方案的制定需要有一個明確的時間節(jié)點和階段性目標(biāo)，以便對方案的實施進(jìn)行有效的監(jiān)控和評估?？梢越梃b和參考其他成功案例和經(jīng)驗，以提高方案的可行性和實施效果。如果你想了解更多關(guān)于制定方案的方法和技巧，以下范文可以給你一些參考。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇一
近期，我市連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)及各類安全事故，造成重大人員傷亡，學(xué)院根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署和區(qū)教委《關(guān)于開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知》要求，加強安全管理，落實主體責(zé)任，遏制各類事故，確保校園安全。預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，按照20xx年門頭溝區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患大排查大清理大整治專項行動通知的指示精神，特制定本方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，積極開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動，全力抓好校園安全防范措施的落實。著力抓好用火、用電、用氣、用水、用熱等重要場所安全隱患的排查。摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，層層落實責(zé)任，徹底排除重大安全隱患。以安全“紅線”意識為宣傳主線，以師生為宣傳重點，以安全知識、法律法規(guī)和警示教育為宣傳內(nèi)容，以形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動為載體，以預(yù)防安全事故為目標(biāo)，面向全體教職工和學(xué)員，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，用科學(xué)的思想，高度的意識，負(fù)責(zé)的觀念統(tǒng)領(lǐng)安全工作，始終確立“安全第一，重視為主，預(yù)防在先，領(lǐng)導(dǎo)先行”的指導(dǎo)方針，以教委的安全管理方針作為工作的落腳點。杜絕因麻痹大意、放松懈怠所造成的隱患，全力以赴做好安全工作，保證學(xué)院的生命財產(chǎn)安全。
成立以社區(qū)學(xué)院院長為組長，副院長及主管主任為副組長，所有領(lǐng)導(dǎo)干部及教師為主的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院辦公室為日常安全工作辦公室。
組長：
副組長：
組員：
（一）全力排查整治安全隱患。
排查整治校園及周邊安全、火災(zāi)隱患、教職工思想問題、房屋安全、車輛運行等，不斷改善校園安全環(huán)境。開展各種安全問題隱患的自查自改，明確重點崗位、重點部位的安全責(zé)任人，落實各種隱患整改期限和措施，全面開展新一輪安全大排查、大清理、大整治專項行動。重點檢查學(xué)院辦公區(qū)、機房、多媒體教室等人員聚集的重點區(qū)域、重點部位的安全隱患。學(xué)院要加強日常安全檢查，及時消除安全隱患，確保校園安全。
（二）強化安全宣傳教育培訓(xùn)。
強化各種安全宣傳，逐人簽訂安保責(zé)任書。廣泛開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的宣傳，打好安全保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真落實安全教育培訓(xùn)制度，充分利用全體教職工會、學(xué)院行政會宣傳、督導(dǎo)、落實安保內(nèi)容。加強值班人員、消防安全責(zé)任人以及教職員工的各種安全知識培訓(xùn)，提高安全管理能力和自救技能。學(xué)院通過網(wǎng)站等形式，對廣大教職工進(jìn)行消防等安全宣傳教育。
1、完善學(xué)院安全制度建設(shè)，制定行之有效的措施，使安全問題不成為擺設(shè)。
2、帶班和值班人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院安全保衛(wèi)和值班工作的各項規(guī)定。克服一切麻痹大意、懈怠僥幸思想，不得擅自脫崗。
3、帶班和值班人員必須加強巡視，認(rèn)真履行職責(zé)；必須認(rèn)真做好值班巡查記錄。（每夜巡查不少于三次）辦公室將對記錄情況進(jìn)行檢查，對違反規(guī)定人員記錄在案，納入個人考核。各部門要協(xié)同學(xué)院，切實抓緊抓好次項工作。
4、要加強晚間的校內(nèi)巡視。如遇緊急突發(fā)事件，按《緊急突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。值班期間發(fā)現(xiàn)問題及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報，遇到突發(fā)重大事件第一時間向院長匯報并立即采取有效措施。
5、值班人員在崗時，發(fā)現(xiàn)險情要及時向院領(lǐng)導(dǎo)報告，并盡力排除險情。
6、假期或日常遇大雨、暴雨時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到校組織搶險。
7、定期檢查消防器材、校內(nèi)線路安全情況。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
8、對學(xué)院用車定期檢查，對駕駛員進(jìn)行安全教育。
9、教師在工作中要注意日常用品的擺放，禁止與電源、火源堆放在一起，保持辦公室的整潔。
10、教師在用電過程中，禁止使用大瓦數(shù)的用具。如：電磁爐等。
按照教委安全隱患大排查大清理大整治專項行動的活動部署，共分為：籌備動員階段、隱患排查階段、總結(jié)梳理階段。
（一）籌備動員階段。
2、召開全體教師會進(jìn)行宣傳部署。
3、利用qq、微信、橫幅進(jìn)行宣傳，營造良好氛圍。
（二）隱患排查階段。
1、積極組織安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2、組織配合好上級檢查，提升安全等級。
3、進(jìn)行各種安全知識學(xué)習(xí)，提升安全保障意識。充分利用網(wǎng)絡(luò)等資源為教師提供安全知識防范、自救知識等知識的傳播。
4、與職高合作積極開展防恐反恐、突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急演練，提高互救、自救的應(yīng)急處置能力。
1、安全檢查時間：11月20日至12月底。
2、車輛安全檢查：每月2次，對教師進(jìn)行安全教育（月初、月中。
3、線路安全檢查：每月4次。
4、定期檢查樓道滅火器的情況（值班人員及教師要隨時檢查，謹(jǐn)防滅火器的損壞與丟失）。
5、對學(xué)院房屋進(jìn)行。
自查：每月1次。有問題報房管所（月初）。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇二
要針對校園安保、安全防范、消防、宿舍、校舍、食堂、燃?xì)?、用電、用水、實驗室、報告廳、校車等重點環(huán)節(jié)和部位，實施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險點，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
1、實施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險點，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
2要對排查出來的風(fēng)險和隱患建立表格式臺賬，逐一進(jìn)行登記。要制定一套具體、管用、操作為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。
3、做到一個問題一個方案，一個重點部位一個方案，明確責(zé)任人、時間表，從源頭上整治各類影響師生安全的隱患，有效防范各類安全事件的發(fā)生。
4、各相關(guān)部門于6月24日前下午下班前將校園安全風(fēng)險隱患工作排查結(jié)果紙質(zhì)版由部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章后交安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處a108辦公室，電子版發(fā)送至郵箱：。
1、校園安保、安全防范、消防。責(zé)任部門：安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處。
2、校舍、食堂、燃?xì)?、用電、用水。?zé)任部門：后勤服務(wù)保障處。
3、實訓(xùn)室。責(zé)任部門：教務(wù)處。
4、宿舍安全。責(zé)任部門：宿管科、各相關(guān)二級學(xué)院。
5、報告廳、校車等重點環(huán)節(jié)和部位。責(zé)任部門：院長辦公室。
6、嚴(yán)格落實“一課兩書”安全教育。責(zé)任部門：學(xué)工部。
一要上好放暑假前“安全最后一課”。要在暑假放假前，采取以案例教學(xué)為主的方式，圍繞暑假期間交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必須、十不準(zhǔn)”等內(nèi)容，上好放假前最后一堂安全教育課，切實讓每名師生樹牢安全意識，掌握安全常識，提高安全能力。
二要擬發(fā)暑假安全家長告知書和學(xué)生承諾書。要緊密結(jié)合學(xué)校實際，采取“一地一策”“一校一策”的辦法，制定以暑假安全為重點的《暑假安全家長告知書》和《暑假安全學(xué)生承諾書》，放假前發(fā)放至每一位家長和每一名學(xué)生，引導(dǎo)、督促家長盡好學(xué)生暑假安全監(jiān)管看護(hù)責(zé)任，教育、提醒學(xué)生注意假期安全，通過密切的家校協(xié)同和家校聯(lián)動，構(gòu)筑學(xué)生暑假安全防護(hù)屏障。
6、切實強化監(jiān)管工作。責(zé)任部門：院長辦公室。
各單位要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班值守等相關(guān)規(guī)定，加強周末、節(jié)假日和暑假期間的值班值守，強化值班力量配備，暢通信息傳遞渠道，及時妥善處置有關(guān)情況。
7、要迅速上報重要情況，在安全事件發(fā)生后，第一時間上報學(xué)校黨委及上級教育行政部門。責(zé)任部門：黨委辦公室。
要細(xì)化工作方案，狠抓工作落實，任務(wù)到校到崗到人，切實壓緊壓實學(xué)校主體責(zé)任、各級教育行政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要把校園安全工作納入督查督導(dǎo)范圍，采取明察暗訪等方式督導(dǎo)檢查，確保安全制度和措施全鏈條落細(xì)落實。對工作不到位、發(fā)生師生安全事故、造成重大影響的，嚴(yán)肅依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇三
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進(jìn)市財信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況；“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸；組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的`企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)；加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負(fù)責(zé))
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇四
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合實際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則。
嚴(yán)格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險。
（二）分級負(fù)責(zé)原則。
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則。
在政府與社會資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
（四）分類施策原則。
針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務(wù)項目等涉及財政責(zé)任的重大債務(wù)問題進(jìn)行分類，逐項整改。優(yōu)先解決財預(yù)〔20xx〕50號、財預(yù)〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險。
（五）穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（一）妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金。
區(qū)財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急專項；指導(dǎo)平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)〔20xx〕87號）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭，進(jìn)一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構(gòu)確保必要的在建項目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
（二）嚴(yán)格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目，不得批準(zhǔn)立項和開工建設(shè)。
區(qū)財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設(shè)計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
（三）規(guī)范平臺發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺公司，加快整合現(xiàn)有平臺公司，推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
（四）強化考核問責(zé)。
區(qū)審計局牽頭，對政府債務(wù)進(jìn)行年度審計，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作落實情況，納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門，對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)，定期召開各責(zé)任部門（單位）工作調(diào)度會，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
（二）區(qū)直各責(zé)任部門（單位）、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實際，制定具體的`工作方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇五
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和財政部門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范制定以下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇六
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號)要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進(jìn)市財信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負(fù)責(zé))。
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇七
為落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于做好建黨百年期間安全生產(chǎn)工作的各項要求，積極貫徹大連市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展迎接建黨百年安全生產(chǎn)大排查大整治行動的通知》（大安委傳〔20xx〕10號）精神按照區(qū)教育局工作部署。我校按照《普蘭店區(qū)教育系統(tǒng)開展迎接建黨百年校園安全隱患大排查大整治行動方案》內(nèi)容要求，認(rèn)真進(jìn)行自檢自查，有效整治學(xué)校安全隱患，確保校園安全。現(xiàn)制定具體方案如下：
以維護(hù)全區(qū)廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全為目標(biāo)，進(jìn)一步強化學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，加強安全教育，進(jìn)行風(fēng)險識別，科學(xué)整治隱患，有效化解校園安全風(fēng)險。
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，增強廣大師生的安全意識，落實校園安全責(zé)任，實施風(fēng)險管控，進(jìn)行有效監(jiān)督，排查事故隱患，及時整治問題，確保建黨百年期間校園不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
成立以校長為組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全專干、德育處和教務(wù)處成員為核心的校園安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在德育處。由安全專干具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（一）安全組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)（責(zé)任人安全專干）。
2、每學(xué)期初學(xué)校組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》一次，按崗位要求，層層簽訂安全責(zé)任狀，崗位職責(zé)落實到人。
4、建立學(xué)生安全信息通報制度，并將學(xué)生在校異常情況及時告知其監(jiān)護(hù)人；
6、學(xué)校制訂并落實日常衛(wèi)生保健制度，有詳細(xì)的工作臺賬；（責(zé)任人：）。
7、學(xué)校設(shè)立了衛(wèi)生室或保健室，按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施、設(shè)備和專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，正常開展衛(wèi)生保健工作。（責(zé)任人：）。
（二）安全教育（責(zé)任人安全專干）。
8、校園內(nèi)有安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗并每月更換內(nèi)容；
10、學(xué)校每學(xué)期至少各開展1次防溺水、交通安全、消防安全等專題教育活動；
12、學(xué)校師生具有較強的安全意識，并掌握了一定的安全技能。（防震逃生、人工呼吸、意外傷害救護(hù)等）。
（三）預(yù)防溺水（責(zé)任人安全專干）。
14、發(fā)放《致家長的一封信》并將回執(zhí)按時收回并存檔備查；
15、會同相關(guān)部門組織開展校園及周邊水域的安全隱患檢查排查。
（四）消防安全（責(zé)任人總務(wù)主任）。
17、學(xué)校消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效；
19、消防安全制度、消防安全責(zé)任制落實情況；
20、是否制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實施演練。
（五）交通安全（責(zé)任人安全專干（校車專管員））。
21、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育情況；
23、有校車的學(xué)校是否建立了校車安全管理制度，并進(jìn)行有效管理；
25、辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校，師生集中時間進(jìn)出校門是否有專人維持交通秩序；
26、校園周邊交通安全設(shè)施是否齊全、有效。
（六）衛(wèi)生安全（責(zé)任人食品專管員）。
30、學(xué)校是否建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展演練活動。
（七）校舍及附屬設(shè)施、設(shè)備安全（責(zé)任人總務(wù)主任）。
31、學(xué)校學(xué)生宿舍設(shè)置是否符合安監(jiān)、消防等有關(guān)規(guī)定；
32、學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計和體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求；
33、學(xué)校有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所；
34、學(xué)校食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。
（八）危險化學(xué)品管理（責(zé)任人教導(dǎo)主任）。
35、學(xué)校化學(xué)實驗室及化學(xué)實驗藥品是否按照要求健全落實規(guī)章制度；
41、學(xué)校電教室、微機室等場所的靜電、防雷及接地是否經(jīng)過專業(yè)部門審批并進(jìn)行安全鑒定。
（九）校園周邊環(huán)境安全（責(zé)任人安全專干）。
42、校園周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑；
43、校門前50米范圍內(nèi)是否有設(shè)置早夜市的現(xiàn)象；
44、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧；
45、學(xué)校周邊有無非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、飲食攤點等；
47、學(xué)校安全管理機構(gòu)能否對學(xué)校重點部位及周邊巡查每日不少于5次；
48、根據(jù)學(xué)校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實際情況，學(xué)校是否因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域，設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。
本次校園安全隱患大排查大整治行動，共分三個階段進(jìn)行。
第一階段：20xx年6月1日-20xx年6月10日為宣傳教育部署階段。
6月10日前，結(jié)合本校實際，制定出學(xué)校開展大排查大整治行動實施方案，并認(rèn)真組織實施。
第二階段：20xx年6月11日-20xx年7月1日為各部門負(fù)責(zé)人自查階段。
各部門責(zé)任人認(rèn)真開展校園安全風(fēng)險自辨自評自控、隱患自查自改自報，切實把校園安全隱患大排查大整治工作落到實處。做到深查問題、深挖隱患，最大限度地排除隱患風(fēng)險。
第三階段：20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治總結(jié)提高階段。
各部門責(zé)任人要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，固化工作成果，分析存在問題，完善工作措施，健全校園風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，切實強化風(fēng)險預(yù)警防范，把學(xué)校矛盾風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
1、按照本次校園安全隱患大排查大整治確定的有關(guān)內(nèi)容逐項做好自查工作，對安全隱患及時上報解決。
2、要注重此項工作的過程性材料的歸檔，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實作風(fēng)，隨時準(zhǔn)備接受上級部門的檢查考核。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇八
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和強化問責(zé)的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署，xx支行嚴(yán)格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作方案》。
（一）主要目標(biāo)
全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風(fēng)險。主動配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險的底線。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為，依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解監(jiān)督問責(zé)。
（二）基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持疏堵結(jié)合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責(zé)。
（一）全面摸底排查，做實地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險底數(shù)
支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求，對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)（包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務(wù)項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查，重點核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險的具體意見和實施方案，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報告口徑，深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案，全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險底數(shù)，包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等，逐步建立明細(xì)臺賬，進(jìn)行全面統(tǒng)計，于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部，并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
（二）主動溝通協(xié)商，妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險
支行與當(dāng)?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通，積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解政策方案制定，主動配合地方政府隱性債務(wù)申報與整改，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報。
對于認(rèn)定為隱性債務(wù)項目，跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險化解方案，落實項目償債安排，是否會通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還，尤其要關(guān)注是否通過借新還舊，甚至破產(chǎn)重整等方式償還；關(guān)注是否會通過修訂項目實施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項目實施內(nèi)容，特別是進(jìn)度嚴(yán)重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務(wù)，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措，有效維護(hù)我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題，各級行要提前準(zhǔn)備，主動拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜，并指定專人實時跟進(jìn)納入預(yù)算進(jìn)度。二是針對政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問題，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況，依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議，實質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險狀況的，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)實際風(fēng)險情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險分類，并相應(yīng)補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問題，應(yīng)及時與借款人、當(dāng)?shù)刎斦认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)，確認(rèn)還款來源，必要時結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題，要及時與銀行同業(yè)溝通，第一時間了解對借款人放款情況，控制我行貸款投放進(jìn)度，超額部分應(yīng)及時結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題，要及時與企業(yè)共同制定整改方案，必要時結(jié)清貸款。
（三）堅持分類處置，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保、變相舉債等問題的項目，省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，逐一重新評估業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況和政府整改對風(fēng)險的影響，堅持“一戶一策”，分類制定風(fēng)險管控措施和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，積極主動配合地方政府及相關(guān)機構(gòu)整改，在有效保障各方合法權(quán)益的.基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。各級行應(yīng)在采取必要風(fēng)險緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場化原則保障存量項目合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸和停貸，防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險。對于必要的在建項目，如果我行已經(jīng)簽約放款，在地方政府隱性債務(wù)不增加、項目不擴大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險的前提下，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資，避免出現(xiàn)工程爛尾。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇九
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、*融資*臺債務(wù)風(fēng)險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)*主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級*及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔(dān)保作用。要按照*性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升*性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市*、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查和通報，通報情況作為市*對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)*相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風(fēng)險隱患排查整治。
防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報批和演練，防汛備用電源、應(yīng)急（防汛）物資是否按規(guī)定配備齊全；汛期安全檢查制度是否制定；汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。（責(zé)任單位：水利和水保股）。
重點排查水庫大壩“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降，主體結(jié)構(gòu)有無傾斜；房屋墻體有無貫穿裂縫，門窗是否完好；線路是否存在亂搭亂接；是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。（責(zé)任單位：水利灌排中心）。
（三）河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)風(fēng)險隱患排查整治。
重點排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o沉降；框格梁護(hù)坡有無沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常，監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常，電路電氣系統(tǒng)是否安全，值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌，是否設(shè)置應(yīng)急避險場所，是否落實檢測人員，是否有應(yīng)急儲備物資，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）。
重點排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案；是否建立應(yīng)急搶險隊伍；是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資；重點關(guān)注重點穿堤建筑物、施工導(dǎo)流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障，汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控，對危險源進(jìn)行分類、分色管理，并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。（責(zé)任單位：項目業(yè)主單位）。
（一）分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責(zé)分工，對轄區(qū)內(nèi)水利工程（設(shè)施）進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找風(fēng)險隱患，分類建立隱患臺賬，發(fā)現(xiàn)的重大問題要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）立查立改、嚴(yán)防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施，責(zé)令責(zé)任單位立行立改，對不能及時整改的隱患，建立整改方案，復(fù)查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風(fēng)險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十一
優(yōu)秀作文推薦！今年以來，認(rèn)真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神，狠抓學(xué)校安全隱患排查整治，取得明顯成效和階段性成果，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)“隱患排查治理年”各項工作深入開展，鞏固和擴大隱患排查專項治理成果，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定在各級各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查，再整改活動，具體方案如下：
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧，積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動，全力維護(hù)廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。
通過再排查、再整治，進(jìn)一步落實學(xué)校(包括幼兒園，下同)安全工作主體責(zé)任，建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制，加強分級管理責(zé)任制，進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)一般隱患整改率達(dá)到100%、重大隱患整改率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步減少學(xué)生非正常死亡，堅決杜絕重大事故和惡性案件，努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化，要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理：
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況。
1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實，相關(guān)責(zé)任有無到崗到人、細(xì)化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對各項制度的知曉率，學(xué)校日常管理中各項安全制度是否健全，落實是否到位。
3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況，對學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙，各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人，有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房，校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學(xué)校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。對已出租的房屋，是否明確責(zé)任，與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。
2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，有無差大負(fù)荷用電現(xiàn)象，消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。
4.檢查學(xué)校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實，有關(guān)制度是否上墻。
(三)學(xué)生接送車安全管理工作。
1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測和定期維護(hù)登記，機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點檢查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒薄⒊d車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛，并與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準(zhǔn)入制度和管理情況。
(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進(jìn)行檢查。
2.檢查學(xué)校食堂有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。
(五)學(xué)校飲用水安全。
1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測，是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控。
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作，是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。
(七)學(xué)校安全教育工作。
1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況，要求放學(xué)前對學(xué)生進(jìn)行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動，中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進(jìn)行安全教育的情況，尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治。
1.檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學(xué)校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施：
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點，有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃，落實責(zé)任，限期整改，并制訂較為具體嚴(yán)格的監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無法確定的安全隱患，要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學(xué)校的督查工作，切實做到分級管理，責(zé)任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安?？?，教育局將組織人員進(jìn)行督查，并將各學(xué)校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室(設(shè)在安?？?。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作，明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)落實責(zé)任，密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真排查治理各類安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看，再整改”活動的重要意義，形成良好的輿論氛圍，發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們查找身邊的事故隱患，充分調(diào)動他們的積極性，提高自我保護(hù)意識。
(四)登記建檔，完善機制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作，建立“安全隱患資料庫”，按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學(xué)校一時無法整改的重大安全隱患，要在積極采取監(jiān)控措施的同時，及時主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映，努力尋求解決辦法，積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十二
止目前，全縣累計化解村級債務(wù)萬元。我們的主要做法是：
一、嚴(yán)格“五道程序”，清理鎖定村級債務(wù)。我們在實際工作中，嚴(yán)格按照以下“五道程序”進(jìn)行村級債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權(quán)債務(wù)，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位三方當(dāng)場簽訂《村級債務(wù)核定書》和《村級債權(quán)核定書》，作為確認(rèn)村級債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級債權(quán)債務(wù)的標(biāo)志，同時進(jìn)行第二^v^示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行逐級匯總上報，并進(jìn)行第三^v^示，作為考核化解村級債務(wù)工作的基準(zhǔn)數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
萬元。對債權(quán)人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務(wù)漏洞、清理審計賬務(wù)嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)壯大村級經(jīng)濟(jì)實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務(wù)實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《縣農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上，全面推行“村級資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務(wù)的預(yù)決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責(zé)任審計和責(zé)任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，按照“誰借款，誰負(fù)責(zé)償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失的責(zé)任人，依法追究責(zé)任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。
廣?；旧洗宕遑?fù)債，全縣僅有5個村不負(fù)債；二是負(fù)債額大。村平負(fù)債萬元，負(fù)債20萬元以上的村有40個，負(fù)債最高的達(dá)55萬元；三是債權(quán)清收難。村級絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大，同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級“普九”債務(wù)總額為萬元，占總債務(wù)的%；五是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟(jì)屬“空殼村”，靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，根本無力還債，化債的困難相當(dāng)大。我們將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級債務(wù)化解工作。
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債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十三
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十四
為增強油站對地震事件的快速反應(yīng)能力，保證地震應(yīng)急工作的順利展開，最大限度的減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》，特制定本預(yù)案。
應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場形勢進(jìn)行全面的調(diào)度指揮，保證應(yīng)急工作的持續(xù)、有效開展。
負(fù)責(zé)加油站內(nèi)地震災(zāi)害災(zāi)前及災(zāi)后搶險救援和防止火災(zāi)、油品滲漏等次災(zāi)害的蔓延。
負(fù)責(zé)對站內(nèi)外進(jìn)行警戒，引導(dǎo)外界救援力量入站搶救，確保災(zāi)后救災(zāi)工作的持續(xù)、有效的開展。
負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)過程中信息指令的及時傳遞。負(fù)責(zé)傷員護(hù)送和搶險物資運送并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門保持聯(lián)系。
負(fù)責(zé)并將搶險所需器材、工具運送至現(xiàn)場和將應(yīng)急搶險組搶險出來的物資及傷員轉(zhuǎn)移到安全處。
儲油區(qū)油罐及生產(chǎn)設(shè)施建造應(yīng)符合抗震要求，平日人員一旦觀測到地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)立即上報相關(guān)部門；在接到地區(qū)氣象中心的避震通知后，組織人員進(jìn)行作好抗震準(zhǔn)備，貯備各類救援物資；在無相關(guān)部門通知情況下，不得傳播地震謠傳和誤傳，以免造成恐慌。
當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象中心地震預(yù)報時，油站即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。應(yīng)急期最長不超過10天。臨震應(yīng)急行動如下：
站長負(fù)責(zé)與公司指揮部聯(lián)系，在接到地震預(yù)報后，立即部署抗震應(yīng)急工作；
規(guī)劃油站安全疏散區(qū)，并使職工明了在緊急狀態(tài)下的疏散線路、地點；
加油站要指定專人，負(fù)責(zé)與格公司指揮部保持聯(lián)系，準(zhǔn)確傳遞地震信息；
破壞性地震發(fā)生后，油站經(jīng)理應(yīng)立即向公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時傳遞信息；組織搶險救援人員搶救人民生命和國家財產(chǎn)，救護(hù)傷員，疏導(dǎo)災(zāi)民，防止和控制災(zāi)情發(fā)展及次生災(zāi)害發(fā)生。
對易發(fā)生次災(zāi)害設(shè)備設(shè)施采取緊急處置，防止次災(zāi)害的發(fā)生和擴展。
根據(jù)震時發(fā)生火災(zāi)、漏油現(xiàn)場，啟動《防火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防跑冒油事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
向上級公司通報加油站震情、災(zāi)情，請求上級公司和聯(lián)防單位援助。
當(dāng)市地震局通報地震結(jié)束，站長宣布應(yīng)急救援狀態(tài)終止。
由加油站管理者、站長通知，解除全體應(yīng)急狀態(tài)，清理事故現(xiàn)場，進(jìn)行善后處理。
外部救援隊伍及周邊人員解除應(yīng)急狀態(tài)，由政府救援機構(gòu)人員負(fù)責(zé)實施。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十五
xx年，市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認(rèn)真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進(jìn)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持和促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年，授權(quán)監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標(biāo)繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
（一）授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
今年1-5月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長%；負(fù)債億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務(wù)費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達(dá)7380萬元所致）。
預(yù)計到6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長%；負(fù)債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益184億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
（二）主要工作開展情況。
1.深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質(zhì)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為加強和改進(jìn)我委工作的實際效果，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當(dāng)中。
2.認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉(zhuǎn)四進(jìn)”為總抓手。圍繞認(rèn)真履行國資監(jiān)管職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務(wù)和促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認(rèn)真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風(fēng)差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認(rèn)真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”方面存在的問題，認(rèn)真對照黨員干部全心全意為民、求真務(wù)實、清正廉潔的目標(biāo)，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導(dǎo)向，緊緊扭住反對“四風(fēng)”不松勁，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學(xué)習(xí)32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標(biāo)語10塊，上報簡報簡訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領(lǐng)導(dǎo)個人37條，對查找出的問題認(rèn)真做到邊查邊學(xué)邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設(shè)、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設(shè)工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設(shè)工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設(shè)和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動；督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型、以項目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強企業(yè)規(guī)模的思想，認(rèn)真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業(yè)的重點建設(shè)項目進(jìn)度、資金到位情況的跟蹤與服務(wù)；認(rèn)真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔(dān)保、公司組建等重大事項的核準(zhǔn)、備案、批復(fù)與重大事項呈報，強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉(zhuǎn)辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權(quán)監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認(rèn)真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關(guān)工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認(rèn)真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作，截止6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)等工作。加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)效能提升，推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)，開展正反警示教育，有力促進(jìn)廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清政廉潔；認(rèn)真做好一報告兩評議、“一崗雙責(zé)”、整治不正之風(fēng)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)督促和檢查等工作。
認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委三次全會和十一屆省紀(jì)委三次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)；明確黨委負(fù)主體責(zé)任，“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風(fēng)險防控機制；進(jìn)一步落實和推行“陽光曬權(quán)”、構(gòu)筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進(jìn)我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。市^v^紀(jì)委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標(biāo)監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權(quán)”行為；對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴(yán)肅處理和通報批評。
以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，認(rèn)真查找、梳理和改進(jìn)了我委在機關(guān)工作作風(fēng)方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風(fēng)氣，確實做到把機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉(zhuǎn)變、雙促進(jìn)。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標(biāo)。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結(jié)合幫扶村（盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導(dǎo)和配合村支兩委認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協(xié)調(diào)六盤水市水務(wù)公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉(zhuǎn)；給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協(xié)調(diào)市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復(fù)良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
（一）根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)置和隊伍建設(shè)亟待加強。
（二）國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理，上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經(jīng)營收入來源，效益低下，導(dǎo)致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的虧損。
（四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看，部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
（五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴(yán)、門檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的總體要求，改進(jìn)作風(fēng)、積極有為、干字當(dāng)頭、立說立行，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
（一）繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務(wù)實清廉”、“三實三同”、“四找四轉(zhuǎn)四進(jìn)”和反對“四風(fēng)”等活動。圍繞認(rèn)真履行國資監(jiān)管具體工作實際，結(jié)合活動要求，認(rèn)真整改在“四風(fēng)”方面存在的問題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十六
為進(jìn)一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，切實防范化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)新《預(yù)算法》、_《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預(yù)〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照_、_關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在_、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，正確認(rèn)識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
二、政府債務(wù)基本情況。
2018年，我縣年度化債合計為萬元，認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計為萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務(wù)年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還萬元，2022年償還萬元，2023年償還萬元，2024年償還萬元，2025年償還萬元，2026年償還萬元，2027年償還萬元，2028年償還萬元。
四、債務(wù)風(fēng)險化解目標(biāo)和主要方式。
（一）預(yù)期目標(biāo)。
正確認(rèn)識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。
（二）主要方式。
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換，以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
五、保障措施。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進(jìn)行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
嚴(yán)格落實限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點，進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)，認(rèn)真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會公開。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十七
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會議安排部署，結(jié)合辦事處實際，制定本工作方案。
一、債務(wù)情況。
截止2021年12月31止，朱湖辦事處無政府債務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的各項政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險的主體責(zé)任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”的要求，堅持*的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險的底線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
（一）嚴(yán)格流程管理。
1.嚴(yán)格項目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序，從嚴(yán)加強建設(shè)(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點投資項目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力控制投資規(guī)模，嚴(yán)禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設(shè)項目的財政支出要全部依法納入預(yù)算管理，決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準(zhǔn)的項目在實施過程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃撥款，嚴(yán)禁在沒有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負(fù)債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資。
（二）建立債務(wù)管理長效機制。
1.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強紅線管理。認(rèn)真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對本單位政府債務(wù)風(fēng)險管控工作負(fù)主要責(zé)任，其余人員按照崗位及職責(zé)，按照誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則，實行穿透監(jiān)管，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實強化債務(wù)管理底線思維，嚴(yán)禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或為他人債務(wù)提供擔(dān)保。
2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴(yán)格機構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車輛購置及運行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(境)公務(wù)考察活動。四是嚴(yán)格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開支。六是嚴(yán)格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預(yù)算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理，節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，強化風(fēng)險防范意識。進(jìn)一步增強“四個意識”，充分認(rèn)識化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性，切實履行地方***、政府主體責(zé)任，建立政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問責(zé)倒查機制，從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)落到實處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為一項重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機制，從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險管控工作，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十八
今年以來，認(rèn)真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神，狠抓學(xué)校安全隱患排查整治，取得明顯成效和階段性成果，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)“隱患排查治理年”各項工作深入開展，鞏固和擴大隱患排查專項治理成果，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定在各級各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查，再整改活動，具體方案如下：
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧，積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動，全力維護(hù)廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。
通過再排查、再整治，進(jìn)一步落實學(xué)校(包括幼兒園，下同)安全工作主體責(zé)任，建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制，加強分級管理責(zé)任制，進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)一般隱患整改率達(dá)到100%、重大隱患整改率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步減少學(xué)生非正常死亡，堅決杜絕重大事故和惡性案件，努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化，要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理：
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況。
1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實，相關(guān)責(zé)任有無到崗到人、細(xì)化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對各項制度的知曉率，學(xué)校日常管理中各項安全制度是否健全，落實是否到位。
3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況，對學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙，各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人，有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房，校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學(xué)校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。對已出租的房屋，是否明確責(zé)任，與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。
2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，有無差大負(fù)荷用電現(xiàn)象，消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。
4.檢查學(xué)校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實，有關(guān)制度是否上墻。
(三)學(xué)生接送車安全管理工作。
1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測和定期維護(hù)登記，機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點檢查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒薄⒊d車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛，并與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準(zhǔn)入制度和管理情況。
(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進(jìn)行檢查。
2.檢查學(xué)校食堂有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。
(五)學(xué)校飲用水安全。
1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測，是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控。
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作，是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。
(七)學(xué)校安全教育工作。
1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況，要求放學(xué)前對學(xué)生進(jìn)行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動，中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進(jìn)行安全教育的情況，尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治。
1.檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學(xué)校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施：
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點，有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃，落實責(zé)任，限期整改，并制訂較為具體嚴(yán)格的監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無法確定的安全隱患，要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學(xué)校的督查工作，切實做到分級管理，責(zé)任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安?？疲逃謱⒔M織人員進(jìn)行督查，并將各學(xué)校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室(設(shè)在安?？?。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作，明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)落實責(zé)任，密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真排查治理各類安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看，再整改”活動的重要意義，形成良好的輿論氛圍，發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們查找身邊的事故隱患，充分調(diào)動他們的積極性，提高自我保護(hù)意識。
(四)登記建檔，完善機制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作，建立“安全隱患資料庫”，按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學(xué)校一時無法整改的重大安全隱患，要在積極采取監(jiān)控措施的同時，及時主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映，努力尋求解決辦法，積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇一
近期，我市連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)及各類安全事故，造成重大人員傷亡，學(xué)院根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署和區(qū)教委《關(guān)于開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知》要求，加強安全管理，落實主體責(zé)任，遏制各類事故，確保校園安全。預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，按照20xx年門頭溝區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患大排查大清理大整治專項行動通知的指示精神，特制定本方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，積極開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動，全力抓好校園安全防范措施的落實。著力抓好用火、用電、用氣、用水、用熱等重要場所安全隱患的排查。摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，層層落實責(zé)任，徹底排除重大安全隱患。以安全“紅線”意識為宣傳主線，以師生為宣傳重點，以安全知識、法律法規(guī)和警示教育為宣傳內(nèi)容，以形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動為載體，以預(yù)防安全事故為目標(biāo)，面向全體教職工和學(xué)員，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，用科學(xué)的思想，高度的意識，負(fù)責(zé)的觀念統(tǒng)領(lǐng)安全工作，始終確立“安全第一，重視為主，預(yù)防在先，領(lǐng)導(dǎo)先行”的指導(dǎo)方針，以教委的安全管理方針作為工作的落腳點。杜絕因麻痹大意、放松懈怠所造成的隱患，全力以赴做好安全工作，保證學(xué)院的生命財產(chǎn)安全。
成立以社區(qū)學(xué)院院長為組長，副院長及主管主任為副組長，所有領(lǐng)導(dǎo)干部及教師為主的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院辦公室為日常安全工作辦公室。
組長：
副組長：
組員：
（一）全力排查整治安全隱患。
排查整治校園及周邊安全、火災(zāi)隱患、教職工思想問題、房屋安全、車輛運行等，不斷改善校園安全環(huán)境。開展各種安全問題隱患的自查自改，明確重點崗位、重點部位的安全責(zé)任人，落實各種隱患整改期限和措施，全面開展新一輪安全大排查、大清理、大整治專項行動。重點檢查學(xué)院辦公區(qū)、機房、多媒體教室等人員聚集的重點區(qū)域、重點部位的安全隱患。學(xué)院要加強日常安全檢查，及時消除安全隱患，確保校園安全。
（二）強化安全宣傳教育培訓(xùn)。
強化各種安全宣傳，逐人簽訂安保責(zé)任書。廣泛開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的宣傳，打好安全保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真落實安全教育培訓(xùn)制度，充分利用全體教職工會、學(xué)院行政會宣傳、督導(dǎo)、落實安保內(nèi)容。加強值班人員、消防安全責(zé)任人以及教職員工的各種安全知識培訓(xùn)，提高安全管理能力和自救技能。學(xué)院通過網(wǎng)站等形式，對廣大教職工進(jìn)行消防等安全宣傳教育。
1、完善學(xué)院安全制度建設(shè)，制定行之有效的措施，使安全問題不成為擺設(shè)。
2、帶班和值班人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院安全保衛(wèi)和值班工作的各項規(guī)定。克服一切麻痹大意、懈怠僥幸思想，不得擅自脫崗。
3、帶班和值班人員必須加強巡視，認(rèn)真履行職責(zé)；必須認(rèn)真做好值班巡查記錄。（每夜巡查不少于三次）辦公室將對記錄情況進(jìn)行檢查，對違反規(guī)定人員記錄在案，納入個人考核。各部門要協(xié)同學(xué)院，切實抓緊抓好次項工作。
4、要加強晚間的校內(nèi)巡視。如遇緊急突發(fā)事件，按《緊急突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。值班期間發(fā)現(xiàn)問題及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報，遇到突發(fā)重大事件第一時間向院長匯報并立即采取有效措施。
5、值班人員在崗時，發(fā)現(xiàn)險情要及時向院領(lǐng)導(dǎo)報告，并盡力排除險情。
6、假期或日常遇大雨、暴雨時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到校組織搶險。
7、定期檢查消防器材、校內(nèi)線路安全情況。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
8、對學(xué)院用車定期檢查，對駕駛員進(jìn)行安全教育。
9、教師在工作中要注意日常用品的擺放，禁止與電源、火源堆放在一起，保持辦公室的整潔。
10、教師在用電過程中，禁止使用大瓦數(shù)的用具。如：電磁爐等。
按照教委安全隱患大排查大清理大整治專項行動的活動部署，共分為：籌備動員階段、隱患排查階段、總結(jié)梳理階段。
（一）籌備動員階段。
2、召開全體教師會進(jìn)行宣傳部署。
3、利用qq、微信、橫幅進(jìn)行宣傳，營造良好氛圍。
（二）隱患排查階段。
1、積極組織安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2、組織配合好上級檢查，提升安全等級。
3、進(jìn)行各種安全知識學(xué)習(xí)，提升安全保障意識。充分利用網(wǎng)絡(luò)等資源為教師提供安全知識防范、自救知識等知識的傳播。
4、與職高合作積極開展防恐反恐、突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急演練，提高互救、自救的應(yīng)急處置能力。
1、安全檢查時間：11月20日至12月底。
2、車輛安全檢查：每月2次，對教師進(jìn)行安全教育（月初、月中。
3、線路安全檢查：每月4次。
4、定期檢查樓道滅火器的情況（值班人員及教師要隨時檢查，謹(jǐn)防滅火器的損壞與丟失）。
5、對學(xué)院房屋進(jìn)行。
自查：每月1次。有問題報房管所（月初）。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇二
要針對校園安保、安全防范、消防、宿舍、校舍、食堂、燃?xì)?、用電、用水、實驗室、報告廳、校車等重點環(huán)節(jié)和部位，實施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險點，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
1、實施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，盯緊風(fēng)險點，守牢關(guān)鍵處，不留盲區(qū)、不留死角。
2要對排查出來的風(fēng)險和隱患建立表格式臺賬，逐一進(jìn)行登記。要制定一套具體、管用、操作為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。
3、做到一個問題一個方案，一個重點部位一個方案，明確責(zé)任人、時間表，從源頭上整治各類影響師生安全的隱患，有效防范各類安全事件的發(fā)生。
4、各相關(guān)部門于6月24日前下午下班前將校園安全風(fēng)險隱患工作排查結(jié)果紙質(zhì)版由部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章后交安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處a108辦公室，電子版發(fā)送至郵箱：。
1、校園安保、安全防范、消防。責(zé)任部門：安全保衛(wèi)與應(yīng)急管理處。
2、校舍、食堂、燃?xì)?、用電、用水。?zé)任部門：后勤服務(wù)保障處。
3、實訓(xùn)室。責(zé)任部門：教務(wù)處。
4、宿舍安全。責(zé)任部門：宿管科、各相關(guān)二級學(xué)院。
5、報告廳、校車等重點環(huán)節(jié)和部位。責(zé)任部門：院長辦公室。
6、嚴(yán)格落實“一課兩書”安全教育。責(zé)任部門：學(xué)工部。
一要上好放暑假前“安全最后一課”。要在暑假放假前，采取以案例教學(xué)為主的方式，圍繞暑假期間交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必須、十不準(zhǔn)”等內(nèi)容，上好放假前最后一堂安全教育課，切實讓每名師生樹牢安全意識，掌握安全常識，提高安全能力。
二要擬發(fā)暑假安全家長告知書和學(xué)生承諾書。要緊密結(jié)合學(xué)校實際，采取“一地一策”“一校一策”的辦法，制定以暑假安全為重點的《暑假安全家長告知書》和《暑假安全學(xué)生承諾書》，放假前發(fā)放至每一位家長和每一名學(xué)生，引導(dǎo)、督促家長盡好學(xué)生暑假安全監(jiān)管看護(hù)責(zé)任，教育、提醒學(xué)生注意假期安全，通過密切的家校協(xié)同和家校聯(lián)動，構(gòu)筑學(xué)生暑假安全防護(hù)屏障。
6、切實強化監(jiān)管工作。責(zé)任部門：院長辦公室。
各單位要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班值守等相關(guān)規(guī)定，加強周末、節(jié)假日和暑假期間的值班值守，強化值班力量配備，暢通信息傳遞渠道，及時妥善處置有關(guān)情況。
7、要迅速上報重要情況，在安全事件發(fā)生后，第一時間上報學(xué)校黨委及上級教育行政部門。責(zé)任部門：黨委辦公室。
要細(xì)化工作方案，狠抓工作落實，任務(wù)到校到崗到人，切實壓緊壓實學(xué)校主體責(zé)任、各級教育行政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要把校園安全工作納入督查督導(dǎo)范圍，采取明察暗訪等方式督導(dǎo)檢查，確保安全制度和措施全鏈條落細(xì)落實。對工作不到位、發(fā)生師生安全事故、造成重大影響的，嚴(yán)肅依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇三
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)
(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進(jìn)市財信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況；“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸；組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的`企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)；加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負(fù)責(zé))
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇四
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合實際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則。
嚴(yán)格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險。
（二）分級負(fù)責(zé)原則。
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則。
在政府與社會資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
（四）分類施策原則。
針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務(wù)項目等涉及財政責(zé)任的重大債務(wù)問題進(jìn)行分類，逐項整改。優(yōu)先解決財預(yù)〔20xx〕50號、財預(yù)〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險。
（五）穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（一）妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金。
區(qū)財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急專項；指導(dǎo)平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)〔20xx〕87號）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭，進(jìn)一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構(gòu)確保必要的在建項目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
（二）嚴(yán)格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目，不得批準(zhǔn)立項和開工建設(shè)。
區(qū)財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設(shè)計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
（三）規(guī)范平臺發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺公司，加快整合現(xiàn)有平臺公司，推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
（四）強化考核問責(zé)。
區(qū)審計局牽頭，對政府債務(wù)進(jìn)行年度審計，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作落實情況，納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門，對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)，定期召開各責(zé)任部門（單位）工作調(diào)度會，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
（二）區(qū)直各責(zé)任部門（單位）、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實際，制定具體的`工作方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇五
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和財政部門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范制定以下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇六
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號)要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進(jìn)市財信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負(fù)責(zé))。
(一)夯實工作責(zé)任。要切實強化縣金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇七
為落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于做好建黨百年期間安全生產(chǎn)工作的各項要求，積極貫徹大連市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展迎接建黨百年安全生產(chǎn)大排查大整治行動的通知》（大安委傳〔20xx〕10號）精神按照區(qū)教育局工作部署。我校按照《普蘭店區(qū)教育系統(tǒng)開展迎接建黨百年校園安全隱患大排查大整治行動方案》內(nèi)容要求，認(rèn)真進(jìn)行自檢自查，有效整治學(xué)校安全隱患，確保校園安全。現(xiàn)制定具體方案如下：
以維護(hù)全區(qū)廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全為目標(biāo)，進(jìn)一步強化學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，加強安全教育，進(jìn)行風(fēng)險識別，科學(xué)整治隱患，有效化解校園安全風(fēng)險。
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，增強廣大師生的安全意識，落實校園安全責(zé)任，實施風(fēng)險管控，進(jìn)行有效監(jiān)督，排查事故隱患，及時整治問題，確保建黨百年期間校園不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
成立以校長為組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全專干、德育處和教務(wù)處成員為核心的校園安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在德育處。由安全專干具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（一）安全組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)（責(zé)任人安全專干）。
2、每學(xué)期初學(xué)校組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》一次，按崗位要求，層層簽訂安全責(zé)任狀，崗位職責(zé)落實到人。
4、建立學(xué)生安全信息通報制度，并將學(xué)生在校異常情況及時告知其監(jiān)護(hù)人；
6、學(xué)校制訂并落實日常衛(wèi)生保健制度，有詳細(xì)的工作臺賬；（責(zé)任人：）。
7、學(xué)校設(shè)立了衛(wèi)生室或保健室，按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施、設(shè)備和專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，正常開展衛(wèi)生保健工作。（責(zé)任人：）。
（二）安全教育（責(zé)任人安全專干）。
8、校園內(nèi)有安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗并每月更換內(nèi)容；
10、學(xué)校每學(xué)期至少各開展1次防溺水、交通安全、消防安全等專題教育活動；
12、學(xué)校師生具有較強的安全意識，并掌握了一定的安全技能。（防震逃生、人工呼吸、意外傷害救護(hù)等）。
（三）預(yù)防溺水（責(zé)任人安全專干）。
14、發(fā)放《致家長的一封信》并將回執(zhí)按時收回并存檔備查；
15、會同相關(guān)部門組織開展校園及周邊水域的安全隱患檢查排查。
（四）消防安全（責(zé)任人總務(wù)主任）。
17、學(xué)校消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效；
19、消防安全制度、消防安全責(zé)任制落實情況；
20、是否制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實施演練。
（五）交通安全（責(zé)任人安全專干（校車專管員））。
21、學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育情況；
23、有校車的學(xué)校是否建立了校車安全管理制度，并進(jìn)行有效管理；
25、辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校，師生集中時間進(jìn)出校門是否有專人維持交通秩序；
26、校園周邊交通安全設(shè)施是否齊全、有效。
（六）衛(wèi)生安全（責(zé)任人食品專管員）。
30、學(xué)校是否建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展演練活動。
（七）校舍及附屬設(shè)施、設(shè)備安全（責(zé)任人總務(wù)主任）。
31、學(xué)校學(xué)生宿舍設(shè)置是否符合安監(jiān)、消防等有關(guān)規(guī)定；
32、學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計和體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求；
33、學(xué)校有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所；
34、學(xué)校食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。
（八）危險化學(xué)品管理（責(zé)任人教導(dǎo)主任）。
35、學(xué)校化學(xué)實驗室及化學(xué)實驗藥品是否按照要求健全落實規(guī)章制度；
41、學(xué)校電教室、微機室等場所的靜電、防雷及接地是否經(jīng)過專業(yè)部門審批并進(jìn)行安全鑒定。
（九）校園周邊環(huán)境安全（責(zé)任人安全專干）。
42、校園周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑；
43、校門前50米范圍內(nèi)是否有設(shè)置早夜市的現(xiàn)象；
44、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧；
45、學(xué)校周邊有無非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、飲食攤點等；
47、學(xué)校安全管理機構(gòu)能否對學(xué)校重點部位及周邊巡查每日不少于5次；
48、根據(jù)學(xué)校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實際情況，學(xué)校是否因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域，設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。
本次校園安全隱患大排查大整治行動，共分三個階段進(jìn)行。
第一階段：20xx年6月1日-20xx年6月10日為宣傳教育部署階段。
6月10日前，結(jié)合本校實際，制定出學(xué)校開展大排查大整治行動實施方案，并認(rèn)真組織實施。
第二階段：20xx年6月11日-20xx年7月1日為各部門負(fù)責(zé)人自查階段。
各部門責(zé)任人認(rèn)真開展校園安全風(fēng)險自辨自評自控、隱患自查自改自報，切實把校園安全隱患大排查大整治工作落到實處。做到深查問題、深挖隱患，最大限度地排除隱患風(fēng)險。
第三階段：20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治總結(jié)提高階段。
各部門責(zé)任人要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，固化工作成果，分析存在問題，完善工作措施，健全校園風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，切實強化風(fēng)險預(yù)警防范，把學(xué)校矛盾風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
1、按照本次校園安全隱患大排查大整治確定的有關(guān)內(nèi)容逐項做好自查工作，對安全隱患及時上報解決。
2、要注重此項工作的過程性材料的歸檔，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實作風(fēng)，隨時準(zhǔn)備接受上級部門的檢查考核。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇八
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和強化問責(zé)的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署，xx支行嚴(yán)格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作方案》。
（一）主要目標(biāo)
全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風(fēng)險。主動配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險的底線。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為，依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解監(jiān)督問責(zé)。
（二）基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持疏堵結(jié)合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責(zé)。
（一）全面摸底排查，做實地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險底數(shù)
支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求，對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)（包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務(wù)項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查，重點核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險的具體意見和實施方案，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報告口徑，深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案，全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險底數(shù)，包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等，逐步建立明細(xì)臺賬，進(jìn)行全面統(tǒng)計，于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部，并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
（二）主動溝通協(xié)商，妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險
支行與當(dāng)?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通，積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解政策方案制定，主動配合地方政府隱性債務(wù)申報與整改，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報。
對于認(rèn)定為隱性債務(wù)項目，跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險化解方案，落實項目償債安排，是否會通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還，尤其要關(guān)注是否通過借新還舊，甚至破產(chǎn)重整等方式償還；關(guān)注是否會通過修訂項目實施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項目實施內(nèi)容，特別是進(jìn)度嚴(yán)重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務(wù)，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措，有效維護(hù)我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題，各級行要提前準(zhǔn)備，主動拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜，并指定專人實時跟進(jìn)納入預(yù)算進(jìn)度。二是針對政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問題，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況，依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議，實質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險狀況的，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)實際風(fēng)險情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險分類，并相應(yīng)補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問題，應(yīng)及時與借款人、當(dāng)?shù)刎斦认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)，確認(rèn)還款來源，必要時結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題，要及時與銀行同業(yè)溝通，第一時間了解對借款人放款情況，控制我行貸款投放進(jìn)度，超額部分應(yīng)及時結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題，要及時與企業(yè)共同制定整改方案，必要時結(jié)清貸款。
（三）堅持分類處置，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保、變相舉債等問題的項目，省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，逐一重新評估業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況和政府整改對風(fēng)險的影響，堅持“一戶一策”，分類制定風(fēng)險管控措施和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，積極主動配合地方政府及相關(guān)機構(gòu)整改，在有效保障各方合法權(quán)益的.基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險，防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。各級行應(yīng)在采取必要風(fēng)險緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場化原則保障存量項目合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸和停貸，防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險。對于必要的在建項目，如果我行已經(jīng)簽約放款，在地方政府隱性債務(wù)不增加、項目不擴大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險的前提下，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資，避免出現(xiàn)工程爛尾。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇九
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、*融資*臺債務(wù)風(fēng)險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)*主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級*及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔(dān)保作用。要按照*性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升*性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市*、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查和通報，通報情況作為市*對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)*相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風(fēng)險隱患排查整治。
防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報批和演練，防汛備用電源、應(yīng)急（防汛）物資是否按規(guī)定配備齊全；汛期安全檢查制度是否制定；汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。（責(zé)任單位：水利和水保股）。
重點排查水庫大壩“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降，主體結(jié)構(gòu)有無傾斜；房屋墻體有無貫穿裂縫，門窗是否完好；線路是否存在亂搭亂接；是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。（責(zé)任單位：水利灌排中心）。
（三）河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)風(fēng)險隱患排查整治。
重點排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o沉降；框格梁護(hù)坡有無沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常，監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常，電路電氣系統(tǒng)是否安全，值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌，是否設(shè)置應(yīng)急避險場所，是否落實檢測人員，是否有應(yīng)急儲備物資，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）。
重點排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案；是否建立應(yīng)急搶險隊伍；是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資；重點關(guān)注重點穿堤建筑物、施工導(dǎo)流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障，汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控，對危險源進(jìn)行分類、分色管理，并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。（責(zé)任單位：項目業(yè)主單位）。
（一）分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責(zé)分工，對轄區(qū)內(nèi)水利工程（設(shè)施）進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找風(fēng)險隱患，分類建立隱患臺賬，發(fā)現(xiàn)的重大問題要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）立查立改、嚴(yán)防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施，責(zé)令責(zé)任單位立行立改，對不能及時整改的隱患，建立整改方案，復(fù)查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風(fēng)險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十一
優(yōu)秀作文推薦！今年以來，認(rèn)真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神，狠抓學(xué)校安全隱患排查整治，取得明顯成效和階段性成果，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)“隱患排查治理年”各項工作深入開展，鞏固和擴大隱患排查專項治理成果，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定在各級各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查，再整改活動，具體方案如下：
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧，積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動，全力維護(hù)廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。
通過再排查、再整治，進(jìn)一步落實學(xué)校(包括幼兒園，下同)安全工作主體責(zé)任，建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制，加強分級管理責(zé)任制，進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)一般隱患整改率達(dá)到100%、重大隱患整改率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步減少學(xué)生非正常死亡，堅決杜絕重大事故和惡性案件，努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化，要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理：
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況。
1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實，相關(guān)責(zé)任有無到崗到人、細(xì)化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對各項制度的知曉率，學(xué)校日常管理中各項安全制度是否健全，落實是否到位。
3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況，對學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙，各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人，有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房，校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學(xué)校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。對已出租的房屋，是否明確責(zé)任，與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。
2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，有無差大負(fù)荷用電現(xiàn)象，消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。
4.檢查學(xué)校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實，有關(guān)制度是否上墻。
(三)學(xué)生接送車安全管理工作。
1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測和定期維護(hù)登記，機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點檢查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒薄⒊d車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛，并與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準(zhǔn)入制度和管理情況。
(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進(jìn)行檢查。
2.檢查學(xué)校食堂有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。
(五)學(xué)校飲用水安全。
1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測，是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控。
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作，是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。
(七)學(xué)校安全教育工作。
1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況，要求放學(xué)前對學(xué)生進(jìn)行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動，中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進(jìn)行安全教育的情況，尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治。
1.檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學(xué)校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施：
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點，有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃，落實責(zé)任，限期整改，并制訂較為具體嚴(yán)格的監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無法確定的安全隱患，要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學(xué)校的督查工作，切實做到分級管理，責(zé)任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安?？?，教育局將組織人員進(jìn)行督查，并將各學(xué)校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室(設(shè)在安?？?。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作，明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)落實責(zé)任，密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真排查治理各類安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看，再整改”活動的重要意義，形成良好的輿論氛圍，發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們查找身邊的事故隱患，充分調(diào)動他們的積極性，提高自我保護(hù)意識。
(四)登記建檔，完善機制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作，建立“安全隱患資料庫”，按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學(xué)校一時無法整改的重大安全隱患，要在積極采取監(jiān)控措施的同時，及時主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映，努力尋求解決辦法，積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十二
止目前，全縣累計化解村級債務(wù)萬元。我們的主要做法是：
一、嚴(yán)格“五道程序”，清理鎖定村級債務(wù)。我們在實際工作中，嚴(yán)格按照以下“五道程序”進(jìn)行村級債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權(quán)債務(wù)，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位三方當(dāng)場簽訂《村級債務(wù)核定書》和《村級債權(quán)核定書》，作為確認(rèn)村級債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級債權(quán)債務(wù)的標(biāo)志，同時進(jìn)行第二^v^示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行逐級匯總上報，并進(jìn)行第三^v^示，作為考核化解村級債務(wù)工作的基準(zhǔn)數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
萬元。對債權(quán)人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務(wù)漏洞、清理審計賬務(wù)嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)壯大村級經(jīng)濟(jì)實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務(wù)實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《縣農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上，全面推行“村級資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務(wù)的預(yù)決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責(zé)任審計和責(zé)任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，按照“誰借款，誰負(fù)責(zé)償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失的責(zé)任人，依法追究責(zé)任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。
廣?；旧洗宕遑?fù)債，全縣僅有5個村不負(fù)債；二是負(fù)債額大。村平負(fù)債萬元，負(fù)債20萬元以上的村有40個，負(fù)債最高的達(dá)55萬元；三是債權(quán)清收難。村級絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大，同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級“普九”債務(wù)總額為萬元，占總債務(wù)的%；五是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟(jì)屬“空殼村”，靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，根本無力還債，化債的困難相當(dāng)大。我們將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級債務(wù)化解工作。
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債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十三
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險及重大社會風(fēng)險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風(fēng)險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作列入本級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)排查方案，加強風(fēng)險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險情況報送市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風(fēng)險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風(fēng)險過程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風(fēng)險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔(dān)保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強對民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績效考核，切實發(fā)揮擔(dān)保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風(fēng)險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責(zé)任。切實強化安康市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔(dān)當(dāng)意識，落實屬地管理責(zé)任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風(fēng)險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進(jìn)行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要視問題嚴(yán)重程度給予通報批評或提請市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問責(zé)和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十四
為增強油站對地震事件的快速反應(yīng)能力，保證地震應(yīng)急工作的順利展開，最大限度的減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》，特制定本預(yù)案。
應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場形勢進(jìn)行全面的調(diào)度指揮，保證應(yīng)急工作的持續(xù)、有效開展。
負(fù)責(zé)加油站內(nèi)地震災(zāi)害災(zāi)前及災(zāi)后搶險救援和防止火災(zāi)、油品滲漏等次災(zāi)害的蔓延。
負(fù)責(zé)對站內(nèi)外進(jìn)行警戒，引導(dǎo)外界救援力量入站搶救，確保災(zāi)后救災(zāi)工作的持續(xù)、有效的開展。
負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)過程中信息指令的及時傳遞。負(fù)責(zé)傷員護(hù)送和搶險物資運送并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門保持聯(lián)系。
負(fù)責(zé)并將搶險所需器材、工具運送至現(xiàn)場和將應(yīng)急搶險組搶險出來的物資及傷員轉(zhuǎn)移到安全處。
儲油區(qū)油罐及生產(chǎn)設(shè)施建造應(yīng)符合抗震要求，平日人員一旦觀測到地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)立即上報相關(guān)部門；在接到地區(qū)氣象中心的避震通知后，組織人員進(jìn)行作好抗震準(zhǔn)備，貯備各類救援物資；在無相關(guān)部門通知情況下，不得傳播地震謠傳和誤傳，以免造成恐慌。
當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象中心地震預(yù)報時，油站即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。應(yīng)急期最長不超過10天。臨震應(yīng)急行動如下：
站長負(fù)責(zé)與公司指揮部聯(lián)系，在接到地震預(yù)報后，立即部署抗震應(yīng)急工作；
規(guī)劃油站安全疏散區(qū)，并使職工明了在緊急狀態(tài)下的疏散線路、地點；
加油站要指定專人，負(fù)責(zé)與格公司指揮部保持聯(lián)系，準(zhǔn)確傳遞地震信息；
破壞性地震發(fā)生后，油站經(jīng)理應(yīng)立即向公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時傳遞信息；組織搶險救援人員搶救人民生命和國家財產(chǎn)，救護(hù)傷員，疏導(dǎo)災(zāi)民，防止和控制災(zāi)情發(fā)展及次生災(zāi)害發(fā)生。
對易發(fā)生次災(zāi)害設(shè)備設(shè)施采取緊急處置，防止次災(zāi)害的發(fā)生和擴展。
根據(jù)震時發(fā)生火災(zāi)、漏油現(xiàn)場，啟動《防火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防跑冒油事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
向上級公司通報加油站震情、災(zāi)情，請求上級公司和聯(lián)防單位援助。
當(dāng)市地震局通報地震結(jié)束，站長宣布應(yīng)急救援狀態(tài)終止。
由加油站管理者、站長通知，解除全體應(yīng)急狀態(tài)，清理事故現(xiàn)場，進(jìn)行善后處理。
外部救援隊伍及周邊人員解除應(yīng)急狀態(tài)，由政府救援機構(gòu)人員負(fù)責(zé)實施。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十五
xx年，市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認(rèn)真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進(jìn)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持和促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年，授權(quán)監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標(biāo)繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
（一）授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
今年1-5月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長%；負(fù)債億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務(wù)費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達(dá)7380萬元所致）。
預(yù)計到6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長%；負(fù)債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益184億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
（二）主要工作開展情況。
1.深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質(zhì)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為加強和改進(jìn)我委工作的實際效果，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當(dāng)中。
2.認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉(zhuǎn)四進(jìn)”為總抓手。圍繞認(rèn)真履行國資監(jiān)管職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務(wù)和促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認(rèn)真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風(fēng)差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認(rèn)真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”方面存在的問題，認(rèn)真對照黨員干部全心全意為民、求真務(wù)實、清正廉潔的目標(biāo)，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導(dǎo)向，緊緊扭住反對“四風(fēng)”不松勁，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學(xué)習(xí)32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標(biāo)語10塊，上報簡報簡訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領(lǐng)導(dǎo)個人37條，對查找出的問題認(rèn)真做到邊查邊學(xué)邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設(shè)、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設(shè)工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設(shè)工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設(shè)和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動；督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型、以項目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強企業(yè)規(guī)模的思想，認(rèn)真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業(yè)的重點建設(shè)項目進(jìn)度、資金到位情況的跟蹤與服務(wù)；認(rèn)真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔(dān)保、公司組建等重大事項的核準(zhǔn)、備案、批復(fù)與重大事項呈報，強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉(zhuǎn)辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權(quán)監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認(rèn)真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關(guān)工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認(rèn)真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作，截止6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)等工作。加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)效能提升，推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)，開展正反警示教育，有力促進(jìn)廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清政廉潔；認(rèn)真做好一報告兩評議、“一崗雙責(zé)”、整治不正之風(fēng)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)督促和檢查等工作。
認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委三次全會和十一屆省紀(jì)委三次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)；明確黨委負(fù)主體責(zé)任，“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風(fēng)險防控機制；進(jìn)一步落實和推行“陽光曬權(quán)”、構(gòu)筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進(jìn)我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。市^v^紀(jì)委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標(biāo)監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權(quán)”行為；對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴(yán)肅處理和通報批評。
以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，認(rèn)真查找、梳理和改進(jìn)了我委在機關(guān)工作作風(fēng)方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風(fēng)氣，確實做到把機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉(zhuǎn)變、雙促進(jìn)。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標(biāo)。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結(jié)合幫扶村（盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導(dǎo)和配合村支兩委認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協(xié)調(diào)六盤水市水務(wù)公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉(zhuǎn)；給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協(xié)調(diào)市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復(fù)良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
（一）根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)置和隊伍建設(shè)亟待加強。
（二）國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理，上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經(jīng)營收入來源，效益低下，導(dǎo)致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的虧損。
（四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看，部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
（五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴(yán)、門檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的總體要求，改進(jìn)作風(fēng)、積極有為、干字當(dāng)頭、立說立行，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
（一）繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務(wù)實清廉”、“三實三同”、“四找四轉(zhuǎn)四進(jìn)”和反對“四風(fēng)”等活動。圍繞認(rèn)真履行國資監(jiān)管具體工作實際，結(jié)合活動要求，認(rèn)真整改在“四風(fēng)”方面存在的問題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十六
為進(jìn)一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，切實防范化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)新《預(yù)算法》、_《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預(yù)〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照_、_關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在_、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，正確認(rèn)識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
二、政府債務(wù)基本情況。
2018年，我縣年度化債合計為萬元，認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計為萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務(wù)年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還萬元，2022年償還萬元，2023年償還萬元，2024年償還萬元，2025年償還萬元，2026年償還萬元，2027年償還萬元，2028年償還萬元。
四、債務(wù)風(fēng)險化解目標(biāo)和主要方式。
（一）預(yù)期目標(biāo)。
正確認(rèn)識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。
（二）主要方式。
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換，以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
五、保障措施。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進(jìn)行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
嚴(yán)格落實限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點，進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)，認(rèn)真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會公開。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十七
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會議安排部署，結(jié)合辦事處實際，制定本工作方案。
一、債務(wù)情況。
截止2021年12月31止，朱湖辦事處無政府債務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的各項政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險的主體責(zé)任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”的要求，堅持*的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險的底線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
（一）嚴(yán)格流程管理。
1.嚴(yán)格項目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序，從嚴(yán)加強建設(shè)(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點投資項目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力控制投資規(guī)模，嚴(yán)禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設(shè)項目的財政支出要全部依法納入預(yù)算管理，決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準(zhǔn)的項目在實施過程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃撥款，嚴(yán)禁在沒有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負(fù)債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資。
（二）建立債務(wù)管理長效機制。
1.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強紅線管理。認(rèn)真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對本單位政府債務(wù)風(fēng)險管控工作負(fù)主要責(zé)任，其余人員按照崗位及職責(zé)，按照誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則，實行穿透監(jiān)管，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實強化債務(wù)管理底線思維，嚴(yán)禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或為他人債務(wù)提供擔(dān)保。
2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴(yán)格機構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車輛購置及運行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(境)公務(wù)考察活動。四是嚴(yán)格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開支。六是嚴(yán)格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預(yù)算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理，節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，強化風(fēng)險防范意識。進(jìn)一步增強“四個意識”，充分認(rèn)識化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性，切實履行地方***、政府主體責(zé)任，建立政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問責(zé)倒查機制，從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)落到實處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為一項重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機制，從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險管控工作，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
債務(wù)風(fēng)險排查工作方案篇十八
今年以來，認(rèn)真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神，狠抓學(xué)校安全隱患排查整治，取得明顯成效和階段性成果，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)“隱患排查治理年”各項工作深入開展，鞏固和擴大隱患排查專項治理成果，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定在各級各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查，再整改活動，具體方案如下：
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧，積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動，全力維護(hù)廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。
通過再排查、再整治，進(jìn)一步落實學(xué)校(包括幼兒園，下同)安全工作主體責(zé)任，建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制，加強分級管理責(zé)任制，進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)一般隱患整改率達(dá)到100%、重大隱患整改率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步減少學(xué)生非正常死亡，堅決杜絕重大事故和惡性案件，努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化，要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理：
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況。
1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實，相關(guān)責(zé)任有無到崗到人、細(xì)化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對各項制度的知曉率，學(xué)校日常管理中各項安全制度是否健全，落實是否到位。
3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況，對學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙，各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人，有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況。
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房，校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學(xué)校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。對已出租的房屋，是否明確責(zé)任，與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。
2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，有無差大負(fù)荷用電現(xiàn)象，消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。
4.檢查學(xué)校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實，有關(guān)制度是否上墻。
(三)學(xué)生接送車安全管理工作。
1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測和定期維護(hù)登記，機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點檢查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒薄⒊d車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛，并與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準(zhǔn)入制度和管理情況。
(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進(jìn)行檢查。
2.檢查學(xué)校食堂有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。
(五)學(xué)校飲用水安全。
1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測，是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控。
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作，是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。
(七)學(xué)校安全教育工作。
1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況，要求放學(xué)前對學(xué)生進(jìn)行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動，中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進(jìn)行安全教育的情況，尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治。
1.檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學(xué)校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施：
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點，有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃，落實責(zé)任，限期整改，并制訂較為具體嚴(yán)格的監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無法確定的安全隱患，要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學(xué)校的督查工作，切實做到分級管理，責(zé)任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安?？疲逃謱⒔M織人員進(jìn)行督查，并將各學(xué)校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室(設(shè)在安?？?。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作，明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)落實責(zé)任，密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真排查治理各類安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看，再整改”活動的重要意義，形成良好的輿論氛圍，發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們查找身邊的事故隱患，充分調(diào)動他們的積極性，提高自我保護(hù)意識。
(四)登記建檔，完善機制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作，建立“安全隱患資料庫”，按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學(xué)校一時無法整改的重大安全隱患，要在積極采取監(jiān)控措施的同時，及時主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映，努力尋求解決辦法，積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。