支，還印制了各種表格100多萬張。準(zhǔn)備工作萬事俱備，賦有積極的成效，也得到了上級普查機構(gòu)的認(rèn)可。
    三、充分估量農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的艱巨性。
    農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方方面面，在普查過程中將會面臨許多新的問題和困難：
    一是普查工作量大。根據(jù)國家普查方案，初步推算我縣農(nóng)業(yè)普查的工作量：調(diào)查對象為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))296個行政村(含居委會)、2221個村民小組，13.7萬農(nóng)戶和近20xx戶非農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)服務(wù)單位，10種普查正式登記表涉及760項指標(biāo)。按照每村1名普查指導(dǎo)員，每組1名普查員的要求，再加上5%的機動數(shù)，全縣需組織2645名普查指導(dǎo)員和普查員，需要填報各種調(diào)查表格101萬張。
    二是普查的基礎(chǔ)條件不容樂觀。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和村一級用于農(nóng)業(yè)普查的人力、財力的安排相當(dāng)有限。從人力上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村組干部比過去少的多。從財力上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))目前基本沒有自己可支配的收入來源，鄉(xiāng)、村、組經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)大都靠國家財政轉(zhuǎn)移支付，普查經(jīng)費比較緊張。
    三是組織難度加大。在全縣21萬勞動力中，超過50%的勞力外出打工，而絕大多數(shù)屬于有文化、素質(zhì)較好的青壯年，在普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)上存在較大困難，從而加大了普查的組織難度和工作難度，人員選擇空間較小，縣、鄉(xiāng)組織培訓(xùn)的任務(wù)有較大壓力。普查表種多，項目細(xì)，如果普查員和普查指導(dǎo)員素質(zhì)較低，工作責(zé)任心較差的話，很難保質(zhì)保量地完成任務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查的顯著區(qū)別是，所有表種不填草表，由普查員直接填正表，很容易出錯，由于是光電錄入，不準(zhǔn)用橡皮擦，不準(zhǔn)用改字液涂改，從而增加了審表糾錯的難度。
    四是調(diào)查對象復(fù)雜，調(diào)查難度大。這次普查從事農(nóng)業(yè)活動的主體比過去復(fù)雜的多，有企業(yè)有農(nóng)戶，有公司加農(nóng)戶，有農(nóng)村的有城市的，農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容本身也比過去復(fù)雜，有特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)的基本要素來看，農(nóng)村勞動力流動頻繁，農(nóng)業(yè)用地情況復(fù)雜，人和地的普查是難中之難，但又是重中之重，各方面都非常關(guān)注，怎樣才能做到不重不漏，保證數(shù)據(jù)真實可信，這對普查工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    針對困難和問題，絕不能束手無策，要想方設(shè)法克服困難，研究解決問題，在此基礎(chǔ)上牢牢把握住工作重點。第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的重點是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供依據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會公眾提供信息服務(wù)，確保普查結(jié)果真實可靠。這次農(nóng)業(yè)普查，重點要完成以下六項工作：
    1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況，進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，為縣委政府制定切合實際的農(nóng)村經(jīng)濟政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。
    2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量，為提高農(nóng)民生活水平服務(wù)。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為政府科學(xué)決策，進一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。
    3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況，為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力和外出務(wù)工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。
    4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村及社區(qū)環(huán)境情況，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以村莊整治為突破口，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，逐步把傳統(tǒng)村莊建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、服務(wù)配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。
    5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況，為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況，重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況，為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
    6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。
    五、認(rèn)真履行工作職責(zé)。
    農(nóng)業(yè)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。我在這里要特別強調(diào)的是，無論任務(wù)有多重，困難有多大，時間有多緊，我縣都必須高質(zhì)量地完成好這次普查任務(wù)。全省、全市農(nóng)業(yè)普查幾次大型會議之后，面上的工作已經(jīng)接近尾聲，農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作的重點已全部轉(zhuǎn)移到縣里。這次會議之后，工作重點又將轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府(管委會)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，縣農(nóng)普辦將嚴(yán)格按照要求予以考核。為切實抓好后期工作，現(xiàn)提出以下工作要求：
    (一)高度重視普查工作。今年開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查，與以往的人口普查、經(jīng)濟普查相比，更具嚴(yán)肅性。國務(wù)院不僅多次下發(fā)文件，召開會議，而且頒布了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，省政府于9月19日在宜昌召開專題會議，會上與各市州政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，與市州政府簽訂責(zé)任狀在普查史上是首次。我們縣于8月11日在與市政府簽訂了責(zé)任狀。具體我們縣而言，是非常重視此項工作的，年初縣委分工，農(nóng)業(yè)普查這項工作由我分管，并安排馬縣長主抓，馬縣長調(diào)走后，又迅速將謝縣長調(diào)整主抓此項工作，縣政府把農(nóng)業(yè)普查工作列入工作的議事日程，在今年召開的15次政府常務(wù)會議中，有3次涉及研究農(nóng)業(yè)普查工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查工作，剛才，縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))簽訂了普查責(zé)任狀，務(wù)必要提醒大家，不要認(rèn)為這是流于形式，一旦出了岔子，是要據(jù)此追究責(zé)任的。大家都知道，年經(jīng)濟普查時，我們省黃崗的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由于不重視而出了紕漏，結(jié)果就地免職。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，不僅自己要親自過問，還要安排得力人員抓落實。普查環(huán)節(jié)多，一環(huán)扣一環(huán)，每一階段的任務(wù)都要落實好。
    (二)加大部門協(xié)調(diào)力度。11月10日，全縣召開了第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，就各部門的職能職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了1號文件。在這里，有必要再重申一下。所有成員單位的共同任務(wù)有兩點：一是參與包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查督導(dǎo)農(nóng)業(yè)普查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查進程和責(zé)任掛鉤。哪一個部門包聯(lián)哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在領(lǐng)導(dǎo)小組1號文件中列有明細(xì)表。這次會議之后，縣普查辦將聯(lián)系各成員單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))檢查普查進程。二是明確責(zé)任人和聯(lián)系人，責(zé)任人就是年初明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，聯(lián)系人是各單位確定的普查聯(lián)絡(luò)員，縣普查辦日常普查業(yè)務(wù)工作，直接找聯(lián)系人，遇有會議，以及工作需要協(xié)調(diào)的，直接找責(zé)任人。除上述兩點共同任務(wù)之外，根據(jù)各單位的性質(zhì)不同，還有一些具體職責(zé)。具體而言：
    縣政府辦要加大工作的協(xié)調(diào)力度，普查辦日常工作中需要督辦檢查、協(xié)調(diào)落實的有關(guān)事項，由政府辦直接牽頭，召開會議，安排部署。宣傳部負(fù)責(zé)組織普查宣傳，擬定出提綱，召集報社、廣播電臺、電視臺的記者從不同層面加大宣傳力度，從現(xiàn)在開始，將12月作為農(nóng)普宣傳月，涉及整個宣傳過程中需要協(xié)調(diào)事宜，由宣傳部門負(fù)責(zé)落實。財政局涉及普查經(jīng)費和物質(zhì)保障方面的工作，要抓好落實。縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水電、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等農(nóng)口單位要成立相應(yīng)的普查機構(gòu)，把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)活動單位(二級單位)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和服務(wù)業(yè)情況弄清楚，拿出詳細(xì)的名錄資料，在12月10日以前報縣農(nóng)普辦?？h國土資源局要與縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)普辦成立聯(lián)合工作組，對農(nóng)業(yè)用地情況開展調(diào)查，農(nóng)業(yè)用地面積的鄉(xiāng)、村兩級數(shù)據(jù)，依據(jù)縣國土部門提供的年土地變更調(diào)查資料，組織填寫《第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地普查表》，這項工作已經(jīng)下發(fā)了專門文件，成立了聯(lián)合工作組，會后要在一起研究落實，盡量與普查得出的數(shù)據(jù)相一致。縣公安局要通知各派出機構(gòu)全力支持農(nóng)業(yè)普查，在行政村普查表中，戶籍戶數(shù)和人口數(shù)均以派出所登記的人數(shù)為準(zhǔn)，主管部門要做好協(xié)調(diào)工作?？h工商局要提供涉農(nóng)方面的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的詳細(xì)名錄資料。教育、衛(wèi)生等部門在普查過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))需要抽調(diào)素質(zhì)較高的普查員和普查指導(dǎo)員，要全力給予支持，促進本系統(tǒng)的工作人員多與社會接觸。民政、勞動保障、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生等部門要提供年參加社會保障項目的人數(shù)，社會救濟等方面的資料，包括參加農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、得到扶貧資金和物資、得到救濟等情況。科技、農(nóng)發(fā)行、司法、發(fā)改局、等單位要及時與農(nóng)普辦加強聯(lián)系，參加全縣組織的督辦事項，完成好階段工作任務(wù)?？h統(tǒng)計局要重點研究好農(nóng)業(yè)普查的技術(shù)問題，口徑上與上級要求保持一致，確保不走彎路;做好普查中重點、難點工作的預(yù)案和預(yù)防措施。縣普查辦要加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查員和普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。全縣普查工作能否順利開展，與普查辦人員的工作質(zhì)量也有很大關(guān)系，希望這段時間，大家要加班加點，緊鑼密鼓地籌備好普查登記前的各項工作，從講政治的高度，強化責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)，站在促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民事業(yè)發(fā)展的高度，站在為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)的高度，來正確認(rèn)識我們正在從事的農(nóng)業(yè)普查。
    (三)正確處理好農(nóng)業(yè)普查的三種關(guān)系。一是要處理好農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)年報之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)普查所有的數(shù)據(jù)是從一家一戶收集起來的，數(shù)據(jù)的可靠性強，在勞動力從業(yè)、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營、主要作物播種面積、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況等諸多基礎(chǔ)性指標(biāo)與農(nóng)業(yè)年報指標(biāo)存在很強的邏輯關(guān)系，普查的清查摸底與農(nóng)業(yè)年報上報的時間也是同步的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要認(rèn)真做好今年的農(nóng)業(yè)年報工作，要通過農(nóng)業(yè)普查的清查摸底資料進一步把握年報資料的走勢，通過年報資料及早發(fā)現(xiàn)普查中可能出現(xiàn)的問題，并積極探索解決問題的辦法，防止出現(xiàn)年報與普查數(shù)據(jù)反差較大的現(xiàn)象，用普查結(jié)果檢驗農(nóng)業(yè)年報的質(zhì)量。二是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)考核之間的關(guān)系。在年初簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任狀中，農(nóng)民人均純收入、扶貧開發(fā)、一建三改等指標(biāo)既是農(nóng)業(yè)普查的重要內(nèi)容之一，又是爭取國家扶貧政策的重要指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要正確處理好二者之間的關(guān)系。三是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作之間的關(guān)系。鄉(xiāng)級抽樣在全縣涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個家庭戶，農(nóng)業(yè)普查住戶長表的內(nèi)容要從這120戶中取得，所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好，確保這些記帳員按時完成任務(wù)。
    (四)注重研究農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制指標(biāo)?？h內(nèi)所有農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，要通過上級普查機構(gòu)的驗收，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要涉及七個方面。即：(1)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)差錯率小于3‰;(2)外來人員漏查率小于3%;(3)行政村年末擁有耕地面積差錯率小于3%;(4)農(nóng)林牧漁單位主要產(chǎn)品的播種面積差錯率小于3%;(5)農(nóng)林牧漁單位禽畜存欄量差錯率小于3%;(6)農(nóng)林牧漁單位營業(yè)收入(事業(yè)單位支出)差錯率小于3%;(7)總紀(jì)錄項目差錯率小于5%。
    六、虛心鉆研普查業(yè)務(wù)。
    農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整個普查工作的重要一環(huán)，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，關(guān)系到普查工作的成敗。今天的會議，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))派4人參加，之所以召開如此大規(guī)模的會議，主要是要學(xué)習(xí)好普查業(yè)務(wù)。從下午開始，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計助理、普查骨干人員還要在縣委黨校集中學(xué)習(xí)三天，為此，我希望大家要切實做到四點：
    一是帶著任務(wù)學(xué)習(xí)。這次縣里培訓(xùn)的對象都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)當(dāng)著承上啟下的角色。同志們既是學(xué)生，又是先生，需要靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)聽講，努力掌握業(yè)務(wù)知識。同時，還要把學(xué)到的知識，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不折不扣地向下一級傳授，保證不走樣。
    二是要帶著問題去學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)的內(nèi)容多、范圍廣，大家在課前一定要認(rèn)真預(yù)習(xí)，要通過預(yù)習(xí)對一些基本的概念、指標(biāo)解釋、各個工作環(huán)節(jié)有一個初步的了解，保證聽課效果;要認(rèn)真思考普查表的訪問技巧以及各項工作細(xì)則的重點和難點，以及方案中可能還存在的問題。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，要勤于思考，多提出問題，多發(fā)現(xiàn)問題，多分析問題，對方案中的難點問題和重點問題，以及以后在普查工作中可能出現(xiàn)的問題要多問幾個為什么，并開展深入細(xì)致的討論，提出切實可行的解決辦法。只有這樣才能達(dá)到培訓(xùn)的目的，如果事先不預(yù)習(xí)，聽課時跟不上，整個培訓(xùn)的效果就會受到影響。
    三是帶著感情學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務(wù)的，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到家，技術(shù)知識掌握不牢，就有可能在調(diào)查工作中出現(xiàn)偏差，數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以得到保證，就有可能誤導(dǎo)決策。因此，我們必須帶著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的感情去學(xué)習(xí)，掌握各項技術(shù)要領(lǐng)，為圓滿完成普查任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
    四是要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。嚴(yán)格的紀(jì)律是學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得效果的保證。這次培訓(xùn)會，人數(shù)眾多，時間又短，要組織好很難。大家要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在學(xué)習(xí)時間上要保證，在會場秩序上要保證，在培訓(xùn)質(zhì)量上要保證。確保在短時間內(nèi)，掌握基本要領(lǐng)。
    同志們，各級政府對農(nóng)業(yè)普查工作非常重視，社會各界對此也給予了充分關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查辦是農(nóng)業(yè)普查的主力軍，承擔(dān)著十分艱巨的任務(wù)。圓滿完成普查工作不僅是我們的光榮使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))選好“兩員”，抓好培訓(xùn)，組織好清查摸底，抓好普查日常業(yè)務(wù)，全力以赴推進工作，確保我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，我國每20xx年開展一次農(nóng)業(yè)普查，第三次全國農(nóng)業(yè)普查定于20xx年實施。這次普查將全面查清我國“三農(nóng)”新家底，找到“三農(nóng)”發(fā)展差距和短板，為制定“三農(nóng)”政策，促進“三農(nóng)”發(fā)展，實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會目標(biāo)提供可靠依據(jù)。汪洋副已于20xx年12月召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，專題部署了開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今天，省人民政府專題召開這次會議，就是根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合湖南實際，布置安排我省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作。等會，道晉副省長將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。按照會議的安排，我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
    一、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求。
    根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕41號)、省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號)等文件，以及國家有關(guān)會議的精神，第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作(下簡稱“三農(nóng)普”)的總體部署要求如下。
    (一)目的和內(nèi)容。“三農(nóng)普”的目的是，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。據(jù)此，普查的內(nèi)容設(shè)定為：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
    (二)普查對象和范圍。“三農(nóng)普”的對象為：一是所有農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
    (三)時間進度安排?！叭r(nóng)普”從20xx年開始籌備，到20xx年結(jié)束，大約需要3年左右的時間。普查的時點標(biāo)準(zhǔn)是20xx年12月31日，時期標(biāo)準(zhǔn)是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行：
    第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括：擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、配置普查設(shè)備、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員以及普查區(qū)和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
    第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月開始到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調(diào)查登記工作階段。主要工作是：開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報、復(fù)查驗收普查數(shù)據(jù)等。
    第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到20xx年12月底基本完成。主要工作是：開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
    第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到20xx年12月底基本完成。主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
    (四)主要特點。一是普查對象數(shù)量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶和100余萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中，我省涉及1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、1600多萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，任務(wù)十分艱巨。二是普查技術(shù)手段新。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，采用遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時，使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報，并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進行遙感測量。三是數(shù)據(jù)采集要求高，難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化，在農(nóng)村地區(qū)招聘合格的普查指導(dǎo)員和普查員的難度，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20xx年前的第二次農(nóng)業(yè)普查。同時，這次普查要全面推行pda，又新增了農(nóng)作物面積遙感測量工作，對普查人員的素質(zhì)提出了更高要求，對普查的組織指導(dǎo)工作帶來諸多新挑戰(zhàn)。這次普查共有7類普查表，涉及685個指標(biāo)，內(nèi)容較為繁雜，普查員培訓(xùn)和調(diào)查工作強度比前兩次農(nóng)普都大幅增加?？梢哉f，此次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍廣、工作難度大、質(zhì)量要求高。
    (五)組織和實施。國務(wù)院和省政府文件明確規(guī)定，各級人民政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)普”工作。全省各級各部門要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及經(jīng)費保障方面的事項，由財政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項，由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);等等。各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和司法、監(jiān)獄管理等部門要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。
    二、前段所做的工作。
    省政府對“三農(nóng)普”工作極為重視，道晉副省長親自聽取了省統(tǒng)計局的工作匯報，并指示我們按照國家的要求努力做好“三農(nóng)普”各項工作。自國務(wù)院發(fā)文部署開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我省主要做了以下幾項工作：
    (一)組建工作班子。省政府于去年10月發(fā)出了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號)，成立了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)委、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負(fù)責(zé)人為副組長，其他11個相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，并確定了各單位聯(lián)絡(luò)員，下設(shè)有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、宣傳報道、執(zhí)法檢查、開發(fā)應(yīng)用等7個專門工作組，明確了工作職責(zé)。隨后，絕大多數(shù)市州和部分縣市區(qū)先后按照省里的做法，組建了“三農(nóng)普”工作班子，分解了工作責(zé)任。
    (二)制定工作規(guī)則。參照國務(wù)院第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法，我們制定了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，明確了辦公室及各工作組的職責(zé)分工、協(xié)調(diào)機制、工作紀(jì)律等相關(guān)事項，并確定了20xx年主要工作安排。為了明確責(zé)任，按照國家農(nóng)普辦的要求，參照“三經(jīng)普”的做法，省農(nóng)普辦草擬了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)責(zé)任書》，擬由市縣鄉(xiāng)各級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《責(zé)任書》。
    (三)編制經(jīng)費預(yù)算。在省財政廳的支持和指導(dǎo)下，省農(nóng)普辦按照國家有關(guān)文件的要求，編制了省級“三農(nóng)普”基本工作經(jīng)費預(yù)算，并就pda采購經(jīng)費及適當(dāng)給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協(xié)調(diào)。
    (四)開展普查試點。國務(wù)院農(nóng)普辦于去年6月中旬至8月下旬，組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農(nóng)普”方案試點和壓力測試工作，檢驗了《第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案》的科學(xué)性和可行性。省農(nóng)普辦派員參加了全國“三農(nóng)普”方案試點培訓(xùn)，并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定選擇寧鄉(xiāng)縣進行綜合方案試點，為進一步修改完善方案、取得初步經(jīng)驗作了積極準(zhǔn)備。自今年3月下旬啟動試點以來，總體進展順利。國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊也按照國家農(nóng)普辦的要求，先期啟動并已經(jīng)完成了在寧鄉(xiāng)的大宗農(nóng)作物播種面積遙感測量試點工作。
    此外，我們還與省委宣傳部、省農(nóng)委、省司法廳等部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作，并建立了“三農(nóng)普”網(wǎng)站，積極籌備“三農(nóng)普”各項準(zhǔn)備工作。
    三、下一階段主要工作任務(wù)。
    今年是“三農(nóng)普”全面準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期，必須重點抓好以下幾個方面的工作：
    (一)做好各級政府的“四落實”工作。即：機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區(qū)、特別是縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)尚未建立，人員沒有到位，辦公場所沒有落實，經(jīng)費籌措不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響“三農(nóng)普”的準(zhǔn)備工作，在此，特提請各級政府高度重視，及早采取措施抓好落實。今天會議以后，省農(nóng)普辦也將按省政府的統(tǒng)一部署，加大對市級以下“四落實”工作的督導(dǎo)，建立督促調(diào)度制度，每半月對各地“四落實”情況進行一次調(diào)度，并將各地進展情況作為農(nóng)普工作考核的重要依據(jù)。
    (二)認(rèn)真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務(wù)院農(nóng)普辦的要求，我省的省級農(nóng)業(yè)普查國家綜合試點工作已經(jīng)在長沙寧鄉(xiāng)縣展開，預(yù)計4月底前圓滿結(jié)束，達(dá)到了全面檢驗《農(nóng)業(yè)普查方案》的預(yù)期目的。為熟悉方案、掌握要領(lǐng)、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓(xùn)普查隊伍，我們要求各市州、縣市區(qū)也要開展試點，時間原則上要求于8月底前完成。請各地務(wù)必將試點當(dāng)作普查前的大練兵，按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區(qū)模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程，取得全面組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗，進一步改進和完善普查方案，對一些難點問題提出解決的辦法，為順利開展全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
    (三)大力開展普查宣傳。省農(nóng)普辦要積極做好宣傳工作的籌劃，加強與省委宣傳部、廣電局等部門，以及各大媒體的匯報、溝通和協(xié)商。3月25日，省農(nóng)普辦、省委宣傳部已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，各級各部門要認(rèn)真貫徹，抓好落實。要制定《第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》，征集“三農(nóng)普”宣傳口號，做好宣傳品的準(zhǔn)備。各地農(nóng)普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系，開展各層次各種形式的宣傳活動，大造聲勢，為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚：依法普查的工作原則，明確如實申報普查資料是每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)，任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構(gòu)將為普查對象保密，絕不會向普查機構(gòu)以外的單位和個人泄漏個人和單個企業(yè)的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解，只有自己如實申報普查資料，才能確保整個國家的普查結(jié)果真實可靠，也才能為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。
    (四)扎實開展數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備。我省是農(nóng)業(yè)大省，這次普查涉及農(nóng)戶1600多萬戶以及大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，加之普查表式和指標(biāo)數(shù)量多，導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)量極為龐大，數(shù)據(jù)處理難度非常突出。因此，精心組織好普查數(shù)據(jù)處理工作，依靠先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保證普查的高質(zhì)量十分關(guān)鍵。省農(nóng)普辦要牽頭抓緊制定全省“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)處理方案，并指導(dǎo)各地重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺等前期準(zhǔn)備工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準(zhǔn)備工作，確?！叭r(nóng)普”數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時開始，及時完成。各地要按照國務(wù)院普查規(guī)劃要求，做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作，制訂數(shù)據(jù)處理方案和實施細(xì)則，規(guī)范數(shù)據(jù)處理各階段工作。要明確職責(zé)，加強數(shù)據(jù)處理人員培訓(xùn)，補充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備，為做好數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
    (五)抓好普查人員選配和培訓(xùn)。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘與培訓(xùn)是搞好整個普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各行政村至少要配備1名普查指導(dǎo)員，每50戶要配備1名普查員。原則上，普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任;指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)普查辦公室干部或村委會干部擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員也可由搞過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員或中小學(xué)教師擔(dān)任，也可由文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員的選聘工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員及統(tǒng)計工作站的作用。普查人員選聘后，要加強培訓(xùn)，培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的方式。省級負(fù)責(zé)市州和縣級業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，市州負(fù)責(zé)縣級培訓(xùn)，縣級負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取切實有效的方法進行。在現(xiàn)場登記工作結(jié)束之前，不得調(diào)動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務(wù)必在11月底前，完成所有普查人員的選聘和培訓(xùn)工作。
    (六)抓好普查經(jīng)費保障。要完成好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，資金保證是前提。由于此次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查對象是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查對象多而分散，僅現(xiàn)場調(diào)查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導(dǎo)員隊伍，需要印發(fā)大量的表格、宣傳資料、培訓(xùn)資料，還需要購置大量的pda和數(shù)據(jù)處理設(shè)備。目前，全省還有部分市州和一些縣市區(qū)財政沒有落實普查經(jīng)費，總體進展還不很理想。國務(wù)院和省政府文件規(guī)定，“三農(nóng)普”所需經(jīng)費按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由中央財政和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。今年1月25日，國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國農(nóng)普辦字〔20xx〕2號)，對“三農(nóng)普”經(jīng)費核定、普查設(shè)備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確，請各地認(rèn)真抓好落實。
    (七)確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作好壞最后主要評價標(biāo)準(zhǔn)是普查結(jié)果是否準(zhǔn)確，是否反映了客觀實際。各級領(lǐng)導(dǎo)和普查機構(gòu)從普查工作一開始，就要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作責(zé)任制，明確各級普查機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要把控制措施、責(zé)任落實到人到崗。在這方面要特別強調(diào)：一是要嚴(yán)把普查登記、審核工作質(zhì)量關(guān)。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經(jīng)費。在防止虛報的同時，要特別防止被調(diào)查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構(gòu)依法統(tǒng)計。普查是多少就登記多少，絕不允許隨意修改普查記錄，也不能因普查數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)有差別就認(rèn)定普查數(shù)不準(zhǔn)而修改普查數(shù)。各地情況不同，要注意采取各具特色、行之有效的措施，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，第三次全國農(nóng)業(yè)普查關(guān)系到“三農(nóng)”科學(xué)決策，也關(guān)系到國家對我省“三農(nóng)”工作的全面評估和數(shù)據(jù)的核定，認(rèn)真做好這項工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，扎實工作，出色地完成任務(wù)。
    謝謝大家!
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，我國每開展一次農(nóng)業(yè)普查，第三次全國農(nóng)業(yè)普查定于實施。這次普查將全面查清我國“三農(nóng)”新家底，找到“三農(nóng)”發(fā)展差距和短板，為制定“三農(nóng)”政策，促進“三農(nóng)”發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供可靠依據(jù)。汪洋副已于12月召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，專題部署了開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今天，省人民政府專題召開這次會議，就是根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合湖南實際，布置安排我省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作。等會，道晉副省長將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。按照會議的安排，我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
    一、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求。
    根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔〕41號)、省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)等文件，以及國家有關(guān)會議的精神，第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作(下簡稱“三農(nóng)普”)的總體部署要求如下。
    (一)目的和內(nèi)容。“三農(nóng)普”的目的是，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。據(jù)此，普查的內(nèi)容設(shè)定為：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
    (二)普查對象和范圍?！叭r(nóng)普”的對象為：一是所有農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
    (三)時間進度安排?！叭r(nóng)普”從20開始籌備，到結(jié)束，大約需要3年左右的時間。普查的時點標(biāo)準(zhǔn)是月31日，時期標(biāo)準(zhǔn)是年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行：
    第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作要在2016年四季度以前完成。主要工作包括：擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、配置普查設(shè)備、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員以及普查區(qū)和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
    第二階段是現(xiàn)場登記階段。從2016年10月開始到5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調(diào)查登記工作階段。主要工作是：開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報、復(fù)查驗收普查數(shù)據(jù)等。
    第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到2012月底基本完成。主要工作是：開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
    第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到2012月底基本完成。主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
    (四)主要特點。一是普查對象數(shù)量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶和100余萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中，我省涉及1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、1600多萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，任務(wù)十分艱巨。二是普查技術(shù)手段新。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，采用遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時，使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報，并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進行遙感測量。三是數(shù)據(jù)采集要求高，難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化，在農(nóng)村地區(qū)招聘合格的普查指導(dǎo)員和普查員的難度，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10年前的第二次農(nóng)業(yè)普查。同時，這次普查要全面推行pda，又新增了農(nóng)作物面積遙感測量工作，對普查人員的素質(zhì)提出了更高要求，對普查的組織指導(dǎo)工作帶來諸多新挑戰(zhàn)。這次普查共有7類普查表，涉及685個指標(biāo)，內(nèi)容較為繁雜，普查員培訓(xùn)和調(diào)查工作強度比前兩次農(nóng)普都大幅增加?？梢哉f，此次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍廣、工作難度大、質(zhì)量要求高。
    (五)組織和實施。國務(wù)院和省政府文件明確規(guī)定，各級人民政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)普”工作。全省各級各部門要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及經(jīng)費保障方面的事項，由財政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項，由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);等等。各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和司法、監(jiān)獄管理等部門要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。
    二、前段所做的工作。
    省政府對“三農(nóng)普”工作極為重視，道晉副省長親自聽取了省統(tǒng)計局的工作匯報，并指示我們按照國家的要求努力做好“三農(nóng)普”各項工作。自國務(wù)院發(fā)文部署開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我省主要做了以下幾項工作：
    (一)組建工作班子。省政府于去年10月發(fā)出了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)，成立了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)委、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負(fù)責(zé)人為副組長，其他11個相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，并確定了各單位聯(lián)絡(luò)員，下設(shè)有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、宣傳報道、執(zhí)法檢查、開發(fā)應(yīng)用等7個專門工作組，明確了工作職責(zé)。隨后，絕大多數(shù)市州和部分縣市區(qū)先后按照省里的做法，組建了“三農(nóng)普”工作班子，分解了工作責(zé)任。
    (二)制定工作規(guī)則。參照國務(wù)院第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法，我們制定了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，明確了辦公室及各工作組的職責(zé)分工、協(xié)調(diào)機制、工作紀(jì)律等相關(guān)事項，并確定了2016年主要工作安排。為了明確責(zé)任，按照國家農(nóng)普辦的要求，參照“三經(jīng)普”的做法，省農(nóng)普辦草擬了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)責(zé)任書》，擬由市縣鄉(xiāng)各級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《責(zé)任書》。
    (三)編制經(jīng)費預(yù)算。在省財政廳的支持和指導(dǎo)下，省農(nóng)普辦按照國家有關(guān)文件的要求，編制了省級“三農(nóng)普”基本工作經(jīng)費預(yù)算，并就pda采購經(jīng)費及適當(dāng)給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協(xié)調(diào)。
    (四)開展普查試點。國務(wù)院農(nóng)普辦于去年6月中旬至8月下旬，組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農(nóng)普”方案試點和壓力測試工作，檢驗了《第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案》的科學(xué)性和可行性。省農(nóng)普辦派員參加了全國“三農(nóng)普”方案試點培訓(xùn)，并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定選擇寧鄉(xiāng)縣進行綜合方案試點，為進一步修改完善方案、取得初步經(jīng)驗作了積極準(zhǔn)備。自今年3月下旬啟動試點以來，總體進展順利。國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊也按照國家農(nóng)普辦的要求，先期啟動并已經(jīng)完成了在寧鄉(xiāng)的大宗農(nóng)作物播種面積遙感測量試點工作。
    此外，我們還與省委宣傳部、省農(nóng)委、省司法廳等部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作，并建立了“三農(nóng)普”網(wǎng)站，積極籌備“三農(nóng)普”各項準(zhǔn)備工作。
    三、下一階段主要工作任務(wù)。
    今年是“三農(nóng)普”全面準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期，必須重點抓好以下幾個方面的工作：
    (一)做好各級政府的“四落實”工作。即：機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區(qū)、特別是縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)尚未建立，人員沒有到位，辦公場所沒有落實，經(jīng)費籌措不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響“三農(nóng)普”的準(zhǔn)備工作，在此，特提請各級政府高度重視，及早采取措施抓好落實。今天會議以后，省農(nóng)普辦也將按省政府的統(tǒng)一部署，加大對市級以下“四落實”工作的督導(dǎo)，建立督促調(diào)度制度，每半月對各地“四落實”情況進行一次調(diào)度，并將各地進展情況作為農(nóng)普工作考核的重要依據(jù)。
    (二)認(rèn)真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務(wù)院農(nóng)普辦的要求，我省的省級農(nóng)業(yè)普查國家綜合試點工作已經(jīng)在長沙寧鄉(xiāng)縣展開，預(yù)計4月底前圓滿結(jié)束，達(dá)到了全面檢驗《農(nóng)業(yè)普查方案》的預(yù)期目的。為熟悉方案、掌握要領(lǐng)、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓(xùn)普查隊伍，我們要求各市州、縣市區(qū)也要開展試點，時間原則上要求于8月底前完成。請各地務(wù)必將試點當(dāng)作普查前的大練兵，按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區(qū)模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程，取得全面組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗，進一步改進和完善普查方案，對一些難點問題提出解決的辦法，為順利開展全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
    (三)大力開展普查宣傳。省農(nóng)普辦要積極做好宣傳工作的籌劃，加強與省委宣傳部、廣電局等部門，以及各大媒體的匯報、溝通和協(xié)商。3月25日，省農(nóng)普辦、省委宣傳部已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，各級各部門要認(rèn)真貫徹，抓好落實。要制定《第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》，征集“三農(nóng)普”宣傳口號，做好宣傳品的準(zhǔn)備。各地農(nóng)普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系，開展各層次各種形式的宣傳活動，大造聲勢，為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚：依法普查的工作原則，明確如實申報普查資料是每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)，任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構(gòu)將為普查對象保密，絕不會向普查機構(gòu)以外的單位和個人泄漏個人和單個企業(yè)的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解，只有自己如實申報普查資料，才能確保整個國家的普查結(jié)果真實可靠，也才能為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。
    (四)扎實開展數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備。我省是農(nóng)業(yè)大省，這次普查涉及農(nóng)戶1600多萬戶以及大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，加之普查表式和指標(biāo)數(shù)量多，導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)量極為龐大，數(shù)據(jù)處理難度非常突出。因此，精心組織好普查數(shù)據(jù)處理工作，依靠先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保證普查的高質(zhì)量十分關(guān)鍵。省農(nóng)普辦要牽頭抓緊制定全省“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)處理方案，并指導(dǎo)各地重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺等前期準(zhǔn)備工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準(zhǔn)備工作，確?！叭r(nóng)普”數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時開始，及時完成。各地要按照國務(wù)院普查規(guī)劃要求，做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作，制訂數(shù)據(jù)處理方案和實施細(xì)則，規(guī)范數(shù)據(jù)處理各階段工作。要明確職責(zé)，加強數(shù)據(jù)處理人員培訓(xùn)，補充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備，為做好數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
    (五)抓好普查人員選配和培訓(xùn)。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘與培訓(xùn)是搞好整個普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各行政村至少要配備1名普查指導(dǎo)員，每50戶要配備1名普查員。原則上，普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任;指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)普查辦公室干部或村委會干部擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員也可由搞過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員或中小學(xué)教師擔(dān)任，也可由文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員的選聘工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員及統(tǒng)計工作站的作用。普查人員選聘后，要加強培訓(xùn)，培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的方式。省級負(fù)責(zé)市州和縣級業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，市州負(fù)責(zé)縣級培訓(xùn)，縣級負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取切實有效的方法進行。在現(xiàn)場登記工作結(jié)束之前，不得調(diào)動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務(wù)必在11月底前，完成所有普查人員的選聘和培訓(xùn)工作。
    (六)抓好普查經(jīng)費保障。要完成好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，資金保證是前提。由于此次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查對象是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查對象多而分散，僅現(xiàn)場調(diào)查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導(dǎo)員隊伍，需要印發(fā)大量的表格、宣傳資料、培訓(xùn)資料，還需要購置大量的pda和數(shù)據(jù)處理設(shè)備。目前，全省還有部分市州和一些縣市區(qū)財政沒有落實普查經(jīng)費，總體進展還不很理想。國務(wù)院和省政府文件規(guī)定，“三農(nóng)普”所需經(jīng)費按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由中央財政和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。今年1月25日，國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國農(nóng)普辦字〔2016〕2號)，對“三農(nóng)普”經(jīng)費核定、普查設(shè)備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確，請各地認(rèn)真抓好落實。
    (七)確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作好壞最后主要評價標(biāo)準(zhǔn)是普查結(jié)果是否準(zhǔn)確，是否反映了客觀實際。各級領(lǐng)導(dǎo)和普查機構(gòu)從普查工作一開始，就要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作責(zé)任制，明確各級普查機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要把控制措施、責(zé)任落實到人到崗。在這方面要特別強調(diào)：一是要嚴(yán)把普查登記、審核工作質(zhì)量關(guān)。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經(jīng)費。在防止虛報的同時，要特別防止被調(diào)查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構(gòu)依法統(tǒng)計。普查是多少就登記多少，絕不允許隨意修改普查記錄，也不能因普查數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)有差別就認(rèn)定普查數(shù)不準(zhǔn)而修改普查數(shù)。各地情況不同，要注意采取各具特色、行之有效的措施，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，第三次全國農(nóng)業(yè)普查關(guān)系到“三農(nóng)”科學(xué)決策，也關(guān)系到國家對我省“三農(nóng)”工作的全面評估和數(shù)據(jù)的核定，認(rèn)真做好這項工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，扎實工作，出色地完成任務(wù)。
    謝謝大家!
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇八
    同志們：
    為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，推進違法生育治理，提升人口和計劃生育整體水平，進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，全面部署實施“雙基工程”，我們今天召開了這次會議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
    一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
    幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度，各村、各部門也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來，實行每周通報制度，并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動，取得了一定成績。但是，目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴(yán)峻，根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計劃外出生達(dá)14人，計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
    一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部，對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，缺乏抓好計劃生育工作的自覺性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作，熱衷于數(shù)字游戲，用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視，工作上沒有認(rèn)真地去做，放任自流，從而導(dǎo)致生育秩序混亂，計劃外生育失控，工作難度增大。
    二是計生管理措施落實不到位，遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少，該列入管理的對象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象)，其中玉峴片未超人數(shù)80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。
    三是計生政策兌現(xiàn)不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例，目前已征收了208例，金額291.49萬元，未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計搞水分，計劃外生育隱瞞不報，既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶，形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實行基本國策的嚴(yán)肅性、有效性。
    四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視，并采取強硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴(yán)重社會問題。
    五是計生隊伍素質(zhì)不高，村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差，責(zé)任心不強，工作飄浮，對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅，甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級計生管理員素質(zhì)不高，工作很不到位，“不會做、不想做”的大有人在，計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
    總之，我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多，形勢依然嚴(yán)峻。，究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題，有的是思想認(rèn)識不到位，工作措施不得力造成的，無論是哪種問題，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就難以對子孫后代負(fù)責(zé)。因此，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部，要進一步增強計生工作的責(zé)任感和危機感，認(rèn)清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實實地開展計劃生育工作。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，切實抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)。
    為了確保這次活動取得實效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
    一要深化認(rèn)識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)上加強，工作力度上加大，切實把計劃生育工作抓緊抓實，制定工作方案，確保“雙基工程”順利開展。要張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車巡回宣傳，有條件的村都要通過廣播喇叭天天進行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營造聲勢浩大的輿論攻勢。
    二要明確責(zé)任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴(yán)肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的，無條件一律給予開除黨籍。
    三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的事情，計劃生育人人有責(zé)。機關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作，自覺做好計生工作。
    三、強化措施，狠抓落實，開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
    能否不折不扣地落實上級精神，是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強力度推動順利開展。
    一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當(dāng)場確認(rèn)。對外寄的b超單，要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)?，由?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的，一律進行追查，由公安機關(guān)依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況，將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進行獎罰。
    二是繼續(xù)推進生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神，對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進行行之有效的救助，使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障，解除廣大群眾實行生育的后顧之憂，最大限度地調(diào)動群眾實行生育的積極性。
    三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的，目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的，一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰，并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
    同志們，實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎(chǔ)求實效的工作，系統(tǒng)性強，涉及面廣，開展難度大，必須真抓實干，務(wù)求實效。要緊密結(jié)合工作實際，以點帶面，穩(wěn)步推進。要以此工程建設(shè)為契機，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面，促進計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇九
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
    一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧。
    過去一年，我們認(rèn)真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強基本民生事業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平，全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績，主要體現(xiàn)在八個方面：
    (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逆勢而上取得新突破。在經(jīng)濟下行壓力加大影響下，我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，達(dá)100.49億元，同比增長6.08%，農(nóng)林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    (二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進展。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元，建設(shè)13個重點水利項目，全縣新增、恢復(fù)節(jié)水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節(jié)水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達(dá)27.9萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬元，建成農(nóng)村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里，打通農(nóng)村公路“最后一公里”，實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風(fēng)情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站，12座垃圾收集站建設(shè)，建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁，創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
    (三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達(dá)68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產(chǎn)量達(dá)22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產(chǎn)量達(dá)4.32萬噸。二是積極推進商標(biāo)富農(nóng)工程，新注冊農(nóng)業(yè)商標(biāo)103件，新增省著名商標(biāo)4件。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件，其中馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)23件，國際商標(biāo)2件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家，全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識可追溯體系建設(shè)，88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站，在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站，開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標(biāo)一單”管理，重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%，榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
    (五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè)，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的重要力量。
    (六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農(nóng)產(chǎn)品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳、中亞五國，水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地，瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認(rèn)證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家)，以gap認(rèn)證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標(biāo)。
    (七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調(diào)”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農(nóng)村金融改革試點工作，建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站，不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。
    (八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校4所，縣級規(guī)范化學(xué)校32所、縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學(xué)位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進，美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設(shè)先進縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%，新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口3918人。
    在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺，帶動農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低，農(nóng)村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢，深入研究，采取有效措施加以解決。
    二、20xx年“三農(nóng)”工作安排。
    今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加快推進農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手，以促進農(nóng)民增收為核心，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，扶貧攻堅，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，讓農(nóng)業(yè)強起來，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)村美起來。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元，增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。
    圍繞以上任務(wù)和目標(biāo)，重點抓好以下三方面工作：
    (一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。
    一是全力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
    二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產(chǎn)量80萬噸以上。
    三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴(yán)格實行“菜籃子”工程縣長負(fù)責(zé)制，落實建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)，推進“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定工作。加強瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警，完善部門聯(lián)動機制，加大監(jiān)管力度，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，價格合理。
    四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平，抓好農(nóng)藥一卡通維護工作，推進農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè)，確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%。
    五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強，壯大水產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金，扶持4家省級經(jīng)濟示范基地，建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟面積5萬畝。
    六是加快“無疫區(qū)”建設(shè)。進一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè)，擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責(zé)任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發(fā)生。
    七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息，支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè)，推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進商標(biāo)富農(nóng)工程，力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上，認(rèn)定1-3件中國馳名商標(biāo)，加大品牌保護力度，維護我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽。
    八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點，計劃投入2億元，實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。
    九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施，力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點，然后在全縣逐步推進，全面鋪開。
    (二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在促進農(nóng)民增收上下功夫。
    澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責(zé)任感，特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面出實招，因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，推動全縣農(nóng)村同步奔小康。
    一是加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶，建成30個農(nóng)村大舞臺，50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。
    二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
    三是加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路，加快城鄉(xiāng)公交一體化。
    四是千方百計促進農(nóng)民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標(biāo)富民、打工經(jīng)濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，進一步增加工資性收入。認(rèn)真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農(nóng)機購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放，強化補貼資金監(jiān)管，多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外，積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作，基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng)，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實施法制扶貧，為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。
    (三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?BR>    一是繼續(xù)推進農(nóng)墾改革。推進農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟“三融入”進程，促進農(nóng)場和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作，積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助，多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權(quán)制度改革。爭取出臺配套改革政策，推進林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù)，支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)證、監(jiān)測，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強，提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業(yè)，加強合作社監(jiān)管，促進合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    (四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
    按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當(dāng)中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)。
    同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，全面深化農(nóng)村改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，深化改革，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面，為我縣經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十
    同志們：
    市政府召開全市統(tǒng)計暨人口普查工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實市委二屆八次全會、市二屆人大二次會議及今年政府全會的部署，總結(jié)2009年統(tǒng)計工作，表彰第二次全國經(jīng)濟普查先進縣（區(qū)）和部門，安排今年的統(tǒng)計任務(wù)和第六次全國人口普查工作。下面，我講四個方面的意見。
    一、服務(wù)大局，全市統(tǒng)計工作取得可喜成績。
    2009年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展極為困難的一年，也是統(tǒng)計工作情況較為復(fù)雜、面臨形勢較為嚴(yán)峻的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，牢牢把握工作的主動權(quán)，增強工作的預(yù)見性，突出重點抓推進，攻堅克難抓突破，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、外貿(mào)進出口總額、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了新的突破，全市有7項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅高于全省平均水平。全市經(jīng)濟社會發(fā)展在極其困難的情況下能夠取得如此驕人的成績，這其中凝聚著全市統(tǒng)計干部職工的智慧和汗水。
    一年來，全市統(tǒng)計部門和統(tǒng)計調(diào)查隊，緊密圍繞市委、市政府的中心工作，堅持以提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，不斷創(chuàng)新工作思路，依法主動開展工作，高質(zhì)量完成了國家、省布置的各項統(tǒng)計工作任務(wù)，為市委、市政府實施科學(xué)決策和科學(xué)管理提供了優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)，全市統(tǒng)計和調(diào)查工作取得了較好成績。特別是在人員、經(jīng)費緊張的情況下，通過精心組織、周密部署，園滿完成我市第二次全國經(jīng)濟普查工作，并獲得國家經(jīng)濟普查先進集體和省政府一等獎的榮譽稱號。通過組織開展第二次全國經(jīng)濟普查，進一步摸清我市2004年以來二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃和市委、市政府實施重大決策提供了詳實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在組織開展好各項常規(guī)調(diào)查工作的同時，各級統(tǒng)計部門和調(diào)查隊加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，認(rèn)真把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，堅持用數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能作用。積極拓寬調(diào)查領(lǐng)域，認(rèn)真開展工業(yè)品價格指數(shù)調(diào)查、畜牧業(yè)抽樣調(diào)查及組織工作滿意度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部公信度等調(diào)查，為各級黨委、政府全面準(zhǔn)確了解情況、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了重要的信息保障。
    結(jié)果。市委、市政府對全市統(tǒng)計工作是十分滿意的，在此，我代表市委、市政府，向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！
    二、再接再厲，進一步提高統(tǒng)計工作服務(wù)水平。
    作為政府的重要宏觀職能部門和參謀部門，統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中一直發(fā)揮著非常重要的作用。在新的形勢下，各級黨委、政府越來越認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性。全市各級統(tǒng)計部門要立足“搞大綜合、當(dāng)大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路，堅持用數(shù)據(jù)說話，用事實說話，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    （一）努力提高為科學(xué)決策服務(wù)的水平。
    今年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，特別是一些宏觀經(jīng)濟政策變化年初就開始顯現(xiàn)主要統(tǒng)計指標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學(xué)管理的“指示器”，全市統(tǒng)計部門所肩負(fù)的工作任務(wù)十分繁重，工作要求越來越高我們一定要增強做好新形勢下統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策組織開展統(tǒng)計分析和研究，善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，提出更多有見地、有份量的決策參考意見特別要對今年宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性有足夠的分析和了解，密切監(jiān)測“三農(nóng)”發(fā)展情況、擴大投資政策落實情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、房地產(chǎn)市場運行狀況、價格變化情況，以及市場、消費、收入、庫存等領(lǐng)域運行情況，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢的變化及其對我市的影響；密切關(guān)注今年特大干旱對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響要及時準(zhǔn)確研判經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時向黨委、政府反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，切實做到黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計服務(wù)就到哪里
    （二）努力提高為群眾服務(wù)的水平。
    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、改革開放的深入，社會各界對利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀發(fā)展的能力越來越強，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求量越來越大作為社會公眾的“信息窗口”，統(tǒng)計部門要充分反映社情民意一方面，要求統(tǒng)計部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，樹立政府統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，擴大服務(wù)范圍數(shù)字是最能說明問題的，統(tǒng)計部門提供的數(shù)字是最具法律性和權(quán)威性的目前，統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)已成為各級黨委、政府決策的重要依據(jù)，包括社會民生事業(yè)方面比如新農(nóng)合和醫(yī)保，國家就是以統(tǒng)計部門的年鑒數(shù)據(jù)為依據(jù)來分配資金一個簡單的數(shù)據(jù)很可能對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、民生問題產(chǎn)生很大的影響為此，全市各級統(tǒng)計部門要重視對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究和審定，填報數(shù)據(jù)不能隨心所欲，數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確、實事求是，要對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)任的程度，很能說明對民生問題、對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展負(fù)責(zé)任的程度在這里一定要強調(diào)，今后凡是涉及人民群眾利益、受社會公眾關(guān)注的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)，都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民群眾知情，自覺接受社會的監(jiān)督另一方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督功能，對涉及人民群眾切身利益的政策措施、經(jīng)濟活動、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行及時監(jiān)測報告，全面準(zhǔn)確反饋事關(guān)民心、民情、民憂、民安的實際問題，在黨和政府連接人民群眾方面發(fā)揮好統(tǒng)計的橋梁和紐帶作用，在協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和化解社會矛盾方面發(fā)揮好統(tǒng)計的預(yù)警作用，為黨委、政府科學(xué)決策和出臺重大政策等方面提供更為廣泛的民意基礎(chǔ)
    （三）努力提高為企業(yè)服務(wù)的水平。
    企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風(fēng)險，企業(yè)不僅對政府統(tǒng)計信息很看重，而且有著強烈的需求特別是在金融危機的沖擊影響尚未消除的形勢下，市場波動加劇，經(jīng)營風(fēng)險增大，企業(yè)迫切需要政府為其經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)統(tǒng)計部門要加強對全市重點行業(yè)、重點企業(yè)運行狀況的跟蹤監(jiān)測，加強對重大政策措施實施效應(yīng)的前瞻性分析，及時發(fā)布統(tǒng)計信息，并不斷拓寬發(fā)布統(tǒng)計信息的渠道，采用電視、報紙或定期與政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會等多種形式通報經(jīng)濟運行情況，努力為各類市場主體實施戰(zhàn)略投資、市場開拓及研判行業(yè)、市場發(fā)展走向提供服務(wù)
    三、精心組織，高質(zhì)量完成第六次全國人口普查工作。
    （一）深化對人口普查工作重要性的認(rèn)識。
    建國以來，我國開展了5次人口普查，獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求，今年11月1日零時為第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點搞好第六次全國人口普查，查清10年來我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住情況等方面的變化情況，對于搞準(zhǔn)基本市情，進一步完善人口與計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、教育等政策，對于科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，正確處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強市都具有十分重要的意義人口普查是一項十分龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，組織工作十分繁雜，選調(diào)和培訓(xùn)幾萬普查指導(dǎo)員和普查員的任務(wù)非常艱巨，動員人民群眾參與普查并如實申報有關(guān)情況需要做大量深入細(xì)致的工作特別是當(dāng)前流動人口數(shù)量大、頻率高，人戶分離現(xiàn)象普遍，在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題，為此我們要充分估計和認(rèn)識到人口普查工作的復(fù)雜性和艱巨性這次會上市政府將與各縣（區(qū)）簽訂人口普查責(zé)任書，就是要大家提高認(rèn)識，明確責(zé)任，切實負(fù)起責(zé)任，高質(zhì)量地完成我市第六次全國人口普查工作
    （二）確保人口普查工作有序推進。
    這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各級各有關(guān)部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、市縣分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，按照國務(wù)院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，按時按質(zhì)完成人口普查各階段的工作任務(wù)目前，市級普查機構(gòu)已經(jīng)建立，各縣（區(qū)）政府要抓緊建立健全縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費，搞好宣傳發(fā)動，做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作各級統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用，做好與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；宣傳部門要做好宣傳動員工作，認(rèn)真組織開展一系列的人口普查宣傳，使人口普查家喻戶曉；公安部門要做好戶口整頓工作，確保戶籍人口和外來人口資料準(zhǔn)確完整，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作；財政部門要做好人口普查經(jīng)費保障工作，妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的補貼問題；人口計生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障；民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作；國土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助；建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查；衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料；軍隊、武警、司法和外事僑務(wù)系統(tǒng)要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作總之，人口普查是重大的國情國力調(diào)查，全市各級各部門都要按照職責(zé)分工要求，認(rèn)真做好人口普查相關(guān)工作
    （三）確保人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確完整。
    人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個普查工作的成敗各級各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查的經(jīng)驗，充分考慮影響人口變化的各種因素，準(zhǔn)確把握人口普查工作各個階段、各個環(huán)節(jié)的難點、重點，科學(xué)開展普查必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》，嚴(yán)格遵守普查法規(guī)，堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為
    四、強化領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。
    統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭在基層，數(shù)據(jù)要能說明情況，關(guān)鍵在質(zhì)量、在準(zhǔn)確性。各級各部門要把加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作作為重點，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力。
    （一）加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    做好新時期的統(tǒng)計工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)一些必要的統(tǒng)計知識，提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，做到“胸中有數(shù)”，保證決策的科學(xué)性和客觀性重視統(tǒng)計成果的運用，加強對宏觀經(jīng)濟形勢的理解和對微觀經(jīng)濟運行情況的把握，分析問題要用數(shù)字來說話，實施決策要用數(shù)字作依據(jù)，衡量和檢驗成果要用數(shù)字作支撐各縣（區(qū)）要把統(tǒng)計工作擺在更加突出的位置，協(xié)調(diào)解決好統(tǒng)計改革發(fā)展中的遇到的困難問題，支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護統(tǒng)計的客觀性、獨立性和權(quán)威性在研究經(jīng)濟社會問題時，要主動聽取統(tǒng)計部門的意見和建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門在決策中的參謀助手作用
    （二）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。
    統(tǒng)計工作要搞好，說到底關(guān)鍵靠人，靠我們這支統(tǒng)計隊伍應(yīng)該說，經(jīng)過多年培養(yǎng)鍛煉，我們這支統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)是高的，不僅有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還有一批對經(jīng)濟熟悉、有一定研究的專業(yè)人才但我們不能滿足于這個現(xiàn)狀，還必須進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，努力造就一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、忠于統(tǒng)計、樂于奉獻(xiàn)的統(tǒng)計干部隊伍全市統(tǒng)計部門的同志要堅持職業(yè)操守，把實事求是作為統(tǒng)計工作的生命線，把質(zhì)量擺在第一位，有喜報喜，有憂報憂，堅決做到“不出假數(shù)、真實可信、準(zhǔn)確完整”
    （三）切實加強基層基礎(chǔ)工作。
    當(dāng)前，基層統(tǒng)計工作任務(wù)明顯增加，基層統(tǒng)計工作力量不足問題較為突出各級政府和各有關(guān)單位，特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）在當(dāng)前政府機構(gòu)改革中要確保按《統(tǒng)計法》要求，獨立設(shè)立政府統(tǒng)計機構(gòu)并要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計力量，保證基層統(tǒng)計工作有人抓，報表有人填，調(diào)查有人干，將統(tǒng)計工作的重心移向基層，人財物的投入傾斜基層，切實解決基層統(tǒng)計中的實際困難加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，推進市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、評估和檢查等管理制度，建立基層統(tǒng)計工作考評機制，促進基層統(tǒng)計工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道當(dāng)前基層統(tǒng)計工作有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，目前最為關(guān)鍵的是人員和經(jīng)費問題，市、縣兩級政府都要高度重視這個問題，嚴(yán)格執(zhí)行《普洱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革實施意見》，盡快充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，確保基層統(tǒng)計工作所需人員和經(jīng)費得到保障
    同志們，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)普洱經(jīng)濟社會發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，高質(zhì)量完成今年各項統(tǒng)計工作，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十一
    同志們：
    今天這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的。這之前，在周一的市長辦公會上，邊市長還就第二次地名普查工作專門進行了調(diào)度，要求本周內(nèi)務(wù)必召開全市的大會。會議的中心任務(wù)是深入動員，統(tǒng)一認(rèn)識，明確責(zé)任，迅速推進，務(wù)求第二次地名普查工作取得實效。剛才，市政府辦公室副主任王普慶同志宣讀了《黃驊市第二次地名普查實施方案》，就此項工作的任務(wù)原則、普查范圍、實施步驟、目標(biāo)要求進行了具體的說明和安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透方案，對號入座，抓好落實。下面，我就做好第二次地名普查和地名標(biāo)志清理規(guī)范工作強調(diào)幾點意見，具體是“四個到位”。
    第一，要統(tǒng)一思想，做到認(rèn)識到位。1981年，我市按照國家要求進行了第一次地名普查。時隔三十年，又組織第二次地名普查工作，而且黃驊被列為國家試點縣。對此，我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度來統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感。
    一是上級的要求。國務(wù)院將河北省秦皇島市海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、昌黎縣、撫寧縣，唐山市豐南區(qū)、灤南縣、樂亭縣以及黃驊、海興列為第二次地名普查的國家試點，省政府及滄州市政府也將我市列入普查重點。作為省里批準(zhǔn)的百萬人口中心城市，極有可能代表滄州接受省政府的驗收，也有可能代表省接受國家的驗收。因此，我們一定要提起重視，嚴(yán)格按照方案分工，各負(fù)其責(zé)，爭分奪秒，全力推進，確保在11月底前，全面完成第二次地名普查工作任務(wù)，確保順利通過上級驗收。
    二發(fā)展的需要。地名標(biāo)志是城市亮麗的風(fēng)景線，更是城市對外的形象名片。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程的加快，對地名信息的需求量也將迅速增加。目前，黃驊境內(nèi)已經(jīng)有津汕、石黃兩條高速，307、205兩條國道、朔黃、黃萬兩條鐵路，在建或籌建的有保港高速、邯黃高速、邯黃鐵路、沿海高速，隨著黃驊綜合大港的正式開航，形成了港口、鐵路、高速公路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)，大聚集、大流通、大發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。地名普查與標(biāo)志設(shè)置是否全面規(guī)范，直接決定了外地客商對黃驊的印象，決定了他們能否能夠了解黃驊、記住黃驊、投資黃驊。希望大家站在打造“五個黃驊”的高度，把地名普查與標(biāo)志設(shè)置工作當(dāng)做一件影響長遠(yuǎn)的大事來抓，與百萬人口濱海中心城市同步部署、同步推進、同步落實。
    三是群眾的期盼。地名作為一種基本的社會公共服務(wù)產(chǎn)品，與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，人類的一切出行、交往等活動都離不開地名。特別是當(dāng)前，群眾交流活動頻率越來越高、范圍越來越廣，對傳遞地名信息的速度、質(zhì)量提出了更高的要求。前兩年，我市對城市主要街路進行了設(shè)標(biāo)，一些村也制作了門牌，但是，在某些方面存在諸多問題，特別是街路標(biāo)志不健全、小區(qū)設(shè)置不規(guī)范、農(nóng)村標(biāo)牌不完善等。因此，地名普查不僅事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，而且是重要的民生工程，這一點大家要有充分的認(rèn)識。
    第二，要把握原則，做到標(biāo)準(zhǔn)到位。從三個方面著眼：一是保密的原則。地名普查涉及全市各個部門、各個領(lǐng)域、各行各業(yè)，對于搜集上來的地名資料，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)都要審閱把關(guān)，不能出現(xiàn)失密、泄密的問題。在這也宣布一條紀(jì)律，這次普查工作不做任何宣傳報道，穩(wěn)妥、審慎推進。二是詳盡全面的原則。這次普查全省包括12大類、117小類地名的基本信息和屬性信息，我市涉及11大類、68個子類。要求我們把所有應(yīng)該納入地名普查范圍的，要逐一登記造冊，逐一寫出地名資料，使形成的資料盡可能詳細(xì)完整，總的講就是地名普查資料寧多勿少、寧繁勿簡、寧細(xì)勿粗，盡量避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，影響全市的進度。三是真實客觀的原則。國修史、市修志。我們目前搞地名普查和地名標(biāo)志的清理規(guī)范，就是從地名的角度續(xù)寫黃驊市經(jīng)濟、文化、政治等各方面的歷史，從地名的演變過程反映各個歷史時期黃驊的發(fā)展變化，記載現(xiàn)在、啟迪未來、傳承文化，留給后人、留給歷史真實的記載，來不得半點虛假與編造。因此，我們首先要尊重科學(xué)、尊重事實，嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、準(zhǔn)確地記述普查信息，不編造、偽造、篡改普查資料，不因為某一部門、某一同志的疏忽大意而鑄成歷史的謬誤，使我們的地名普查資料成為我市永久性、歷史性的真實記錄。
    第三，要明確分工，做到責(zé)任到位。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要對照實施方案中的內(nèi)容，各司其職、通力協(xié)作、密切配合，共同完成這項艱巨的社會工程。
    政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組開展相關(guān)工作。
    民政部門：負(fù)責(zé)對行政區(qū)域、烈士紀(jì)念地、群眾自治組織名稱、社團和民非企業(yè)名稱進行調(diào)查登記;負(fù)責(zé)全市地名普查成果的統(tǒng)計、復(fù)核、審查、匯總;負(fù)責(zé)將地名成果導(dǎo)入國家地名數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)將地名成果拷貝后逐級上報;負(fù)責(zé)地名普查成果的開發(fā)應(yīng)用。
    人武部：提供向社會公開的軍事區(qū)名稱資料及相關(guān)信息，協(xié)助做好特殊地區(qū)地名普查、標(biāo)準(zhǔn)化處理和地名標(biāo)志設(shè)置工作。
    發(fā)改部門：負(fù)責(zé)配合民政部門做好對審批項目中使用各類地名名稱的核實確認(rèn)，做好工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、口岸等名稱相關(guān)資料的收集、匯總和提供等工作。
    教育部門：負(fù)責(zé)對全市各類學(xué)校地名資料逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括電大、進校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園以及各類民辦學(xué)校。
    民宗部門：負(fù)責(zé)做好宗教活動場所名稱資料的收集、匯總和提供等工作。
    公安部門：負(fù)責(zé)配合民政部門做好地名普查相關(guān)資料的提供工作，及時做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理后的交通指示牌地名標(biāo)志設(shè)置和名稱調(diào)整等工作。
    財政部門：負(fù)責(zé)第二次地名普查工作的經(jīng)費保障，確保所需經(jīng)費足額到位。
    人事、編制部門：負(fù)責(zé)做好全市行政事業(yè)單位(含黨政機關(guān)、事業(yè)單位)等名稱及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
    工信部門：負(fù)責(zé)提供規(guī)模以上企業(yè)單位名稱及相關(guān)資料。
    國土部門：負(fù)責(zé)地名普查的技術(shù)支持，及相關(guān)信息和地名普查所需各類地圖、地理資料。
    住建、城管部門：負(fù)責(zé)有關(guān)測繪數(shù)據(jù)供給，并提供全市城區(qū)街、路、巷信息資料;提供8層以上建筑物、廣場、體育場、風(fēng)景點以及其他相關(guān)地名信息資料;配合民政部門做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理后的街路巷門戶牌地名標(biāo)志設(shè)置和名稱調(diào)整等工作，以及其它與地名普查相關(guān)事項。
    衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對全市各類醫(yī)院、防疫單位、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、私營醫(yī)院、私營診所，以及相關(guān)單位地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
    統(tǒng)計部門：負(fù)責(zé)提供全市基本單位調(diào)查的信息資料，配合地名辦公室做好資料的統(tǒng)計匯總工作。
    交通部門：負(fù)責(zé)交通運輸設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括：黃驊市轄區(qū)內(nèi)的鐵路、公路、汽車站、公交車站點、渡口、停車場、橋梁、檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)、以及其他相關(guān)設(shè)施。
    水利、電力部門：負(fù)責(zé)水利、電力設(shè)施和陸地水系以及其他相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括：池塘、水庫、瀉洪區(qū)、水渠、堤堰、發(fā)電站、變電所、河流、湖泊、河島、井、泉以及其他相關(guān)設(shè)施的地名資料。
    農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)全市農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場名稱的調(diào)查登記及其他相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
    商務(wù)、鹽務(wù)部門：負(fù)責(zé)提供國營企業(yè)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、鹽場名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
    油區(qū)辦：提供轄區(qū)內(nèi)油區(qū)單位名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
    銀監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市銀行、證券等金融行業(yè)名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
    工商部門：負(fù)責(zé)提供國營企業(yè)單位、大型民營企業(yè)單位名稱及相關(guān)資料。
    質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對基本單位名稱、編碼的審核，為地名普查提供相關(guān)資料。
    文廣部門：負(fù)責(zé)提供文物、古跡、遺址、紀(jì)念地、旅游風(fēng)景區(qū)、文化部門、文化團體、有一定規(guī)模的私營文化場所、體育場(館)名稱及其相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報;協(xié)助做好提供各行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文學(xué)等文化屬性信息的采集與資料提供工作。
    檔案、市志部門：負(fù)責(zé)提供與地名相關(guān)的歷史檔案及歷史資料，指導(dǎo)地名普查成果的收集、組卷、歸檔、修志工作。
    氣象部門：負(fù)責(zé)行政區(qū)域等相關(guān)氣候資料的收集、匯總和提供等工作。
    郵政、聯(lián)通、移動、電信部門：負(fù)責(zé)郵政編碼等資料的提供、通訊及相關(guān)設(shè)施等逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
    開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)對所屬區(qū)域的單位、居民點、街路巷、企業(yè)以及相關(guān)設(shè)施等逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦：1.落實市第二次地名普查工作，成立相應(yīng)地名普查工作機構(gòu)，組建普查員隊伍，落實完成市地名領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項;2.按照技術(shù)規(guī)范，做好轄區(qū)內(nèi)的各類地名(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、口岸等非行政區(qū)域名稱)的調(diào)查和地名資料的收集、匯總和上報;3.做好轄區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志設(shè)置和重要地理實體地名標(biāo)志設(shè)置工作。
    駐黃單位及其它各單位要積極配合地名普查辦公室開展工作。
    第四，要強化組織，做到保障到位。地名普查工作是龐大的社會工程，需要投入大量的人力、物力和財力，為工作落實提供堅強的保障：
    一是組織保障。市里成立了地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，要求從10個重點部門抽調(diào)專人從事這項工作。會前通知已經(jīng)下發(fā)到相關(guān)單位，2天內(nèi)要確保人員到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把此項工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)機構(gòu)，必須由一名主管副職負(fù)責(zé)，安排有較強責(zé)任心、有一定文字水準(zhǔn)、熟悉本地情況的同志專職從事具體工作，一般情況下不能隨意調(diào)換人員，以免在工作銜接上出現(xiàn)疏漏。各單位機構(gòu)人員名單、聯(lián)絡(luò)員名單也要在2日內(nèi)上報市地名辦公室。
    二是經(jīng)費保障。剛才講了，財政局要負(fù)責(zé)第二次地名普查工作的經(jīng)費保障，合理調(diào)度資金，確保所需經(jīng)費足額到位。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在配備必要的人員、車輛、辦公用品的同時，在有限的資金中列支一部分專項經(jīng)費，保障地名普查工作正常運轉(zhuǎn)。
    三是業(yè)務(wù)保障。地名普查政策性、業(yè)務(wù)性強，技術(shù)手段先進。市地名辦要組織好對地名普查工作人員業(yè)務(wù)技能和操作水平的培訓(xùn)，把質(zhì)量控制和科學(xué)規(guī)范作為地名普查的第一要務(wù)，盡可能詳盡地把地名普查中的技術(shù)問題講清楚，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展工作的針對性和可操作性，避免走彎路，確保高質(zhì)量、高效率完成普查工作。
    四是督查保障。按照《方案》中的四個階段任務(wù)，市地名辦公室要經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位督促檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和修正。地名信息資料形成后要逐級把關(guān)上報，同時還要做好地名標(biāo)志的清理規(guī)范。今天是5月19日，方案要求到7月19日要全面完成地名資料的審核上報工作，留給各部門、各單位的有效時間僅2個月，要求大家拿出時不我待、只爭朝夕的精神，在有限的時間把地名普查工作做好。
    同志們，地名工作是政府工作的一部分，地名普查是歷史賦予我們的重任。我們要堅持科學(xué)求實的態(tài)度，積極主動，密切配合，全力以赴做好第二次地名普查工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、群眾福祉做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為子孫后代留下一筆寶貴的財富。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    開展脫貧攻堅普查是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是推動高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)的重大舉措，也是對全縣脫貧攻堅成效的一次全面檢視和終極大考。縣委、縣政府高度重視脫貧普查工作，成立了由我任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副縣長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣統(tǒng)計局、扶貧辦等相關(guān)部門為成員單位，明確了責(zé)任分工、任務(wù)要求。
    自3月份各項工作啟動以來，我們?nèi)尕瀼貒液褪∈忻撠毠云詹轭I(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署要求，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，結(jié)合實際制定普查方案，抽調(diào)精兵強組建普查隊伍，扎實有序完成了正式普查前的各項準(zhǔn)備工作，為優(yōu)質(zhì)高效完成脫貧攻堅普查登記工作做足了功課、下足了功夫、打好了基礎(chǔ)。x月x日，外派普查組所有成員將入住我縣，x月x日開展對接和培訓(xùn)工作，x月x日正式開始現(xiàn)場登記。從現(xiàn)在看，我們還有一周的準(zhǔn)備時間。下面，就做好我縣脫貧攻堅普查工作，我講四個方面的意見。
    一、決戰(zhàn)決勝脫貧普查，為脫貧攻堅畫上圓滿句號。
    今年x月x日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)“國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事，要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗?！绷?xí)近平總書記的重要講話，為我們?nèi)孀龊妹撠毠云詹楣ぷ髦该髁伺Ψ较?、提供了根本遵循。我們要把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅普查的重要講話指示精神作為做好普查工作的根本前提，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策部署上來，切實增強做好脫貧攻堅普查工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正用高效有序的脫貧攻堅普查工作反映高質(zhì)量的脫貧攻堅成果，確保我們的脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和脫貧摘帽成效經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。
    2020年x月x日經(jīng)省政府批準(zhǔn)，x縣退出貧困縣序列，提前一年實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，我們歷史性消除了絕對貧困。在這個過程中，我們做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要給黨和人民交一本賬。此次普查，就是查清這本賬，最終交的清清楚楚、明明白白?？h委、縣政府對脫貧攻堅普查工作高度重視，多次召開會議專題安排，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次批示并在會議上安排部署，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省市相關(guān)文件及會議精神，就做好脫貧攻堅普查工作提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進一步提高政治站位，深刻認(rèn)識此次脫貧攻堅普查的極端重要性和緊迫性，把脫貧攻堅普查作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后之戰(zhàn)、收尾之戰(zhàn)、關(guān)鍵之戰(zhàn)，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全力以赴把這項工作準(zhǔn)備好、落實好、完成好。
    二、堅持問題目標(biāo)導(dǎo)向，為脫貧普查補好最后漏項。
    我縣是全國“三區(qū)三市”和全省“兩市一縣”深度貧困地區(qū)，一直以來貧困問題始終是擺在發(fā)展面前的最大制約，絕對貧困困擾著祖祖輩輩的x各族群眾。扶貧開發(fā)工作自開始至今已經(jīng)有40多年。這40多年來，全縣各族干部群眾一代接著一代干，特別是黨的十八大以來，在黨中央和國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中組部、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、天水市等單位和地區(qū)的幫助支持下，我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，全面落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，下足繡花功夫，以“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”的精神向深度貧困攻堅沖刺，脫貧短板弱項全面補齊補強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生天翻地覆巨變，群眾生產(chǎn)生活得到根本改善，全縣x個貧困村退出，貧困人口由x年的x戶x人減少到2019年底的x戶x人，貧困發(fā)生率由x%下降到x%，千百年來困擾x的絕對貧困問題得到歷史性解決。
    今年以來，我們圍繞最后x個未脫貧村和監(jiān)測戶、邊緣戶和剩余貧困戶及提高脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量做了大量工作，開展了“掛牌督戰(zhàn)”“3+1”沖刺清零后續(xù)行動、“5+1”專項提升行動和扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)清洗等重點工作。目前，x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村已經(jīng)過市級脫貧驗收，x個貧困村即將“清零”，各類短板弱項也基本補齊。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在我們有足夠底氣和十足的把握接受國家脫貧攻堅普查。
    扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾對普查問題說不清、答不上；
    鄉(xiāng)村干部對普查方案學(xué)習(xí)不深入、程序不清楚，對普查指標(biāo)理解和普查方案不一致；
    還有上門找不見人的問題，導(dǎo)致普查登記進度緩慢，不能按要求完成每天的普查任務(wù)；
    村、戶佐證資料不規(guī)范、不完整，普查員無法找到相關(guān)資料進行核實；
    引導(dǎo)員能力素質(zhì)欠缺、責(zé)任心不強，對戶情不了解不熟悉，導(dǎo)致普查員不能在普查前了解普查戶內(nèi)的一些特殊情況，面訪不能順利開展，普查員完成普查后找不到引導(dǎo)員，無法繼續(xù)開展普查任務(wù)。經(jīng)過了多年考核檢查督查，仍然出現(xiàn)這些問題，反映出我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作作風(fēng)仍然不實、工作措施仍然不細(xì)、工作成效仍然不高，這是不講政治、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的體現(xiàn)。
    這些突出問題，都有可能會影響全縣脫貧普查質(zhì)量，不僅不能將全縣各級扶貧干部多年的努力成效體現(xiàn)出來，甚至一些“兩不愁、三保障”等主要指標(biāo)回答“否”的，還會影響到全縣甚至全市全省脫貧攻堅的整體質(zhì)量，誰都擔(dān)當(dāng)不起這個責(zé)任。針對以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分用好x天的窗口期，按照普查時間倒排工期，堅持“問題有疏漏不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不落實不放過”的“三個不放過”的原則，在對已查出問題進行迅速整改的基礎(chǔ)上，對所有工作進行全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，確保x月x日前全部整改到位。
    三、層層壓緊靠實責(zé)任，為普查登記做好扎實準(zhǔn)備。
    x被列入國家第一批普查范圍，就必須做好各項準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作。我們要按照省市統(tǒng)一安排部署，堅持從嚴(yán)從實要求，扎實安排，精心組織，重點做好以下八個方面的工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案，扎實做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就入戶訪問工作流程、內(nèi)容、方式方法、戶核查表各項指標(biāo)、普查工作需注意事項等內(nèi)容再次進行全方面、多角度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓工作人員熟悉方案內(nèi)容和指標(biāo)要求等。培訓(xùn)是做好普查工作的前提，業(yè)務(wù)不熟練，就無法完成各項工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視培訓(xùn)工作。
    各行業(yè)部門要主動指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報行政村普查表，答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在填報村表時遇到的各類疑難問題，普查指標(biāo)概念模糊或不好界定的指標(biāo)，要及時向省市行業(yè)主管部門匯報對接，及時做好解答工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)此類問題，將嚴(yán)肅追究縣直行業(yè)部門的責(zé)任?？h直行業(yè)部門要認(rèn)真做好村表審核工作，審核時要逐村逐項審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋并指導(dǎo)修改，確認(rèn)無誤的報縣脫普辦審核，x月x日前必須完成村表審核工作。同時，要做好縣普查表填報工作，確保正式普查登記期間村表和縣表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。關(guān)于數(shù)據(jù)一致性，我再次重點強調(diào)一下，縣直行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視，密切對接，隨時溝通，確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、上下一致，如果正式普查登記上傳的村普查表出現(xiàn)問題，縣直行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同擔(dān)責(zé)。
    脫貧攻堅成果，群眾必須滿意。如果群眾不滿意，說明我們的工作還有短板弱項，還有做不到的地方，就必須進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步發(fā)揮村組干部、第一書記（工作隊長）、駐村工作隊員、普查引導(dǎo)員的作用，通過多種渠道、采取多種方式，利用這段時間深入廣泛開展入戶宣傳工作，確保在x月x日前讓“戶明白人”做到真明白、真認(rèn)賬，不斷提高貧困戶的參與度、滿意度。在宣傳過程中，既要講政策、交流談心、算收入賬，激發(fā)內(nèi)生動力，更要講幫扶、講成效、話美好生活，讓群眾真正從內(nèi)心深處對享受的扶貧政策和幫扶措施認(rèn)可、對扶貧和幫扶成效滿意。
    引導(dǎo)員是普查員與群眾的“橋梁”，在普查中的角色十分重要，必須發(fā)揮好作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好普查引導(dǎo)員培訓(xùn)工作，入戶登記的引導(dǎo)和翻譯人員原則上由同一人擔(dān)任，必須熟悉村情民情，保持相對固定，不要隨意更換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開展引導(dǎo)員培訓(xùn)，一是明確普查引導(dǎo)人員的工作職責(zé)，發(fā)揮好普查期間引導(dǎo)作用，掌握好入戶詢問的內(nèi)容指標(biāo)和每戶政策落實情況，特別是被訪戶的一些特殊情況，普查期間在入戶途中就要做好戶情介紹，為入戶普查打好基礎(chǔ)。二是對整戶無能力回答和語言不通的貧困戶，經(jīng)征得農(nóng)戶同意后，引導(dǎo)員要做好代答或翻譯工作，務(wù)必把貧困戶的情況客觀真實的表達(dá)清楚，為普查員提供最直觀的情況。三是再次強調(diào)普查工作紀(jì)律及要求，進一步增強引導(dǎo)員的責(zé)任心和使命感，入戶訪問開始后，引導(dǎo)員應(yīng)主動退出訪問場所，未經(jīng)普查員同意不得代答或搶答問題，不能“過度”引導(dǎo)翻譯。四是安排引導(dǎo)員再次入戶，按照x項戶現(xiàn)場采錄指標(biāo)詳細(xì)訪問農(nóng)戶，增強引導(dǎo)員對戶情況的掌握和普查戶對指標(biāo)的理解熟悉度，同時也便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握普查戶還存在哪些問題，如配合度、滿意度、缺漏項等。
    村戶資料是脫貧成效的最直觀反映，也是最有力佐證支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照行政村普查和戶普查指標(biāo)，緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)逐村逐戶再排查、再梳理、再核實，對村戶印證資料再核查，特別是對戶內(nèi)對賬單打印不全、貸款資料缺失等問題進行及時整改，確保村戶指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、印證資料全部齊全。
    現(xiàn)在是農(nóng)戶大量外出務(wù)工時段和農(nóng)忙時節(jié)，有可能存在農(nóng)戶不在家的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些問題考慮充分一點、謀劃周全一些，盡快與普查辦、駐派工作組溝通對接，盡早確認(rèn)普查時間，盡快通知戶明白人在家，避免因溝通不及時延誤工作，確保脫貧攻堅普查現(xiàn)場登記工作順利開展。
    普查工作組在x期間，所有單位、所有人員都是“宣傳員”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅成果、扶貧政策落實等情況介紹作為一項重點工作，積極主動向普查工作組介紹縣情鄉(xiāng)情村情民情、文化旅游資源、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和風(fēng)土人情等情況，既要充分反映全縣脫貧攻堅的總體情況、特色亮點，又要緊扣脫貧攻堅普查指標(biāo)精準(zhǔn)匯報介紹，讓普查工作組在全面掌握脫貧攻堅成效的同時，系統(tǒng)了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為提高脫貧普查效率和質(zhì)量打好堅實基礎(chǔ)。
    數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，也是脫貧攻堅成果的最直觀反映，必須把數(shù)據(jù)審核驗收作為脫貧攻堅普查的重要工作來抓。縣普查辦數(shù)據(jù)審核員要密切配合派駐工作組，通過普查數(shù)據(jù)處理平臺，采取隨審隨報和集中驗收相結(jié)合的方式分階段實施，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，積極協(xié)商、迅速解決，遇到重大問題及時請示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時報縣脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
    四、強化服務(wù)保障力度，為普查順利開展提供保障。
    “跨縣異地調(diào)查”組織模式，對脫貧攻堅普查提出了巨大挑戰(zhàn)。正式普查時，臨潭縣派駐我縣異地普查工作組成員達(dá)x人，x月x日全部到崗開展工作，x月x前完成正式登記，x多天的時間，服務(wù)保障工作顯得尤為重要?？h脫貧攻堅普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分考慮地域差異、民族特點、語言問題、工作難度、普查工作量等因素，從各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將，成立專門班子，制定專門方案，細(xì)化保障措施，全力以赴做好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)保障工作，確保異地普查工作組成員工作順心、生活舒心。
    提前與電力、工信等部門溝通聯(lián)系，做好電力、網(wǎng)絡(luò)保障準(zhǔn)備工作，為普查現(xiàn)場登記順利進行提供保障。
    縣機關(guān)事務(wù)局要做好普查期間的車輛保障工作、食宿安排等工作?？h衛(wèi)健部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好普查期間疫情防控、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作?？h委宣傳部、融媒體中心要安排專人負(fù)責(zé)，做好普查期間宣傳資料的收集整理、宣傳報道等工作，同時加強普查期間社會輿情處置等工作?？h交通局、公安局、運管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好縣鄉(xiāng)村道路交通暢通工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動加強與縣普查辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，提前謀劃好普查工作組在正式登記期間，每天的工作任務(wù)分配和每村的日程安排，提前制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配合縣脫普辦做好現(xiàn)場登記時鄉(xiāng)村接待、安全出行、疫情防控等保障準(zhǔn)備工作。
    我縣上向x縣外派x名普查工作人員，將于近期出發(fā)。要進一步加強普查員培訓(xùn)，組織所有外派人員通過考試，及時清點普查設(shè)備，辦理網(wǎng)卡，做好調(diào)試工作，購買人身保險。在x縣期間，加強外派工作組人員管理，充分展示x干部的優(yōu)良工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度、高效的工作水平，確保高質(zhì)量完成外派普查任務(wù)。
    同志們，脫貧攻堅普查任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決把普查責(zé)任扛在肩上，把普查任務(wù)抓在手上，扎實細(xì)致落實好脫貧普查各項要求，確保高質(zhì)量完成脫貧普查工作任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十三
    各位來賓、同志們：
    油品調(diào)運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經(jīng)圓滿完成各項議程。
    下面，就分公司在“十三五”期間，如何發(fā)展物流企業(yè)，講幾點看法和建議：
    一、困難和機遇同在
    我們是延長石油大家庭的一員，集團的興衰，與我們息息相關(guān)。在過去的一年里，集團遭遇了1998年金融危機以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān)，事關(guān)延長石油的生存，更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
    目前，國際油價一度跌穿30美元，遠(yuǎn)低于集團公司成本線。2015年，我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年，集團資金緊張將會更加凸顯。
    機遇方面：
    一是化工運輸業(yè)務(wù)增多。集團公司“十三五”確定“油 １
    氣煤化電”的發(fā)展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機遇期，也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機遇。
    二是物流潛在市場大。目前，集團每年物流費用約35億元，而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團的共識和愿望。
    三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團公司調(diào)運業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過六年的努力，調(diào)運業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運業(yè)務(wù)，雖然調(diào)運量不大，但是首次走出集團公司，拓展了市場。
    綜合兩方面的因素，集團實物量沒有減少，化工產(chǎn)品還會增加，為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
    二、全力推動物流發(fā)展
    二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研，對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優(yōu)勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的.賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
    三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
    一要打好降本增效組合拳。今年，集團將進一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上，只有降低成本，才能實現(xiàn)增效的目的。
    二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)，這是基本底線。
    四、圍繞中心、服務(wù)大局，全面彰顯黨建活力
    一要抓好思想教育。大力推進干部思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用，發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng)，以勤懇務(wù)實的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度，推進生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
    ３
    二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
    三要推進民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設(shè)，充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
    四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
    各位來賓、同志們，寅羊辭舊，金猴迎新！在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。
    謝謝大家！
    現(xiàn)在請全體起立，共唱《延長石油歌》
    散會
    會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
    并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。
    ４
    同志們：
    這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的，是年后的第一次全體職工大會。剛才，**就去年的工作情況進行了總結(jié)，并對今年的工作進行了具體安排部署。下面，我們再講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，振奮精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
    從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看，目前，我們正處在一個大有可為的重要時期?？陀^分析我單位當(dāng)前形勢，可以概括為三句話：一是成績較大。2016年，我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高；經(jīng)濟狀況較大改善；隊伍建設(shè)進一步加強，整體工作穩(wěn)步推進，我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可，同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看，今年，場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視，從我單位的實際情況看，近年來，經(jīng)過不懈努力，我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子，具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來，場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價，這對我們來講既是極大的鼓舞，也是無形的鞭策。同時，場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我們?nèi)缤嫠兄?，不進則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面，服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象，更影響到廣大群眾的工作和生活，群眾在看著我們，在這種形勢下，我們的壓力明顯超過以往。
    分析當(dāng)前形勢，目的在于發(fā)揚成績，解決問題，抓住機遇，擴大優(yōu)勢，化壓力為動力，化不利為有利，推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，今年是我單位發(fā)展進程中極為關(guān)鍵的一年，任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，進一步明確肩負(fù)的歷史重任，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來，振奮精神，理清思路，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，乘勢而上，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，積極主動地抓好新一年的工作，開創(chuàng)我單位工作的新局面。
    二、圍繞中心，突出重點，全面推進整體工作向前發(fā)展
    的素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)兩個文明的相互促進，從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成
    2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實，而落實的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里，我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷，要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力，善于抓重點、抓本質(zhì)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題，研究解決群眾反映強烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，既突出重點，也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念，對這次會議部署的每一項任務(wù)，都必須做出具體的安排，提出詳盡的落實措施，堅決避免和克服一般化的號召，切實做到思想上盡實心，措施上用實招，精力上真投入，工作上求高效。
    同志們，現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過，各項工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，要把心從節(jié)日氣氛中收回來，把精力投入到本職工作中去，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務(wù)，為推進我單位的發(fā)展和進步做出新的貢獻(xiàn)！
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十四
    20xx年學(xué)院教研工作有3個大的進展：一是省示范校驗收和省文明高校復(fù)評通過，得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項目成果獎，全省41個我們占了9個;三是學(xué)院學(xué)報質(zhì)量高，無論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近，非常好。
    學(xué)校目前比較大的問題是師資問題：教授、高級技師少，這跟學(xué)院聲譽不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去，需科研支撐。科研工作是學(xué)院的重點工作，特別在為企業(yè)和社會提供四項服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用，我們必須跟上。
    中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務(wù)中國制造20xx，我們要做什么?能做什么?要認(rèn)真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術(shù)目前領(lǐng)先世界，是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗了一顆氫彈，但是根據(jù)測量它的當(dāng)量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當(dāng)量相比，只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實事求是，我們不能學(xué)朝鮮，在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究，項目導(dǎo)向，爭取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點講以下幾點：
    一、三大方面研究：要加強技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
    1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時，即研究企業(yè)、社會需求，看看生存的環(huán)境在想什么，反哺之，是環(huán)境研究。
    2.對專業(yè)群的研究是適合地利，即專業(yè)群怎么布設(shè)，怎么建設(shè)，每個專業(yè)群如何發(fā)展，是戰(zhàn)略研究。
    3.教學(xué)研究是爭取人和，即老師怎么教，學(xué)生怎么學(xué)，是戰(zhàn)術(shù)研究。
    二、十個注意事項：
    1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進工作制度》的通知。要對教學(xué)工作進行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報告，系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告，對自身的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析清楚。
    2.要針對中國制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進行研究，克服缺點，加快前進。衡陽人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國制造的劣根性是：壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術(shù)。總的來說就是短期行為不注意長遠(yuǎn)利益，急功近利。我們要引以為戒，克服劣根性，要在技術(shù)方面一絲不茍，精益求精。
    3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負(fù)責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì)，還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
    4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián)，mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
    5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向?？紤]將永磁體引入磁懸浮，闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
    6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、經(jīng)費和激勵的制度建設(shè)。特別要認(rèn)真研究激勵制度，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存，勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質(zhì)量年報和質(zhì)量改進。
    7.注意gpa(平均績點制)的問題。平均績點制是將分?jǐn)?shù)換算為績點，之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計算。90以上算4分，80到90算3分，70到80算2分，60到70算1分，60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績點制，跟上時代潮流。
    8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
    9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢項目，加強領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
    10.加強直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛，通過圖像或文字標(biāo)注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說明、注意事項、故障排除四大方面，缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進行教學(xué)。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十五
    同志們：
    今天這次會議，是經(jīng)省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學(xué)校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當(dāng)前和今后一個時期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。
    前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設(shè)、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件。省委對中小學(xué)校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研，在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認(rèn)可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產(chǎn)生了良好反響，各地普遍認(rèn)為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學(xué)校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。
    剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法，講得都很好，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學(xué)校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。
    一、充分認(rèn)識新形勢下中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
    “三尺講臺系國運”。中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
    加強中小學(xué)校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關(guān)系基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時期的中小學(xué)生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過加強黨的建設(shè)，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中，堅定學(xué)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。
    加強中小學(xué)校黨建工作，是關(guān)切社會民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學(xué)校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學(xué)校對德育工作重視不夠，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應(yīng)試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂，追求經(jīng)濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風(fēng)浮華不實，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標(biāo)，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。
    加強中小學(xué)校黨建工作，是落實全面從嚴(yán)治黨要求、推進中小學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應(yīng)”。從目前的管理體制上看，大量的中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務(wù)”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上投入大量精力，對中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多，中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認(rèn)識到，加強中小學(xué)校黨建工作，是堅持全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。
    二、切實發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。
    《意見》明確，“中小學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8個方面規(guī)定了學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù)，這是學(xué)校黨組織的總體定位，為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。
    中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個方面：一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責(zé)就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學(xué)校按照社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二是服務(wù)中心。離開了教育中心工作，學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)來開展。三是參與決策。要強調(diào)的是，在校長負(fù)責(zé)制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權(quán)，目標(biāo)一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責(zé)任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護和支持校長對學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊伍建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
    三、著力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問題。
    加強中小學(xué)校黨建工作，必須堅持問題導(dǎo)向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學(xué)校黨建工作整體提升。
    第一，健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學(xué)校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則，實行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔(dān)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學(xué)校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學(xué)校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。對符合組建黨組織條件的中小學(xué)校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)?；蚱h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學(xué)校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員，開展黨的工作;通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。
    第二，要抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是建強學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。建立科學(xué)規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。對于黨組織書記，一般應(yīng)從具備教師資格，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和教育教學(xué)能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學(xué)和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強學(xué)校后備人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量。二是切實加強黨務(wù)干部隊伍。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立黨組織工作機構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學(xué)校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風(fēng)建設(shè)，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓(xùn)。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，維護教職工合法權(quán)益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
    第三，完善中小學(xué)校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。對于學(xué)校重要事項，都應(yīng)由黨政聯(lián)席會議或校務(wù)會議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項及黨管事項的，必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學(xué)校實際，改進內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)常化、常態(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學(xué)校黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。
    四、加強和改進對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎(chǔ)上，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認(rèn)可，認(rèn)為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當(dāng)然，健全領(lǐng)導(dǎo)體制只是第一步，關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。
    一是落實黨建工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度，幫助解決實際問題。
    二是健全黨建工作考評體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實履職盡責(zé)。把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結(jié)果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
    三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學(xué)校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經(jīng)費。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設(shè)。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設(shè)施，進一步發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現(xiàn)學(xué)校黨建從線下到線上的拓展。
    同志們，加強和改進中小學(xué)校黨建工作，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認(rèn)真貫徹落實“全面從嚴(yán)治黨”要求，認(rèn)真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務(wù)實創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷推動全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績。
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十六
    同志們：
    這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委議軍工作會議精神，總結(jié)我縣**年武裝工作，研究部署**年全縣武裝工作。剛才，夏政委傳達(dá)了市委議軍會議精神，白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定，、王村、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了黨管武裝工作述職，杜部長作了工作報告，總結(jié)了去年工作，安排了今年重點任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
    **年，全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員開拓奮進，實干攻堅，思想政治建設(shè)卓有成效，戰(zhàn)備訓(xùn)練持續(xù)加強，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升，基層基礎(chǔ)工作扎實推進，基層民兵建設(shè)全面加強，雙擁共建活動深入開展，軍民融合發(fā)展富有成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)互促共進、同步提升，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、軍政軍民團結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列，特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績，被省軍區(qū)表彰為宣傳報道工作先進單位和全省民兵預(yù)備役建設(shè)先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預(yù)備役和復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程，體現(xiàn)了廣大民兵預(yù)備役人員心系、勇于進取的精神風(fēng)貌。
    今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處，具有重要的戰(zhàn)略通道地位，區(qū)位優(yōu)勢獨特，人流物流量大，治安形勢相對復(fù)雜，加強國防后備力量建設(shè)工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛(wèi)國家安寧、維護社會穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實強化黨管武裝工作，不斷提高我縣國防后備力量建設(shè)科學(xué)化水平，為加快建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻(xiàn)。
    下面，我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。
    一、深化思想認(rèn)識，切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感。
    黨管武裝是我黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強黨管武裝工作的重大意義，切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
    1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的根本需要。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國際形勢來看，美國高調(diào)重返亞太，對我國進行戰(zhàn)略封堵，日本對釣魚島采取單方面行動，菲律賓和越南積極爭奪南海主權(quán)，導(dǎo)致局部地區(qū)緊張態(tài)勢急劇升溫，使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內(nèi)情況來說，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的攻堅期，推進改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，各種經(jīng)濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯，不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多，特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生，對反恐維穩(wěn)工作提出了嚴(yán)峻考驗，維護國家長治久安的任務(wù)更加繁重。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕，牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念，以強烈的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強國防后備力量建設(shè)，努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。
    2、強化黨管武裝工作是實現(xiàn)中國夢強軍夢目標(biāo)、完成多樣化軍事任務(wù)的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。強調(diào)，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢，國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢，強軍夢支撐強國夢，國富不等于國強，明確提出了建設(shè)“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”的強軍目標(biāo)。這一重要論述,規(guī)劃了中國特色社會主義強軍道路，為在新的起點上加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實現(xiàn)強國夢、小康夢、發(fā)展夢與強軍夢統(tǒng)一起來，自覺把國防后備力量建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃，以全面提高多樣化軍事應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力為重點，不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭軍事行動準(zhǔn)備，有針對性地加大防火救災(zāi)、抗洪搶險、維穩(wěn)處突等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力演練力度，不斷增強應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，確保民兵預(yù)備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。
    3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會的現(xiàn)實任務(wù)。確定了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議，在客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，加速推進全面小康社會建設(shè)，離不開廣大民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，找準(zhǔn)武裝工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮國防后備力量在參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、重點工程實施、維護社會穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢，在用兵中強兵，在強兵中富民，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防后備力量建設(shè)同步提升。
    二、突出工作重點，努力提高黨管武裝工作的整體水平。
    堅持黨管武裝工作，加強國防后備力量建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。全縣上下要順應(yīng)時代發(fā)展，緊貼使命任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把黨管武裝工作抓出成效，不斷提高黨管武裝工作的水平。
    一要牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設(shè)放在武裝工作的首位，扎實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育，確保國防后備力量建設(shè)的正確政治方向。一是要強化理論武裝，以中國夢強軍夢教育為抓手，以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線，扎實開展“牢記強軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強軍實踐”主題教育活動，深入抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大民兵牢記強軍目標(biāo)，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民兵和預(yù)備役部隊政治工作規(guī)定，大力開展“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀教育，繼續(xù)抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育，積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢教育，切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實推進以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，解決“四風(fēng)”問題，改進工作作風(fēng)，強化宗旨意識，樹立群眾觀點。三是要強化政治紀(jì)律，堅持把學(xué)習(xí)黨和國家法律法規(guī)、軍隊條令條例作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強化紀(jì)律意識，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級的命令指示，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
    二要緊緊圍繞提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力這個中心。加強民兵應(yīng)急能力建設(shè)是武裝工作的中心任務(wù)，也是黨管武裝工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求，堅持管武要管訓(xùn)、議軍要議訓(xùn)，把管武裝和用武裝緊密結(jié)合起來，在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中用兵練兵，促進武裝工作全面發(fā)展。一是要科學(xué)整編民兵隊伍，按照“建強應(yīng)急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求，改進編組方式，合理編組隊伍，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善各類預(yù)案，強化實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)量，打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，按照省、市軍分區(qū)的安排部署，深入開展“民兵應(yīng)急征召演練”活動，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強的優(yōu)勢，科學(xué)制定完善應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等預(yù)案，有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目訓(xùn)練和實兵演練，錘煉戰(zhàn)斗精神，提高應(yīng)急能力，確保關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作，認(rèn)真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān)，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質(zhì)量。
    三要認(rèn)真貫徹軍民融合式發(fā)展這個方針。推進軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署，研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)濟建設(shè)與國防后備建設(shè)融合互動、協(xié)調(diào)推進。一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用，緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)動民兵預(yù)備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳省市縣委的重大決策部署，動員他們積極參與全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，投身扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動和扶貧幫困活動，領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫扶貧困群眾，爭當(dāng)生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標(biāo)兵;要立足全縣重大工程建設(shè)，組織民兵人員參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善等重點工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的排頭兵作用，圍繞推進社會主義核心價值體系建設(shè)，組織動員廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳科學(xué)理論和先進文化，大力弘揚時代新風(fēng)和社會正氣，帶頭講道德、做貢獻(xiàn)，講文明、樹新風(fēng)，教育他們模范遵守家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，不斷錘煉個人品德，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，推動全縣精神文明建設(shè)邁上新臺階。三是要充分發(fā)揮在維護和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用，圍繞加強基層民主建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員積極參與“一學(xué)三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動，積極參與村級事務(wù)管理，切實加強和改進社會管理;圍繞生態(tài)家園建設(shè)和城市綜合管理，動員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員積極參加聯(lián)防聯(lián)控、民事調(diào)解、糾紛排查，協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件，打擊刑事犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    四要切實夯實民兵基層建設(shè)這個基礎(chǔ)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的根基，是加強武裝工作的基礎(chǔ)和難點。今年是民兵基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，市上將組織軍地聯(lián)合工作組對民兵基層建設(shè)情況進行考核驗收，總結(jié)通報抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，全力支持，積極協(xié)調(diào)，切實提高民兵基層建設(shè)水平。要加強陣地建設(shè)，按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求，逐項抓規(guī)范、逐類抓建設(shè)、逐條抓落實，切實加強基層武裝部和民兵營連部建設(shè)，配套完善各類軟硬件設(shè)施，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范完善，提高層次;沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度，完善要素，全力推進，確保順利通過市上驗收?？h人武部要加快辦公場所建設(shè)，確保4月底前全面建成，完成整體搬遷，配套有關(guān)設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。要加強專武干部教育管理，最近，總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》，為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)形勢，把加強專武干部隊伍建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，強化教育管理，抓好培養(yǎng)幫帶，注重給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，造就一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的專武干部隊伍;縣人武部要在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，著力加強專武干部的教育培訓(xùn)和考核管理，制定專武干部考核管理辦法，會同組織、人社部門，年內(nèi)集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進行一次全面考察考核;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則，注重把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強，熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來，為提高武裝工作質(zhì)量提供有力保證。
    五要扎實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨管武裝工作的重要任務(wù)。近幾年，我們在這方面做了大量工作，今年，省市將對我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，進一步深化認(rèn)識，切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性，鞏固和加強軍政軍民團結(jié)，推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育，牢固樹立大國防、大教育的思想觀念，突出愛國主義這一主旋律，以領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和廣大干部為重點，把國防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部培訓(xùn)教育、納入中小學(xué)課堂教育內(nèi)容，廣泛開展擁軍和國防教育活動，有計劃地開展國防形勢報告，推動國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村，不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優(yōu)撫政策的落實力度，嚴(yán)格落實軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助等制度，及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金，積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題;結(jié)合“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育實踐活動，通過走訪慰問、座談交流等方式，深入烈士家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對象家中，集中開展擁軍擁屬慰問活動，努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織駐涇部隊參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、“雙聯(lián)”行動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)等工作，結(jié)合“先富幫后富、共同奔小康”活動，持續(xù)開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動，引導(dǎo)他們承辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與扶貧濟因，扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動群眾共同致富的先進典型，全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態(tài)環(huán)境治理、助學(xué)興教、平安創(chuàng)建等經(jīng)常性援建工作，營造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。
    三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成黨管武裝的整體合力。
    加強黨管武裝工作，是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化政治意識和大局意識，更加自覺地加強黨管武裝工作，努力形成齊抓共管的工作合力。
    一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實黨管武裝各項制度，切實把武裝工作擺上重要位置，納入議事日程，圍繞建設(shè)一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求，認(rèn)真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責(zé)，從思想上、政治上、組織上加強對民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用，自覺維護軍事機關(guān)的權(quán)威，高度重視人武部自身建設(shè)，努力提高國防后備力量建設(shè)水平。
    二要在履行職責(zé)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把國防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點、難點問題，確保國防后備力量建設(shè)在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領(lǐng)導(dǎo)上有人管。要強化服務(wù)保障意識，認(rèn)真落實上級有關(guān)黨管武裝的要求，優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費，推動武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設(shè)施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預(yù)案不實用、民兵營建設(shè)滯后等問題，確保我縣民兵基層組織建設(shè)、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。
    三要在推動落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進作風(fēng)作為推動國防后備力量建設(shè)的前提和保證，堅持真盡責(zé)、干實事、求實效，以真抓實干的作風(fēng)，深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，掌握實際情況，認(rèn)真聽取基層武裝人員的意見和建議，堅持解難題、辦實事，解決好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨管武裝原則，學(xué)習(xí)國防軍事知識，掌握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設(shè)情況，在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo)，全力支持，努力在新的起點上推動我縣國防后備力量建設(shè)全面發(fā)展。
    同志們，人民武裝工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻牢記使命，切實履行職責(zé)，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實創(chuàng)新、銳意進取，努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十七
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結(jié)人口計生工作，部署安排今年的各項任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計生目標(biāo)責(zé)任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。
    一、要認(rèn)清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊。
    人口問題是我國最大的國情，是影響經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，嚴(yán)格落實“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理，不斷強化宣傳教育，認(rèn)真落實扶助政策，扎實推進綜合改革，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎等多項榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
    成績值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計生工作面臨的問題：從全國人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題也必將越來越突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點。
    從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達(dá)到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測，到2050年左右才能實現(xiàn)人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進，流動人口數(shù)量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃尤丝冢@些都給計生工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
    一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計生工作形勢很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓，工作時緊時松的現(xiàn)象十分突出。
    二是城鎮(zhèn)人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強烈，導(dǎo)致農(nóng)村計生工作推進難度加大。
    三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負(fù)面影響。
    四是計生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。
    五是計生隊伍建設(shè)有待加強。一些計生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù)，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴(yán)重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識我縣計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，務(wù)必時刻繃緊計生這根弦，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，強化國策意識，樹立發(fā)展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。
    二、要明確目標(biāo)，切實將計生服務(wù)管理越做越細(xì)。
    人口計生工作點多面廣、政策性比較強。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關(guān)鍵，硬化指標(biāo)，量化任務(wù)，努力把計生各項工作做細(xì)、做實、做好。
    1、要千方百計穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。
    因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運用教育、法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的新機制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
    要針對城鎮(zhèn)人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強干部職工計劃生育管理，特別是主要負(fù)責(zé)同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。
    2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。
    要有效整合基層衛(wèi)生、計生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實推進婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識，提高群眾優(yōu)生保健意識，引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。
    3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。
    要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。
    4、要加強流動人口服務(wù)和管理。隨著我縣項目建設(shè)和招商引資的扎實推進，縣城規(guī)模迅速擴大，進城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。
    全縣各級各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會，嚴(yán)格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動人口管理服務(wù)水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)范圍，進一步細(xì)化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動人口計生服務(wù)水平。
    5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會的得力舉措，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵作用。
    要深入實施母親健康工程、優(yōu)生促進工程和農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責(zé)，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。
    三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將計生工作責(zé)任越夯越實。
    人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實各級責(zé)任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)。
    1、要健全責(zé)任體系，密切協(xié)作抓落實。要繼續(xù)實行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題?？h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任，進一步增強自覺性和主動性，明確責(zé)任分工，主動承擔(dān)任務(wù)，積極支持配合，切實履行好本系統(tǒng)人口和計劃生育工作職責(zé)，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。
    2、要實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴(yán)格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，更加注重公眾評價和社會監(jiān)督。要嚴(yán)格落實干部提拔、評先評優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強力推進各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    3、要加強自身建設(shè)，穩(wěn)定隊伍保落實?？h計生局要進一步加強對人口計生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實關(guān)心村級計生干部的工作和生活，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強計生隊伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計生干部隊伍的良好形象。
    同志們，人口計生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實認(rèn)真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!