方案是解決問題和完成任務(wù)的有效路徑和行動指南。一個好的方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性。下面是一些建議,可以幫助大家更好地制定和實施方案。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇一
全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照國務(wù)院決策部署,以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持依法保護,堅持問題導(dǎo)向,強化家庭監(jiān)護主體責任,加大關(guān)愛保護力度,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責。監(jiān)護人要依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅持政府主導(dǎo)。落實各級政府屬地責任,強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制,切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。立足當前,完善政策措施,健全工作機制;著眼未來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
1、強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬代為監(jiān)護。
2、落實場部和管區(qū)(村民委員會)、各級教育單位職責。場部和管區(qū)(村民委員會)要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護職責,提高監(jiān)護能力。教育單位要協(xié)同村民委員會定期走訪、全面排查,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向場部報告。場部及教育行政單位要建立完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實行動態(tài)管理,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。民政部門及救助管理機構(gòu)要對村級開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
3、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。場部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;公安機關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識。
4、發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。
1、建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村級、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。建立追責與獎勵機制。
2、完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施。
3、健全評估幫扶機制。場部接到公安機關(guān)通報后,要會同民政部門、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會工作服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。
4、強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,派出所應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。
1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。場部建立留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制,及時研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度。
2.加強能力建設(shè)。
3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責任追究機制,獎優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二
為進一步健全關(guān)愛留守兒童機構(gòu),切實改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況,著力解決留守兒童面臨的突出問題,讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護,健康有保,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對農(nóng)村留守兒童工作的指示精神,堅持以人為本,積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機制,逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護、安全和服務(wù)體系,共同呵護留守兒童健康成長、快樂生活,促進和諧羅河建設(shè)。
(一)工作對象。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上,其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標。
積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達100%,農(nóng)村散居留守兒童建檔率達90%以上。
2.深入開展調(diào)查研究,及時掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求,建立兒童動態(tài)監(jiān)測檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動場所、圖書室、運動場所等關(guān)愛服務(wù)陣地,探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點,組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務(wù)。針對特殊困境留守兒童需求,開展救助幫扶、實施營養(yǎng)改善等關(guān)愛服務(wù)項目。
4.加強對留守兒童家長及委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建立健全家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),采取措施,教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長和監(jiān)護人承擔好教養(yǎng)子女的責任和義務(wù),提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。
5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護網(wǎng)絡(luò),積極開僻法律援助“綠色通道”,加強有關(guān)兒童權(quán)益保護和家長責任及義務(wù)的法律宣傳教育工作,為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。
建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。
(二)開展“三個優(yōu)先”真情關(guān)愛活動。
1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計劃,明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查,建立進步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時,要及時診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
3.活動上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活能力。一是重點開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動,通過動員社會力量、募集助學(xué)資金,幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問題。著力搭建親情溝通橋梁,建立“親情間”,組建親情微信群,每周四下午4點至5點,專供留守兒童與遠方的親人進行視頻與語音對話,讓外出家長能與孩子及時溝通和交流,幫助留守兒童及時得到親情關(guān)懷。同時,聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動,對網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進行綜合整治,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是打造留守兒童之家,桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全,為留守兒童在放學(xué)后提供一個閱讀、交流、娛樂的空間平臺,讓他們放學(xué)不孤單,每一位留守兒童都能健康、快樂地成長,處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖,努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。三是建立留守兒童監(jiān)護人的教育指導(dǎo)機制,留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識,教育留守兒童家長及其臨時監(jiān)護人切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務(wù)。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”,“培養(yǎng)合格人才”的家教實踐活動,優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié),組織召開返鄉(xiāng)家長會,引導(dǎo)留守兒童家長樹立正確的教子觀,掌握科學(xué)的家教知識。有條件的學(xué)??梢酝ㄟ^家庭教育網(wǎng)站,為留守兒童家長及臨時監(jiān)護人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
(一)成立組織機構(gòu)。
為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展,成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長,鎮(zhèn)長侯福祥為常務(wù)副組長,主任科員汪鵬亞為副組長,吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由汪鵬亞同志兼任辦公室主任,負責具體日常事務(wù)。
(二)明確職責分工。
1.鎮(zhèn)綜治辦:將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動,維護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。
負責視頻聊天室、活動室、圖書室等設(shè)備的添置。
2.羅河中心學(xué)校、中學(xué):將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實工作,確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求;二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度,確保安全、衛(wèi)生,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件;三是建立留守兒童管理教育責任制、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度,設(shè)立心理輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課,保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開展;四是利用節(jié)日和假期,召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人會議,共同研究留守學(xué)生的教育管理問題。
負責提供視頻聊天室、談心室、活動室、圖書室場地,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂,設(shè)立心里輔導(dǎo)員;學(xué)校要有專職老師分管留守兒童工作,對留守兒童實行一人一檔登記造冊管理,對家長的微信、務(wù)工地進行摸底,做到要有活動安排、活動計劃及年終工作總結(jié)。
3.鎮(zhèn)婦聯(lián):配合有關(guān)部門做好留守兒童社會宣傳工作,努力營造留守兒童健康成長的良好社會環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè);二是切實開展好貧困家庭留守兒童的結(jié)對幫扶活動,精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項特色活動。
負責留守兒童工作的宣傳,牌子、管理制度上墻,宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮(zhèn)團委、工會:積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動,號召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動,營造良好的社會氛圍,實施“希望工程”等助學(xué)行動,保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。
5.鎮(zhèn)、村掛點干部:與在校教師實行留守兒童“代理家長”制,每月對所掛點留守兒童進行回訪,對特殊困難的兒童實行救助制。
要加強關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全活動室管理制度,不斷總結(jié)實施過程中的典型經(jīng)驗和成功做法,積極加以宣傳和推廣,以更好地指導(dǎo)來推動項目的實施工作,為培養(yǎng)和造就更多的社會主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇三
根據(jù)團市委《關(guān)于在全市開展“傳遞青春正能量,關(guān)愛留守學(xué)生”活動的通知》的通知要求,結(jié)合我校實際,特制定如下活動方案:。
5月——11月。
1.召開主題班會,讓學(xué)生了解留守兒童。
學(xué)校德育處下發(fā)通知,要求各班召開“傳遞青春正能量?關(guān)愛留守學(xué)生”主題班會,讓學(xué)生了解留守兒童的生活、家庭、學(xué)習(xí)情況,煥發(fā)學(xué)生對留守兒童的關(guān)愛之情。發(fā)動學(xué)生跟留守兒童結(jié)對子,寫信等活動。
2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學(xué)生之夢”活動。
廣泛開展“心愿直通車”活動,幫助農(nóng)村留守學(xué)生實現(xiàn)微心愿,解決他們學(xué)習(xí)和生活中的困難,參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網(wǎng)站選定心愿,直接聯(lián)系留守學(xué)生,幫助其實現(xiàn)愿望;二是通過參加團組織集中開展的“心愿直通車”活動,現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學(xué)生。
3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書角’”活動。
(1)集體捐建。發(fā)動各班級為留守兒童自主捐建一個或多個“讀書角”。
(2)個人捐建。發(fā)動家長或者愛心人士對口一個學(xué)校的少先隊中隊,自主捐建一個或多個“讀書角”;也可以幾個人共同捐建一個或多個“讀書角”。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇四
在中國農(nóng)村有這樣一個群體:他們的父母為了生計外出打工,為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻,但是作為子女的他們卻被留在了農(nóng)村家里,一年難得跟父母見次面。同樣在內(nèi)地城市也有這么一批兒童,他們的父母雙雙在外奔波,生理和心理正在成長需要父疼母愛的他們集中起來就變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。根據(jù)權(quán)威調(diào)查,中國農(nóng)村目前"留守兒童"數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出,42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng),13%的孩子被托付給親戚、朋友,7.3%為不確定或無人監(jiān)護。
調(diào)查顯示,由于父母均外出打工,與留守兒童聚少離多,遠遠不能盡其作為監(jiān)護人的義務(wù)。而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處,這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童"親情饑渴",心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。主要表現(xiàn)在內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性,還有的脾氣暴躁、沖動易怒,常常將無端小事升級為打架斗毆。由于"留守兒童"特殊的生活和教育環(huán)境,由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,農(nóng)村"留守兒童"問題已成為當前基礎(chǔ)教育的一個重要問題。"留守兒童"缺少父母的愛,在對他們的管教上很容易出現(xiàn)"三多"和"三缺"問題:隔代監(jiān)護多溺愛、寄養(yǎng)監(jiān)護多偏愛、無人監(jiān)護多失愛;生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。"留守兒童"問題成了為基礎(chǔ)教育和社會存在的一個大問題。以上分析盡管不盡全面,但是足以引起社會、家庭、學(xué)校的重視。就有這樣一個組織走進了"留守兒童"這個弱勢群體,她就是紅十字會。"留守兒童"問題深深地牽動著紅十字的心。
紅十字以發(fā)揚人道主義精神和保護人的生命和健康為宗旨,以最易受損集體為服務(wù)對象,開展各種相關(guān)志愿活動。為了解決"留守兒童"存在的問題,紅十字會做了大量的工作,派遣相關(guān)人員深入其中了解實際情況,調(diào)查這些孩子問題的存在以及策劃解決問題的相關(guān)辦法。紅十字會從多方面入手,積極展開相關(guān)活動,盡最大努力幫助這些孩子。紅十字會積極組織青年志愿者以及當?shù)丶t十字青少年與"留守兒童"開展結(jié)對幫扶活動,組織孩子們參觀世園會、古城西安,讓他們感受新時代的氣息以及城市文化和城市生活;開展兒童趣味運動會以及兒童才藝比賽活動,讓孩子們體味童年的快樂,享受生活的美好;到兒童們的家里送溫暖,讓他們體味愛的含義;組織廚藝大賽,培養(yǎng)孩子們的動手能力等等相關(guān)活動。
1、關(guān)愛農(nóng)村民工子女及留守兒童,為他們提供力所能及的幫助。
2、號召社會各界關(guān)注農(nóng)民工子女及留守兒童。
3、為社會有愛心的人士提供志愿服務(wù)的機會。
4、通過志愿活動,給貧困地區(qū)的孩子帶去新知識、新的思想、新的理念,給他們送愛心,送關(guān)懷,從而對他們的人生觀,價值觀起到正確的`引導(dǎo)作用。
5、發(fā)揚紅十字會的宗旨,從小培養(yǎng)孩子們的愛心,責任心,為他們將來做國家的合格接班人而打好結(jié)實的基礎(chǔ)。
1、是維護社會穩(wěn)定的需要,是化解矛盾、促進和諧的很好舉措。
在紅十字會的統(tǒng)一組織下,倡導(dǎo)并組織青年志愿者及其他社會愛心人士對留守兒童提供全面的志愿服務(wù),使他們得到關(guān)愛,接受心理方面的輔導(dǎo),學(xué)習(xí)上取得進步,心理上健康,行為上端正,成為一個獨立,自強,自信的人。同時也給志愿者們一個鍛煉自我的機會。向社會展示紅十字會的宗旨、當代志愿者的風采,吸引更多的社會人士來關(guān)注留守兒童的成長問題。
2、從物力資源上分析:招募社會上的志愿者,經(jīng)費不需要很多,贈與留守兒童們的禮品可以通過有能力的個人或者企業(yè)廠家愛心捐贈,物質(zhì)的支出可接受的,活動可行。
3、從社會現(xiàn)狀上分析:留守兒童的問題越來越嚴重,社會上給予的關(guān)注越來越多,媒體的報道以及大眾的參與將會使這次活動順利達到預(yù)期目的,活動可行。
手拉手關(guān)愛留守兒童,心連心呵護祖國花朵。
西安紅十字會。
承辦單位:長安花公益聯(lián)盟。
支持媒體:西安晚報、華商報、三秦都市報陜西電視臺西安電視臺西部網(wǎng)大秦網(wǎng)、172校園活動網(wǎng)、大學(xué)生精英論壇。
1、每次活動的策劃都有關(guān)老師指導(dǎo)修改,形成規(guī)范的指導(dǎo)性文件,以投稿的方式給相關(guān)部門,以便對活動提出相關(guān)建議,使我們的行動有實際意義。
2、在留守學(xué)校進行展板或者集會宣傳,與當?shù)貙W(xué)校校長做好聯(lián)系工作。
3、盡可能的使用各種媒體形式,將我們的活動進行全面的宣傳,引起社會的廣泛關(guān)注。
4、借助各種媒體的力量發(fā)布征集志愿者的信息,以吸納更多有能力的愛心人士投身于關(guān)注留守兒童的活動中來。
1、與心理健康中心的相關(guān)專家取得聯(lián)系,請老師就"留守兒童心理成長問題"對參加活動的志愿者們進行活動前的指導(dǎo)。
2、志愿者們做好與座談會相關(guān)的材料準備,對參加活動的留守兒童的情況進行全面的了解。
3、每個志愿者分配一至兩名留守兒童,負責照顧他們的生活起居和心理成長。
西安世園一日游。
一、活動名稱:西安世園一日游。
二、活動時間:周六或周日(一天)。
三、活動地點:西安世園會。
四、活動人員:15名志愿者、30名留守兒童。
五、活動流程:
1、前期準備:
1)盡可能的使用多種媒體宣傳此次活動,征集志愿者,組織報名,通過考核確定成員,擇優(yōu)錄取。
2)制作xx,寫介紹信,便于活動開展。
3)聯(lián)系世園會相關(guān)負責人,準備好留守兒童的世園會門票,準備好前往當?shù)氐腵車隊,以及招待兒童們吃飯的場所。
4)與當?shù)氐牧羰貎和彝ト〉寐?lián)系,確定此次活動參加的兒童人數(shù)以及兒童的相關(guān)情況。
5)物資準備:西安世園會門票:留守兒童30張,志愿者15張共45張。
2、活動過程:
1)第一天早上派出車隊以及5名志愿者去當?shù)貙⒓哟舜位顒拥腵30名留守兒童接來西安。
2)上午兒童們來到西安后,由15名志愿者以每位負責兩位兒童的分工帶領(lǐng)他們參觀西安世園會。
3)派出專業(yè)的講解員為兒童們講解世園會,擴大兒童們的視野。
4)下午逛完世園會,由志愿者帶領(lǐng)兒童們?nèi)ナ孪却_定的地方吃飯。
5)派出5名志愿者跟隨車隊將留守兒童們送回家。
3、活動結(jié)束:
志愿者們與兒童們拍照留念。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇五
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)、《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》(浦政發(fā)通〔20xx〕36號)精神,切實履行教育部門關(guān)愛保護留守兒童工作職責,結(jié)合我縣教育工作實際,特制定本方案。
通過全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度,保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育,落實學(xué)校教育管理責任,全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對幫扶、心理健康教育等工作,保障留守兒童健康成長。
(一)強化信息臺帳建設(shè)和動態(tài)管理。各中小學(xué)(幼兒園)要抓好留守兒童的排查,建立“一生一卡”、師生結(jié)對幫扶、談心家訪記錄等臺帳,切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態(tài)管理。每年新學(xué)期開學(xué)一周內(nèi),要集中對在校(園)留守兒童進行排查,對排查認定的留守兒童,要立即開展家訪,與戶口(或?qū)嶋H居住地)所在村(居)委會聯(lián)系,進一步核實其基本信息及家庭狀況,按照“一人一卡一冊”規(guī)范建檔,并及時向村(居)委會通報情況,以便村(居)委會(或當?shù)孛裾块T)把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對應(yīng),要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校(園)留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因,就讀學(xué)校發(fā)生變化的,相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。
(二)持之以恒抓好“控輟保學(xué)”工作。確保留守兒童,尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標責任制,尤其是要落實好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月,加大宣傳力度,營造“控輟保學(xué)”良好社會氛圍,保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。
(三)加快推進寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭取黨委、政府支持,千方百計加大教育投入,全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè),為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活空間。
(四)豐富關(guān)愛服務(wù)活動載體。全縣各類學(xué)校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動,繼續(xù)實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策,打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)品牌,提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實立德樹人根本任務(wù),深入實施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動,全面推進示范校創(chuàng)建工作。全面推進中小學(xué)圖書管理改革,積極創(chuàng)建書香校園,提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則(20xx修訂)》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù),作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,書寫上墻、制訂細則,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體,為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動娛樂的場所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內(nèi)容和項目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學(xué)會生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容,組織開展生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實踐等專題教育實踐活動。在學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié),要注意方式方法,避免將留守兒童困境兒童標簽化。
(五)切實加強中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室(咨詢室),爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師,按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20xx年修訂)》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課,重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動,定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動向,主動回應(yīng)留守兒童心理訴求,不斷加強師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)計劃,加強心理健康教育教學(xué)教研活動。
(六)建立完善關(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動配合留守兒童關(guān)愛救助保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作,形成工作合力。中小學(xué)(幼兒園)要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護人定期交流溝通制度,引導(dǎo)外出務(wù)工家長經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。每學(xué)期都要召開家長會,舉辦家長委員會及家長學(xué)校系列專題講座,開展未成年人保護法及家庭監(jiān)護責任等法制宣講,開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導(dǎo)報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度,確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對留守兒童教育關(guān)愛保護工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行教育部門在關(guān)愛保護留守兒童工作中的職責,特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股,辦公室主任由基教股長兼任,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作機構(gòu),明確各自分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極有序開展教育關(guān)愛活動,真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動有人安排,健康、快樂地成長。各中小學(xué)(幼兒園)都要結(jié)合實際制定實施細則或工作方案。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體,采取法制講座、家長會議、家?;拥刃问?,努力營造全社會關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)(幼兒園)要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動,使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛和幫助,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會學(xué)習(xí)和成長的快樂。要創(chuàng)新工作方法,及時總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗,逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。
(三)加強督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)(幼兒園)主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。要將留守兒童關(guān)愛保護、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作,進一步建立健全工作制度,細化工作措施,將任務(wù)和責任分解落實??h教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式,對各校開展工作情況進行督導(dǎo)檢查。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇六
為切實維護留守兒童合法權(quán)益,促進留守兒童健康成長,推進兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號)及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號)文件精神,出臺了本實施意見。
農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力或者無法履行監(jiān)護責任,本人留在戶籍地(或常住所在地)、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
《實施意見》包括三方面內(nèi)容:
為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,盡快形成家庭主責、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系。從五方面做好保護體系工作:一是落實家庭主體責任。留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭,父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行對子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。二是強化政府主導(dǎo)作用?;鶎诱訌娂彝ケO(jiān)護教育,督促父母及其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,提高監(jiān)護能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。三是加強部門聯(lián)動。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源,共建保護網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。五是引導(dǎo)社會力量積極參與。引導(dǎo)社會力量參與兒童關(guān)愛保護工作,加大關(guān)愛力度,在全社會營造良好氛圍。
一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺,做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實現(xiàn)動態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊伍建設(shè),進一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報告和幫扶轉(zhuǎn)介機制。建立留守兒童信息報告監(jiān)測反饋機制,實施動態(tài)監(jiān)測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度。五是依法處置監(jiān)護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分:工作要求。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立成員單位聯(lián)席會議制度。二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制,加強督查問責。三是加大宣傳力度。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇七
2016。
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13。
2016。
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43。
2016。
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38。
號)精神,切實加強我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,依法維護未成年人的合法權(quán)益,確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體,是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體,扎實做好留守兒童關(guān)愛保護工作,關(guān)系到未成年人健康成長,關(guān)系到家庭幸福和社會和諧,對我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作的重要意義,切實增強責任感、使命感,把關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,落實任務(wù),密切配合,抓出實效。
2020。
年,全市未成年人救助保護政策和制度更加健全,全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強,兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅持家庭監(jiān)護、父母盡責。家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ),關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下,實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下,主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容,與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持,促進資源整合和信息共享。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責任,強化民政、教育、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任,建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制,切實保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實履行職責,共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
堅持社會參與、全民關(guān)愛。要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè),加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督,發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用,著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容,規(guī)范關(guān)愛行為,加大關(guān)愛力度,形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。既立足當前,完善政策措施,健全工作機制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題;又著眼長遠,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫報市民政局,同時抄送市教育局和公安局;做到一人一檔案,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,民政部門應(yīng)當將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員,協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門將各項關(guān)愛保護措施落到實處,民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持,并及時匯總。要會同有關(guān)部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報送機制,及時將排查出的無戶口、輟學(xué)、殘疾、監(jiān)護差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,每季度至少通報一次,使其得到有針對性的救助保護。
教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育行政部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師,及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動,增強學(xué)校教育吸引力。
工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、共青團員、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動,充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
堅持全民關(guān)愛,充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動,為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用,支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)通報后,要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》,開展立法調(diào)研,加強執(zhí)法檢查,進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù),強化家庭監(jiān)護主體責任。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴建未成年人救助保護設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,市財政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用,逐步完善救助保護機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施,滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
〕
39。
號)精神,落實好救助管理機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持,對長期在市內(nèi)打工,符合落戶條件的農(nóng)民工,市公安局要有序推進本人及家屬落戶,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極落實國務(wù)院、省政府和朝陽市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強基本公共服務(wù),落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,周密部署,主動作為,抓好落實。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要齊抓共管,建立常態(tài)長效的工作機制,堅持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求,各部門各負其責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查,持續(xù)開展調(diào)查分析研究,為實施精準幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責任追究機制,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍,全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇八
為貫徹落實《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護“法治行動”工作實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,特制定此方案。
緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊人群,聚焦群眾關(guān)切,大力推進農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體制機制,推進農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長效化建設(shè),推動農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要的民生工程,列入街道重要議事日程。加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動各方面積極性,切實提高執(zhí)行力,做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:。
組長:
副組長:。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由何燚兼任辦公室主任,社會事務(wù)辦主任和司法所所長為副主任,開展日常工作。每個村(居)配備一名留守兒童主任,由村(居)負責民政業(yè)務(wù)人員擔任,負責留守兒童動態(tài)排查上報、法治宣傳和困難幫扶工作。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。通過宣傳教育責令監(jiān)護人依法履行對未成年人子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務(wù),對監(jiān)護、教育職責不到位,造成重大傷害的,要依法追究監(jiān)護主體責任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護職責的,應(yīng)當落實監(jiān)護人并及時向村(居)委會報告。
2.落實村(居)委員會職責。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實行屬地管理,按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告的原則,按季度上報本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動態(tài)變化。村(居)每個社區(qū)配備一名留守兒童報告員,做好本村(居)村留守兒童及其家庭的信息排查和報送、問題咨詢、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù)工作。
3.明確部門職責。各職能部門要相互配合、相互支持。社會事務(wù)承擔農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作牽頭責任,建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的獨特作用,建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對幫扶制度,對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,加強教育關(guān)愛,幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流,及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告縣教育行政部門和街道人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛服務(wù)團隊和志愿服務(wù)團隊,在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童,開展關(guān)愛服務(wù),有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔,確保檔案資料完整有效,指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識;支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。
4.推動社會力量參與。培育公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。通過多種方式支持其深入村(居)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動,為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心?;鶎狱h組織要動員和鼓勵黨員帶頭參與志愿者工作,實現(xiàn)社會關(guān)愛幫扶。動員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等,及時幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問題。
5.營造關(guān)愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《貴州省未成年人保護條例》,強化家庭監(jiān)護主體責任,增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢,采取刊播公益廣告等多種形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,營造濃厚社會氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,客觀審慎報道農(nóng)村留守兒童事件,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切。認真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進典型,全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。
1.建立救助保護強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學(xué)校、村(居)委員會及其工作人員要履行報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。其他公民、社會組織應(yīng)積極向公安機關(guān)報告。
2.健全救助保護評估幫扶機制。街道辦事處要召集社會事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等,在村(居)委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時將其納入救助范圍。
3.強化救助保護干預(yù)機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村(居)委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,依法立案偵查。
4.實行重點時段排查機制。各村(居)要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育,增強留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識;要加強溝通聯(lián)系,督促監(jiān)護人高度重視留守兒童的人身安全,切實擔負起假期安全責任。派出所、學(xué)校、社會事務(wù)辦等有關(guān)部門要建立完善重點時段兒童傷害風險排查、防控、報告等制度,加強檢查考核,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強對寒暑假等重點時段、重點事故點和重點對象的排查,成立排查服務(wù)隊,有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生,保護農(nóng)村留守兒童健康成長。
5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護工作。各村(居)、部門在參與關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作中,要切實做好留守兒童隱私權(quán)的保護工作,未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護人同意,不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄,同時注意保護好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
1、各村(居)、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為一項重要的民生工程,統(tǒng)籌資源,充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用,切實加強服務(wù)平臺建設(shè),提高關(guān)愛服務(wù)水平。加強未成年人(留守兒童)保護中心建設(shè)。社會事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助、社會福利等職能,及時將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制,設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)費,完善工作考核和責任追究機制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇九
〕
13。
〕
43。
號)精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制訂如下實施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持依法保護,突出問題導(dǎo)向,強化家庭監(jiān)護的主體責任和政府保護的主導(dǎo)責任,引導(dǎo)群團組織和動員社會力量積極參與關(guān)愛服務(wù),努力減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、源頭預(yù)防原則,落實家庭監(jiān)護主體責任,落實鎮(zhèn)、處屬地職責,強化民政等部門監(jiān)督指導(dǎo)職責,構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛保護組織體系,建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全,全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強,農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障,農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少,形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ),關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責任,在家庭發(fā)展中,要優(yōu)先考慮兒童利益,更加注重以文明方式進行教育,防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下,實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制,各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下,主動參與、密切配合、形成合力,切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容,各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持,促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任,建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制,切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責,共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè),加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督,發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用,著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容,規(guī)范關(guān)愛行為,加大關(guān)愛力度,形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù),增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo),外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系,及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài),給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識,監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行,依法履行監(jiān)護和教育職責,杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督,各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村委會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護工作,推動部門間溝通與協(xié)作,加強政策銜接和工作對接,切實將國家、省、市各項決策部署落到實處;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合我區(qū)實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案,細化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施,認真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關(guān)愛保護行動,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護機制,統(tǒng)籌整合各方面資源,充分發(fā)揮職能部門作用,做到各負其責、相互配合,確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式,實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作臺賬式管理,健全留守兒童關(guān)愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制,及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護工作的各項措施,細化工作任務(wù),打牢工作基礎(chǔ),形成關(guān)愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,一季度檢查更新一次,每個季度向區(qū)民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導(dǎo),組織開展法律知識培訓(xùn),督促其履行監(jiān)護職責,提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式,對重點對象進行核查,確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任,指定專人負責留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作,要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息,定期走訪留守兒童家庭,全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向區(qū)政府報告。
教育部門要認真落實免費義務(wù)教育和。
“兩免一補”教育資助政策,確保留守兒童不因貧困而失學(xué);要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放,實現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué),完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策;要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力,會同公安部門、共青團組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識,掌握預(yù)防意外傷害的安全常識;中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實施全程管理,利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流,幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育能力;及時了解無故曠課留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的應(yīng)書面報區(qū)教育局和區(qū)政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動,增強學(xué)校教育吸引力;幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動;加強親情關(guān)愛,常態(tài)化開展愛心關(guān)愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權(quán)益中的作用;逐步探索、建立觀護制度,為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù);共青團要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫,為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
“愛心家長”關(guān)愛幫扶機制,支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村委會、福利機構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告,負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責,其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表彰獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,救助保護強制報告責任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的,教育部門應(yīng)給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童,各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后,要及時會同民政部門、公安機關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查,并移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村委會、民政部門等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。同時,要發(fā)揮好村委會作用,協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕,依法可不予治安管理處罰的,由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時,通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作;對申請人身安全保護令的留守兒童,在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會后,公安機關(guān)及村委會應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行;對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的,村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進行報告,確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視,并結(jié)合本部門實際,制定具體實施方案,要精心組織,周密部署,主動作為,抓好落實。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,民政部門牽頭,教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容,統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識,督促有關(guān)方面落實相關(guān)責任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策,進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責,特別要強化家庭監(jiān)護主體責任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制,完善工作考核和責任追究機制,獎優(yōu)罰劣,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查,及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題,督促限期整改解決,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》,開展立法調(diào)研,加強執(zhí)法檢查,進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù),強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系,增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十
為貫徹落實進一步加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護工作,保障農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)將實施意見印發(fā)給你們,請認真落實。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程快速推進,農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象,這些孩子與父母長期分離,缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護,容易出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為,遭受意外傷害甚至不法侵害,影響兒童健康成長和社會和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動中心(簡稱學(xué)校,下同)要從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族未來、教育公平的高度,充分認識做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作的重要意義,切實增強責任感、使命感,積極發(fā)揮教育的主渠道作用,把關(guān)愛留守兒童作為一項義不容辭的重要任務(wù),統(tǒng)籌社會各界資源,協(xié)調(diào)各方力量,共同做好農(nóng)村留守兒童工作。
優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實施“全面改薄”,促進寄宿制學(xué)校合理布局,切實加強寄宿制學(xué)校配套建設(shè),積極改善學(xué)生食宿條件,優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求,確保每一位寄宿生都有一個標準床位,確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員,通過配備校醫(yī)或與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關(guān)系,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,合理安排膳食結(jié)構(gòu),保障留守兒童健康成長。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件,有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等具體問題。
1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,為每位留守兒童建立專門檔案,全面掌握留守兒童信息,并做到“三個清楚”:即清楚留守兒童的基本情況,清楚留守兒童父母的務(wù)工地點和聯(lián)系方式,清楚留守兒童的臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報到時,要認真做好留守兒童入學(xué)管理工作,全面了解留守兒童學(xué)籍變動情況,將保障留守兒童按時入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長返鄉(xiāng)的高峰期加強家校聯(lián)系,及時變更、補充檔案資料,辦理相關(guān)手續(xù),動態(tài)監(jiān)測留守兒童成長情況,為及時跟進教育關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)。
2.建立強制報告機制。各學(xué)校及其工作人員要樹立強制報告意識,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向當?shù)毓矙C關(guān)、民政部門報告。
3.完善留守兒童結(jié)對幫扶制度。各校要發(fā)動學(xué)校教職工和社會各界人士共同組成愛心團隊,多形式開展“愛心媽媽”等結(jié)對幫扶活動,為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),構(gòu)建全社會關(guān)心愛護留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度,幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流,提高教育與幫扶工作的實效性;要加強家長學(xué)校建設(shè),通過建立“家教講師團”,編印家教資料,針對性地開展培訓(xùn),提高留守兒童父母(監(jiān)護人)和結(jié)對幫扶人員的教育能力。
1.各校要加強留守兒童心理健康教育,建設(shè)專兼結(jié)合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動態(tài)和情感表現(xiàn),主動回應(yīng)其心理訴求,有針對性地開展心理疏導(dǎo),引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會實踐等活動,融入學(xué)校生活,緩解其孤獨情緒,并加強對學(xué)習(xí)困難留守兒童的教學(xué)輔導(dǎo),激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,提高其學(xué)業(yè)水平。
2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認真實施《未成年人保護法》,積極開展法制宣傳,普及法律知識,預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為;各校要聘任法制副校長、輔導(dǎo)員,加強法制、安全教育,預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生;學(xué)校要實施安全教育地方課程,組織安全演練,重點提高留守兒童安全防范意識,增強自救自護、應(yīng)急避險能力。
1.各校要認真落實免費義務(wù)教育和教育資助政策的保障,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);要加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作列入“兩項督導(dǎo)”“教育強旗”評估辦法標準,列入督學(xué)責任區(qū)督導(dǎo)范圍,進行督導(dǎo)落實。
2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作做實做小做細,結(jié)合本校實際、創(chuàng)造性地開展工作,樹立先進典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,開展宣傳推廣,營造全社會關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍,推動當?shù)亓羰貎和逃P(guān)愛工作更上新臺階。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十一
為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(桂政發(fā)〔20xx〕49號)和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案的通知》(北政辦〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導(dǎo),以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制,優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境為重點,以深化關(guān)愛活動為總抓手,對農(nóng)村留守兒童進行有針對性、長期性的關(guān)愛幫扶工作,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福,社會和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標。
堅持兒童權(quán)益優(yōu)先,把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù),不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護機制,確保措施到位、責任到位,不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準保護,及時響應(yīng)并解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實問題,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象,有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為,切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大,關(guān)愛保護任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,關(guān)系未成年人健康成長,關(guān)系家庭幸福與社會和諧,對我縣未來經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭,留守兒童父母或其他監(jiān)護人要依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護照料,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,加強與學(xué)校教師和其他監(jiān)護人的溝通交流,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的,應(yīng)將務(wù)工地點、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護等基本信息告知村(居)民委員會和子女就讀學(xué)校(幼兒園)。父母或受委托監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任的,村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局)。
2.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合本轄區(qū)實際,制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施,認真組織開展關(guān)愛保護行動,確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護責任,提高監(jiān)護能力,無監(jiān)護人或者監(jiān)護人下落不明的,強化村(居)委員會制定監(jiān)護人的法定責任,落實具體監(jiān)護人。村(居)民委員會要定期走訪、全面排查,準確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告;要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案;要強化村規(guī)民約,依法制定監(jiān)護人責任清單;指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議,明確雙方責任和義務(wù),并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,做到一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;要把對農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村(居)民委員會干部工作任務(wù)之一,通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料??h民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護實施方案,明確職責分工,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、各行政村及社區(qū))。
3.加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校(幼兒園)農(nóng)村留守兒童普查登記制度,健全農(nóng)村留守兒童檔案,定期核實更新,并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進行標識;通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平;總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式,促進農(nóng)村留守兒童健康成長;支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的主陣地,要努力提高課堂教學(xué)效率,開展豐富多彩的校園文化生活,增強學(xué)校生活吸引力;要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度;對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式,加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。(牽頭單位:縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園)。
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。全縣各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計生協(xié)會等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段,依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。共青團、少先隊要積極發(fā)揮青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用,廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學(xué)生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務(wù)方式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園(之家)”,廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者,壯大志愿者隊伍,開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動,積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長效機制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。計生協(xié)會要通過各村(居)民委員會打造“流動人口遠程關(guān)愛服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺,開展對農(nóng)村留守兒童的慰問、幫扶等關(guān)愛服務(wù)活動。(牽頭單位:縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián);參加單位:縣教育局、民政局、財政局、關(guān)工委、衛(wèi)計局、縣文明辦、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式,支持和推動社會力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童危機干預(yù)、家庭監(jiān)護隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護情況和監(jiān)護能力評估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù),為農(nóng)村留守兒童提供臨時托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛保護服務(wù)。通過聘請大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛心人士擔任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員,定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助,認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式,組建一對一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊伍,關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童,堅決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場機制作用,引導(dǎo)鼓勵和規(guī)范社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu),財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策,促進全社會共同關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委)。
1.建立強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員負有強制報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告,并給予應(yīng)急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑,主動報告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛(wèi)計局)。
2.完善應(yīng)急處置機制。全縣各級公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當?shù)?,要?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
3.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報后,應(yīng)會同民政部門、公安機關(guān)等在村(居)民委員會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)以及留守兒童親屬、社會工作專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,排除風險隱患,做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點對象,要隨時跟蹤掌握情況,及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛(wèi)計局、扶貧辦)。
4.強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,要依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護責任6個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著落的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受嚴重傷害的,其近親屬、村(居)民委員會、縣民政部門、檢察機關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。沒有合適人員和其他單位擔任監(jiān)護人,人民法院指定民政部門擔任監(jiān)護人的,由其所屬兒童福利院等機構(gòu)收留撫養(yǎng)。(牽頭單位:縣公安局;參加單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機制??h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書面報告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護缺失或不良行為等風險隱患的,應(yīng)當及時與其父母或其他監(jiān)護人取得聯(lián)系,提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責任。對于勸返無效的輟學(xué)學(xué)生,中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進行標識,并及時書面報告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施,需要其他部門配合的,應(yīng)及時書面報告縣人民政府,由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村(居)民委員會要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會干部要加強對輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作,隨時上報并錄入民政統(tǒng)計系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)批評教育無效并造成嚴重后果的,應(yīng)依法追究責任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育局;參加單位:縣綜治辦、民政局、財政局)。
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
1.積極推進農(nóng)民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革,對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,不得收取擇校費、贊助費或變相收費;通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計局)。
2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實自治區(qū)人民政府關(guān)于促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加強基本公共服務(wù),制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),盡量減少農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人社局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣各級人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制,明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作目標和職責,層層分解工作任務(wù),落實工作責任,及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,找準工作切入點,加大人、財、物投入,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)大局,與實施經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標相銜接,推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作順利開展。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(二)加強能力建設(shè)。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準扶貧工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作(縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稱“未保專干”)。村(居)民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員(村級稱“兒童福利督導(dǎo)員”),解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負責掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊,做好信息定期排查、即時報送等工作;負責督查、協(xié)助兒童福利各項政策的落實,為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù);對農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時給予及時幫扶,并在第一時間向民政、公安等相關(guān)部門報告。財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供資金支撐。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦)。
基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù),編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄,建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺之間信息共享;實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務(wù)站(點)、未成年人救助保護機構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送,實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺相銜接,實行全天候、全領(lǐng)域動態(tài)管理和服務(wù)。村(居)民委員會每季度要全面、認真開展摸底排查工作,填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》,匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊》,及時上報更新數(shù)據(jù),確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村(居)民委員會做好摸底排查工作,依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺,開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新,實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計生、公安機關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強信息共享,將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機關(guān)戶籍數(shù)據(jù)進行比對核實,形成真實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(四)強化激勵問責。
全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制,對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作認真履責、工作落實到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力的地方政府及有關(guān)部門負責人進行約談,督促整改落實;對認識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴重的地方和部門要嚴肅問責;對造成嚴重后果和影響的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任;對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛(wèi)計局、團縣委、縣婦聯(lián))。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢,利用公益廣告、微電影等形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,營造濃厚社會氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對,互幫互學(xué),共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò)管理,加強信息安全管理,注意保護未成年人個人隱私,避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進典型,全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián))。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十二
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)【20xx】13號)、《遼寧省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(遼政發(fā)【20xx】43號)、《本溪市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(本政發(fā)【20xx】18號)精神,切實加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,依法維護未成年人的合法權(quán)益,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)提出如下實施方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,是各級政府的重要職責,也是家庭和全社會的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。
(一)指導(dǎo)思想。
以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持依法保護,不斷健全法律法規(guī)和制度機制,堅持問題導(dǎo)向,強化家庭監(jiān)護主體責任,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
(二)基本原則。
堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則,落實家庭監(jiān)護主體責任,監(jiān)護人要依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為政府重要工作內(nèi)容,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地責任,強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制,切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村(居)民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前,完善政策措施,健全工作機制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題;又著眼長遠,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
(三)工作目標。
家庭、政府、學(xué)校盡職盡責,社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系全面建立,建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭盡責、社會參與”的工作格局,侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到20xx年,全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全,全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強,兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委。列第一位者為牽頭單位,其他有關(guān)部門按職責分工負責,下同)。
2.落實政府責任。政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要內(nèi)容,納入議事日程,強化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護責任,提高監(jiān)護能力。村(居)民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作,建立詳實完備、動態(tài)更新(每季度至少更新一次)的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,并每個季度向縣民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報縣教育部門和公安部門;一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局)。
民政部門及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(縣民政局)。
3.加大教育保護力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣教育局)。
教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師,及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動,增強學(xué)校教育吸引力。(縣教育局、縣公安局、縣司法局)。
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動,充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。(縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭,縣公安局)。
5.推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織,民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用,支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu),財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。(縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
6.建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表揚和獎勵。(縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處))。
7.完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院)。
8.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機關(guān)通報后,要會同民政部門、公安機關(guān)等部門在村(居)民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)。
9.強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村(居)民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)。
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
10.為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣公安局)。
符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。(縣公安局)。
符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。(縣城建局、縣財政局)。
不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計局)。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(縣教育局、縣財政局)。
11.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要大力發(fā)展經(jīng)濟,落實國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強基本公共服務(wù),制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局)。
人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。(縣人力資源社會保障局)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制,及時研究解決工作中的重大問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
縣政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。(縣民政局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。
民政部門要會同有關(guān)部門在20xx年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查,依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報送機制。(縣民政局、縣教育局、縣公安局)。
民政、公安、教育等部門要強化責任意識,督促有關(guān)方面落實相關(guān)責任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策,進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責,特別要強化家庭監(jiān)護主體責任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。(縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
(二)加強能力建設(shè)。民政部門要加強救助管理機構(gòu)基本建設(shè),依托救助管理機構(gòu)建立未成年人救助保護場所。(縣民政局)。
發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴建救助管理設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,按照分級管理的原則予以支持。(縣發(fā)展改革局、縣民政局)。
要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用,逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施,滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。(縣民政局、縣財政局)。
財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。(縣財政局、縣民政局)。
人力資源社會保障部門要加強救助管理機構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作,科學(xué)合理設(shè)置救助管理機構(gòu)工作崗位,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕39號)精神,落實好救助管理機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。(縣人力資源社會保障局、縣民政局)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。(縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財政局)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè),配齊配強工作人員,各級人民政府可通過購買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備未成年人(農(nóng)村留守兒童)關(guān)愛保護專職人員,確保事有人干、責有人負。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯(lián)、縣財政局)。
(三)強化激勵問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立和完善工作考核和責任追究機制,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。(各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。(縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在農(nóng)村留守兒童摸底排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村留守兒童實際情況,制定科學(xué)合理的《農(nóng)村留守兒童保護實施方案》;要做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護的有效銜接,精準實施關(guān)愛保護,確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛保護。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十三
一、指導(dǎo)思想:。
樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、工作目標:。
通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時,要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
三、主要措施:。
(一)健全機制,發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用:。
制訂具體工作計劃,實施“留守兒童”教育工作方案,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;J箤W(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位。
2、真情關(guān)愛,“三個優(yōu)先”。
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計劃,明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查,建立進步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
(3)活動上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活能力。
3、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。
本留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長日記,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流,及時反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,對已缺失的家庭教育進行補償,使他們走出孤獨和憂郁。
4、建立健全教師與留守兒童的談心制度。
學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。
開展人文關(guān)愛活動。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
5、注重對留守兒童的心理健康教育。
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,班級要著重開設(shè)心理教育課,大力開展心理咨詢、心理矯正活動,定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛,體驗到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗,樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。班主任應(yīng)指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的教師負責落實相關(guān)任務(wù);同時注意方法,給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境,讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情,切實提高留守兒童的.社會適應(yīng)能力和心理健康水平,著力做好學(xué)生心理健康教育工作。要開展磨礪教育的研究試點,著重培養(yǎng)留守兒童良好的個性心理品質(zhì)、獨立生活能力和自我保護的意識,增強他們的社會適應(yīng)性。要定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動,讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。
(二)構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡(luò),形成關(guān)愛合力:。
1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。
班級要向留守兒童的家長公布學(xué)班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學(xué)校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導(dǎo)家長或臨時監(jiān)護人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧,提高教育兒童的水平。遇到重大事情,老師要及時與在外務(wù)工的留守兒童父母進行交流,達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長定期聯(lián)系,幫助家長提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式,共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習(xí)情況和心理、生理狀況,引導(dǎo)鼓勵兒童努力學(xué)習(xí),自愛自強,做一名合格的社會義建設(shè)者和接班人。
2、加強委托監(jiān)護人的教育培訓(xùn)。
班級要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能,通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、匯報會等途徑,加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓(xùn),向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法,使之提高文化水平,轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式,提升育人水平。
(三)明確職責,努力營造良好育人環(huán)境:。
1、加強寄宿制班級的建設(shè)與管理。
通過廣泛宣傳,在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上,盡最大努力,動員留守兒童寄宿,抓好寄宿生的晚輔導(dǎo)、住宿、就餐等日常工作,讓寄宿生能夠安心、舒心,讓家長放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時,結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、建立研討、交流制度。
班級每學(xué)期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結(jié),定期召開座談會,交流經(jīng)驗,研究工作,探索新路,采取措施,加強薄弱學(xué)校建設(shè),鞏固成果,增強實效,不斷提高留守學(xué)生教育管理的水平,發(fā)揮班級在“留守兒童”教育管理中的積極作用。
一.活動主題:
同一片藍天下,心手相牽,筑起留守學(xué)生健康成長的階梯。
二.活動目的:
破壞性地震嚴重威脅著人類的生存和社會安定,對于閉塞的農(nóng)村,留守兒童對于放防災(zāi)減災(zāi)知識知之甚少,為加強防震減災(zāi)知識科普教育活動,增強留守兒童的防災(zāi)減災(zāi)知識,提高地震災(zāi)害防御和自救互救的能力,有效保障師生生命安全,__區(qū)志愿者協(xié)會天使助學(xué)服務(wù)隊在五一節(jié)假日到__祠堂小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)知識普及活動。同時,發(fā)揮醫(yī)學(xué)志愿者專長,教孩子們?nèi)绾晤A(yù)防疾病、如何洗手、刷牙等。此外,陪留守兒童度過一個快樂的五一假期,和孩子們一起做飯、進行團隊游戲,提高孩子的動手能力,悉心觀察留守兒童的心理需求、感受,對孩子進行心理調(diào)適,及時疏導(dǎo)孩子的心理壓力,讓孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三.活動時間:
20__年4月29日。
四.活動地點:
__區(qū)__鎮(zhèn)祠堂小學(xué)。
五.活動流程:
8:。
20——8:30。
__區(qū)志愿者協(xié)會辦公室集合。
9:00——12:30。
與孩子們一起做午飯,包餃子。
13:00——14:30。
志愿者為孩子們講解防災(zāi)減災(zāi)知識、醫(yī)學(xué)常識(如何洗手、刷牙、蚊蟲叮咬后的處理方法)。
14:40——15:10。
防災(zāi)減災(zāi)演練。
15:20——17:00。
團隊游戲。
17:00。
活動結(jié)束,送離家遠的孩子回家,志愿者返回。
六.活動人數(shù):
社會人士不限,學(xué)生志愿者8人(學(xué)生志愿者要求參與協(xié)會志愿服務(wù)活動3次以上,擅長與小朋友溝通,會做飯,能獨立帶領(lǐng)小朋友做團隊游戲)。
七.報名方式:
__。
八.物資征集:
1.募集愛心資金500元,用以購買肉、餃皮、蔬菜、水果、礦泉水等食物及防暑藥和紗布、創(chuàng)可貼、酒精等.(食物由服務(wù)隊統(tǒng)一購買,以保障食物統(tǒng)一、安全)。
2.征集愛心車數(shù)輛,搭乘志愿者到達學(xué)校。
3.募集兒童牙刷、牙膏75套,用于送予學(xué)生。
九.溫馨提示:
歡迎家長帶領(lǐng)自己的孩子一起參加活動,讓自己的孩子體驗農(nóng)村留守學(xué)生的艱苦,鍛煉孩子的意志,學(xué)會感恩。同時,請參加活動的志愿者不要穿高跟鞋。
一、活動背景:
他們的父母為了生計外出打工,用勤勞和智慧獲取家庭收入,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻,但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里,與父母相伴的時間微乎其微,包括內(nèi)地城市,一樣也是父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來都變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。他們是祖國的未來正需要的關(guān)愛。十堰小草義工協(xié)會特此發(fā)出倡議和策劃走進留守兒童身邊,彌補他們內(nèi)心的空白。
一年一度的六一兒童節(jié)又快到了,這是所有兒童最喜愛的節(jié)日,留守兒童期盼和親人一起過節(jié)的愿望愈加強烈。十堰小草義工協(xié)會準備通過開展慶?!傲弧庇问呋顒?,使這些小朋友在積極的參與中體驗節(jié)日的快樂,體現(xiàn)一種朝氣蓬勃的精神。
二、活動主題:
三、活動單位:
主辦單位:
十堰市小草義工協(xié)會。
十堰市亞新國際影院。
鄖陽小草義工協(xié)會。
東城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局。
協(xié)辦單位:
十堰市圖書館少兒部。
十堰市綠色生態(tài)公益促進中心。
十堰市豆蔻文化餐廳。
十堰市柏和心理服務(wù)中心。
湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院小草義工服務(wù)隊。
十堰市小草義工協(xié)會心理援助志愿服務(wù)隊。
支持單位:
十堰市博物館。
十堰市人民公園。
湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
四、活動目的:
本次活動意在通過組織農(nóng)村留守兒童游玩人民公園(動物園)、參觀十堰博物館、漢江師范學(xué)院等途徑,讓學(xué)生身臨其境,切實感受我國現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、祖國山河的秀麗壯美和自強不息、大學(xué)生孜孜以求的工作和學(xué)習(xí)精神,培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣,提高學(xué)生的視野意識,激發(fā)學(xué)生對科學(xué)的濃厚興趣,讓孩子們在娛樂中學(xué)到課堂上沒有的科技知識,開闊視野,拓展科技創(chuàng)新思維,從而增強他們的求知欲,培養(yǎng)他們“愛科學(xué),講科學(xué),學(xué)科學(xué),用科學(xué)”的科學(xué)意識和創(chuàng)新精神,增強學(xué)生的自尊、自強、自立能力,激勵學(xué)生立志成才,報效祖國的遠大志向。
同時以培養(yǎng)小草義工對社會問題的關(guān)注,讓現(xiàn)代的獨生子女更加懂得滿足自己的現(xiàn)在生活,懂得將自己的愛分享給那些幼小的心靈。并且宣傳這一現(xiàn)象,讓更多的人來加入我們,一起去幫助他們。
五、活動內(nèi)容:
為了給以留守兒童更多的關(guān)愛,讓他們的內(nèi)心的空白可以更少一點,讓他們的童年可以更加有色彩,以“牽手相伴,共享陽光”為口號,以“志愿服務(wù)活動社會化、項目化,立足社會,服務(wù)社區(qū),面向社會”為發(fā)展思路,十堰小草義工協(xié)會特此發(fā)出倡議和策劃“走出大山看世界”大型關(guān)愛留守兒童活動。我們衷心希望社會各界愛心人士、愛心企業(yè)、事業(yè)單位能夠支持我們的活動,參與到我們的志愿服務(wù)活動中。
六、愛心單位:
十堰市亞新國際影院(提供車輛、看電影、午休)。
十堰市圖書館少兒部(參觀十堰市圖書館)。
十堰市博物館(參觀了解歷史)。
十堰市豆蔻文化餐廳(提供留守兒童及志愿者午餐)。
十堰市柏和心理服務(wù)中心(全提供留守兒童心理陪伴和引導(dǎo))。
湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(參觀大學(xué),與大學(xué)生互動)。
十堰市人民公園(動物園)(待定)。
東城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局(完成20個“愛心書包”)。
七、詳情分工:
總負責人:。
總協(xié)調(diào)人:
八、活動流程及詳細安排:
略
九、參加人員。
1、留守兒童30(含護理人員、陪護老師)人;。
2、十堰小草義工協(xié)會義工15人;。
3、凡參加本次活動的留守兒童、老師、陪護人員一切費用全免,費用來源由社會愛心企業(yè)提供!
十、人員招募安排:
為保證活動安全及活動質(zhì)量招募15名義工,招滿即止。(根據(jù)人員進行分組)其他人負責安保機動。
活動聯(lián)系人:高隊長:
十一、活動預(yù)期效果。
此次愛心活動預(yù)計會對農(nóng)村留守兒童,參與本次活動的小草義工以及企業(yè)員工三方面產(chǎn)生積極影響:
1、對農(nóng)民工家庭而言,此次愛心活動為農(nóng)民工子女提供一定的幫助,為農(nóng)民工子女帶去溫暖,同時呼吁社會加強對農(nóng)民工子女的關(guān)注.
2、對志愿者而言,可以從實踐中提高志愿服務(wù)的能力,增強對農(nóng)民工子女的了解和關(guān)注.同時提高自己的社會公益心和責任感,感受和弘揚志愿者精神。
最后,對福利院孤殘兒童而言,可以通過此次活動讓他們感受愛心人士對他們的殷切關(guān)懷。
3、志愿者在網(wǎng)上發(fā)表對此次志愿服務(wù)的感想。
4、通過這次愛心活動的志愿服務(wù),每個志愿者都應(yīng)該會有所感悟,讓他們把自己的所思所想都用文字的方式在網(wǎng)上展示出來,讓更多人去認識,了解這項關(guān)愛農(nóng)民工子女的活動,讓更多人參與到關(guān)愛農(nóng)民工子女的行列中來。
5、后期走訪。
這次關(guān)愛農(nóng)民工子女的活動結(jié)束后,我們往后的每個月都會抽時間再到學(xué)校了解他們的情況,根據(jù)實際情況開展多一點適合農(nóng)民工子女的活動。
十二、對參與活動人員的要求:
1、認同民間公益組織,有參與民間志愿義工活動的愿望。認同十堰小草義工協(xié)會的操作模式及理念。
2、身體健康,服從安排,尊重他人,遵守時間,團隊合作;。
3、有小草服裝、胸牌的志愿者請著小草服裝、胸牌,保持小草形象。
4、進入鄖陽區(qū)社會福利院內(nèi)不得大聲喧嘩,一切行動聽從領(lǐng)隊指揮,不得影響院內(nèi)老人正常生活秩序。
十三、特別承諾。
1、參加本活動的志愿者同意,如果因為參加小草活動過程中(包括途中)受到意外傷害,志愿者同意自行承擔所有的相關(guān)責任,并放棄向活動組織者和其他成員主張賠償?shù)臋?quán)利。
2、志愿者理解,對由于自己參加活動而受到意外事故導(dǎo)致自己人身損害和財產(chǎn)損失,活動組織者和其他成員不承擔責任。
注意:如天氣原因造成活動無法正常進行則活動取消,下次活動時間另行通知。
一、活動主題:
關(guān)愛留守雛鷹,攜手展翅高飛。
二、活動時間:
20__年8月8日9:00~16:30。
三、活動對象:
__留守兒童及其父母、大學(xué)生志愿者、社區(qū)代表、大學(xué)生聯(lián)合會。
四、主辦單位:
區(qū)團委。
五、活動地點:
__社區(qū)運動場、__社區(qū)大飯?zhí)谩?BR> 六、活動目的。
__人為東莞經(jīng)濟的騰飛付出了無盡的心與汗,卻偏偏忽略了自己的心頭肉——孩子。作為享受__經(jīng)濟飛速發(fā)展的碩果的一份子,我們更應(yīng)該付出一份心、一份愛,共同關(guān)愛留守兒童。
希望通過此次主題為“關(guān)愛雛鷹,攜手起飛”的關(guān)愛留守兒童活動,讓他們在難得與父母共度的暑假里,更深切地感受來自親情的甜蜜,感受來自東莞人民的愛與溫暖,共賞出自__人民與__人的友誼之花!
七、活動內(nèi)容。
1、雛鷹、雄鷗對對碰。
大學(xué)生與留守兒童進行一對一的配對,旨在讓留守兒童與大學(xué)生在暑假期間形成融洽的伙伴關(guān)系,建立深厚的友誼。這不僅有利于8月8日的大學(xué)生——留守兒童互動日更順利地進行,更有利于大學(xué)生與留守兒童保持長久的幫扶關(guān)系,讓留守兒童長久感受到來自__大學(xué)生的關(guān)愛。
2、趣味親子運動會。
__人把大部分的時間投入到了__的經(jīng)濟發(fā)展中,缺乏足夠的時間和自己的孩子進行溝通、交流,難免會產(chǎn)生隔閡。我們希望,通過一個游戲的平臺,以大學(xué)生為催化劑,在游戲的輕松氣氛中化解親子間的隔閡,讓留守兒童體會來自父母的愛與快樂!
時間:8月8日9:00~11:00地點:__社區(qū)運動場。
3、美味廚神就是我。
為了讓各留守兒童感受與大學(xué)生協(xié)同制作午餐樂趣的同時,為自己辛勞的父母獻上一頓自制的美味午餐,我們特意舉辦了主題為“美味廚神就是我”的自制午餐活動,讓各留守兒童在趣味中為自己的父母獻上一頓源自心、出自愛、來自一雙小手的午餐!
時間:8月8日11:30~13:30地點:__。
4、__科學(xué)之旅。
__科技館是一座具有__地方特色和現(xiàn)代意義的專題科技館。為了讓留守兒童更了解__這座美麗又富有智慧的城市,我們特意安排了此次科技館之旅。
希望通過這次的科技館游覽,讓他們在了解__之余,更加明白知識的重要性,努力學(xué)習(xí),成為祖國的棟梁之材!
時間:8月8日14:00~16:00地點:__市科學(xué)技術(shù)博物館。
5、大學(xué)生探訪幫扶兒童。
大學(xué)生志愿者在與留守兒童的一對一配對以后,在暑假期間,會不定時探訪留守兒童,與他們談心、進行功課輔導(dǎo)等;而在暑假過后,留守兒童回到自己的家鄉(xiāng),各大學(xué)生志愿者也會通過書信、電話等形式與留守兒童進行溝通、交流,讓他們感覺到,即使父母不是時刻陪伴在自己身邊,也不會孤單,因為有一群人一直關(guān)注著他,關(guān)愛著他。
為進一步加強未成年人思想道德建設(shè),共同呵護留守兒童健康成長,快樂生活,經(jīng)研究,區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)關(guān)工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)決定聯(lián)合開展關(guān)愛留守兒童夏令營活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、活動時間:
20__年7月10日-12日。
二、活動地點:
__學(xué)生綜合實踐教育基地,報到等具體事宜另行通知。
三、活動內(nèi)容:
見附件1。
四、參加對象:
全區(qū)小學(xué)農(nóng)村留守兒童(三年級及以上),20__年已參加過區(qū)關(guān)愛留守兒童夏令營的營員原則上不予參加。分配名額見附件4。
五、活動要求:
1.營員必須身體健康,自愿參加,家長支持。
2.營員必須遵守夏令營的活動紀律,不得擅自離開活動場地,離開活動地點必須告知輔導(dǎo)教師。
3.夏令營活動是由區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)關(guān)工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的公益活動,不收任何費用。
4.營員在夏令營期間營服、洗漱用品由主辦單位提供,其它生活用品自備。每位營員準備一個文藝節(jié)目并自備伴奏帶及所需的道具、服裝。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十四
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近年來,共青團xx縣委緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,服務(wù)大局,面向基層,積極發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢,在“一老一小一困”工作中,把推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作作為切入點和落腳點,以關(guān)愛活動為載體,奮力推進留守兒童關(guān)愛事業(yè)健康發(fā)展,取得了初步成效。
一、基本情況
xx縣位于四川盆地中部偏北,屬典型的丘區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。全縣幅員面積xx平方公里,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個行政村、xx個社區(qū),xx萬人,其中農(nóng)業(yè)人口xx萬人。作為川西北重要的勞務(wù)輸出大縣,有15萬左右的農(nóng)村勞動力常年外出務(wù)工,常年留守在農(nóng)村的6至18歲青少年兒童達x萬人,男生x萬人,女生x萬人,其中,6至14歲(含6歲)農(nóng)村留守兒童達x萬人,14至18歲(含14歲)農(nóng)村留守兒童達x萬人。
留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,但由于種種原因,這些“留守兒童”普遍存在親情缺失和家教缺位,在學(xué)習(xí)、生活、安全、健康等方面存在十分突出的問題。特別是5.12特大地震發(fā)生后,許多的學(xué)校受到損害,部分留守學(xué)生家庭的住房成了危房,更是給他們的心理造成了影音,給學(xué)習(xí)、生活等方面帶來了許多不便。由于他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護,極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。留守兒童問題逐漸成為了一個越來越突出的社會問題。關(guān)愛留守兒童健康成長也顯得越來越重要、越來越緊迫。
二、工作開展情況
為切實做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛工作,搭建有效服務(wù)平臺,促進他們“勤奮學(xué)習(xí)、快樂成長、全面發(fā)展”,在縣關(guān)工委的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下,團縣委同婦聯(lián)、教育、公安、民政、司法、人社等相關(guān)職能部門緊密協(xié)作,密切配合,積極采取多種關(guān)愛舉措,開展了大量關(guān)愛行動,初步建立了黨政牽頭、部門協(xié)作、社會參與、家庭配合的工作格局,形成了縣、鄉(xiāng)、村和學(xué)校、社會、家庭“雙三級”關(guān)愛留守兒童工作體系和聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),得到社會各界的廣泛支持和一致好評。我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一是注重制度保障,建立了完備的工作機制。關(guān)愛留守學(xué)生工作是一項長期而艱巨的任務(wù),關(guān)愛工作只有制度體系“根深”,長效機制才能“葉茂”。我縣首先從抓制度保障出發(fā),建立了一套符合我縣實際情況的關(guān)愛“留守學(xué)生”工作機制??h委、縣政府高度重視關(guān)愛留守兒童工作,將關(guān)愛留守兒童的主要職責落實到了縣關(guān)工委和縣未保委,保證了關(guān)愛工作機構(gòu)健全、責任明確,工作落實到人。同事,建立和完善了關(guān)愛留守兒童的相應(yīng)工作制度,將“兩委”的辦公機構(gòu)設(shè)在團縣委,日常工作中,始終將關(guān)愛留后兒童作為“兩委”工作的重點,重點部署,重點推進。此外,我們還充分發(fā)揮學(xué)校、村(居)委會主渠道作用,建立和完善了留守學(xué)生檔案,對全縣x名留守兒童基本情況進行了統(tǒng)計并登記早,實施動態(tài)管理,做到“情況準確,心中有數(shù)”。工作機制的建立和制度的.不斷完善,使關(guān)愛工作處處有章可循、有法可依。
二是狠抓陣地建設(shè),落實了標準的活動場所。在推進關(guān)愛留守兒童工作過程中,團縣委十分注重留守兒童活動陣地的建設(shè)。堅持把“留守兒童之家”作為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的主要陣地和活動場所,根據(jù)團省委“五個一”標準要求,團縣委和縣教體局結(jié)合x實際,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展留守學(xué)生之家建設(shè)工作的通知》,進一步明確了留守兒童之家的具體建設(shè)標準、程序、管理、使用等方面的內(nèi)容,以學(xué)校電教室、圖書室等現(xiàn)有資源為依托,以學(xué)校教職員工為主力軍,整合社會資源,按照“逐步推進、全面覆蓋”的原則,率先在外出務(wù)工人員多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)建立“留守兒童之家”,目前,全縣已投入資金x余萬元,建成并投入使用“留守兒童之家”x所,正在建設(shè)x所。全部按照“一臺電腦、一部親情電話、一套青少年讀物、一臺電視機、一臺影碟機”標準配備了相應(yīng)硬件設(shè)施。通過這些“留守兒童之家”的建設(shè),有效解決了留守兒童的部分生活、學(xué)習(xí)的實際問題,為他們提供了較好的物質(zhì)生活條件,“留守兒童之家”也真正成為留守學(xué)生課余學(xué)習(xí)、游戲、活動的場所。
三是突出志愿服務(wù),組建了優(yōu)秀的志愿者隊伍。我縣留守學(xué)生工作中的一支重要力量就是各類志愿者。大量具體的工作,都是由各類志愿者完成的。在學(xué)校,教師、輔導(dǎo)員、團委書記等當上了關(guān)愛留守兒童工作的“志愿者”,在師資力量薄弱、人手較少的學(xué)校,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也親自上陣、親自參與。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),則充分發(fā)揮了社會各階層熱心人士的力量,通過宣傳,我們在全縣招募了200余名文化高、素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)的志愿者與留守學(xué)生開展“一助一”結(jié)對,為留守學(xué)生排憂解難,給予留守學(xué)生有效的情感補償。同時,積極組織開展“手拉手”體驗教育、“魯川同心”夏令營、青少年書信大賽、心靈驛站等關(guān)愛活動,幫助留守兒童勵志、感恩、學(xué)習(xí)、成才。此外,團縣委還與縣公安、教體、婦聯(lián)、工會、民政、司法等多部門組成聯(lián)合工作小組,切實開展了“警校共建”、文化市場整治和法制專題講座等活動,取締黑書店、黑網(wǎng)吧、黑音像廳等一系列活動,法制副校長職能進一步發(fā)揮,并在各學(xué)校建立共計60余個青少年維權(quán)崗(站),為留守學(xué)生營造了良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
四是多方資金募集,確保了有效的資金投入。x屬典型的農(nóng)業(yè)大縣,本級財政十分困難。盡管如此,縣上每年都安排一定資金用于留守兒童關(guān)愛工作。為緩解資金壓力,團縣委還成立了“留守學(xué)生關(guān)愛基金”,聯(lián)合xx實業(yè)集團成立了“鴻宇助學(xué)基金”,千方百計爭取社會各界資金的支持。同時,團縣委積極向上級團委、上級有關(guān)部門爭取項目和資金,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)?!傲羰貎和摇苯ㄔO(shè)和關(guān)愛活動的開展,多方面募集資金,幫助有經(jīng)濟困難的學(xué)生度過生活難關(guān)。目前,團縣委共聯(lián)系捐建希望小學(xué)x所、累計投入資金x余萬元,投入關(guān)愛留守兒童專項資金x余萬元。通過這些資金的投入,及時幫助留守兒童解決了學(xué)習(xí)和生活中的實際困難,讓他們真實感受到“家庭”的溫暖與呵護。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十五
1.通過活動,盡社區(qū)所能去幫助社區(qū)流動人口子女。
2.提高社區(qū)居民的愛心意識,把關(guān)愛付諸行動。
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
xx小學(xué)。
輔導(dǎo)員”并和幫扶對象簽訂“愛心結(jié)對卡,達到“一對一”長期持續(xù)的定向幫扶目的。
(二)招募“愛心志愿者”,組建“愛心志愿服務(wù)隊”開展輔導(dǎo)幫扶活動,將關(guān)愛留守兒童工作納入社區(qū)活動的重要內(nèi)容,發(fā)動社區(qū)工作人員在各班學(xué)生中招募“愛心志愿者”,組建“愛心志愿服務(wù)隊”,專門面向留守兒童開展學(xué)習(xí)、心理、法律和平安自護等方面的.輔導(dǎo)幫扶工作。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十六
同一片藍天下,心手相牽,筑起留守學(xué)生健康成長的階梯。
破壞性地震嚴重威脅著人類的生存和社會安定,對于閉塞的農(nóng)村,留守兒童對于放防災(zāi)減災(zāi)知識知之甚少,為加強防震減災(zāi)知識科普教育活動,增強留守兒童的防災(zāi)減災(zāi)知識,提高地震災(zāi)害防御和自救互救的能力,有效保障師生生命安全,xx區(qū)志愿者協(xié)會天使助學(xué)服務(wù)隊在五一節(jié)假日到xx祠堂小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)知識普及活動。同時,發(fā)揮醫(yī)學(xué)志愿者專長,教孩子們?nèi)绾晤A(yù)防疾病、如何洗手、刷牙等。此外,陪留守兒童度過一個快樂的五一假期,和孩子們一起做飯、進行團隊游戲,提高孩子的.動手能力,悉心觀察留守兒童的心理需求、感受,對孩子進行心理調(diào)適,及時疏導(dǎo)孩子的心理壓力,讓孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
20xx年x月x日。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)祠堂小學(xué)。
8:20————8:30。
xx區(qū)志愿者協(xié)會辦公室集合。
9:00————12:30。
與孩子們一起做午飯,包餃子。
13:00————14:30。
志愿者為孩子們講解防災(zāi)減災(zāi)知識、醫(yī)學(xué)常識(如何洗手、刷牙、蚊蟲叮咬后的處理方法)。
14:40————15:10。
防災(zāi)減災(zāi)演練。
15:20————17:00。
團隊游戲。
17:00。
活動結(jié)束,送離家遠的孩子回家,志愿者返回。
社會人士不限,學(xué)生志愿者8人(學(xué)生志愿者要求參與協(xié)會志愿服務(wù)活動3次以上,擅長與小朋友溝通,會做飯,能獨立帶領(lǐng)小朋友做團隊游戲)。
xx老師:xxxx。
1、募集愛心資金500元,用以購買肉、餃皮、蔬菜、水果、礦泉水等食物及防暑藥和紗布、創(chuàng)可貼、酒精等。(食物由服務(wù)隊統(tǒng)一購買,以保障食物統(tǒng)一、安全)。
2、征集愛心車數(shù)輛,搭乘志愿者到達學(xué)校。
3、募集兒童牙刷、牙膏75套,用于送予學(xué)生。
讓自己的孩子體驗農(nóng)村留守學(xué)生的艱苦,鍛煉孩子的意志,學(xué)會感恩。同時,請參加活動的志愿者不要穿高跟鞋。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十七
為切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,進一步加強和改進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),保障廣大農(nóng)村留守兒童的健康成長,根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作實施方案》的通知精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就如何加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作制定以下實施方案:
工作對象:農(nóng)村留守兒童為父母雙方從農(nóng)村居住地流動到其它地區(qū)3個月以上,自己留在農(nóng)村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。
目標任務(wù):在全區(qū)范圍內(nèi)建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系,使農(nóng)村留守兒童普遍能接受到良好的教育,身心健康得到全面發(fā)展,合法權(quán)益得到切實保障,成長環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度;倡導(dǎo)和完善“代理家長”制;積極開展農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人培訓(xùn)工作等。努力實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標。
(一)摸底排查,建立臺帳。20xx年6月23日前,各責任單位要按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童、輟學(xué)兒童進行全面、深入、細致排查,徹底查清留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點、家庭狀況等基本情況,以村為單位建立農(nóng)村留守兒童臺賬,于6月25日前以社區(qū)為單位匯總報社會事務(wù)局。6月30日前,社會事務(wù)局匯總后報市民政局、市教育局。同時,7月15日前,各社區(qū)服務(wù)中心要以建立以留守人數(shù)、姓名、監(jiān)護人情況、父母動態(tài)、學(xué)習(xí)狀況等為主要內(nèi)容的留守兒童信息庫。
(牽頭單位:社會事務(wù)局。責任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。)。
(二)評估風險,明確分級。各社區(qū)在做好摸底排查的基礎(chǔ)上,建立類型、等級評估體系,實行分類監(jiān)管。對被監(jiān)護人的評估,一類:無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童;二類:無父母監(jiān)護,但有其他親屬為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童;三類:無父母監(jiān)護,但有祖父母、外祖父母為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童。根據(jù)留守兒童生活、監(jiān)護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次,將各類分為四個等級。一級:受監(jiān)護人基本沒有履行監(jiān)護職責或無監(jiān)護人,被監(jiān)護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級:委托監(jiān)護人履行監(jiān)護職責不力,導(dǎo)致被監(jiān)護人不能正常生活和健康成長、輟學(xué)以及染上不良行為。三級:委托監(jiān)護人疏于對被監(jiān)護人的監(jiān)管,導(dǎo)致被監(jiān)護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級:委托監(jiān)護人由于自身能力缺陷,不能正常履行監(jiān)護責任,導(dǎo)致被監(jiān)護人行為出現(xiàn)偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會逃學(xué)等。對委托監(jiān)護人進行評估,較好:委托監(jiān)護人較好履行監(jiān)護職責,留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障;一般:委托監(jiān)護人能基本履行監(jiān)護職責,未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障,但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當?shù)惹闆r的潛在風險;差:無監(jiān)護人或委托監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責,缺乏良好的引導(dǎo)和關(guān)懷,未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障,容易出現(xiàn)行為偏差、心理失當、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況。
(牽頭單位:社會事務(wù)局。責任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。)。
(三)建立機制,構(gòu)建體系。
1.強化父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護責任。各社區(qū)服務(wù)中心要督促轄區(qū)處出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護人、對一類留守兒童要由社區(qū)指定其監(jiān)護人并訂立監(jiān)護合約;按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規(guī)定,建立農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護責任監(jiān)督制度,督促外出務(wù)工人員妥善安排好留守兒童學(xué)習(xí)與生活,切實履行法定監(jiān)護責任。學(xué)校、村委會(社區(qū))要與農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護人、其他監(jiān)護人簽定《留守兒童管理教育責任書》,對不依法履行監(jiān)護職責,或者侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的,予以教育、勸誡、制止,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予行政處罰。
(責任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、紅橋公安分局、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校)。
2.強化社會的關(guān)愛責任。新區(qū)工管委、社區(qū)服務(wù)中心對留守兒童實行一對一幫扶,村居兩委對其轄區(qū)實行留守兒童多對一幫扶;積極探索各種關(guān)愛模式,廣泛動員社會力量為農(nóng)村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農(nóng)村留守兒童的特殊性,以親情關(guān)愛和貼心服務(wù)為主,以賞識教育和勵志教育為重。
(責任單位:新區(qū)各單位)。
3.強化學(xué)校的教育責任。成立留守兒童心理疏導(dǎo)工作小組,通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關(guān)心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、結(jié)對幫助、親情電話等方式給予關(guān)愛;轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立留守兒童心理疏導(dǎo)室,開展形式多樣的心理健康教育,引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童積極向上,自尊、自信、自立、自強;對留守兒童兩周必須家訪一次,每月必須召開一次留守兒童監(jiān)護人座談會。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,按照農(nóng)村留守兒童的實際需要,把學(xué)校教育很好地融入到留守兒童日常工作中,努力為農(nóng)村留守兒童,提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護條件,保障農(nóng)村留守兒童在校人身安全。
(責任單位:工會、團委、轄區(qū)各學(xué)校)。
1.切實保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利。社會事務(wù)局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施,充分保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利,將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃,在安排、指導(dǎo)、檢查、考評學(xué)校工作時,將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為一項重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署,切實保障農(nóng)村留守兒童教育平等權(quán)益。
(責任單位:社會事務(wù)局)。
2.加大招商引資力度,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,增加就業(yè)崗位,吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),徹底根除農(nóng)村留守兒童。加強農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護,努力營造兒童健康成長的良好氛圍。
(責任單位:經(jīng)發(fā)局、社會事務(wù)局、新區(qū)各單位)。
3.落實救助政策,完善農(nóng)村留守兒童救助保障制度。社會事務(wù)局要設(shè)立留守兒童救助基金,要做好貧困農(nóng)村留守兒童社會救助工作,保障農(nóng)村貧困家庭留守兒童享有的社會救助。要及時將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍,確保家庭困難留守兒童獲得應(yīng)有的社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關(guān)部門了解和掌握農(nóng)民工家庭及農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況,結(jié)合開展與農(nóng)村留守兒童“手拉手”、“結(jié)對子”送溫暖、獻愛心活動。
(責任單位:社會事務(wù)局、工會、團委)。
4.大力開展關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童志愿者服務(wù)活動。組織心理健康教育隊伍,聘請有資職的心理輔導(dǎo)教師不定期對轄區(qū)各學(xué)校教師進行培訓(xùn),推行學(xué)校每周一節(jié)心理健康教育課,使農(nóng)村留守兒童心理有關(guān)愛、感情有寄托、學(xué)習(xí)有幫助、生活有支持、管理有保障。
(責任單位:工會、團委、職校)。
加強農(nóng)村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管,特別是要建立完善的網(wǎng)吧長效管理機制。(責任單位:紅橋公安分局、紅橋工商分局)。
(一)健全機構(gòu),明確職責。健全完善新區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確各成員單位職責,加強農(nóng)村留守兒童的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo),保證各項工作全面落實到位。
組長:郭振東工委委員、管委會副主任。
成員:新區(qū)各局(部、室、處、大隊),分局,社區(qū)服務(wù)中心負責人,轄區(qū)各學(xué)校校長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于社會事務(wù)局,辦公室主任由耿濤同志兼,負責關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童統(tǒng)籌和日常工作。
(二)加大投入,提供保障。要針對存在的突出問題,找準工作切入點,加大人力、財力、物力投入,切實把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,為實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童生活因難“應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救”提供經(jīng)費保障。
(三)加大督查,嚴格問責。為確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作落到實處,各責任單位要建立督查機制,采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式,對此次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)摸底排查工作以及排查后開展的關(guān)愛服務(wù)進行督查,對認識不到位、作風不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現(xiàn)有假落實、嚴重失職和重大過錯的必須嚴格問責,切實保障留守兒童的合法權(quán)益。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十八
1月18日(星期天)上午8:30~11:30。
章鎮(zhèn)大勤小學(xué)。
作業(yè)輔導(dǎo)、誦讀國文,教唱一首歌、拓展游戲、征集過年心愿,布置下次活動等事宜。
1月18日上午7:50(周日)。
x路濱江豪園建設(shè)銀行對面。
1.請有音樂才能志愿者教孩子唱一首歌《感恩的心》。
2.志愿者和孩子們共同吟誦國學(xué),學(xué)習(xí)國學(xué);
3.志愿者輔導(dǎo)孩子們作業(yè),解決疑難問題,給他們進行考試前心理疏導(dǎo);
4.孩子們之間交換課外書;
5.孩子們說說期末目標,談?wù)勑履暝竿?BR> 6.布置下次過年前慶?;顒?。
1.請上次參加活動汪x、章x等志愿者拿了的“壹加壹”志愿者馬甲和帽子歸還給章萍,不夠的請章萍到團區(qū)委桑文鈞部長處取來。
2.招募有懂國學(xué)、能教唱歌、能進行心理疏導(dǎo)的'志愿者各1名,配合活動的志愿者8名,共招募志愿者11名,請各志愿者按時保質(zhì)保量完成志愿任務(wù)。
3.請大勤小學(xué)孫全鋼校長通知孩子按時參加活動,通知門衛(wèi)準備功能教室,以便活動順利開展。(8:10分到校)。
4.18日關(guān)愛留守兒童志愿者名單:章x、季x、陳x、汪x、陳x、張x、趙x、唐x、楊x、陳x(182683xxx)、朱一鈺(157068xxx)王亮(133057xxx)。
5.根據(jù)孩子們的愿望,志愿者準備一件禮物,下次活動圓夢。
6.活動經(jīng)費:購買優(yōu)秀留守兒童證書5本、小禮品、零食、車費、等共計400元。
7.邀請3位丁宅留守兒童觀摩本次活動。
8.由于本次關(guān)愛活動是x年第一次活動,邀請上虞電視臺,上虞日報的記者跟蹤采訪。希望各志愿者各司其責,按時參加志愿服務(wù)。
9.不明事宜,請與唐老師聯(lián)系,qq號:4726xxx。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十九
樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
通過對留守學(xué)生問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守學(xué)生健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守學(xué)生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時,加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守學(xué)生檔案,使留守學(xué)生建檔率達100%;
2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達100%;
3、關(guān)愛留守學(xué)生,在學(xué)校班級實行結(jié)對幫扶活動.
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責分工。
成立關(guān)愛留守學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對留守學(xué)生的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位,切實做好關(guān)愛留守學(xué)生工作。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:各班班主任。
2、建立留守學(xué)生檔案。
學(xué)校認真調(diào)查研究,做好摸底工作,建立每個留守學(xué)生的專門檔案和聯(lián)系卡.其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
(1)實施“3+2+1+1”模式關(guān)愛工程,組織師生結(jié)對互助幫扶活動。
“3+2+1+1”模式,即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成,由教師和愛心家長一起對這些孩子進行重點幫扶,定期對幫扶兒童進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活支助以及心理上的了解、溝通.開展“親情對對碰活動”.讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖,享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂.另外,在“課外訪萬家”活動的大力推動下,對留守生進行入戶走訪,了解他們在家的學(xué)習(xí)、生活情況,并與其監(jiān)護人商討措施,共同教育。
(2)關(guān)注兒童健康心理,開設(shè)“悄悄話”活動信箱。
學(xué)校結(jié)合本地方特色和學(xué)生認知水平,編寫了一套校本教材,分低、高兩個學(xué)段,每一學(xué)段分上、下冊,每一冊教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點的心理健康教育知識,安排教師專門對兒童進行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學(xué)寫“悄悄話”紙條,為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺,及時掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動力,使他們保持積極向上的健康心理。
(3)開展“親情互動”活動,架設(shè)交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長年在外打工,為了彌補留守兒童缺失的親情,“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻,讓他們能與父母面對面地談話、交流.并組織留守兒童配合學(xué)校開展“五個一”活動,即:每周一個電話,每月一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與科任教師聯(lián)系一次,每年至少回家一次。讓他們在與父母的`交流中找回親情,感悟真情,以樂觀向上的心態(tài)面對人生。
(4)充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級博客,搭建自由、開放的交流平臺。
為了更好地讓留守兒童家長及時、如實地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動情況,學(xué)校將近期開展的活動及時上傳校園網(wǎng)站,并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄,設(shè)置本班留守兒童個人照片、信息資料及日記習(xí)作等,定期將每個兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來,和家長們進行交流、溝通,構(gòu)建“學(xué)校、教師、家長”三結(jié)合的教育模式。
4、豐富課余生活,創(chuàng)造和諧關(guān)愛的成長環(huán)境。
為了豐富留守兒童的課余生活,學(xué)校組織留守兒童開展各項活動。
(1)安排“留守兒童之家”開放時間,讓留守兒童在活動室內(nèi)自由活動,增進彼此感情,感受學(xué)校大家庭的溫馨。
(2)開設(shè)手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組,每周二、周四下午,指派專業(yè)教師進行輔導(dǎo)訓(xùn)練。
(3)舉辦一次留守兒童生日聚會,讓他們充分感受到學(xué)校這個大集體的溫暖。
5、定期評選留守少兒之星,增強榜樣示范力量。
學(xué)校每學(xué)期評選2次留守少兒之星,向全校學(xué)生宣傳他們的事跡,號召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他們自主自理、自強自立的精神。
6、開展“圓夢活動”,實現(xiàn)留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。
學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。開展人文關(guān)愛活動.讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響.通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十
為進一步貫徹關(guān)于加強和改善未成年人思想道德建設(shè)的各項“要求”,結(jié)合我校的具體實際,更好地發(fā)揮學(xué)校、社會、少先隊組織的實踐育人功能,深入推進留守兒童心理健康教育,改善留守兒童生存發(fā)展狀況,促進留守兒童健康、快樂、全面成長,特制定關(guān)愛留守兒童實施工作計劃。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關(guān)愛留守兒童的良好氛圍,培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
1、制訂具體工作計劃。
實施“留守兒童”教育工作計劃,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;J箤W(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
要認真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本資料:學(xué)生的基本狀況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
3、真情關(guān)愛,“三個優(yōu)先”
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各個班級要從學(xué)習(xí)方應(yīng)對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況,制定學(xué)習(xí)幫扶計劃,明確幫扶時間、資料和階段性效果。
(2)生活上優(yōu)先照顧。對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。留守兒童患病時,要及時診治,悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會生活自理,養(yǎng)成禮貌健康的生活習(xí)慣。
(3)活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加群眾活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活潛力。
4、建立留守兒童的'談心制度。
每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫忙,做到有的放矢,因材施教。
5、開展人文關(guān)愛活動。
通過定期舉行主題班會、團隊活動,演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生用心參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十一
為更加扎實有效地推進我城區(qū)教育口精準扶貧工作,建立和完善城區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制,更好地開展2018年的留守兒童一對一幫扶工作,特制定實施方案如下。
(一)建立留守兒童檔案,使留守兒童建檔率達100%;。
(二)留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達100%;。
(三)對涉及留守兒童的案件,符合法律援助規(guī)定的,100%給予法律援助;。
(四)關(guān)愛留守兒童,在班級實行“一對一”結(jié)對幫扶活動。
制訂具體工作計劃,實施“留守兒童”教育工作計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;J拱嗉壵嬲蔀閷W(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責分工。
成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位。
(二)建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
要認真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負責學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理,并根據(jù)學(xué)生變動情況,及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立,加強班級與學(xué)生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話。
(三)實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。
在留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師和要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通,掌握留守兒童的思想、生活情況,定期走訪與其他監(jiān)護人交流,及時反饋兒童的情況,幫助做好兒童的`思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,對已缺失的家庭教育進行補償,使他們走出孤獨和憂郁。
(四)開展人文關(guān)愛活動。
通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生積極參與,讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。具體活動安排如下:
1.舉行一次升旗儀式。在升旗儀式上,向全校師生發(fā)出倡議,倡導(dǎo)廣大師生、家長及社會各界共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛留守兒童,努力為留守兒童創(chuàng)造和諧的成長環(huán)境。
2.組建一支“關(guān)愛留守兒童”志愿者服務(wù)隊。組織發(fā)動廣大師生、熱心家長加入志愿者服務(wù)隊,每半年至少開展關(guān)愛慰問留守兒童活動1-2次。
3.舉辦一次“我是留守娃、我快樂、我幸?!敝黝}活動。以學(xué)校為單位,具體內(nèi)容和形式自行安排。該活動旨在展示學(xué)校留守兒童積極向上的精神風貌,促進學(xué)校留守學(xué)生健康成長。
4.開展一次“兩地書親子情”活動。組織“留守兒童”給在外地工作的父母寫信,與父母交流、分享學(xué)習(xí)生活中的樂趣,增進與父母之間的感情。
(一)加強留守兒童的建設(shè)與管理,與留守兒童結(jié)對幫扶活動要具體落實,學(xué)校具體組織管理。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。以學(xué)校為單位確保與留守兒童結(jié)對幫扶活動有序、健康地進行。
(三)加強對貧困留守兒童的資助工作。
(四)宣傳發(fā)動,營造氛圍。學(xué)校要充分利用校園廣播、板報墻報、校園網(wǎng)絡(luò)、主題班(隊)會等宣傳教育陣地,大力宣傳開展“一對一”結(jié)對幫扶活動的現(xiàn)實意義,積極營造濃厚的活動氛圍。
(五)規(guī)范管理,高效運作。學(xué)校要根據(jù)文件要求,重新做好調(diào)查摸底和登記工作,建立留守兒童數(shù)據(jù)庫。要認真做好結(jié)對活動材料整理歸檔工作,凡是與活動有關(guān)的材料,包括文字、圖片、音像資料等都必須規(guī)范整理,妥善保管。
(六)認真總結(jié),推廣經(jīng)驗。學(xué)校要結(jié)合各自實際,扎實開展結(jié)對幫扶活動,確?!瓣P(guān)愛留守兒童”活動取得實效。各校要將每次開展活動的材料(總結(jié)、圖片及報道材料)及時報送教育局德育股,同時電子版發(fā)送德育股郵箱:xxx@。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十二
按照市委組織部將黨建帶團建工作納入年度目標考核的要求和團市委2013年工作安排,市發(fā)改委會同市財政局、市地稅局團委共同聯(lián)系岳池縣喬家鎮(zhèn)廖壩村,開展留守學(xué)生關(guān)愛活動并進行課題研究。現(xiàn)將主題幫扶活動實施方案呈報單位領(lǐng)導(dǎo),請予審定:
根據(jù)實地調(diào)研,喬家鎮(zhèn)廖壩村轄19個村民小組(由原3個村合并而成),912戶,3786人,廖壩村共有留守學(xué)生500多人,除部分學(xué)生在興旺小學(xué)、朝陽小學(xué)上學(xué)外,多數(shù)學(xué)生在喬家小學(xué)上學(xué)。
為做好該項工作,我委機關(guān)團委會同財政、地稅機關(guān)團委一起,擬定于2013年8月在喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)舉辦以“關(guān)愛留守兒童、關(guān)注學(xué)生成長”為主題的`關(guān)愛慰問留守學(xué)生幫扶活動,旨在號召和倡議社會各界對留守兒童的關(guān)注。幫扶活動的主要內(nèi)容是:主要幫助喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)建立“留守學(xué)生之家”,建立留守學(xué)生臺賬、為留守學(xué)生捐贈學(xué)習(xí)用具、書籍、體育用品等,機關(guān)團委干部和志愿者結(jié)對幫扶困難留守學(xué)生,開展留守兒童安全意識和自護能力教育,與留守學(xué)生交心談心,進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活等?;顒訑M由三個單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機關(guān)團委組織部分機關(guān)青年志愿者,喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)進行關(guān)愛慰問留守學(xué)生活動,委機關(guān)團委負責日常聯(lián)系及相關(guān)工作。“留守兒童之家”建設(shè)規(guī)劃:
1.在喬家小學(xué)內(nèi)建立一個留“守兒童之家”,懸掛“喬家小學(xué)留守兒童之家”標牌,配備電腦1——2臺、打印機1臺、液晶電視1臺,桌凳若干,書刊100冊,報紙2——3種,羽毛球拍、乒乓球拍各2套、象棋、軍棋、跳棋各3副,跳繩、毽子等文化體育學(xué)習(xí)用品。
2.建立留守兒童之家建設(shè)與管理工作機構(gòu),明確分工,落實責任。校長是第一責任人,建立工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育與管理制度、幫扶制度、資產(chǎn)登記管理制度、留守兒童信息建立與變更登記制度等系列制度,做到年初有計劃,年中有活動,年末有總結(jié),確保留守兒童之家發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.建立留守兒童信息管理檔案,詳細掌握留守兒童家庭、個人及其監(jiān)護人相關(guān)信息。
4.廣泛開展宣傳,利用專欄與媒體開展關(guān)愛留守兒童宣傳工作,形成學(xué)校、社會、家庭共同關(guān)注格局。
建立喬家小學(xué)留守學(xué)生之家及其他日常幫扶聯(lián)系及相關(guān)資料收集整理等相關(guān)費用初步預(yù)算為3.3萬元,由市發(fā)改委、市財政局和市地稅局三個單位共同均攤。社區(qū)集中幫扶工作匯報材料落實干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作匯報材料關(guān)愛留守兒童工作計劃。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十三
為進一步做好20xx年的關(guān)工委工作,全面完成我鄉(xiāng)六好基層關(guān)工委的創(chuàng)建,按照縣關(guān)工委的相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年關(guān)工委工作計劃匯報如下:
認真貫徹落實上級關(guān)工委工作精神,努力提高團結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)青少年的能力和水平,教育引導(dǎo)青少年健康成長,充分發(fā)揮“五老”同志優(yōu)勢,動員“五老”同志參與關(guān)心下一代的偉大事業(yè),在我鄉(xiāng)營造青少年個個爭當“五好道德小公民”、人人爭做“四有”接班人的氛圍。
1、開展豐富多彩的教育活動,打造關(guān)心下一代工作特色,充分發(fā)揮“五老”同志優(yōu)勢,調(diào)動“五老”積極性,動員他們參與關(guān)心下一代的偉大事業(yè),讓他們?yōu)殛P(guān)工委工作繼續(xù)發(fā)揮余熱。
2、營造青少年是文明的小使者、傳播者氛圍,在新一輪文明城市創(chuàng)建中貢獻力量。
3、進一步提升我鄉(xiāng)青少年綜合素質(zhì),確保無違法違紀等不良行為,無未成年人犯罪記錄。
(一)健全組織,落實制度。
要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)關(guān)工委組織,不斷拓展和擴大關(guān)心下一代工作的隊伍。在原有的組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,健全離退休人員和鄉(xiāng)黨員擔任的報告員、輔導(dǎo)員、幫教員、科普員、宣傳員等隊伍,引導(dǎo)更多的人員做關(guān)心下一代工作的信息員、宣傳員。同時,落實我鄉(xiāng)關(guān)工委的各項制度,真正做到讓老同志為關(guān)心下一代事業(yè)獻上一份光和熱。
(二)強化基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要強化隊伍建設(shè)。召開“五老”志愿者坐談會,定期研究關(guān)工委工作;二是要強化禮儀建設(shè)。開展“小手牽大手”文明禮儀宣傳活動。三是要強化陣地建設(shè)。進一步加強青少年輔導(dǎo)站點的建設(shè),完善青少年心理咨詢室。
(三)開展主題教育活動。
1、引導(dǎo)青少年了解熱愛家鄉(xiāng)、奉獻社會。開展“老少共筑中國夢,重建美好新漢源”主題教育活動,培養(yǎng)青少年對黨對祖國對家鄉(xiāng)的熱愛和奉獻之情。
2、繼續(xù)開展青少年系列活動。一是加強青少年的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,提升青少年隊伍的文明素養(yǎng);二是開展“十個一”和“四個教育”活動,結(jié)對關(guān)愛青少年。
3、深入開展家庭教育系列活動。繼續(xù)推動家庭教育系列活動向縱深發(fā)展,組織家庭教育專家、老教師擔任家長學(xué)校教師,舉辦家庭會,為青少年的健康成長營造良好的家庭教育環(huán)境。
(四)推進宣傳調(diào)研工作。
1、積極開展調(diào)研活動,為我鄉(xiāng)科學(xué)決策提供依據(jù)。組織老同志針對影響青少年成長問題開展系列調(diào)研活動,切實掌握青少年的'思想狀況和生活狀況,組織老同志撰寫發(fā)表理論文章,為關(guān)心下一代工作的開展提供理論支持。
2、加強宣傳力度,爭取社會各界對我鄉(xiāng)關(guān)工委工作的支持。做好關(guān)心下一代活動的宣傳報道工作,及時上傳工作信息,編印工作簡報,通過新聞媒體宣傳關(guān)心下一代活動,爭取社會各界對關(guān)心下一代工作的理解和支持,努力提高關(guān)工委的社會知名度和社會影響力,為關(guān)心下一代工作營造良好的輿論環(huán)境。
1、開展文明宣傳月活動;
3、端午節(jié),組織慰問空巢老人和殘疾孩子;
4、開展慶“六一”活動。
1、組織觀看紅色經(jīng)典影片;
2、開展法律知識宣傳教育活動;
3、舉辦暑期安全教育講座;
4、評選表彰鄉(xiāng)五好少年。
1、舉辦防震減災(zāi)、消防知識講座;
2、組織青少年參加科普活動,倡導(dǎo)學(xué)科學(xué)、愛科學(xué);
3、以青少年為切入點,開展學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、五好文明家庭創(chuàng)爭活動。
總之,新的一年關(guān)工委工作的任務(wù)將更加艱巨,我鄉(xiāng)關(guān)工委將結(jié)合實際,為今年的關(guān)工工作打下良好的基礎(chǔ)。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十四
一是成立關(guān)愛留守婦女兒童領(lǐng)導(dǎo)小組。為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,經(jīng)黨委會議研究決定成立以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記為副組長,衛(wèi)生院長、派出所長、財政所長、民政干事、婦聯(lián)干事、計宣站長、黨委政府秘書為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,黨委副書記兼任辦公室主任。二是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。根據(jù)上級婦聯(lián)的文件精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府計劃建設(shè)“留守兒童之家”、“婦女之家”。全鎮(zhèn)預(yù)計建設(shè)5所“留守兒童之家”,10所“婦女之家”。
三是組建志愿者專業(yè)服務(wù)隊伍。在社會各界的關(guān)心和幫助下,我鎮(zhèn)準備組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、村組干部為主體的專職和兼職服務(wù)隊伍,以教師、醫(yī)護人員、民政和公安人員為主的志愿者專業(yè)服務(wù)隊伍,以社會各界關(guān)心農(nóng)村留守婦女兒童的人士為主的社會志愿者隊伍。
“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念和關(guān)愛留守婦女兒童的意義,通過宣傳,在全社會形成關(guān)愛留守人員的良好社會環(huán)境。四是教育部門依托家長學(xué)校,開展心理健康教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情溝通、親子活動等服務(wù)。五是維護婦女兒童合法權(quán)益。積極開展維權(quán)行動,熱情接待來訪婦女兒童,進一步暢通婦聯(lián)組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道,加大對危害婦女兒童侵權(quán)案的打擊懲處力度,大力宣傳婦女兒童保護法,從源頭上維護婦女兒童的合法權(quán)益。
一是開展訪貧問苦、愛心幫扶活動。首先,鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)心關(guān)愛留守婦女工作放在首位,采取各種方式開展各項關(guān)愛活動,每年組織計生部門免費為農(nóng)村留守婦女進行一次婦科疾病檢查。其次,通過社會各界力量開展捐資捐物、生產(chǎn)生活幫扶、維護權(quán)益等形式的“真情關(guān)愛留守家庭”活動,利用節(jié)日之際到村組、社區(qū)走訪慰問貧困留守婦女兒童,幫助留守婦女兒童切實解決生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)中的實際困難,把社會的關(guān)愛和溫暖及時送到他們身邊。聯(lián)合宣傳、財政、計生、民政、教育等聯(lián)合開展“幸福工程·救助貧困母親”行動。向社會各界籌集資金扶助貧困留守家庭的母親貧困母親,使所有留守貧困母親都能享有生存與發(fā)展權(quán)、接受教育權(quán)、生殖健康權(quán)。在寒暑假鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)到村看望留守流動兒童,為他們送去慰問金和書包,并組織到延安、馬欄等紅色革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)。
二是為強化留守流動兒童監(jiān)護人的監(jiān)護意識,我鎮(zhèn)準備在各學(xué)校開展一系列家庭教育巡回演講活動,從根本上提高監(jiān)護人的監(jiān)護能力和水平。
三是關(guān)注留守人員身心健康。積極引導(dǎo)留守人員參加各種文體活動,對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓(xùn)、免費開展各項技能培訓(xùn),提供心理咨詢等,培養(yǎng)留守婦女“四自”精神,提高了母親的綜合素質(zhì),并對她們進行健康心理輔導(dǎo)和身體健康體格檢查,滿足留守人員身體健康需求和心理調(diào)適需求。四是實施“回歸工程”。通過政府出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、降低小額貸款的門檻、加大科技致富的培訓(xùn)力度和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等形式,引鳳還巢,鼓勵在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回鄉(xiāng)就業(yè),切實減少留守人員數(shù)量。
留守人員是當前的一個社會問題,需要全社會共同關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。關(guān)愛留守婦女兒童工作必須要堅持深入了解廣大婦女兒童,因地制宜,必須讓廣大的留守婦女兒童們實實在在體會到黨和政府的關(guān)懷,感受到群眾團體組織力量的作用。鎮(zhèn)黨委、政府將在20xx年的工作中牢固樹立黨員、干部服務(wù)婦女兒童,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的意識,鎮(zhèn)婦聯(lián)和民政系統(tǒng)要勇于承擔起社會責任,發(fā)揮好自身的社會服務(wù)功能,整合社會資源,竭力為留守婦女兒童排憂解難,當好她們的娘家人。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇一
全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照國務(wù)院決策部署,以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持依法保護,堅持問題導(dǎo)向,強化家庭監(jiān)護主體責任,加大關(guān)愛保護力度,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責。監(jiān)護人要依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅持政府主導(dǎo)。落實各級政府屬地責任,強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制,切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。立足當前,完善政策措施,健全工作機制;著眼未來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
1、強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬代為監(jiān)護。
2、落實場部和管區(qū)(村民委員會)、各級教育單位職責。場部和管區(qū)(村民委員會)要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護職責,提高監(jiān)護能力。教育單位要協(xié)同村民委員會定期走訪、全面排查,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向場部報告。場部及教育行政單位要建立完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實行動態(tài)管理,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。民政部門及救助管理機構(gòu)要對村級開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
3、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。場部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;公安機關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識。
4、發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。
1、建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村級、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。建立追責與獎勵機制。
2、完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施。
3、健全評估幫扶機制。場部接到公安機關(guān)通報后,要會同民政部門、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會工作服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。
4、強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,派出所應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。
1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。場部建立留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制,及時研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度。
2.加強能力建設(shè)。
3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責任追究機制,獎優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二
為進一步健全關(guān)愛留守兒童機構(gòu),切實改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況,著力解決留守兒童面臨的突出問題,讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護,健康有保,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對農(nóng)村留守兒童工作的指示精神,堅持以人為本,積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機制,逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護、安全和服務(wù)體系,共同呵護留守兒童健康成長、快樂生活,促進和諧羅河建設(shè)。
(一)工作對象。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上,其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標。
積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達100%,農(nóng)村散居留守兒童建檔率達90%以上。
2.深入開展調(diào)查研究,及時掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求,建立兒童動態(tài)監(jiān)測檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動場所、圖書室、運動場所等關(guān)愛服務(wù)陣地,探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點,組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務(wù)。針對特殊困境留守兒童需求,開展救助幫扶、實施營養(yǎng)改善等關(guān)愛服務(wù)項目。
4.加強對留守兒童家長及委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建立健全家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),采取措施,教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長和監(jiān)護人承擔好教養(yǎng)子女的責任和義務(wù),提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。
5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護網(wǎng)絡(luò),積極開僻法律援助“綠色通道”,加強有關(guān)兒童權(quán)益保護和家長責任及義務(wù)的法律宣傳教育工作,為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。
建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。
(二)開展“三個優(yōu)先”真情關(guān)愛活動。
1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計劃,明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查,建立進步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時,要及時診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
3.活動上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活能力。一是重點開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動,通過動員社會力量、募集助學(xué)資金,幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問題。著力搭建親情溝通橋梁,建立“親情間”,組建親情微信群,每周四下午4點至5點,專供留守兒童與遠方的親人進行視頻與語音對話,讓外出家長能與孩子及時溝通和交流,幫助留守兒童及時得到親情關(guān)懷。同時,聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動,對網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進行綜合整治,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是打造留守兒童之家,桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全,為留守兒童在放學(xué)后提供一個閱讀、交流、娛樂的空間平臺,讓他們放學(xué)不孤單,每一位留守兒童都能健康、快樂地成長,處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖,努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。三是建立留守兒童監(jiān)護人的教育指導(dǎo)機制,留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識,教育留守兒童家長及其臨時監(jiān)護人切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務(wù)。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”,“培養(yǎng)合格人才”的家教實踐活動,優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié),組織召開返鄉(xiāng)家長會,引導(dǎo)留守兒童家長樹立正確的教子觀,掌握科學(xué)的家教知識。有條件的學(xué)??梢酝ㄟ^家庭教育網(wǎng)站,為留守兒童家長及臨時監(jiān)護人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
(一)成立組織機構(gòu)。
為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展,成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長,鎮(zhèn)長侯福祥為常務(wù)副組長,主任科員汪鵬亞為副組長,吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由汪鵬亞同志兼任辦公室主任,負責具體日常事務(wù)。
(二)明確職責分工。
1.鎮(zhèn)綜治辦:將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動,維護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。
負責視頻聊天室、活動室、圖書室等設(shè)備的添置。
2.羅河中心學(xué)校、中學(xué):將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實工作,確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求;二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度,確保安全、衛(wèi)生,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件;三是建立留守兒童管理教育責任制、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度,設(shè)立心理輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課,保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開展;四是利用節(jié)日和假期,召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人會議,共同研究留守學(xué)生的教育管理問題。
負責提供視頻聊天室、談心室、活動室、圖書室場地,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂,設(shè)立心里輔導(dǎo)員;學(xué)校要有專職老師分管留守兒童工作,對留守兒童實行一人一檔登記造冊管理,對家長的微信、務(wù)工地進行摸底,做到要有活動安排、活動計劃及年終工作總結(jié)。
3.鎮(zhèn)婦聯(lián):配合有關(guān)部門做好留守兒童社會宣傳工作,努力營造留守兒童健康成長的良好社會環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè);二是切實開展好貧困家庭留守兒童的結(jié)對幫扶活動,精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項特色活動。
負責留守兒童工作的宣傳,牌子、管理制度上墻,宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮(zhèn)團委、工會:積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動,號召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動,營造良好的社會氛圍,實施“希望工程”等助學(xué)行動,保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。
5.鎮(zhèn)、村掛點干部:與在校教師實行留守兒童“代理家長”制,每月對所掛點留守兒童進行回訪,對特殊困難的兒童實行救助制。
要加強關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全活動室管理制度,不斷總結(jié)實施過程中的典型經(jīng)驗和成功做法,積極加以宣傳和推廣,以更好地指導(dǎo)來推動項目的實施工作,為培養(yǎng)和造就更多的社會主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇三
根據(jù)團市委《關(guān)于在全市開展“傳遞青春正能量,關(guān)愛留守學(xué)生”活動的通知》的通知要求,結(jié)合我校實際,特制定如下活動方案:。
5月——11月。
1.召開主題班會,讓學(xué)生了解留守兒童。
學(xué)校德育處下發(fā)通知,要求各班召開“傳遞青春正能量?關(guān)愛留守學(xué)生”主題班會,讓學(xué)生了解留守兒童的生活、家庭、學(xué)習(xí)情況,煥發(fā)學(xué)生對留守兒童的關(guān)愛之情。發(fā)動學(xué)生跟留守兒童結(jié)對子,寫信等活動。
2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學(xué)生之夢”活動。
廣泛開展“心愿直通車”活動,幫助農(nóng)村留守學(xué)生實現(xiàn)微心愿,解決他們學(xué)習(xí)和生活中的困難,參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網(wǎng)站選定心愿,直接聯(lián)系留守學(xué)生,幫助其實現(xiàn)愿望;二是通過參加團組織集中開展的“心愿直通車”活動,現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學(xué)生。
3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書角’”活動。
(1)集體捐建。發(fā)動各班級為留守兒童自主捐建一個或多個“讀書角”。
(2)個人捐建。發(fā)動家長或者愛心人士對口一個學(xué)校的少先隊中隊,自主捐建一個或多個“讀書角”;也可以幾個人共同捐建一個或多個“讀書角”。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇四
在中國農(nóng)村有這樣一個群體:他們的父母為了生計外出打工,為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻,但是作為子女的他們卻被留在了農(nóng)村家里,一年難得跟父母見次面。同樣在內(nèi)地城市也有這么一批兒童,他們的父母雙雙在外奔波,生理和心理正在成長需要父疼母愛的他們集中起來就變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。根據(jù)權(quán)威調(diào)查,中國農(nóng)村目前"留守兒童"數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出,42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng),13%的孩子被托付給親戚、朋友,7.3%為不確定或無人監(jiān)護。
調(diào)查顯示,由于父母均外出打工,與留守兒童聚少離多,遠遠不能盡其作為監(jiān)護人的義務(wù)。而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處,這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童"親情饑渴",心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。主要表現(xiàn)在內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性,還有的脾氣暴躁、沖動易怒,常常將無端小事升級為打架斗毆。由于"留守兒童"特殊的生活和教育環(huán)境,由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,農(nóng)村"留守兒童"問題已成為當前基礎(chǔ)教育的一個重要問題。"留守兒童"缺少父母的愛,在對他們的管教上很容易出現(xiàn)"三多"和"三缺"問題:隔代監(jiān)護多溺愛、寄養(yǎng)監(jiān)護多偏愛、無人監(jiān)護多失愛;生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。"留守兒童"問題成了為基礎(chǔ)教育和社會存在的一個大問題。以上分析盡管不盡全面,但是足以引起社會、家庭、學(xué)校的重視。就有這樣一個組織走進了"留守兒童"這個弱勢群體,她就是紅十字會。"留守兒童"問題深深地牽動著紅十字的心。
紅十字以發(fā)揚人道主義精神和保護人的生命和健康為宗旨,以最易受損集體為服務(wù)對象,開展各種相關(guān)志愿活動。為了解決"留守兒童"存在的問題,紅十字會做了大量的工作,派遣相關(guān)人員深入其中了解實際情況,調(diào)查這些孩子問題的存在以及策劃解決問題的相關(guān)辦法。紅十字會從多方面入手,積極展開相關(guān)活動,盡最大努力幫助這些孩子。紅十字會積極組織青年志愿者以及當?shù)丶t十字青少年與"留守兒童"開展結(jié)對幫扶活動,組織孩子們參觀世園會、古城西安,讓他們感受新時代的氣息以及城市文化和城市生活;開展兒童趣味運動會以及兒童才藝比賽活動,讓孩子們體味童年的快樂,享受生活的美好;到兒童們的家里送溫暖,讓他們體味愛的含義;組織廚藝大賽,培養(yǎng)孩子們的動手能力等等相關(guān)活動。
1、關(guān)愛農(nóng)村民工子女及留守兒童,為他們提供力所能及的幫助。
2、號召社會各界關(guān)注農(nóng)民工子女及留守兒童。
3、為社會有愛心的人士提供志愿服務(wù)的機會。
4、通過志愿活動,給貧困地區(qū)的孩子帶去新知識、新的思想、新的理念,給他們送愛心,送關(guān)懷,從而對他們的人生觀,價值觀起到正確的`引導(dǎo)作用。
5、發(fā)揚紅十字會的宗旨,從小培養(yǎng)孩子們的愛心,責任心,為他們將來做國家的合格接班人而打好結(jié)實的基礎(chǔ)。
1、是維護社會穩(wěn)定的需要,是化解矛盾、促進和諧的很好舉措。
在紅十字會的統(tǒng)一組織下,倡導(dǎo)并組織青年志愿者及其他社會愛心人士對留守兒童提供全面的志愿服務(wù),使他們得到關(guān)愛,接受心理方面的輔導(dǎo),學(xué)習(xí)上取得進步,心理上健康,行為上端正,成為一個獨立,自強,自信的人。同時也給志愿者們一個鍛煉自我的機會。向社會展示紅十字會的宗旨、當代志愿者的風采,吸引更多的社會人士來關(guān)注留守兒童的成長問題。
2、從物力資源上分析:招募社會上的志愿者,經(jīng)費不需要很多,贈與留守兒童們的禮品可以通過有能力的個人或者企業(yè)廠家愛心捐贈,物質(zhì)的支出可接受的,活動可行。
3、從社會現(xiàn)狀上分析:留守兒童的問題越來越嚴重,社會上給予的關(guān)注越來越多,媒體的報道以及大眾的參與將會使這次活動順利達到預(yù)期目的,活動可行。
手拉手關(guān)愛留守兒童,心連心呵護祖國花朵。
西安紅十字會。
承辦單位:長安花公益聯(lián)盟。
支持媒體:西安晚報、華商報、三秦都市報陜西電視臺西安電視臺西部網(wǎng)大秦網(wǎng)、172校園活動網(wǎng)、大學(xué)生精英論壇。
1、每次活動的策劃都有關(guān)老師指導(dǎo)修改,形成規(guī)范的指導(dǎo)性文件,以投稿的方式給相關(guān)部門,以便對活動提出相關(guān)建議,使我們的行動有實際意義。
2、在留守學(xué)校進行展板或者集會宣傳,與當?shù)貙W(xué)校校長做好聯(lián)系工作。
3、盡可能的使用各種媒體形式,將我們的活動進行全面的宣傳,引起社會的廣泛關(guān)注。
4、借助各種媒體的力量發(fā)布征集志愿者的信息,以吸納更多有能力的愛心人士投身于關(guān)注留守兒童的活動中來。
1、與心理健康中心的相關(guān)專家取得聯(lián)系,請老師就"留守兒童心理成長問題"對參加活動的志愿者們進行活動前的指導(dǎo)。
2、志愿者們做好與座談會相關(guān)的材料準備,對參加活動的留守兒童的情況進行全面的了解。
3、每個志愿者分配一至兩名留守兒童,負責照顧他們的生活起居和心理成長。
西安世園一日游。
一、活動名稱:西安世園一日游。
二、活動時間:周六或周日(一天)。
三、活動地點:西安世園會。
四、活動人員:15名志愿者、30名留守兒童。
五、活動流程:
1、前期準備:
1)盡可能的使用多種媒體宣傳此次活動,征集志愿者,組織報名,通過考核確定成員,擇優(yōu)錄取。
2)制作xx,寫介紹信,便于活動開展。
3)聯(lián)系世園會相關(guān)負責人,準備好留守兒童的世園會門票,準備好前往當?shù)氐腵車隊,以及招待兒童們吃飯的場所。
4)與當?shù)氐牧羰貎和彝ト〉寐?lián)系,確定此次活動參加的兒童人數(shù)以及兒童的相關(guān)情況。
5)物資準備:西安世園會門票:留守兒童30張,志愿者15張共45張。
2、活動過程:
1)第一天早上派出車隊以及5名志愿者去當?shù)貙⒓哟舜位顒拥腵30名留守兒童接來西安。
2)上午兒童們來到西安后,由15名志愿者以每位負責兩位兒童的分工帶領(lǐng)他們參觀西安世園會。
3)派出專業(yè)的講解員為兒童們講解世園會,擴大兒童們的視野。
4)下午逛完世園會,由志愿者帶領(lǐng)兒童們?nèi)ナ孪却_定的地方吃飯。
5)派出5名志愿者跟隨車隊將留守兒童們送回家。
3、活動結(jié)束:
志愿者們與兒童們拍照留念。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇五
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)、《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》(浦政發(fā)通〔20xx〕36號)精神,切實履行教育部門關(guān)愛保護留守兒童工作職責,結(jié)合我縣教育工作實際,特制定本方案。
通過全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度,保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育,落實學(xué)校教育管理責任,全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對幫扶、心理健康教育等工作,保障留守兒童健康成長。
(一)強化信息臺帳建設(shè)和動態(tài)管理。各中小學(xué)(幼兒園)要抓好留守兒童的排查,建立“一生一卡”、師生結(jié)對幫扶、談心家訪記錄等臺帳,切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態(tài)管理。每年新學(xué)期開學(xué)一周內(nèi),要集中對在校(園)留守兒童進行排查,對排查認定的留守兒童,要立即開展家訪,與戶口(或?qū)嶋H居住地)所在村(居)委會聯(lián)系,進一步核實其基本信息及家庭狀況,按照“一人一卡一冊”規(guī)范建檔,并及時向村(居)委會通報情況,以便村(居)委會(或當?shù)孛裾块T)把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對應(yīng),要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校(園)留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因,就讀學(xué)校發(fā)生變化的,相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。
(二)持之以恒抓好“控輟保學(xué)”工作。確保留守兒童,尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標責任制,尤其是要落實好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月,加大宣傳力度,營造“控輟保學(xué)”良好社會氛圍,保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。
(三)加快推進寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭取黨委、政府支持,千方百計加大教育投入,全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè),為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活空間。
(四)豐富關(guān)愛服務(wù)活動載體。全縣各類學(xué)校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動,繼續(xù)實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策,打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)品牌,提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實立德樹人根本任務(wù),深入實施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動,全面推進示范校創(chuàng)建工作。全面推進中小學(xué)圖書管理改革,積極創(chuàng)建書香校園,提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則(20xx修訂)》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù),作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,書寫上墻、制訂細則,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體,為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動娛樂的場所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內(nèi)容和項目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學(xué)會生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容,組織開展生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實踐等專題教育實踐活動。在學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié),要注意方式方法,避免將留守兒童困境兒童標簽化。
(五)切實加強中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室(咨詢室),爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師,按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20xx年修訂)》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課,重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動,定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動向,主動回應(yīng)留守兒童心理訴求,不斷加強師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)計劃,加強心理健康教育教學(xué)教研活動。
(六)建立完善關(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動配合留守兒童關(guān)愛救助保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作,形成工作合力。中小學(xué)(幼兒園)要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護人定期交流溝通制度,引導(dǎo)外出務(wù)工家長經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。每學(xué)期都要召開家長會,舉辦家長委員會及家長學(xué)校系列專題講座,開展未成年人保護法及家庭監(jiān)護責任等法制宣講,開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導(dǎo)報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度,確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對留守兒童教育關(guān)愛保護工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行教育部門在關(guān)愛保護留守兒童工作中的職責,特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股,辦公室主任由基教股長兼任,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作機構(gòu),明確各自分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極有序開展教育關(guān)愛活動,真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動有人安排,健康、快樂地成長。各中小學(xué)(幼兒園)都要結(jié)合實際制定實施細則或工作方案。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體,采取法制講座、家長會議、家?;拥刃问?,努力營造全社會關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)(幼兒園)要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動,使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛和幫助,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會學(xué)習(xí)和成長的快樂。要創(chuàng)新工作方法,及時總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗,逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。
(三)加強督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)(幼兒園)主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。要將留守兒童關(guān)愛保護、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作,進一步建立健全工作制度,細化工作措施,將任務(wù)和責任分解落實??h教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式,對各校開展工作情況進行督導(dǎo)檢查。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇六
為切實維護留守兒童合法權(quán)益,促進留守兒童健康成長,推進兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號)及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號)文件精神,出臺了本實施意見。
農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力或者無法履行監(jiān)護責任,本人留在戶籍地(或常住所在地)、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
《實施意見》包括三方面內(nèi)容:
為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,盡快形成家庭主責、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系。從五方面做好保護體系工作:一是落實家庭主體責任。留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭,父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行對子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。二是強化政府主導(dǎo)作用?;鶎诱訌娂彝ケO(jiān)護教育,督促父母及其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,提高監(jiān)護能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。三是加強部門聯(lián)動。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源,共建保護網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。五是引導(dǎo)社會力量積極參與。引導(dǎo)社會力量參與兒童關(guān)愛保護工作,加大關(guān)愛力度,在全社會營造良好氛圍。
一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺,做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實現(xiàn)動態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊伍建設(shè),進一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報告和幫扶轉(zhuǎn)介機制。建立留守兒童信息報告監(jiān)測反饋機制,實施動態(tài)監(jiān)測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度。五是依法處置監(jiān)護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分:工作要求。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立成員單位聯(lián)席會議制度。二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制,加強督查問責。三是加大宣傳力度。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇七
2016。
〕
13。
2016。
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43。
2016。
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38。
號)精神,切實加強我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,依法維護未成年人的合法權(quán)益,確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體,是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體,扎實做好留守兒童關(guān)愛保護工作,關(guān)系到未成年人健康成長,關(guān)系到家庭幸福和社會和諧,對我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作的重要意義,切實增強責任感、使命感,把關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,落實任務(wù),密切配合,抓出實效。
2020。
年,全市未成年人救助保護政策和制度更加健全,全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強,兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅持家庭監(jiān)護、父母盡責。家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ),關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下,實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下,主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容,與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持,促進資源整合和信息共享。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責任,強化民政、教育、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任,建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制,切實保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實履行職責,共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
堅持社會參與、全民關(guān)愛。要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè),加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督,發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用,著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容,規(guī)范關(guān)愛行為,加大關(guān)愛力度,形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。既立足當前,完善政策措施,健全工作機制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題;又著眼長遠,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫報市民政局,同時抄送市教育局和公安局;做到一人一檔案,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,民政部門應(yīng)當將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員,協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門將各項關(guān)愛保護措施落到實處,民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持,并及時匯總。要會同有關(guān)部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報送機制,及時將排查出的無戶口、輟學(xué)、殘疾、監(jiān)護差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,每季度至少通報一次,使其得到有針對性的救助保護。
教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育行政部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師,及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動,增強學(xué)校教育吸引力。
工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、共青團員、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動,充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
堅持全民關(guān)愛,充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動,為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用,支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)通報后,要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》,開展立法調(diào)研,加強執(zhí)法檢查,進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù),強化家庭監(jiān)護主體責任。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴建未成年人救助保護設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,市財政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用,逐步完善救助保護機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施,滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
〕
39。
號)精神,落實好救助管理機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持,對長期在市內(nèi)打工,符合落戶條件的農(nóng)民工,市公安局要有序推進本人及家屬落戶,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極落實國務(wù)院、省政府和朝陽市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強基本公共服務(wù),落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,周密部署,主動作為,抓好落實。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要齊抓共管,建立常態(tài)長效的工作機制,堅持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求,各部門各負其責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查,持續(xù)開展調(diào)查分析研究,為實施精準幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責任追究機制,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍,全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇八
為貫徹落實《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護“法治行動”工作實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,特制定此方案。
緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊人群,聚焦群眾關(guān)切,大力推進農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體制機制,推進農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長效化建設(shè),推動農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要的民生工程,列入街道重要議事日程。加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動各方面積極性,切實提高執(zhí)行力,做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:。
組長:
副組長:。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由何燚兼任辦公室主任,社會事務(wù)辦主任和司法所所長為副主任,開展日常工作。每個村(居)配備一名留守兒童主任,由村(居)負責民政業(yè)務(wù)人員擔任,負責留守兒童動態(tài)排查上報、法治宣傳和困難幫扶工作。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。通過宣傳教育責令監(jiān)護人依法履行對未成年人子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務(wù),對監(jiān)護、教育職責不到位,造成重大傷害的,要依法追究監(jiān)護主體責任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護職責的,應(yīng)當落實監(jiān)護人并及時向村(居)委會報告。
2.落實村(居)委員會職責。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實行屬地管理,按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告的原則,按季度上報本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動態(tài)變化。村(居)每個社區(qū)配備一名留守兒童報告員,做好本村(居)村留守兒童及其家庭的信息排查和報送、問題咨詢、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù)工作。
3.明確部門職責。各職能部門要相互配合、相互支持。社會事務(wù)承擔農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作牽頭責任,建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的獨特作用,建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對幫扶制度,對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,加強教育關(guān)愛,幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流,及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告縣教育行政部門和街道人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛服務(wù)團隊和志愿服務(wù)團隊,在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童,開展關(guān)愛服務(wù),有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔,確保檔案資料完整有效,指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識;支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。
4.推動社會力量參與。培育公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。通過多種方式支持其深入村(居)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動,為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心?;鶎狱h組織要動員和鼓勵黨員帶頭參與志愿者工作,實現(xiàn)社會關(guān)愛幫扶。動員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等,及時幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問題。
5.營造關(guān)愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《貴州省未成年人保護條例》,強化家庭監(jiān)護主體責任,增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢,采取刊播公益廣告等多種形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,營造濃厚社會氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,客觀審慎報道農(nóng)村留守兒童事件,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切。認真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進典型,全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。
1.建立救助保護強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學(xué)校、村(居)委員會及其工作人員要履行報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。其他公民、社會組織應(yīng)積極向公安機關(guān)報告。
2.健全救助保護評估幫扶機制。街道辦事處要召集社會事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等,在村(居)委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時將其納入救助范圍。
3.強化救助保護干預(yù)機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村(居)委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,依法立案偵查。
4.實行重點時段排查機制。各村(居)要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育,增強留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識;要加強溝通聯(lián)系,督促監(jiān)護人高度重視留守兒童的人身安全,切實擔負起假期安全責任。派出所、學(xué)校、社會事務(wù)辦等有關(guān)部門要建立完善重點時段兒童傷害風險排查、防控、報告等制度,加強檢查考核,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強對寒暑假等重點時段、重點事故點和重點對象的排查,成立排查服務(wù)隊,有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生,保護農(nóng)村留守兒童健康成長。
5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護工作。各村(居)、部門在參與關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作中,要切實做好留守兒童隱私權(quán)的保護工作,未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護人同意,不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄,同時注意保護好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
1、各村(居)、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為一項重要的民生工程,統(tǒng)籌資源,充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用,切實加強服務(wù)平臺建設(shè),提高關(guān)愛服務(wù)水平。加強未成年人(留守兒童)保護中心建設(shè)。社會事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助、社會福利等職能,及時將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制,設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)費,完善工作考核和責任追究機制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇九
〕
13。
〕
43。
號)精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制訂如下實施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持依法保護,突出問題導(dǎo)向,強化家庭監(jiān)護的主體責任和政府保護的主導(dǎo)責任,引導(dǎo)群團組織和動員社會力量積極參與關(guān)愛服務(wù),努力減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、源頭預(yù)防原則,落實家庭監(jiān)護主體責任,落實鎮(zhèn)、處屬地職責,強化民政等部門監(jiān)督指導(dǎo)職責,構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛保護組織體系,建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全,全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強,農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障,農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少,形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ),關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責任,在家庭發(fā)展中,要優(yōu)先考慮兒童利益,更加注重以文明方式進行教育,防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下,實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制,各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下,主動參與、密切配合、形成合力,切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容,各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持,促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任,建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制,切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責,共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè),加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督,發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用,著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容,規(guī)范關(guān)愛行為,加大關(guān)愛力度,形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù),增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo),外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系,及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài),給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識,監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行,依法履行監(jiān)護和教育職責,杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督,各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村委會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護工作,推動部門間溝通與協(xié)作,加強政策銜接和工作對接,切實將國家、省、市各項決策部署落到實處;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合我區(qū)實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案,細化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施,認真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關(guān)愛保護行動,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護機制,統(tǒng)籌整合各方面資源,充分發(fā)揮職能部門作用,做到各負其責、相互配合,確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式,實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作臺賬式管理,健全留守兒童關(guān)愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制,及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護工作的各項措施,細化工作任務(wù),打牢工作基礎(chǔ),形成關(guān)愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,一季度檢查更新一次,每個季度向區(qū)民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導(dǎo),組織開展法律知識培訓(xùn),督促其履行監(jiān)護職責,提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式,對重點對象進行核查,確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任,指定專人負責留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作,要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息,定期走訪留守兒童家庭,全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向區(qū)政府報告。
教育部門要認真落實免費義務(wù)教育和。
“兩免一補”教育資助政策,確保留守兒童不因貧困而失學(xué);要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放,實現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué),完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策;要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力,會同公安部門、共青團組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識,掌握預(yù)防意外傷害的安全常識;中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實施全程管理,利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流,幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育能力;及時了解無故曠課留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的應(yīng)書面報區(qū)教育局和區(qū)政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動,增強學(xué)校教育吸引力;幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動;加強親情關(guān)愛,常態(tài)化開展愛心關(guān)愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權(quán)益中的作用;逐步探索、建立觀護制度,為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù);共青團要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫,為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
“愛心家長”關(guān)愛幫扶機制,支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村委會、福利機構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告,負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責,其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表彰獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,救助保護強制報告責任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的,教育部門應(yīng)給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童,各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后,要及時會同民政部門、公安機關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查,并移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村委會、民政部門等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。同時,要發(fā)揮好村委會作用,協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕,依法可不予治安管理處罰的,由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時,通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作;對申請人身安全保護令的留守兒童,在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會后,公安機關(guān)及村委會應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行;對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的,村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進行報告,確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視,并結(jié)合本部門實際,制定具體實施方案,要精心組織,周密部署,主動作為,抓好落實。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,民政部門牽頭,教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容,統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識,督促有關(guān)方面落實相關(guān)責任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策,進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責,特別要強化家庭監(jiān)護主體責任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制,完善工作考核和責任追究機制,獎優(yōu)罰劣,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查,及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題,督促限期整改解決,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》,開展立法調(diào)研,加強執(zhí)法檢查,進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù),強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系,增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十
為貫徹落實進一步加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護工作,保障農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)將實施意見印發(fā)給你們,請認真落實。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程快速推進,農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象,這些孩子與父母長期分離,缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護,容易出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為,遭受意外傷害甚至不法侵害,影響兒童健康成長和社會和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動中心(簡稱學(xué)校,下同)要從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族未來、教育公平的高度,充分認識做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作的重要意義,切實增強責任感、使命感,積極發(fā)揮教育的主渠道作用,把關(guān)愛留守兒童作為一項義不容辭的重要任務(wù),統(tǒng)籌社會各界資源,協(xié)調(diào)各方力量,共同做好農(nóng)村留守兒童工作。
優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實施“全面改薄”,促進寄宿制學(xué)校合理布局,切實加強寄宿制學(xué)校配套建設(shè),積極改善學(xué)生食宿條件,優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求,確保每一位寄宿生都有一個標準床位,確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員,通過配備校醫(yī)或與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關(guān)系,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,合理安排膳食結(jié)構(gòu),保障留守兒童健康成長。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件,有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等具體問題。
1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,為每位留守兒童建立專門檔案,全面掌握留守兒童信息,并做到“三個清楚”:即清楚留守兒童的基本情況,清楚留守兒童父母的務(wù)工地點和聯(lián)系方式,清楚留守兒童的臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報到時,要認真做好留守兒童入學(xué)管理工作,全面了解留守兒童學(xué)籍變動情況,將保障留守兒童按時入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長返鄉(xiāng)的高峰期加強家校聯(lián)系,及時變更、補充檔案資料,辦理相關(guān)手續(xù),動態(tài)監(jiān)測留守兒童成長情況,為及時跟進教育關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)。
2.建立強制報告機制。各學(xué)校及其工作人員要樹立強制報告意識,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向當?shù)毓矙C關(guān)、民政部門報告。
3.完善留守兒童結(jié)對幫扶制度。各校要發(fā)動學(xué)校教職工和社會各界人士共同組成愛心團隊,多形式開展“愛心媽媽”等結(jié)對幫扶活動,為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),構(gòu)建全社會關(guān)心愛護留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度,幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流,提高教育與幫扶工作的實效性;要加強家長學(xué)校建設(shè),通過建立“家教講師團”,編印家教資料,針對性地開展培訓(xùn),提高留守兒童父母(監(jiān)護人)和結(jié)對幫扶人員的教育能力。
1.各校要加強留守兒童心理健康教育,建設(shè)專兼結(jié)合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動態(tài)和情感表現(xiàn),主動回應(yīng)其心理訴求,有針對性地開展心理疏導(dǎo),引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會實踐等活動,融入學(xué)校生活,緩解其孤獨情緒,并加強對學(xué)習(xí)困難留守兒童的教學(xué)輔導(dǎo),激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,提高其學(xué)業(yè)水平。
2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認真實施《未成年人保護法》,積極開展法制宣傳,普及法律知識,預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為;各校要聘任法制副校長、輔導(dǎo)員,加強法制、安全教育,預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生;學(xué)校要實施安全教育地方課程,組織安全演練,重點提高留守兒童安全防范意識,增強自救自護、應(yīng)急避險能力。
1.各校要認真落實免費義務(wù)教育和教育資助政策的保障,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);要加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作列入“兩項督導(dǎo)”“教育強旗”評估辦法標準,列入督學(xué)責任區(qū)督導(dǎo)范圍,進行督導(dǎo)落實。
2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作做實做小做細,結(jié)合本校實際、創(chuàng)造性地開展工作,樹立先進典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,開展宣傳推廣,營造全社會關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍,推動當?shù)亓羰貎和逃P(guān)愛工作更上新臺階。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十一
為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(桂政發(fā)〔20xx〕49號)和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案的通知》(北政辦〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導(dǎo),以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制,優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境為重點,以深化關(guān)愛活動為總抓手,對農(nóng)村留守兒童進行有針對性、長期性的關(guān)愛幫扶工作,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福,社會和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標。
堅持兒童權(quán)益優(yōu)先,把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù),不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護機制,確保措施到位、責任到位,不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準保護,及時響應(yīng)并解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實問題,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象,有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為,切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大,關(guān)愛保護任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,關(guān)系未成年人健康成長,關(guān)系家庭幸福與社會和諧,對我縣未來經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭,留守兒童父母或其他監(jiān)護人要依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護照料,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,加強與學(xué)校教師和其他監(jiān)護人的溝通交流,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的,應(yīng)將務(wù)工地點、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護等基本信息告知村(居)民委員會和子女就讀學(xué)校(幼兒園)。父母或受委托監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任的,村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局)。
2.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合本轄區(qū)實際,制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施,認真組織開展關(guān)愛保護行動,確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護責任,提高監(jiān)護能力,無監(jiān)護人或者監(jiān)護人下落不明的,強化村(居)委員會制定監(jiān)護人的法定責任,落實具體監(jiān)護人。村(居)民委員會要定期走訪、全面排查,準確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告;要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案;要強化村規(guī)民約,依法制定監(jiān)護人責任清單;指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議,明確雙方責任和義務(wù),并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,做到一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;要把對農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村(居)民委員會干部工作任務(wù)之一,通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料??h民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護實施方案,明確職責分工,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、各行政村及社區(qū))。
3.加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校(幼兒園)農(nóng)村留守兒童普查登記制度,健全農(nóng)村留守兒童檔案,定期核實更新,并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進行標識;通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平;總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式,促進農(nóng)村留守兒童健康成長;支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的主陣地,要努力提高課堂教學(xué)效率,開展豐富多彩的校園文化生活,增強學(xué)校生活吸引力;要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度;對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式,加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。(牽頭單位:縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園)。
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。全縣各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計生協(xié)會等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段,依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。共青團、少先隊要積極發(fā)揮青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用,廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學(xué)生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務(wù)方式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園(之家)”,廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者,壯大志愿者隊伍,開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動,積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長效機制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。計生協(xié)會要通過各村(居)民委員會打造“流動人口遠程關(guān)愛服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺,開展對農(nóng)村留守兒童的慰問、幫扶等關(guān)愛服務(wù)活動。(牽頭單位:縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián);參加單位:縣教育局、民政局、財政局、關(guān)工委、衛(wèi)計局、縣文明辦、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式,支持和推動社會力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童危機干預(yù)、家庭監(jiān)護隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護情況和監(jiān)護能力評估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù),為農(nóng)村留守兒童提供臨時托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛保護服務(wù)。通過聘請大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛心人士擔任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員,定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助,認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式,組建一對一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊伍,關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童,堅決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場機制作用,引導(dǎo)鼓勵和規(guī)范社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu),財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策,促進全社會共同關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委)。
1.建立強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員負有強制報告責任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告,并給予應(yīng)急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑,主動報告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛(wèi)計局)。
2.完善應(yīng)急處置機制。全縣各級公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當?shù)?,要?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
3.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報后,應(yīng)會同民政部門、公安機關(guān)等在村(居)民委員會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)以及留守兒童親屬、社會工作專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,排除風險隱患,做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點對象,要隨時跟蹤掌握情況,及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛(wèi)計局、扶貧辦)。
4.強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,要依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護責任6個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著落的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受嚴重傷害的,其近親屬、村(居)民委員會、縣民政部門、檢察機關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。沒有合適人員和其他單位擔任監(jiān)護人,人民法院指定民政部門擔任監(jiān)護人的,由其所屬兒童福利院等機構(gòu)收留撫養(yǎng)。(牽頭單位:縣公安局;參加單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機制??h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書面報告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護缺失或不良行為等風險隱患的,應(yīng)當及時與其父母或其他監(jiān)護人取得聯(lián)系,提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責任。對于勸返無效的輟學(xué)學(xué)生,中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進行標識,并及時書面報告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施,需要其他部門配合的,應(yīng)及時書面報告縣人民政府,由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村(居)民委員會要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會干部要加強對輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作,隨時上報并錄入民政統(tǒng)計系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)批評教育無效并造成嚴重后果的,應(yīng)依法追究責任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育局;參加單位:縣綜治辦、民政局、財政局)。
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
1.積極推進農(nóng)民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革,對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,不得收取擇校費、贊助費或變相收費;通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計局)。
2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實自治區(qū)人民政府關(guān)于促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加強基本公共服務(wù),制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),盡量減少農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人社局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣各級人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制,明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作目標和職責,層層分解工作任務(wù),落實工作責任,及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,找準工作切入點,加大人、財、物投入,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)大局,與實施經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標相銜接,推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作順利開展。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(二)加強能力建設(shè)。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準扶貧工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作(縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稱“未保專干”)。村(居)民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員(村級稱“兒童福利督導(dǎo)員”),解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負責掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊,做好信息定期排查、即時報送等工作;負責督查、協(xié)助兒童福利各項政策的落實,為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù);對農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時給予及時幫扶,并在第一時間向民政、公安等相關(guān)部門報告。財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供資金支撐。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦)。
基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù),編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄,建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺之間信息共享;實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務(wù)站(點)、未成年人救助保護機構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送,實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺相銜接,實行全天候、全領(lǐng)域動態(tài)管理和服務(wù)。村(居)民委員會每季度要全面、認真開展摸底排查工作,填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》,匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊》,及時上報更新數(shù)據(jù),確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村(居)民委員會做好摸底排查工作,依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺,開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新,實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計生、公安機關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強信息共享,將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機關(guān)戶籍數(shù)據(jù)進行比對核實,形成真實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(四)強化激勵問責。
全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制,對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作認真履責、工作落實到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力的地方政府及有關(guān)部門負責人進行約談,督促整改落實;對認識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴重的地方和部門要嚴肅問責;對造成嚴重后果和影響的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任;對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛(wèi)計局、團縣委、縣婦聯(lián))。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢,利用公益廣告、微電影等形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,營造濃厚社會氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對,互幫互學(xué),共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò)管理,加強信息安全管理,注意保護未成年人個人隱私,避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進典型,全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián))。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十二
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)【20xx】13號)、《遼寧省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(遼政發(fā)【20xx】43號)、《本溪市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(本政發(fā)【20xx】18號)精神,切實加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,依法維護未成年人的合法權(quán)益,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)提出如下實施方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,是各級政府的重要職責,也是家庭和全社會的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。
(一)指導(dǎo)思想。
以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持依法保護,不斷健全法律法規(guī)和制度機制,堅持問題導(dǎo)向,強化家庭監(jiān)護主體責任,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
(二)基本原則。
堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則,落實家庭監(jiān)護主體責任,監(jiān)護人要依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為政府重要工作內(nèi)容,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地責任,強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制,切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村(居)民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前,完善政策措施,健全工作機制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題;又著眼長遠,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
(三)工作目標。
家庭、政府、學(xué)校盡職盡責,社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系全面建立,建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭盡責、社會參與”的工作格局,侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到20xx年,全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全,全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強,兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的,村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委。列第一位者為牽頭單位,其他有關(guān)部門按職責分工負責,下同)。
2.落實政府責任。政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要內(nèi)容,納入議事日程,強化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護責任,提高監(jiān)護能力。村(居)民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作,建立詳實完備、動態(tài)更新(每季度至少更新一次)的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,并每個季度向縣民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報縣教育部門和公安部門;一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局)。
民政部門及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(縣民政局)。
3.加大教育保護力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣教育局)。
教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況,提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師,及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動,增強學(xué)校教育吸引力。(縣教育局、縣公安局、縣司法局)。
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動,充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。(縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭,縣公安局)。
5.推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織,民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用,支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu),財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。(縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
6.建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表揚和獎勵。(縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處))。
7.完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院)。
8.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機關(guān)通報后,要會同民政部門、公安機關(guān)等部門在村(居)民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)。
9.強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村(居)民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)。
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
10.為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣公安局)。
符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。(縣公安局)。
符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。(縣城建局、縣財政局)。
不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計局)。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(縣教育局、縣財政局)。
11.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要大力發(fā)展經(jīng)濟,落實國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強基本公共服務(wù),制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局)。
人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。(縣人力資源社會保障局)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制,及時研究解決工作中的重大問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
縣政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。(縣民政局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。
民政部門要會同有關(guān)部門在20xx年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查,依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報送機制。(縣民政局、縣教育局、縣公安局)。
民政、公安、教育等部門要強化責任意識,督促有關(guān)方面落實相關(guān)責任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策,進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責,特別要強化家庭監(jiān)護主體責任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。(縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
(二)加強能力建設(shè)。民政部門要加強救助管理機構(gòu)基本建設(shè),依托救助管理機構(gòu)建立未成年人救助保護場所。(縣民政局)。
發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴建救助管理設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,按照分級管理的原則予以支持。(縣發(fā)展改革局、縣民政局)。
要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用,逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施,滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。(縣民政局、縣財政局)。
財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。(縣財政局、縣民政局)。
人力資源社會保障部門要加強救助管理機構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作,科學(xué)合理設(shè)置救助管理機構(gòu)工作崗位,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕39號)精神,落實好救助管理機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。(縣人力資源社會保障局、縣民政局)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。(縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財政局)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè),配齊配強工作人員,各級人民政府可通過購買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備未成年人(農(nóng)村留守兒童)關(guān)愛保護專職人員,確保事有人干、責有人負。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯(lián)、縣財政局)。
(三)強化激勵問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立和完善工作考核和責任追究機制,對認真履責、工作落實到位、成效明顯的,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當給予獎勵。(各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。(縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團縣委)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在農(nóng)村留守兒童摸底排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村留守兒童實際情況,制定科學(xué)合理的《農(nóng)村留守兒童保護實施方案》;要做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護的有效銜接,精準實施關(guān)愛保護,確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛保護。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十三
一、指導(dǎo)思想:。
樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、工作目標:。
通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時,要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
三、主要措施:。
(一)健全機制,發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用:。
制訂具體工作計劃,實施“留守兒童”教育工作方案,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;J箤W(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位。
2、真情關(guān)愛,“三個優(yōu)先”。
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計劃,明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查,建立進步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
(3)活動上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活能力。
3、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。
本留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長日記,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流,及時反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,對已缺失的家庭教育進行補償,使他們走出孤獨和憂郁。
4、建立健全教師與留守兒童的談心制度。
學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。
開展人文關(guān)愛活動。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
5、注重對留守兒童的心理健康教育。
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,班級要著重開設(shè)心理教育課,大力開展心理咨詢、心理矯正活動,定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛,體驗到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗,樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。班主任應(yīng)指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的教師負責落實相關(guān)任務(wù);同時注意方法,給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境,讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情,切實提高留守兒童的.社會適應(yīng)能力和心理健康水平,著力做好學(xué)生心理健康教育工作。要開展磨礪教育的研究試點,著重培養(yǎng)留守兒童良好的個性心理品質(zhì)、獨立生活能力和自我保護的意識,增強他們的社會適應(yīng)性。要定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動,讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。
(二)構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡(luò),形成關(guān)愛合力:。
1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。
班級要向留守兒童的家長公布學(xué)班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學(xué)校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導(dǎo)家長或臨時監(jiān)護人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧,提高教育兒童的水平。遇到重大事情,老師要及時與在外務(wù)工的留守兒童父母進行交流,達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長定期聯(lián)系,幫助家長提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式,共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習(xí)情況和心理、生理狀況,引導(dǎo)鼓勵兒童努力學(xué)習(xí),自愛自強,做一名合格的社會義建設(shè)者和接班人。
2、加強委托監(jiān)護人的教育培訓(xùn)。
班級要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能,通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、匯報會等途徑,加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓(xùn),向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法,使之提高文化水平,轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式,提升育人水平。
(三)明確職責,努力營造良好育人環(huán)境:。
1、加強寄宿制班級的建設(shè)與管理。
通過廣泛宣傳,在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上,盡最大努力,動員留守兒童寄宿,抓好寄宿生的晚輔導(dǎo)、住宿、就餐等日常工作,讓寄宿生能夠安心、舒心,讓家長放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時,結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、建立研討、交流制度。
班級每學(xué)期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結(jié),定期召開座談會,交流經(jīng)驗,研究工作,探索新路,采取措施,加強薄弱學(xué)校建設(shè),鞏固成果,增強實效,不斷提高留守學(xué)生教育管理的水平,發(fā)揮班級在“留守兒童”教育管理中的積極作用。
一.活動主題:
同一片藍天下,心手相牽,筑起留守學(xué)生健康成長的階梯。
二.活動目的:
破壞性地震嚴重威脅著人類的生存和社會安定,對于閉塞的農(nóng)村,留守兒童對于放防災(zāi)減災(zāi)知識知之甚少,為加強防震減災(zāi)知識科普教育活動,增強留守兒童的防災(zāi)減災(zāi)知識,提高地震災(zāi)害防御和自救互救的能力,有效保障師生生命安全,__區(qū)志愿者協(xié)會天使助學(xué)服務(wù)隊在五一節(jié)假日到__祠堂小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)知識普及活動。同時,發(fā)揮醫(yī)學(xué)志愿者專長,教孩子們?nèi)绾晤A(yù)防疾病、如何洗手、刷牙等。此外,陪留守兒童度過一個快樂的五一假期,和孩子們一起做飯、進行團隊游戲,提高孩子的動手能力,悉心觀察留守兒童的心理需求、感受,對孩子進行心理調(diào)適,及時疏導(dǎo)孩子的心理壓力,讓孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三.活動時間:
20__年4月29日。
四.活動地點:
__區(qū)__鎮(zhèn)祠堂小學(xué)。
五.活動流程:
8:。
20——8:30。
__區(qū)志愿者協(xié)會辦公室集合。
9:00——12:30。
與孩子們一起做午飯,包餃子。
13:00——14:30。
志愿者為孩子們講解防災(zāi)減災(zāi)知識、醫(yī)學(xué)常識(如何洗手、刷牙、蚊蟲叮咬后的處理方法)。
14:40——15:10。
防災(zāi)減災(zāi)演練。
15:20——17:00。
團隊游戲。
17:00。
活動結(jié)束,送離家遠的孩子回家,志愿者返回。
六.活動人數(shù):
社會人士不限,學(xué)生志愿者8人(學(xué)生志愿者要求參與協(xié)會志愿服務(wù)活動3次以上,擅長與小朋友溝通,會做飯,能獨立帶領(lǐng)小朋友做團隊游戲)。
七.報名方式:
__。
八.物資征集:
1.募集愛心資金500元,用以購買肉、餃皮、蔬菜、水果、礦泉水等食物及防暑藥和紗布、創(chuàng)可貼、酒精等.(食物由服務(wù)隊統(tǒng)一購買,以保障食物統(tǒng)一、安全)。
2.征集愛心車數(shù)輛,搭乘志愿者到達學(xué)校。
3.募集兒童牙刷、牙膏75套,用于送予學(xué)生。
九.溫馨提示:
歡迎家長帶領(lǐng)自己的孩子一起參加活動,讓自己的孩子體驗農(nóng)村留守學(xué)生的艱苦,鍛煉孩子的意志,學(xué)會感恩。同時,請參加活動的志愿者不要穿高跟鞋。
一、活動背景:
他們的父母為了生計外出打工,用勤勞和智慧獲取家庭收入,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻,但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里,與父母相伴的時間微乎其微,包括內(nèi)地城市,一樣也是父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來都變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。他們是祖國的未來正需要的關(guān)愛。十堰小草義工協(xié)會特此發(fā)出倡議和策劃走進留守兒童身邊,彌補他們內(nèi)心的空白。
一年一度的六一兒童節(jié)又快到了,這是所有兒童最喜愛的節(jié)日,留守兒童期盼和親人一起過節(jié)的愿望愈加強烈。十堰小草義工協(xié)會準備通過開展慶?!傲弧庇问呋顒?,使這些小朋友在積極的參與中體驗節(jié)日的快樂,體現(xiàn)一種朝氣蓬勃的精神。
二、活動主題:
三、活動單位:
主辦單位:
十堰市小草義工協(xié)會。
十堰市亞新國際影院。
鄖陽小草義工協(xié)會。
東城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局。
協(xié)辦單位:
十堰市圖書館少兒部。
十堰市綠色生態(tài)公益促進中心。
十堰市豆蔻文化餐廳。
十堰市柏和心理服務(wù)中心。
湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院小草義工服務(wù)隊。
十堰市小草義工協(xié)會心理援助志愿服務(wù)隊。
支持單位:
十堰市博物館。
十堰市人民公園。
湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
四、活動目的:
本次活動意在通過組織農(nóng)村留守兒童游玩人民公園(動物園)、參觀十堰博物館、漢江師范學(xué)院等途徑,讓學(xué)生身臨其境,切實感受我國現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、祖國山河的秀麗壯美和自強不息、大學(xué)生孜孜以求的工作和學(xué)習(xí)精神,培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣,提高學(xué)生的視野意識,激發(fā)學(xué)生對科學(xué)的濃厚興趣,讓孩子們在娛樂中學(xué)到課堂上沒有的科技知識,開闊視野,拓展科技創(chuàng)新思維,從而增強他們的求知欲,培養(yǎng)他們“愛科學(xué),講科學(xué),學(xué)科學(xué),用科學(xué)”的科學(xué)意識和創(chuàng)新精神,增強學(xué)生的自尊、自強、自立能力,激勵學(xué)生立志成才,報效祖國的遠大志向。
同時以培養(yǎng)小草義工對社會問題的關(guān)注,讓現(xiàn)代的獨生子女更加懂得滿足自己的現(xiàn)在生活,懂得將自己的愛分享給那些幼小的心靈。并且宣傳這一現(xiàn)象,讓更多的人來加入我們,一起去幫助他們。
五、活動內(nèi)容:
為了給以留守兒童更多的關(guān)愛,讓他們的內(nèi)心的空白可以更少一點,讓他們的童年可以更加有色彩,以“牽手相伴,共享陽光”為口號,以“志愿服務(wù)活動社會化、項目化,立足社會,服務(wù)社區(qū),面向社會”為發(fā)展思路,十堰小草義工協(xié)會特此發(fā)出倡議和策劃“走出大山看世界”大型關(guān)愛留守兒童活動。我們衷心希望社會各界愛心人士、愛心企業(yè)、事業(yè)單位能夠支持我們的活動,參與到我們的志愿服務(wù)活動中。
六、愛心單位:
十堰市亞新國際影院(提供車輛、看電影、午休)。
十堰市圖書館少兒部(參觀十堰市圖書館)。
十堰市博物館(參觀了解歷史)。
十堰市豆蔻文化餐廳(提供留守兒童及志愿者午餐)。
十堰市柏和心理服務(wù)中心(全提供留守兒童心理陪伴和引導(dǎo))。
湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(參觀大學(xué),與大學(xué)生互動)。
十堰市人民公園(動物園)(待定)。
東城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局(完成20個“愛心書包”)。
七、詳情分工:
總負責人:。
總協(xié)調(diào)人:
八、活動流程及詳細安排:
略
九、參加人員。
1、留守兒童30(含護理人員、陪護老師)人;。
2、十堰小草義工協(xié)會義工15人;。
3、凡參加本次活動的留守兒童、老師、陪護人員一切費用全免,費用來源由社會愛心企業(yè)提供!
十、人員招募安排:
為保證活動安全及活動質(zhì)量招募15名義工,招滿即止。(根據(jù)人員進行分組)其他人負責安保機動。
活動聯(lián)系人:高隊長:
十一、活動預(yù)期效果。
此次愛心活動預(yù)計會對農(nóng)村留守兒童,參與本次活動的小草義工以及企業(yè)員工三方面產(chǎn)生積極影響:
1、對農(nóng)民工家庭而言,此次愛心活動為農(nóng)民工子女提供一定的幫助,為農(nóng)民工子女帶去溫暖,同時呼吁社會加強對農(nóng)民工子女的關(guān)注.
2、對志愿者而言,可以從實踐中提高志愿服務(wù)的能力,增強對農(nóng)民工子女的了解和關(guān)注.同時提高自己的社會公益心和責任感,感受和弘揚志愿者精神。
最后,對福利院孤殘兒童而言,可以通過此次活動讓他們感受愛心人士對他們的殷切關(guān)懷。
3、志愿者在網(wǎng)上發(fā)表對此次志愿服務(wù)的感想。
4、通過這次愛心活動的志愿服務(wù),每個志愿者都應(yīng)該會有所感悟,讓他們把自己的所思所想都用文字的方式在網(wǎng)上展示出來,讓更多人去認識,了解這項關(guān)愛農(nóng)民工子女的活動,讓更多人參與到關(guān)愛農(nóng)民工子女的行列中來。
5、后期走訪。
這次關(guān)愛農(nóng)民工子女的活動結(jié)束后,我們往后的每個月都會抽時間再到學(xué)校了解他們的情況,根據(jù)實際情況開展多一點適合農(nóng)民工子女的活動。
十二、對參與活動人員的要求:
1、認同民間公益組織,有參與民間志愿義工活動的愿望。認同十堰小草義工協(xié)會的操作模式及理念。
2、身體健康,服從安排,尊重他人,遵守時間,團隊合作;。
3、有小草服裝、胸牌的志愿者請著小草服裝、胸牌,保持小草形象。
4、進入鄖陽區(qū)社會福利院內(nèi)不得大聲喧嘩,一切行動聽從領(lǐng)隊指揮,不得影響院內(nèi)老人正常生活秩序。
十三、特別承諾。
1、參加本活動的志愿者同意,如果因為參加小草活動過程中(包括途中)受到意外傷害,志愿者同意自行承擔所有的相關(guān)責任,并放棄向活動組織者和其他成員主張賠償?shù)臋?quán)利。
2、志愿者理解,對由于自己參加活動而受到意外事故導(dǎo)致自己人身損害和財產(chǎn)損失,活動組織者和其他成員不承擔責任。
注意:如天氣原因造成活動無法正常進行則活動取消,下次活動時間另行通知。
一、活動主題:
關(guān)愛留守雛鷹,攜手展翅高飛。
二、活動時間:
20__年8月8日9:00~16:30。
三、活動對象:
__留守兒童及其父母、大學(xué)生志愿者、社區(qū)代表、大學(xué)生聯(lián)合會。
四、主辦單位:
區(qū)團委。
五、活動地點:
__社區(qū)運動場、__社區(qū)大飯?zhí)谩?BR> 六、活動目的。
__人為東莞經(jīng)濟的騰飛付出了無盡的心與汗,卻偏偏忽略了自己的心頭肉——孩子。作為享受__經(jīng)濟飛速發(fā)展的碩果的一份子,我們更應(yīng)該付出一份心、一份愛,共同關(guān)愛留守兒童。
希望通過此次主題為“關(guān)愛雛鷹,攜手起飛”的關(guān)愛留守兒童活動,讓他們在難得與父母共度的暑假里,更深切地感受來自親情的甜蜜,感受來自東莞人民的愛與溫暖,共賞出自__人民與__人的友誼之花!
七、活動內(nèi)容。
1、雛鷹、雄鷗對對碰。
大學(xué)生與留守兒童進行一對一的配對,旨在讓留守兒童與大學(xué)生在暑假期間形成融洽的伙伴關(guān)系,建立深厚的友誼。這不僅有利于8月8日的大學(xué)生——留守兒童互動日更順利地進行,更有利于大學(xué)生與留守兒童保持長久的幫扶關(guān)系,讓留守兒童長久感受到來自__大學(xué)生的關(guān)愛。
2、趣味親子運動會。
__人把大部分的時間投入到了__的經(jīng)濟發(fā)展中,缺乏足夠的時間和自己的孩子進行溝通、交流,難免會產(chǎn)生隔閡。我們希望,通過一個游戲的平臺,以大學(xué)生為催化劑,在游戲的輕松氣氛中化解親子間的隔閡,讓留守兒童體會來自父母的愛與快樂!
時間:8月8日9:00~11:00地點:__社區(qū)運動場。
3、美味廚神就是我。
為了讓各留守兒童感受與大學(xué)生協(xié)同制作午餐樂趣的同時,為自己辛勞的父母獻上一頓自制的美味午餐,我們特意舉辦了主題為“美味廚神就是我”的自制午餐活動,讓各留守兒童在趣味中為自己的父母獻上一頓源自心、出自愛、來自一雙小手的午餐!
時間:8月8日11:30~13:30地點:__。
4、__科學(xué)之旅。
__科技館是一座具有__地方特色和現(xiàn)代意義的專題科技館。為了讓留守兒童更了解__這座美麗又富有智慧的城市,我們特意安排了此次科技館之旅。
希望通過這次的科技館游覽,讓他們在了解__之余,更加明白知識的重要性,努力學(xué)習(xí),成為祖國的棟梁之材!
時間:8月8日14:00~16:00地點:__市科學(xué)技術(shù)博物館。
5、大學(xué)生探訪幫扶兒童。
大學(xué)生志愿者在與留守兒童的一對一配對以后,在暑假期間,會不定時探訪留守兒童,與他們談心、進行功課輔導(dǎo)等;而在暑假過后,留守兒童回到自己的家鄉(xiāng),各大學(xué)生志愿者也會通過書信、電話等形式與留守兒童進行溝通、交流,讓他們感覺到,即使父母不是時刻陪伴在自己身邊,也不會孤單,因為有一群人一直關(guān)注著他,關(guān)愛著他。
為進一步加強未成年人思想道德建設(shè),共同呵護留守兒童健康成長,快樂生活,經(jīng)研究,區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)關(guān)工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)決定聯(lián)合開展關(guān)愛留守兒童夏令營活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、活動時間:
20__年7月10日-12日。
二、活動地點:
__學(xué)生綜合實踐教育基地,報到等具體事宜另行通知。
三、活動內(nèi)容:
見附件1。
四、參加對象:
全區(qū)小學(xué)農(nóng)村留守兒童(三年級及以上),20__年已參加過區(qū)關(guān)愛留守兒童夏令營的營員原則上不予參加。分配名額見附件4。
五、活動要求:
1.營員必須身體健康,自愿參加,家長支持。
2.營員必須遵守夏令營的活動紀律,不得擅自離開活動場地,離開活動地點必須告知輔導(dǎo)教師。
3.夏令營活動是由區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)關(guān)工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的公益活動,不收任何費用。
4.營員在夏令營期間營服、洗漱用品由主辦單位提供,其它生活用品自備。每位營員準備一個文藝節(jié)目并自備伴奏帶及所需的道具、服裝。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十四
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近年來,共青團xx縣委緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,服務(wù)大局,面向基層,積極發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢,在“一老一小一困”工作中,把推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作作為切入點和落腳點,以關(guān)愛活動為載體,奮力推進留守兒童關(guān)愛事業(yè)健康發(fā)展,取得了初步成效。
一、基本情況
xx縣位于四川盆地中部偏北,屬典型的丘區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。全縣幅員面積xx平方公里,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個行政村、xx個社區(qū),xx萬人,其中農(nóng)業(yè)人口xx萬人。作為川西北重要的勞務(wù)輸出大縣,有15萬左右的農(nóng)村勞動力常年外出務(wù)工,常年留守在農(nóng)村的6至18歲青少年兒童達x萬人,男生x萬人,女生x萬人,其中,6至14歲(含6歲)農(nóng)村留守兒童達x萬人,14至18歲(含14歲)農(nóng)村留守兒童達x萬人。
留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,但由于種種原因,這些“留守兒童”普遍存在親情缺失和家教缺位,在學(xué)習(xí)、生活、安全、健康等方面存在十分突出的問題。特別是5.12特大地震發(fā)生后,許多的學(xué)校受到損害,部分留守學(xué)生家庭的住房成了危房,更是給他們的心理造成了影音,給學(xué)習(xí)、生活等方面帶來了許多不便。由于他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護,極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。留守兒童問題逐漸成為了一個越來越突出的社會問題。關(guān)愛留守兒童健康成長也顯得越來越重要、越來越緊迫。
二、工作開展情況
為切實做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛工作,搭建有效服務(wù)平臺,促進他們“勤奮學(xué)習(xí)、快樂成長、全面發(fā)展”,在縣關(guān)工委的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下,團縣委同婦聯(lián)、教育、公安、民政、司法、人社等相關(guān)職能部門緊密協(xié)作,密切配合,積極采取多種關(guān)愛舉措,開展了大量關(guān)愛行動,初步建立了黨政牽頭、部門協(xié)作、社會參與、家庭配合的工作格局,形成了縣、鄉(xiāng)、村和學(xué)校、社會、家庭“雙三級”關(guān)愛留守兒童工作體系和聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),得到社會各界的廣泛支持和一致好評。我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一是注重制度保障,建立了完備的工作機制。關(guān)愛留守學(xué)生工作是一項長期而艱巨的任務(wù),關(guān)愛工作只有制度體系“根深”,長效機制才能“葉茂”。我縣首先從抓制度保障出發(fā),建立了一套符合我縣實際情況的關(guān)愛“留守學(xué)生”工作機制??h委、縣政府高度重視關(guān)愛留守兒童工作,將關(guān)愛留守兒童的主要職責落實到了縣關(guān)工委和縣未保委,保證了關(guān)愛工作機構(gòu)健全、責任明確,工作落實到人。同事,建立和完善了關(guān)愛留守兒童的相應(yīng)工作制度,將“兩委”的辦公機構(gòu)設(shè)在團縣委,日常工作中,始終將關(guān)愛留后兒童作為“兩委”工作的重點,重點部署,重點推進。此外,我們還充分發(fā)揮學(xué)校、村(居)委會主渠道作用,建立和完善了留守學(xué)生檔案,對全縣x名留守兒童基本情況進行了統(tǒng)計并登記早,實施動態(tài)管理,做到“情況準確,心中有數(shù)”。工作機制的建立和制度的.不斷完善,使關(guān)愛工作處處有章可循、有法可依。
二是狠抓陣地建設(shè),落實了標準的活動場所。在推進關(guān)愛留守兒童工作過程中,團縣委十分注重留守兒童活動陣地的建設(shè)。堅持把“留守兒童之家”作為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的主要陣地和活動場所,根據(jù)團省委“五個一”標準要求,團縣委和縣教體局結(jié)合x實際,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展留守學(xué)生之家建設(shè)工作的通知》,進一步明確了留守兒童之家的具體建設(shè)標準、程序、管理、使用等方面的內(nèi)容,以學(xué)校電教室、圖書室等現(xiàn)有資源為依托,以學(xué)校教職員工為主力軍,整合社會資源,按照“逐步推進、全面覆蓋”的原則,率先在外出務(wù)工人員多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)建立“留守兒童之家”,目前,全縣已投入資金x余萬元,建成并投入使用“留守兒童之家”x所,正在建設(shè)x所。全部按照“一臺電腦、一部親情電話、一套青少年讀物、一臺電視機、一臺影碟機”標準配備了相應(yīng)硬件設(shè)施。通過這些“留守兒童之家”的建設(shè),有效解決了留守兒童的部分生活、學(xué)習(xí)的實際問題,為他們提供了較好的物質(zhì)生活條件,“留守兒童之家”也真正成為留守學(xué)生課余學(xué)習(xí)、游戲、活動的場所。
三是突出志愿服務(wù),組建了優(yōu)秀的志愿者隊伍。我縣留守學(xué)生工作中的一支重要力量就是各類志愿者。大量具體的工作,都是由各類志愿者完成的。在學(xué)校,教師、輔導(dǎo)員、團委書記等當上了關(guān)愛留守兒童工作的“志愿者”,在師資力量薄弱、人手較少的學(xué)校,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也親自上陣、親自參與。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),則充分發(fā)揮了社會各階層熱心人士的力量,通過宣傳,我們在全縣招募了200余名文化高、素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)的志愿者與留守學(xué)生開展“一助一”結(jié)對,為留守學(xué)生排憂解難,給予留守學(xué)生有效的情感補償。同時,積極組織開展“手拉手”體驗教育、“魯川同心”夏令營、青少年書信大賽、心靈驛站等關(guān)愛活動,幫助留守兒童勵志、感恩、學(xué)習(xí)、成才。此外,團縣委還與縣公安、教體、婦聯(lián)、工會、民政、司法等多部門組成聯(lián)合工作小組,切實開展了“警校共建”、文化市場整治和法制專題講座等活動,取締黑書店、黑網(wǎng)吧、黑音像廳等一系列活動,法制副校長職能進一步發(fā)揮,并在各學(xué)校建立共計60余個青少年維權(quán)崗(站),為留守學(xué)生營造了良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
四是多方資金募集,確保了有效的資金投入。x屬典型的農(nóng)業(yè)大縣,本級財政十分困難。盡管如此,縣上每年都安排一定資金用于留守兒童關(guān)愛工作。為緩解資金壓力,團縣委還成立了“留守學(xué)生關(guān)愛基金”,聯(lián)合xx實業(yè)集團成立了“鴻宇助學(xué)基金”,千方百計爭取社會各界資金的支持。同時,團縣委積極向上級團委、上級有關(guān)部門爭取項目和資金,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)?!傲羰貎和摇苯ㄔO(shè)和關(guān)愛活動的開展,多方面募集資金,幫助有經(jīng)濟困難的學(xué)生度過生活難關(guān)。目前,團縣委共聯(lián)系捐建希望小學(xué)x所、累計投入資金x余萬元,投入關(guān)愛留守兒童專項資金x余萬元。通過這些資金的投入,及時幫助留守兒童解決了學(xué)習(xí)和生活中的實際困難,讓他們真實感受到“家庭”的溫暖與呵護。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十五
1.通過活動,盡社區(qū)所能去幫助社區(qū)流動人口子女。
2.提高社區(qū)居民的愛心意識,把關(guān)愛付諸行動。
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
xx小學(xué)。
輔導(dǎo)員”并和幫扶對象簽訂“愛心結(jié)對卡,達到“一對一”長期持續(xù)的定向幫扶目的。
(二)招募“愛心志愿者”,組建“愛心志愿服務(wù)隊”開展輔導(dǎo)幫扶活動,將關(guān)愛留守兒童工作納入社區(qū)活動的重要內(nèi)容,發(fā)動社區(qū)工作人員在各班學(xué)生中招募“愛心志愿者”,組建“愛心志愿服務(wù)隊”,專門面向留守兒童開展學(xué)習(xí)、心理、法律和平安自護等方面的.輔導(dǎo)幫扶工作。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十六
同一片藍天下,心手相牽,筑起留守學(xué)生健康成長的階梯。
破壞性地震嚴重威脅著人類的生存和社會安定,對于閉塞的農(nóng)村,留守兒童對于放防災(zāi)減災(zāi)知識知之甚少,為加強防震減災(zāi)知識科普教育活動,增強留守兒童的防災(zāi)減災(zāi)知識,提高地震災(zāi)害防御和自救互救的能力,有效保障師生生命安全,xx區(qū)志愿者協(xié)會天使助學(xué)服務(wù)隊在五一節(jié)假日到xx祠堂小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)知識普及活動。同時,發(fā)揮醫(yī)學(xué)志愿者專長,教孩子們?nèi)绾晤A(yù)防疾病、如何洗手、刷牙等。此外,陪留守兒童度過一個快樂的五一假期,和孩子們一起做飯、進行團隊游戲,提高孩子的.動手能力,悉心觀察留守兒童的心理需求、感受,對孩子進行心理調(diào)適,及時疏導(dǎo)孩子的心理壓力,讓孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
20xx年x月x日。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)祠堂小學(xué)。
8:20————8:30。
xx區(qū)志愿者協(xié)會辦公室集合。
9:00————12:30。
與孩子們一起做午飯,包餃子。
13:00————14:30。
志愿者為孩子們講解防災(zāi)減災(zāi)知識、醫(yī)學(xué)常識(如何洗手、刷牙、蚊蟲叮咬后的處理方法)。
14:40————15:10。
防災(zāi)減災(zāi)演練。
15:20————17:00。
團隊游戲。
17:00。
活動結(jié)束,送離家遠的孩子回家,志愿者返回。
社會人士不限,學(xué)生志愿者8人(學(xué)生志愿者要求參與協(xié)會志愿服務(wù)活動3次以上,擅長與小朋友溝通,會做飯,能獨立帶領(lǐng)小朋友做團隊游戲)。
xx老師:xxxx。
1、募集愛心資金500元,用以購買肉、餃皮、蔬菜、水果、礦泉水等食物及防暑藥和紗布、創(chuàng)可貼、酒精等。(食物由服務(wù)隊統(tǒng)一購買,以保障食物統(tǒng)一、安全)。
2、征集愛心車數(shù)輛,搭乘志愿者到達學(xué)校。
3、募集兒童牙刷、牙膏75套,用于送予學(xué)生。
讓自己的孩子體驗農(nóng)村留守學(xué)生的艱苦,鍛煉孩子的意志,學(xué)會感恩。同時,請參加活動的志愿者不要穿高跟鞋。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十七
為切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,進一步加強和改進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),保障廣大農(nóng)村留守兒童的健康成長,根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作實施方案》的通知精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就如何加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作制定以下實施方案:
工作對象:農(nóng)村留守兒童為父母雙方從農(nóng)村居住地流動到其它地區(qū)3個月以上,自己留在農(nóng)村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。
目標任務(wù):在全區(qū)范圍內(nèi)建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系,使農(nóng)村留守兒童普遍能接受到良好的教育,身心健康得到全面發(fā)展,合法權(quán)益得到切實保障,成長環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度;倡導(dǎo)和完善“代理家長”制;積極開展農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人培訓(xùn)工作等。努力實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標。
(一)摸底排查,建立臺帳。20xx年6月23日前,各責任單位要按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童、輟學(xué)兒童進行全面、深入、細致排查,徹底查清留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點、家庭狀況等基本情況,以村為單位建立農(nóng)村留守兒童臺賬,于6月25日前以社區(qū)為單位匯總報社會事務(wù)局。6月30日前,社會事務(wù)局匯總后報市民政局、市教育局。同時,7月15日前,各社區(qū)服務(wù)中心要以建立以留守人數(shù)、姓名、監(jiān)護人情況、父母動態(tài)、學(xué)習(xí)狀況等為主要內(nèi)容的留守兒童信息庫。
(牽頭單位:社會事務(wù)局。責任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。)。
(二)評估風險,明確分級。各社區(qū)在做好摸底排查的基礎(chǔ)上,建立類型、等級評估體系,實行分類監(jiān)管。對被監(jiān)護人的評估,一類:無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童;二類:無父母監(jiān)護,但有其他親屬為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童;三類:無父母監(jiān)護,但有祖父母、外祖父母為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童。根據(jù)留守兒童生活、監(jiān)護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次,將各類分為四個等級。一級:受監(jiān)護人基本沒有履行監(jiān)護職責或無監(jiān)護人,被監(jiān)護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級:委托監(jiān)護人履行監(jiān)護職責不力,導(dǎo)致被監(jiān)護人不能正常生活和健康成長、輟學(xué)以及染上不良行為。三級:委托監(jiān)護人疏于對被監(jiān)護人的監(jiān)管,導(dǎo)致被監(jiān)護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級:委托監(jiān)護人由于自身能力缺陷,不能正常履行監(jiān)護責任,導(dǎo)致被監(jiān)護人行為出現(xiàn)偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會逃學(xué)等。對委托監(jiān)護人進行評估,較好:委托監(jiān)護人較好履行監(jiān)護職責,留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障;一般:委托監(jiān)護人能基本履行監(jiān)護職責,未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障,但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當?shù)惹闆r的潛在風險;差:無監(jiān)護人或委托監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責,缺乏良好的引導(dǎo)和關(guān)懷,未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障,容易出現(xiàn)行為偏差、心理失當、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況。
(牽頭單位:社會事務(wù)局。責任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。)。
(三)建立機制,構(gòu)建體系。
1.強化父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護責任。各社區(qū)服務(wù)中心要督促轄區(qū)處出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護人、對一類留守兒童要由社區(qū)指定其監(jiān)護人并訂立監(jiān)護合約;按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規(guī)定,建立農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護責任監(jiān)督制度,督促外出務(wù)工人員妥善安排好留守兒童學(xué)習(xí)與生活,切實履行法定監(jiān)護責任。學(xué)校、村委會(社區(qū))要與農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護人、其他監(jiān)護人簽定《留守兒童管理教育責任書》,對不依法履行監(jiān)護職責,或者侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的,予以教育、勸誡、制止,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予行政處罰。
(責任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、紅橋公安分局、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校)。
2.強化社會的關(guān)愛責任。新區(qū)工管委、社區(qū)服務(wù)中心對留守兒童實行一對一幫扶,村居兩委對其轄區(qū)實行留守兒童多對一幫扶;積極探索各種關(guān)愛模式,廣泛動員社會力量為農(nóng)村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農(nóng)村留守兒童的特殊性,以親情關(guān)愛和貼心服務(wù)為主,以賞識教育和勵志教育為重。
(責任單位:新區(qū)各單位)。
3.強化學(xué)校的教育責任。成立留守兒童心理疏導(dǎo)工作小組,通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關(guān)心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、結(jié)對幫助、親情電話等方式給予關(guān)愛;轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立留守兒童心理疏導(dǎo)室,開展形式多樣的心理健康教育,引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童積極向上,自尊、自信、自立、自強;對留守兒童兩周必須家訪一次,每月必須召開一次留守兒童監(jiān)護人座談會。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,按照農(nóng)村留守兒童的實際需要,把學(xué)校教育很好地融入到留守兒童日常工作中,努力為農(nóng)村留守兒童,提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護條件,保障農(nóng)村留守兒童在校人身安全。
(責任單位:工會、團委、轄區(qū)各學(xué)校)。
1.切實保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利。社會事務(wù)局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施,充分保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利,將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃,在安排、指導(dǎo)、檢查、考評學(xué)校工作時,將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為一項重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署,切實保障農(nóng)村留守兒童教育平等權(quán)益。
(責任單位:社會事務(wù)局)。
2.加大招商引資力度,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,增加就業(yè)崗位,吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),徹底根除農(nóng)村留守兒童。加強農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護,努力營造兒童健康成長的良好氛圍。
(責任單位:經(jīng)發(fā)局、社會事務(wù)局、新區(qū)各單位)。
3.落實救助政策,完善農(nóng)村留守兒童救助保障制度。社會事務(wù)局要設(shè)立留守兒童救助基金,要做好貧困農(nóng)村留守兒童社會救助工作,保障農(nóng)村貧困家庭留守兒童享有的社會救助。要及時將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍,確保家庭困難留守兒童獲得應(yīng)有的社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關(guān)部門了解和掌握農(nóng)民工家庭及農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況,結(jié)合開展與農(nóng)村留守兒童“手拉手”、“結(jié)對子”送溫暖、獻愛心活動。
(責任單位:社會事務(wù)局、工會、團委)。
4.大力開展關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童志愿者服務(wù)活動。組織心理健康教育隊伍,聘請有資職的心理輔導(dǎo)教師不定期對轄區(qū)各學(xué)校教師進行培訓(xùn),推行學(xué)校每周一節(jié)心理健康教育課,使農(nóng)村留守兒童心理有關(guān)愛、感情有寄托、學(xué)習(xí)有幫助、生活有支持、管理有保障。
(責任單位:工會、團委、職校)。
加強農(nóng)村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管,特別是要建立完善的網(wǎng)吧長效管理機制。(責任單位:紅橋公安分局、紅橋工商分局)。
(一)健全機構(gòu),明確職責。健全完善新區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確各成員單位職責,加強農(nóng)村留守兒童的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo),保證各項工作全面落實到位。
組長:郭振東工委委員、管委會副主任。
成員:新區(qū)各局(部、室、處、大隊),分局,社區(qū)服務(wù)中心負責人,轄區(qū)各學(xué)校校長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于社會事務(wù)局,辦公室主任由耿濤同志兼,負責關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童統(tǒng)籌和日常工作。
(二)加大投入,提供保障。要針對存在的突出問題,找準工作切入點,加大人力、財力、物力投入,切實把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,為實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童生活因難“應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救”提供經(jīng)費保障。
(三)加大督查,嚴格問責。為確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作落到實處,各責任單位要建立督查機制,采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式,對此次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)摸底排查工作以及排查后開展的關(guān)愛服務(wù)進行督查,對認識不到位、作風不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現(xiàn)有假落實、嚴重失職和重大過錯的必須嚴格問責,切實保障留守兒童的合法權(quán)益。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十八
1月18日(星期天)上午8:30~11:30。
章鎮(zhèn)大勤小學(xué)。
作業(yè)輔導(dǎo)、誦讀國文,教唱一首歌、拓展游戲、征集過年心愿,布置下次活動等事宜。
1月18日上午7:50(周日)。
x路濱江豪園建設(shè)銀行對面。
1.請有音樂才能志愿者教孩子唱一首歌《感恩的心》。
2.志愿者和孩子們共同吟誦國學(xué),學(xué)習(xí)國學(xué);
3.志愿者輔導(dǎo)孩子們作業(yè),解決疑難問題,給他們進行考試前心理疏導(dǎo);
4.孩子們之間交換課外書;
5.孩子們說說期末目標,談?wù)勑履暝竿?BR> 6.布置下次過年前慶?;顒?。
1.請上次參加活動汪x、章x等志愿者拿了的“壹加壹”志愿者馬甲和帽子歸還給章萍,不夠的請章萍到團區(qū)委桑文鈞部長處取來。
2.招募有懂國學(xué)、能教唱歌、能進行心理疏導(dǎo)的'志愿者各1名,配合活動的志愿者8名,共招募志愿者11名,請各志愿者按時保質(zhì)保量完成志愿任務(wù)。
3.請大勤小學(xué)孫全鋼校長通知孩子按時參加活動,通知門衛(wèi)準備功能教室,以便活動順利開展。(8:10分到校)。
4.18日關(guān)愛留守兒童志愿者名單:章x、季x、陳x、汪x、陳x、張x、趙x、唐x、楊x、陳x(182683xxx)、朱一鈺(157068xxx)王亮(133057xxx)。
5.根據(jù)孩子們的愿望,志愿者準備一件禮物,下次活動圓夢。
6.活動經(jīng)費:購買優(yōu)秀留守兒童證書5本、小禮品、零食、車費、等共計400元。
7.邀請3位丁宅留守兒童觀摩本次活動。
8.由于本次關(guān)愛活動是x年第一次活動,邀請上虞電視臺,上虞日報的記者跟蹤采訪。希望各志愿者各司其責,按時參加志愿服務(wù)。
9.不明事宜,請與唐老師聯(lián)系,qq號:4726xxx。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇十九
樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
通過對留守學(xué)生問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守學(xué)生健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守學(xué)生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時,加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守學(xué)生檔案,使留守學(xué)生建檔率達100%;
2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達100%;
3、關(guān)愛留守學(xué)生,在學(xué)校班級實行結(jié)對幫扶活動.
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責分工。
成立關(guān)愛留守學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對留守學(xué)生的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位,切實做好關(guān)愛留守學(xué)生工作。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:各班班主任。
2、建立留守學(xué)生檔案。
學(xué)校認真調(diào)查研究,做好摸底工作,建立每個留守學(xué)生的專門檔案和聯(lián)系卡.其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
(1)實施“3+2+1+1”模式關(guān)愛工程,組織師生結(jié)對互助幫扶活動。
“3+2+1+1”模式,即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成,由教師和愛心家長一起對這些孩子進行重點幫扶,定期對幫扶兒童進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活支助以及心理上的了解、溝通.開展“親情對對碰活動”.讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖,享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂.另外,在“課外訪萬家”活動的大力推動下,對留守生進行入戶走訪,了解他們在家的學(xué)習(xí)、生活情況,并與其監(jiān)護人商討措施,共同教育。
(2)關(guān)注兒童健康心理,開設(shè)“悄悄話”活動信箱。
學(xué)校結(jié)合本地方特色和學(xué)生認知水平,編寫了一套校本教材,分低、高兩個學(xué)段,每一學(xué)段分上、下冊,每一冊教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點的心理健康教育知識,安排教師專門對兒童進行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學(xué)寫“悄悄話”紙條,為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺,及時掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動力,使他們保持積極向上的健康心理。
(3)開展“親情互動”活動,架設(shè)交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長年在外打工,為了彌補留守兒童缺失的親情,“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻,讓他們能與父母面對面地談話、交流.并組織留守兒童配合學(xué)校開展“五個一”活動,即:每周一個電話,每月一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與科任教師聯(lián)系一次,每年至少回家一次。讓他們在與父母的`交流中找回親情,感悟真情,以樂觀向上的心態(tài)面對人生。
(4)充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級博客,搭建自由、開放的交流平臺。
為了更好地讓留守兒童家長及時、如實地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動情況,學(xué)校將近期開展的活動及時上傳校園網(wǎng)站,并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄,設(shè)置本班留守兒童個人照片、信息資料及日記習(xí)作等,定期將每個兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來,和家長們進行交流、溝通,構(gòu)建“學(xué)校、教師、家長”三結(jié)合的教育模式。
4、豐富課余生活,創(chuàng)造和諧關(guān)愛的成長環(huán)境。
為了豐富留守兒童的課余生活,學(xué)校組織留守兒童開展各項活動。
(1)安排“留守兒童之家”開放時間,讓留守兒童在活動室內(nèi)自由活動,增進彼此感情,感受學(xué)校大家庭的溫馨。
(2)開設(shè)手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組,每周二、周四下午,指派專業(yè)教師進行輔導(dǎo)訓(xùn)練。
(3)舉辦一次留守兒童生日聚會,讓他們充分感受到學(xué)校這個大集體的溫暖。
5、定期評選留守少兒之星,增強榜樣示范力量。
學(xué)校每學(xué)期評選2次留守少兒之星,向全校學(xué)生宣傳他們的事跡,號召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他們自主自理、自強自立的精神。
6、開展“圓夢活動”,實現(xiàn)留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。
學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。開展人文關(guān)愛活動.讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響.通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十
為進一步貫徹關(guān)于加強和改善未成年人思想道德建設(shè)的各項“要求”,結(jié)合我校的具體實際,更好地發(fā)揮學(xué)校、社會、少先隊組織的實踐育人功能,深入推進留守兒童心理健康教育,改善留守兒童生存發(fā)展狀況,促進留守兒童健康、快樂、全面成長,特制定關(guān)愛留守兒童實施工作計劃。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會關(guān)愛留守兒童的良好氛圍,培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
1、制訂具體工作計劃。
實施“留守兒童”教育工作計劃,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;J箤W(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
要認真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本資料:學(xué)生的基本狀況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
3、真情關(guān)愛,“三個優(yōu)先”
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各個班級要從學(xué)習(xí)方應(yīng)對留守兒童逐一進行分類、分組,落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況,制定學(xué)習(xí)幫扶計劃,明確幫扶時間、資料和階段性效果。
(2)生活上優(yōu)先照顧。對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。留守兒童患病時,要及時診治,悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會生活自理,養(yǎng)成禮貌健康的生活習(xí)慣。
(3)活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加群眾活動,或根據(jù)特點單獨開展一些活動,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨立生活潛力。
4、建立留守兒童的'談心制度。
每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫忙,做到有的放矢,因材施教。
5、開展人文關(guān)愛活動。
通過定期舉行主題班會、團隊活動,演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生用心參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十一
為更加扎實有效地推進我城區(qū)教育口精準扶貧工作,建立和完善城區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制,更好地開展2018年的留守兒童一對一幫扶工作,特制定實施方案如下。
(一)建立留守兒童檔案,使留守兒童建檔率達100%;。
(二)留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達100%;。
(三)對涉及留守兒童的案件,符合法律援助規(guī)定的,100%給予法律援助;。
(四)關(guān)愛留守兒童,在班級實行“一對一”結(jié)對幫扶活動。
制訂具體工作計劃,實施“留守兒童”教育工作計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;J拱嗉壵嬲蔀閷W(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責分工。
成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項工作要求全面認真落實到位。
(二)建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
要認真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負責學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理,并根據(jù)學(xué)生變動情況,及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立,加強班級與學(xué)生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話。
(三)實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。
在留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師和要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通,掌握留守兒童的思想、生活情況,定期走訪與其他監(jiān)護人交流,及時反饋兒童的情況,幫助做好兒童的`思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,對已缺失的家庭教育進行補償,使他們走出孤獨和憂郁。
(四)開展人文關(guān)愛活動。
通過定期舉行主題班會、團隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動,組織留守學(xué)生積極參與,讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學(xué)習(xí)、生活的信心,體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。具體活動安排如下:
1.舉行一次升旗儀式。在升旗儀式上,向全校師生發(fā)出倡議,倡導(dǎo)廣大師生、家長及社會各界共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛留守兒童,努力為留守兒童創(chuàng)造和諧的成長環(huán)境。
2.組建一支“關(guān)愛留守兒童”志愿者服務(wù)隊。組織發(fā)動廣大師生、熱心家長加入志愿者服務(wù)隊,每半年至少開展關(guān)愛慰問留守兒童活動1-2次。
3.舉辦一次“我是留守娃、我快樂、我幸?!敝黝}活動。以學(xué)校為單位,具體內(nèi)容和形式自行安排。該活動旨在展示學(xué)校留守兒童積極向上的精神風貌,促進學(xué)校留守學(xué)生健康成長。
4.開展一次“兩地書親子情”活動。組織“留守兒童”給在外地工作的父母寫信,與父母交流、分享學(xué)習(xí)生活中的樂趣,增進與父母之間的感情。
(一)加強留守兒童的建設(shè)與管理,與留守兒童結(jié)對幫扶活動要具體落實,學(xué)校具體組織管理。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。以學(xué)校為單位確保與留守兒童結(jié)對幫扶活動有序、健康地進行。
(三)加強對貧困留守兒童的資助工作。
(四)宣傳發(fā)動,營造氛圍。學(xué)校要充分利用校園廣播、板報墻報、校園網(wǎng)絡(luò)、主題班(隊)會等宣傳教育陣地,大力宣傳開展“一對一”結(jié)對幫扶活動的現(xiàn)實意義,積極營造濃厚的活動氛圍。
(五)規(guī)范管理,高效運作。學(xué)校要根據(jù)文件要求,重新做好調(diào)查摸底和登記工作,建立留守兒童數(shù)據(jù)庫。要認真做好結(jié)對活動材料整理歸檔工作,凡是與活動有關(guān)的材料,包括文字、圖片、音像資料等都必須規(guī)范整理,妥善保管。
(六)認真總結(jié),推廣經(jīng)驗。學(xué)校要結(jié)合各自實際,扎實開展結(jié)對幫扶活動,確?!瓣P(guān)愛留守兒童”活動取得實效。各校要將每次開展活動的材料(總結(jié)、圖片及報道材料)及時報送教育局德育股,同時電子版發(fā)送德育股郵箱:xxx@。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十二
按照市委組織部將黨建帶團建工作納入年度目標考核的要求和團市委2013年工作安排,市發(fā)改委會同市財政局、市地稅局團委共同聯(lián)系岳池縣喬家鎮(zhèn)廖壩村,開展留守學(xué)生關(guān)愛活動并進行課題研究。現(xiàn)將主題幫扶活動實施方案呈報單位領(lǐng)導(dǎo),請予審定:
根據(jù)實地調(diào)研,喬家鎮(zhèn)廖壩村轄19個村民小組(由原3個村合并而成),912戶,3786人,廖壩村共有留守學(xué)生500多人,除部分學(xué)生在興旺小學(xué)、朝陽小學(xué)上學(xué)外,多數(shù)學(xué)生在喬家小學(xué)上學(xué)。
為做好該項工作,我委機關(guān)團委會同財政、地稅機關(guān)團委一起,擬定于2013年8月在喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)舉辦以“關(guān)愛留守兒童、關(guān)注學(xué)生成長”為主題的`關(guān)愛慰問留守學(xué)生幫扶活動,旨在號召和倡議社會各界對留守兒童的關(guān)注。幫扶活動的主要內(nèi)容是:主要幫助喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)建立“留守學(xué)生之家”,建立留守學(xué)生臺賬、為留守學(xué)生捐贈學(xué)習(xí)用具、書籍、體育用品等,機關(guān)團委干部和志愿者結(jié)對幫扶困難留守學(xué)生,開展留守兒童安全意識和自護能力教育,與留守學(xué)生交心談心,進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活等?;顒訑M由三個單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機關(guān)團委組織部分機關(guān)青年志愿者,喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)進行關(guān)愛慰問留守學(xué)生活動,委機關(guān)團委負責日常聯(lián)系及相關(guān)工作。“留守兒童之家”建設(shè)規(guī)劃:
1.在喬家小學(xué)內(nèi)建立一個留“守兒童之家”,懸掛“喬家小學(xué)留守兒童之家”標牌,配備電腦1——2臺、打印機1臺、液晶電視1臺,桌凳若干,書刊100冊,報紙2——3種,羽毛球拍、乒乓球拍各2套、象棋、軍棋、跳棋各3副,跳繩、毽子等文化體育學(xué)習(xí)用品。
2.建立留守兒童之家建設(shè)與管理工作機構(gòu),明確分工,落實責任。校長是第一責任人,建立工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育與管理制度、幫扶制度、資產(chǎn)登記管理制度、留守兒童信息建立與變更登記制度等系列制度,做到年初有計劃,年中有活動,年末有總結(jié),確保留守兒童之家發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.建立留守兒童信息管理檔案,詳細掌握留守兒童家庭、個人及其監(jiān)護人相關(guān)信息。
4.廣泛開展宣傳,利用專欄與媒體開展關(guān)愛留守兒童宣傳工作,形成學(xué)校、社會、家庭共同關(guān)注格局。
建立喬家小學(xué)留守學(xué)生之家及其他日常幫扶聯(lián)系及相關(guān)資料收集整理等相關(guān)費用初步預(yù)算為3.3萬元,由市發(fā)改委、市財政局和市地稅局三個單位共同均攤。社區(qū)集中幫扶工作匯報材料落實干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作匯報材料關(guān)愛留守兒童工作計劃。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十三
為進一步做好20xx年的關(guān)工委工作,全面完成我鄉(xiāng)六好基層關(guān)工委的創(chuàng)建,按照縣關(guān)工委的相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年關(guān)工委工作計劃匯報如下:
認真貫徹落實上級關(guān)工委工作精神,努力提高團結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)青少年的能力和水平,教育引導(dǎo)青少年健康成長,充分發(fā)揮“五老”同志優(yōu)勢,動員“五老”同志參與關(guān)心下一代的偉大事業(yè),在我鄉(xiāng)營造青少年個個爭當“五好道德小公民”、人人爭做“四有”接班人的氛圍。
1、開展豐富多彩的教育活動,打造關(guān)心下一代工作特色,充分發(fā)揮“五老”同志優(yōu)勢,調(diào)動“五老”積極性,動員他們參與關(guān)心下一代的偉大事業(yè),讓他們?yōu)殛P(guān)工委工作繼續(xù)發(fā)揮余熱。
2、營造青少年是文明的小使者、傳播者氛圍,在新一輪文明城市創(chuàng)建中貢獻力量。
3、進一步提升我鄉(xiāng)青少年綜合素質(zhì),確保無違法違紀等不良行為,無未成年人犯罪記錄。
(一)健全組織,落實制度。
要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)關(guān)工委組織,不斷拓展和擴大關(guān)心下一代工作的隊伍。在原有的組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,健全離退休人員和鄉(xiāng)黨員擔任的報告員、輔導(dǎo)員、幫教員、科普員、宣傳員等隊伍,引導(dǎo)更多的人員做關(guān)心下一代工作的信息員、宣傳員。同時,落實我鄉(xiāng)關(guān)工委的各項制度,真正做到讓老同志為關(guān)心下一代事業(yè)獻上一份光和熱。
(二)強化基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要強化隊伍建設(shè)。召開“五老”志愿者坐談會,定期研究關(guān)工委工作;二是要強化禮儀建設(shè)。開展“小手牽大手”文明禮儀宣傳活動。三是要強化陣地建設(shè)。進一步加強青少年輔導(dǎo)站點的建設(shè),完善青少年心理咨詢室。
(三)開展主題教育活動。
1、引導(dǎo)青少年了解熱愛家鄉(xiāng)、奉獻社會。開展“老少共筑中國夢,重建美好新漢源”主題教育活動,培養(yǎng)青少年對黨對祖國對家鄉(xiāng)的熱愛和奉獻之情。
2、繼續(xù)開展青少年系列活動。一是加強青少年的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,提升青少年隊伍的文明素養(yǎng);二是開展“十個一”和“四個教育”活動,結(jié)對關(guān)愛青少年。
3、深入開展家庭教育系列活動。繼續(xù)推動家庭教育系列活動向縱深發(fā)展,組織家庭教育專家、老教師擔任家長學(xué)校教師,舉辦家庭會,為青少年的健康成長營造良好的家庭教育環(huán)境。
(四)推進宣傳調(diào)研工作。
1、積極開展調(diào)研活動,為我鄉(xiāng)科學(xué)決策提供依據(jù)。組織老同志針對影響青少年成長問題開展系列調(diào)研活動,切實掌握青少年的'思想狀況和生活狀況,組織老同志撰寫發(fā)表理論文章,為關(guān)心下一代工作的開展提供理論支持。
2、加強宣傳力度,爭取社會各界對我鄉(xiāng)關(guān)工委工作的支持。做好關(guān)心下一代活動的宣傳報道工作,及時上傳工作信息,編印工作簡報,通過新聞媒體宣傳關(guān)心下一代活動,爭取社會各界對關(guān)心下一代工作的理解和支持,努力提高關(guān)工委的社會知名度和社會影響力,為關(guān)心下一代工作營造良好的輿論環(huán)境。
1、開展文明宣傳月活動;
3、端午節(jié),組織慰問空巢老人和殘疾孩子;
4、開展慶“六一”活動。
1、組織觀看紅色經(jīng)典影片;
2、開展法律知識宣傳教育活動;
3、舉辦暑期安全教育講座;
4、評選表彰鄉(xiāng)五好少年。
1、舉辦防震減災(zāi)、消防知識講座;
2、組織青少年參加科普活動,倡導(dǎo)學(xué)科學(xué)、愛科學(xué);
3、以青少年為切入點,開展學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、五好文明家庭創(chuàng)爭活動。
總之,新的一年關(guān)工委工作的任務(wù)將更加艱巨,我鄉(xiāng)關(guān)工委將結(jié)合實際,為今年的關(guān)工工作打下良好的基礎(chǔ)。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案篇二十四
一是成立關(guān)愛留守婦女兒童領(lǐng)導(dǎo)小組。為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,經(jīng)黨委會議研究決定成立以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記為副組長,衛(wèi)生院長、派出所長、財政所長、民政干事、婦聯(lián)干事、計宣站長、黨委政府秘書為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,黨委副書記兼任辦公室主任。二是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。根據(jù)上級婦聯(lián)的文件精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府計劃建設(shè)“留守兒童之家”、“婦女之家”。全鎮(zhèn)預(yù)計建設(shè)5所“留守兒童之家”,10所“婦女之家”。
三是組建志愿者專業(yè)服務(wù)隊伍。在社會各界的關(guān)心和幫助下,我鎮(zhèn)準備組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、村組干部為主體的專職和兼職服務(wù)隊伍,以教師、醫(yī)護人員、民政和公安人員為主的志愿者專業(yè)服務(wù)隊伍,以社會各界關(guān)心農(nóng)村留守婦女兒童的人士為主的社會志愿者隊伍。
“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念和關(guān)愛留守婦女兒童的意義,通過宣傳,在全社會形成關(guān)愛留守人員的良好社會環(huán)境。四是教育部門依托家長學(xué)校,開展心理健康教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情溝通、親子活動等服務(wù)。五是維護婦女兒童合法權(quán)益。積極開展維權(quán)行動,熱情接待來訪婦女兒童,進一步暢通婦聯(lián)組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道,加大對危害婦女兒童侵權(quán)案的打擊懲處力度,大力宣傳婦女兒童保護法,從源頭上維護婦女兒童的合法權(quán)益。
一是開展訪貧問苦、愛心幫扶活動。首先,鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)心關(guān)愛留守婦女工作放在首位,采取各種方式開展各項關(guān)愛活動,每年組織計生部門免費為農(nóng)村留守婦女進行一次婦科疾病檢查。其次,通過社會各界力量開展捐資捐物、生產(chǎn)生活幫扶、維護權(quán)益等形式的“真情關(guān)愛留守家庭”活動,利用節(jié)日之際到村組、社區(qū)走訪慰問貧困留守婦女兒童,幫助留守婦女兒童切實解決生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)中的實際困難,把社會的關(guān)愛和溫暖及時送到他們身邊。聯(lián)合宣傳、財政、計生、民政、教育等聯(lián)合開展“幸福工程·救助貧困母親”行動。向社會各界籌集資金扶助貧困留守家庭的母親貧困母親,使所有留守貧困母親都能享有生存與發(fā)展權(quán)、接受教育權(quán)、生殖健康權(quán)。在寒暑假鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)到村看望留守流動兒童,為他們送去慰問金和書包,并組織到延安、馬欄等紅色革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)。
二是為強化留守流動兒童監(jiān)護人的監(jiān)護意識,我鎮(zhèn)準備在各學(xué)校開展一系列家庭教育巡回演講活動,從根本上提高監(jiān)護人的監(jiān)護能力和水平。
三是關(guān)注留守人員身心健康。積極引導(dǎo)留守人員參加各種文體活動,對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓(xùn)、免費開展各項技能培訓(xùn),提供心理咨詢等,培養(yǎng)留守婦女“四自”精神,提高了母親的綜合素質(zhì),并對她們進行健康心理輔導(dǎo)和身體健康體格檢查,滿足留守人員身體健康需求和心理調(diào)適需求。四是實施“回歸工程”。通過政府出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、降低小額貸款的門檻、加大科技致富的培訓(xùn)力度和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等形式,引鳳還巢,鼓勵在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回鄉(xiāng)就業(yè),切實減少留守人員數(shù)量。
留守人員是當前的一個社會問題,需要全社會共同關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。關(guān)愛留守婦女兒童工作必須要堅持深入了解廣大婦女兒童,因地制宜,必須讓廣大的留守婦女兒童們實實在在體會到黨和政府的關(guān)懷,感受到群眾團體組織力量的作用。鎮(zhèn)黨委、政府將在20xx年的工作中牢固樹立黨員、干部服務(wù)婦女兒童,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的意識,鎮(zhèn)婦聯(lián)和民政系統(tǒng)要勇于承擔起社會責任,發(fā)揮好自身的社會服務(wù)功能,整合社會資源,竭力為留守婦女兒童排憂解難,當好她們的娘家人。