在面對(duì)這個(gè)難題時(shí)，我們需要更加深入地思考和理解。寫總結(jié)時(shí)，要注重邏輯性和條理性，使讀者能夠一目了然。接下來，我們一起來看看一些經(jīng)典的范例，以供參考。
民事審判工作匯報(bào)篇一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
按照市人大常委會(huì)要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、接受專項(xiàng)審議工作的基本情況。
市人大常委會(huì)決定在市十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上對(duì)我院民商事案件審判工作及隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)審議，這是對(duì)法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅(jiān)決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，對(duì)人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項(xiàng)審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動(dòng)湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。
為做好接受專項(xiàng)審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項(xiàng)審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項(xiàng)審議的具體工作。4月3日，出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議工作的意見》，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對(duì)2007年以來的五類重點(diǎn)案件（上級(jí)法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會(huì)或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊(cè)，報(bào)院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會(huì)專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報(bào)》，接受了市人大常委會(huì)交辦的20起社會(huì)或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會(huì)后，迅速組織力量，對(duì)這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會(huì)要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向內(nèi)司委作了專門匯報(bào)。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評(píng)大會(huì)，通報(bào)中院接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議的情況，對(duì)前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評(píng)析，就加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議為契機(jī)，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實(shí)履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊(duì)伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊(duì)伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時(shí)化解了大量社會(huì)矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評(píng)排序中，我院獲第三名；在18項(xiàng)主要考評(píng)指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項(xiàng)指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評(píng)查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會(huì)上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹，是全國唯一一個(gè)在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的中級(jí)法院。
今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實(shí)現(xiàn)‘雙零’目標(biāo)”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實(shí)了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強(qiáng)了對(duì)民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評(píng)查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。
兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實(shí)加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導(dǎo)不力密切相關(guān)。根據(jù)我院自我排查和市人大內(nèi)司委調(diào)研走訪后反饋的情況，主要存在三個(gè)方面的問題：
審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時(shí)只有1名主審法官，合議時(shí)卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實(shí)為獨(dú)任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識(shí)差。個(gè)別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強(qiáng)調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時(shí)間分別為上午10時(shí)和下午3時(shí)，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動(dòng)，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在指定管轄時(shí)統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實(shí)較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時(shí)，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實(shí)體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯(cuò)引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實(shí)不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個(gè)案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯(cuò)別字多，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不規(guī)范，校對(duì)不認(rèn)真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯(cuò)誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟(jì)損失，讓人難以信服。
執(zhí)行工作方面：一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請(qǐng)執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機(jī)。個(gè)別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機(jī)轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個(gè)別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中發(fā)生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對(duì)基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。
隊(duì)伍建設(shè)方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對(duì)人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時(shí)間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時(shí)不注意形象，打手機(jī)、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動(dòng)，審判活動(dòng)被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個(gè)別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。
一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊(duì)伍，就抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。但我們?cè)谒痉ǜ瘮‖F(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對(duì)反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義法治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)崱⒉粔蛴辛Α杉?jí)法院黨組包括我本人，對(duì)完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實(shí)一些，而對(duì)如何加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，切實(shí)提高民商事法官隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實(shí)，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識(shí)淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。
二是司法績效考評(píng)體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然兩級(jí)法院都認(rèn)真組織了對(duì)民商事案件的質(zhì)量評(píng)查，大力推行主審法官、質(zhì)量評(píng)查員、庭長和院審管辦“四級(jí)評(píng)查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實(shí)體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評(píng)查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。如對(duì)基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決定，一審法院無法左右，故對(duì)“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。三是中院對(duì)基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對(duì)“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對(duì)農(nóng)民工維權(quán)案件的審理、對(duì)一房多賣案件的審理、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時(shí)拿出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，對(duì)民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
按照市人大常委會(huì)要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、接受專項(xiàng)審議工作的基本情況。
市人大常委會(huì)決定在市十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上對(duì)我院民商事案件審判工作及隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)審議，這是對(duì)法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅(jiān)決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，對(duì)人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項(xiàng)審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動(dòng)湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。
為做好接受專項(xiàng)審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項(xiàng)審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項(xiàng)審議的具體工作。4月3日，出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議工作的意見》，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對(duì)2007年以來的五類重點(diǎn)案件（上級(jí)法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會(huì)或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊(cè)，報(bào)院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會(huì)專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報(bào)》，接受了市人大常委會(huì)交辦的20起社會(huì)或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會(huì)后，迅速組織力量，對(duì)這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會(huì)要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向內(nèi)司委作了專門匯報(bào)。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評(píng)大會(huì)，通報(bào)中院接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議的情況，對(duì)前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評(píng)析，就加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議為契機(jī)，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實(shí)履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊(duì)伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊(duì)伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時(shí)化解了大量社會(huì)矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評(píng)排序中，我院獲第三名；在18項(xiàng)主要考評(píng)指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項(xiàng)指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評(píng)查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會(huì)上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹，是全國唯一一個(gè)在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的中級(jí)法院。
今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實(shí)現(xiàn)‘雙零’目標(biāo)”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實(shí)了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強(qiáng)了對(duì)民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評(píng)查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。
兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實(shí)加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導(dǎo)不力密切相關(guān)。根據(jù)我院自我排查和市人大內(nèi)司委調(diào)研走訪后反饋的情況，主要存在三個(gè)方面的問題：
審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時(shí)只有1名主審法官，合議時(shí)卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實(shí)為獨(dú)任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識(shí)差。個(gè)別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強(qiáng)調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時(shí)間分別為上午10時(shí)和下午3時(shí)，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動(dòng)，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在指定管轄時(shí)統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實(shí)較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時(shí)，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實(shí)體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯(cuò)引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實(shí)不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個(gè)案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯(cuò)別字多，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不規(guī)范，校對(duì)不認(rèn)真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯(cuò)誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟(jì)損失，讓人難以信服。
執(zhí)行工作方面：一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請(qǐng)執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機(jī)。個(gè)別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機(jī)轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個(gè)別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中發(fā)生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對(duì)基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。
隊(duì)伍建設(shè)方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對(duì)人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時(shí)間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時(shí)不注意形象，打手機(jī)、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動(dòng)，審判活動(dòng)被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個(gè)別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。
一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊(duì)伍，就抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。但我們?cè)谒痉ǜ瘮‖F(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對(duì)反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義法治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)崱⒉粔蛴辛?。兩?jí)法院黨組包括我本人，對(duì)完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實(shí)一些，而對(duì)如何加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，切實(shí)提高民商事法官隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實(shí)，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識(shí)淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。
二是司法績效考評(píng)體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然兩級(jí)法院都認(rèn)真組織了對(duì)民商事案件的質(zhì)量評(píng)查，大力推行主審法官、質(zhì)量評(píng)查員、庭長和院審管辦“四級(jí)評(píng)查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實(shí)體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評(píng)查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。如對(duì)基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決定，一審法院無法左右，故對(duì)“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。
三是中院對(duì)基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對(duì)“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對(duì)農(nóng)民工維權(quán)案件的審理、對(duì)一房多賣案件的審理、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時(shí)拿出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，對(duì)民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。
市人大常委會(huì)對(duì)我院進(jìn)行民商事案件審判工作專項(xiàng)審議，使我們看到了問題和不足，找準(zhǔn)了努力的方向，也真切地感受到了市人大對(duì)法院工作和法院隊(duì)伍的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。我們要借人大專項(xiàng)審議的東風(fēng)，更加自覺地接受人大和廣大群眾的監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把全市法院民商事審判工作和民商事法官隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。著重抓好以下三個(gè)方面的工作：
（一）突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)抓好思想建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)全市法院民商事法官堅(jiān)定理想信念，牢固樹立大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和國情意識(shí)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義司法制度，堅(jiān)持社會(huì)主義司法的人民性，著力解決為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，擺正公仆與主人的位置，把司法為民、司法親民、司法惠民與司法便民理念落實(shí)到民商事審判的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一起案件之中。二是切實(shí)抓好廉政建設(shè)。要教育、引導(dǎo)廣大民商事法官認(rèn)識(shí)到，人民法院是確保社會(huì)公平正義的最后一道“屏障”，法官是最后一道“屏障”的把關(guān)人，法官身處特殊的崗位，必須具有高于一般公務(wù)員的職業(yè)道德水平和自律能力。民商事審判關(guān)乎當(dāng)事人切身利益，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，一旦處理不公，就很可能引發(fā)各種矛盾和纏訴上訪，嚴(yán)重影響大局穩(wěn)定和社會(huì)安定。因此，民商事法官更應(yīng)廉潔自律，盡量縮小、凈化自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，自覺地遠(yuǎn)離酒桌牌局，貼近書桌課堂。要開展多種形式的反腐倡廉教育，特別要注重用身邊的典型教育身邊的人，堅(jiān)持“正面典型抓引導(dǎo)、反面典型抓警示”的思路，使大家從正面典型身上深受感染和教育，從反面典型身上得到警示和教訓(xùn)，從而堅(jiān)守法官職業(yè)道德的底線，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立民商事法官良好的職業(yè)形象。三是切實(shí)抓好班子建設(shè)。民商事審判部門是法院內(nèi)部的重要工作部門，要下決心把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、品行好的法官調(diào)整選拔到民商事審判業(yè)務(wù)部門的班子中來，把兩級(jí)法院涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門班子建設(shè)成善于開創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、率先垂范、廉潔勤勉的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行調(diào)崗、輪崗和退出機(jī)制，對(duì)作風(fēng)不正、執(zhí)法不廉、辦案不公、能力不強(qiáng)、群眾反映差、意見大的法官，及時(shí)調(diào)離民商事審判崗位，確保司法權(quán)的依法行使、廉潔行使。四是切實(shí)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。要加大對(duì)兩級(jí)法院民商事審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班、召開理論研討會(huì)和案件講評(píng)會(huì)、組織庭審觀摩、現(xiàn)場調(diào)解、開庭下基層等多種活動(dòng)，培養(yǎng)人才，砥礪精兵，不斷提高民商事法官的法學(xué)理論素養(yǎng)、審判實(shí)務(wù)水平、服務(wù)大局能力、做群眾工作能力和調(diào)處民間糾紛、解決社會(huì)矛盾的能力，努力培養(yǎng)一大批既精通理論又善于實(shí)踐、既會(huì)辦案又善于做群眾工作的“復(fù)合型”民商事法官，大幅度提高我市民商事法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的需要。
（二）切實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人大意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，更加自覺主動(dòng)地接受人大和廣大人民群眾對(duì)民商事審判活動(dòng)的監(jiān)督。民商事審判業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與人大內(nèi)司委、人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真辦理人大常委會(huì)交督轉(zhuǎn)辦案件和人大代表的建議、批評(píng)、意見與提案，確保件件有回音、事事有答復(fù)；對(duì)民商事審判總體運(yùn)行情況、工作中存在的問題和困難，主動(dòng)及時(shí)向人大常委會(huì)及內(nèi)司委匯報(bào)，聽取監(jiān)督指導(dǎo)意見，及時(shí)有效地化解重大矛盾糾紛；進(jìn)一步加大民商事審判工作的公開度與透明度，切實(shí)做到審理公開、宣判公開、執(zhí)行公開，確保司法權(quán)在陽光下行使；在全市法院精心組織“百案開庭下基層”活動(dòng)，對(duì)群眾高度關(guān)注、社會(huì)影響大的案件，盡可能在糾紛發(fā)生地組織公開審理，邀請(qǐng)人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員和基層干部旁聽庭審，協(xié)助審判人員做調(diào)解疏導(dǎo)工作，就地化解重大矛盾糾紛，從源頭上減少纏訴上訪。二是中院切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院特別是人民法庭民商事審判工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市法院民商事審判工作平衡發(fā)展。中院主管民商事審判的院領(lǐng)導(dǎo)分別確定一個(gè)基層法院和一個(gè)人民法庭作為工作聯(lián)系點(diǎn)，每月保證有不少于3天的時(shí)間到點(diǎn)上督促檢查，開展調(diào)研，解剖“麻雀”，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)疑難民商事案件的審理，及時(shí)解決民商事審判和民商事法官隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提升司法水平。特別是對(duì)金融危機(jī)深化、經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、民生問題凸顯的新形勢下，如何審理好土地流轉(zhuǎn)糾紛、征地拆遷糾紛、農(nóng)民工維權(quán)糾紛等新類型民商事案件，認(rèn)真開展專題調(diào)研，年內(nèi)拿出切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見。三是認(rèn)真做好監(jiān)督與管理文章，確保民商事審判的規(guī)范、廉潔與公正。建立兩級(jí)法院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“瑕疵案件警示制”、“超審限和發(fā)改案件問責(zé)制”、“錯(cuò)案責(zé)任追究制”，高舉問責(zé)鞭，常念“緊箍咒”，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的問責(zé)、嚴(yán)肅的查處來強(qiáng)化民商事法官的工作責(zé)任感，努力減少瑕疵案，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)案。著力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動(dòng)的案件質(zhì)量管理大格局，健全兩級(jí)法院上下互動(dòng)、相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的民商事案件質(zhì)量考核評(píng)查機(jī)制。進(jìn)一步完善全市法院涉民商事審判的司法績效考評(píng)體系，使之更加科學(xué)合理，更加切合我市民商事審判工作實(shí)際。中院審管辦與民商事審判各業(yè)務(wù)庭密切配合，認(rèn)真組織對(duì)基層法院民商事案件的質(zhì)量檢查、考核、講評(píng)、通報(bào)和其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)，督促審判流程管理和“四級(jí)評(píng)查制”的貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正接訪、立案、審判、執(zhí)行、文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量問題。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真搞好明察暗訪，及時(shí)掌握違法違紀(jì)線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處理，讓“五個(gè)嚴(yán)禁”真正形成五條高壓線，誰碰誰“觸電”，從而有效遏制民商事審判活動(dòng)中司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）大幅提高服務(wù)水平。一是大幅提高服務(wù)大局水平。全市法院要自覺地將民商事審判工作與黨和政府的中心工作結(jié)合起來，積極探索、慎重審理我市“兩型社會(huì)”建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新類型民商事案件，妥善處理國際金融危機(jī)影響下事關(guān)大局穩(wěn)定與社會(huì)安定的疑難民商事案件，注重法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，更加卓有成效地為湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。二是大幅提高司法為民水平。切實(shí)加強(qiáng)涉訴信訪工作。以化解矛盾為主線，以案結(jié)事了為目標(biāo)，努力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動(dòng)的“大信訪”格局，舉全市法院之力，切實(shí)解決關(guān)系當(dāng)事人切身利益的涉訴信訪難題，降低申訴上訪率；進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。努力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動(dòng)的“大執(zhí)行”格局，整合執(zhí)行力量，形成工作合力，依托黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持，努力構(gòu)建各界配合、多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化大執(zhí)行結(jié)局，提高執(zhí)行到位率；全面深化司法便民舉措。進(jìn)一步完善“巡回辦案”制度，深入開展“開庭到村頭、到地頭、到床頭”和“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，盡可能為基層群眾特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾參與訴訟活動(dòng)提供便利；穩(wěn)步推進(jìn)司法救助工作。注重對(duì)涉訴弱勢群體的司法保護(hù)，彰顯社會(huì)主義司法“扶弱濟(jì)困”的優(yōu)越性。三是大幅提高指導(dǎo)人民調(diào)解水平。隨著全市法院局域網(wǎng)的建成使用，我們計(jì)劃在年底前將全市人民調(diào)解員的個(gè)人資料建成一個(gè)資源庫，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，由廣大民商事法官和遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解員共同組成大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，搞好基層民商事審判工作與人民調(diào)解工作的對(duì)接互動(dòng)，做到“小事不出組，大事不出村”，努力把民間矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作，努力打造一支過硬的民商事法官隊(duì)伍，既是黨委、人大的殷切期望，也是廣大人民群眾的迫切要求。我們將以這次民商事案件審判工作的專項(xiàng)審議為契機(jī)，把人大常委會(huì)的監(jiān)督支持作為推動(dòng)全市法院民商事審判工作和其他各項(xiàng)審判工作的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)解決存在的問題和不足，努力開創(chuàng)全市法院審判工作與隊(duì)伍建設(shè)新局面，為湘潭的科學(xué)發(fā)展、趕超崛起作出新的貢獻(xiàn)！
民事審判工作匯報(bào)篇二
引言。
一、《民法總則》適用的法律銜接問題（5條）。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理（22條）。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理（26條）。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理（18條）。
五、關(guān)于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件的審理（6條）。
六、關(guān)于證券糾紛案件的審理（11條）。
七、關(guān)于營業(yè)信托糾紛案件的審理（7條）。
八、關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛案件的審理（3）。
九、關(guān)于票據(jù)糾紛案件的審理（4條）。
十、關(guān)于破產(chǎn)糾紛案件的審理（13條）。
十一、關(guān)于案外人執(zhí)行異議之訴和第三人撤銷之訴糾紛案件的審理（5）。
十二、關(guān)于民刑交叉糾紛的處理（2條）。
十三、附則（1條）。
（共123條）為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、全國金融工作會(huì)議精神，研究在當(dāng)前形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判工作，著力提升人民法院民商事審判工作能力和水平，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龍江省哈爾濱市召開了全國法院民商事審判工作會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院分管民商事審判工作的副院長、承擔(dān)民商事案件審判任務(wù)的審判庭庭長、解放軍軍事法院的代表、最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場出席會(huì)議，地方各級(jí)法院的其他院領(lǐng)導(dǎo)和民商事審判法官在各地分會(huì)場通過視頻參加會(huì)議。中央政法委、全國人大常委會(huì)法工委的代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學(xué)者應(yīng)邀參加會(huì)議。最高人民法院審判委員會(huì)專職委員劉貴祥主持會(huì)議，最高人民法院院長、黨組書記周強(qiáng)在會(huì)上做了重要講話，在總結(jié)過去成績和分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了以優(yōu)化營商環(huán)境為重心，以產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融審判、破產(chǎn)審判三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署。劉貴祥專委就民商事審判工作中要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)黨和國家大局、堅(jiān)持司法為民、堅(jiān)持公正司法等政治性原則，牢固樹立辯證理解民商事審判的基本原則、注意民商事審判中的利益平衡、注意民商事審判中裁判尺度的統(tǒng)一等重要理念，以及民商事審判工作中的一些重大疑難問題做了工作報(bào)告。最高人民法院民二庭庭長林文學(xué)作了總結(jié)。與會(huì)同志通過討論，對(duì)當(dāng)前民商事審判工作中的一些疑難法律問題取得了基本一致的看法，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、《民法總則》適用的法律銜接問題。
會(huì)議認(rèn)為，《民法總則》施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的《物權(quán)法》《合同法》等民事基本法，以及不編入民法典的《公司法》《證券法》《信托法》《保險(xiǎn)法》《票據(jù)法》等民商事特別法，均可能存在與《民法總則》規(guī)定不一致的情形。人民法院應(yīng)當(dāng)依照《立法法》第九十二條、《民法總則》第十一條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好《民法總則》與相關(guān)法律的銜接問題，主要是處理好與《民法通則》《合同法》《公司法》的關(guān)系。
1.【《民法總則》與《民法通則》的關(guān)系及其適用】《民法通則》既規(guī)定了民法的一些基本制度和一般性規(guī)則，也規(guī)定了合同、所有權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任、涉外民事法律關(guān)系適用等具體內(nèi)容?！睹穹倓t》基本吸收了《民法通則》規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則，同時(shí)作了補(bǔ)充、完善和發(fā)展?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的合同、所有權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任等具體內(nèi)容還需要在編撰民法典各分編時(shí)作進(jìn)一步統(tǒng)籌，系統(tǒng)整合。據(jù)此，《民法總則》施行后暫不廢止《民法通則》，待民法典施行后再予以廢止。在此之前，《民法總則》與《民法通則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。最高人民法院已依據(jù)《民法總則》制定了關(guān)于訴訟時(shí)效問題的司法解釋，而原依據(jù)《民法通則》制定的關(guān)于訴訟時(shí)效的司法解釋，只要與《民法總則》不沖突，仍可適用。《民法通則》廢止后，有關(guān)司法解釋再根據(jù)民法典的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
2.【《民法總則》與《合同法》的關(guān)系及其適用】根據(jù)民法典編撰工作“兩步走”的安排，《民法總則》施行后，目前正在進(jìn)行民法典的合同編、物權(quán)編等各分編的編撰工作。民法典施行后，《合同法》不再保留。在這之前，《合同法》“總則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，因《合同法》“總則”的內(nèi)容實(shí)際上規(guī)定了本應(yīng)由《民法總則》規(guī)定的部分內(nèi)容，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。例如，關(guān)于可變更制度，《合同法》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，但《民法總則》對(duì)其沒有規(guī)定。關(guān)于欺詐、脅迫制度，《合同法》規(guī)定的欺詐、脅迫僅發(fā)生在合同當(dāng)事人之間，而《民法總則》對(duì)第三人實(shí)施的欺詐、脅迫行為也進(jìn)行了規(guī)范。在合同效力問題上，《合同法》視欺詐、脅迫行為所損害的利益的不同，對(duì)合同效力作出了不同規(guī)定：損害合同當(dāng)事人利益的，屬于可撤銷或者可變更合同；損害國家利益的，則屬于無效合同。《民法總則》規(guī)定此類合同一概屬于可撤銷合同。關(guān)于顯失公平制度，《合同法》將顯失公平和乘人之危作為兩類不同的可撤銷或可變更合同事由，而《民法總則》只規(guī)定了顯失公平制度，沒有規(guī)定乘人之危。
在民法典施行前，《合同法》“分則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《合同法》“分則”的規(guī)定。例如，《民法總則》僅規(guī)定了顯名代理，沒有規(guī)定《合同法》第四百零二條的隱名代理和第四百零三條的間接代理。在民法典施行前，這兩條規(guī)定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用。
3.【《民法總則》與《公司法》的關(guān)系及其適用】《民法總則》第三章“法人”第一節(jié)“一般規(guī)定”和第二節(jié)“營利法人”基本上是根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定提煉的，二者的精神大體一致。因此，涉及《民法總則》這一部分的內(nèi)容，規(guī)定一致的，適用《民法總則》或者《公司法》皆可?！睹穹倓t》與《公司法》的關(guān)系，是一般法與民商事特別法的關(guān)系，《公司法》與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，原則上應(yīng)當(dāng)適用《公司法》的規(guī)定。但該原則也有例外，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是就同一事項(xiàng)，《民法總則》制定時(shí)有意修正《公司法》有關(guān)條款的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。例如，《公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人?！倍睹穹倓t》第六十五條的規(guī)定則把“不得對(duì)抗第三人”修正為“不得對(duì)抗善意相對(duì)人”，經(jīng)查詢有關(guān)立法理由，可以認(rèn)為，此種情況應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。二是《民法總則》在《公司法》規(guī)定基礎(chǔ)上增加了新內(nèi)容的，如《公司法》第二十二條第二款就公司決議的撤銷問題進(jìn)行了規(guī)定，《民法總則》第八十五條在該條基礎(chǔ)上增加規(guī)定：“但是營利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響?！贝藭r(shí)，也應(yīng)適用《民法總則》的規(guī)定。
4.【《民法總則》的時(shí)間效力】根據(jù)“法不溯及既往”的原則，《民法總則》原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實(shí)；《民法總則》施行前發(fā)生的法律事實(shí)，適用當(dāng)時(shí)的法律；某一法律事實(shí)發(fā)生在《民法總則》施行前，其行為或者后果延續(xù)至《民法總則》施行后的，適用《民法總則》的規(guī)定。但前述原則有兩個(gè)例外：一是雖然法律事實(shí)發(fā)生在《民法總則》施行前，但當(dāng)時(shí)的法律對(duì)此沒有規(guī)定而《民法總則》有規(guī)定的，可以適用《民法總則》的規(guī)定。例如，對(duì)于虛偽意思表示、第三人欺詐制度，《合同法》均無規(guī)定，發(fā)生糾紛后，就可以適用《民法總則》的相關(guān)規(guī)定。二是《民法總則》施行前成立的合同，根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效，而根據(jù)《民法總則》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效或者可撤銷的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。
5.【《民法總則》無溯及力時(shí)的參考說理作用】在《民法總則》無溯及力的場合，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律進(jìn)行裁判，但如果法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律雖有規(guī)定，但內(nèi)容不具體、不明確的，如關(guān)于無權(quán)代理在被代理人不予追認(rèn)時(shí)的法律后果，《民法通則》和《合同法》均規(guī)定由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但對(duì)民事責(zé)任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定，而《民法總則》對(duì)此有明確且詳細(xì)的規(guī)定，人民法院在審理案件時(shí)，就可以在判決書的說理部分將《民法總則》規(guī)定的內(nèi)容作為解釋當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的參考，并據(jù)此作出判決。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理。
會(huì)議認(rèn)為，審理好公司糾紛案件，對(duì)于保護(hù)投資安全和交易安全，增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好股東、公司、債權(quán)人等各種利益主體之間的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系，處理好公司內(nèi)部與外部的關(guān)系。
（一）關(guān)于“對(duì)賭協(xié)議”的效力。
實(shí)踐中所稱的“對(duì)賭協(xié)議”，是指在股權(quán)性融資協(xié)議中包含了股權(quán)回購或者現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)葘?duì)未來不確定事項(xiàng)進(jìn)行交易安排的協(xié)議。從簽約主體的角度看，有投資方與目標(biāo)公司的股東或者實(shí)際控制人“對(duì)賭”，投資方與目標(biāo)公司“對(duì)賭”，投資方與目標(biāo)公司的股東和目標(biāo)公司“對(duì)賭”等形式。人民法院在審理此類案件時(shí)，既要堅(jiān)持鼓勵(lì)投資方對(duì)實(shí)體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題；又要貫徹資本維持原則和保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益原則，平衡投資方、公司股東、公司以及公司債權(quán)人之間的利益。對(duì)于投資方與股東或者實(shí)際控制人簽訂的“對(duì)賭協(xié)議”的效力，實(shí)踐中并無爭議。有爭議的是投資方與目標(biāo)公司（有時(shí)包括與目標(biāo)公司的股東）簽訂的“對(duì)賭協(xié)議”的效力，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)把握如下處理規(guī)則：
6.【與目標(biāo)公司對(duì)賭】所謂與目標(biāo)公司對(duì)賭，指的是投資方與目標(biāo)公司（有時(shí)包括目標(biāo)公司的股東）簽訂的協(xié)議約定，當(dāng)目標(biāo)公司在約定期限內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)雙方預(yù)設(shè)的目標(biāo)時(shí)，由目標(biāo)公司按照事先約定的方式回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)，或者約定由目標(biāo)公司的原股東（在投資方入股目標(biāo)公司后，也可能仍然是股東，也可能不是）向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)。如該協(xié)議不存在其他影響合同效力的事由的，應(yīng)認(rèn)定有效。在對(duì)賭失敗的情形，關(guān)于由目標(biāo)公司的原股東向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的約定，不存在履行的法律障礙，投資方請(qǐng)求履行的，應(yīng)予支持。但關(guān)于由目標(biāo)公司回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的約定，投資方請(qǐng)求履行的，能否判決強(qiáng)制履行，則要看是否符合《公司法》關(guān)于股份回購或者盈利分配等強(qiáng)制性規(guī)定。符合強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)予支持。不符合強(qiáng)制性規(guī)定，存在法律上不能履行的情形的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第一百一十條的規(guī)定，駁回投資方請(qǐng)求履行上述約定的訴訟請(qǐng)求。例如，投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司收購其股權(quán)的，而目標(biāo)公司一旦履行該義務(wù)，就會(huì)違反《公司法》第七十四條和第一百四十二條的規(guī)定。要不違反《公司法》的上述強(qiáng)制性規(guī)定，目標(biāo)公司就必須履行減少公司注冊(cè)資本的義務(wù)。因此，在目標(biāo)公司沒有履行減資義務(wù)的情況下，對(duì)投資方有關(guān)目標(biāo)公司收購其股權(quán)的請(qǐng)求，就不應(yīng)予以支持。又如,根據(jù)《公司法》第一百六十六條第四款的規(guī)定，公司只有在彌補(bǔ)虧損和提取公積金后仍有利潤的情況下才能進(jìn)行分配。投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的，由于投資方已經(jīng)是目標(biāo)公司的股東，如無其他法律關(guān)系如借款，只能請(qǐng)求公司分配利潤。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)查明目標(biāo)公司是否有可以分配的利潤。只有在目標(biāo)公司有可以分配的利潤的情況下，投資方的訴訟請(qǐng)求才能得到全部或者部分支持。否則，對(duì)投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司向其承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的，不應(yīng)予以支持。
（二）關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)。
7.【股東出資能否加速到期】鑒于在認(rèn)繳制下股東依法享有期限利益，故對(duì)債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請(qǐng)求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，存在下列情形的除外：（1）股東惡意延長出資期限以逃避履行出資義務(wù)的；（2）股東作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，被人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行的；（3）人民法院受理公司破產(chǎn)申請(qǐng)的。
8.【表決權(quán)應(yīng)否受到限制】股東認(rèn)繳的出資未屆履行期限，對(duì)未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權(quán)等問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程、股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議來確定。公司章程沒有規(guī)定、股東會(huì)或者股東大會(huì)也沒有作出決議的，從尊重設(shè)立公司時(shí)股東的真實(shí)意思出發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)繳出資的比例確定股東的表決權(quán)。
股東會(huì)或者股東大會(huì)作出按照實(shí)際出資比例行使表決權(quán)的決議，未根據(jù)約定履行出資義務(wù)的股東請(qǐng)求確認(rèn)該決議無效的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
9.【股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力】審判實(shí)踐中，部分法院對(duì)公司法司法解釋（四）第二十一條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)為由否定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。準(zhǔn)確理解該條規(guī)定，要秉持兼顧保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)與受讓人合法權(quán)益的精神，正確認(rèn)定有限責(zé)任公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為的效力。一方面，鑒于其他股東依法享有優(yōu)先購買權(quán)，故在其主張按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購買股權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請(qǐng)求，除非出現(xiàn)該條第一款規(guī)定的除外情形。另一方面，為保護(hù)受讓人的合法權(quán)益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合法有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的行為，僅導(dǎo)致受讓人不能請(qǐng)求繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但不影響其依約請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
10.【公司為股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)提供擔(dān)保的效力】有限責(zé)任公司的股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，公司與轉(zhuǎn)讓股東簽訂協(xié)議，承諾對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，公司根據(jù)《公司法》第十六條的有關(guān)規(guī)定履行了決議程序，如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定擔(dān)保合同有效。
（四）關(guān)于公司人格否認(rèn)。
公司人格獨(dú)立是公司法的基本原則，否認(rèn)公司獨(dú)立人格只是例外情形。人民法院在審理否認(rèn)公司人格案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下思路：一是慎用。即不能濫用，不輕易否定公司獨(dú)立人格，否則會(huì)動(dòng)搖公司人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任制度的基石?；疽笫侵挥性诜稀豆痉ā返诙畻l第三款規(guī)定的情況下，才能否定公司人格。二是當(dāng)用則用。在符合前述法律規(guī)定的情況下，要敢于運(yùn)用該條款，揭開公司面紗。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)慎用，在遇到案件時(shí)就不敢用。三是個(gè)案認(rèn)定。公司人格否認(rèn)并非徹底否定公司的法人資格，人民法院作出的否認(rèn)公司人格的判決，原則上僅及于該案當(dāng)事人，不適用于其后作出的判決。此點(diǎn)與因設(shè)立公司不符合設(shè)立的條件而徹底否定公司法人資格不同。此外，審理這類案件，一定要把各種因素都考慮到，進(jìn)行綜合判斷，而不能僅僅從某一方面考慮。
11.【財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同】認(rèn)定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨(dú)立意志和獨(dú)立利益，最主要的表現(xiàn)是公司的財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)與股東的財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)是否混同，公司的財(cái)產(chǎn)是否獨(dú)立。出現(xiàn)以下情形之一的，可以認(rèn)定為財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同：（1）股東隨意無償調(diào)撥公司資金或者財(cái)產(chǎn)，不作財(cái)務(wù)記載的；（2）股東用公司的資金償還股東個(gè)人的債務(wù)，或者調(diào)撥資金到關(guān)聯(lián)公司，不作財(cái)務(wù)記載的；（3）公司賬簿與股東賬簿不分；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清；（5）公司的財(cái)產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用。
在出現(xiàn)財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同的情況下，往往同時(shí)出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務(wù)和股東業(yè)務(wù)混同；公司員工與股東員工混同，特別是財(cái)務(wù)人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理這類案件時(shí)，關(guān)鍵要看是否構(gòu)成財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同，而不要求同時(shí)具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是財(cái)務(wù)混同或者財(cái)產(chǎn)混同的補(bǔ)強(qiáng)。
12.【濫用控制行為】公司一旦被某一股東濫用控制權(quán)，就不再具有獨(dú)立意志和獨(dú)立利益，其獨(dú)立人格就會(huì)淪為道具，如仍然恪守公司獨(dú)立人格，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益，此時(shí)應(yīng)當(dāng)否認(rèn)公司人格。在多個(gè)關(guān)聯(lián)公司由同一人、夫妻、母子或者家族控制的場合，在認(rèn)定是否應(yīng)當(dāng)否定公司人格時(shí)，重點(diǎn)就要考察是否存在濫用控制行為的情形。以下情形，一般可以認(rèn)定為濫用控制行為：子公司向母公司及其他子公司輸送利益；母子公司進(jìn)行交易，收益歸母公司，損失卻由子公司承擔(dān)；先抽逃公司資金或解散公司，再以原設(shè)備、場所、人員及相同經(jīng)營目的另設(shè)公司，從而逃避原公司債務(wù)。
13.【資本顯著不足】資本顯著不足包括設(shè)立時(shí)不足和設(shè)立后不足兩種情形。公司設(shè)立時(shí)資本顯著不足，是指股東實(shí)際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。資本顯著不足，表明股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實(shí)質(zhì)是惡意利用公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。由于公司設(shè)立時(shí)資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)有較大的模糊性，特別是不應(yīng)與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營方式混淆，因此在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)相當(dāng)謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)與其他因素結(jié)合起來綜合判斷，特別要結(jié)合公司設(shè)立后的資本顯著不足這一因素。公司設(shè)立后，也可能出現(xiàn)公司資本顯著不足的情形，如股東通過明顯不合理的分紅、明顯不合理的高工資等方式抽走資金，導(dǎo)致其經(jīng)營的事業(yè)規(guī)模與隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。
14.【訴訟地位】人民法院審理公司人格否認(rèn)案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位：
（三）債權(quán)人與公司之間的債務(wù)尚未經(jīng)生效法律文書確認(rèn)，債權(quán)人直接提起公司人格否認(rèn)訴訟，要求股東對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，裁定駁回起訴。
（五）關(guān)于有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任。
關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的認(rèn)定，審判實(shí)踐中部分法院對(duì)公司法司法解釋（二）第十八條第二款所規(guī)定的責(zé)任，理解還不夠準(zhǔn)確，一些案件的處理結(jié)果不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了股東的清算責(zé)任。需要明確的是，司法解釋關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任所做的規(guī)定，是因其怠于履行義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認(rèn)定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
15.【怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定】怠于履行清算義務(wù)的行為，是指有限責(zé)任公司股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，因故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過失導(dǎo)致公司清算無法及時(shí)順利進(jìn)行的行為。股東能夠證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)作出了積極努力，未能履行清算義務(wù)是由于實(shí)際控制公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件的股東的故意拖延、拒絕清算行為等客觀原因?qū)е碌?，不能以其怠于履行清算義務(wù)為由，讓其承擔(dān)清算責(zé)任。
16.【因果關(guān)系抗辯】有限責(zé)任公司的股東能夠證明其未能及時(shí)履行清算義務(wù)的行為與公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失之間沒有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其怠于履行清算義務(wù)的行為與公司無法清算并造成債權(quán)人的損失之間不存在因果關(guān)系，該股東據(jù)此抗辯不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
17.【訴訟時(shí)效】債權(quán)人以公司未及時(shí)清算、無法清算為由主張清算義務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的訴訟時(shí)效，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道公司法定清算事由出現(xiàn)之日起第15日后開始起算。
（六）關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保。
關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的合同效力問題，實(shí)踐中裁判尺度不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了司法公信力，有必要予以統(tǒng)一。對(duì)此，要把握以下幾點(diǎn)：
18.【違反公司法第十六條構(gòu)成越權(quán)代表】《公司法》第十六條為防止法定代表人隨意代表公司對(duì)外提供擔(dān)保給公司造成損失，損害中小股東利益，對(duì)法定代表人的代表權(quán)進(jìn)行了限制。這意味著擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨(dú)決定的事項(xiàng)，而必須以公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)等公司機(jī)關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。從體系解釋的角度而言，法定代表人未經(jīng)授權(quán)，自然構(gòu)成無權(quán)代表，應(yīng)適用《合同法》第五十條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定來認(rèn)定擔(dān)保合同的效力。
19.【表見代表情況下不影響擔(dān)保合同對(duì)公司發(fā)生效力】根據(jù)《民法總則》第六十一條及《合同法》第五十條的規(guī)定，在債權(quán)人系善意，法定代表人的行為構(gòu)成表見代表的情況下，法定代表人越權(quán)與債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同，對(duì)公司仍發(fā)生法律效力，公司以法定代表人越權(quán)為由提出的抗辯不能得到支持。這里所稱的善意，是指債權(quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)簽訂擔(dān)保合同。《公司法》第十六條對(duì)關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保的決議機(jī)關(guān)作了區(qū)別規(guī)定，因此對(duì)善意的判斷亦應(yīng)有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東、實(shí)際控制人等與公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條明確規(guī)定須由股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，構(gòu)成越權(quán)代表。因此，債權(quán)人主張擔(dān)保合同對(duì)公司發(fā)生效力，應(yīng)提供證據(jù)證明其在訂立合同時(shí)對(duì)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議進(jìn)行了審查，決議所記載的內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即在排除被擔(dān)保股東表決權(quán)情況下，二分之一以上股東表決同意。債權(quán)人能夠提供上述證明的，應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成善意。另一種情形是，公司為不具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條規(guī)定，由公司章程規(guī)定是董事會(huì)決議還是股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。無論章程是否對(duì)決議機(jī)關(guān)作了規(guī)定，也無論章程規(guī)定決議機(jī)關(guān)為董事會(huì)還是股東會(huì)或者股東大會(huì)，由于《民法總則》第六十一條規(guī)定，公司章程及公司機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人，因此，只要債權(quán)人能夠證明其在簽訂擔(dān)保合同時(shí)對(duì)董事會(huì)決議或股東會(huì)、股東大會(huì)決議的二者之一進(jìn)行了審查，且決議記載內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即可認(rèn)定債權(quán)人善意。但是，公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對(duì)決議機(jī)關(guān)有明確規(guī)定的除外。
上述兩種情況對(duì)機(jī)關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)不宜太過嚴(yán)苛。公司以機(jī)關(guān)決議系法定代表人偽造或變?cè)臁Q議形式程序違法、簽章（名）不實(shí)、擔(dān)保金額超過法定限額等事由抗辯的，人民法院不應(yīng)支持。當(dāng)然，公司能夠證明債權(quán)人明知上述情形的，債權(quán)人顯非善意。
20.【公司擔(dān)保意思的推定】實(shí)踐中存在下列情形的，即便沒有公司機(jī)關(guān)決議，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定擔(dān)保合同符合公司的真實(shí)意思表示，從而認(rèn)定擔(dān)保合同有效：（1）公司是以為他人提供擔(dān)保為主營業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，或者是開展獨(dú)立保函業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)；（2）公司與主債務(wù)人之間存在著相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系；（3）公司為其直接或間接控制的公司開展經(jīng)營活動(dòng)向債權(quán)人提供擔(dān)保；（4）為他人（不包括股東或?qū)嶋H控制人）提供擔(dān)保的行為，由持有公司50%以上表決權(quán)的股東單獨(dú)或共同實(shí)施。
21.【越權(quán)代表的法律后果】法定代表人越權(quán)提供擔(dān)保未經(jīng)公司追認(rèn)且不構(gòu)成表見代表，債權(quán)人主張由法定代表人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，確定法定代表人的責(zé)任。債權(quán)人在訂立擔(dān)保合同時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)代表的，債權(quán)人和法定代表人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
上述情況下，公司是否承擔(dān)民事責(zé)任，有兩種意見。
第一種意見：公司承擔(dān)選任、監(jiān)督法定代表人的過錯(cuò)責(zé)任，其承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的1/3。但是，債權(quán)人與法定代表人惡意串通、債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)、債權(quán)人與法定代表人此前簽訂擔(dān)保合同時(shí)曾經(jīng)審查過法定代表人有無代表權(quán)而本次沒有審查的，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
第二種意見：參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
（七）關(guān)于股東代表訴訟。
22.【何時(shí)成為股東不影響其起訴】股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時(shí)原告尚未成為公司股東，并據(jù)此抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。
23.【股東提起代表訴訟的前置程序】根據(jù)《公司法》第一百五十一條第二款的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一就是，股東必須先書面請(qǐng)求公司有關(guān)機(jī)關(guān)向人民法院提起訴訟。在公司機(jī)關(guān)收到股東書面申請(qǐng)后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟的，股東才可以自己名義直接起訴。審判實(shí)踐中，有的法院對(duì)這一前置性規(guī)定把握過苛，沒有正確理解該條立法的目的和意義，無論案件的具體情況如何，在股東沒有向公司機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)的情況下，就以此為由駁回股東的起訴。這一做法應(yīng)予糾正。
《公司法》該條設(shè)定前置程序的主要目的和意義，在于促使公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮作用，以維護(hù)公司的獨(dú)立人格、尊重公司的自主意志以及防止股東濫用訴權(quán)、節(jié)約訴訟成本。根據(jù)該條款的文字內(nèi)容和生活常理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為《公司法》規(guī)定的該項(xiàng)前置程序所針對(duì)的是公司治理形態(tài)的一般情況，即在股東向公司有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)之時(shí)，后者是否會(huì)依股東的請(qǐng)求而提起訴訟尚處于不定狀態(tài)，也即存在公司有關(guān)機(jī)關(guān)依股東申請(qǐng)而提起訴訟的可能性。如果根本不存在這種可能性，法律就不應(yīng)要求股東徒為毫無意義之行為，對(duì)于股東申請(qǐng)無益即客觀事實(shí)足以表明根本不存在前述可能性的情況，就應(yīng)理解為不是《公司法》第一百五十一條的本意。在此情況下，人民法院不應(yīng)僅以股東沒有向公司機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)為由，就駁回股東的起訴。
24.【股東代表訴訟的反訴】股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以原告股東惡意起訴侵犯其合法權(quán)益為由提出反訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以公司在涉案糾紛中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)或者違約等責(zé)任為由對(duì)公司提出的反訴，因不符合反訴的要件，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
25.【股東代表訴訟的調(diào)解】公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調(diào)解損害公司利益，有必要對(duì)股東代表訴訟中的調(diào)解進(jìn)行限制。為此，有必要規(guī)定調(diào)解協(xié)議只有經(jīng)公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議決議通過后才能生效。至于具體應(yīng)由何種機(jī)關(guān)決議，則取決于公司章程如何規(guī)定。
（八）其他問題。
26.【股權(quán)代持情況下實(shí)際出資人的責(zé)任】公司債權(quán)人以名義股東未履行或者未完全履行出資義務(wù)為由，請(qǐng)求實(shí)際出資人在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)責(zé)任，其提供的股權(quán)代持協(xié)議等證據(jù)如足以證明名義股東僅是代實(shí)際出資人持股的，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，人民法院應(yīng)予支持。
27.【請(qǐng)求召開股東會(huì)】《公司法》第四十條和第一百零一條分別對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司召開股東會(huì)或者股東大會(huì)的程序作出了規(guī)定。公司召開股東會(huì)或者股東大會(huì)本質(zhì)上屬于公司內(nèi)部治理問題。股東請(qǐng)求判令公司召開股東會(huì)或者股東大會(huì)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其按照上述法律規(guī)定的程序自行召開股東會(huì)或者股東大會(huì)。股東堅(jiān)持起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理。
會(huì)議認(rèn)為，合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，要堅(jiān)持鼓勵(lì)交易原則，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。要依法認(rèn)定合同效力，慎重認(rèn)定合同無效。要根據(jù)誠實(shí)信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容、決定應(yīng)否解除以及如何承擔(dān)責(zé)任，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎適用合同解除制度，依法調(diào)整過高的違約金，強(qiáng)化對(duì)守約者誠信行為的保護(hù)力度，提高違法違約成本，促進(jìn)誠信社會(huì)構(gòu)建。
（一）關(guān)于合同效力。
人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權(quán)審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等欠缺有效要件的合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力。要通過課予當(dāng)事人報(bào)批義務(wù)等方式，促成未生效合同生效。要根據(jù)解決糾紛的要求，確定未生效、效力待定、可撤銷等合同的終局效力，避免案結(jié)事不了現(xiàn)象的發(fā)生。
28.【違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定無效】在認(rèn)定合同是否因違反《民法總則》第一百五十三條規(guī)定的法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無效時(shí)，要在考察規(guī)范性質(zhì)以及規(guī)范對(duì)象基礎(chǔ)上，兼顧權(quán)衡所保護(hù)的法益類型、違法性程度以及交易安全保護(hù)等因素。下列合同，一般可以違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定無效：交易行為本身違法，如賭博、洗錢行為；交易標(biāo)的違法，如器官、毒品、槍支等的買賣；違反特許經(jīng)營規(guī)定，如職業(yè)放貸人簽訂的合同；交易方式嚴(yán)重違法，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式簽訂的合同。違反法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)營范圍、交易場所、交易時(shí)間、交易數(shù)量等強(qiáng)制性規(guī)定的合同，一般不應(yīng)認(rèn)定無效。
29.【違反公共秩序無效】違反規(guī)章、監(jiān)管政策等規(guī)范性文件的合同，不應(yīng)認(rèn)定無效。違反規(guī)章、監(jiān)管政策同時(shí)導(dǎo)致違反公共秩序的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。人民法院在認(rèn)定是否違反公共秩序時(shí)，可以從規(guī)范內(nèi)容、監(jiān)管強(qiáng)度以及法律后果等方面進(jìn)行考量，并在裁判文書中進(jìn)行充分說理。
30.【合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果】《合同法》第五十八條就合同無效或者被撤銷時(shí)的財(cái)產(chǎn)返還責(zé)任和損害賠償責(zé)任作了規(guī)定，但未規(guī)定合同不成立的法律后果?？紤]到合同不成立也可能發(fā)生財(cái)產(chǎn)返還和損害賠償責(zé)任問題，故應(yīng)當(dāng)參照適用該條的規(guī)定。在確定合同不成立、無效或者被撤銷后的返還責(zé)任或者折價(jià)補(bǔ)償范圍時(shí)，總的原則是，要根據(jù)誠實(shí)信用原則的要求，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任，不能使不誠信的當(dāng)事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。
31.【財(cái)產(chǎn)返還與折價(jià)補(bǔ)償】合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財(cái)產(chǎn)返還責(zé)任時(shí)，要充分考慮財(cái)產(chǎn)增值或者貶值的因素，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任。雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)相互返還。應(yīng)予返還的股權(quán)、房屋等財(cái)產(chǎn)相對(duì)于合同約定價(jià)款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經(jīng)營或者添附等行為與財(cái)產(chǎn)增值或者貶值之間的關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)責(zé)任，否則就會(huì)出現(xiàn)一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益的情形，有違公平原則。在標(biāo)的物已經(jīng)滅失或者轉(zhuǎn)售他人的情況下，當(dāng)事人不能主張返還原物，但可主張折價(jià)補(bǔ)償。折價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交易時(shí)約定的價(jià)款為基礎(chǔ)，再考慮當(dāng)事人在標(biāo)的物滅失或轉(zhuǎn)售時(shí)的獲益情況綜合確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的物滅失時(shí)當(dāng)事人獲得的保險(xiǎn)金或者其他賠償金，轉(zhuǎn)售時(shí)取得的對(duì)價(jià)，均屬于當(dāng)事人因標(biāo)的物而獲得的利益。對(duì)獲益高于或者低于價(jià)款的部分，也應(yīng)在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)。
32.【價(jià)款返還】雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)，標(biāo)的物返還與價(jià)款返還互為對(duì)待給付，雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)返還，在一方未返還標(biāo)的物之前，另一方有權(quán)拒絕返還價(jià)款。只有在一方已經(jīng)返還標(biāo)的物的情況下，另一方才可以請(qǐng)求返還價(jià)款。關(guān)于應(yīng)否支付利息問題，在雙務(wù)合同中，只要一方對(duì)標(biāo)的物有使用情形的，理論上就應(yīng)當(dāng)支付使用費(fèi)，該筆費(fèi)用可與占有資金一方理論上應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費(fèi)相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。在單務(wù)合同如借款合同無效的情況下，應(yīng)當(dāng)返還利息。
33.【財(cái)產(chǎn)返還和損害賠償】合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)，僅返還財(cái)產(chǎn)不足以彌補(bǔ)損失，當(dāng)事人可以同時(shí)向有過錯(cuò)的一方請(qǐng)求損害賠償。在確定損害賠償范圍時(shí)，既要根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財(cái)產(chǎn)返還范圍時(shí)已經(jīng)考慮過的財(cái)產(chǎn)增值或者貶值因素，避免當(dāng)事人雙重獲利或者雙重受損。在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鑒于該責(zé)任性質(zhì)上屬于締約過失責(zé)任，故其賠償?shù)氖切刨嚴(yán)鎿p失，原則上不能參照合同約定來確定，其標(biāo)準(zhǔn)也不得超過合同有效情況下可得利益的范圍。只有在極少數(shù)的特殊情況下，才可以參照有效合同來確定損失，如建設(shè)工程施工合同盡管被認(rèn)定無效，但工程竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。
34.【合同無效的程序保障】在雙務(wù)合同中，原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)合同有效并請(qǐng)求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無效；或者原告訴請(qǐng)確認(rèn)合同無效并返還財(cái)產(chǎn)，而被告主張合同有效的，都要防止機(jī)械適用“不告不理”的原則，僅就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理。而應(yīng)適度發(fā)揮司法的能動(dòng)性，向原告釋明變更或者追加訴訟請(qǐng)求，或者向被告釋明提出抗辯或者反訴，盡可能一次性解決糾紛。例如原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無效，但并未提出返還原物或者折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失等請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其一并提出相應(yīng)請(qǐng)求；原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為，在案件審理中被告認(rèn)可合同無效的，人民法院同樣應(yīng)向其釋明，告知其可根據(jù)恢復(fù)原狀原則提出反訴或抗辯。當(dāng)然，根據(jù)“舉重以明輕”的原則，如果被告在案件審理中提出合同有效的抗辯，自然應(yīng)理解為如果合同被認(rèn)定無效則會(huì)主張相應(yīng)的法律后果，故人民法院應(yīng)依職權(quán)認(rèn)定合同無效的相關(guān)事實(shí)以及法律后果，并在判項(xiàng)中就合同無效的法律后果作出裁判。一審法院未予釋明，二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當(dāng)然，如果返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實(shí)難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。
35.【未經(jīng)批準(zhǔn)的合同的效力】民商事審判中存在大量的合同需要批準(zhǔn)的情形，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等法律都有購買商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司百分之五以上股權(quán)須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定某一類合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)后才能生效的，批準(zhǔn)是合同的法定生效條件，未經(jīng)批準(zhǔn)的合同因欠缺法定生效條件而未生效。合同未生效，并不意味著沒有任何效力，其效力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有形式拘束力。此時(shí)合同已經(jīng)依法成立，任何一方當(dāng)事人都不得擅自變更合同。二是不具有實(shí)質(zhì)拘束力。合同未生效屬于欠缺生效要件的合同，有別于有效合同，一方不能直接請(qǐng)求另一方履行合同或者承擔(dān)該合同約定的違約責(zé)任。當(dāng)事人請(qǐng)求履行合同、承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其將訴訟請(qǐng)求變更為繼續(xù)履行報(bào)批義務(wù)。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，可以駁回其訴訟請(qǐng)求。三是可以通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)促成合同生效。未生效合同仍有通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)而趨于有效的可能，故也不同于無效合同。當(dāng)事人直接請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，人民法院不予支持。
36.【報(bào)批義務(wù)及相關(guān)條款獨(dú)立生效】批準(zhǔn)生效的合同一經(jīng)成立，有關(guān)報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款的約定就獨(dú)立生效。報(bào)批義務(wù)人拒不履行報(bào)批義務(wù)，如果合同專門針對(duì)報(bào)批義務(wù)約定違約責(zé)任的，相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求不履行報(bào)批義務(wù)的一方承擔(dān)該特別約定項(xiàng)下的違約責(zé)任。當(dāng)事人以整個(gè)合同因未履行報(bào)批義務(wù)為由，主張報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款未生效的，人民法院不予支持。
37.【不履行報(bào)批義務(wù)的后果】一方請(qǐng)求履行報(bào)批義務(wù)的，人民法院可以依法判令另一方履行報(bào)批義務(wù)。報(bào)批義務(wù)人根據(jù)生效判決履行報(bào)批義務(wù)后，有關(guān)部門未予批準(zhǔn)的，合同確定不生效；報(bào)批義務(wù)人拒不履行生效判決確定的報(bào)批義務(wù)的，當(dāng)事人可以另行起訴，請(qǐng)求賠償包括差價(jià)損失、合理收益以及其他損失在內(nèi)的預(yù)期利益損失的，人民法院應(yīng)予支持。
報(bào)批義務(wù)人拒絕根據(jù)約定履行報(bào)批義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行報(bào)批義務(wù)，另一方請(qǐng)求賠償因未履行報(bào)批義務(wù)而造成的實(shí)際損失的，人民法院應(yīng)予支持。
38.【蓋章行為的法律效力】司法實(shí)踐中，有些公司有意搞兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者負(fù)責(zé)人私刻公章或惡意加蓋假章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理此類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握“看人不看章”的原則，主要考察蓋章之人于蓋章之時(shí)有無代表權(quán)或者代理權(quán)，從而根據(jù)代表或者代理的相關(guān)規(guī)則來確定合同的效力。
法定代表人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義對(duì)外從事行為，除《公司法》第十六條等法律對(duì)其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
代理人以被代理人名義從事行為，要取得合法授權(quán)。代理人取得合法授權(quán)后，以被代理人名義對(duì)外從事行為，應(yīng)由被代理人承擔(dān)責(zé)任，被代理人以代理人事后已無代理權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。行為人以加蓋假章形式冒充有合法授權(quán)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。
39.【撤銷權(quán)的行使】與人民法院可以依職權(quán)認(rèn)定合同無效不同，撤銷權(quán)只能由撤銷權(quán)人向人民法院提出。至于提出的方式，可以是提起訴訟或者反訴，也可以是提出抗辯。在當(dāng)事人以合同具有可撤銷事由提出抗辯的情況下，人民法院要在審查合同是否具有可撤銷事由以及除斥期間是否屆滿等事實(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)撤銷權(quán)是否成立作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由就不支持其抗辯。
（二）關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)消滅與非違約方的救濟(jì)。
履行抗辯權(quán)、合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟(jì)的方式。其中，履行抗辯權(quán)是防御性的權(quán)利，當(dāng)事人可以據(jù)此拒絕自己的履行，并阻卻違約；當(dāng)事人同時(shí)還可在符合條件的情況下請(qǐng)求解除合同，并請(qǐng)求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。人民法院在認(rèn)定合同應(yīng)否解除時(shí)，要區(qū)別不同情形，分別予以處理。在確定違約責(zé)任時(shí)，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)的泛化。
40.【抵銷】抵銷權(quán)既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效，抵銷一經(jīng)生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時(shí)，雙方互負(fù)的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅。雙方互負(fù)的債務(wù)數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時(shí)各自負(fù)有的包括主債務(wù)、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù)數(shù)額。行使抵銷權(quán)一方享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù)數(shù)額，當(dāng)事人對(duì)抵銷順序又沒有特別約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用、利息、主債務(wù)的順序進(jìn)行抵銷。
41.【履行期屆滿后達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請(qǐng)求交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記，以物抵債協(xié)議不存在合同無效事由的，人民法院應(yīng)予支持。人民法院在審查以物抵債協(xié)議效力時(shí)，要注重審查是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。
42.【履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，可以駁回其訴訟請(qǐng)求。
抵債物已經(jīng)交付債權(quán)人或者已經(jīng)辦理權(quán)屬變更登記的，以物抵債協(xié)議性質(zhì)上屬于讓與擔(dān)保，可以參照《物權(quán)法》抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定處理。
43.【訴訟中達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成以物抵債協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)撤訴，要求法院制作調(diào)解書的，人民法院不予支持，并對(duì)當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)審理。
44.【和解協(xié)議】當(dāng)事人因達(dá)成和解協(xié)議而撤訴后，一方不履行和解協(xié)議的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，請(qǐng)求履行和解協(xié)議。有生效法律文書的，另一方也可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，如在二審階段因達(dá)成和解協(xié)議而撤回上訴，一方不履行和解協(xié)議的，另一方也可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行已經(jīng)生效的一審判決。
45.【守約方通知解除】《合同法》第九十六條規(guī)定的解除，指的是有法定或者約定解除權(quán)的解除。人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)，要審查通知解除方是否享有約定或者法定的解除權(quán)來決定合同應(yīng)否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿后未起訴表示異議這一事實(shí)就認(rèn)定合同已經(jīng)解除。要根據(jù)誠實(shí)信用原則，并結(jié)合合同性質(zhì)、合同目的以及交易習(xí)慣來確定約定或者法定的解除條件是否成就，理解確定相關(guān)條款的意思。
46.【違約方起訴解除】違約方原則上不得請(qǐng)求解除合同，但在某些長期性合同如房屋租賃合同中，一概不允許違約方解除合同也對(duì)其不公。同時(shí)符合下列條件，違約方請(qǐng)求人民法院解除合同的，人民法院可以判決解除合同：一是違約方不存在惡意違約的情形，二是繼續(xù)履行合同將給違約方自身造成重大損害。違約方請(qǐng)求解除合同，不影響其承擔(dān)違約責(zé)任。
47.【不得請(qǐng)求強(qiáng)制履行場合的合同解除】當(dāng)出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形，即一方不得要求另一方強(qiáng)制履行時(shí)，雙方均可根據(jù)《合同法》第九十四條第五項(xiàng)之規(guī)定，通過起訴方式請(qǐng)求解除合同。一方請(qǐng)求繼續(xù)履行合同的，人民法院不予支持。
48.【合同解除的時(shí)間】人民法院在判令合同解除時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同解除的時(shí)間作出認(rèn)定。當(dāng)事人因行使解除權(quán)而解除合同的，從解除通知到達(dá)對(duì)方之日起解除。當(dāng)事人直接以起訴方式解除合同，經(jīng)人民法院確認(rèn)原告確有解除權(quán)的，合同從起訴狀副本送達(dá)對(duì)方之日起解除，當(dāng)事人以未向其發(fā)出解除通知為由提出抗辯的，人民法院不予支持。違約方訴請(qǐng)解除合同以及因出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形而解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合相關(guān)事實(shí)在裁判文書中確定合同解除的時(shí)間。
49.【合同解除的法律后果】合同解除后，尚未履行的部分，終止履行。已經(jīng)履行的部分，要通過返還財(cái)產(chǎn)或者折價(jià)補(bǔ)償?shù)确绞交謴?fù)到締約前的狀態(tài)；對(duì)于不能恢復(fù)到締約前狀態(tài)的合同，如以使用標(biāo)的物為內(nèi)容的租賃合同、借貸合同，以及溯及既往可能會(huì)影響交易秩序的合同如委托合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為合同解除僅向?qū)戆l(fā)生效力，不具有溯及力。
合同解除不影響合同中有關(guān)違約金、約定損害賠償、定金責(zé)任等違約責(zé)任條款的效力。人民法院在確定違約責(zé)任的范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)守約方利益以及對(duì)違約方進(jìn)行制裁的原則。
雙務(wù)合同解除涉及的相關(guān)程序問題，參照本紀(jì)要第40條合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)的有關(guān)規(guī)則處理。
50.【違約金過高標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任】認(rèn)定約定違約金是否過高，一般應(yīng)當(dāng)以《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失為基礎(chǔ)進(jìn)行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務(wù)合同，作為對(duì)價(jià)的價(jià)款或者報(bào)酬給付之債，并非借款合同項(xiàng)下的還款義務(wù)，不能以民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以中國人民銀行公布的相關(guān)利率標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧合同履行情況、當(dāng)事人過錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等因素綜合確定。違約方應(yīng)當(dāng)對(duì)違約金是否過高承擔(dān)初步的舉證責(zé)任。
（三）關(guān)于借款合同。
人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據(jù)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則，切實(shí)按照降低實(shí)際融資利率水平的要求，區(qū)別對(duì)待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
51.【變相利息的規(guī)制】金融借款合同中，借款人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、管理費(fèi)等為名變相收取利息，金融機(jī)構(gòu)或者由其指定的人收取的相關(guān)費(fèi)用不合理的，人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實(shí)際情況確定出借人應(yīng)否支付或者酌減相關(guān)費(fèi)用。
52.【高利轉(zhuǎn)貸行為的規(guī)制】民間借貸中，出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為，既增加了融資成本，又?jǐn)_亂了信貸秩序，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此類民間借貸行為無效。人民法院在適用該條規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點(diǎn)：一是要審查出借人的資金是否來源于銀行信貸資金。有銀行授信的出借人從事民間借貸行為的，一般可以推定為套取信貸資金；二是從寬認(rèn)定“高利”轉(zhuǎn)貸行為的標(biāo)準(zhǔn)，只要出借人通過轉(zhuǎn)貸行為牟利的，就可以認(rèn)定為是高利轉(zhuǎn)貸行為；三是高利轉(zhuǎn)貸行為的危害性在于該行為本身，對(duì)借款人對(duì)高利轉(zhuǎn)貸行為事先是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道要件，可以從寬把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
53.【職業(yè)放貸的規(guī)制】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人，以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次從事有償民間借貸行為的，一般可以認(rèn)定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級(jí)人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級(jí)人民法院，可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理。
會(huì)議認(rèn)為，要注意《擔(dān)保法》及其司法解釋與《物權(quán)法》對(duì)獨(dú)立擔(dān)保、混合擔(dān)保、擔(dān)保期間等有關(guān)制度的不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用《物權(quán)法》的規(guī)定。從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認(rèn)定獨(dú)立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則，準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)保合同效力。要堅(jiān)持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動(dòng)、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律。要充分發(fā)揮擔(dān)保在緩解融資難融資貴問題中的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力。
（一）關(guān)于擔(dān)保的一般規(guī)則。
54.【獨(dú)立擔(dān)保】從屬性是擔(dān)保的基本屬性，除由《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》調(diào)整的由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的獨(dú)立保函外，其他主體出具的獨(dú)立保函一律無效。判斷獨(dú)立保函的效力主要看其開立人是否為銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)，不問其適用領(lǐng)域是國內(nèi)交易還是涉外商事交易。當(dāng)事人在國內(nèi)交易中適用獨(dú)立保函，一方當(dāng)事人以獨(dú)立保函不具有涉外因素為由主張獨(dú)立保函無效的，人民法院不予支持。
當(dāng)事人在擔(dān)保合同中約定，其提供的擔(dān)保不因主合同無效而無效的，此類約定因不符合擔(dān)保的從屬性而無效。該約定無效不影響整個(gè)擔(dān)保合同的效力：主合同有效的，擔(dān)保人仍應(yīng)根據(jù)擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；主合同無效導(dǎo)致?lián)：贤瑹o效的，應(yīng)視擔(dān)保人有無過錯(cuò)來確定其應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任。
55.【擔(dān)保責(zé)任的范圍】擔(dān)保人承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任范圍不能大于主債務(wù)，是擔(dān)保從屬性的必然要求。當(dāng)事人約定的擔(dān)保責(zé)任的范圍大于主債務(wù)的，如針對(duì)擔(dān)保責(zé)任約定專門的違約責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任的數(shù)額高于主債務(wù)、擔(dān)保責(zé)任約定的利息高于主債務(wù)利息、擔(dān)保責(zé)任的履行期先于主債務(wù)履行期屆滿，等等，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定大于主債務(wù)部分的約定無效，從而使擔(dān)保責(zé)任縮減至主債務(wù)的范圍。
56.【混合擔(dān)保的處理】被擔(dān)保的債權(quán)既有保證又有第三人提供的物的擔(dān)保的，擔(dān)保法司法解釋第三十八條明確規(guī)定，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額?！段餀?quán)法》第一百七十六條對(duì)此并未作明確規(guī)定，但全國人大法工委主編的《物權(quán)法釋義》明確表示，擔(dān)保人之間不能相互追償。據(jù)此，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人只能向債務(wù)人追償，不能向其他擔(dān)保人追償，除非擔(dān)保人在擔(dān)保合同中約定可以相互追償。
57.【借新還舊的擔(dān)保責(zé)任】貸款到期后，借款人與貸款人簽訂新的借款合同，將新貸出的款項(xiàng)用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，其上的擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。貸款人以擔(dān)保人尚未進(jìn)行涂銷登記為由，主張擔(dān)保人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人約定原擔(dān)保繼續(xù)有效的除外。
58.【最高債權(quán)額的認(rèn)定】最高額抵押、最高額保證中的最高債權(quán)額，是指包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用等在內(nèi)的全部債權(quán)。
59.【主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿的法律后果】抵押權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)等以登記作為公示方法的擔(dān)保物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后仍未行使擔(dān)保物權(quán)及相關(guān)權(quán)利，擔(dān)保人請(qǐng)求確認(rèn)擔(dān)保物權(quán)消滅、涂銷擔(dān)保物權(quán)登記的，人民法院應(yīng)予支持。
（二）關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
60.【未辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)抵押合同的效力】不動(dòng)產(chǎn)抵押合同有效成立后，未辦理抵押登記手續(xù)的，抵押權(quán)未有效設(shè)立，但債權(quán)人可以請(qǐng)求抵押人辦理抵押登記手續(xù)。抵押人因怠于履行辦理登記義務(wù)、抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，該項(xiàng)責(zé)任以抵押合同成立時(shí)抵押物的價(jià)值為限。債權(quán)人怠于履行協(xié)助義務(wù)的，可以減輕甚至免除抵押人的責(zé)任。抵押合同是主合同的從合同，在當(dāng)事人并未約定抵押人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，抵押人僅在債務(wù)人不能清償?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。債權(quán)人請(qǐng)求抵押人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院不予支持。
61.【房地分離抵押】“房隨地走、地隨房走”是我國《物權(quán)法》及相關(guān)法律的基本規(guī)則。但實(shí)踐中，建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)分離抵押的情形也不鮮見，主要包括建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)僅一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，以及建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個(gè)不同的債權(quán)人兩種情形。不論何種情形，根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十二條之規(guī)定，在當(dāng)事人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)未作特別約定的情況下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為房地一并抵押。也就是說，僅以建筑物設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力及于其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)；僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力也及于其上的建筑物；建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個(gè)不同的債權(quán)人的，兩個(gè)抵押權(quán)均屬合法有效，其抵押范圍均包括建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物。在房地分別抵押場合，應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定確定清償順序：登記在先的先清償；同時(shí)登記的，按照債權(quán)比例清償。但《物權(quán)法》第一百八十二條允許當(dāng)事人對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)作出特別約定，如抵押合同僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押，并且明確約定不包括其上建筑物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為抵押權(quán)僅及于建設(shè)用地使用權(quán)；反之亦然。
62.【權(quán)屬不明財(cái)產(chǎn)、被查封財(cái)產(chǎn)抵押】根據(jù)區(qū)分原則，以權(quán)屬爭議不明的財(cái)產(chǎn)、被查封的財(cái)產(chǎn)或者海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的財(cái)產(chǎn)等設(shè)定抵押的，不影響抵押合同的效力。因不能實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)給債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以依據(jù)抵押合同的約定請(qǐng)求抵押人承擔(dān)違約責(zé)任。
63.【抵押權(quán)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓】抵押權(quán)是從屬于主合同的從權(quán)利，根據(jù)“從隨主”規(guī)則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權(quán)，抵押人以受讓人不是抵押合同的當(dāng)事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
64.【流動(dòng)質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任】在流動(dòng)質(zhì)押中，經(jīng)常由質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，此時(shí)要根據(jù)實(shí)際的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來確定監(jiān)管人究竟是受質(zhì)權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托來監(jiān)管質(zhì)物。如果監(jiān)管人系受質(zhì)權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，則其是質(zhì)權(quán)人的間接占有人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定完成了質(zhì)物交付，質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失的，質(zhì)權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。
如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物的，表明質(zhì)物并未交付質(zhì)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。監(jiān)管合同盡管約定由監(jiān)管人監(jiān)管質(zhì)物，但質(zhì)物實(shí)際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)物并未實(shí)際交付，質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。
65.【浮動(dòng)抵押的效力】企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)設(shè)定浮動(dòng)抵押后，又將其中的生產(chǎn)設(shè)備等部分財(cái)產(chǎn)設(shè)定了動(dòng)產(chǎn)抵押，兩個(gè)抵押都辦理了登記的，根據(jù)《物權(quán)法》第一百九十九條的規(guī)定，登記在先的浮動(dòng)抵押優(yōu)先于登記在后的動(dòng)產(chǎn)抵押受償。
66.【動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存】同一動(dòng)產(chǎn)上同時(shí)設(shè)立質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)類推適用《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定，根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)均完成公示的，按照公示先后確定清償順序；抵押權(quán)未辦理抵押登記的，質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)。擔(dān)保法司法解釋第七十九條不再適用。
（四）關(guān)于新類型擔(dān)保與非典型擔(dān)保。
67.【擔(dān)保關(guān)系的認(rèn)定】當(dāng)事人之間通過合同設(shè)定的具有擔(dān)保功能的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雖不屬于《擔(dān)保法》《物權(quán)法》規(guī)定的典型擔(dān)保類型，但并不存在《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。
68.【擔(dān)保物權(quán)的認(rèn)定】債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止設(shè)定抵押或者質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)性權(quán)利設(shè)定擔(dān)保，因無明確的抵押登記機(jī)構(gòu)而未能進(jìn)行抵押登記的，不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請(qǐng)求按照擔(dān)保合同的約定就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)、變賣或者拍賣所得價(jià)款等方式清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
69.【保兌倉交易的性質(zhì)和效力】保兌倉交易是指以銀行信用為載體、以銀行承兌匯票為結(jié)算工具、由銀行控制貨權(quán)、賣方（或者倉儲(chǔ)方）受托保管貨物并以承兌匯票與保證金之間的差額作為擔(dān)保措施的一種新類型融資擔(dān)保方式。其基本的交易流程是：賣方、買方和銀行簽訂三方合作協(xié)議，其中買方向銀行繳存一定比例的承兌保證金，銀行向買方簽發(fā)以賣方為收款人的銀行承兌匯票，買方將銀行承兌匯票交付賣方作為貨款，銀行根據(jù)買方繳納的保證金的一定比例向賣方簽發(fā)提貨單，賣方根據(jù)提貨單向買方發(fā)貨，買方銷售貨物后，將貨款再繳存為保證金。在買方違約的情況下，賣方就保證金與承兌匯票之間的差額部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
保兌倉交易以買賣雙方有真實(shí)的交易關(guān)系為前提，其中，買方與賣方之間是買賣合同關(guān)系，買方與銀行之間是借款合同關(guān)系，賣方與銀行之間是擔(dān)保關(guān)系。如果買賣雙方并無真實(shí)的貨物買賣關(guān)系，則該交易屬于名為保兌倉交易實(shí)為借款合同的行為，要看銀行是否知情來判斷合同效力。如果銀行對(duì)雙方并無真實(shí)買賣關(guān)系知情的，表明其并未受到欺詐，此時(shí)保兌倉交易、買賣雙方之間的貨物買賣關(guān)系均因構(gòu)成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，如不存在其他合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。將保兌倉交易認(rèn)定為借款合同關(guān)系，不影響賣方和銀行之間擔(dān)保關(guān)系的效力，賣方仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。反之，如果銀行對(duì)此不知情的，一般可以認(rèn)定其因受到欺詐而享有撤銷權(quán)，并視其是否行使撤銷權(quán)而作不同處理。
70.【保兌倉交易的司法救濟(jì)】債權(quán)人就保兌倉交易中的不同法律關(guān)系的相對(duì)方分別向同一法院起訴，可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百二十一條的規(guī)定，合并審理。債權(quán)人同時(shí)向同一法院起訴，請(qǐng)求債務(wù)人、擔(dān)保人、倉儲(chǔ)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，也可以一并審理。當(dāng)事人未起訴某一方當(dāng)事人的，人民法院可以依職權(quán)追加未參加訴訟的當(dāng)事人為第三人，以便查明相關(guān)事實(shí)、正確認(rèn)定責(zé)任。
71.【讓與擔(dān)?！總鶆?wù)人或者第三人通過將動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下的方式，為主合同項(xiàng)下的債務(wù)提供擔(dān)保的，該合同有效。作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)實(shí)際交付債權(quán)人，或者不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等已經(jīng)進(jìn)行變更登記的，可以參照動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)以及股權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定確定當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民事審判工作匯報(bào)篇三
縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)2010-06-2918:18:35免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)(2)。
一、取得的成績。
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進(jìn)民事審判工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用?？h法院牢固樹。
產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬元，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大，政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn)，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實(shí)審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級(jí)上訪，甚至纏訪等。
三、幾點(diǎn)建議。
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí)，民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔?。因此，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí)，積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對(duì)民事審判工作的人力、物力、財(cái)力的投入力度，切實(shí)解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍，加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
民事審判工作匯報(bào)篇四
97.6。在受案類型上仍以買賣、借款合同糾紛、建筑工程承包合同糾紛等案件為主，同時(shí)積極受理和審結(jié)了一批破產(chǎn)、證券、期貨、票據(jù)、保險(xiǎn)、公司股東權(quán)確認(rèn)及行使糾紛、商標(biāo)、技術(shù)合同等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、代位權(quán)糾紛等新類型案件，民商好范文版權(quán)所有事審判領(lǐng)域得到不斷拓展。
2、以審判方式改革保證審判質(zhì)量，確保司法公正和效率。五年來我們，一是從改革民商事庭審方式入手，狠抓程序公正。全面落實(shí)公開審判制度，一審案件應(yīng)依法公開開庭審理的開庭率為100，二審案件的開庭率在90以上。進(jìn)一步強(qiáng)化庭審功能，大部分案件做到了當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，當(dāng)庭認(rèn)證、辯論,當(dāng)庭宣傳，使審判程序逐步規(guī)范，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。二是，全面落實(shí)證據(jù)規(guī)則，舉證時(shí)限制度。增強(qiáng)當(dāng)事人舉證意識(shí)，將當(dāng)事人舉證的訴訟義務(wù)與訴訟后果聯(lián)系起來，從而有效地縮短了辦案周期，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，普遍實(shí)行了排期開庭，審限跟蹤、警示、催辦和通報(bào)等制度。定期不定期地對(duì)案件審限情況進(jìn)行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果予以獎(jiǎng)懲，使案件超審限現(xiàn)象得到了有效遏制；三是從依法完善合議制入手，狠抓辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依照《民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合審判長選任制將合議庭的責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。堅(jiān)持由合議庭評(píng)議決定案件的程序問題和實(shí)體處理。為了適應(yīng)新形勢下審判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比較科學(xué)，配置比較合理的民商事審判體系，基本形成了民商事審判的新格局，民商事審判的地位得到確立。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。五年來，全市法院始終把民商事法官隊(duì)伍建設(shè)作為審判隊(duì)伍建設(shè)的核心。抓教育整頓，提高政治素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓監(jiān)督查處，保持隊(duì)伍的廉潔。三管齊下使全市民商事審判隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不斷得到提高。同時(shí)，全市法院還鼓勵(lì)支持民商事審判干部在職進(jìn)行“專升本”、攻讀碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)知識(shí)型、專家型的職業(yè)法官作了準(zhǔn)備。
五年來，我市民商事審判工作取得了眾所周知的成績，但我們的工作仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)審判人員缺乏為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，思想道德水平不高，辦案中徇私枉法，吃請(qǐng)受禮，嚴(yán)重影響了法院和法官的形象；有些審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確理解和適用法律和司法解釋，導(dǎo)致案件裁判不公；有些審判人員仍然存在重實(shí)體、輕程序的舊觀念，有些案件存在明顯的違反訴訟程序問題，少數(shù)案件超審限等。這些問題需要引起我們高度重視，并采取針對(duì)性措施切實(shí)予以解決。
民事審判工作匯報(bào)篇五
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請(qǐng)予審議。
過去的一年，民事審判工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%。總體而言，民事審判工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：
一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了。
一年來，我們按照肖揚(yáng)院長的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點(diǎn)，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動(dòng)當(dāng)事人，用真情打動(dòng)當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過實(shí)踐，總結(jié)出了情感互動(dòng)法、直陳錯(cuò)誤法、宣講法律法、換位思考法、四級(jí)調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，使之融于民商事案件的全過程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識(shí)，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對(duì)家庭糾紛案件，接待中詳細(xì)了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過，對(duì)一時(shí)賭氣來訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對(duì)每一起案件1都進(jìn)行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機(jī)會(huì)。特別是對(duì)婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們?cè)谔幚頃r(shí)更是審慎對(duì)待，在堅(jiān)持婚姻自由的前提下，對(duì)那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時(shí)依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時(shí)我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護(hù)家庭的和諧，社會(huì)的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。
二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。
我們?cè)趯徟写罅鞒坦芾淼幕A(chǔ)上，全面落實(shí)公開審判制度，基本上形成以公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進(jìn)一步強(qiáng)化案件流程管理，明確各個(gè)審判環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)注重簡易程序的適用，在擴(kuò)大簡易程序適用方面進(jìn)行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無爭議或爭議不大的案件以更簡便的方式結(jié)案，達(dá)到“簡出效率、繁出精品”目的，首先明確簡易程序民事案件種類，推行對(duì)簡易案件的“提速”審，即實(shí)行案件的繁簡分流，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件一律適用簡易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊(duì)與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)，根據(jù)簡易案件特點(diǎn)，法警隊(duì)盡量采取簡便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達(dá)時(shí)即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見，不需要的就立即送達(dá)開庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時(shí)審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財(cái)力，保證了案件的及時(shí)審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達(dá)20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。
三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難。
我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦為突破口，首先按照上級(jí)院關(guān)于加強(qiáng)立案工作的意見，切實(shí)加強(qiáng)立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實(shí)了立案庭接待辦量，細(xì)化了2接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢?cè)V訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對(duì)待群眾熱情、耐心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團(tuán)中央命名為出席全國“優(yōu)秀青年文明號(hào)”。
其次針對(duì)民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對(duì)外來投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時(shí)我們積極開展司法救助活動(dòng)，按照救助制度的規(guī)定，對(duì)確因生活一時(shí)困難交不起訴訟費(fèi)的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費(fèi)，全年共緩交訴訟費(fèi)4200元，免交訴訟費(fèi)50元。
過去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個(gè)別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺地把個(gè)案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，造成個(gè)案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個(gè)別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細(xì)、跑粗，對(duì)待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯(cuò)字、別字，庭審時(shí)有接打手機(jī)等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對(duì)不認(rèn)真，法律條文引用錯(cuò)誤的失誤，嚴(yán)重?fù)p害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉D和改進(jìn)。
主任、各位副主任、各位委員：
2007年的第一季度已經(jīng)過去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。
2007年，我們?cè)狐h組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)之契機(jī)，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會(huì)議和區(qū)委第十九次黨代會(huì)精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個(gè)素質(zhì)上下功夫，使干警扎實(shí)地樹立程序公正、司法公開的理念，注重調(diào)解原則運(yùn)用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護(hù)公平正義。
我們要按照實(shí)踐司法為民這個(gè)大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過民事、商事審判，依法平等保護(hù)不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，促進(jìn)市場信用的建立；認(rèn)真審理好涉及我區(qū)外來投資辦企業(yè)的或旅游開發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過推行節(jié)日辦案制度、首問負(fù)責(zé)制以及實(shí)行案件繁簡分流、設(shè)速審組適用簡易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹立法院的良好形象。
二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費(fèi)辦法。
雖然我們?cè)簩僬蠛弦惑w制，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，但我們一定要以阿城法院收費(fèi)事件為教訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)為保證困難群眾能及時(shí)行使訴權(quán)，對(duì)暫無經(jīng)濟(jì)能力交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費(fèi)辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費(fèi)，并對(duì)調(diào)解或撤訴等案件及時(shí)辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù)，健全并完善訴訟費(fèi)結(jié)算機(jī)制，確保訴訟費(fèi)用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費(fèi)及時(shí)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化主管院長和民事庭長的監(jiān)督管理職責(zé)。年初我院黨組與各庭庭長簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實(shí)負(fù)起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對(duì)那些該回避不回避、該公開不公開，該合議不合議的做法，要及時(shí)監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時(shí)要抓好案件質(zhì)量，通過旁聽庭審、列席合議庭評(píng)議、審核簽發(fā)裁判文書、抽查案件等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實(shí)體公正、形象公正。
四、認(rèn)真開展案件審判質(zhì)量評(píng)查。
在總結(jié)原有評(píng)查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足前提下，繼續(xù)在評(píng)查內(nèi)容的針對(duì)性、評(píng)查方式的科學(xué)性和評(píng)查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評(píng)目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評(píng)查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評(píng)查體系，從案件評(píng)查入手，評(píng)查中不僅要看程序，更要看實(shí)體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問題，對(duì)辦案質(zhì)量做出全面的評(píng)析。評(píng)查的范圍以個(gè)案評(píng)查為主，以隨機(jī)抽查為輔，但對(duì)被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng)4事人上訪或投訴以及上級(jí)部門督辦等重點(diǎn)案件，必須做到嚴(yán)格、全面評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評(píng)查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績考核、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強(qiáng)化法官責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。
五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng)，提升法官素質(zhì)。
5、2006年以來的上訴、上訪案件和交辦案件進(jìn)行查擺和剖析，通過案件查責(zé)任、追根源，進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進(jìn)干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識(shí)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對(duì)新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對(duì)群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對(duì)突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對(duì)簡易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書的能力，以適應(yīng)新形勢下的審判工作需要。
主任、各位副主任、各位委員。
2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
民事審判工作匯報(bào)篇六
各位主任，各位委員：
一、取得的成績。
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進(jìn)民事審判工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要。
作用。縣法院牢固樹立和諧司法理念，從維護(hù)最廣大人民群眾的利益出發(fā)，加大審判力度，兩年來依法審結(jié)家庭婚姻、損害賠償、勞動(dòng)爭議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中，積極實(shí)行司法救助制度，依法減、緩、免交訴訟費(fèi)用，確保經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農(nóng)民工工資等民事糾紛案件，注重保護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法利益。強(qiáng)化訴訟調(diào)解，將調(diào)解貫穿于辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過耐心細(xì)致地說服教育，有效地化解了社會(huì)矛盾，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。近兩年，縣法院民事案件調(diào)處率大幅上升，受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高?？h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革，嚴(yán)格審判流程，落實(shí)公開審判和人民陪審員制度，不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中，依法審理涉及拆遷安置、土地征用補(bǔ)償、房地產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬元，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大，政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn)，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實(shí)審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級(jí)上訪，甚至纏訪等。
三、
幾點(diǎn)建議。
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí)，民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔?。因此，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí)，積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對(duì)民事審判工作的人力、物力、財(cái)力的投入力度，切實(shí)解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍，加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
當(dāng)事人的累訴。做到能理解的不指責(zé)，能化解的不立案，能調(diào)解的不訴訟，能和解的不判決，能勸解的不強(qiáng)制，努力為維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
民事審判工作匯報(bào)篇七
判
報(bào)
告
統(tǒng)形式上。此次模擬審判活動(dòng)，目的就是在于讓我們能夠了解民事審判的一般程序，對(duì)民事審判有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，特別是本學(xué)期我們學(xué)習(xí)了民事訴訟法，經(jīng)過這樣的活動(dòng)，能讓我們的理論知識(shí)與應(yīng)用實(shí)踐來一次結(jié)合，而且經(jīng)過模擬讓我們認(rèn)識(shí)到程序的重要性。
接下來簡單介紹一下案情。我們班選擇的是一起交通事故糾紛案。原告：，男，1956年4月9日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)水閣街道余莊前村28號(hào)。
原告：(系原告之妻)，女，1954年9月23日出生，漢族，農(nóng)民，住址同上。兩原告委托代理人(特別授權(quán))：浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：，男，1975年8月19日出生，漢族，職工，住麗水市永暉新村1幢2單元b403室。
委托代理人(特別授權(quán))：，浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：女，1981年9月30日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)敏河村38號(hào)。
委托代理人(特別授權(quán))：
2006年2月19日19時(shí)15分許，被告駕駛未年審的浙k24273號(hào)二輪摩托車從麗水市區(qū)駛往火車站方向，途經(jīng)330國道119km+400m蓮都區(qū)水東大橋西端時(shí)，碰撞前面同向行駛因系頭盔停在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)由原告駕駛的浙k18960號(hào)二輪摩托車(后搭乘原告)，造成兩車損壞，兩原告受傷的交通事故。兩原告為證明自己的主張向法院提供的證據(jù)有：
2、兩原告的門診住院病歷、出院記錄，待證兩原告的傷勢及治療情況；
3、醫(yī)療診斷證明書，待證兩原告的誤工及護(hù)理情況；
4、門診收費(fèi)收據(jù)、住院收費(fèi)收據(jù)、費(fèi)用清單，待證原告花去醫(yī)療費(fèi)用的事實(shí)；
5、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書，證明原告從事木板加工業(yè)，其收入110元/日；
6、車輛損失情況確認(rèn)書、收款收據(jù)，證明原告摩托車的損失情況；
7、施救費(fèi)、停車費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢查照片等發(fā)票，待證原告的損失；
8、麗水天平司法鑒定所的鑒定書，待證原告已構(gòu)成2個(gè)10級(jí)傷殘的事實(shí)。
下面說一下這次模擬審判中的學(xué)習(xí)情況。首先在這次模擬中我感受比較大的就是證據(jù)的整理工作，眾所周知，民事訴訟證據(jù)是證明案情的各種資料，所以做起來十分繁瑣復(fù)雜。在案件的前期準(zhǔn)備過程中，我準(zhǔn)備了原告馬四威的大部分證據(jù)，其中包括交通事故責(zé)任認(rèn)定書、兩原告的門診住院病歷、出院記錄、門診收費(fèi)收據(jù)、住院收費(fèi)收據(jù)、費(fèi)用清單、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書、車輛損失情況確認(rèn)書、收款收據(jù)、施救費(fèi)、停車費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢查照片等發(fā)票、麗水天平司法鑒定所的鑒定書等，由于是第一次收集整理訴訟資料，每一個(gè)證據(jù)都需要查資料，經(jīng)過資料的整理我覺得以后只要從事法律相關(guān)的工作，都一定要做到細(xì)心細(xì)致，因?yàn)樽C據(jù)對(duì)案情是最具說服力的，如果證據(jù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，可能會(huì)使當(dāng)事人處于十分不利的地位。就像美國歷史上著名的世紀(jì)答案“辛普森案”因?yàn)槿∽C過程中警方出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)操作結(jié)果使辛普森逃脫了刑事懲罰。還有就是在整理證據(jù)過程中學(xué)會(huì)了從國家稅務(wù)局網(wǎng)站、國家工商局網(wǎng)站下載一些表格發(fā)票模板，這也是以前從未做過的。
其次在本次模擬審判中，我們對(duì)民事審判的一審普通程序有了一次完整的認(rèn)識(shí)。上學(xué)期我也去焦作市中級(jí)人民法院進(jìn)行過民事案件的旁聽，但是他們也許是處于現(xiàn)實(shí)的考慮，適用的程序非常簡潔，這是我們以前在課程學(xué)習(xí)中所不能想象的情形，而且通過類似的旁聽并不能完整的了解到審判的流程。所以我覺得通過這次審判，在程序方面學(xué)到的知識(shí)還是非常多的，因?yàn)槲覀儚念^到尾都精心投入到了其中，進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都經(jīng)過了激烈的討論，所以我們得到的，在腦海中留下深刻印象的東西，要遠(yuǎn)比我們單純的去聽幾次庭審要多的多。當(dāng)然在這樣的活動(dòng)中，有些同學(xué)之擔(dān)任了旁聽，并沒有真正的參與到其中，我覺得是比較遺憾的，希望在下一次模擬審判中更多的同學(xué)可以實(shí)質(zhì)性的參與到其中。下面說一下通過模擬以后我對(duì)審判流程的大致理解。首先在審判開始前應(yīng)當(dāng)核對(duì)雙方當(dāng)事人到庭情況，然后書記員要宣布法庭紀(jì)律。法庭調(diào)查階段可分為四個(gè)部分，訴辯、質(zhì)證、問答和認(rèn)證。審判過程中最復(fù)雜的就是質(zhì)證階段，雙方當(dāng)事人要針對(duì)案件提出證據(jù)由對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，我們班在此次模擬中采用的是一項(xiàng)證據(jù)一項(xiàng)證據(jù)的質(zhì)證所以用時(shí)比較長，但是調(diào)理比較清晰，不容易出現(xiàn)差錯(cuò)。然后法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)案件基本情況進(jìn)行總結(jié)以及做出認(rèn)定，并由雙方當(dāng)事人做最后辯論。接著可直接進(jìn)入調(diào)節(jié)階段，詢問雙方當(dāng)事人是否同意調(diào)解，如果不同意則進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。下面法庭進(jìn)行宣判，法庭可以當(dāng)庭宣判也可以擇日再判，當(dāng)然為了模擬一次完整的程序我們選擇了當(dāng)庭宣判。最后雙方當(dāng)事人還要仔細(xì)閱讀庭審筆錄，然后在庭審筆錄上簽字。以上就是我從模擬審判中得出的總結(jié)，可能有點(diǎn)亂，但是對(duì)程序還是有了初步的了解，這對(duì)我以后的學(xué)習(xí)和工作肯定都會(huì)有很大影響。
我們本次模擬審判有兩位指導(dǎo)老師，在正式審判前王麗娜老師對(duì)我們進(jìn)行過一次指導(dǎo)，中間對(duì)我們提出了許多建議。比如質(zhì)證過程有點(diǎn)混亂，原被告雙方當(dāng)事人說話太少，審判長要保證絕對(duì)的權(quán)威等等，這些都是我們?cè)谀M審判中最容易出現(xiàn)的問題，經(jīng)過我們共同的努力在正式模擬中這些毛病也都被我們改掉了。當(dāng)然通過這樣的模擬我們也學(xué)到了一些在日常審判中容易出現(xiàn)的問題，比如證人、鑒定人員不能旁聽等等，在現(xiàn)實(shí)中就許多次出現(xiàn)過這種情況，老師也給了我們充分的提醒，我相信在以后的實(shí)踐過程中我們也能做到更好。在模擬結(jié)束后，指導(dǎo)老師說了許多方面的東西，既有理論又有現(xiàn)實(shí)。從整體上看我們的程序走的還算流暢只有結(jié)尾出現(xiàn)了一點(diǎn)小問題，這些都是我們充分準(zhǔn)備的結(jié)果。
還有通過這樣的活動(dòng)，我覺得是可以提升我們對(duì)法律的學(xué)習(xí)興趣的。這與我們傳統(tǒng)的法學(xué)。
教學(xué)。
方法是兩種截然不同的模式，當(dāng)然這兩者都是必不可少的。但是這一次畢竟是我們兩年來的第一次模擬，從興趣上來說還是非常高的，我想這就是新事物的魅力。以前的學(xué)習(xí)從來都是老師講課，我們聽課，但是聽到了多少只有自己才清楚，而且學(xué)到的東西很容易混亂忘記。但是模擬審判就不一樣，雖然次數(shù)很少，但是需要我們準(zhǔn)備思考學(xué)習(xí)的東西卻非常多，而且大多數(shù)都是我們?cè)敢庾灾魅W(xué)習(xí)的東西，所以從學(xué)習(xí)的效果上來說是比較好的，比課堂上的學(xué)習(xí)印象要深刻的多。而且課堂上的學(xué)習(xí)有一部分人單純是為了應(yīng)付考試。所以從整體上來說我還是比較喜歡模擬審判這項(xiàng)活動(dòng)的。我有自己的角色，我自己能夠認(rèn)真的投入進(jìn)去，去完成這個(gè)角色所賦予的任務(wù)。這也是我們班級(jí)的一項(xiàng)工作，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。通過這樣的活動(dòng)我想大家對(duì)法律的熱情只會(huì)有增無減，大家對(duì)法學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)肯定會(huì)更上心更用心，而不會(huì)像以前那樣興趣不太高，我們的學(xué)習(xí)是生動(dòng)有趣的，即復(fù)習(xí)了以前學(xué)過的知識(shí)，又學(xué)到了新東西，這才是大學(xué)教育中的理想模式。
最重要的是本次我們將平時(shí)學(xué)到的知識(shí)第一次與實(shí)踐聯(lián)合到了一起。眾所周知，當(dāng)前的大學(xué)教育中，大學(xué)生最缺乏的就是實(shí)踐應(yīng)用能力，學(xué)到了許多本專業(yè)的專業(yè)理論知識(shí)但是卻不懂去應(yīng)用，這就是學(xué)習(xí)的失敗。而我們應(yīng)該在理論學(xué)習(xí)的過程中就注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，雖然學(xué)校安排有寒假實(shí)習(xí)、認(rèn)知實(shí)習(xí)，畢業(yè)實(shí)習(xí)，但是效果有限或者基本流于形式。而本次模擬活動(dòng)我們從頭至尾都認(rèn)真參與其中，從程序到實(shí)體都學(xué)到了許多有用的知識(shí)，而且我們這次活動(dòng)和本學(xué)期的民事訴訟法課程做到了緊密結(jié)合，這才是最重要最完美的，真正是在最需要的時(shí)候做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。
總之，通過這次民事訴訟案件模擬審判活動(dòng)，不僅檢驗(yàn)了我們的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，還幫助完美體驗(yàn)了一次完整的民事審判，將理論與實(shí)踐結(jié)合了起來。這是我的第一次模擬審判，我想也是最重要的一次。
民事審判工作匯報(bào)篇八
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)法院工作提出了一系列新要求、新期待，不僅要求人民法院對(duì)案件依法做出裁判，還期待人民法院從根本上化解糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。這些新要求、新期待也促使人民法院做出回應(yīng)，以更開闊的視野和心態(tài)來認(rèn)識(shí)人民法院的工作：既要符合法律認(rèn)同，又要得到社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。那么，何謂法律效果、何謂社會(huì)效果，二者之間是何種關(guān)系，在民商事審判活動(dòng)中我們又該如何實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)司法為民呢？首先，審判活動(dòng)的法律效果是指人民法院依法對(duì)各類案件進(jìn)行審判，并正確適用法律對(duì)案件爭議的社會(huì)關(guān)系實(shí)行法律衡量、評(píng)價(jià)、處臵的后果，包括程序和實(shí)體兩方面，審判程序必須合法公正、實(shí)體處理必須公正合理。社會(huì)效果是指通過法官對(duì)具體案件的審理和裁判，獲取的社會(huì)各界和人民群眾對(duì)其的評(píng)價(jià)和認(rèn)可程度。社會(huì)效果的實(shí)質(zhì)在于司法的結(jié)果要滿足實(shí)質(zhì)正義，滿足社會(huì)的主流價(jià)值觀和長遠(yuǎn)發(fā)展利益，獲得公眾的情感認(rèn)可和尊重。
1重于形式推理方法。它更強(qiáng)調(diào)法律對(duì)個(gè)案的作用及案件雙方當(dāng)事人對(duì)審判結(jié)果的認(rèn)同。而審判的社會(huì)效果更側(cè)重于法律的價(jià)值特別是公正價(jià)值、秩序價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更重視司法審判的目的。它更強(qiáng)調(diào)法律對(duì)社會(huì)的規(guī)范作用，審判結(jié)果能否得到社會(huì)的公認(rèn)。其二，法律效果與社會(huì)效果在原則上是并行的，或至少是不矛盾的。法律效果與社會(huì)效果分別對(duì)應(yīng)于法律規(guī)范和法律價(jià)值，因此，二者在原則上是不矛盾的。審判的法律效果的實(shí)現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致法的價(jià)值即審判的社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)。也正因如此，社會(huì)效果實(shí)質(zhì)是法律效果在法律價(jià)值要求下的延伸，即在法律適用時(shí)進(jìn)行社會(huì)需求、社會(huì)價(jià)值和社會(huì)變化的衡量，將這些社會(huì)因素納入考慮范圍，成為法律適用的組成部分，而一旦納入這些考量，法律適用的社會(huì)效果也就與法律效果融為一體了。其三，審判活動(dòng)是法官對(duì)個(gè)案的法律適用，法官所追求的是個(gè)案的公正、具體、明確、可執(zhí)行的裁判，審判是按照既定法律的標(biāo)準(zhǔn)來裁斷社會(huì)行為的，因此，適法性（法律效果）是評(píng)價(jià)審判結(jié)果的當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)。而社會(huì)效果本質(zhì)上是利己的，按照有利于自己的眼光來評(píng)價(jià)事物的有用性、事件的好壞乃至公平不公平，社會(huì)效果一般來說不是衡量審判效果良莠的標(biāo)尺。
最后，在民商事審判活動(dòng)中我們要實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)司法為民，應(yīng)從以下幾方面著手：
2解方法，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的指導(dǎo)原則，大力加強(qiáng)并創(chuàng)造性地開展民商事案件調(diào)解工作，為推動(dòng)民商事調(diào)解工作的規(guī)范有序開展，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心制定有關(guān)民商事調(diào)解工作的指導(dǎo)性意見，對(duì)調(diào)解全過程進(jìn)行認(rèn)真梳理、細(xì)化和規(guī)范，突出針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性，堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于審判流程的全過程。要高度注重調(diào)解技能的培養(yǎng)，根據(jù)不同案件的具體情況，因案制宜、因人制宜、因時(shí)制宜、發(fā)現(xiàn)矛盾點(diǎn)，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，捕捉切入點(diǎn)，尋找突破點(diǎn)，靈活選擇調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、方式，注重情、理、法并用，并認(rèn)真。
總結(jié)。
成功案例的調(diào)解策略和方法，在審判工作中加以推廣應(yīng)用。通過開展座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和舉辦培訓(xùn)班等形式，相互學(xué)習(xí)、總結(jié)提高，以老帶新，不斷提升辦案的調(diào)解能力和水平。
第二，“執(zhí)法活動(dòng)必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義和社會(huì)公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動(dòng)的社會(huì)評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用，既要反對(duì)只講法律效果不講社會(huì)效果，機(jī)械辦案，機(jī)械執(zhí)法，也要反對(duì)只講社會(huì)效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權(quán)威。”在審判領(lǐng)域，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，依法化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，無疑對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著舉足輕重的作用。審判是一種藝術(shù)，是一種把法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一起來的藝術(shù)。法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，是法官在審判活動(dòng)中必須或力爭實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是法律的本質(zhì)和內(nèi)涵對(duì)我們法官提出的歷史課題和時(shí)代要求。
民事審判工作匯報(bào)篇九
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會(huì)會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院開展刑事審判工作的情況，請(qǐng)予審議。
一、形勢任務(wù)。
刑事審判，是指人民法院依據(jù)刑法、刑事訴訟法對(duì)刑事案件進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)，是國家依法懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要司法工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改革日益深化，人們的思想觀念、生活方式都發(fā)生了較為深刻的變化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我區(qū)治安形勢愈加復(fù)雜，搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪持續(xù)高發(fā)，成為危害我區(qū)社會(huì)治安的主要犯罪;“黃、賭、毒”和危險(xiǎn)駕駛犯罪增量明顯，嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序;有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和危害食品安全犯罪時(shí)有發(fā)生，危害了人民群眾的身體健康和生命安全。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)刑事審判提出了新要求、新期待，對(duì)刑事司法公正的關(guān)注程度和要求愈來愈高。不僅要求準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪，維護(hù)社會(huì)安全，還期待充分有效保障人權(quán);不僅要求充分保障被告人的人權(quán)，還期待有效保護(hù)被害人的合法權(quán)益;不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧;不僅要求公開定罪量刑結(jié)果，還期待審理過程和裁判理由公開透明;不僅要求案件審判正當(dāng)合法，還期待裁判合情合理，符合社會(huì)不斷進(jìn)步的正義觀念。面對(duì)日趨復(fù)雜的治安形勢和人民群眾的新要求、新期待，區(qū)人民法院審時(shí)度勢，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生作為刑事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并舉，實(shí)體公正與程序公正并重的原則，依法充分發(fā)揮職能，認(rèn)真開展了刑事審判工作。20__年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，審結(jié)1458件，判處被告人2469人，其中處三年以上有期徒刑的457人，占18.5%，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。
二、主要做法。
(一)正確執(zhí)行法律和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在刑事司法實(shí)踐中，區(qū)人民法院認(rèn)真領(lǐng)會(huì)刑事立法精神，根據(jù)具體的案件情況既依法懲罰犯罪，有力打擊和震懾犯罪行為，維護(hù)法律權(quán)威，又正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，該寬則寬，盡可能減少社會(huì)對(duì)立面，化消極因素為積極因素，在強(qiáng)化辦案法律效果的同時(shí)注重提升社會(huì)效果。
——依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度，本著“什么犯罪突出就嚴(yán)打什么，什么犯罪對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活有重大影響就嚴(yán)打什么”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)打擊四類犯罪。一是團(tuán)伙犯罪、帶有黑惡勢力性質(zhì)犯罪，以及殺人、綁架、強(qiáng)奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害致人重傷、死亡等嚴(yán)重暴力犯罪。20__年以來，共審理此類案件323件，占刑事案件總數(shù)的22.2%，判處被告人741人。二是搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪。共審理此類案件354件，占24.3%，判處被告人648人。三是“黃、賭、毒”犯罪。此類犯罪嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。共審理此類案件95件，判處被告人173人。四是非法吸收公眾存款、危害食品安全和環(huán)境污染等犯罪。此類犯罪涉及面廣、危害巨大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此將其列為打擊重點(diǎn)。共審理此類案件27件，判處被告人56人。近年來，區(qū)人民法院先后審理了天津龍華環(huán)保凈化有限公司、天津瑞士達(dá)科技發(fā)展有限公司非法吸收公眾存款案，劉德芳故意殺人案，洪瑞元、袁春海詐騙案等在全區(qū)有廣泛影響的案件;依法嚴(yán)懲了流竄盜竊136起、犯罪金額達(dá)370余萬元的陳洪順、趙輝，在生豬交易市場強(qiáng)行收取交易費(fèi)達(dá)7年之久的程學(xué)廣，多次傾倒除銹劑廢液造成嚴(yán)重污染后果的宋國輝等一批犯罪分子，有力地震懾了犯罪，增強(qiáng)了群眾安全感，營造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
——認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，有效減少社會(huì)對(duì)立面。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，對(duì)那些社會(huì)危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法給予從寬處理。20__年以來，共依法從寬處理被告人822人，占被判處被告人總數(shù)的33.3%。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，積極開展未成年人犯罪案件審判工作。大力推進(jìn)專業(yè)化審判模式，于20__年5月正式成立未成年人刑事案件審判庭，配備具有心理咨詢師資格的法官，邀請(qǐng)從事婦聯(lián)、團(tuán)委工作的人民陪審員參審，將心理干預(yù)貫穿于案件審判全過程，認(rèn)真落實(shí)圓桌審判、卷宗封存、指定辯護(hù)人等制度，盡最大努力促使被告人悔過自新。共審理此類案件121件，判處169人，均予以從輕、減輕處罰。加強(qiáng)與社區(qū)矯正部門的聯(lián)系，定期對(duì)判處緩刑的未成年被告人跟蹤回訪，了解其思想表現(xiàn)及改造情況，并建立檔案。積極參與社會(huì)治安綜合治理，通過組織法院開放日、法制宣講會(huì)、模擬法庭等形式，深入開展犯罪預(yù)防工作。
——注重刑事附帶民事訴訟調(diào)解，努力做到案結(jié)事了。本著“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的指導(dǎo)思想，注重加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，切實(shí)保護(hù)受害人的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年，區(qū)人民法院每年受理的刑事附帶民事訴訟案件占刑事收案總數(shù)的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意傷害兩類。在刑事附帶民事訴訟案件中，大多數(shù)案件當(dāng)事人矛盾較深、對(duì)立情緒較大，如果處理不當(dāng)，很有可能導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)上訪，甚至釀成新的刑事案件。因此，在審理此類案件時(shí)，區(qū)人民法院注重加強(qiáng)調(diào)解工作，突出調(diào)解技巧和方法，堅(jiān)持以法育人、以理服人、以情感人，盡量減少當(dāng)事人間的仇恨心理，緩解彼此對(duì)立情緒，促使被告人積極主動(dòng)賠償受害人的損失，以取得受害人的諒解，從而大大提高了調(diào)解率。20__年以來，共受理刑事附帶民事訴訟案件237件，其中，民事賠償部分調(diào)解結(jié)案206件，調(diào)解率達(dá)86.9%，取得了當(dāng)事人無申訴、無上訪、無矛盾激化的良好效果。
(二)自覺遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹新修訂的《刑事訴訟法》，堅(jiān)持以庭審為中心，以公正為主線，將程序公正作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保障，嚴(yán)格執(zhí)行回避、公開審判等重要法律制度，積極推行被害人、證人出庭等舉措，充分保護(hù)各方當(dāng)事人訴權(quán)，保證刑事審判工作依法開展。加大司法公開力度，除依法不應(yīng)公開審理的案件外，一律進(jìn)行公開審判，特別是今年以來，積極推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)[【1】司法公開三大平臺(tái)是指：審判流程公開平臺(tái)、裁判文書公開平臺(tái)、執(zhí)行信息公開平臺(tái)。司法公開三大平臺(tái)建設(shè)，是今年區(qū)人民法院重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作，旨在以審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開為切入點(diǎn)，變被動(dòng)公開為主動(dòng)公開、內(nèi)部公開為外部公開、選擇性公開為全面公開、形式公開為實(shí)質(zhì)性公開，全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進(jìn)司法公開各項(xiàng)工作，不斷提升審判質(zhì)效和司法公開化水平，使寶坻法院司法形象不斷改善，人民群眾對(duì)法院工作的滿意度不斷提升。]【1】建設(shè)，通過中國裁判文書網(wǎng)將符合上網(wǎng)條件的刑事裁判文書向社會(huì)公布，在本院門戶網(wǎng)站和官方微博及時(shí)發(fā)布審判信息，有效推進(jìn)了“陽光司法”。認(rèn)真貫徹證據(jù)裁判原則，落實(shí)非法證據(jù)排除制度;積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強(qiáng)量刑的公開性和透明度，實(shí)施量刑公正和均衡，減少同罪不同罰的情形;堅(jiān)持落實(shí)法定審限制度，建立健全刑事審判流程管理規(guī)定、刑事審判人員崗位職責(zé)、崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，積極推行普通程序簡化審理和適用簡易程序?qū)徖砗唵涡淌掳讣茸龇?，最大限度地?jié)約司法資源，不斷提高刑事審判效率。20__年以來，在審結(jié)的1458件刑事案件中，無一案件超審限，生效案件無一再審，案件平均審理天數(shù)僅為22天。
(三)堅(jiān)持公正廉潔文明司法，切實(shí)深化刑事審判隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)深化思想政治建設(shè)。深入開展黨的群眾路線、政法干警核心價(jià)值觀和人民法官為人民等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、法官宣誓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課等多種形式，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，深化宗旨意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)司法作風(fēng)。刑事審判隊(duì)伍的政治素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯改進(jìn)。二是切實(shí)深化司法能力建設(shè)。堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)方向，通過鼓勵(lì)法官鉆研業(yè)務(wù)理論，組織專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，開展崗位練兵、庭審觀摩、法官教法官活動(dòng)等措施，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提高司法技能。目前，我院刑事審判人員共14人，全部取得法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，其中1人為碩士研究生學(xué)歷，5人通過全國統(tǒng)一司法考試，隊(duì)伍的司法能力和專業(yè)化水平明顯提高。三是切實(shí)深化反腐倡廉建設(shè)。以治理“六難三案”[【2】“六難”是指：門難進(jìn)、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執(zhí)行難;“三案”是指：關(guān)系案、人情案、金錢案。]【2】為重點(diǎn)，以促進(jìn)崗位廉潔、提升司法公信為目標(biāo)，組織開展廉潔司法和司法作風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng)，通過采取集中整頓、警示教育、誡勉談話、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書》、完善法官廉政檔案、加強(qiáng)對(duì)干警遵規(guī)守紀(jì)情況的日常督查等措施，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)，確保廉政隱患?xì)w零。20__年以來，刑事審判隊(duì)伍中無一人違法違紀(jì)，無一人因不廉潔問題而受到當(dāng)事人投訴和舉報(bào)。
三、存在的問題及打算。
回顧過去的幾年，區(qū)人民法院圍繞中心，發(fā)揮職能，刑事審判工作取得了一定成效，但也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)：一是案多人少矛盾日顯突出。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類犯罪也呈增多趨勢，刑事案件總量居高不下[【3】2011年，新收刑事案件571件1024人;20__年，新收589件989人;20__年，新收594件1033人;20__年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑難、復(fù)雜案件多發(fā)、頻發(fā)，刑事審判法官工作負(fù)荷越來越重，工作壓力越來越大。二是司法能力水平有待提高。由于刑事審判法官隊(duì)伍年齡斷層[【4】目前，區(qū)人民法院刑事審判法官隊(duì)伍中，40-49歲的法官8人，30歲以下的法官2人。]【4】，年長的法官雖有審判經(jīng)驗(yàn)，但有的難以勝任高強(qiáng)度、大批量案件的審判任務(wù);年輕法官雖專業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，但審判經(jīng)驗(yàn)不足。有的大局意識(shí)不強(qiáng)，存在就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象;有的駕馭庭審、證據(jù)認(rèn)定、裁判說理能力不強(qiáng);有的在適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、定罪量刑方面把握不準(zhǔn)，刑事審判隊(duì)伍的整體司法能力還有待進(jìn)一步提高。三是刑事審判職能還需進(jìn)一步延伸。司法實(shí)踐中，雖然開展了一些法治宣講、送法入校等活動(dòng)，但方式單一、內(nèi)容不夠豐富，促進(jìn)公民知法守法的效果還不明顯;同時(shí)，受多方面因素的影響和制約，對(duì)犯罪未成年人的跟蹤幫教工作還沒有做到制度化、規(guī)范化，人民法院發(fā)揮刑事審判職能有效參與社會(huì)治安綜合治理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中，切實(shí)采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判工作。
一是強(qiáng)化大局意識(shí)，助推美麗寶坻建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委提出的“打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻”戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)刑事審判工作服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪行為，依法從重從快予以打擊;同時(shí)，從有利于預(yù)防和減少犯罪出發(fā)，堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極探索行之有效的社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是強(qiáng)化公正意識(shí)，全面提升審判質(zhì)量。建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會(huì)四級(jí)把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件裁判質(zhì)量;完善刑事案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，健全刑事審判人員崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，并通過開展“兩評(píng)查、三評(píng)選”[【5】“兩評(píng)查”是指：庭審評(píng)查、案件質(zhì)量評(píng)查;“三評(píng)選”是指：辦案能手評(píng)選、精品案件評(píng)選、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選。]【5】活動(dòng)，促進(jìn)刑事審判質(zhì)量提升;繼續(xù)深化司法公開三大平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)、電、人、窗、庭”[【6】“網(wǎng)”，是指寶坻法院網(wǎng)(包括寶坻法院官方微博);“電”，是指12368電話語音服務(wù)、電子觸摸屏和電子大屏幕;“人”，是指12368人工在線值守;“窗”，是指立案信訪窗口、訴訟服務(wù)窗口和審務(wù)公開櫥窗;“庭”，是指科技法庭和直播法庭。]【6】五位一體的司法公開平臺(tái)，增強(qiáng)刑事審判工作的公開性和透明度，以司法公開促進(jìn)司法公正。
三是強(qiáng)化形象意識(shí)，打造人民滿意隊(duì)伍。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以治理“六難三案”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局觀念和群眾觀點(diǎn);認(rèn)真組織開展教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、法官幫教、庭審觀摩等活動(dòng)，著力提高刑事司法能力和水平;切實(shí)抓好《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為準(zhǔn)則》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》和《儀表風(fēng)紀(jì)管理辦法》的落實(shí)，引導(dǎo)法官自覺培育司法良知、遵守司法禮儀、規(guī)范司法行為，讓人民群眾感受到刑事審判法官公道正派、正直善良的人格魅力和良好形象。
主任、各位副主任、各位委員，新形勢下，人民法院依法懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督和大力支持下，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，努力推動(dòng)刑事審判工作再上新水平，為打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻再做新貢獻(xiàn)!
民事審判工作匯報(bào)篇十
未成年人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，未成年人犯罪也是一個(gè)特殊的社會(huì)問題，做好未成年人犯罪的審判工作，對(duì)教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來，新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭對(duì)涉少刑事案件進(jìn)行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績，先后被評(píng)為市級(jí)和省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問題不容忽視。筆者結(jié)合20xx年以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對(duì)受理的案件及工作做法進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)實(shí)踐中存在的問題以及解決對(duì)策提出自己的粗淺見解。
基本情況。20xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點(diǎn)。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點(diǎn)，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。二是團(tuán)伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團(tuán)伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團(tuán)伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是強(qiáng)奸等都表現(xiàn)為一時(shí)沖動(dòng)，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報(bào)復(fù)性犯罪突出。通過對(duì)新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報(bào)復(fù)泄憤為動(dòng)機(jī)的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的審理機(jī)構(gòu)。新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭擔(dān)負(fù)未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請(qǐng)了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動(dòng)貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權(quán)工作。
一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長、親友或住所地派出所民警、居委會(huì)主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷；查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境；查明未成年被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會(huì)調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對(duì)少年犯進(jìn)行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好開庭審理。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)別法定代理人自我保護(hù)意識(shí)差，無錢請(qǐng)律師做辯護(hù)人或無視其子女的辯護(hù)權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護(hù)人，保護(hù)青少年的合法權(quán)益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對(duì)主觀惡性不深、社會(huì)危害不大，一時(shí)失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。20xx年5月，新建縣人民法院對(duì)西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識(shí)淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強(qiáng)的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達(dá)到了良好的社會(huì)效果。
負(fù)責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。
法定代理人出庭率低。通過對(duì)近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定代理人或因在外務(wù)工不能脫身或是對(duì)子女的問題漠視麻木，致使四年來平均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約。由于財(cái)政保障機(jī)制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對(duì)全部未成年罪犯的跟蹤回訪；同時(shí)對(duì)少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對(duì)這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)難。對(duì)被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達(dá)后，一般外地公安機(jī)關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會(huì)危險(xiǎn)性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。
意見和建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)；強(qiáng)化回訪幫教工作，擴(kuò)大回訪對(duì)象的范圍。
加強(qiáng)司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請(qǐng)注意的問題，有針對(duì)地向有關(guān)單位提出司法建議，促進(jìn)未成年人保護(hù)及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。
拓展司法保護(hù)范圍。增加對(duì)法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場所和少年法庭，--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考對(duì)未成年人最大限度地減少使用羈押強(qiáng)制措施，探索實(shí)行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進(jìn)現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點(diǎn)，充分體現(xiàn)法院對(duì)未成年被告人的教育、感化和挽救。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考。
民事審判工作匯報(bào)篇十一
[庭前準(zhǔn)備]。
書：請(qǐng)當(dāng)事人、訴訟代理人入庭。
書：核對(duì)到庭當(dāng)事人、訴訟代理人身份（核對(duì)當(dāng)事人、非律師代理人身份證；律師擔(dān)任代理人的,核對(duì)其律師證，查驗(yàn)其律師事務(wù)所函）。
書：請(qǐng)肅靜，現(xiàn)在宣布法庭紀(jì)律（見附件）。
書：全體起立，請(qǐng)審判員入庭。
書：報(bào)告審判員，原告xx，原告代理人xx，被告xx，被告代理人xx到庭。原告（被告）提供的證人xx，鑒定人xx庭外候傳。庭前準(zhǔn)備工作就緒，請(qǐng)開庭。
[開庭審理]。
原：——————————。
審：被告對(duì)原告出庭人員有無異議？
被：--------------------。
審：經(jīng)審查，原、被告出庭人員符合法律規(guī)定，可以參與本案庭審活動(dòng)。
xx市xx區(qū)人民法院現(xiàn)在公開（不公開）開庭審理原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條第二款、第一百二十條、第一百四十二條、第一百四十五條的規(guī)定，本案由審判員xxx適用簡易程序獨(dú)任審理，書記員xxx擔(dān)任本案記錄。
有關(guān)當(dāng)事人訴訟權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，庭前已以書面形式告知雙方當(dāng)事人。原、被告對(duì)訴訟權(quán)利、義務(wù)是否清楚？（書面告知見本院訴訟須知）。
原：——————。
被：——————。
（當(dāng)事人不清楚的，應(yīng)予以宣告；代理人為律師的，可不予宣告）。
審：原告是否申請(qǐng)回避？
原：————————。
審：被告是否申請(qǐng)回避？
被：————————。
[法庭調(diào)查]。
可分為四個(gè)階段：
1．訴辯階段：因訴狀已向各當(dāng)事人送達(dá)，訴狀內(nèi)容不再當(dāng)庭陳述；答辯狀庭前已送達(dá)各當(dāng)事人的，答辯意見不再當(dāng)庭陳述；沒有書面答辯狀或因未在答辯期內(nèi)提交而沒有送達(dá)的，由答辯人簡要陳述答辯意見；被告提出反訴的，征得原告同意后由原告當(dāng)庭答辯。
1、2、3、順序逐一列出。焦點(diǎn)總結(jié)不宜過多，可用大的焦點(diǎn)涵蓋幾個(gè)小的爭議點(diǎn)。暫時(shí)不總結(jié)雙方法律關(guān)系方面的爭議點(diǎn)。
訴辯階段結(jié)束，雙方對(duì)全部事實(shí)均無爭議的，法律關(guān)系明確的，可直接進(jìn)入法庭調(diào)解階段；對(duì)事實(shí)無爭議，但法律關(guān)系不明確，可能產(chǎn)生爭議的，無須質(zhì)證，直接進(jìn)入辯論階段；雙方對(duì)事實(shí)有爭議，進(jìn)入質(zhì)證程序。
審：現(xiàn)在進(jìn)行法庭調(diào)查。鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達(dá)給各方當(dāng)事人，原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)、理由（xx被告的答辯意見）不再當(dāng)庭陳述。
原告對(duì)訴訟請(qǐng)求、事實(shí)、理由有無變更或補(bǔ)充？
原：————————。
審：被告對(duì)答辯意見有無變更或補(bǔ)充？
被：————————。
（審：被告簡要陳述你的答辯意見？
審：第三人簡要陳述你的意見？
審：被告的反訴請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本庭決定與本案合并審理。原告簡要陳述你的答辯意見？）。
審：根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認(rèn)為以下事實(shí)是雙方認(rèn)可的事實(shí)：
1、2、3、本庭予以確認(rèn)，本庭確認(rèn)的事實(shí)，無須質(zhì)證和辯論。雙方爭議焦點(diǎn)有。
1、2、3、4、————。原告，對(duì)本庭歸納的爭議焦點(diǎn)有無異議？
原：————————。
審：被告對(duì)本庭歸納的爭議焦點(diǎn)有無異議？
被：——————————。
1、2、3、?，F(xiàn)在進(jìn)行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點(diǎn)發(fā)表對(duì)本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。）。
（根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認(rèn)為本案事實(shí)清楚、責(zé)任分明，無須質(zhì)證和辯論。原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）。
2．質(zhì)證階段：法官指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞法庭總結(jié)的焦點(diǎn)，從證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性出發(fā)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論。法庭已確認(rèn)的事實(shí)，當(dāng)事人不再舉證，法庭也不認(rèn)證。
審：現(xiàn)在由原、被告雙方舉證、質(zhì)證。舉證應(yīng)圍繞本庭歸納的焦點(diǎn)進(jìn)行，按。
1、2、3、的順序一一列舉，并簡要說明每一證據(jù)來源及其證明的事實(shí)。對(duì)對(duì)方出示的證據(jù)有權(quán)質(zhì)證，發(fā)表承認(rèn)或否認(rèn)的意見，否認(rèn)對(duì)方證據(jù)應(yīng)簡要說明理由，并提供證據(jù)予以反駁。所有證據(jù)應(yīng)在質(zhì)證階段出示，否則本庭不予認(rèn)證。
審：由原告出示證據(jù)？
原：證據(jù)一，————————，證明————————。
證據(jù)二，——————，證明————————。
審：將原告出示的證據(jù)交由被告質(zhì)證？
被：————————。
審：被告出示證據(jù)？
被：——————。
審：將被告出示的證據(jù)交由原告質(zhì)證？
原：——————————。
審：本庭依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)有：
1、2、3、——————，現(xiàn)出示給原、被告雙方，原告對(duì)本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
原：——————————。
審：被告對(duì)本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
被：——————————。
3．問答階段：法官針對(duì)當(dāng)事人未提供證據(jù)證實(shí)，但又必須查清的事實(shí)，詢問雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人也可針對(duì)此類事實(shí)互相發(fā)問。法官提問應(yīng)簡單明了，避免包攬調(diào)查。當(dāng)事人發(fā)問應(yīng)具有針對(duì)性，避免對(duì)已經(jīng)質(zhì)證的事實(shí)重復(fù)調(diào)查。
審：——————————？
原：——————————。
被：————————。
4．認(rèn)證、總結(jié)階段：法官對(duì)能夠當(dāng)庭認(rèn)證的證據(jù)作出認(rèn)定，不能當(dāng)庭認(rèn)證須庭后調(diào)查的，可宣布休庭；基于證據(jù)的認(rèn)定，對(duì)全案的事實(shí)作出基本認(rèn)定，雙方對(duì)事實(shí)和法律關(guān)系無爭議的，可直接進(jìn)入調(diào)解階段；有爭議的，總結(jié)雙方對(duì)案件的性質(zhì)、法律關(guān)系的認(rèn)識(shí)、法律責(zé)任的承擔(dān)等方面的爭議點(diǎn)，指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞焦點(diǎn)進(jìn)行辯論。
審：經(jīng)過法庭質(zhì)證，本庭對(duì)以下證據(jù)予以認(rèn)定：原告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
四、、、被告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
三、、、。經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對(duì)以下事實(shí)給予認(rèn)定：———————。
基于事實(shí)的認(rèn)定，本庭認(rèn)為雙方在法律關(guān)系方面的爭議的焦點(diǎn)有。
1、2、3、————————（審：經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對(duì)以下事實(shí)予以認(rèn)定：————————————，鑒于雙方對(duì)本案事實(shí)、法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)已無爭議，無須進(jìn)行法庭辯論，原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）（審：由于本案還需進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)，本庭決定另擇期日繼續(xù)審理。現(xiàn)在休庭。）。
[法庭辯論]。
審：現(xiàn)在進(jìn)行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點(diǎn)發(fā)表對(duì)本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。
原告發(fā)表辯論意見？
原：——————————。
審：被告發(fā)表辯論意見？
被：————————。
審：原、被告是否有新的辯論意見？
原：——————————。
被：——————————。
[法庭調(diào)解]。
審：依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第128條之規(guī)定，由本庭主持調(diào)解。
原告是否同意調(diào)解？
原：——————————。
審：被告是否同意調(diào)解？
被：——————————。
審：原告提出你的調(diào)解方案？
原：——————————。
（略）。
審：在法庭主持下，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議：
1、2、3、————————本庭認(rèn)為，雙方自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，符合法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。本調(diào)解書經(jīng)雙方簽收后即具有法律效力，雙方應(yīng)自覺履行。
現(xiàn)在閉庭。
書：全體起立，請(qǐng)法官退庭。
[裁判]。
〈當(dāng)庭宣判〉。
審：因原告（被告）代理人無調(diào)解權(quán)限，本庭不主持調(diào)解。（由于原、被告不同意調(diào)解或雙方意見分歧較大，調(diào)解未成）。
現(xiàn)在對(duì)原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案進(jìn)行宣判。
原告認(rèn)為————，請(qǐng)求——————，被告認(rèn)為——————，請(qǐng)求——————。
本庭認(rèn)為，本案事實(shí)是——————————————?；谝陨鲜聦?shí)，本庭認(rèn)為（法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)）。依據(jù)《——————》、《——————》之規(guī)定，判決如下：（書：請(qǐng)當(dāng)事人、訴訟代理人起立）。
1、————————。
2、————————。
原告發(fā)表對(duì)本庭判決的意見？
原：————————————。
審：被告發(fā)表對(duì)本庭判決的意見？
被：——————————————。
當(dāng)庭宣判案件，宣判后即視為送達(dá)，當(dāng)事人及委托代理人在庭審筆錄上簽名，拒絕簽名的，不影響送達(dá)。如不服本判決，可在宣判之日起十五日內(nèi)向本院提交上訴狀并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交副本，上訴于中級(jí)人民法院。雙方當(dāng)事人庭后于x月x日到領(lǐng)取民事判決書?，F(xiàn)在閉庭。書：全體起立，請(qǐng)法官退庭。
定期宣判〉。
審：由于本庭對(duì)本案事實(shí)和法律關(guān)系還需進(jìn)一步確認(rèn)，本案待后宣判。
現(xiàn)在休庭。
書：全體起立，請(qǐng)審判員退庭。
民事審判工作匯報(bào)篇十二
最高人民法院30日公布《第八次全國法院民事商事審判工作會(huì)議(民事部分)紀(jì)要》，指導(dǎo)各級(jí)人民法院依法公正審理各類民事案件。紀(jì)要明確提出，在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)。
這份紀(jì)要規(guī)定，涉及家庭暴力的離婚案件，從未成年子女利益最大化的原則出發(fā)，對(duì)于實(shí)施家庭暴力的父母一方，一般不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。
紀(jì)要同時(shí)規(guī)定，離婚后不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方提出探望未成年子女訴訟請(qǐng)求的，法院應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對(duì)未成年子女健康成長、人格塑造的重要意義，并根據(jù)未成年子女的年齡、智力和認(rèn)知水平，在有利于未成年子女成長和尊重其意愿的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。祖父母、外祖父母對(duì)父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，其定期探望孫子女、外孫子女的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，并有?quán)通過訴訟方式獲得司法保護(hù)。
在夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定問題方面，這份紀(jì)要對(duì)實(shí)踐中較為疑難的`有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)形成的保險(xiǎn)價(jià)值和保險(xiǎn)利益分配等問題進(jìn)行了明確。其中規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財(cái)產(chǎn)投保，投保人和被保險(xiǎn)人同為夫妻一方，離婚時(shí)處于保險(xiǎn)期內(nèi)，投保人不愿意繼續(xù)投保的，保險(xiǎn)人退還的保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值部分應(yīng)按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理;離婚時(shí)投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人應(yīng)當(dāng)支付保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值的一半給另一方。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為被保險(xiǎn)人依據(jù)意外傷害保險(xiǎn)合同、健康保險(xiǎn)合同獲得的具有人身性質(zhì)的保險(xiǎn)金，或者夫妻一方作為受益人依據(jù)以死亡為給付條件的人壽保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，宜認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方依據(jù)以生存到一定年齡為給付條件的具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，宜認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
這份紀(jì)要同時(shí)提出，要注重探索家事審判工作規(guī)律，積極穩(wěn)妥開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作;做好反家暴法實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)人民法院適用人身安全保護(hù)令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。
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民事審判工作匯報(bào)篇十三
下面請(qǐng)?jiān)婕捌湮写砣?被告及其委托代理人入庭。根據(jù)最高人民法《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題解釋》第97條和《中華人民共和國民事訴訟法》第123條第1款之規(guī)定，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況。
原告是否到庭？
原告：到庭。
書記員：原告訴訟代理人是否到庭？
原告代理人(霞)：到庭。
書記員：原告證人是否到庭？
原告證人：到庭。
書記員：被告法定代表人是否到庭。
被告：到庭。
書記員：被告訴訟代理人是否到庭？
被告代理人（濤）：到庭。
書記員：下面宣讀法庭規(guī)則，訴訟參與人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。
1、到庭所有人員應(yīng)聽從審判員統(tǒng)一指揮，一律關(guān)閉通訊工具，遵守法庭秩序，不準(zhǔn)吸煙。
2、旁聽人員必須保持肅靜，不得喧嘩、鼓掌、插話，不得進(jìn)入審判區(qū)，有意見可以在閉庭后提出。
3、當(dāng)事人及其訴訟參與人不得中途退庭，如擅自退庭，是原告的作撤訴處理；是被告的則依法缺席判決。
4、審判人員或法警有權(quán)制止違反法庭紀(jì)律，妨礙民事訴訟活動(dòng)的行為，對(duì)不聽制止的，可依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。
現(xiàn)在請(qǐng)本案審判長和合議庭成員入庭，全體起立。
（合議庭入庭）。
報(bào)告審判員，當(dāng)事人以及委托代理人經(jīng)合法傳喚均已到庭，請(qǐng)開庭。
審判長：謝謝書記員，全體座下。
審判長：現(xiàn)在開庭，首先核對(duì)當(dāng)事人身份。由原告向法庭報(bào)告首先由原告向法庭報(bào)告你的基本情況。原告：易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，地址是宜昌市得勝街24號(hào)，法定代表人為該業(yè)主委員會(huì)主任孫泳兒。
審判長：由原告委托代理人（分別）向法庭報(bào)告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
原告代理人（霞）：我是張夢(mèng)霞，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。原告代理人（達(dá)）：我是黃騰達(dá)，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。審判長:請(qǐng)說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告代理人（霞）：我方代理起訴、質(zhì)證、辯論以及和解。
審判長：由被告向法庭報(bào)告你的基本情況。
被告：襄鐵中心投資公司，住址為宜昌市西陵區(qū)開發(fā)街道20號(hào)，法定代表人是鄧倩瑩。
審判長：由被告委托代理人（分別）向法庭報(bào)告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
被告代理人(芬)：我是陳少芬，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被告代理人(濤)：我是何建濤，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
審判長:請(qǐng)說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告：無異議。
審判長：被告，對(duì)對(duì)方出庭人員的身份有無異議？
被告：無異議。
之間未提出異議，出庭資格有效，準(zhǔn)許參加訴訟，現(xiàn)在開庭。（敲法槌）。
審判長：依照《中華人民共和國民事訴訟法》第40條第1款、第120條的規(guī)定，湖北省宜昌市西陵區(qū)民法院今天依法公開開庭審理易鑫花園住宅小區(qū)系告襄鐵中心一案。下面宣布合議庭組成人員，本案由本院民事審判庭庭長劉斯娜擔(dān)任審判長和本院審判員曾偉治，以及人民審判員梁杰飛組成合議庭，書記員吳銀英擔(dān)任法庭記錄。
審判長：現(xiàn)在告知當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
當(dāng)事人在法庭上享有以下訴訟權(quán)利：1.申請(qǐng)回避的權(quán)利。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第45、46條的規(guī)定，當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利。審判人員有以下三種情況，可能影響案件公正審理的，當(dāng)事人有權(quán)口頭或書面申請(qǐng)他們回避：（1）、是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；（2）、與本案有利害關(guān)系；（3）、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正審理的。提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在開庭前提出；在開庭過程中得知需要回避事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出，并且向法庭說明正當(dāng)理由。
2.提出新的證據(jù)的權(quán)利。3.經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問，可以申請(qǐng)重新調(diào)查、勘驗(yàn)和鑒定。4.進(jìn)行辯論和請(qǐng)求法庭給予調(diào)解的權(quán)利。5.原告有放棄、變更、增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利，被告有反訴的權(quán)利；上訴人有放棄、變更、增加上訴請(qǐng)求的權(quán)利，對(duì)方當(dāng)事人有進(jìn)行答辯反駁的權(quán)利。原告增加、變更訴訟請(qǐng)求，被告反訴，上訴人增加、變更上訴請(qǐng)求，應(yīng)在法庭辯論結(jié)束前提出。
當(dāng)事人在法庭上必須自覺履行下列訴訟義務(wù)：
1、依法正確行使訴訟權(quán)利；
2、遵守法庭紀(jì)律和訴訟秩序，聽從審判長指揮；
3、對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)；
原告：聽清楚了。
審判長：對(duì)于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請(qǐng)求？
原告：不申請(qǐng)。
審判長：被告是否聽清當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)？
被告：聽清楚了。
審判長：被告，對(duì)于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請(qǐng)求？
被告:不申請(qǐng)。
二、法庭調(diào)查階段。
審判長：下面進(jìn)行法庭事實(shí)調(diào)查，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對(duì)方的主張應(yīng)當(dāng)說明理由。先由原告陳述事實(shí)、訴訟請(qǐng)求及理由。
原告代理人（達(dá)）：2003年，被告開發(fā)建設(shè)宜昌市西陵區(qū)得勝街24號(hào)易鑫花園住宅小區(qū)商品房.同年，原告與被告簽訂商品房買賣合同，購買該小區(qū)商品房。同年年底，該小區(qū)商品房銷售完畢。2004年10月，被告為額外牟取利益，擅自將該小區(qū)原設(shè)計(jì)為“會(huì)所”部分建成住宅商品房進(jìn)行出售。原告認(rèn)為，被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將“會(huì)所”改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益。特提起訴訟，請(qǐng)求法院予以解決。
審判長：原告是否有補(bǔ)充。
原告：沒有。
審判長：下面由被告針對(duì)原告的起訴發(fā)表你們的意見。
被告代理人（芬）：原告不具有本案訴訟主體資格的理由主要有兩個(gè)方面。第一，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)，怎么無關(guān)本案原告即使有業(yè)主大會(huì)授權(quán)，也因該授權(quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。第二，根據(jù)最高人民法院民一庭意見，“與物業(yè)管理無關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”。綜上，原告不具有本案訴訟主體資格。答辯人的行為未損害原告的合法權(quán)益，故原告請(qǐng)求賠償損失于法無據(jù)，因此答辯人無須向原告支付任何賠償金。
審判長：被告，是否要補(bǔ)充？
被告：沒有。
審判長：現(xiàn)在進(jìn)行庭審舉證和質(zhì)證，當(dāng)事人舉證和質(zhì)證必須按照下列程序和要求進(jìn)行。
１.當(dāng)事人所舉的證據(jù)必須符合《中華人民共和國民事訴訟法》第63條規(guī)定的七種證據(jù)形式，即書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。
２.舉證時(shí)應(yīng)向法庭及對(duì)方當(dāng)事人提交自己一方的證據(jù)復(fù)印件，書記應(yīng)同時(shí)提供原件，以備當(dāng)庭核對(duì)，物證要提供原物，原物確實(shí)無法提供的，要說明原物存放的地點(diǎn)。
３.出示和宣讀證據(jù)時(shí)，應(yīng)向法庭陳述證據(jù)的名稱、證據(jù)的來源和證據(jù)的基本內(nèi)容，說明提供該份或該組證據(jù)的目的，要證明什么問題。
４.對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，要對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)該證據(jù)的取得是否合法提出意見，同時(shí)，應(yīng)明確提出該證據(jù)是否能夠證明對(duì)方的主張。反駁對(duì)方的意見應(yīng)說明理由或提供相關(guān)證據(jù)。５.對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)不作肯定或否定的表態(tài)，視為對(duì)該證據(jù)無異議。對(duì)質(zhì)證意見的辯解也要求明確作出同意或者反對(duì)的表態(tài)，否則視為無異議。
６.對(duì)一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，另一方質(zhì)證時(shí)可以就相關(guān)問題提問，但提問須經(jīng)審判長許可?，F(xiàn)在，原告按訴訟請(qǐng)求的各項(xiàng)內(nèi)容分別舉證。
原告代理人（達(dá)）：我方提交的證據(jù)主要有4份：
1.《易鑫花園商品房買賣合同》。
2.《商品住宅使用說明書》。
3.全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)代表業(yè)主的委托書。
4.《易鑫花園小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同》。
審判長：被告對(duì)原告提供的證據(jù)有無異議？
原告代理人（達(dá)）：沒有。
審判長：被告對(duì)原告出示的證據(jù)均無異議，下面請(qǐng)?jiān)婊卮鸷献h庭的問題。
被告：可以，在這，都是原件。
審（英）：請(qǐng)當(dāng)值法警遞交上來。
（法警遞交，法官核對(duì)，給書記員）。
審判長：原告對(duì)此材料是否有異議。
原告：沒有。
審判長：合議庭提問完畢，被告是否向法庭提交證據(jù)？
被告代理人（芬）：是的，審判長，我方出示的證據(jù)共有2份：
1.宜昌市房管部門已經(jīng)為購買人辦理的《房屋所有權(quán)證》，房屋所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證?！斗课菟袡?quán)證》證明易鑫花園業(yè)委會(huì)如果對(duì)該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請(qǐng)，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
2.房管部門辦理的易鑫花園會(huì)所房屋所有權(quán)證。
審判長：下面由被告對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。被告，對(duì)原告的提供的證據(jù)是否有異議？
原告代理人(達(dá)):被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈(zèng)與全體業(yè)主，應(yīng)認(rèn)定“公用停車庫”歸全體業(yè)主所有。（審判長征詢合議庭成員有無需要向當(dāng)事人發(fā)問的問題。）。
審判長：合議庭發(fā)問完畢。
審判長：原告，被告，還有其他證據(jù)材料需要補(bǔ)充提交沒有？
原告：沒有。
被告：沒有。
審判長：原告，對(duì)以上爭議焦點(diǎn)你是否同意？
原告：同意。
審判長：原告，是否有補(bǔ)充？
原告：沒有。
審判長：被告，對(duì)以上爭議焦點(diǎn)是否同意？
被告：同意。
審判長：被告，是否有補(bǔ)充？
被告：沒有。
審判長：由于各方都無異議，就請(qǐng)圍繞辯論焦點(diǎn)發(fā)表辯論意見。首先，法庭辯論階段給各方當(dāng)事人確立幾個(gè)共同的辯論原則：第一，不許進(jìn)行人身攻擊；第二，在辯論的時(shí)候不得重復(fù)發(fā)表意見，包括不再重復(fù)事實(shí)、不再重復(fù)證據(jù)以及質(zhì)證意見。
三、法庭辯論階段。
審判長：下面進(jìn)行法庭辯論，首先由原告針對(duì)爭議焦點(diǎn)發(fā)表辯論意見。
原告代理人(霞)：易鑫花園小區(qū)位于宜昌市得勝街24號(hào)，是由被告開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)。被告在銷售房屋時(shí)向小區(qū)業(yè)主表示，為了解決業(yè)主停車難的實(shí)際困難，開發(fā)商已將原規(guī)劃圖紙所標(biāo)明“會(huì)所”處，即a座第一層面積共275平方米，改變命名為“公用停車庫”，由全體業(yè)主入住后共同享有、使用。然而，各業(yè)主人住后才發(fā)現(xiàn)，被告公然違反誠信，不僅未依約定將“公用停車庫”交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用，反而建成住宅進(jìn)行銷售牟利。而且，被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈(zèng)與全體業(yè)主。綜上，易鑫花園業(yè)委會(huì)認(rèn)為，被告將本應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的“公用停車庫”改建為住宅予以發(fā)售，屬于擅自處分屬于易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，既構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，該共用建筑的所有權(quán)依法應(yīng)屬全體業(yè)主享有?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！睋?jù)此，易鑫花園業(yè)委會(huì)有權(quán)要求被告賠償損失。為保護(hù)全體業(yè)主的共同利益免受不法侵害，易鑫花園業(yè)委會(huì)現(xiàn)依法提起訴訟，懇請(qǐng)人民法院依法判決被告向原告易鑫花園業(yè)委會(huì)賠償損失609050元。
審判長：下面由被告作辯論發(fā)言。
被告代理人（濤）：第一，易鑫花園業(yè)委會(huì)不具有本案訴訟主體資格。首先，本案是商品房買賣合同糾紛，襄鐵中心作為開發(fā)商從未與易鑫花園業(yè)委會(huì)簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會(huì)不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對(duì)性原則，易鑫花園業(yè)委會(huì)不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會(huì)提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，也因?yàn)樵撌跈?quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會(huì)亦不具有本案訴訟主體資格。
第二，襄鐵中心在本案的商品房買賣活動(dòng)中沒有違約行為，更不存在侵權(quán)行為，原告認(rèn)為“被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”理由不成立。襄鐵中心在與易鑫花園業(yè)委會(huì)的業(yè)主簽訂的商品房買賣合同中，從未承諾提供公用停車庫供業(yè)主使用；襄鐵中心與物業(yè)公司的前期物業(yè)管理合同中，雙方也從未約定提供公用停車庫給業(yè)主使用；襄鐵中心在整個(gè)開發(fā)活動(dòng)中根本沒有修建公用停車庫，易鑫花園業(yè)委會(huì)所爭議的“公用停車庫”的位置是襄鐵中心經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在房管部門辦理了房屋所有權(quán)證的會(huì)所，襄鐵中心出售自己擁有產(chǎn)權(quán)的會(huì)所合理合法，且該部分未納于公攤面積。
第三，易鑫花園業(yè)委會(huì)無權(quán)要求襄鐵中心賠償損失。本案是因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛，因?yàn)橐瞬蟹抗懿块T已經(jīng)為購買人辦理了房屋所有權(quán)證，所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證。易鑫花園業(yè)委會(huì)如果對(duì)該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請(qǐng)，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
綜上分析，原告的訴訟請(qǐng)求不成立，請(qǐng)求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。審判長：雙方互相辯論。
原告代理人（霞）：審判員，我認(rèn)為被告擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”。
原告代理人（霞）：在被告與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司于2003年7月9日簽訂的小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同第二條，關(guān)于小區(qū)基本情況的說明中表明小區(qū)有公用停車庫共計(jì)275平方米，公用停車庫所在位置即為原設(shè)計(jì)中的“會(huì)所”；且《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項(xiàng)的第五項(xiàng)消防設(shè)施說明表明2號(hào)樓車庫內(nèi)設(shè)立四個(gè)消防箱。易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。
原告代理人（霞）：當(dāng)初和業(yè)主簽訂房屋買賣合同時(shí)，你們提供的商品住宅使用說明書就有相當(dāng)?shù)暮贤Я?，既然你們也肯定這兩份文件說明有公用停車庫這部分，那么你們就應(yīng)該履行合同義務(wù)。被告代理人（濤）：襄鐵中心作為開發(fā)商從未與原告簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會(huì)不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對(duì)性原則，易鑫花園業(yè)委會(huì)不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會(huì)提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，也因?yàn)樵撌跈?quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會(huì)亦不具有本案訴訟主體資格。
原告代理人（霞）：首先原告提起的是侵權(quán)之訴，而并非買賣合同之訴，其次，本次的訴訟是由全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)代表全體業(yè)主提起的，再次，業(yè)委會(huì)為業(yè)主取回公用停車位的權(quán)利實(shí)質(zhì)上就是與物業(yè)管理有關(guān)的事物。
審判長：法庭辯論階段即將結(jié)束，各方當(dāng)事人就各爭議焦點(diǎn)是否還有新的意見？
審判長：原告。
原告代理人（達(dá)）：沒有。
審判長：被告。
被告代理人（芬）：沒有。
審判長：法庭審查結(jié)束，圍繞爭議焦點(diǎn)，雙方當(dāng)事人進(jìn)行了充分的法庭辯論，雙方無新的辯論，辯論結(jié)束?，F(xiàn)在雙方當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述，在最后陳述階段雙方當(dāng)事人可以簡單明確的表明對(duì)于本案的處理意見和各自是否堅(jiān)持訴訟主張的意愿。首先，由原告發(fā)表你方的最后陳述意見。
原告：被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將“會(huì)所”改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違法，事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。請(qǐng)法院支持我方訴訟請(qǐng)求，審判長：下面由被告發(fā)表最后陳述意見。
被告：原告的訴訟請(qǐng)求事實(shí)不清，依法無據(jù)，請(qǐng)求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
四、法庭調(diào)解判決階段。
審判長：下面依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)本案進(jìn)行調(diào)解。原告，是否同意調(diào)解？
原告：不同意。
審判長：被告，是否同意調(diào)解？
被告：不同意。
審判長：由于原被告不同意調(diào)解，本庭不再組織調(diào)解，合議庭需要對(duì)本案休庭十分鐘進(jìn)行評(píng)議。審判長：下面宣布休庭十分鐘，合議庭進(jìn)行評(píng)議。請(qǐng)雙方當(dāng)事人查閱庭審筆錄，并且在庭審筆錄上簽字，如果認(rèn)為庭審筆錄有錯(cuò)誤或者有遺漏，征得書記員許可后，可以申請(qǐng)另頁補(bǔ)正。
五、合議庭評(píng)議階段。
書記員：全體起立，請(qǐng)合議庭退庭。（合議庭下）。
（十分鐘后）。
書記員：休庭時(shí)間到，請(qǐng)全體起立，請(qǐng)合議庭人員到庭。
審判長（坐定后）：請(qǐng)坐下。
六、宣布判決階段。
審判長：現(xiàn)在繼續(xù)開庭，經(jīng)過開庭審理，經(jīng)合議庭評(píng)議認(rèn)為，經(jīng)過剛才的法庭調(diào)查和法庭辯論，本法庭就本案的開庭審理已經(jīng)完畢，現(xiàn)在進(jìn)行宣判。
本院經(jīng)審理查明，宜昌市西陵區(qū)得勝街24號(hào)易鑫花園住宅小區(qū)系襄鐵中心于2003年開發(fā)建設(shè)并銷售完畢。其中2號(hào)樓規(guī)劃設(shè)計(jì)及許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理，前期設(shè)計(jì)第一層含有部分面積為“會(huì)所”。2004年10月，襄鐵中心將原設(shè)計(jì)為“會(huì)所”部分建成住宅并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證，其中已出售7問，總面積為243．62平方米，產(chǎn)權(quán)證載明價(jià)值為609050元。
另查：（1）2003年7月9日，襄鐵中心（委托方、甲方）與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司（受托方、乙方）簽訂小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同，其中第二條基本情況說明表明公用停車庫共計(jì)275平方米；《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項(xiàng)的第五項(xiàng)消防設(shè)施說明表明a座車庫內(nèi)設(shè)立四個(gè)消防箱。（2）易鑫花園前期廣告載明發(fā)展商為襄鐵中心、宜昌易鑫物業(yè)有限責(zé)任公司（2004年3月以后公司名稱變更為宜昌易鑫實(shí)業(yè)有限公司）。（3）易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。2004年7月22日至8月13日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組采用書面表決方式，組織召開了首屆業(yè)主大會(huì)，成立了業(yè)主委員會(huì)。2005年1月26日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會(huì)決議，授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)就開發(fā)商未按約定向全體業(yè)主移交“公用停車庫”等。
上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳訴及房屋合同，《物業(yè)管理合同》等書證證實(shí)。
本院認(rèn)為，本案系因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛。現(xiàn)庭審查明，易鑫花園業(yè)委會(huì)所主張的“公用停車庫”即易鑫花園住宅小區(qū)2號(hào)樓一層約275平方米前期設(shè)計(jì)為“會(huì)所”的部分，建設(shè)工程規(guī)劃許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理。襄鐵中心建成住宅出售后，已在房管部門為購買人辦理了《房屋所有權(quán)證》，且該部分未納入房屋公攤面積而由易鑫花園住宅小區(qū)業(yè)主承擔(dān)。易鑫花園業(yè)委會(huì)主張二被告將應(yīng)依約交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用的或已贈(zèng)與給全體業(yè)主的“公用停車庫”擅自出賣，構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)向本院提供相應(yīng)證據(jù)。但易鑫花園業(yè)委會(huì)向本院提供的主要證據(jù)如《物業(yè)管理委托合同》和《商品住宅使用說明書》中的基本情況說明及消防設(shè)施說明，不能表明二被告與全體業(yè)主之間在“公用停車庫”方面存在合同上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，亦不能證明易鑫花園業(yè)委會(huì)的上述主張。故易鑫花園業(yè)委會(huì)請(qǐng)求賠償損失的訴訟請(qǐng)求，無事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。故依法判決如下：
1.駁回原告易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
2.原易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市西陵區(qū)中級(jí)人民法院。
原告：是。
書記員：被告？
被告：是。
書記員：全體起立，請(qǐng)審判人員退庭。
民事審判工作匯報(bào)篇十四
在周浦法庭度過的三周專業(yè)見習(xí)已然結(jié)束，而我依舊能清晰地記得自己剛踏入那里時(shí)的混雜著期待與忐忑的心情，而白色磚瓦之中所透露的莊嚴(yán)肅穆，卻與初識(shí)的書記員和法官那溫暖親近的笑靨形成了鮮明對(duì)比。她們平易近人、春風(fēng)化雨，為我耐心解惑、分享經(jīng)驗(yàn)，使我盡可能多體驗(yàn)到基層司法判案、以及人情世故，是學(xué)習(xí)，亦可為成長。
該法庭是浦東新區(qū)人民法院下的民事庭，主要處理諸如相鄰權(quán)糾紛、居間合同、法定繼承、離婚糾紛等的訴訟案，本著調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的工作原則進(jìn)行審判。作為實(shí)習(xí)生，我有幸能翻閱卷宗、旁聽開庭，設(shè)身處地感受法官視角下化解糾紛或判決案件的想法和流程，法言法語，甚是親切，既讓我鞏固了曾學(xué)的民法知識(shí)，又知曉了在司法實(shí)務(wù)中的法律邏輯之應(yīng)用，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。
使我感觸頗深的一點(diǎn)，便是“細(xì)”。案件多是細(xì)小瑣碎的，但司法人員仍然耐心細(xì)致處理各種糾紛，一接觸到爭議便能揣摩其中細(xì)節(jié)，抽絲剝繭，把思路明朗成一條有章可循的線，幫助當(dāng)事人意識(shí)到問題關(guān)鍵所在，撇開其余冗雜因素，解決矛盾。簡而言之，此“細(xì)”即指細(xì)碎、細(xì)致、細(xì)節(jié)。不光是法官書記員們身上體現(xiàn)出的“細(xì)”，還有當(dāng)事人的律師身上也體現(xiàn)了“細(xì)”。律師誠然分三六九等，好的律師會(huì)講究出庭的儀表、規(guī)矩，配合法官判案，表述清晰、邏輯嚴(yán)密，細(xì)節(jié)處盡顯職業(yè)素質(zhì)與個(gè)人修養(yǎng)；有的律師在庭審時(shí)手忙腳亂整理文件袋內(nèi)的厚厚一疊材料，浪費(fèi)了所有人的時(shí)間，或在辯論時(shí)不著爭議焦點(diǎn)，陳述無條理，真是細(xì)節(jié)之處見分曉。
而法官書記員們讓我最為敬佩的一點(diǎn)，便數(shù)她們對(duì)待工作與生活的積極認(rèn)真的態(tài)度。盡管基層法庭所接案子多是平常繁瑣的，我也不知道到她們會(huì)不會(huì)有大材小用之嘆，但每一天，我見到的她們都是勤懇忙碌的，雖然平時(shí)除了開庭、制作文書以外還要定期學(xué)習(xí)交流、參加研討會(huì)，還要應(yīng)對(duì)當(dāng)事人突如其來的變化、甚至不解與辱罵，她們始終“在其位，謀其事，盡其責(zé)”，敢于擔(dān)當(dāng)，是非分明。有一次開庭，一位當(dāng)事人問某書記員（是華政畢業(yè)的學(xué)姐）：“你們每天辦這么多小案子，每個(gè)都要接、都要調(diào)節(jié)，煩不煩？”答到：“司法無小事啊，我們本來就是要為老百姓服務(wù)的嘛，事無巨細(xì)，這樣社會(huì)秩序才能得以維持呀！”我聽罷，心中對(duì)其喜愛愈深。每個(gè)人的價(jià)值觀和認(rèn)知決定了其看待世界的眼光，自司法改革后，基層法官的待遇得到逐步提升，而為人民服務(wù)的信念卻從未改變。民眾是構(gòu)成社會(huì)的根基，根基不穩(wěn)，何以穩(wěn)高樓？幸運(yùn)的是，總有那么一些可愛的人，在其平凡的崗位上，為社會(huì)的法治和長治久安默默奉獻(xiàn)，不鳴則已、一鳴驚人。故，國家改革與發(fā)展是充滿希望的，雖然腐敗戾氣仍一時(shí)難滅，但我們付出的努力終不會(huì)付諸東流，成效終將彰顯。
所感動(dòng)與收獲的，難以一一道盡。我很慶幸自己來到這里，看到社會(huì)百態(tài)的冰山一角，學(xué)到象牙塔里難以接觸到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)我再次回到課堂，我會(huì)帶著這次的收獲，繼續(xù)砥礪前行，如朱光潛先生所道，“慢慢走，欣賞??！”
民事審判工作匯報(bào)篇十五
一、取得的成績。
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進(jìn)民事審判工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用?？h法院牢固樹。
產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬元，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大，政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn)，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實(shí)審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級(jí)上訪，甚至纏訪等。
三、幾點(diǎn)建議。
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí)，民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔?。因此，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí)，積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對(duì)民事審判工作的人力、物力、財(cái)力的投入力度，切實(shí)解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍，加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
民事審判工作匯報(bào)篇十六
今年以來,這封信并參觀縣局一直密切關(guān)注的決策和部署“開放縣,建立縣基于行業(yè)“縣黨委提出,積極適應(yīng)新形勢,新任務(wù)和新要求,堅(jiān)持以人為本的原則,盡一切努力促進(jìn)陽光字母和訪問,建設(shè)負(fù)責(zé)任的信,訪問,和法律上的字母和訪問,認(rèn)真接待群眾來訪，積極開展節(jié)前慰問，推動(dòng)解決突出問題，密切關(guān)注全國“兩會(huì)”信訪工作，維護(hù)穩(wěn)定，確保我縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
1.小心接待來訪者。截至目前，縣^v^共接待來訪群眾204批556人，其中縣訪433人161批，市訪100人22批，省訪11人9批，北京訪6人6批，來信6封。17名縣領(lǐng)導(dǎo)到^v^接訪執(zhí)勤人員，接待來訪人員87批123人，解決信訪工作中存在的23個(gè)突出問題。
2.積極開展節(jié)前慰問。春節(jié)前，縣聯(lián)辦組織開展了對(duì)退伍軍人、特護(hù)對(duì)象、70歲以上老人、特殊群體和困難群眾的慰問和慰問活動(dòng)，向1912年慰問和慰問群眾發(fā)放了萬元。
3.推動(dòng)解決突出問題。通過深入調(diào)查和整理，確定了78個(gè)信訪和維穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象，全部交給相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。2月28日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《--縣穩(wěn)定分局涉及的突出問題和對(duì)象責(zé)任分配清單》(林辦[2019]4號(hào))，重點(diǎn)關(guān)注上述問題和個(gè)人。今年以來，全縣共召開聯(lián)席會(huì)議2次、聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)議7次、信訪維穩(wěn)專項(xiàng)排班會(huì)議5次，重點(diǎn)解決--x、--x等17個(gè)突出信訪事項(xiàng)。
4.密切關(guān)注兩會(huì)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全國“兩會(huì)”期間,縣聯(lián)合辦公室打印,發(fā)表了“計(jì)劃實(shí)際上做一份好工作的維穩(wěn)信訪特別注意期間的“兩會(huì)”,并設(shè)置兩個(gè)特殊的工人階級(jí),一個(gè)是后方穩(wěn)定控制和解決特殊類的常務(wù)委員會(huì)成員由縣黨委和政治和法律委員會(huì)的秘書--x,另一類是由副縣長和公安局長--x領(lǐng)導(dǎo)的特殊班。17名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了后方穩(wěn)控專班，共接待28批48人來訪?？h委書記--x親自接待全國人民，并通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來訪解決了一大批突出的信訪問題。北京特殊工人階級(jí)在北京檢查控制3批3人，在北京中部檢查控制7批12人;進(jìn)行7次監(jiān)督和秘密訪談，隨機(jī)選取27個(gè)重點(diǎn)對(duì)象。通過前線和后方的共同努力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)北京和非洲的“零注冊(cè)”，確保了“六不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
1.開展“積計(jì)克難”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題和矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的關(guān)鍵人員，繼續(xù)抓好信訪工作。今年擬解決--x、--x等20起信訪事項(xiàng)。
2.深化“無上級(jí)下鄉(xiāng)(村)”建設(shè)。一是調(diào)整“無人到村(社區(qū))”領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳小組，制定宣傳工作計(jì)劃;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪專員到位;三是完成“第三方力量”參與社會(huì)治理試點(diǎn)遴選工作。
3.啟動(dòng)“讓老人回家”第二階段。建立服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保長者有專人為信訪干部服務(wù)。
民事審判工作匯報(bào)篇十七
據(jù)介紹，12月23日至24日，第八次全國法院民事商事審判工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議是在黨的十八屆五中全會(huì)提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會(huì)議，對(duì)于人民法院主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進(jìn)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)百年目標(biāo)”提供有力司法保障，具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。
《紀(jì)要》共八個(gè)部分36條，就婚姻家庭、侵權(quán)、房地產(chǎn)、物權(quán)、勞動(dòng)爭議、建設(shè)工程施工合同等糾紛案件的審理以及民事審判程序中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出處理意見，對(duì)于及時(shí)滿足民事審判實(shí)踐需求，切實(shí)統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要指導(dǎo)意義。
據(jù)了解，對(duì)于紀(jì)要規(guī)定的有關(guān)問題，在充分積累經(jīng)驗(yàn)并被證明切實(shí)可行時(shí)，最高人民法院將及時(shí)制定相關(guān)司法解釋。
民事審判工作匯報(bào)篇十八
---式，積極構(gòu)建符合我院實(shí)際的審判管理組織體系。
在管理機(jī)構(gòu)上力求“順”。年初成立了審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組，楊理院長為組長，三位副院長為副組長，班子成員全部參加領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，院里成立了審判管理辦公室與審監(jiān)庭合署辦公。配強(qiáng)、配齊審管人員，抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干，其中黨組成員1名，審委會(huì)委員1名、法官5名，并配備書記員4名，組織了一支專兼結(jié)合的審判管理隊(duì)伍。我們還積極爭取，向區(qū)編委申報(bào)成立審判委員會(huì)辦公室和審判管理辦公室。
在管理職能上體現(xiàn)“全”。把司法統(tǒng)計(jì)、審判質(zhì)效態(tài)勢分析、案件流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、法官業(yè)績考評(píng)等職能統(tǒng)一歸口審管辦。同時(shí)，將訴訟服務(wù)納入審判管理，設(shè)立訴訟服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，并安排機(jī)關(guān)中層副職以上干部輪流值班，為群眾和訴訟參與人提供轉(zhuǎn)遞材料、判后答疑、法律咨詢等服務(wù)事項(xiàng)。
2---杜絕“隱性”超限辦案。對(duì)所有案件的審限實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，明確院、庭長對(duì)變更審限的審批權(quán)，并納入部門和法官業(yè)績考核范圍。每月將各部門及辦案人員的辦案情況進(jìn)行通報(bào)，著力解決月度結(jié)案不均、部門結(jié)案不均、審判人員結(jié)案不均的問題，促進(jìn)收結(jié)案良性循環(huán)。
推行案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。一是堅(jiān)持全面評(píng)查，成立案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專兼職評(píng)查員交叉評(píng)查，對(duì)案件逐案評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并督促業(yè)務(wù)部門或承辦法官及時(shí)進(jìn)行整改，提升整體案件質(zhì)量。二是強(qiáng)化專項(xiàng)評(píng)查。先后對(duì)交通事故、勞動(dòng)爭議等案件進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查或抽查，對(duì)訴訟費(fèi)收取情況、涉案標(biāo)的款物處理情況、訴訟保全情況等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是深化重點(diǎn)評(píng)查。對(duì)被發(fā)回重審、改判、涉訴信訪及當(dāng)事人投訴的案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，著重分析原因，查找瑕疵，提出措施，整改落實(shí)。第四是通報(bào)評(píng)查結(jié)果。
4---文評(píng)選等專項(xiàng)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化審判管理的針對(duì)性、有效性。
完善法官審判業(yè)績考評(píng)機(jī)制。一是發(fā)揮標(biāo)桿作用。制定了《崗位責(zé)任管理辦法》、《評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法》，開展“辦案能手”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)干警創(chuàng)先爭優(yōu)。二是合理評(píng)價(jià)法官業(yè)績。以市中院的16項(xiàng)審判質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)為基礎(chǔ)，制定了我院的審判績效考評(píng)制度，突出績效量化的評(píng)價(jià)作用和績效考評(píng)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，達(dá)到行為激勵(lì)的效果。
（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)管理科技化。
加大信息化建設(shè)的力度，利用審判信息管理、庭審監(jiān)控平臺(tái)，提高管理科技化水平，助推審判質(zhì)效提高。
完善硬件設(shè)施建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，做到線路、機(jī)柜布局合理，消防設(shè)施、不間斷電源、殺毒軟件、管理制度齊全。加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步具備了審判信息、庭審辦公監(jiān)控、視頻會(huì)議等功能。我院內(nèi)外網(wǎng)站正在測試中，擬近期開通。
8---。
關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)，又有豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于加強(qiáng)審判流程管理隊(duì)伍建設(shè)的建議。
1、強(qiáng)化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能，負(fù)責(zé)各庭的案件登記、10---至40歲6人，其中法官人數(shù)占%。41歲至45歲11人，其中法官人數(shù)占%。46歲至50歲10人，其中法官人數(shù)占60%。51歲以上21人，其中法官人數(shù)占%。
6：5。法官與審判輔助人員（法官助理、書記員）的配置比例為31：22。
二、審判流程管理制度建設(shè)情況。
（一）制定的制度。
12---件的審判長或獨(dú)任審理案件的獨(dú)任審判員簽發(fā)，由承辦案件的審判庭庭長審。
核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案件，由分管院長審核后由審判長并簽發(fā)。
（四）案件審判流程。
14---建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng)，做到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督，力求做到案案上網(wǎng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控。
四、審判流程管理信息化軟件使用情況。
現(xiàn)在辦案工作沒有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。之前由于軟件問題，高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實(shí)現(xiàn)了法官及審判輔助人員人均一臺(tái)臺(tái)式電腦，全院干警人均一臺(tái)筆記本電腦。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái)，設(shè)立了專門人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理，維護(hù)。
（四）司法公開德信息化情況。
1、對(duì)外提供案件信息查詢渠道。
2、依靠人工手段進(jìn)行查詢。
3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。
4、配備了led電子屏。
5、對(duì)審理信息和超審限等情況進(jìn)行經(jīng)常性滾動(dòng)顯示。
6、裁判文書能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)依。
16----。
民事審判工作匯報(bào)篇十九
五是配合法院其他工作方面，要保質(zhì)保量完成院領(lǐng)導(dǎo)和院內(nèi)安排的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，全力以赴為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好服務(wù)和保障。
一是始終堅(jiān)守公平正義，吃透案情，準(zhǔn)確適用法律，注重裁判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是認(rèn)真落實(shí)代表、委員意見建議。辦結(jié)20xx年縣“兩會(huì)”期間代表委員意見建議21條。
三是嚴(yán)懲涉民生犯罪。審結(jié)故意毀壞財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等案件6件，判處6人。
一是始終堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。
一是推進(jìn)司法體制綜合配套改革。充分發(fā)揮院庭長辦案示范作用，院庭長帶頭辦理大案要案難案，全年共審結(jié)案件5640件。
二是始終牢記為民宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)將司法便民、利民、為民的各項(xiàng)措施落實(shí)到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求達(dá)到規(guī)范司法與司法便民的有機(jī)統(tǒng)一。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)。通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，暢通監(jiān)督聯(lián)絡(luò)渠道，結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)代表委員，認(rèn)真聽取他們的意見建議，共邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審110人次。
民事審判工作匯報(bào)篇一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
按照市人大常委會(huì)要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、接受專項(xiàng)審議工作的基本情況。
市人大常委會(huì)決定在市十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上對(duì)我院民商事案件審判工作及隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)審議，這是對(duì)法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅(jiān)決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，對(duì)人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項(xiàng)審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動(dòng)湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。
為做好接受專項(xiàng)審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項(xiàng)審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項(xiàng)審議的具體工作。4月3日，出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議工作的意見》，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對(duì)2007年以來的五類重點(diǎn)案件（上級(jí)法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會(huì)或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊(cè)，報(bào)院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會(huì)專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報(bào)》，接受了市人大常委會(huì)交辦的20起社會(huì)或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會(huì)后，迅速組織力量，對(duì)這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會(huì)要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向內(nèi)司委作了專門匯報(bào)。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評(píng)大會(huì)，通報(bào)中院接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議的情況，對(duì)前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評(píng)析，就加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議為契機(jī)，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實(shí)履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊(duì)伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊(duì)伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時(shí)化解了大量社會(huì)矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評(píng)排序中，我院獲第三名；在18項(xiàng)主要考評(píng)指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項(xiàng)指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評(píng)查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會(huì)上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹，是全國唯一一個(gè)在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的中級(jí)法院。
今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實(shí)現(xiàn)‘雙零’目標(biāo)”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實(shí)了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強(qiáng)了對(duì)民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評(píng)查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。
兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實(shí)加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導(dǎo)不力密切相關(guān)。根據(jù)我院自我排查和市人大內(nèi)司委調(diào)研走訪后反饋的情況，主要存在三個(gè)方面的問題：
審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時(shí)只有1名主審法官，合議時(shí)卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實(shí)為獨(dú)任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識(shí)差。個(gè)別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強(qiáng)調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時(shí)間分別為上午10時(shí)和下午3時(shí)，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動(dòng)，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在指定管轄時(shí)統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實(shí)較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時(shí)，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實(shí)體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯(cuò)引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實(shí)不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個(gè)案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯(cuò)別字多，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不規(guī)范，校對(duì)不認(rèn)真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯(cuò)誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟(jì)損失，讓人難以信服。
執(zhí)行工作方面：一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請(qǐng)執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機(jī)。個(gè)別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機(jī)轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個(gè)別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中發(fā)生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對(duì)基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。
隊(duì)伍建設(shè)方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對(duì)人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時(shí)間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時(shí)不注意形象，打手機(jī)、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動(dòng)，審判活動(dòng)被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個(gè)別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。
一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊(duì)伍，就抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。但我們?cè)谒痉ǜ瘮‖F(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對(duì)反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義法治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)崱⒉粔蛴辛Α杉?jí)法院黨組包括我本人，對(duì)完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實(shí)一些，而對(duì)如何加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，切實(shí)提高民商事法官隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實(shí)，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識(shí)淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。
二是司法績效考評(píng)體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然兩級(jí)法院都認(rèn)真組織了對(duì)民商事案件的質(zhì)量評(píng)查，大力推行主審法官、質(zhì)量評(píng)查員、庭長和院審管辦“四級(jí)評(píng)查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實(shí)體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評(píng)查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。如對(duì)基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決定，一審法院無法左右，故對(duì)“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。三是中院對(duì)基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對(duì)“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對(duì)農(nóng)民工維權(quán)案件的審理、對(duì)一房多賣案件的審理、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時(shí)拿出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，對(duì)民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
按照市人大常委會(huì)要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、接受專項(xiàng)審議工作的基本情況。
市人大常委會(huì)決定在市十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上對(duì)我院民商事案件審判工作及隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)審議，這是對(duì)法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅(jiān)決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，對(duì)人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項(xiàng)審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動(dòng)湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。
為做好接受專項(xiàng)審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項(xiàng)審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項(xiàng)審議的具體工作。4月3日，出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議工作的意見》，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)接受專項(xiàng)審議工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對(duì)2007年以來的五類重點(diǎn)案件（上級(jí)法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會(huì)或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊(cè)，報(bào)院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會(huì)專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報(bào)》，接受了市人大常委會(huì)交辦的20起社會(huì)或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會(huì)后，迅速組織力量，對(duì)這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會(huì)要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向內(nèi)司委作了專門匯報(bào)。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評(píng)大會(huì)，通報(bào)中院接受市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議的情況，對(duì)前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評(píng)析，就加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會(huì)專項(xiàng)審議為契機(jī)，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實(shí)履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊(duì)伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊(duì)伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時(shí)化解了大量社會(huì)矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評(píng)排序中，我院獲第三名；在18項(xiàng)主要考評(píng)指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項(xiàng)指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評(píng)查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會(huì)上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹，是全國唯一一個(gè)在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的中級(jí)法院。
今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實(shí)現(xiàn)‘雙零’目標(biāo)”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實(shí)了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強(qiáng)了對(duì)民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評(píng)查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。
兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實(shí)加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導(dǎo)不力密切相關(guān)。根據(jù)我院自我排查和市人大內(nèi)司委調(diào)研走訪后反饋的情況，主要存在三個(gè)方面的問題：
審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時(shí)只有1名主審法官，合議時(shí)卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實(shí)為獨(dú)任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識(shí)差。個(gè)別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強(qiáng)調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時(shí)間分別為上午10時(shí)和下午3時(shí)，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動(dòng)，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在指定管轄時(shí)統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實(shí)較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時(shí)，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實(shí)體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯(cuò)引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實(shí)不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個(gè)案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯(cuò)別字多，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不規(guī)范，校對(duì)不認(rèn)真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯(cuò)誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟(jì)損失，讓人難以信服。
執(zhí)行工作方面：一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請(qǐng)執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機(jī)。個(gè)別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機(jī)轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個(gè)別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中發(fā)生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對(duì)基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。
隊(duì)伍建設(shè)方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對(duì)人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時(shí)間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時(shí)不注意形象，打手機(jī)、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動(dòng)，審判活動(dòng)被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個(gè)別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。
一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊(duì)伍，就抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。但我們?cè)谒痉ǜ瘮‖F(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對(duì)反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義法治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)崱⒉粔蛴辛?。兩?jí)法院黨組包括我本人，對(duì)完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實(shí)一些，而對(duì)如何加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，切實(shí)提高民商事法官隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實(shí)，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識(shí)淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。
二是司法績效考評(píng)體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然兩級(jí)法院都認(rèn)真組織了對(duì)民商事案件的質(zhì)量評(píng)查，大力推行主審法官、質(zhì)量評(píng)查員、庭長和院審管辦“四級(jí)評(píng)查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實(shí)體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評(píng)查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。如對(duì)基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決定，一審法院無法左右，故對(duì)“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。
三是中院對(duì)基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對(duì)“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對(duì)農(nóng)民工維權(quán)案件的審理、對(duì)一房多賣案件的審理、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時(shí)拿出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，對(duì)民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。
市人大常委會(huì)對(duì)我院進(jìn)行民商事案件審判工作專項(xiàng)審議，使我們看到了問題和不足，找準(zhǔn)了努力的方向，也真切地感受到了市人大對(duì)法院工作和法院隊(duì)伍的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。我們要借人大專項(xiàng)審議的東風(fēng)，更加自覺地接受人大和廣大群眾的監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把全市法院民商事審判工作和民商事法官隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。著重抓好以下三個(gè)方面的工作：
（一）突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)抓好思想建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)全市法院民商事法官堅(jiān)定理想信念，牢固樹立大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和國情意識(shí)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義司法制度，堅(jiān)持社會(huì)主義司法的人民性，著力解決為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，擺正公仆與主人的位置，把司法為民、司法親民、司法惠民與司法便民理念落實(shí)到民商事審判的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一起案件之中。二是切實(shí)抓好廉政建設(shè)。要教育、引導(dǎo)廣大民商事法官認(rèn)識(shí)到，人民法院是確保社會(huì)公平正義的最后一道“屏障”，法官是最后一道“屏障”的把關(guān)人，法官身處特殊的崗位，必須具有高于一般公務(wù)員的職業(yè)道德水平和自律能力。民商事審判關(guān)乎當(dāng)事人切身利益，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，一旦處理不公，就很可能引發(fā)各種矛盾和纏訴上訪，嚴(yán)重影響大局穩(wěn)定和社會(huì)安定。因此，民商事法官更應(yīng)廉潔自律，盡量縮小、凈化自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，自覺地遠(yuǎn)離酒桌牌局，貼近書桌課堂。要開展多種形式的反腐倡廉教育，特別要注重用身邊的典型教育身邊的人，堅(jiān)持“正面典型抓引導(dǎo)、反面典型抓警示”的思路，使大家從正面典型身上深受感染和教育，從反面典型身上得到警示和教訓(xùn)，從而堅(jiān)守法官職業(yè)道德的底線，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立民商事法官良好的職業(yè)形象。三是切實(shí)抓好班子建設(shè)。民商事審判部門是法院內(nèi)部的重要工作部門，要下決心把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、品行好的法官調(diào)整選拔到民商事審判業(yè)務(wù)部門的班子中來，把兩級(jí)法院涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門班子建設(shè)成善于開創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、率先垂范、廉潔勤勉的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行調(diào)崗、輪崗和退出機(jī)制，對(duì)作風(fēng)不正、執(zhí)法不廉、辦案不公、能力不強(qiáng)、群眾反映差、意見大的法官，及時(shí)調(diào)離民商事審判崗位，確保司法權(quán)的依法行使、廉潔行使。四是切實(shí)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。要加大對(duì)兩級(jí)法院民商事審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班、召開理論研討會(huì)和案件講評(píng)會(huì)、組織庭審觀摩、現(xiàn)場調(diào)解、開庭下基層等多種活動(dòng)，培養(yǎng)人才，砥礪精兵，不斷提高民商事法官的法學(xué)理論素養(yǎng)、審判實(shí)務(wù)水平、服務(wù)大局能力、做群眾工作能力和調(diào)處民間糾紛、解決社會(huì)矛盾的能力，努力培養(yǎng)一大批既精通理論又善于實(shí)踐、既會(huì)辦案又善于做群眾工作的“復(fù)合型”民商事法官，大幅度提高我市民商事法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的需要。
（二）切實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人大意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，更加自覺主動(dòng)地接受人大和廣大人民群眾對(duì)民商事審判活動(dòng)的監(jiān)督。民商事審判業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與人大內(nèi)司委、人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真辦理人大常委會(huì)交督轉(zhuǎn)辦案件和人大代表的建議、批評(píng)、意見與提案，確保件件有回音、事事有答復(fù)；對(duì)民商事審判總體運(yùn)行情況、工作中存在的問題和困難，主動(dòng)及時(shí)向人大常委會(huì)及內(nèi)司委匯報(bào)，聽取監(jiān)督指導(dǎo)意見，及時(shí)有效地化解重大矛盾糾紛；進(jìn)一步加大民商事審判工作的公開度與透明度，切實(shí)做到審理公開、宣判公開、執(zhí)行公開，確保司法權(quán)在陽光下行使；在全市法院精心組織“百案開庭下基層”活動(dòng)，對(duì)群眾高度關(guān)注、社會(huì)影響大的案件，盡可能在糾紛發(fā)生地組織公開審理，邀請(qǐng)人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員和基層干部旁聽庭審，協(xié)助審判人員做調(diào)解疏導(dǎo)工作，就地化解重大矛盾糾紛，從源頭上減少纏訴上訪。二是中院切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院特別是人民法庭民商事審判工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市法院民商事審判工作平衡發(fā)展。中院主管民商事審判的院領(lǐng)導(dǎo)分別確定一個(gè)基層法院和一個(gè)人民法庭作為工作聯(lián)系點(diǎn)，每月保證有不少于3天的時(shí)間到點(diǎn)上督促檢查，開展調(diào)研，解剖“麻雀”，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)疑難民商事案件的審理，及時(shí)解決民商事審判和民商事法官隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提升司法水平。特別是對(duì)金融危機(jī)深化、經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、民生問題凸顯的新形勢下，如何審理好土地流轉(zhuǎn)糾紛、征地拆遷糾紛、農(nóng)民工維權(quán)糾紛等新類型民商事案件，認(rèn)真開展專題調(diào)研，年內(nèi)拿出切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見。三是認(rèn)真做好監(jiān)督與管理文章，確保民商事審判的規(guī)范、廉潔與公正。建立兩級(jí)法院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“瑕疵案件警示制”、“超審限和發(fā)改案件問責(zé)制”、“錯(cuò)案責(zé)任追究制”，高舉問責(zé)鞭，常念“緊箍咒”，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的問責(zé)、嚴(yán)肅的查處來強(qiáng)化民商事法官的工作責(zé)任感，努力減少瑕疵案，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)案。著力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動(dòng)的案件質(zhì)量管理大格局，健全兩級(jí)法院上下互動(dòng)、相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的民商事案件質(zhì)量考核評(píng)查機(jī)制。進(jìn)一步完善全市法院涉民商事審判的司法績效考評(píng)體系，使之更加科學(xué)合理，更加切合我市民商事審判工作實(shí)際。中院審管辦與民商事審判各業(yè)務(wù)庭密切配合，認(rèn)真組織對(duì)基層法院民商事案件的質(zhì)量檢查、考核、講評(píng)、通報(bào)和其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)，督促審判流程管理和“四級(jí)評(píng)查制”的貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正接訪、立案、審判、執(zhí)行、文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量問題。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真搞好明察暗訪，及時(shí)掌握違法違紀(jì)線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處理，讓“五個(gè)嚴(yán)禁”真正形成五條高壓線，誰碰誰“觸電”，從而有效遏制民商事審判活動(dòng)中司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）大幅提高服務(wù)水平。一是大幅提高服務(wù)大局水平。全市法院要自覺地將民商事審判工作與黨和政府的中心工作結(jié)合起來，積極探索、慎重審理我市“兩型社會(huì)”建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新類型民商事案件，妥善處理國際金融危機(jī)影響下事關(guān)大局穩(wěn)定與社會(huì)安定的疑難民商事案件，注重法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，更加卓有成效地為湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。二是大幅提高司法為民水平。切實(shí)加強(qiáng)涉訴信訪工作。以化解矛盾為主線，以案結(jié)事了為目標(biāo)，努力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動(dòng)的“大信訪”格局，舉全市法院之力，切實(shí)解決關(guān)系當(dāng)事人切身利益的涉訴信訪難題，降低申訴上訪率；進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。努力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動(dòng)的“大執(zhí)行”格局，整合執(zhí)行力量，形成工作合力，依托黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持，努力構(gòu)建各界配合、多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化大執(zhí)行結(jié)局，提高執(zhí)行到位率；全面深化司法便民舉措。進(jìn)一步完善“巡回辦案”制度，深入開展“開庭到村頭、到地頭、到床頭”和“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，盡可能為基層群眾特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾參與訴訟活動(dòng)提供便利；穩(wěn)步推進(jìn)司法救助工作。注重對(duì)涉訴弱勢群體的司法保護(hù)，彰顯社會(huì)主義司法“扶弱濟(jì)困”的優(yōu)越性。三是大幅提高指導(dǎo)人民調(diào)解水平。隨著全市法院局域網(wǎng)的建成使用，我們計(jì)劃在年底前將全市人民調(diào)解員的個(gè)人資料建成一個(gè)資源庫，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，由廣大民商事法官和遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解員共同組成大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，搞好基層民商事審判工作與人民調(diào)解工作的對(duì)接互動(dòng)，做到“小事不出組，大事不出村”，努力把民間矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作，努力打造一支過硬的民商事法官隊(duì)伍，既是黨委、人大的殷切期望，也是廣大人民群眾的迫切要求。我們將以這次民商事案件審判工作的專項(xiàng)審議為契機(jī)，把人大常委會(huì)的監(jiān)督支持作為推動(dòng)全市法院民商事審判工作和其他各項(xiàng)審判工作的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)解決存在的問題和不足，努力開創(chuàng)全市法院審判工作與隊(duì)伍建設(shè)新局面，為湘潭的科學(xué)發(fā)展、趕超崛起作出新的貢獻(xiàn)！
民事審判工作匯報(bào)篇二
引言。
一、《民法總則》適用的法律銜接問題（5條）。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理（22條）。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理（26條）。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理（18條）。
五、關(guān)于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件的審理（6條）。
六、關(guān)于證券糾紛案件的審理（11條）。
七、關(guān)于營業(yè)信托糾紛案件的審理（7條）。
八、關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛案件的審理（3）。
九、關(guān)于票據(jù)糾紛案件的審理（4條）。
十、關(guān)于破產(chǎn)糾紛案件的審理（13條）。
十一、關(guān)于案外人執(zhí)行異議之訴和第三人撤銷之訴糾紛案件的審理（5）。
十二、關(guān)于民刑交叉糾紛的處理（2條）。
十三、附則（1條）。
（共123條）為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、全國金融工作會(huì)議精神，研究在當(dāng)前形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判工作，著力提升人民法院民商事審判工作能力和水平，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龍江省哈爾濱市召開了全國法院民商事審判工作會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院分管民商事審判工作的副院長、承擔(dān)民商事案件審判任務(wù)的審判庭庭長、解放軍軍事法院的代表、最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場出席會(huì)議，地方各級(jí)法院的其他院領(lǐng)導(dǎo)和民商事審判法官在各地分會(huì)場通過視頻參加會(huì)議。中央政法委、全國人大常委會(huì)法工委的代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學(xué)者應(yīng)邀參加會(huì)議。最高人民法院審判委員會(huì)專職委員劉貴祥主持會(huì)議，最高人民法院院長、黨組書記周強(qiáng)在會(huì)上做了重要講話，在總結(jié)過去成績和分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了以優(yōu)化營商環(huán)境為重心，以產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融審判、破產(chǎn)審判三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署。劉貴祥專委就民商事審判工作中要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)黨和國家大局、堅(jiān)持司法為民、堅(jiān)持公正司法等政治性原則，牢固樹立辯證理解民商事審判的基本原則、注意民商事審判中的利益平衡、注意民商事審判中裁判尺度的統(tǒng)一等重要理念，以及民商事審判工作中的一些重大疑難問題做了工作報(bào)告。最高人民法院民二庭庭長林文學(xué)作了總結(jié)。與會(huì)同志通過討論，對(duì)當(dāng)前民商事審判工作中的一些疑難法律問題取得了基本一致的看法，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、《民法總則》適用的法律銜接問題。
會(huì)議認(rèn)為，《民法總則》施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的《物權(quán)法》《合同法》等民事基本法，以及不編入民法典的《公司法》《證券法》《信托法》《保險(xiǎn)法》《票據(jù)法》等民商事特別法，均可能存在與《民法總則》規(guī)定不一致的情形。人民法院應(yīng)當(dāng)依照《立法法》第九十二條、《民法總則》第十一條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好《民法總則》與相關(guān)法律的銜接問題，主要是處理好與《民法通則》《合同法》《公司法》的關(guān)系。
1.【《民法總則》與《民法通則》的關(guān)系及其適用】《民法通則》既規(guī)定了民法的一些基本制度和一般性規(guī)則，也規(guī)定了合同、所有權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任、涉外民事法律關(guān)系適用等具體內(nèi)容?！睹穹倓t》基本吸收了《民法通則》規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則，同時(shí)作了補(bǔ)充、完善和發(fā)展?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的合同、所有權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任等具體內(nèi)容還需要在編撰民法典各分編時(shí)作進(jìn)一步統(tǒng)籌，系統(tǒng)整合。據(jù)此，《民法總則》施行后暫不廢止《民法通則》，待民法典施行后再予以廢止。在此之前，《民法總則》與《民法通則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。最高人民法院已依據(jù)《民法總則》制定了關(guān)于訴訟時(shí)效問題的司法解釋，而原依據(jù)《民法通則》制定的關(guān)于訴訟時(shí)效的司法解釋，只要與《民法總則》不沖突，仍可適用。《民法通則》廢止后，有關(guān)司法解釋再根據(jù)民法典的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
2.【《民法總則》與《合同法》的關(guān)系及其適用】根據(jù)民法典編撰工作“兩步走”的安排，《民法總則》施行后，目前正在進(jìn)行民法典的合同編、物權(quán)編等各分編的編撰工作。民法典施行后，《合同法》不再保留。在這之前，《合同法》“總則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，因《合同法》“總則”的內(nèi)容實(shí)際上規(guī)定了本應(yīng)由《民法總則》規(guī)定的部分內(nèi)容，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。例如，關(guān)于可變更制度，《合同法》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，但《民法總則》對(duì)其沒有規(guī)定。關(guān)于欺詐、脅迫制度，《合同法》規(guī)定的欺詐、脅迫僅發(fā)生在合同當(dāng)事人之間，而《民法總則》對(duì)第三人實(shí)施的欺詐、脅迫行為也進(jìn)行了規(guī)范。在合同效力問題上，《合同法》視欺詐、脅迫行為所損害的利益的不同，對(duì)合同效力作出了不同規(guī)定：損害合同當(dāng)事人利益的，屬于可撤銷或者可變更合同；損害國家利益的，則屬于無效合同。《民法總則》規(guī)定此類合同一概屬于可撤銷合同。關(guān)于顯失公平制度，《合同法》將顯失公平和乘人之危作為兩類不同的可撤銷或可變更合同事由，而《民法總則》只規(guī)定了顯失公平制度，沒有規(guī)定乘人之危。
在民法典施行前，《合同法》“分則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《合同法》“分則”的規(guī)定。例如，《民法總則》僅規(guī)定了顯名代理，沒有規(guī)定《合同法》第四百零二條的隱名代理和第四百零三條的間接代理。在民法典施行前，這兩條規(guī)定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用。
3.【《民法總則》與《公司法》的關(guān)系及其適用】《民法總則》第三章“法人”第一節(jié)“一般規(guī)定”和第二節(jié)“營利法人”基本上是根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定提煉的，二者的精神大體一致。因此，涉及《民法總則》這一部分的內(nèi)容，規(guī)定一致的，適用《民法總則》或者《公司法》皆可?！睹穹倓t》與《公司法》的關(guān)系，是一般法與民商事特別法的關(guān)系，《公司法》與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，原則上應(yīng)當(dāng)適用《公司法》的規(guī)定。但該原則也有例外，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是就同一事項(xiàng)，《民法總則》制定時(shí)有意修正《公司法》有關(guān)條款的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。例如，《公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人?！倍睹穹倓t》第六十五條的規(guī)定則把“不得對(duì)抗第三人”修正為“不得對(duì)抗善意相對(duì)人”，經(jīng)查詢有關(guān)立法理由，可以認(rèn)為，此種情況應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。二是《民法總則》在《公司法》規(guī)定基礎(chǔ)上增加了新內(nèi)容的，如《公司法》第二十二條第二款就公司決議的撤銷問題進(jìn)行了規(guī)定，《民法總則》第八十五條在該條基礎(chǔ)上增加規(guī)定：“但是營利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響?！贝藭r(shí)，也應(yīng)適用《民法總則》的規(guī)定。
4.【《民法總則》的時(shí)間效力】根據(jù)“法不溯及既往”的原則，《民法總則》原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實(shí)；《民法總則》施行前發(fā)生的法律事實(shí)，適用當(dāng)時(shí)的法律；某一法律事實(shí)發(fā)生在《民法總則》施行前，其行為或者后果延續(xù)至《民法總則》施行后的，適用《民法總則》的規(guī)定。但前述原則有兩個(gè)例外：一是雖然法律事實(shí)發(fā)生在《民法總則》施行前，但當(dāng)時(shí)的法律對(duì)此沒有規(guī)定而《民法總則》有規(guī)定的，可以適用《民法總則》的規(guī)定。例如，對(duì)于虛偽意思表示、第三人欺詐制度，《合同法》均無規(guī)定，發(fā)生糾紛后，就可以適用《民法總則》的相關(guān)規(guī)定。二是《民法總則》施行前成立的合同，根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效，而根據(jù)《民法總則》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效或者可撤銷的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。
5.【《民法總則》無溯及力時(shí)的參考說理作用】在《民法總則》無溯及力的場合，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律進(jìn)行裁判，但如果法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律雖有規(guī)定，但內(nèi)容不具體、不明確的，如關(guān)于無權(quán)代理在被代理人不予追認(rèn)時(shí)的法律后果，《民法通則》和《合同法》均規(guī)定由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但對(duì)民事責(zé)任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定，而《民法總則》對(duì)此有明確且詳細(xì)的規(guī)定，人民法院在審理案件時(shí)，就可以在判決書的說理部分將《民法總則》規(guī)定的內(nèi)容作為解釋當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的參考，并據(jù)此作出判決。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理。
會(huì)議認(rèn)為，審理好公司糾紛案件，對(duì)于保護(hù)投資安全和交易安全，增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好股東、公司、債權(quán)人等各種利益主體之間的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系，處理好公司內(nèi)部與外部的關(guān)系。
（一）關(guān)于“對(duì)賭協(xié)議”的效力。
實(shí)踐中所稱的“對(duì)賭協(xié)議”，是指在股權(quán)性融資協(xié)議中包含了股權(quán)回購或者現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)葘?duì)未來不確定事項(xiàng)進(jìn)行交易安排的協(xié)議。從簽約主體的角度看，有投資方與目標(biāo)公司的股東或者實(shí)際控制人“對(duì)賭”，投資方與目標(biāo)公司“對(duì)賭”，投資方與目標(biāo)公司的股東和目標(biāo)公司“對(duì)賭”等形式。人民法院在審理此類案件時(shí)，既要堅(jiān)持鼓勵(lì)投資方對(duì)實(shí)體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題；又要貫徹資本維持原則和保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益原則，平衡投資方、公司股東、公司以及公司債權(quán)人之間的利益。對(duì)于投資方與股東或者實(shí)際控制人簽訂的“對(duì)賭協(xié)議”的效力，實(shí)踐中并無爭議。有爭議的是投資方與目標(biāo)公司（有時(shí)包括與目標(biāo)公司的股東）簽訂的“對(duì)賭協(xié)議”的效力，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)把握如下處理規(guī)則：
6.【與目標(biāo)公司對(duì)賭】所謂與目標(biāo)公司對(duì)賭，指的是投資方與目標(biāo)公司（有時(shí)包括目標(biāo)公司的股東）簽訂的協(xié)議約定，當(dāng)目標(biāo)公司在約定期限內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)雙方預(yù)設(shè)的目標(biāo)時(shí)，由目標(biāo)公司按照事先約定的方式回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)，或者約定由目標(biāo)公司的原股東（在投資方入股目標(biāo)公司后，也可能仍然是股東，也可能不是）向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)。如該協(xié)議不存在其他影響合同效力的事由的，應(yīng)認(rèn)定有效。在對(duì)賭失敗的情形，關(guān)于由目標(biāo)公司的原股東向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的約定，不存在履行的法律障礙，投資方請(qǐng)求履行的，應(yīng)予支持。但關(guān)于由目標(biāo)公司回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的約定，投資方請(qǐng)求履行的，能否判決強(qiáng)制履行，則要看是否符合《公司法》關(guān)于股份回購或者盈利分配等強(qiáng)制性規(guī)定。符合強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)予支持。不符合強(qiáng)制性規(guī)定，存在法律上不能履行的情形的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第一百一十條的規(guī)定，駁回投資方請(qǐng)求履行上述約定的訴訟請(qǐng)求。例如，投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司收購其股權(quán)的，而目標(biāo)公司一旦履行該義務(wù)，就會(huì)違反《公司法》第七十四條和第一百四十二條的規(guī)定。要不違反《公司法》的上述強(qiáng)制性規(guī)定，目標(biāo)公司就必須履行減少公司注冊(cè)資本的義務(wù)。因此，在目標(biāo)公司沒有履行減資義務(wù)的情況下，對(duì)投資方有關(guān)目標(biāo)公司收購其股權(quán)的請(qǐng)求，就不應(yīng)予以支持。又如,根據(jù)《公司法》第一百六十六條第四款的規(guī)定，公司只有在彌補(bǔ)虧損和提取公積金后仍有利潤的情況下才能進(jìn)行分配。投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的，由于投資方已經(jīng)是目標(biāo)公司的股東，如無其他法律關(guān)系如借款，只能請(qǐng)求公司分配利潤。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)查明目標(biāo)公司是否有可以分配的利潤。只有在目標(biāo)公司有可以分配的利潤的情況下，投資方的訴訟請(qǐng)求才能得到全部或者部分支持。否則，對(duì)投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司向其承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的，不應(yīng)予以支持。
（二）關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)。
7.【股東出資能否加速到期】鑒于在認(rèn)繳制下股東依法享有期限利益，故對(duì)債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請(qǐng)求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，存在下列情形的除外：（1）股東惡意延長出資期限以逃避履行出資義務(wù)的；（2）股東作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，被人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行的；（3）人民法院受理公司破產(chǎn)申請(qǐng)的。
8.【表決權(quán)應(yīng)否受到限制】股東認(rèn)繳的出資未屆履行期限，對(duì)未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權(quán)等問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程、股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議來確定。公司章程沒有規(guī)定、股東會(huì)或者股東大會(huì)也沒有作出決議的，從尊重設(shè)立公司時(shí)股東的真實(shí)意思出發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)繳出資的比例確定股東的表決權(quán)。
股東會(huì)或者股東大會(huì)作出按照實(shí)際出資比例行使表決權(quán)的決議，未根據(jù)約定履行出資義務(wù)的股東請(qǐng)求確認(rèn)該決議無效的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
9.【股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力】審判實(shí)踐中，部分法院對(duì)公司法司法解釋（四）第二十一條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)為由否定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。準(zhǔn)確理解該條規(guī)定，要秉持兼顧保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)與受讓人合法權(quán)益的精神，正確認(rèn)定有限責(zé)任公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為的效力。一方面，鑒于其他股東依法享有優(yōu)先購買權(quán)，故在其主張按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購買股權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請(qǐng)求，除非出現(xiàn)該條第一款規(guī)定的除外情形。另一方面，為保護(hù)受讓人的合法權(quán)益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合法有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的行為，僅導(dǎo)致受讓人不能請(qǐng)求繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但不影響其依約請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
10.【公司為股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)提供擔(dān)保的效力】有限責(zé)任公司的股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，公司與轉(zhuǎn)讓股東簽訂協(xié)議，承諾對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，公司根據(jù)《公司法》第十六條的有關(guān)規(guī)定履行了決議程序，如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定擔(dān)保合同有效。
（四）關(guān)于公司人格否認(rèn)。
公司人格獨(dú)立是公司法的基本原則，否認(rèn)公司獨(dú)立人格只是例外情形。人民法院在審理否認(rèn)公司人格案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下思路：一是慎用。即不能濫用，不輕易否定公司獨(dú)立人格，否則會(huì)動(dòng)搖公司人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任制度的基石?；疽笫侵挥性诜稀豆痉ā返诙畻l第三款規(guī)定的情況下，才能否定公司人格。二是當(dāng)用則用。在符合前述法律規(guī)定的情況下，要敢于運(yùn)用該條款，揭開公司面紗。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)慎用，在遇到案件時(shí)就不敢用。三是個(gè)案認(rèn)定。公司人格否認(rèn)并非徹底否定公司的法人資格，人民法院作出的否認(rèn)公司人格的判決，原則上僅及于該案當(dāng)事人，不適用于其后作出的判決。此點(diǎn)與因設(shè)立公司不符合設(shè)立的條件而徹底否定公司法人資格不同。此外，審理這類案件，一定要把各種因素都考慮到，進(jìn)行綜合判斷，而不能僅僅從某一方面考慮。
11.【財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同】認(rèn)定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨(dú)立意志和獨(dú)立利益，最主要的表現(xiàn)是公司的財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)與股東的財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)是否混同，公司的財(cái)產(chǎn)是否獨(dú)立。出現(xiàn)以下情形之一的，可以認(rèn)定為財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同：（1）股東隨意無償調(diào)撥公司資金或者財(cái)產(chǎn)，不作財(cái)務(wù)記載的；（2）股東用公司的資金償還股東個(gè)人的債務(wù)，或者調(diào)撥資金到關(guān)聯(lián)公司，不作財(cái)務(wù)記載的；（3）公司賬簿與股東賬簿不分；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清；（5）公司的財(cái)產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用。
在出現(xiàn)財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同的情況下，往往同時(shí)出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務(wù)和股東業(yè)務(wù)混同；公司員工與股東員工混同，特別是財(cái)務(wù)人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理這類案件時(shí)，關(guān)鍵要看是否構(gòu)成財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同，而不要求同時(shí)具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是財(cái)務(wù)混同或者財(cái)產(chǎn)混同的補(bǔ)強(qiáng)。
12.【濫用控制行為】公司一旦被某一股東濫用控制權(quán)，就不再具有獨(dú)立意志和獨(dú)立利益，其獨(dú)立人格就會(huì)淪為道具，如仍然恪守公司獨(dú)立人格，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益，此時(shí)應(yīng)當(dāng)否認(rèn)公司人格。在多個(gè)關(guān)聯(lián)公司由同一人、夫妻、母子或者家族控制的場合，在認(rèn)定是否應(yīng)當(dāng)否定公司人格時(shí)，重點(diǎn)就要考察是否存在濫用控制行為的情形。以下情形，一般可以認(rèn)定為濫用控制行為：子公司向母公司及其他子公司輸送利益；母子公司進(jìn)行交易，收益歸母公司，損失卻由子公司承擔(dān)；先抽逃公司資金或解散公司，再以原設(shè)備、場所、人員及相同經(jīng)營目的另設(shè)公司，從而逃避原公司債務(wù)。
13.【資本顯著不足】資本顯著不足包括設(shè)立時(shí)不足和設(shè)立后不足兩種情形。公司設(shè)立時(shí)資本顯著不足，是指股東實(shí)際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。資本顯著不足，表明股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實(shí)質(zhì)是惡意利用公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。由于公司設(shè)立時(shí)資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)有較大的模糊性，特別是不應(yīng)與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營方式混淆，因此在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)相當(dāng)謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)與其他因素結(jié)合起來綜合判斷，特別要結(jié)合公司設(shè)立后的資本顯著不足這一因素。公司設(shè)立后，也可能出現(xiàn)公司資本顯著不足的情形，如股東通過明顯不合理的分紅、明顯不合理的高工資等方式抽走資金，導(dǎo)致其經(jīng)營的事業(yè)規(guī)模與隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。
14.【訴訟地位】人民法院審理公司人格否認(rèn)案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位：
（三）債權(quán)人與公司之間的債務(wù)尚未經(jīng)生效法律文書確認(rèn)，債權(quán)人直接提起公司人格否認(rèn)訴訟，要求股東對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，裁定駁回起訴。
（五）關(guān)于有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任。
關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的認(rèn)定，審判實(shí)踐中部分法院對(duì)公司法司法解釋（二）第十八條第二款所規(guī)定的責(zé)任，理解還不夠準(zhǔn)確，一些案件的處理結(jié)果不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了股東的清算責(zé)任。需要明確的是，司法解釋關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任所做的規(guī)定，是因其怠于履行義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認(rèn)定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
15.【怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定】怠于履行清算義務(wù)的行為，是指有限責(zé)任公司股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，因故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過失導(dǎo)致公司清算無法及時(shí)順利進(jìn)行的行為。股東能夠證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)作出了積極努力，未能履行清算義務(wù)是由于實(shí)際控制公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件的股東的故意拖延、拒絕清算行為等客觀原因?qū)е碌?，不能以其怠于履行清算義務(wù)為由，讓其承擔(dān)清算責(zé)任。
16.【因果關(guān)系抗辯】有限責(zé)任公司的股東能夠證明其未能及時(shí)履行清算義務(wù)的行為與公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失之間沒有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其怠于履行清算義務(wù)的行為與公司無法清算并造成債權(quán)人的損失之間不存在因果關(guān)系，該股東據(jù)此抗辯不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
17.【訴訟時(shí)效】債權(quán)人以公司未及時(shí)清算、無法清算為由主張清算義務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的訴訟時(shí)效，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道公司法定清算事由出現(xiàn)之日起第15日后開始起算。
（六）關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保。
關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的合同效力問題，實(shí)踐中裁判尺度不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了司法公信力，有必要予以統(tǒng)一。對(duì)此，要把握以下幾點(diǎn)：
18.【違反公司法第十六條構(gòu)成越權(quán)代表】《公司法》第十六條為防止法定代表人隨意代表公司對(duì)外提供擔(dān)保給公司造成損失，損害中小股東利益，對(duì)法定代表人的代表權(quán)進(jìn)行了限制。這意味著擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨(dú)決定的事項(xiàng)，而必須以公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)等公司機(jī)關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。從體系解釋的角度而言，法定代表人未經(jīng)授權(quán)，自然構(gòu)成無權(quán)代表，應(yīng)適用《合同法》第五十條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定來認(rèn)定擔(dān)保合同的效力。
19.【表見代表情況下不影響擔(dān)保合同對(duì)公司發(fā)生效力】根據(jù)《民法總則》第六十一條及《合同法》第五十條的規(guī)定，在債權(quán)人系善意，法定代表人的行為構(gòu)成表見代表的情況下，法定代表人越權(quán)與債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同，對(duì)公司仍發(fā)生法律效力，公司以法定代表人越權(quán)為由提出的抗辯不能得到支持。這里所稱的善意，是指債權(quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)簽訂擔(dān)保合同。《公司法》第十六條對(duì)關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保的決議機(jī)關(guān)作了區(qū)別規(guī)定，因此對(duì)善意的判斷亦應(yīng)有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東、實(shí)際控制人等與公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條明確規(guī)定須由股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，構(gòu)成越權(quán)代表。因此，債權(quán)人主張擔(dān)保合同對(duì)公司發(fā)生效力，應(yīng)提供證據(jù)證明其在訂立合同時(shí)對(duì)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議進(jìn)行了審查，決議所記載的內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即在排除被擔(dān)保股東表決權(quán)情況下，二分之一以上股東表決同意。債權(quán)人能夠提供上述證明的，應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成善意。另一種情形是，公司為不具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條規(guī)定，由公司章程規(guī)定是董事會(huì)決議還是股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。無論章程是否對(duì)決議機(jī)關(guān)作了規(guī)定，也無論章程規(guī)定決議機(jī)關(guān)為董事會(huì)還是股東會(huì)或者股東大會(huì)，由于《民法總則》第六十一條規(guī)定，公司章程及公司機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人，因此，只要債權(quán)人能夠證明其在簽訂擔(dān)保合同時(shí)對(duì)董事會(huì)決議或股東會(huì)、股東大會(huì)決議的二者之一進(jìn)行了審查，且決議記載內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即可認(rèn)定債權(quán)人善意。但是，公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對(duì)決議機(jī)關(guān)有明確規(guī)定的除外。
上述兩種情況對(duì)機(jī)關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)不宜太過嚴(yán)苛。公司以機(jī)關(guān)決議系法定代表人偽造或變?cè)臁Q議形式程序違法、簽章（名）不實(shí)、擔(dān)保金額超過法定限額等事由抗辯的，人民法院不應(yīng)支持。當(dāng)然，公司能夠證明債權(quán)人明知上述情形的，債權(quán)人顯非善意。
20.【公司擔(dān)保意思的推定】實(shí)踐中存在下列情形的，即便沒有公司機(jī)關(guān)決議，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定擔(dān)保合同符合公司的真實(shí)意思表示，從而認(rèn)定擔(dān)保合同有效：（1）公司是以為他人提供擔(dān)保為主營業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，或者是開展獨(dú)立保函業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)；（2）公司與主債務(wù)人之間存在著相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系；（3）公司為其直接或間接控制的公司開展經(jīng)營活動(dòng)向債權(quán)人提供擔(dān)保；（4）為他人（不包括股東或?qū)嶋H控制人）提供擔(dān)保的行為，由持有公司50%以上表決權(quán)的股東單獨(dú)或共同實(shí)施。
21.【越權(quán)代表的法律后果】法定代表人越權(quán)提供擔(dān)保未經(jīng)公司追認(rèn)且不構(gòu)成表見代表，債權(quán)人主張由法定代表人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，確定法定代表人的責(zé)任。債權(quán)人在訂立擔(dān)保合同時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)代表的，債權(quán)人和法定代表人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
上述情況下，公司是否承擔(dān)民事責(zé)任，有兩種意見。
第一種意見：公司承擔(dān)選任、監(jiān)督法定代表人的過錯(cuò)責(zé)任，其承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的1/3。但是，債權(quán)人與法定代表人惡意串通、債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)、債權(quán)人與法定代表人此前簽訂擔(dān)保合同時(shí)曾經(jīng)審查過法定代表人有無代表權(quán)而本次沒有審查的，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
第二種意見：參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
（七）關(guān)于股東代表訴訟。
22.【何時(shí)成為股東不影響其起訴】股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時(shí)原告尚未成為公司股東，并據(jù)此抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。
23.【股東提起代表訴訟的前置程序】根據(jù)《公司法》第一百五十一條第二款的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一就是，股東必須先書面請(qǐng)求公司有關(guān)機(jī)關(guān)向人民法院提起訴訟。在公司機(jī)關(guān)收到股東書面申請(qǐng)后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟的，股東才可以自己名義直接起訴。審判實(shí)踐中，有的法院對(duì)這一前置性規(guī)定把握過苛，沒有正確理解該條立法的目的和意義，無論案件的具體情況如何，在股東沒有向公司機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)的情況下，就以此為由駁回股東的起訴。這一做法應(yīng)予糾正。
《公司法》該條設(shè)定前置程序的主要目的和意義，在于促使公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮作用，以維護(hù)公司的獨(dú)立人格、尊重公司的自主意志以及防止股東濫用訴權(quán)、節(jié)約訴訟成本。根據(jù)該條款的文字內(nèi)容和生活常理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為《公司法》規(guī)定的該項(xiàng)前置程序所針對(duì)的是公司治理形態(tài)的一般情況，即在股東向公司有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)之時(shí)，后者是否會(huì)依股東的請(qǐng)求而提起訴訟尚處于不定狀態(tài)，也即存在公司有關(guān)機(jī)關(guān)依股東申請(qǐng)而提起訴訟的可能性。如果根本不存在這種可能性，法律就不應(yīng)要求股東徒為毫無意義之行為，對(duì)于股東申請(qǐng)無益即客觀事實(shí)足以表明根本不存在前述可能性的情況，就應(yīng)理解為不是《公司法》第一百五十一條的本意。在此情況下，人民法院不應(yīng)僅以股東沒有向公司機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)為由，就駁回股東的起訴。
24.【股東代表訴訟的反訴】股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以原告股東惡意起訴侵犯其合法權(quán)益為由提出反訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以公司在涉案糾紛中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)或者違約等責(zé)任為由對(duì)公司提出的反訴，因不符合反訴的要件，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
25.【股東代表訴訟的調(diào)解】公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調(diào)解損害公司利益，有必要對(duì)股東代表訴訟中的調(diào)解進(jìn)行限制。為此，有必要規(guī)定調(diào)解協(xié)議只有經(jīng)公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議決議通過后才能生效。至于具體應(yīng)由何種機(jī)關(guān)決議，則取決于公司章程如何規(guī)定。
（八）其他問題。
26.【股權(quán)代持情況下實(shí)際出資人的責(zé)任】公司債權(quán)人以名義股東未履行或者未完全履行出資義務(wù)為由，請(qǐng)求實(shí)際出資人在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)責(zé)任，其提供的股權(quán)代持協(xié)議等證據(jù)如足以證明名義股東僅是代實(shí)際出資人持股的，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，人民法院應(yīng)予支持。
27.【請(qǐng)求召開股東會(huì)】《公司法》第四十條和第一百零一條分別對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司召開股東會(huì)或者股東大會(huì)的程序作出了規(guī)定。公司召開股東會(huì)或者股東大會(huì)本質(zhì)上屬于公司內(nèi)部治理問題。股東請(qǐng)求判令公司召開股東會(huì)或者股東大會(huì)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其按照上述法律規(guī)定的程序自行召開股東會(huì)或者股東大會(huì)。股東堅(jiān)持起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理。
會(huì)議認(rèn)為，合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，要堅(jiān)持鼓勵(lì)交易原則，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。要依法認(rèn)定合同效力，慎重認(rèn)定合同無效。要根據(jù)誠實(shí)信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容、決定應(yīng)否解除以及如何承擔(dān)責(zé)任，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎適用合同解除制度，依法調(diào)整過高的違約金，強(qiáng)化對(duì)守約者誠信行為的保護(hù)力度，提高違法違約成本，促進(jìn)誠信社會(huì)構(gòu)建。
（一）關(guān)于合同效力。
人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權(quán)審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等欠缺有效要件的合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力。要通過課予當(dāng)事人報(bào)批義務(wù)等方式，促成未生效合同生效。要根據(jù)解決糾紛的要求，確定未生效、效力待定、可撤銷等合同的終局效力，避免案結(jié)事不了現(xiàn)象的發(fā)生。
28.【違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定無效】在認(rèn)定合同是否因違反《民法總則》第一百五十三條規(guī)定的法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無效時(shí)，要在考察規(guī)范性質(zhì)以及規(guī)范對(duì)象基礎(chǔ)上，兼顧權(quán)衡所保護(hù)的法益類型、違法性程度以及交易安全保護(hù)等因素。下列合同，一般可以違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定無效：交易行為本身違法，如賭博、洗錢行為；交易標(biāo)的違法，如器官、毒品、槍支等的買賣；違反特許經(jīng)營規(guī)定，如職業(yè)放貸人簽訂的合同；交易方式嚴(yán)重違法，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式簽訂的合同。違反法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)營范圍、交易場所、交易時(shí)間、交易數(shù)量等強(qiáng)制性規(guī)定的合同，一般不應(yīng)認(rèn)定無效。
29.【違反公共秩序無效】違反規(guī)章、監(jiān)管政策等規(guī)范性文件的合同，不應(yīng)認(rèn)定無效。違反規(guī)章、監(jiān)管政策同時(shí)導(dǎo)致違反公共秩序的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。人民法院在認(rèn)定是否違反公共秩序時(shí)，可以從規(guī)范內(nèi)容、監(jiān)管強(qiáng)度以及法律后果等方面進(jìn)行考量，并在裁判文書中進(jìn)行充分說理。
30.【合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果】《合同法》第五十八條就合同無效或者被撤銷時(shí)的財(cái)產(chǎn)返還責(zé)任和損害賠償責(zé)任作了規(guī)定，但未規(guī)定合同不成立的法律后果?？紤]到合同不成立也可能發(fā)生財(cái)產(chǎn)返還和損害賠償責(zé)任問題，故應(yīng)當(dāng)參照適用該條的規(guī)定。在確定合同不成立、無效或者被撤銷后的返還責(zé)任或者折價(jià)補(bǔ)償范圍時(shí)，總的原則是，要根據(jù)誠實(shí)信用原則的要求，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任，不能使不誠信的當(dāng)事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。
31.【財(cái)產(chǎn)返還與折價(jià)補(bǔ)償】合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財(cái)產(chǎn)返還責(zé)任時(shí)，要充分考慮財(cái)產(chǎn)增值或者貶值的因素，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任。雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)相互返還。應(yīng)予返還的股權(quán)、房屋等財(cái)產(chǎn)相對(duì)于合同約定價(jià)款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經(jīng)營或者添附等行為與財(cái)產(chǎn)增值或者貶值之間的關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)責(zé)任，否則就會(huì)出現(xiàn)一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益的情形，有違公平原則。在標(biāo)的物已經(jīng)滅失或者轉(zhuǎn)售他人的情況下，當(dāng)事人不能主張返還原物，但可主張折價(jià)補(bǔ)償。折價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交易時(shí)約定的價(jià)款為基礎(chǔ)，再考慮當(dāng)事人在標(biāo)的物滅失或轉(zhuǎn)售時(shí)的獲益情況綜合確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的物滅失時(shí)當(dāng)事人獲得的保險(xiǎn)金或者其他賠償金，轉(zhuǎn)售時(shí)取得的對(duì)價(jià)，均屬于當(dāng)事人因標(biāo)的物而獲得的利益。對(duì)獲益高于或者低于價(jià)款的部分，也應(yīng)在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)。
32.【價(jià)款返還】雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)，標(biāo)的物返還與價(jià)款返還互為對(duì)待給付，雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)返還，在一方未返還標(biāo)的物之前，另一方有權(quán)拒絕返還價(jià)款。只有在一方已經(jīng)返還標(biāo)的物的情況下，另一方才可以請(qǐng)求返還價(jià)款。關(guān)于應(yīng)否支付利息問題，在雙務(wù)合同中，只要一方對(duì)標(biāo)的物有使用情形的，理論上就應(yīng)當(dāng)支付使用費(fèi)，該筆費(fèi)用可與占有資金一方理論上應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費(fèi)相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。在單務(wù)合同如借款合同無效的情況下，應(yīng)當(dāng)返還利息。
33.【財(cái)產(chǎn)返還和損害賠償】合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)，僅返還財(cái)產(chǎn)不足以彌補(bǔ)損失，當(dāng)事人可以同時(shí)向有過錯(cuò)的一方請(qǐng)求損害賠償。在確定損害賠償范圍時(shí)，既要根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財(cái)產(chǎn)返還范圍時(shí)已經(jīng)考慮過的財(cái)產(chǎn)增值或者貶值因素，避免當(dāng)事人雙重獲利或者雙重受損。在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鑒于該責(zé)任性質(zhì)上屬于締約過失責(zé)任，故其賠償?shù)氖切刨嚴(yán)鎿p失，原則上不能參照合同約定來確定，其標(biāo)準(zhǔn)也不得超過合同有效情況下可得利益的范圍。只有在極少數(shù)的特殊情況下，才可以參照有效合同來確定損失，如建設(shè)工程施工合同盡管被認(rèn)定無效，但工程竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。
34.【合同無效的程序保障】在雙務(wù)合同中，原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)合同有效并請(qǐng)求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無效；或者原告訴請(qǐng)確認(rèn)合同無效并返還財(cái)產(chǎn)，而被告主張合同有效的，都要防止機(jī)械適用“不告不理”的原則，僅就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理。而應(yīng)適度發(fā)揮司法的能動(dòng)性，向原告釋明變更或者追加訴訟請(qǐng)求，或者向被告釋明提出抗辯或者反訴，盡可能一次性解決糾紛。例如原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無效，但并未提出返還原物或者折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失等請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其一并提出相應(yīng)請(qǐng)求；原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為，在案件審理中被告認(rèn)可合同無效的，人民法院同樣應(yīng)向其釋明，告知其可根據(jù)恢復(fù)原狀原則提出反訴或抗辯。當(dāng)然，根據(jù)“舉重以明輕”的原則，如果被告在案件審理中提出合同有效的抗辯，自然應(yīng)理解為如果合同被認(rèn)定無效則會(huì)主張相應(yīng)的法律后果，故人民法院應(yīng)依職權(quán)認(rèn)定合同無效的相關(guān)事實(shí)以及法律后果，并在判項(xiàng)中就合同無效的法律后果作出裁判。一審法院未予釋明，二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當(dāng)然，如果返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實(shí)難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。
35.【未經(jīng)批準(zhǔn)的合同的效力】民商事審判中存在大量的合同需要批準(zhǔn)的情形，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等法律都有購買商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司百分之五以上股權(quán)須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定某一類合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)后才能生效的，批準(zhǔn)是合同的法定生效條件，未經(jīng)批準(zhǔn)的合同因欠缺法定生效條件而未生效。合同未生效，并不意味著沒有任何效力，其效力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有形式拘束力。此時(shí)合同已經(jīng)依法成立，任何一方當(dāng)事人都不得擅自變更合同。二是不具有實(shí)質(zhì)拘束力。合同未生效屬于欠缺生效要件的合同，有別于有效合同，一方不能直接請(qǐng)求另一方履行合同或者承擔(dān)該合同約定的違約責(zé)任。當(dāng)事人請(qǐng)求履行合同、承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其將訴訟請(qǐng)求變更為繼續(xù)履行報(bào)批義務(wù)。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，可以駁回其訴訟請(qǐng)求。三是可以通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)促成合同生效。未生效合同仍有通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)而趨于有效的可能，故也不同于無效合同。當(dāng)事人直接請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，人民法院不予支持。
36.【報(bào)批義務(wù)及相關(guān)條款獨(dú)立生效】批準(zhǔn)生效的合同一經(jīng)成立，有關(guān)報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款的約定就獨(dú)立生效。報(bào)批義務(wù)人拒不履行報(bào)批義務(wù)，如果合同專門針對(duì)報(bào)批義務(wù)約定違約責(zé)任的，相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求不履行報(bào)批義務(wù)的一方承擔(dān)該特別約定項(xiàng)下的違約責(zé)任。當(dāng)事人以整個(gè)合同因未履行報(bào)批義務(wù)為由，主張報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款未生效的，人民法院不予支持。
37.【不履行報(bào)批義務(wù)的后果】一方請(qǐng)求履行報(bào)批義務(wù)的，人民法院可以依法判令另一方履行報(bào)批義務(wù)。報(bào)批義務(wù)人根據(jù)生效判決履行報(bào)批義務(wù)后，有關(guān)部門未予批準(zhǔn)的，合同確定不生效；報(bào)批義務(wù)人拒不履行生效判決確定的報(bào)批義務(wù)的，當(dāng)事人可以另行起訴，請(qǐng)求賠償包括差價(jià)損失、合理收益以及其他損失在內(nèi)的預(yù)期利益損失的，人民法院應(yīng)予支持。
報(bào)批義務(wù)人拒絕根據(jù)約定履行報(bào)批義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行報(bào)批義務(wù)，另一方請(qǐng)求賠償因未履行報(bào)批義務(wù)而造成的實(shí)際損失的，人民法院應(yīng)予支持。
38.【蓋章行為的法律效力】司法實(shí)踐中，有些公司有意搞兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者負(fù)責(zé)人私刻公章或惡意加蓋假章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理此類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握“看人不看章”的原則，主要考察蓋章之人于蓋章之時(shí)有無代表權(quán)或者代理權(quán)，從而根據(jù)代表或者代理的相關(guān)規(guī)則來確定合同的效力。
法定代表人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義對(duì)外從事行為，除《公司法》第十六條等法律對(duì)其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
代理人以被代理人名義從事行為，要取得合法授權(quán)。代理人取得合法授權(quán)后，以被代理人名義對(duì)外從事行為，應(yīng)由被代理人承擔(dān)責(zé)任，被代理人以代理人事后已無代理權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。行為人以加蓋假章形式冒充有合法授權(quán)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。
39.【撤銷權(quán)的行使】與人民法院可以依職權(quán)認(rèn)定合同無效不同，撤銷權(quán)只能由撤銷權(quán)人向人民法院提出。至于提出的方式，可以是提起訴訟或者反訴，也可以是提出抗辯。在當(dāng)事人以合同具有可撤銷事由提出抗辯的情況下，人民法院要在審查合同是否具有可撤銷事由以及除斥期間是否屆滿等事實(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)撤銷權(quán)是否成立作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由就不支持其抗辯。
（二）關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)消滅與非違約方的救濟(jì)。
履行抗辯權(quán)、合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟(jì)的方式。其中，履行抗辯權(quán)是防御性的權(quán)利，當(dāng)事人可以據(jù)此拒絕自己的履行，并阻卻違約；當(dāng)事人同時(shí)還可在符合條件的情況下請(qǐng)求解除合同，并請(qǐng)求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。人民法院在認(rèn)定合同應(yīng)否解除時(shí)，要區(qū)別不同情形，分別予以處理。在確定違約責(zé)任時(shí)，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)的泛化。
40.【抵銷】抵銷權(quán)既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效，抵銷一經(jīng)生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時(shí)，雙方互負(fù)的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅。雙方互負(fù)的債務(wù)數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時(shí)各自負(fù)有的包括主債務(wù)、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù)數(shù)額。行使抵銷權(quán)一方享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù)數(shù)額，當(dāng)事人對(duì)抵銷順序又沒有特別約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用、利息、主債務(wù)的順序進(jìn)行抵銷。
41.【履行期屆滿后達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請(qǐng)求交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記，以物抵債協(xié)議不存在合同無效事由的，人民法院應(yīng)予支持。人民法院在審查以物抵債協(xié)議效力時(shí)，要注重審查是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。
42.【履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，可以駁回其訴訟請(qǐng)求。
抵債物已經(jīng)交付債權(quán)人或者已經(jīng)辦理權(quán)屬變更登記的，以物抵債協(xié)議性質(zhì)上屬于讓與擔(dān)保，可以參照《物權(quán)法》抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定處理。
43.【訴訟中達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成以物抵債協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)撤訴，要求法院制作調(diào)解書的，人民法院不予支持，并對(duì)當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)審理。
44.【和解協(xié)議】當(dāng)事人因達(dá)成和解協(xié)議而撤訴后，一方不履行和解協(xié)議的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，請(qǐng)求履行和解協(xié)議。有生效法律文書的，另一方也可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，如在二審階段因達(dá)成和解協(xié)議而撤回上訴，一方不履行和解協(xié)議的，另一方也可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行已經(jīng)生效的一審判決。
45.【守約方通知解除】《合同法》第九十六條規(guī)定的解除，指的是有法定或者約定解除權(quán)的解除。人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)，要審查通知解除方是否享有約定或者法定的解除權(quán)來決定合同應(yīng)否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿后未起訴表示異議這一事實(shí)就認(rèn)定合同已經(jīng)解除。要根據(jù)誠實(shí)信用原則，并結(jié)合合同性質(zhì)、合同目的以及交易習(xí)慣來確定約定或者法定的解除條件是否成就，理解確定相關(guān)條款的意思。
46.【違約方起訴解除】違約方原則上不得請(qǐng)求解除合同，但在某些長期性合同如房屋租賃合同中，一概不允許違約方解除合同也對(duì)其不公。同時(shí)符合下列條件，違約方請(qǐng)求人民法院解除合同的，人民法院可以判決解除合同：一是違約方不存在惡意違約的情形，二是繼續(xù)履行合同將給違約方自身造成重大損害。違約方請(qǐng)求解除合同，不影響其承擔(dān)違約責(zé)任。
47.【不得請(qǐng)求強(qiáng)制履行場合的合同解除】當(dāng)出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形，即一方不得要求另一方強(qiáng)制履行時(shí)，雙方均可根據(jù)《合同法》第九十四條第五項(xiàng)之規(guī)定，通過起訴方式請(qǐng)求解除合同。一方請(qǐng)求繼續(xù)履行合同的，人民法院不予支持。
48.【合同解除的時(shí)間】人民法院在判令合同解除時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同解除的時(shí)間作出認(rèn)定。當(dāng)事人因行使解除權(quán)而解除合同的，從解除通知到達(dá)對(duì)方之日起解除。當(dāng)事人直接以起訴方式解除合同，經(jīng)人民法院確認(rèn)原告確有解除權(quán)的，合同從起訴狀副本送達(dá)對(duì)方之日起解除，當(dāng)事人以未向其發(fā)出解除通知為由提出抗辯的，人民法院不予支持。違約方訴請(qǐng)解除合同以及因出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形而解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合相關(guān)事實(shí)在裁判文書中確定合同解除的時(shí)間。
49.【合同解除的法律后果】合同解除后，尚未履行的部分，終止履行。已經(jīng)履行的部分，要通過返還財(cái)產(chǎn)或者折價(jià)補(bǔ)償?shù)确绞交謴?fù)到締約前的狀態(tài)；對(duì)于不能恢復(fù)到締約前狀態(tài)的合同，如以使用標(biāo)的物為內(nèi)容的租賃合同、借貸合同，以及溯及既往可能會(huì)影響交易秩序的合同如委托合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為合同解除僅向?qū)戆l(fā)生效力，不具有溯及力。
合同解除不影響合同中有關(guān)違約金、約定損害賠償、定金責(zé)任等違約責(zé)任條款的效力。人民法院在確定違約責(zé)任的范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)守約方利益以及對(duì)違約方進(jìn)行制裁的原則。
雙務(wù)合同解除涉及的相關(guān)程序問題，參照本紀(jì)要第40條合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)的有關(guān)規(guī)則處理。
50.【違約金過高標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任】認(rèn)定約定違約金是否過高，一般應(yīng)當(dāng)以《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失為基礎(chǔ)進(jìn)行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務(wù)合同，作為對(duì)價(jià)的價(jià)款或者報(bào)酬給付之債，并非借款合同項(xiàng)下的還款義務(wù)，不能以民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以中國人民銀行公布的相關(guān)利率標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧合同履行情況、當(dāng)事人過錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等因素綜合確定。違約方應(yīng)當(dāng)對(duì)違約金是否過高承擔(dān)初步的舉證責(zé)任。
（三）關(guān)于借款合同。
人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據(jù)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則，切實(shí)按照降低實(shí)際融資利率水平的要求，區(qū)別對(duì)待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
51.【變相利息的規(guī)制】金融借款合同中，借款人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、管理費(fèi)等為名變相收取利息，金融機(jī)構(gòu)或者由其指定的人收取的相關(guān)費(fèi)用不合理的，人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實(shí)際情況確定出借人應(yīng)否支付或者酌減相關(guān)費(fèi)用。
52.【高利轉(zhuǎn)貸行為的規(guī)制】民間借貸中，出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為，既增加了融資成本，又?jǐn)_亂了信貸秩序，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此類民間借貸行為無效。人民法院在適用該條規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點(diǎn)：一是要審查出借人的資金是否來源于銀行信貸資金。有銀行授信的出借人從事民間借貸行為的，一般可以推定為套取信貸資金；二是從寬認(rèn)定“高利”轉(zhuǎn)貸行為的標(biāo)準(zhǔn)，只要出借人通過轉(zhuǎn)貸行為牟利的，就可以認(rèn)定為是高利轉(zhuǎn)貸行為；三是高利轉(zhuǎn)貸行為的危害性在于該行為本身，對(duì)借款人對(duì)高利轉(zhuǎn)貸行為事先是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道要件，可以從寬把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
53.【職業(yè)放貸的規(guī)制】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人，以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次從事有償民間借貸行為的，一般可以認(rèn)定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級(jí)人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級(jí)人民法院，可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理。
會(huì)議認(rèn)為，要注意《擔(dān)保法》及其司法解釋與《物權(quán)法》對(duì)獨(dú)立擔(dān)保、混合擔(dān)保、擔(dān)保期間等有關(guān)制度的不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用《物權(quán)法》的規(guī)定。從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認(rèn)定獨(dú)立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則，準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)保合同效力。要堅(jiān)持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動(dòng)、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律。要充分發(fā)揮擔(dān)保在緩解融資難融資貴問題中的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力。
（一）關(guān)于擔(dān)保的一般規(guī)則。
54.【獨(dú)立擔(dān)保】從屬性是擔(dān)保的基本屬性，除由《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》調(diào)整的由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的獨(dú)立保函外，其他主體出具的獨(dú)立保函一律無效。判斷獨(dú)立保函的效力主要看其開立人是否為銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)，不問其適用領(lǐng)域是國內(nèi)交易還是涉外商事交易。當(dāng)事人在國內(nèi)交易中適用獨(dú)立保函，一方當(dāng)事人以獨(dú)立保函不具有涉外因素為由主張獨(dú)立保函無效的，人民法院不予支持。
當(dāng)事人在擔(dān)保合同中約定，其提供的擔(dān)保不因主合同無效而無效的，此類約定因不符合擔(dān)保的從屬性而無效。該約定無效不影響整個(gè)擔(dān)保合同的效力：主合同有效的，擔(dān)保人仍應(yīng)根據(jù)擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；主合同無效導(dǎo)致?lián)：贤瑹o效的，應(yīng)視擔(dān)保人有無過錯(cuò)來確定其應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任。
55.【擔(dān)保責(zé)任的范圍】擔(dān)保人承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任范圍不能大于主債務(wù)，是擔(dān)保從屬性的必然要求。當(dāng)事人約定的擔(dān)保責(zé)任的范圍大于主債務(wù)的，如針對(duì)擔(dān)保責(zé)任約定專門的違約責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任的數(shù)額高于主債務(wù)、擔(dān)保責(zé)任約定的利息高于主債務(wù)利息、擔(dān)保責(zé)任的履行期先于主債務(wù)履行期屆滿，等等，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定大于主債務(wù)部分的約定無效，從而使擔(dān)保責(zé)任縮減至主債務(wù)的范圍。
56.【混合擔(dān)保的處理】被擔(dān)保的債權(quán)既有保證又有第三人提供的物的擔(dān)保的，擔(dān)保法司法解釋第三十八條明確規(guī)定，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額?！段餀?quán)法》第一百七十六條對(duì)此并未作明確規(guī)定，但全國人大法工委主編的《物權(quán)法釋義》明確表示，擔(dān)保人之間不能相互追償。據(jù)此，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人只能向債務(wù)人追償，不能向其他擔(dān)保人追償，除非擔(dān)保人在擔(dān)保合同中約定可以相互追償。
57.【借新還舊的擔(dān)保責(zé)任】貸款到期后，借款人與貸款人簽訂新的借款合同，將新貸出的款項(xiàng)用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，其上的擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。貸款人以擔(dān)保人尚未進(jìn)行涂銷登記為由，主張擔(dān)保人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人約定原擔(dān)保繼續(xù)有效的除外。
58.【最高債權(quán)額的認(rèn)定】最高額抵押、最高額保證中的最高債權(quán)額，是指包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用等在內(nèi)的全部債權(quán)。
59.【主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿的法律后果】抵押權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)等以登記作為公示方法的擔(dān)保物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后仍未行使擔(dān)保物權(quán)及相關(guān)權(quán)利，擔(dān)保人請(qǐng)求確認(rèn)擔(dān)保物權(quán)消滅、涂銷擔(dān)保物權(quán)登記的，人民法院應(yīng)予支持。
（二）關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
60.【未辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)抵押合同的效力】不動(dòng)產(chǎn)抵押合同有效成立后，未辦理抵押登記手續(xù)的，抵押權(quán)未有效設(shè)立，但債權(quán)人可以請(qǐng)求抵押人辦理抵押登記手續(xù)。抵押人因怠于履行辦理登記義務(wù)、抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，該項(xiàng)責(zé)任以抵押合同成立時(shí)抵押物的價(jià)值為限。債權(quán)人怠于履行協(xié)助義務(wù)的，可以減輕甚至免除抵押人的責(zé)任。抵押合同是主合同的從合同，在當(dāng)事人并未約定抵押人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，抵押人僅在債務(wù)人不能清償?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。債權(quán)人請(qǐng)求抵押人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院不予支持。
61.【房地分離抵押】“房隨地走、地隨房走”是我國《物權(quán)法》及相關(guān)法律的基本規(guī)則。但實(shí)踐中，建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)分離抵押的情形也不鮮見，主要包括建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)僅一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，以及建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個(gè)不同的債權(quán)人兩種情形。不論何種情形，根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十二條之規(guī)定，在當(dāng)事人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)未作特別約定的情況下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為房地一并抵押。也就是說，僅以建筑物設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力及于其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)；僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力也及于其上的建筑物；建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個(gè)不同的債權(quán)人的，兩個(gè)抵押權(quán)均屬合法有效，其抵押范圍均包括建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物。在房地分別抵押場合，應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定確定清償順序：登記在先的先清償；同時(shí)登記的，按照債權(quán)比例清償。但《物權(quán)法》第一百八十二條允許當(dāng)事人對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)作出特別約定，如抵押合同僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押，并且明確約定不包括其上建筑物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為抵押權(quán)僅及于建設(shè)用地使用權(quán)；反之亦然。
62.【權(quán)屬不明財(cái)產(chǎn)、被查封財(cái)產(chǎn)抵押】根據(jù)區(qū)分原則，以權(quán)屬爭議不明的財(cái)產(chǎn)、被查封的財(cái)產(chǎn)或者海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的財(cái)產(chǎn)等設(shè)定抵押的，不影響抵押合同的效力。因不能實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)給債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以依據(jù)抵押合同的約定請(qǐng)求抵押人承擔(dān)違約責(zé)任。
63.【抵押權(quán)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓】抵押權(quán)是從屬于主合同的從權(quán)利，根據(jù)“從隨主”規(guī)則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權(quán)，抵押人以受讓人不是抵押合同的當(dāng)事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
64.【流動(dòng)質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任】在流動(dòng)質(zhì)押中，經(jīng)常由質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，此時(shí)要根據(jù)實(shí)際的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來確定監(jiān)管人究竟是受質(zhì)權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托來監(jiān)管質(zhì)物。如果監(jiān)管人系受質(zhì)權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，則其是質(zhì)權(quán)人的間接占有人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定完成了質(zhì)物交付，質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失的，質(zhì)權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。
如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物的，表明質(zhì)物并未交付質(zhì)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。監(jiān)管合同盡管約定由監(jiān)管人監(jiān)管質(zhì)物，但質(zhì)物實(shí)際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)物并未實(shí)際交付，質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。
65.【浮動(dòng)抵押的效力】企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)設(shè)定浮動(dòng)抵押后，又將其中的生產(chǎn)設(shè)備等部分財(cái)產(chǎn)設(shè)定了動(dòng)產(chǎn)抵押，兩個(gè)抵押都辦理了登記的，根據(jù)《物權(quán)法》第一百九十九條的規(guī)定，登記在先的浮動(dòng)抵押優(yōu)先于登記在后的動(dòng)產(chǎn)抵押受償。
66.【動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存】同一動(dòng)產(chǎn)上同時(shí)設(shè)立質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)類推適用《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定，根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)均完成公示的，按照公示先后確定清償順序；抵押權(quán)未辦理抵押登記的，質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)。擔(dān)保法司法解釋第七十九條不再適用。
（四）關(guān)于新類型擔(dān)保與非典型擔(dān)保。
67.【擔(dān)保關(guān)系的認(rèn)定】當(dāng)事人之間通過合同設(shè)定的具有擔(dān)保功能的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雖不屬于《擔(dān)保法》《物權(quán)法》規(guī)定的典型擔(dān)保類型，但并不存在《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。
68.【擔(dān)保物權(quán)的認(rèn)定】債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止設(shè)定抵押或者質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)性權(quán)利設(shè)定擔(dān)保，因無明確的抵押登記機(jī)構(gòu)而未能進(jìn)行抵押登記的，不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請(qǐng)求按照擔(dān)保合同的約定就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)、變賣或者拍賣所得價(jià)款等方式清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
69.【保兌倉交易的性質(zhì)和效力】保兌倉交易是指以銀行信用為載體、以銀行承兌匯票為結(jié)算工具、由銀行控制貨權(quán)、賣方（或者倉儲(chǔ)方）受托保管貨物并以承兌匯票與保證金之間的差額作為擔(dān)保措施的一種新類型融資擔(dān)保方式。其基本的交易流程是：賣方、買方和銀行簽訂三方合作協(xié)議，其中買方向銀行繳存一定比例的承兌保證金，銀行向買方簽發(fā)以賣方為收款人的銀行承兌匯票，買方將銀行承兌匯票交付賣方作為貨款，銀行根據(jù)買方繳納的保證金的一定比例向賣方簽發(fā)提貨單，賣方根據(jù)提貨單向買方發(fā)貨，買方銷售貨物后，將貨款再繳存為保證金。在買方違約的情況下，賣方就保證金與承兌匯票之間的差額部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
保兌倉交易以買賣雙方有真實(shí)的交易關(guān)系為前提，其中，買方與賣方之間是買賣合同關(guān)系，買方與銀行之間是借款合同關(guān)系，賣方與銀行之間是擔(dān)保關(guān)系。如果買賣雙方并無真實(shí)的貨物買賣關(guān)系，則該交易屬于名為保兌倉交易實(shí)為借款合同的行為，要看銀行是否知情來判斷合同效力。如果銀行對(duì)雙方并無真實(shí)買賣關(guān)系知情的，表明其并未受到欺詐，此時(shí)保兌倉交易、買賣雙方之間的貨物買賣關(guān)系均因構(gòu)成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，如不存在其他合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。將保兌倉交易認(rèn)定為借款合同關(guān)系，不影響賣方和銀行之間擔(dān)保關(guān)系的效力，賣方仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。反之，如果銀行對(duì)此不知情的，一般可以認(rèn)定其因受到欺詐而享有撤銷權(quán)，并視其是否行使撤銷權(quán)而作不同處理。
70.【保兌倉交易的司法救濟(jì)】債權(quán)人就保兌倉交易中的不同法律關(guān)系的相對(duì)方分別向同一法院起訴，可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百二十一條的規(guī)定，合并審理。債權(quán)人同時(shí)向同一法院起訴，請(qǐng)求債務(wù)人、擔(dān)保人、倉儲(chǔ)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，也可以一并審理。當(dāng)事人未起訴某一方當(dāng)事人的，人民法院可以依職權(quán)追加未參加訴訟的當(dāng)事人為第三人，以便查明相關(guān)事實(shí)、正確認(rèn)定責(zé)任。
71.【讓與擔(dān)?！總鶆?wù)人或者第三人通過將動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下的方式，為主合同項(xiàng)下的債務(wù)提供擔(dān)保的，該合同有效。作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)實(shí)際交付債權(quán)人，或者不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等已經(jīng)進(jìn)行變更登記的，可以參照動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)以及股權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定確定當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民事審判工作匯報(bào)篇三
縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)2010-06-2918:18:35免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報(bào)(2)。
一、取得的成績。
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進(jìn)民事審判工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用?？h法院牢固樹。
產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬元，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大，政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn)，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實(shí)審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級(jí)上訪，甚至纏訪等。
三、幾點(diǎn)建議。
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí)，民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔?。因此，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí)，積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對(duì)民事審判工作的人力、物力、財(cái)力的投入力度，切實(shí)解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍，加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
民事審判工作匯報(bào)篇四
97.6。在受案類型上仍以買賣、借款合同糾紛、建筑工程承包合同糾紛等案件為主，同時(shí)積極受理和審結(jié)了一批破產(chǎn)、證券、期貨、票據(jù)、保險(xiǎn)、公司股東權(quán)確認(rèn)及行使糾紛、商標(biāo)、技術(shù)合同等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、代位權(quán)糾紛等新類型案件，民商好范文版權(quán)所有事審判領(lǐng)域得到不斷拓展。
2、以審判方式改革保證審判質(zhì)量，確保司法公正和效率。五年來我們，一是從改革民商事庭審方式入手，狠抓程序公正。全面落實(shí)公開審判制度，一審案件應(yīng)依法公開開庭審理的開庭率為100，二審案件的開庭率在90以上。進(jìn)一步強(qiáng)化庭審功能，大部分案件做到了當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，當(dāng)庭認(rèn)證、辯論,當(dāng)庭宣傳，使審判程序逐步規(guī)范，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。二是，全面落實(shí)證據(jù)規(guī)則，舉證時(shí)限制度。增強(qiáng)當(dāng)事人舉證意識(shí)，將當(dāng)事人舉證的訴訟義務(wù)與訴訟后果聯(lián)系起來，從而有效地縮短了辦案周期，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，普遍實(shí)行了排期開庭，審限跟蹤、警示、催辦和通報(bào)等制度。定期不定期地對(duì)案件審限情況進(jìn)行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果予以獎(jiǎng)懲，使案件超審限現(xiàn)象得到了有效遏制；三是從依法完善合議制入手，狠抓辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依照《民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合審判長選任制將合議庭的責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。堅(jiān)持由合議庭評(píng)議決定案件的程序問題和實(shí)體處理。為了適應(yīng)新形勢下審判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比較科學(xué)，配置比較合理的民商事審判體系，基本形成了民商事審判的新格局，民商事審判的地位得到確立。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。五年來，全市法院始終把民商事法官隊(duì)伍建設(shè)作為審判隊(duì)伍建設(shè)的核心。抓教育整頓，提高政治素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓監(jiān)督查處，保持隊(duì)伍的廉潔。三管齊下使全市民商事審判隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不斷得到提高。同時(shí)，全市法院還鼓勵(lì)支持民商事審判干部在職進(jìn)行“專升本”、攻讀碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)知識(shí)型、專家型的職業(yè)法官作了準(zhǔn)備。
五年來，我市民商事審判工作取得了眾所周知的成績，但我們的工作仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)審判人員缺乏為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，思想道德水平不高，辦案中徇私枉法，吃請(qǐng)受禮，嚴(yán)重影響了法院和法官的形象；有些審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確理解和適用法律和司法解釋，導(dǎo)致案件裁判不公；有些審判人員仍然存在重實(shí)體、輕程序的舊觀念，有些案件存在明顯的違反訴訟程序問題，少數(shù)案件超審限等。這些問題需要引起我們高度重視，并采取針對(duì)性措施切實(shí)予以解決。
民事審判工作匯報(bào)篇五
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請(qǐng)予審議。
過去的一年，民事審判工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%。總體而言，民事審判工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：
一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了。
一年來，我們按照肖揚(yáng)院長的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點(diǎn)，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動(dòng)當(dāng)事人，用真情打動(dòng)當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過實(shí)踐，總結(jié)出了情感互動(dòng)法、直陳錯(cuò)誤法、宣講法律法、換位思考法、四級(jí)調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，使之融于民商事案件的全過程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識(shí)，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對(duì)家庭糾紛案件，接待中詳細(xì)了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過，對(duì)一時(shí)賭氣來訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對(duì)每一起案件1都進(jìn)行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機(jī)會(huì)。特別是對(duì)婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們?cè)谔幚頃r(shí)更是審慎對(duì)待，在堅(jiān)持婚姻自由的前提下，對(duì)那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時(shí)依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時(shí)我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護(hù)家庭的和諧，社會(huì)的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。
二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。
我們?cè)趯徟写罅鞒坦芾淼幕A(chǔ)上，全面落實(shí)公開審判制度，基本上形成以公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進(jìn)一步強(qiáng)化案件流程管理，明確各個(gè)審判環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)注重簡易程序的適用，在擴(kuò)大簡易程序適用方面進(jìn)行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無爭議或爭議不大的案件以更簡便的方式結(jié)案，達(dá)到“簡出效率、繁出精品”目的，首先明確簡易程序民事案件種類，推行對(duì)簡易案件的“提速”審，即實(shí)行案件的繁簡分流，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件一律適用簡易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊(duì)與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)，根據(jù)簡易案件特點(diǎn)，法警隊(duì)盡量采取簡便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達(dá)時(shí)即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見，不需要的就立即送達(dá)開庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時(shí)審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財(cái)力，保證了案件的及時(shí)審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達(dá)20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。
三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難。
我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦為突破口，首先按照上級(jí)院關(guān)于加強(qiáng)立案工作的意見，切實(shí)加強(qiáng)立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實(shí)了立案庭接待辦量，細(xì)化了2接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢?cè)V訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對(duì)待群眾熱情、耐心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團(tuán)中央命名為出席全國“優(yōu)秀青年文明號(hào)”。
其次針對(duì)民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對(duì)外來投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時(shí)我們積極開展司法救助活動(dòng)，按照救助制度的規(guī)定，對(duì)確因生活一時(shí)困難交不起訴訟費(fèi)的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費(fèi)，全年共緩交訴訟費(fèi)4200元，免交訴訟費(fèi)50元。
過去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個(gè)別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺地把個(gè)案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，造成個(gè)案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個(gè)別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細(xì)、跑粗，對(duì)待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯(cuò)字、別字，庭審時(shí)有接打手機(jī)等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對(duì)不認(rèn)真，法律條文引用錯(cuò)誤的失誤，嚴(yán)重?fù)p害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉D和改進(jìn)。
主任、各位副主任、各位委員：
2007年的第一季度已經(jīng)過去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。
2007年，我們?cè)狐h組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)之契機(jī)，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會(huì)議和區(qū)委第十九次黨代會(huì)精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個(gè)素質(zhì)上下功夫，使干警扎實(shí)地樹立程序公正、司法公開的理念，注重調(diào)解原則運(yùn)用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護(hù)公平正義。
我們要按照實(shí)踐司法為民這個(gè)大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過民事、商事審判，依法平等保護(hù)不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，促進(jìn)市場信用的建立；認(rèn)真審理好涉及我區(qū)外來投資辦企業(yè)的或旅游開發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過推行節(jié)日辦案制度、首問負(fù)責(zé)制以及實(shí)行案件繁簡分流、設(shè)速審組適用簡易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹立法院的良好形象。
二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費(fèi)辦法。
雖然我們?cè)簩僬蠛弦惑w制，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，但我們一定要以阿城法院收費(fèi)事件為教訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)為保證困難群眾能及時(shí)行使訴權(quán)，對(duì)暫無經(jīng)濟(jì)能力交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費(fèi)辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費(fèi)，并對(duì)調(diào)解或撤訴等案件及時(shí)辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù)，健全并完善訴訟費(fèi)結(jié)算機(jī)制，確保訴訟費(fèi)用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費(fèi)及時(shí)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化主管院長和民事庭長的監(jiān)督管理職責(zé)。年初我院黨組與各庭庭長簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實(shí)負(fù)起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對(duì)那些該回避不回避、該公開不公開，該合議不合議的做法，要及時(shí)監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時(shí)要抓好案件質(zhì)量，通過旁聽庭審、列席合議庭評(píng)議、審核簽發(fā)裁判文書、抽查案件等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實(shí)體公正、形象公正。
四、認(rèn)真開展案件審判質(zhì)量評(píng)查。
在總結(jié)原有評(píng)查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足前提下，繼續(xù)在評(píng)查內(nèi)容的針對(duì)性、評(píng)查方式的科學(xué)性和評(píng)查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評(píng)目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評(píng)查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評(píng)查體系，從案件評(píng)查入手，評(píng)查中不僅要看程序，更要看實(shí)體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問題，對(duì)辦案質(zhì)量做出全面的評(píng)析。評(píng)查的范圍以個(gè)案評(píng)查為主，以隨機(jī)抽查為輔，但對(duì)被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng)4事人上訪或投訴以及上級(jí)部門督辦等重點(diǎn)案件，必須做到嚴(yán)格、全面評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評(píng)查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績考核、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強(qiáng)化法官責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。
五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng)，提升法官素質(zhì)。
5、2006年以來的上訴、上訪案件和交辦案件進(jìn)行查擺和剖析，通過案件查責(zé)任、追根源，進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進(jìn)干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識(shí)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對(duì)新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對(duì)群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對(duì)突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對(duì)簡易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書的能力，以適應(yīng)新形勢下的審判工作需要。
主任、各位副主任、各位委員。
2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
民事審判工作匯報(bào)篇六
各位主任，各位委員：
一、取得的成績。
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進(jìn)民事審判工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要。
作用。縣法院牢固樹立和諧司法理念，從維護(hù)最廣大人民群眾的利益出發(fā)，加大審判力度，兩年來依法審結(jié)家庭婚姻、損害賠償、勞動(dòng)爭議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中，積極實(shí)行司法救助制度，依法減、緩、免交訴訟費(fèi)用，確保經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農(nóng)民工工資等民事糾紛案件，注重保護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法利益。強(qiáng)化訴訟調(diào)解，將調(diào)解貫穿于辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過耐心細(xì)致地說服教育，有效地化解了社會(huì)矛盾，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。近兩年，縣法院民事案件調(diào)處率大幅上升，受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高?？h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革，嚴(yán)格審判流程，落實(shí)公開審判和人民陪審員制度，不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中，依法審理涉及拆遷安置、土地征用補(bǔ)償、房地產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬元，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大，政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn)，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實(shí)審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級(jí)上訪，甚至纏訪等。
三、
幾點(diǎn)建議。
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí)，民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔?。因此，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí)，積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對(duì)民事審判工作的人力、物力、財(cái)力的投入力度，切實(shí)解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍，加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
當(dāng)事人的累訴。做到能理解的不指責(zé)，能化解的不立案，能調(diào)解的不訴訟，能和解的不判決，能勸解的不強(qiáng)制，努力為維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
民事審判工作匯報(bào)篇七
判
報(bào)
告
統(tǒng)形式上。此次模擬審判活動(dòng)，目的就是在于讓我們能夠了解民事審判的一般程序，對(duì)民事審判有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，特別是本學(xué)期我們學(xué)習(xí)了民事訴訟法，經(jīng)過這樣的活動(dòng)，能讓我們的理論知識(shí)與應(yīng)用實(shí)踐來一次結(jié)合，而且經(jīng)過模擬讓我們認(rèn)識(shí)到程序的重要性。
接下來簡單介紹一下案情。我們班選擇的是一起交通事故糾紛案。原告：，男，1956年4月9日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)水閣街道余莊前村28號(hào)。
原告：(系原告之妻)，女，1954年9月23日出生，漢族，農(nóng)民，住址同上。兩原告委托代理人(特別授權(quán))：浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：，男，1975年8月19日出生，漢族，職工，住麗水市永暉新村1幢2單元b403室。
委托代理人(特別授權(quán))：，浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：女，1981年9月30日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)敏河村38號(hào)。
委托代理人(特別授權(quán))：
2006年2月19日19時(shí)15分許，被告駕駛未年審的浙k24273號(hào)二輪摩托車從麗水市區(qū)駛往火車站方向，途經(jīng)330國道119km+400m蓮都區(qū)水東大橋西端時(shí)，碰撞前面同向行駛因系頭盔停在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)由原告駕駛的浙k18960號(hào)二輪摩托車(后搭乘原告)，造成兩車損壞，兩原告受傷的交通事故。兩原告為證明自己的主張向法院提供的證據(jù)有：
2、兩原告的門診住院病歷、出院記錄，待證兩原告的傷勢及治療情況；
3、醫(yī)療診斷證明書，待證兩原告的誤工及護(hù)理情況；
4、門診收費(fèi)收據(jù)、住院收費(fèi)收據(jù)、費(fèi)用清單，待證原告花去醫(yī)療費(fèi)用的事實(shí)；
5、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書，證明原告從事木板加工業(yè)，其收入110元/日；
6、車輛損失情況確認(rèn)書、收款收據(jù)，證明原告摩托車的損失情況；
7、施救費(fèi)、停車費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢查照片等發(fā)票，待證原告的損失；
8、麗水天平司法鑒定所的鑒定書，待證原告已構(gòu)成2個(gè)10級(jí)傷殘的事實(shí)。
下面說一下這次模擬審判中的學(xué)習(xí)情況。首先在這次模擬中我感受比較大的就是證據(jù)的整理工作，眾所周知，民事訴訟證據(jù)是證明案情的各種資料，所以做起來十分繁瑣復(fù)雜。在案件的前期準(zhǔn)備過程中，我準(zhǔn)備了原告馬四威的大部分證據(jù)，其中包括交通事故責(zé)任認(rèn)定書、兩原告的門診住院病歷、出院記錄、門診收費(fèi)收據(jù)、住院收費(fèi)收據(jù)、費(fèi)用清單、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書、車輛損失情況確認(rèn)書、收款收據(jù)、施救費(fèi)、停車費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢查照片等發(fā)票、麗水天平司法鑒定所的鑒定書等，由于是第一次收集整理訴訟資料，每一個(gè)證據(jù)都需要查資料，經(jīng)過資料的整理我覺得以后只要從事法律相關(guān)的工作，都一定要做到細(xì)心細(xì)致，因?yàn)樽C據(jù)對(duì)案情是最具說服力的，如果證據(jù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，可能會(huì)使當(dāng)事人處于十分不利的地位。就像美國歷史上著名的世紀(jì)答案“辛普森案”因?yàn)槿∽C過程中警方出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)操作結(jié)果使辛普森逃脫了刑事懲罰。還有就是在整理證據(jù)過程中學(xué)會(huì)了從國家稅務(wù)局網(wǎng)站、國家工商局網(wǎng)站下載一些表格發(fā)票模板，這也是以前從未做過的。
其次在本次模擬審判中，我們對(duì)民事審判的一審普通程序有了一次完整的認(rèn)識(shí)。上學(xué)期我也去焦作市中級(jí)人民法院進(jìn)行過民事案件的旁聽，但是他們也許是處于現(xiàn)實(shí)的考慮，適用的程序非常簡潔，這是我們以前在課程學(xué)習(xí)中所不能想象的情形，而且通過類似的旁聽并不能完整的了解到審判的流程。所以我覺得通過這次審判，在程序方面學(xué)到的知識(shí)還是非常多的，因?yàn)槲覀儚念^到尾都精心投入到了其中，進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都經(jīng)過了激烈的討論，所以我們得到的，在腦海中留下深刻印象的東西，要遠(yuǎn)比我們單純的去聽幾次庭審要多的多。當(dāng)然在這樣的活動(dòng)中，有些同學(xué)之擔(dān)任了旁聽，并沒有真正的參與到其中，我覺得是比較遺憾的，希望在下一次模擬審判中更多的同學(xué)可以實(shí)質(zhì)性的參與到其中。下面說一下通過模擬以后我對(duì)審判流程的大致理解。首先在審判開始前應(yīng)當(dāng)核對(duì)雙方當(dāng)事人到庭情況，然后書記員要宣布法庭紀(jì)律。法庭調(diào)查階段可分為四個(gè)部分，訴辯、質(zhì)證、問答和認(rèn)證。審判過程中最復(fù)雜的就是質(zhì)證階段，雙方當(dāng)事人要針對(duì)案件提出證據(jù)由對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，我們班在此次模擬中采用的是一項(xiàng)證據(jù)一項(xiàng)證據(jù)的質(zhì)證所以用時(shí)比較長，但是調(diào)理比較清晰，不容易出現(xiàn)差錯(cuò)。然后法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)案件基本情況進(jìn)行總結(jié)以及做出認(rèn)定，并由雙方當(dāng)事人做最后辯論。接著可直接進(jìn)入調(diào)節(jié)階段，詢問雙方當(dāng)事人是否同意調(diào)解，如果不同意則進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。下面法庭進(jìn)行宣判，法庭可以當(dāng)庭宣判也可以擇日再判，當(dāng)然為了模擬一次完整的程序我們選擇了當(dāng)庭宣判。最后雙方當(dāng)事人還要仔細(xì)閱讀庭審筆錄，然后在庭審筆錄上簽字。以上就是我從模擬審判中得出的總結(jié)，可能有點(diǎn)亂，但是對(duì)程序還是有了初步的了解，這對(duì)我以后的學(xué)習(xí)和工作肯定都會(huì)有很大影響。
我們本次模擬審判有兩位指導(dǎo)老師，在正式審判前王麗娜老師對(duì)我們進(jìn)行過一次指導(dǎo)，中間對(duì)我們提出了許多建議。比如質(zhì)證過程有點(diǎn)混亂，原被告雙方當(dāng)事人說話太少，審判長要保證絕對(duì)的權(quán)威等等，這些都是我們?cè)谀M審判中最容易出現(xiàn)的問題，經(jīng)過我們共同的努力在正式模擬中這些毛病也都被我們改掉了。當(dāng)然通過這樣的模擬我們也學(xué)到了一些在日常審判中容易出現(xiàn)的問題，比如證人、鑒定人員不能旁聽等等，在現(xiàn)實(shí)中就許多次出現(xiàn)過這種情況，老師也給了我們充分的提醒，我相信在以后的實(shí)踐過程中我們也能做到更好。在模擬結(jié)束后，指導(dǎo)老師說了許多方面的東西，既有理論又有現(xiàn)實(shí)。從整體上看我們的程序走的還算流暢只有結(jié)尾出現(xiàn)了一點(diǎn)小問題，這些都是我們充分準(zhǔn)備的結(jié)果。
還有通過這樣的活動(dòng)，我覺得是可以提升我們對(duì)法律的學(xué)習(xí)興趣的。這與我們傳統(tǒng)的法學(xué)。
教學(xué)。
方法是兩種截然不同的模式，當(dāng)然這兩者都是必不可少的。但是這一次畢竟是我們兩年來的第一次模擬，從興趣上來說還是非常高的，我想這就是新事物的魅力。以前的學(xué)習(xí)從來都是老師講課，我們聽課，但是聽到了多少只有自己才清楚，而且學(xué)到的東西很容易混亂忘記。但是模擬審判就不一樣，雖然次數(shù)很少，但是需要我們準(zhǔn)備思考學(xué)習(xí)的東西卻非常多，而且大多數(shù)都是我們?cè)敢庾灾魅W(xué)習(xí)的東西，所以從學(xué)習(xí)的效果上來說是比較好的，比課堂上的學(xué)習(xí)印象要深刻的多。而且課堂上的學(xué)習(xí)有一部分人單純是為了應(yīng)付考試。所以從整體上來說我還是比較喜歡模擬審判這項(xiàng)活動(dòng)的。我有自己的角色，我自己能夠認(rèn)真的投入進(jìn)去，去完成這個(gè)角色所賦予的任務(wù)。這也是我們班級(jí)的一項(xiàng)工作，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。通過這樣的活動(dòng)我想大家對(duì)法律的熱情只會(huì)有增無減，大家對(duì)法學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)肯定會(huì)更上心更用心，而不會(huì)像以前那樣興趣不太高，我們的學(xué)習(xí)是生動(dòng)有趣的，即復(fù)習(xí)了以前學(xué)過的知識(shí)，又學(xué)到了新東西，這才是大學(xué)教育中的理想模式。
最重要的是本次我們將平時(shí)學(xué)到的知識(shí)第一次與實(shí)踐聯(lián)合到了一起。眾所周知，當(dāng)前的大學(xué)教育中，大學(xué)生最缺乏的就是實(shí)踐應(yīng)用能力，學(xué)到了許多本專業(yè)的專業(yè)理論知識(shí)但是卻不懂去應(yīng)用，這就是學(xué)習(xí)的失敗。而我們應(yīng)該在理論學(xué)習(xí)的過程中就注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，雖然學(xué)校安排有寒假實(shí)習(xí)、認(rèn)知實(shí)習(xí)，畢業(yè)實(shí)習(xí)，但是效果有限或者基本流于形式。而本次模擬活動(dòng)我們從頭至尾都認(rèn)真參與其中，從程序到實(shí)體都學(xué)到了許多有用的知識(shí)，而且我們這次活動(dòng)和本學(xué)期的民事訴訟法課程做到了緊密結(jié)合，這才是最重要最完美的，真正是在最需要的時(shí)候做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。
總之，通過這次民事訴訟案件模擬審判活動(dòng)，不僅檢驗(yàn)了我們的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，還幫助完美體驗(yàn)了一次完整的民事審判，將理論與實(shí)踐結(jié)合了起來。這是我的第一次模擬審判，我想也是最重要的一次。
民事審判工作匯報(bào)篇八
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)法院工作提出了一系列新要求、新期待，不僅要求人民法院對(duì)案件依法做出裁判，還期待人民法院從根本上化解糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。這些新要求、新期待也促使人民法院做出回應(yīng)，以更開闊的視野和心態(tài)來認(rèn)識(shí)人民法院的工作：既要符合法律認(rèn)同，又要得到社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。那么，何謂法律效果、何謂社會(huì)效果，二者之間是何種關(guān)系，在民商事審判活動(dòng)中我們又該如何實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)司法為民呢？首先，審判活動(dòng)的法律效果是指人民法院依法對(duì)各類案件進(jìn)行審判，并正確適用法律對(duì)案件爭議的社會(huì)關(guān)系實(shí)行法律衡量、評(píng)價(jià)、處臵的后果，包括程序和實(shí)體兩方面，審判程序必須合法公正、實(shí)體處理必須公正合理。社會(huì)效果是指通過法官對(duì)具體案件的審理和裁判，獲取的社會(huì)各界和人民群眾對(duì)其的評(píng)價(jià)和認(rèn)可程度。社會(huì)效果的實(shí)質(zhì)在于司法的結(jié)果要滿足實(shí)質(zhì)正義，滿足社會(huì)的主流價(jià)值觀和長遠(yuǎn)發(fā)展利益，獲得公眾的情感認(rèn)可和尊重。
1重于形式推理方法。它更強(qiáng)調(diào)法律對(duì)個(gè)案的作用及案件雙方當(dāng)事人對(duì)審判結(jié)果的認(rèn)同。而審判的社會(huì)效果更側(cè)重于法律的價(jià)值特別是公正價(jià)值、秩序價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更重視司法審判的目的。它更強(qiáng)調(diào)法律對(duì)社會(huì)的規(guī)范作用，審判結(jié)果能否得到社會(huì)的公認(rèn)。其二，法律效果與社會(huì)效果在原則上是并行的，或至少是不矛盾的。法律效果與社會(huì)效果分別對(duì)應(yīng)于法律規(guī)范和法律價(jià)值，因此，二者在原則上是不矛盾的。審判的法律效果的實(shí)現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致法的價(jià)值即審判的社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)。也正因如此，社會(huì)效果實(shí)質(zhì)是法律效果在法律價(jià)值要求下的延伸，即在法律適用時(shí)進(jìn)行社會(huì)需求、社會(huì)價(jià)值和社會(huì)變化的衡量，將這些社會(huì)因素納入考慮范圍，成為法律適用的組成部分，而一旦納入這些考量，法律適用的社會(huì)效果也就與法律效果融為一體了。其三，審判活動(dòng)是法官對(duì)個(gè)案的法律適用，法官所追求的是個(gè)案的公正、具體、明確、可執(zhí)行的裁判，審判是按照既定法律的標(biāo)準(zhǔn)來裁斷社會(huì)行為的，因此，適法性（法律效果）是評(píng)價(jià)審判結(jié)果的當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)。而社會(huì)效果本質(zhì)上是利己的，按照有利于自己的眼光來評(píng)價(jià)事物的有用性、事件的好壞乃至公平不公平，社會(huì)效果一般來說不是衡量審判效果良莠的標(biāo)尺。
最后，在民商事審判活動(dòng)中我們要實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)司法為民，應(yīng)從以下幾方面著手：
2解方法，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的指導(dǎo)原則，大力加強(qiáng)并創(chuàng)造性地開展民商事案件調(diào)解工作，為推動(dòng)民商事調(diào)解工作的規(guī)范有序開展，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心制定有關(guān)民商事調(diào)解工作的指導(dǎo)性意見，對(duì)調(diào)解全過程進(jìn)行認(rèn)真梳理、細(xì)化和規(guī)范，突出針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性，堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于審判流程的全過程。要高度注重調(diào)解技能的培養(yǎng)，根據(jù)不同案件的具體情況，因案制宜、因人制宜、因時(shí)制宜、發(fā)現(xiàn)矛盾點(diǎn)，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，捕捉切入點(diǎn)，尋找突破點(diǎn)，靈活選擇調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、方式，注重情、理、法并用，并認(rèn)真。
總結(jié)。
成功案例的調(diào)解策略和方法，在審判工作中加以推廣應(yīng)用。通過開展座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和舉辦培訓(xùn)班等形式，相互學(xué)習(xí)、總結(jié)提高，以老帶新，不斷提升辦案的調(diào)解能力和水平。
第二，“執(zhí)法活動(dòng)必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義和社會(huì)公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動(dòng)的社會(huì)評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用，既要反對(duì)只講法律效果不講社會(huì)效果，機(jī)械辦案，機(jī)械執(zhí)法，也要反對(duì)只講社會(huì)效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權(quán)威。”在審判領(lǐng)域，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，依法化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，無疑對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著舉足輕重的作用。審判是一種藝術(shù)，是一種把法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一起來的藝術(shù)。法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，是法官在審判活動(dòng)中必須或力爭實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是法律的本質(zhì)和內(nèi)涵對(duì)我們法官提出的歷史課題和時(shí)代要求。
民事審判工作匯報(bào)篇九
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會(huì)會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院開展刑事審判工作的情況，請(qǐng)予審議。
一、形勢任務(wù)。
刑事審判，是指人民法院依據(jù)刑法、刑事訴訟法對(duì)刑事案件進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)，是國家依法懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要司法工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改革日益深化，人們的思想觀念、生活方式都發(fā)生了較為深刻的變化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我區(qū)治安形勢愈加復(fù)雜，搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪持續(xù)高發(fā)，成為危害我區(qū)社會(huì)治安的主要犯罪;“黃、賭、毒”和危險(xiǎn)駕駛犯罪增量明顯，嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序;有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和危害食品安全犯罪時(shí)有發(fā)生，危害了人民群眾的身體健康和生命安全。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)刑事審判提出了新要求、新期待，對(duì)刑事司法公正的關(guān)注程度和要求愈來愈高。不僅要求準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪，維護(hù)社會(huì)安全，還期待充分有效保障人權(quán);不僅要求充分保障被告人的人權(quán)，還期待有效保護(hù)被害人的合法權(quán)益;不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧;不僅要求公開定罪量刑結(jié)果，還期待審理過程和裁判理由公開透明;不僅要求案件審判正當(dāng)合法，還期待裁判合情合理，符合社會(huì)不斷進(jìn)步的正義觀念。面對(duì)日趨復(fù)雜的治安形勢和人民群眾的新要求、新期待，區(qū)人民法院審時(shí)度勢，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生作為刑事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并舉，實(shí)體公正與程序公正并重的原則，依法充分發(fā)揮職能，認(rèn)真開展了刑事審判工作。20__年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，審結(jié)1458件，判處被告人2469人，其中處三年以上有期徒刑的457人，占18.5%，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。
二、主要做法。
(一)正確執(zhí)行法律和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在刑事司法實(shí)踐中，區(qū)人民法院認(rèn)真領(lǐng)會(huì)刑事立法精神，根據(jù)具體的案件情況既依法懲罰犯罪，有力打擊和震懾犯罪行為，維護(hù)法律權(quán)威，又正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，該寬則寬，盡可能減少社會(huì)對(duì)立面，化消極因素為積極因素，在強(qiáng)化辦案法律效果的同時(shí)注重提升社會(huì)效果。
——依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度，本著“什么犯罪突出就嚴(yán)打什么，什么犯罪對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活有重大影響就嚴(yán)打什么”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)打擊四類犯罪。一是團(tuán)伙犯罪、帶有黑惡勢力性質(zhì)犯罪，以及殺人、綁架、強(qiáng)奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害致人重傷、死亡等嚴(yán)重暴力犯罪。20__年以來，共審理此類案件323件，占刑事案件總數(shù)的22.2%，判處被告人741人。二是搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪。共審理此類案件354件，占24.3%，判處被告人648人。三是“黃、賭、毒”犯罪。此類犯罪嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。共審理此類案件95件，判處被告人173人。四是非法吸收公眾存款、危害食品安全和環(huán)境污染等犯罪。此類犯罪涉及面廣、危害巨大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此將其列為打擊重點(diǎn)。共審理此類案件27件，判處被告人56人。近年來，區(qū)人民法院先后審理了天津龍華環(huán)保凈化有限公司、天津瑞士達(dá)科技發(fā)展有限公司非法吸收公眾存款案，劉德芳故意殺人案，洪瑞元、袁春海詐騙案等在全區(qū)有廣泛影響的案件;依法嚴(yán)懲了流竄盜竊136起、犯罪金額達(dá)370余萬元的陳洪順、趙輝，在生豬交易市場強(qiáng)行收取交易費(fèi)達(dá)7年之久的程學(xué)廣，多次傾倒除銹劑廢液造成嚴(yán)重污染后果的宋國輝等一批犯罪分子，有力地震懾了犯罪，增強(qiáng)了群眾安全感，營造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
——認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，有效減少社會(huì)對(duì)立面。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，對(duì)那些社會(huì)危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法給予從寬處理。20__年以來，共依法從寬處理被告人822人，占被判處被告人總數(shù)的33.3%。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，積極開展未成年人犯罪案件審判工作。大力推進(jìn)專業(yè)化審判模式，于20__年5月正式成立未成年人刑事案件審判庭，配備具有心理咨詢師資格的法官，邀請(qǐng)從事婦聯(lián)、團(tuán)委工作的人民陪審員參審，將心理干預(yù)貫穿于案件審判全過程，認(rèn)真落實(shí)圓桌審判、卷宗封存、指定辯護(hù)人等制度，盡最大努力促使被告人悔過自新。共審理此類案件121件，判處169人，均予以從輕、減輕處罰。加強(qiáng)與社區(qū)矯正部門的聯(lián)系，定期對(duì)判處緩刑的未成年被告人跟蹤回訪，了解其思想表現(xiàn)及改造情況，并建立檔案。積極參與社會(huì)治安綜合治理，通過組織法院開放日、法制宣講會(huì)、模擬法庭等形式，深入開展犯罪預(yù)防工作。
——注重刑事附帶民事訴訟調(diào)解，努力做到案結(jié)事了。本著“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的指導(dǎo)思想，注重加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，切實(shí)保護(hù)受害人的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年，區(qū)人民法院每年受理的刑事附帶民事訴訟案件占刑事收案總數(shù)的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意傷害兩類。在刑事附帶民事訴訟案件中，大多數(shù)案件當(dāng)事人矛盾較深、對(duì)立情緒較大，如果處理不當(dāng)，很有可能導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)上訪，甚至釀成新的刑事案件。因此，在審理此類案件時(shí)，區(qū)人民法院注重加強(qiáng)調(diào)解工作，突出調(diào)解技巧和方法，堅(jiān)持以法育人、以理服人、以情感人，盡量減少當(dāng)事人間的仇恨心理，緩解彼此對(duì)立情緒，促使被告人積極主動(dòng)賠償受害人的損失，以取得受害人的諒解，從而大大提高了調(diào)解率。20__年以來，共受理刑事附帶民事訴訟案件237件，其中，民事賠償部分調(diào)解結(jié)案206件，調(diào)解率達(dá)86.9%，取得了當(dāng)事人無申訴、無上訪、無矛盾激化的良好效果。
(二)自覺遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹新修訂的《刑事訴訟法》，堅(jiān)持以庭審為中心，以公正為主線，將程序公正作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保障，嚴(yán)格執(zhí)行回避、公開審判等重要法律制度，積極推行被害人、證人出庭等舉措，充分保護(hù)各方當(dāng)事人訴權(quán)，保證刑事審判工作依法開展。加大司法公開力度，除依法不應(yīng)公開審理的案件外，一律進(jìn)行公開審判，特別是今年以來，積極推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)[【1】司法公開三大平臺(tái)是指：審判流程公開平臺(tái)、裁判文書公開平臺(tái)、執(zhí)行信息公開平臺(tái)。司法公開三大平臺(tái)建設(shè)，是今年區(qū)人民法院重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作，旨在以審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開為切入點(diǎn)，變被動(dòng)公開為主動(dòng)公開、內(nèi)部公開為外部公開、選擇性公開為全面公開、形式公開為實(shí)質(zhì)性公開，全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進(jìn)司法公開各項(xiàng)工作，不斷提升審判質(zhì)效和司法公開化水平，使寶坻法院司法形象不斷改善，人民群眾對(duì)法院工作的滿意度不斷提升。]【1】建設(shè)，通過中國裁判文書網(wǎng)將符合上網(wǎng)條件的刑事裁判文書向社會(huì)公布，在本院門戶網(wǎng)站和官方微博及時(shí)發(fā)布審判信息，有效推進(jìn)了“陽光司法”。認(rèn)真貫徹證據(jù)裁判原則，落實(shí)非法證據(jù)排除制度;積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強(qiáng)量刑的公開性和透明度，實(shí)施量刑公正和均衡，減少同罪不同罰的情形;堅(jiān)持落實(shí)法定審限制度，建立健全刑事審判流程管理規(guī)定、刑事審判人員崗位職責(zé)、崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，積極推行普通程序簡化審理和適用簡易程序?qū)徖砗唵涡淌掳讣茸龇?，最大限度地?jié)約司法資源，不斷提高刑事審判效率。20__年以來，在審結(jié)的1458件刑事案件中，無一案件超審限，生效案件無一再審，案件平均審理天數(shù)僅為22天。
(三)堅(jiān)持公正廉潔文明司法，切實(shí)深化刑事審判隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)深化思想政治建設(shè)。深入開展黨的群眾路線、政法干警核心價(jià)值觀和人民法官為人民等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、法官宣誓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課等多種形式，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，深化宗旨意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)司法作風(fēng)。刑事審判隊(duì)伍的政治素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯改進(jìn)。二是切實(shí)深化司法能力建設(shè)。堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)方向，通過鼓勵(lì)法官鉆研業(yè)務(wù)理論，組織專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，開展崗位練兵、庭審觀摩、法官教法官活動(dòng)等措施，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提高司法技能。目前，我院刑事審判人員共14人，全部取得法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，其中1人為碩士研究生學(xué)歷，5人通過全國統(tǒng)一司法考試，隊(duì)伍的司法能力和專業(yè)化水平明顯提高。三是切實(shí)深化反腐倡廉建設(shè)。以治理“六難三案”[【2】“六難”是指：門難進(jìn)、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執(zhí)行難;“三案”是指：關(guān)系案、人情案、金錢案。]【2】為重點(diǎn)，以促進(jìn)崗位廉潔、提升司法公信為目標(biāo)，組織開展廉潔司法和司法作風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng)，通過采取集中整頓、警示教育、誡勉談話、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書》、完善法官廉政檔案、加強(qiáng)對(duì)干警遵規(guī)守紀(jì)情況的日常督查等措施，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)，確保廉政隱患?xì)w零。20__年以來，刑事審判隊(duì)伍中無一人違法違紀(jì)，無一人因不廉潔問題而受到當(dāng)事人投訴和舉報(bào)。
三、存在的問題及打算。
回顧過去的幾年，區(qū)人民法院圍繞中心，發(fā)揮職能，刑事審判工作取得了一定成效，但也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)：一是案多人少矛盾日顯突出。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類犯罪也呈增多趨勢，刑事案件總量居高不下[【3】2011年，新收刑事案件571件1024人;20__年，新收589件989人;20__年，新收594件1033人;20__年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑難、復(fù)雜案件多發(fā)、頻發(fā)，刑事審判法官工作負(fù)荷越來越重，工作壓力越來越大。二是司法能力水平有待提高。由于刑事審判法官隊(duì)伍年齡斷層[【4】目前，區(qū)人民法院刑事審判法官隊(duì)伍中，40-49歲的法官8人，30歲以下的法官2人。]【4】，年長的法官雖有審判經(jīng)驗(yàn)，但有的難以勝任高強(qiáng)度、大批量案件的審判任務(wù);年輕法官雖專業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，但審判經(jīng)驗(yàn)不足。有的大局意識(shí)不強(qiáng)，存在就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象;有的駕馭庭審、證據(jù)認(rèn)定、裁判說理能力不強(qiáng);有的在適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、定罪量刑方面把握不準(zhǔn)，刑事審判隊(duì)伍的整體司法能力還有待進(jìn)一步提高。三是刑事審判職能還需進(jìn)一步延伸。司法實(shí)踐中，雖然開展了一些法治宣講、送法入校等活動(dòng)，但方式單一、內(nèi)容不夠豐富，促進(jìn)公民知法守法的效果還不明顯;同時(shí)，受多方面因素的影響和制約，對(duì)犯罪未成年人的跟蹤幫教工作還沒有做到制度化、規(guī)范化，人民法院發(fā)揮刑事審判職能有效參與社會(huì)治安綜合治理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中，切實(shí)采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判工作。
一是強(qiáng)化大局意識(shí)，助推美麗寶坻建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委提出的“打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻”戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)刑事審判工作服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪行為，依法從重從快予以打擊;同時(shí)，從有利于預(yù)防和減少犯罪出發(fā)，堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極探索行之有效的社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是強(qiáng)化公正意識(shí)，全面提升審判質(zhì)量。建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會(huì)四級(jí)把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件裁判質(zhì)量;完善刑事案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，健全刑事審判人員崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，并通過開展“兩評(píng)查、三評(píng)選”[【5】“兩評(píng)查”是指：庭審評(píng)查、案件質(zhì)量評(píng)查;“三評(píng)選”是指：辦案能手評(píng)選、精品案件評(píng)選、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選。]【5】活動(dòng)，促進(jìn)刑事審判質(zhì)量提升;繼續(xù)深化司法公開三大平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)、電、人、窗、庭”[【6】“網(wǎng)”，是指寶坻法院網(wǎng)(包括寶坻法院官方微博);“電”，是指12368電話語音服務(wù)、電子觸摸屏和電子大屏幕;“人”，是指12368人工在線值守;“窗”，是指立案信訪窗口、訴訟服務(wù)窗口和審務(wù)公開櫥窗;“庭”，是指科技法庭和直播法庭。]【6】五位一體的司法公開平臺(tái)，增強(qiáng)刑事審判工作的公開性和透明度，以司法公開促進(jìn)司法公正。
三是強(qiáng)化形象意識(shí)，打造人民滿意隊(duì)伍。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以治理“六難三案”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局觀念和群眾觀點(diǎn);認(rèn)真組織開展教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、法官幫教、庭審觀摩等活動(dòng)，著力提高刑事司法能力和水平;切實(shí)抓好《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為準(zhǔn)則》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》和《儀表風(fēng)紀(jì)管理辦法》的落實(shí)，引導(dǎo)法官自覺培育司法良知、遵守司法禮儀、規(guī)范司法行為，讓人民群眾感受到刑事審判法官公道正派、正直善良的人格魅力和良好形象。
主任、各位副主任、各位委員，新形勢下，人民法院依法懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督和大力支持下，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，努力推動(dòng)刑事審判工作再上新水平，為打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻再做新貢獻(xiàn)!
民事審判工作匯報(bào)篇十
未成年人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，未成年人犯罪也是一個(gè)特殊的社會(huì)問題，做好未成年人犯罪的審判工作，對(duì)教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來，新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭對(duì)涉少刑事案件進(jìn)行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績，先后被評(píng)為市級(jí)和省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問題不容忽視。筆者結(jié)合20xx年以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對(duì)受理的案件及工作做法進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)實(shí)踐中存在的問題以及解決對(duì)策提出自己的粗淺見解。
基本情況。20xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點(diǎn)。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點(diǎn)，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。二是團(tuán)伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團(tuán)伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團(tuán)伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是強(qiáng)奸等都表現(xiàn)為一時(shí)沖動(dòng)，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報(bào)復(fù)性犯罪突出。通過對(duì)新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報(bào)復(fù)泄憤為動(dòng)機(jī)的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的審理機(jī)構(gòu)。新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭擔(dān)負(fù)未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請(qǐng)了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動(dòng)貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權(quán)工作。
一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長、親友或住所地派出所民警、居委會(huì)主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷；查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境；查明未成年被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會(huì)調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對(duì)少年犯進(jìn)行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好開庭審理。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)別法定代理人自我保護(hù)意識(shí)差，無錢請(qǐng)律師做辯護(hù)人或無視其子女的辯護(hù)權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護(hù)人，保護(hù)青少年的合法權(quán)益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對(duì)主觀惡性不深、社會(huì)危害不大，一時(shí)失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。20xx年5月，新建縣人民法院對(duì)西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識(shí)淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強(qiáng)的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達(dá)到了良好的社會(huì)效果。
負(fù)責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。
法定代理人出庭率低。通過對(duì)近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定代理人或因在外務(wù)工不能脫身或是對(duì)子女的問題漠視麻木，致使四年來平均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約。由于財(cái)政保障機(jī)制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對(duì)全部未成年罪犯的跟蹤回訪；同時(shí)對(duì)少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對(duì)這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)難。對(duì)被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達(dá)后，一般外地公安機(jī)關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會(huì)危險(xiǎn)性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。
意見和建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)；強(qiáng)化回訪幫教工作，擴(kuò)大回訪對(duì)象的范圍。
加強(qiáng)司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請(qǐng)注意的問題，有針對(duì)地向有關(guān)單位提出司法建議，促進(jìn)未成年人保護(hù)及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。
拓展司法保護(hù)范圍。增加對(duì)法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場所和少年法庭，--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考對(duì)未成年人最大限度地減少使用羈押強(qiáng)制措施，探索實(shí)行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進(jìn)現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點(diǎn)，充分體現(xiàn)法院對(duì)未成年被告人的教育、感化和挽救。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考。
民事審判工作匯報(bào)篇十一
[庭前準(zhǔn)備]。
書：請(qǐng)當(dāng)事人、訴訟代理人入庭。
書：核對(duì)到庭當(dāng)事人、訴訟代理人身份（核對(duì)當(dāng)事人、非律師代理人身份證；律師擔(dān)任代理人的,核對(duì)其律師證，查驗(yàn)其律師事務(wù)所函）。
書：請(qǐng)肅靜，現(xiàn)在宣布法庭紀(jì)律（見附件）。
書：全體起立，請(qǐng)審判員入庭。
書：報(bào)告審判員，原告xx，原告代理人xx，被告xx，被告代理人xx到庭。原告（被告）提供的證人xx，鑒定人xx庭外候傳。庭前準(zhǔn)備工作就緒，請(qǐng)開庭。
[開庭審理]。
原：——————————。
審：被告對(duì)原告出庭人員有無異議？
被：--------------------。
審：經(jīng)審查，原、被告出庭人員符合法律規(guī)定，可以參與本案庭審活動(dòng)。
xx市xx區(qū)人民法院現(xiàn)在公開（不公開）開庭審理原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條第二款、第一百二十條、第一百四十二條、第一百四十五條的規(guī)定，本案由審判員xxx適用簡易程序獨(dú)任審理，書記員xxx擔(dān)任本案記錄。
有關(guān)當(dāng)事人訴訟權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，庭前已以書面形式告知雙方當(dāng)事人。原、被告對(duì)訴訟權(quán)利、義務(wù)是否清楚？（書面告知見本院訴訟須知）。
原：——————。
被：——————。
（當(dāng)事人不清楚的，應(yīng)予以宣告；代理人為律師的，可不予宣告）。
審：原告是否申請(qǐng)回避？
原：————————。
審：被告是否申請(qǐng)回避？
被：————————。
[法庭調(diào)查]。
可分為四個(gè)階段：
1．訴辯階段：因訴狀已向各當(dāng)事人送達(dá)，訴狀內(nèi)容不再當(dāng)庭陳述；答辯狀庭前已送達(dá)各當(dāng)事人的，答辯意見不再當(dāng)庭陳述；沒有書面答辯狀或因未在答辯期內(nèi)提交而沒有送達(dá)的，由答辯人簡要陳述答辯意見；被告提出反訴的，征得原告同意后由原告當(dāng)庭答辯。
1、2、3、順序逐一列出。焦點(diǎn)總結(jié)不宜過多，可用大的焦點(diǎn)涵蓋幾個(gè)小的爭議點(diǎn)。暫時(shí)不總結(jié)雙方法律關(guān)系方面的爭議點(diǎn)。
訴辯階段結(jié)束，雙方對(duì)全部事實(shí)均無爭議的，法律關(guān)系明確的，可直接進(jìn)入法庭調(diào)解階段；對(duì)事實(shí)無爭議，但法律關(guān)系不明確，可能產(chǎn)生爭議的，無須質(zhì)證，直接進(jìn)入辯論階段；雙方對(duì)事實(shí)有爭議，進(jìn)入質(zhì)證程序。
審：現(xiàn)在進(jìn)行法庭調(diào)查。鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達(dá)給各方當(dāng)事人，原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)、理由（xx被告的答辯意見）不再當(dāng)庭陳述。
原告對(duì)訴訟請(qǐng)求、事實(shí)、理由有無變更或補(bǔ)充？
原：————————。
審：被告對(duì)答辯意見有無變更或補(bǔ)充？
被：————————。
（審：被告簡要陳述你的答辯意見？
審：第三人簡要陳述你的意見？
審：被告的反訴請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本庭決定與本案合并審理。原告簡要陳述你的答辯意見？）。
審：根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認(rèn)為以下事實(shí)是雙方認(rèn)可的事實(shí)：
1、2、3、本庭予以確認(rèn)，本庭確認(rèn)的事實(shí)，無須質(zhì)證和辯論。雙方爭議焦點(diǎn)有。
1、2、3、4、————。原告，對(duì)本庭歸納的爭議焦點(diǎn)有無異議？
原：————————。
審：被告對(duì)本庭歸納的爭議焦點(diǎn)有無異議？
被：——————————。
1、2、3、?，F(xiàn)在進(jìn)行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點(diǎn)發(fā)表對(duì)本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。）。
（根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認(rèn)為本案事實(shí)清楚、責(zé)任分明，無須質(zhì)證和辯論。原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）。
2．質(zhì)證階段：法官指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞法庭總結(jié)的焦點(diǎn)，從證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性出發(fā)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論。法庭已確認(rèn)的事實(shí)，當(dāng)事人不再舉證，法庭也不認(rèn)證。
審：現(xiàn)在由原、被告雙方舉證、質(zhì)證。舉證應(yīng)圍繞本庭歸納的焦點(diǎn)進(jìn)行，按。
1、2、3、的順序一一列舉，并簡要說明每一證據(jù)來源及其證明的事實(shí)。對(duì)對(duì)方出示的證據(jù)有權(quán)質(zhì)證，發(fā)表承認(rèn)或否認(rèn)的意見，否認(rèn)對(duì)方證據(jù)應(yīng)簡要說明理由，并提供證據(jù)予以反駁。所有證據(jù)應(yīng)在質(zhì)證階段出示，否則本庭不予認(rèn)證。
審：由原告出示證據(jù)？
原：證據(jù)一，————————，證明————————。
證據(jù)二，——————，證明————————。
審：將原告出示的證據(jù)交由被告質(zhì)證？
被：————————。
審：被告出示證據(jù)？
被：——————。
審：將被告出示的證據(jù)交由原告質(zhì)證？
原：——————————。
審：本庭依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)有：
1、2、3、——————，現(xiàn)出示給原、被告雙方，原告對(duì)本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
原：——————————。
審：被告對(duì)本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
被：——————————。
3．問答階段：法官針對(duì)當(dāng)事人未提供證據(jù)證實(shí)，但又必須查清的事實(shí)，詢問雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人也可針對(duì)此類事實(shí)互相發(fā)問。法官提問應(yīng)簡單明了，避免包攬調(diào)查。當(dāng)事人發(fā)問應(yīng)具有針對(duì)性，避免對(duì)已經(jīng)質(zhì)證的事實(shí)重復(fù)調(diào)查。
審：——————————？
原：——————————。
被：————————。
4．認(rèn)證、總結(jié)階段：法官對(duì)能夠當(dāng)庭認(rèn)證的證據(jù)作出認(rèn)定，不能當(dāng)庭認(rèn)證須庭后調(diào)查的，可宣布休庭；基于證據(jù)的認(rèn)定，對(duì)全案的事實(shí)作出基本認(rèn)定，雙方對(duì)事實(shí)和法律關(guān)系無爭議的，可直接進(jìn)入調(diào)解階段；有爭議的，總結(jié)雙方對(duì)案件的性質(zhì)、法律關(guān)系的認(rèn)識(shí)、法律責(zé)任的承擔(dān)等方面的爭議點(diǎn)，指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞焦點(diǎn)進(jìn)行辯論。
審：經(jīng)過法庭質(zhì)證，本庭對(duì)以下證據(jù)予以認(rèn)定：原告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
四、、、被告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
三、、、。經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對(duì)以下事實(shí)給予認(rèn)定：———————。
基于事實(shí)的認(rèn)定，本庭認(rèn)為雙方在法律關(guān)系方面的爭議的焦點(diǎn)有。
1、2、3、————————（審：經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對(duì)以下事實(shí)予以認(rèn)定：————————————，鑒于雙方對(duì)本案事實(shí)、法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)已無爭議，無須進(jìn)行法庭辯論，原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）（審：由于本案還需進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)，本庭決定另擇期日繼續(xù)審理。現(xiàn)在休庭。）。
[法庭辯論]。
審：現(xiàn)在進(jìn)行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點(diǎn)發(fā)表對(duì)本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。
原告發(fā)表辯論意見？
原：——————————。
審：被告發(fā)表辯論意見？
被：————————。
審：原、被告是否有新的辯論意見？
原：——————————。
被：——————————。
[法庭調(diào)解]。
審：依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第128條之規(guī)定，由本庭主持調(diào)解。
原告是否同意調(diào)解？
原：——————————。
審：被告是否同意調(diào)解？
被：——————————。
審：原告提出你的調(diào)解方案？
原：——————————。
（略）。
審：在法庭主持下，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議：
1、2、3、————————本庭認(rèn)為，雙方自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，符合法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。本調(diào)解書經(jīng)雙方簽收后即具有法律效力，雙方應(yīng)自覺履行。
現(xiàn)在閉庭。
書：全體起立，請(qǐng)法官退庭。
[裁判]。
〈當(dāng)庭宣判〉。
審：因原告（被告）代理人無調(diào)解權(quán)限，本庭不主持調(diào)解。（由于原、被告不同意調(diào)解或雙方意見分歧較大，調(diào)解未成）。
現(xiàn)在對(duì)原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案進(jìn)行宣判。
原告認(rèn)為————，請(qǐng)求——————，被告認(rèn)為——————，請(qǐng)求——————。
本庭認(rèn)為，本案事實(shí)是——————————————?；谝陨鲜聦?shí)，本庭認(rèn)為（法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)）。依據(jù)《——————》、《——————》之規(guī)定，判決如下：（書：請(qǐng)當(dāng)事人、訴訟代理人起立）。
1、————————。
2、————————。
原告發(fā)表對(duì)本庭判決的意見？
原：————————————。
審：被告發(fā)表對(duì)本庭判決的意見？
被：——————————————。
當(dāng)庭宣判案件，宣判后即視為送達(dá)，當(dāng)事人及委托代理人在庭審筆錄上簽名，拒絕簽名的，不影響送達(dá)。如不服本判決，可在宣判之日起十五日內(nèi)向本院提交上訴狀并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交副本，上訴于中級(jí)人民法院。雙方當(dāng)事人庭后于x月x日到領(lǐng)取民事判決書?，F(xiàn)在閉庭。書：全體起立，請(qǐng)法官退庭。
定期宣判〉。
審：由于本庭對(duì)本案事實(shí)和法律關(guān)系還需進(jìn)一步確認(rèn)，本案待后宣判。
現(xiàn)在休庭。
書：全體起立，請(qǐng)審判員退庭。
民事審判工作匯報(bào)篇十二
最高人民法院30日公布《第八次全國法院民事商事審判工作會(huì)議(民事部分)紀(jì)要》，指導(dǎo)各級(jí)人民法院依法公正審理各類民事案件。紀(jì)要明確提出，在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)。
這份紀(jì)要規(guī)定，涉及家庭暴力的離婚案件，從未成年子女利益最大化的原則出發(fā)，對(duì)于實(shí)施家庭暴力的父母一方，一般不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。
紀(jì)要同時(shí)規(guī)定，離婚后不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方提出探望未成年子女訴訟請(qǐng)求的，法院應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對(duì)未成年子女健康成長、人格塑造的重要意義，并根據(jù)未成年子女的年齡、智力和認(rèn)知水平，在有利于未成年子女成長和尊重其意愿的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。祖父母、外祖父母對(duì)父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，其定期探望孫子女、外孫子女的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，并有?quán)通過訴訟方式獲得司法保護(hù)。
在夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定問題方面，這份紀(jì)要對(duì)實(shí)踐中較為疑難的`有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)形成的保險(xiǎn)價(jià)值和保險(xiǎn)利益分配等問題進(jìn)行了明確。其中規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財(cái)產(chǎn)投保，投保人和被保險(xiǎn)人同為夫妻一方，離婚時(shí)處于保險(xiǎn)期內(nèi)，投保人不愿意繼續(xù)投保的，保險(xiǎn)人退還的保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值部分應(yīng)按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理;離婚時(shí)投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人應(yīng)當(dāng)支付保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值的一半給另一方。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為被保險(xiǎn)人依據(jù)意外傷害保險(xiǎn)合同、健康保險(xiǎn)合同獲得的具有人身性質(zhì)的保險(xiǎn)金，或者夫妻一方作為受益人依據(jù)以死亡為給付條件的人壽保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，宜認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方依據(jù)以生存到一定年齡為給付條件的具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，宜認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
這份紀(jì)要同時(shí)提出，要注重探索家事審判工作規(guī)律，積極穩(wěn)妥開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作;做好反家暴法實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)人民法院適用人身安全保護(hù)令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。
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民事審判工作匯報(bào)篇十三
下面請(qǐng)?jiān)婕捌湮写砣?被告及其委托代理人入庭。根據(jù)最高人民法《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題解釋》第97條和《中華人民共和國民事訴訟法》第123條第1款之規(guī)定，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況。
原告是否到庭？
原告：到庭。
書記員：原告訴訟代理人是否到庭？
原告代理人(霞)：到庭。
書記員：原告證人是否到庭？
原告證人：到庭。
書記員：被告法定代表人是否到庭。
被告：到庭。
書記員：被告訴訟代理人是否到庭？
被告代理人（濤）：到庭。
書記員：下面宣讀法庭規(guī)則，訴訟參與人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。
1、到庭所有人員應(yīng)聽從審判員統(tǒng)一指揮，一律關(guān)閉通訊工具，遵守法庭秩序，不準(zhǔn)吸煙。
2、旁聽人員必須保持肅靜，不得喧嘩、鼓掌、插話，不得進(jìn)入審判區(qū)，有意見可以在閉庭后提出。
3、當(dāng)事人及其訴訟參與人不得中途退庭，如擅自退庭，是原告的作撤訴處理；是被告的則依法缺席判決。
4、審判人員或法警有權(quán)制止違反法庭紀(jì)律，妨礙民事訴訟活動(dòng)的行為，對(duì)不聽制止的，可依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。
現(xiàn)在請(qǐng)本案審判長和合議庭成員入庭，全體起立。
（合議庭入庭）。
報(bào)告審判員，當(dāng)事人以及委托代理人經(jīng)合法傳喚均已到庭，請(qǐng)開庭。
審判長：謝謝書記員，全體座下。
審判長：現(xiàn)在開庭，首先核對(duì)當(dāng)事人身份。由原告向法庭報(bào)告首先由原告向法庭報(bào)告你的基本情況。原告：易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，地址是宜昌市得勝街24號(hào)，法定代表人為該業(yè)主委員會(huì)主任孫泳兒。
審判長：由原告委托代理人（分別）向法庭報(bào)告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
原告代理人（霞）：我是張夢(mèng)霞，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。原告代理人（達(dá)）：我是黃騰達(dá)，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。審判長:請(qǐng)說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告代理人（霞）：我方代理起訴、質(zhì)證、辯論以及和解。
審判長：由被告向法庭報(bào)告你的基本情況。
被告：襄鐵中心投資公司，住址為宜昌市西陵區(qū)開發(fā)街道20號(hào)，法定代表人是鄧倩瑩。
審判長：由被告委托代理人（分別）向法庭報(bào)告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
被告代理人(芬)：我是陳少芬，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被告代理人(濤)：我是何建濤，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
審判長:請(qǐng)說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告：無異議。
審判長：被告，對(duì)對(duì)方出庭人員的身份有無異議？
被告：無異議。
之間未提出異議，出庭資格有效，準(zhǔn)許參加訴訟，現(xiàn)在開庭。（敲法槌）。
審判長：依照《中華人民共和國民事訴訟法》第40條第1款、第120條的規(guī)定，湖北省宜昌市西陵區(qū)民法院今天依法公開開庭審理易鑫花園住宅小區(qū)系告襄鐵中心一案。下面宣布合議庭組成人員，本案由本院民事審判庭庭長劉斯娜擔(dān)任審判長和本院審判員曾偉治，以及人民審判員梁杰飛組成合議庭，書記員吳銀英擔(dān)任法庭記錄。
審判長：現(xiàn)在告知當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
當(dāng)事人在法庭上享有以下訴訟權(quán)利：1.申請(qǐng)回避的權(quán)利。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第45、46條的規(guī)定，當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利。審判人員有以下三種情況，可能影響案件公正審理的，當(dāng)事人有權(quán)口頭或書面申請(qǐng)他們回避：（1）、是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；（2）、與本案有利害關(guān)系；（3）、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正審理的。提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在開庭前提出；在開庭過程中得知需要回避事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出，并且向法庭說明正當(dāng)理由。
2.提出新的證據(jù)的權(quán)利。3.經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問，可以申請(qǐng)重新調(diào)查、勘驗(yàn)和鑒定。4.進(jìn)行辯論和請(qǐng)求法庭給予調(diào)解的權(quán)利。5.原告有放棄、變更、增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利，被告有反訴的權(quán)利；上訴人有放棄、變更、增加上訴請(qǐng)求的權(quán)利，對(duì)方當(dāng)事人有進(jìn)行答辯反駁的權(quán)利。原告增加、變更訴訟請(qǐng)求，被告反訴，上訴人增加、變更上訴請(qǐng)求，應(yīng)在法庭辯論結(jié)束前提出。
當(dāng)事人在法庭上必須自覺履行下列訴訟義務(wù)：
1、依法正確行使訴訟權(quán)利；
2、遵守法庭紀(jì)律和訴訟秩序，聽從審判長指揮；
3、對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)；
原告：聽清楚了。
審判長：對(duì)于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請(qǐng)求？
原告：不申請(qǐng)。
審判長：被告是否聽清當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)？
被告：聽清楚了。
審判長：被告，對(duì)于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請(qǐng)求？
被告:不申請(qǐng)。
二、法庭調(diào)查階段。
審判長：下面進(jìn)行法庭事實(shí)調(diào)查，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對(duì)方的主張應(yīng)當(dāng)說明理由。先由原告陳述事實(shí)、訴訟請(qǐng)求及理由。
原告代理人（達(dá)）：2003年，被告開發(fā)建設(shè)宜昌市西陵區(qū)得勝街24號(hào)易鑫花園住宅小區(qū)商品房.同年，原告與被告簽訂商品房買賣合同，購買該小區(qū)商品房。同年年底，該小區(qū)商品房銷售完畢。2004年10月，被告為額外牟取利益，擅自將該小區(qū)原設(shè)計(jì)為“會(huì)所”部分建成住宅商品房進(jìn)行出售。原告認(rèn)為，被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將“會(huì)所”改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益。特提起訴訟，請(qǐng)求法院予以解決。
審判長：原告是否有補(bǔ)充。
原告：沒有。
審判長：下面由被告針對(duì)原告的起訴發(fā)表你們的意見。
被告代理人（芬）：原告不具有本案訴訟主體資格的理由主要有兩個(gè)方面。第一，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)，怎么無關(guān)本案原告即使有業(yè)主大會(huì)授權(quán)，也因該授權(quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。第二，根據(jù)最高人民法院民一庭意見，“與物業(yè)管理無關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”。綜上，原告不具有本案訴訟主體資格。答辯人的行為未損害原告的合法權(quán)益，故原告請(qǐng)求賠償損失于法無據(jù)，因此答辯人無須向原告支付任何賠償金。
審判長：被告，是否要補(bǔ)充？
被告：沒有。
審判長：現(xiàn)在進(jìn)行庭審舉證和質(zhì)證，當(dāng)事人舉證和質(zhì)證必須按照下列程序和要求進(jìn)行。
１.當(dāng)事人所舉的證據(jù)必須符合《中華人民共和國民事訴訟法》第63條規(guī)定的七種證據(jù)形式，即書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。
２.舉證時(shí)應(yīng)向法庭及對(duì)方當(dāng)事人提交自己一方的證據(jù)復(fù)印件，書記應(yīng)同時(shí)提供原件，以備當(dāng)庭核對(duì)，物證要提供原物，原物確實(shí)無法提供的，要說明原物存放的地點(diǎn)。
３.出示和宣讀證據(jù)時(shí)，應(yīng)向法庭陳述證據(jù)的名稱、證據(jù)的來源和證據(jù)的基本內(nèi)容，說明提供該份或該組證據(jù)的目的，要證明什么問題。
４.對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，要對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)該證據(jù)的取得是否合法提出意見，同時(shí)，應(yīng)明確提出該證據(jù)是否能夠證明對(duì)方的主張。反駁對(duì)方的意見應(yīng)說明理由或提供相關(guān)證據(jù)。５.對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)不作肯定或否定的表態(tài)，視為對(duì)該證據(jù)無異議。對(duì)質(zhì)證意見的辯解也要求明確作出同意或者反對(duì)的表態(tài)，否則視為無異議。
６.對(duì)一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，另一方質(zhì)證時(shí)可以就相關(guān)問題提問，但提問須經(jīng)審判長許可?，F(xiàn)在，原告按訴訟請(qǐng)求的各項(xiàng)內(nèi)容分別舉證。
原告代理人（達(dá)）：我方提交的證據(jù)主要有4份：
1.《易鑫花園商品房買賣合同》。
2.《商品住宅使用說明書》。
3.全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)代表業(yè)主的委托書。
4.《易鑫花園小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同》。
審判長：被告對(duì)原告提供的證據(jù)有無異議？
原告代理人（達(dá)）：沒有。
審判長：被告對(duì)原告出示的證據(jù)均無異議，下面請(qǐng)?jiān)婊卮鸷献h庭的問題。
被告：可以，在這，都是原件。
審（英）：請(qǐng)當(dāng)值法警遞交上來。
（法警遞交，法官核對(duì)，給書記員）。
審判長：原告對(duì)此材料是否有異議。
原告：沒有。
審判長：合議庭提問完畢，被告是否向法庭提交證據(jù)？
被告代理人（芬）：是的，審判長，我方出示的證據(jù)共有2份：
1.宜昌市房管部門已經(jīng)為購買人辦理的《房屋所有權(quán)證》，房屋所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證?！斗课菟袡?quán)證》證明易鑫花園業(yè)委會(huì)如果對(duì)該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請(qǐng)，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
2.房管部門辦理的易鑫花園會(huì)所房屋所有權(quán)證。
審判長：下面由被告對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。被告，對(duì)原告的提供的證據(jù)是否有異議？
原告代理人(達(dá)):被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈(zèng)與全體業(yè)主，應(yīng)認(rèn)定“公用停車庫”歸全體業(yè)主所有。（審判長征詢合議庭成員有無需要向當(dāng)事人發(fā)問的問題。）。
審判長：合議庭發(fā)問完畢。
審判長：原告，被告，還有其他證據(jù)材料需要補(bǔ)充提交沒有？
原告：沒有。
被告：沒有。
審判長：原告，對(duì)以上爭議焦點(diǎn)你是否同意？
原告：同意。
審判長：原告，是否有補(bǔ)充？
原告：沒有。
審判長：被告，對(duì)以上爭議焦點(diǎn)是否同意？
被告：同意。
審判長：被告，是否有補(bǔ)充？
被告：沒有。
審判長：由于各方都無異議，就請(qǐng)圍繞辯論焦點(diǎn)發(fā)表辯論意見。首先，法庭辯論階段給各方當(dāng)事人確立幾個(gè)共同的辯論原則：第一，不許進(jìn)行人身攻擊；第二，在辯論的時(shí)候不得重復(fù)發(fā)表意見，包括不再重復(fù)事實(shí)、不再重復(fù)證據(jù)以及質(zhì)證意見。
三、法庭辯論階段。
審判長：下面進(jìn)行法庭辯論，首先由原告針對(duì)爭議焦點(diǎn)發(fā)表辯論意見。
原告代理人(霞)：易鑫花園小區(qū)位于宜昌市得勝街24號(hào)，是由被告開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)。被告在銷售房屋時(shí)向小區(qū)業(yè)主表示，為了解決業(yè)主停車難的實(shí)際困難，開發(fā)商已將原規(guī)劃圖紙所標(biāo)明“會(huì)所”處，即a座第一層面積共275平方米，改變命名為“公用停車庫”，由全體業(yè)主入住后共同享有、使用。然而，各業(yè)主人住后才發(fā)現(xiàn)，被告公然違反誠信，不僅未依約定將“公用停車庫”交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用，反而建成住宅進(jìn)行銷售牟利。而且，被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈(zèng)與全體業(yè)主。綜上，易鑫花園業(yè)委會(huì)認(rèn)為，被告將本應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的“公用停車庫”改建為住宅予以發(fā)售，屬于擅自處分屬于易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，既構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，該共用建筑的所有權(quán)依法應(yīng)屬全體業(yè)主享有?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！睋?jù)此，易鑫花園業(yè)委會(huì)有權(quán)要求被告賠償損失。為保護(hù)全體業(yè)主的共同利益免受不法侵害，易鑫花園業(yè)委會(huì)現(xiàn)依法提起訴訟，懇請(qǐng)人民法院依法判決被告向原告易鑫花園業(yè)委會(huì)賠償損失609050元。
審判長：下面由被告作辯論發(fā)言。
被告代理人（濤）：第一，易鑫花園業(yè)委會(huì)不具有本案訴訟主體資格。首先，本案是商品房買賣合同糾紛，襄鐵中心作為開發(fā)商從未與易鑫花園業(yè)委會(huì)簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會(huì)不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對(duì)性原則，易鑫花園業(yè)委會(huì)不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會(huì)提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，也因?yàn)樵撌跈?quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會(huì)亦不具有本案訴訟主體資格。
第二，襄鐵中心在本案的商品房買賣活動(dòng)中沒有違約行為，更不存在侵權(quán)行為，原告認(rèn)為“被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”理由不成立。襄鐵中心在與易鑫花園業(yè)委會(huì)的業(yè)主簽訂的商品房買賣合同中，從未承諾提供公用停車庫供業(yè)主使用；襄鐵中心與物業(yè)公司的前期物業(yè)管理合同中，雙方也從未約定提供公用停車庫給業(yè)主使用；襄鐵中心在整個(gè)開發(fā)活動(dòng)中根本沒有修建公用停車庫，易鑫花園業(yè)委會(huì)所爭議的“公用停車庫”的位置是襄鐵中心經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在房管部門辦理了房屋所有權(quán)證的會(huì)所，襄鐵中心出售自己擁有產(chǎn)權(quán)的會(huì)所合理合法，且該部分未納于公攤面積。
第三，易鑫花園業(yè)委會(huì)無權(quán)要求襄鐵中心賠償損失。本案是因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛，因?yàn)橐瞬蟹抗懿块T已經(jīng)為購買人辦理了房屋所有權(quán)證，所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證。易鑫花園業(yè)委會(huì)如果對(duì)該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請(qǐng)，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
綜上分析，原告的訴訟請(qǐng)求不成立，請(qǐng)求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。審判長：雙方互相辯論。
原告代理人（霞）：審判員，我認(rèn)為被告擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”。
原告代理人（霞）：在被告與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司于2003年7月9日簽訂的小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同第二條，關(guān)于小區(qū)基本情況的說明中表明小區(qū)有公用停車庫共計(jì)275平方米，公用停車庫所在位置即為原設(shè)計(jì)中的“會(huì)所”；且《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項(xiàng)的第五項(xiàng)消防設(shè)施說明表明2號(hào)樓車庫內(nèi)設(shè)立四個(gè)消防箱。易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。
原告代理人（霞）：當(dāng)初和業(yè)主簽訂房屋買賣合同時(shí)，你們提供的商品住宅使用說明書就有相當(dāng)?shù)暮贤Я?，既然你們也肯定這兩份文件說明有公用停車庫這部分，那么你們就應(yīng)該履行合同義務(wù)。被告代理人（濤）：襄鐵中心作為開發(fā)商從未與原告簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會(huì)不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對(duì)性原則，易鑫花園業(yè)委會(huì)不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會(huì)提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，也因?yàn)樵撌跈?quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會(huì)亦不具有本案訴訟主體資格。
原告代理人（霞）：首先原告提起的是侵權(quán)之訴，而并非買賣合同之訴，其次，本次的訴訟是由全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)代表全體業(yè)主提起的，再次，業(yè)委會(huì)為業(yè)主取回公用停車位的權(quán)利實(shí)質(zhì)上就是與物業(yè)管理有關(guān)的事物。
審判長：法庭辯論階段即將結(jié)束，各方當(dāng)事人就各爭議焦點(diǎn)是否還有新的意見？
審判長：原告。
原告代理人（達(dá)）：沒有。
審判長：被告。
被告代理人（芬）：沒有。
審判長：法庭審查結(jié)束，圍繞爭議焦點(diǎn)，雙方當(dāng)事人進(jìn)行了充分的法庭辯論，雙方無新的辯論，辯論結(jié)束?，F(xiàn)在雙方當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述，在最后陳述階段雙方當(dāng)事人可以簡單明確的表明對(duì)于本案的處理意見和各自是否堅(jiān)持訴訟主張的意愿。首先，由原告發(fā)表你方的最后陳述意見。
原告：被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將“會(huì)所”改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違法，事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。請(qǐng)法院支持我方訴訟請(qǐng)求，審判長：下面由被告發(fā)表最后陳述意見。
被告：原告的訴訟請(qǐng)求事實(shí)不清，依法無據(jù)，請(qǐng)求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
四、法庭調(diào)解判決階段。
審判長：下面依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)本案進(jìn)行調(diào)解。原告，是否同意調(diào)解？
原告：不同意。
審判長：被告，是否同意調(diào)解？
被告：不同意。
審判長：由于原被告不同意調(diào)解，本庭不再組織調(diào)解，合議庭需要對(duì)本案休庭十分鐘進(jìn)行評(píng)議。審判長：下面宣布休庭十分鐘，合議庭進(jìn)行評(píng)議。請(qǐng)雙方當(dāng)事人查閱庭審筆錄，并且在庭審筆錄上簽字，如果認(rèn)為庭審筆錄有錯(cuò)誤或者有遺漏，征得書記員許可后，可以申請(qǐng)另頁補(bǔ)正。
五、合議庭評(píng)議階段。
書記員：全體起立，請(qǐng)合議庭退庭。（合議庭下）。
（十分鐘后）。
書記員：休庭時(shí)間到，請(qǐng)全體起立，請(qǐng)合議庭人員到庭。
審判長（坐定后）：請(qǐng)坐下。
六、宣布判決階段。
審判長：現(xiàn)在繼續(xù)開庭，經(jīng)過開庭審理，經(jīng)合議庭評(píng)議認(rèn)為，經(jīng)過剛才的法庭調(diào)查和法庭辯論，本法庭就本案的開庭審理已經(jīng)完畢，現(xiàn)在進(jìn)行宣判。
本院經(jīng)審理查明，宜昌市西陵區(qū)得勝街24號(hào)易鑫花園住宅小區(qū)系襄鐵中心于2003年開發(fā)建設(shè)并銷售完畢。其中2號(hào)樓規(guī)劃設(shè)計(jì)及許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理，前期設(shè)計(jì)第一層含有部分面積為“會(huì)所”。2004年10月，襄鐵中心將原設(shè)計(jì)為“會(huì)所”部分建成住宅并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證，其中已出售7問，總面積為243．62平方米，產(chǎn)權(quán)證載明價(jià)值為609050元。
另查：（1）2003年7月9日，襄鐵中心（委托方、甲方）與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司（受托方、乙方）簽訂小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同，其中第二條基本情況說明表明公用停車庫共計(jì)275平方米；《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項(xiàng)的第五項(xiàng)消防設(shè)施說明表明a座車庫內(nèi)設(shè)立四個(gè)消防箱。（2）易鑫花園前期廣告載明發(fā)展商為襄鐵中心、宜昌易鑫物業(yè)有限責(zé)任公司（2004年3月以后公司名稱變更為宜昌易鑫實(shí)業(yè)有限公司）。（3）易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。2004年7月22日至8月13日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組采用書面表決方式，組織召開了首屆業(yè)主大會(huì)，成立了業(yè)主委員會(huì)。2005年1月26日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會(huì)決議，授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)就開發(fā)商未按約定向全體業(yè)主移交“公用停車庫”等。
上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳訴及房屋合同，《物業(yè)管理合同》等書證證實(shí)。
本院認(rèn)為，本案系因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛。現(xiàn)庭審查明，易鑫花園業(yè)委會(huì)所主張的“公用停車庫”即易鑫花園住宅小區(qū)2號(hào)樓一層約275平方米前期設(shè)計(jì)為“會(huì)所”的部分，建設(shè)工程規(guī)劃許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理。襄鐵中心建成住宅出售后，已在房管部門為購買人辦理了《房屋所有權(quán)證》，且該部分未納入房屋公攤面積而由易鑫花園住宅小區(qū)業(yè)主承擔(dān)。易鑫花園業(yè)委會(huì)主張二被告將應(yīng)依約交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用的或已贈(zèng)與給全體業(yè)主的“公用停車庫”擅自出賣，構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)向本院提供相應(yīng)證據(jù)。但易鑫花園業(yè)委會(huì)向本院提供的主要證據(jù)如《物業(yè)管理委托合同》和《商品住宅使用說明書》中的基本情況說明及消防設(shè)施說明，不能表明二被告與全體業(yè)主之間在“公用停車庫”方面存在合同上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，亦不能證明易鑫花園業(yè)委會(huì)的上述主張。故易鑫花園業(yè)委會(huì)請(qǐng)求賠償損失的訴訟請(qǐng)求，無事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。故依法判決如下：
1.駁回原告易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
2.原易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市西陵區(qū)中級(jí)人民法院。
原告：是。
書記員：被告？
被告：是。
書記員：全體起立，請(qǐng)審判人員退庭。
民事審判工作匯報(bào)篇十四
在周浦法庭度過的三周專業(yè)見習(xí)已然結(jié)束，而我依舊能清晰地記得自己剛踏入那里時(shí)的混雜著期待與忐忑的心情，而白色磚瓦之中所透露的莊嚴(yán)肅穆，卻與初識(shí)的書記員和法官那溫暖親近的笑靨形成了鮮明對(duì)比。她們平易近人、春風(fēng)化雨，為我耐心解惑、分享經(jīng)驗(yàn)，使我盡可能多體驗(yàn)到基層司法判案、以及人情世故，是學(xué)習(xí)，亦可為成長。
該法庭是浦東新區(qū)人民法院下的民事庭，主要處理諸如相鄰權(quán)糾紛、居間合同、法定繼承、離婚糾紛等的訴訟案，本著調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的工作原則進(jìn)行審判。作為實(shí)習(xí)生，我有幸能翻閱卷宗、旁聽開庭，設(shè)身處地感受法官視角下化解糾紛或判決案件的想法和流程，法言法語，甚是親切，既讓我鞏固了曾學(xué)的民法知識(shí)，又知曉了在司法實(shí)務(wù)中的法律邏輯之應(yīng)用，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。
使我感觸頗深的一點(diǎn)，便是“細(xì)”。案件多是細(xì)小瑣碎的，但司法人員仍然耐心細(xì)致處理各種糾紛，一接觸到爭議便能揣摩其中細(xì)節(jié)，抽絲剝繭，把思路明朗成一條有章可循的線，幫助當(dāng)事人意識(shí)到問題關(guān)鍵所在，撇開其余冗雜因素，解決矛盾。簡而言之，此“細(xì)”即指細(xì)碎、細(xì)致、細(xì)節(jié)。不光是法官書記員們身上體現(xiàn)出的“細(xì)”，還有當(dāng)事人的律師身上也體現(xiàn)了“細(xì)”。律師誠然分三六九等，好的律師會(huì)講究出庭的儀表、規(guī)矩，配合法官判案，表述清晰、邏輯嚴(yán)密，細(xì)節(jié)處盡顯職業(yè)素質(zhì)與個(gè)人修養(yǎng)；有的律師在庭審時(shí)手忙腳亂整理文件袋內(nèi)的厚厚一疊材料，浪費(fèi)了所有人的時(shí)間，或在辯論時(shí)不著爭議焦點(diǎn)，陳述無條理，真是細(xì)節(jié)之處見分曉。
而法官書記員們讓我最為敬佩的一點(diǎn)，便數(shù)她們對(duì)待工作與生活的積極認(rèn)真的態(tài)度。盡管基層法庭所接案子多是平常繁瑣的，我也不知道到她們會(huì)不會(huì)有大材小用之嘆，但每一天，我見到的她們都是勤懇忙碌的，雖然平時(shí)除了開庭、制作文書以外還要定期學(xué)習(xí)交流、參加研討會(huì)，還要應(yīng)對(duì)當(dāng)事人突如其來的變化、甚至不解與辱罵，她們始終“在其位，謀其事，盡其責(zé)”，敢于擔(dān)當(dāng)，是非分明。有一次開庭，一位當(dāng)事人問某書記員（是華政畢業(yè)的學(xué)姐）：“你們每天辦這么多小案子，每個(gè)都要接、都要調(diào)節(jié)，煩不煩？”答到：“司法無小事啊，我們本來就是要為老百姓服務(wù)的嘛，事無巨細(xì)，這樣社會(huì)秩序才能得以維持呀！”我聽罷，心中對(duì)其喜愛愈深。每個(gè)人的價(jià)值觀和認(rèn)知決定了其看待世界的眼光，自司法改革后，基層法官的待遇得到逐步提升，而為人民服務(wù)的信念卻從未改變。民眾是構(gòu)成社會(huì)的根基，根基不穩(wěn)，何以穩(wěn)高樓？幸運(yùn)的是，總有那么一些可愛的人，在其平凡的崗位上，為社會(huì)的法治和長治久安默默奉獻(xiàn)，不鳴則已、一鳴驚人。故，國家改革與發(fā)展是充滿希望的，雖然腐敗戾氣仍一時(shí)難滅，但我們付出的努力終不會(huì)付諸東流，成效終將彰顯。
所感動(dòng)與收獲的，難以一一道盡。我很慶幸自己來到這里，看到社會(huì)百態(tài)的冰山一角，學(xué)到象牙塔里難以接觸到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)我再次回到課堂，我會(huì)帶著這次的收獲，繼續(xù)砥礪前行，如朱光潛先生所道，“慢慢走，欣賞??！”
民事審判工作匯報(bào)篇十五
一、取得的成績。
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進(jìn)民事審判工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用?？h法院牢固樹。
產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬元，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大，政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn)，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實(shí)審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級(jí)上訪，甚至纏訪等。
三、幾點(diǎn)建議。
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí)，民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔?。因此，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí)，積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對(duì)民事審判工作的人力、物力、財(cái)力的投入力度，切實(shí)解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍，加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
民事審判工作匯報(bào)篇十六
今年以來,這封信并參觀縣局一直密切關(guān)注的決策和部署“開放縣,建立縣基于行業(yè)“縣黨委提出,積極適應(yīng)新形勢,新任務(wù)和新要求,堅(jiān)持以人為本的原則,盡一切努力促進(jìn)陽光字母和訪問,建設(shè)負(fù)責(zé)任的信,訪問,和法律上的字母和訪問,認(rèn)真接待群眾來訪，積極開展節(jié)前慰問，推動(dòng)解決突出問題，密切關(guān)注全國“兩會(huì)”信訪工作，維護(hù)穩(wěn)定，確保我縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
1.小心接待來訪者。截至目前，縣^v^共接待來訪群眾204批556人，其中縣訪433人161批，市訪100人22批，省訪11人9批，北京訪6人6批，來信6封。17名縣領(lǐng)導(dǎo)到^v^接訪執(zhí)勤人員，接待來訪人員87批123人，解決信訪工作中存在的23個(gè)突出問題。
2.積極開展節(jié)前慰問。春節(jié)前，縣聯(lián)辦組織開展了對(duì)退伍軍人、特護(hù)對(duì)象、70歲以上老人、特殊群體和困難群眾的慰問和慰問活動(dòng)，向1912年慰問和慰問群眾發(fā)放了萬元。
3.推動(dòng)解決突出問題。通過深入調(diào)查和整理，確定了78個(gè)信訪和維穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象，全部交給相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。2月28日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《--縣穩(wěn)定分局涉及的突出問題和對(duì)象責(zé)任分配清單》(林辦[2019]4號(hào))，重點(diǎn)關(guān)注上述問題和個(gè)人。今年以來，全縣共召開聯(lián)席會(huì)議2次、聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)議7次、信訪維穩(wěn)專項(xiàng)排班會(huì)議5次，重點(diǎn)解決--x、--x等17個(gè)突出信訪事項(xiàng)。
4.密切關(guān)注兩會(huì)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全國“兩會(huì)”期間,縣聯(lián)合辦公室打印,發(fā)表了“計(jì)劃實(shí)際上做一份好工作的維穩(wěn)信訪特別注意期間的“兩會(huì)”,并設(shè)置兩個(gè)特殊的工人階級(jí),一個(gè)是后方穩(wěn)定控制和解決特殊類的常務(wù)委員會(huì)成員由縣黨委和政治和法律委員會(huì)的秘書--x,另一類是由副縣長和公安局長--x領(lǐng)導(dǎo)的特殊班。17名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了后方穩(wěn)控專班，共接待28批48人來訪?？h委書記--x親自接待全國人民，并通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來訪解決了一大批突出的信訪問題。北京特殊工人階級(jí)在北京檢查控制3批3人，在北京中部檢查控制7批12人;進(jìn)行7次監(jiān)督和秘密訪談，隨機(jī)選取27個(gè)重點(diǎn)對(duì)象。通過前線和后方的共同努力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)北京和非洲的“零注冊(cè)”，確保了“六不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
1.開展“積計(jì)克難”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題和矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的關(guān)鍵人員，繼續(xù)抓好信訪工作。今年擬解決--x、--x等20起信訪事項(xiàng)。
2.深化“無上級(jí)下鄉(xiāng)(村)”建設(shè)。一是調(diào)整“無人到村(社區(qū))”領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳小組，制定宣傳工作計(jì)劃;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪專員到位;三是完成“第三方力量”參與社會(huì)治理試點(diǎn)遴選工作。
3.啟動(dòng)“讓老人回家”第二階段。建立服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保長者有專人為信訪干部服務(wù)。
民事審判工作匯報(bào)篇十七
據(jù)介紹，12月23日至24日，第八次全國法院民事商事審判工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議是在黨的十八屆五中全會(huì)提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會(huì)議，對(duì)于人民法院主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進(jìn)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)百年目標(biāo)”提供有力司法保障，具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。
《紀(jì)要》共八個(gè)部分36條，就婚姻家庭、侵權(quán)、房地產(chǎn)、物權(quán)、勞動(dòng)爭議、建設(shè)工程施工合同等糾紛案件的審理以及民事審判程序中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出處理意見，對(duì)于及時(shí)滿足民事審判實(shí)踐需求，切實(shí)統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要指導(dǎo)意義。
據(jù)了解，對(duì)于紀(jì)要規(guī)定的有關(guān)問題，在充分積累經(jīng)驗(yàn)并被證明切實(shí)可行時(shí)，最高人民法院將及時(shí)制定相關(guān)司法解釋。
民事審判工作匯報(bào)篇十八
---式，積極構(gòu)建符合我院實(shí)際的審判管理組織體系。
在管理機(jī)構(gòu)上力求“順”。年初成立了審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組，楊理院長為組長，三位副院長為副組長，班子成員全部參加領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，院里成立了審判管理辦公室與審監(jiān)庭合署辦公。配強(qiáng)、配齊審管人員，抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干，其中黨組成員1名，審委會(huì)委員1名、法官5名，并配備書記員4名，組織了一支專兼結(jié)合的審判管理隊(duì)伍。我們還積極爭取，向區(qū)編委申報(bào)成立審判委員會(huì)辦公室和審判管理辦公室。
在管理職能上體現(xiàn)“全”。把司法統(tǒng)計(jì)、審判質(zhì)效態(tài)勢分析、案件流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、法官業(yè)績考評(píng)等職能統(tǒng)一歸口審管辦。同時(shí)，將訴訟服務(wù)納入審判管理，設(shè)立訴訟服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，并安排機(jī)關(guān)中層副職以上干部輪流值班，為群眾和訴訟參與人提供轉(zhuǎn)遞材料、判后答疑、法律咨詢等服務(wù)事項(xiàng)。
2---杜絕“隱性”超限辦案。對(duì)所有案件的審限實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，明確院、庭長對(duì)變更審限的審批權(quán)，并納入部門和法官業(yè)績考核范圍。每月將各部門及辦案人員的辦案情況進(jìn)行通報(bào)，著力解決月度結(jié)案不均、部門結(jié)案不均、審判人員結(jié)案不均的問題，促進(jìn)收結(jié)案良性循環(huán)。
推行案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。一是堅(jiān)持全面評(píng)查，成立案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專兼職評(píng)查員交叉評(píng)查，對(duì)案件逐案評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并督促業(yè)務(wù)部門或承辦法官及時(shí)進(jìn)行整改，提升整體案件質(zhì)量。二是強(qiáng)化專項(xiàng)評(píng)查。先后對(duì)交通事故、勞動(dòng)爭議等案件進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查或抽查，對(duì)訴訟費(fèi)收取情況、涉案標(biāo)的款物處理情況、訴訟保全情況等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是深化重點(diǎn)評(píng)查。對(duì)被發(fā)回重審、改判、涉訴信訪及當(dāng)事人投訴的案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，著重分析原因，查找瑕疵，提出措施，整改落實(shí)。第四是通報(bào)評(píng)查結(jié)果。
4---文評(píng)選等專項(xiàng)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化審判管理的針對(duì)性、有效性。
完善法官審判業(yè)績考評(píng)機(jī)制。一是發(fā)揮標(biāo)桿作用。制定了《崗位責(zé)任管理辦法》、《評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法》，開展“辦案能手”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)干警創(chuàng)先爭優(yōu)。二是合理評(píng)價(jià)法官業(yè)績。以市中院的16項(xiàng)審判質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)為基礎(chǔ)，制定了我院的審判績效考評(píng)制度，突出績效量化的評(píng)價(jià)作用和績效考評(píng)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，達(dá)到行為激勵(lì)的效果。
（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)管理科技化。
加大信息化建設(shè)的力度，利用審判信息管理、庭審監(jiān)控平臺(tái)，提高管理科技化水平，助推審判質(zhì)效提高。
完善硬件設(shè)施建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，做到線路、機(jī)柜布局合理，消防設(shè)施、不間斷電源、殺毒軟件、管理制度齊全。加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步具備了審判信息、庭審辦公監(jiān)控、視頻會(huì)議等功能。我院內(nèi)外網(wǎng)站正在測試中，擬近期開通。
8---。
關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)，又有豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于加強(qiáng)審判流程管理隊(duì)伍建設(shè)的建議。
1、強(qiáng)化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能，負(fù)責(zé)各庭的案件登記、10---至40歲6人，其中法官人數(shù)占%。41歲至45歲11人，其中法官人數(shù)占%。46歲至50歲10人，其中法官人數(shù)占60%。51歲以上21人，其中法官人數(shù)占%。
6：5。法官與審判輔助人員（法官助理、書記員）的配置比例為31：22。
二、審判流程管理制度建設(shè)情況。
（一）制定的制度。
12---件的審判長或獨(dú)任審理案件的獨(dú)任審判員簽發(fā)，由承辦案件的審判庭庭長審。
核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案件，由分管院長審核后由審判長并簽發(fā)。
（四）案件審判流程。
14---建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng)，做到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督，力求做到案案上網(wǎng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控。
四、審判流程管理信息化軟件使用情況。
現(xiàn)在辦案工作沒有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。之前由于軟件問題，高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實(shí)現(xiàn)了法官及審判輔助人員人均一臺(tái)臺(tái)式電腦，全院干警人均一臺(tái)筆記本電腦。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái)，設(shè)立了專門人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理，維護(hù)。
（四）司法公開德信息化情況。
1、對(duì)外提供案件信息查詢渠道。
2、依靠人工手段進(jìn)行查詢。
3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。
4、配備了led電子屏。
5、對(duì)審理信息和超審限等情況進(jìn)行經(jīng)常性滾動(dòng)顯示。
6、裁判文書能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)依。
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民事審判工作匯報(bào)篇十九
五是配合法院其他工作方面，要保質(zhì)保量完成院領(lǐng)導(dǎo)和院內(nèi)安排的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，全力以赴為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好服務(wù)和保障。
一是始終堅(jiān)守公平正義，吃透案情，準(zhǔn)確適用法律，注重裁判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是認(rèn)真落實(shí)代表、委員意見建議。辦結(jié)20xx年縣“兩會(huì)”期間代表委員意見建議21條。
三是嚴(yán)懲涉民生犯罪。審結(jié)故意毀壞財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等案件6件，判處6人。
一是始終堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。
一是推進(jìn)司法體制綜合配套改革。充分發(fā)揮院庭長辦案示范作用，院庭長帶頭辦理大案要案難案，全年共審結(jié)案件5640件。
二是始終牢記為民宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)將司法便民、利民、為民的各項(xiàng)措施落實(shí)到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求達(dá)到規(guī)范司法與司法便民的有機(jī)統(tǒng)一。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)。通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，暢通監(jiān)督聯(lián)絡(luò)渠道，結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)代表委員，認(rèn)真聽取他們的意見建議，共邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審110人次。