方案的制定可以幫助我們更好地規(guī)劃和安排工作或?qū)W習(xí)的步驟。制定方案時(shí)，我們需要思考和預(yù)測可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。拜讀一些成功企業(yè)的方案案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)。
執(zhí)法改革方案篇一
20xx年秋季，我校的初等教育工作將緊緊圍繞“提高教育質(zhì)量”這一中心任務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，深化內(nèi)涵建設(shè)，激發(fā)教研活力，努力推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作持續(xù)向上發(fā)展。
(一)德育安全工作。
1.唱響“主旋律”，突顯德育工作的時(shí)代性。
（1）推進(jìn)核心價(jià)值觀教育融入學(xué)校各項(xiàng)工作。學(xué)校要積極組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，通過升*儀式，“開學(xué)第一課”等形式，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，把教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、文化育人、典型引領(lǐng)、制度規(guī)范等結(jié)合起來，在貫穿、結(jié)合、融入上下功夫，在落細(xì)、落小、落實(shí)上見成效，構(gòu)建培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向、培育美好心靈、健康成長成才。
（2）深入開展“我的*夢”教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校要緊抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展做美德少年、童心向黨、向*敬禮等“我的*夢”教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法治意識(shí)、國家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和家庭意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“*夢”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（4）持續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》活動(dòng)。學(xué)校要把貫徹實(shí)施《中小學(xué)生守則》作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要工作，開展遵守《守則》教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量教育和誠信教育，把《守則》要求貫穿于教育教學(xué)全過程，融入學(xué)生生活中，讓每一位學(xué)生明白要義、明確要求，內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，要結(jié)合校情，制定或修改“學(xué)生一日常規(guī)”“文明行為禮儀規(guī)范”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的行為規(guī)范教育，促進(jìn)文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，使之成為教育教學(xué)質(zhì)量提升的支撐點(diǎn)。
2.拓寬“主渠道”，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性。
（2）“我們的節(jié)日”弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題活動(dòng)。要突出本地本校特色，在中秋、重陽節(jié)期間，廣泛組織學(xué)生參與“我們的節(jié)日”“孝敬、友善、節(jié)儉和誠信”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展中華經(jīng)典誦讀和優(yōu)秀童謠傳唱活動(dòng)，積極引進(jìn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目。
（3）“節(jié)儉養(yǎng)德”“生態(tài)環(huán)?！敝黝}活動(dòng)。要積極參與創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明城市，建設(shè)“綠色校園”。利用各主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保行為習(xí)慣。
（4）關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)“*等·融入·成才”理念，營造外來務(wù)工人員子女*等接受義務(wù)教育氛圍；組織開展關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童等特殊群體未成年人活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生從小“關(guān)愛他人、關(guān)愛自然、關(guān)愛社會(huì)”。學(xué)校特別要認(rèn)真貫徹*日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，加大對(duì)留守兒童的關(guān)愛保護(hù)力度，落實(shí)學(xué)習(xí)教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責(zé)任務(wù)。
3.鞏固“主陣地”，提升德育工作的實(shí)效性。
執(zhí)法改革方案篇二
今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會(huì)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”主題，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安”為己任，積極適應(yīng)新形勢對(duì)綜治工作的要求，不斷深化“大調(diào)解“工作，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，確保了工作有序推進(jìn)，全局和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，建立長效工作機(jī)制，我局重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面的工作：一是充實(shí)調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長蘇旻任組長，所有黨組成員任副組長，所有副處以上干部、科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了工作方案，強(qiáng)化了工作措施，制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃》，對(duì)全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計(jì)劃和商務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容，全面落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，做到獎(jiǎng)懲掛鉤，嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究，以達(dá)強(qiáng)化效果的目的。
二、建章立制，加大創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，市商務(wù)局針對(duì)普法教育和平安創(chuàng)建對(duì)職工隊(duì)伍的要求，以國務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我局實(shí)際，精心修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度，保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。由于在制度制定和落實(shí)方面抓得嚴(yán)、抓得細(xì)，局機(jī)關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件，單位干部職工的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、細(xì)致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年，隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展，我局新的矛盾不斷出現(xiàn)，信訪事件也有了新的變化。年初，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度接待群眾來訪工作計(jì)劃，針對(duì)上訪案件，我們按照“一個(gè)問題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)方案、一定時(shí)限、一抓到底”的工作要求，及時(shí)組織調(diào)處化解，做到件件有書面答復(fù)，件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，千方百計(jì)做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日，湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”（簡稱“湘博會(huì)”）在婁底市體育中心召開，為確保“湘博會(huì)”順利召開，市商務(wù)局會(huì)同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行了摸排，并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”期間信訪接待勸返工作方案》，成立了應(yīng)急處置工作組，確保了“湘博會(huì)”期間的“零上訪”。今年以來，我局共接待上訪群眾8批、150余人次，其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治年，我局結(jié)合實(shí)際，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動(dòng)方案》。3-5月份，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)等業(yè)務(wù)科室，深入縣市、深入企業(yè)，自上而下，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，并建立臺(tái)賬，做到底子清楚，情況明了，目標(biāo)明確。
6-9月份，在聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)中，局長蘇旻先后兩次召開專題會(huì)議部署工作，就如何貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)大檢查”進(jìn)行了具體安排，明確了責(zé)任，明確了任務(wù)，明確了措施，明確了要求。全市商務(wù)主管部門也積極行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)全市加油站、大型商場、超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)等重點(diǎn)部門進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個(gè)督查組，分別由副局長覃章榮、總經(jīng)濟(jì)師劉飛躍帶隊(duì)，采取聽取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、實(shí)地檢查和暗訪等方式，深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)各地商務(wù)主管部門就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進(jìn)行了督查，同時(shí)抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位，并就督查情況下發(fā)了督查通報(bào)?！鞍踩a(chǎn)大檢查”活動(dòng)期間，全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個(gè)，參加檢查人員1150人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家，共排查重大安全隱患107處，已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，截止11月底，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5300多人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1540多臺(tái)次，查處各類行政執(zhí)法案件300多起，檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場、多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展的“百日安全生產(chǎn)保障行動(dòng)中”，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“危爆物品安全大檢查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化了督查、排查、整改等工作，堅(jiān)決把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、扎實(shí)做好防毒禁毒工作。為認(rèn)真落實(shí)《禁毒條例》，省市禁毒委的工作部署，加強(qiáng)了對(duì)商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局積極與韶山海關(guān)等部門聯(lián)系，對(duì)我市自20_年以來有進(jìn)出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)排查，全市無一家企業(yè)有易制毒化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為強(qiáng)力推進(jìn)“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作，與局機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》，組織全局機(jī)關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”，并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進(jìn)行宣傳，今年以來，全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與，維護(hù)駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中，我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會(huì)管理綜合治理工作。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租戶的管理，我局進(jìn)一步完善了入戶登記制度，配合社區(qū)民警對(duì)我局辦公樓6個(gè)門面及下屬機(jī)構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記，采集出租房屋和流動(dòng)人口信息，共采集到流動(dòng)人口80余人，涉及到40余戶出租戶和6個(gè)門面，并將采集的信息及時(shí)錄入湖南省社區(qū)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)。同時(shí)，大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，今年以來，我局共投入資金約20萬元，先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進(jìn)行改造，共硬化路面925㎡，更換路燈4桿，加蓋明溝蓋板730余塊，為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強(qiáng)教育，營造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)整治年，我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動(dòng)結(jié)合起來，將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來，通過開展培訓(xùn)、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動(dòng)形式，提高廣大干部職工的安全意識(shí)。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)中，市商務(wù)局和市直相關(guān)部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板報(bào)、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，并對(duì)市民關(guān)心的如食品安全等熱點(diǎn)問題給予熱心解答。
今年以來，我局共張貼各種安全宣傳圖片、標(biāo)語橫幅等150余條，發(fā)放宣傳材料5000余份，出黑板報(bào)、宣傳欄2期，組織觀看安全錄像、安全警示片200人次，安全員培訓(xùn)3名，局機(jī)關(guān)工作人員參加“無紙化學(xué)法及考試”活動(dòng)60余人，組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式，使社會(huì)管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動(dòng)中，使廣大干部職工意識(shí)到安全工作就在自己身邊，看得見，做得到，形成了人人講安全、層層抓安全、個(gè)個(gè)重安全的濃厚氛圍。
今年以來，我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故，沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為，沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯(cuò)或?yàn)^職案，綜治工作取得了較好成績，但離上級(jí)組織的要求仍有距離，如隨著新問題、新矛盾的出現(xiàn)，社會(huì)管理創(chuàng)新探索還不夠等，今年，我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)新社會(huì)管理途徑和模式，健全和完善社會(huì)管理綜合治理長效機(jī)制，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法改革方案篇三
為推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）以及《淳安縣推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱，積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，因地制宜、個(gè)性化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，相對(duì)集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺(tái)的迭代升級(jí)，全面提升基層社會(huì)治理能力。
二、主要內(nèi)容（一）賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。
相對(duì)集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。縣級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級(jí)行政執(zhí)法部門依法管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)移送?？h級(jí)行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)有爭議的，由縣人民政府予以協(xié)調(diào)，必要時(shí)指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊(duì)伍下沉執(zhí)法力量，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，待條件成熟后，逐步賦權(quán)推廣“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。（如有意愿通過賦權(quán)模式開展執(zhí)法也可提出申請(qǐng)）。
（二）建立執(zhí)法事項(xiàng)清單。
堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》中，對(duì)高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護(hù)、集鎮(zhèn)秩序、社會(huì)管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項(xiàng)，編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》，并根據(jù)浙江省權(quán)力事項(xiàng)庫（監(jiān)管庫）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
級(jí)有關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的要求，落實(shí)獨(dú)立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊(duì)伍納入基層治理四平臺(tái)中平安法治模塊，以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，從嚴(yán)從緊核定。全面整合縣級(jí)部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量，縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)；部分賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)的職能部門要逐步落實(shí)執(zhí)法力量下沉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力，安排持證的執(zhí)法力量充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。
3.執(zhí)法隊(duì)伍管理。執(zhí)法隊(duì)伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長，設(shè)常務(wù)副隊(duì)長一名，主持日常工作，常務(wù)副隊(duì)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴(yán)格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán)，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部待遇，相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機(jī)制（一）建立指揮運(yùn)行機(jī)制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
執(zhí)法改革方案篇四
關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《xx省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見（試行）》，依法落實(shí)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以加強(qiáng)基層^v^建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，進(jìn)一步落實(shí)^v^、^v^和省委、省政府，xx市，xx市深入推進(jìn)基層行政管理體制改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新部署新要求，依法落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)力下放，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”提供體制機(jī)制保障。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法履行政府職能。
法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，切實(shí)提高執(zhí)法效能。
（三）堅(jiān)持為民服務(wù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿意作為推進(jìn)xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質(zhì)不高等問題，加快補(bǔ)齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作有效開展。
三、組織架構(gòu)。
（一）成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，定期或不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：xxx。
常務(wù)副組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
安監(jiān)站、人社所等人員和國土所、市場監(jiān)督所等派駐部門的在編在崗執(zhí)法人員，組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并落實(shí)辦公場所。具體成員名單如下：
主任（隊(duì)長）：xxx。
副主任（副隊(duì)長）：xxx。
按執(zhí)法領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)中隊(duì)：
1.綜合中隊(duì)：
中隊(duì)長：xxx。
成員：xxx。
綜合中隊(duì)主要負(fù)責(zé)行政案件的立案審查，協(xié)助各中隊(duì)辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺(tái)和檔案管理，協(xié)助各中隊(duì)執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)各職能部門及市、鎮(zhèn)法制審核部門關(guān)系。
2.第一中隊(duì)：
中隊(duì)長：xxx。
成員：xxx。
第一中隊(duì)主要負(fù)責(zé)自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。
3.第二中隊(duì)：
中隊(duì)長：xx。
成員：xxx。
第二中隊(duì)主要負(fù)責(zé)市場監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動(dòng)監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。
（三）明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu)。為貫徹落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，經(jīng)研究決定，xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)設(shè)在xx司法所，具體成員名單如下：
主任：xxx。
副主任：xxx。
成員：xxx。
四、主要任務(wù)及分工。
（一）落實(shí)執(zhí)法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設(shè)備，設(shè)置專門存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場所，添置配備開展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術(shù)設(shè)備。（責(zé)任部門：黨建辦）。
（二）明確分級(jí)管轄權(quán)限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時(shí)，針對(duì)案件屬性，實(shí)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已明確可以實(shí)施執(zhí)法權(quán)的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)作出相應(yīng)處置，以有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的人員為主，其他隊(duì)員全力配合開展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門質(zhì)量考評(píng)和案卷評(píng)審工作。對(duì)于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)，移交xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門立案查處。（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。
（三）承接綜合執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)授權(quán)，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權(quán)，及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。第一批下放299項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)（其中自然資源和規(guī)劃建設(shè)類154項(xiàng)，市場監(jiān)管類48項(xiàng)，衛(wèi)生健康類13項(xiàng)，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類45項(xiàng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用類39項(xiàng)，詳見《xx市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。
亂差等行為。轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)法行動(dòng)，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭部署，各有關(guān)執(zhí)法部門積極配合執(zhí)法活動(dòng)，鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)綜合執(zhí)法工作的秩序，依法對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為進(jìn)行相應(yīng)處置，保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊(duì)、派出所）。
執(zhí)法改革方案篇五
20xx年元月以來，雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文化旅游體育局指導(dǎo)下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和發(fā)展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動(dòng)，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè)，綜合文化站內(nèi)設(shè)：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學(xué)校、黨員教育中心、工會(huì)宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊(duì)伍。通過這些功能室的活動(dòng)的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時(shí)也厚積了文化土壤，對(duì)精神文明建設(shè)也起到了積極的推進(jìn)作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來，雙浮鎮(zhèn)堅(jiān)持繁榮與整治相結(jié)合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化，健康有序地發(fā)展。不斷加強(qiáng)民間藝術(shù)團(tuán)體的管理，對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶請(qǐng)的嗩吶班子嚴(yán)格審查，防止色情演出，對(duì)校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧娛樂，發(fā)現(xiàn)一例，教育一例，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日，積極開展文化活動(dòng)，共開展各類活38場，服務(wù)人次達(dá)36800多人次。各圖書分館服務(wù)人次22600多人次，按照上級(jí)要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級(jí)文化管理員，文化站站長親自帶隊(duì)；對(duì)10個(gè)村進(jìn)行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查，共入戶調(diào)查289戶，滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動(dòng)情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動(dòng)12場次。如：1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動(dòng)，2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動(dòng)，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓(xùn)文藝匯演走進(jìn)養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次，送電影下鄉(xiāng)144場（每村每月/一場），政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動(dòng)26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少，多數(shù)是兼職的；二是村里領(lǐng)導(dǎo)不重視，文化活動(dòng)開展的少；三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化隊(duì)伍自編自演文藝節(jié)目，挖掘特色活動(dòng):四是加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)、定期對(duì)村級(jí)圖書管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)開展閱讀活動(dòng)，提升文化生活質(zhì)量。五是嚴(yán)格落實(shí)文化站及上級(jí)主管部門的各項(xiàng)制度:六是積板參與上級(jí)組織的的各項(xiàng)文體活動(dòng)；七是加強(qiáng)文化站的自身建設(shè)，創(chuàng)造性開展文化活動(dòng)；八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費(fèi)不到位，沒有很好地使用。
執(zhí)法改革方案篇六
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案。
省農(nóng)業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》，結(jié)合中央編辦《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會(huì)確立的全面推進(jìn)依法治國的要求，理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為，進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費(fèi)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，調(diào)整歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu)，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級(jí)執(zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立，明確其性質(zhì)、地位和職責(zé)；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責(zé)清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，分級(jí)實(shí)施。
三、主要任務(wù)。
（一）實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責(zé)，交由同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，全面實(shí)行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責(zé)。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的，也要實(shí)行綜合執(zhí)法。
（二）完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責(zé)，按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)現(xiàn)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱，執(zhí)法主體名稱和權(quán)限要符合法定要求。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報(bào)案點(diǎn)作用，做好受理群眾報(bào)案和舉報(bào)，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補(bǔ)充調(diào)整到位。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓(xùn)、重點(diǎn)骨干進(jìn)修等方式方法，加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的案件查辦以縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主；設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦縣級(jí)執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級(jí)執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結(jié)。
執(zhí)法改革方案篇七
1、20**年，瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員，營造了開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍，利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費(fèi)日活動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動(dòng)”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查，開展了普法宣傳檢查活動(dòng)。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種，2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種，共5000余份，受教人員5000余人次。
(二)普法學(xué)習(xí)。
組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》《中華人民共和國公務(wù)員法》等的學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)資經(jīng)營人員的守法經(jīng)營意識(shí)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年，對(duì)全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營人員開展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，培訓(xùn)人員140人，培訓(xùn)的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)》、《農(nóng)資經(jīng)營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營與違法行為處罰》，通過培訓(xùn)使農(nóng)資經(jīng)營者知法、守法、用法的意識(shí)得到了增強(qiáng)，促進(jìn)我市農(nóng)資市場經(jīng)營次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動(dòng)。
根據(jù)20**年全國農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。
20**年3月24日，德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下，開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”。本次活動(dòng)目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”這一主題，宣傳加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治，參加活動(dòng)的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家，宣傳農(nóng)資32種，現(xiàn)場免費(fèi)發(fā)放放心農(nóng)資21種，價(jià)值26000元；展示展板4類，共17塊；發(fā)放宣傳材料23種，7000余份，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，參加活動(dòng)人員80余人，車輛16輛，咨詢210人次。
20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次，出動(dòng)檢查人員412人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共453店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個(gè)，不合格農(nóng)藥65個(gè)，20176包(瓶);檢查種子經(jīng)營店274店次，檢查品種102種；檢查化肥經(jīng)營店251店次，檢查品種1568個(gè)次；檢查獸藥經(jīng)營店232店次，檢查獸藥品種2275個(gè)次；飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店208店次。檢查飼料品種351個(gè)次；檢查水產(chǎn)苗種繁育場18個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個(gè)次，檢查苗種品種42個(gè)次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動(dòng)，共接到群眾舉報(bào)9起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、簡易電捕魚器具11臺(tái)(套)、電池電瓶2臺(tái)，批評(píng)教育人員33人；農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責(zé)令整改68次，立案查處8起，結(jié)案8起，罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開展執(zhí)法檢查8次，執(zhí)法期間出動(dòng)車輛40車次，執(zhí)法人員114人次，共檢查種子經(jīng)營店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶18個(gè)、肥料銷售店124店次、農(nóng)藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營店80店次、檢查農(nóng)機(jī)零配件銷售店及農(nóng)機(jī)維修店141店次。責(zé)令整改31次，立案查處6起，結(jié)案6起，罰款20000元。
(二)農(nóng)藥專項(xiàng)。
根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》文件精神，瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年，共開展農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)4次，整頓農(nóng)藥市場8個(gè)，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共126店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個(gè)，其中合格的有4148個(gè)，不合格的為57個(gè)，查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責(zé)令整改10家，立案查處4起，結(jié)案4起，罰款10000元。
3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2017]78號(hào)《德宏州農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，20**年共開展執(zhí)法檢查8次，出動(dòng)檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共110店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個(gè)，查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個(gè)。檢查種子種子經(jīng)營店101店次，檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營店79店次，檢查品種1546個(gè)次。檢查獸藥經(jīng)營店99店次，檢查獸藥品種1568個(gè)次，飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店117店次。檢查飼料品種47個(gè)次；檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場8個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶次，檢查苗種品種20個(gè)次。
4、電捕魚、炸魚違法專項(xiàng)整治。
上半年，打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動(dòng)，共接到群眾舉報(bào)8起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、非法簡易電捕魚器具11臺(tái)(套)、大功率蓄電池電瓶2臺(tái)，制止10起非法捕魚活動(dòng)，批評(píng)教育人員33人。
20**年，農(nóng)業(yè)局進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)窗口，共計(jì)接待咨詢接件業(yè)務(wù)102件，其中受理接件業(yè)務(wù)102件，已辦理接件業(yè)務(wù)102件。
(一)通過下鄉(xiāng)開展專項(xiàng)執(zhí)法及宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中，經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認(rèn)真講解“現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細(xì)節(jié)及重點(diǎn)，分析違法事件真相、證據(jù)，確定案件的方向，為立案后避免證據(jù)不足，案件難定性，難辦案。通過經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了農(nóng)資批發(fā)單位，經(jīng)營門市部和銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥，有效的震懾了經(jīng)營戶非法經(jīng)營行為，凈化了農(nóng)資市場，確保農(nóng)資的質(zhì)量安全，保護(hù)了經(jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(一)經(jīng)營者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴(yán)重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營者對(duì)農(nóng)資的采購經(jīng)營使用僅憑經(jīng)驗(yàn)，片面考慮價(jià)格和自身利益，帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農(nóng)資經(jīng)營戶比較分散，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經(jīng)費(fèi)短缺，支撐整個(gè)轄區(qū)的農(nóng)資市場監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)。確保農(nóng)資打假工作，不間斷取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作，提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量，加強(qiáng)各職能部門、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的密切配合，加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動(dòng)。
(三)暢通農(nóng)資打假舉報(bào)渠道，相信群眾，依靠群眾，舉報(bào)一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣農(nóng)資無藏身之處。
(四)加強(qiáng)報(bào)告制度，確保信息通暢。健全信息通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報(bào)。
(五)教育引導(dǎo)經(jīng)銷門店以誠信為本，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，支持建立誠信經(jīng)營店，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。
執(zhí)法改革方案篇八
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。此次國企改革方案有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?如何使國企真正成為獨(dú)立市場主體?如何以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家，回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)改革關(guān)切。
國資委主任張毅在回答記者提問時(shí)表示，指導(dǎo)意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過，并以中共中央、國務(wù)院的名義公布實(shí)施。
“針對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導(dǎo)意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對(duì)性、有效性。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導(dǎo)意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?！眹Y委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導(dǎo)意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅(jiān)持市場化改革方向，將為增強(qiáng)國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機(jī)活力的市場主體，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個(gè)清單”;做到“三個(gè)歸位”，即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。
國家行政學(xué)院研究員張春曉說，實(shí)現(xiàn)以管資本為主的目標(biāo)，就是要推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
指導(dǎo)意見提出，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域。
一個(gè)可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。
國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財(cái)富。張毅說，國有企業(yè)要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效，這是推進(jìn)國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)和工作要求。
“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復(fù)監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉俊海指出。
為此，指導(dǎo)意見提出，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
指導(dǎo)意見明確：“對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?BR> 張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問題。
在各方看來，增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導(dǎo)意見提出一系列增強(qiáng)活力的重大舉措，主要包括：依法落實(shí)企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對(duì)于指導(dǎo)意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進(jìn)全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實(shí)做到收入能增能減、獎(jiǎng)懲分明，建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認(rèn)為，文件中透射的推進(jìn)資本專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導(dǎo)意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)的全民性得到實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強(qiáng)調(diào)，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務(wù)、為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)?！?BR> 此番指導(dǎo)意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。
不僅如此，指導(dǎo)意見還支持社會(huì)公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實(shí)做到信息公開、建設(shè)陽光國企，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
此外，國有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表、推進(jìn)全員績效考核、建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等，則是強(qiáng)調(diào)了依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
執(zhí)法改革方案篇九
浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作，基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
根據(jù)此次出臺(tái)的方案，浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分，選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一，每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。
浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示，此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生，把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師，把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。
“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革，與高考無關(guān)，但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺，希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來?！痹撌〗逃龔d人士稱。
但是，走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來并不樂觀。
江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后，江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出，很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法，反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是，完全采用新課標(biāo)“怕影響高考，家長有意見”。
“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大?！苯K省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
此次浙江省的方案提出，將把高中選修課程納入高考招生改革評(píng)價(jià)體系，對(duì)高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績優(yōu)良的考生，高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響，但力度顯然還不夠。
“如果沒有體制、機(jī)制上的突破，新課改難有大動(dòng)作?！眹医逃稍兾瘑T會(huì)委員胡瑞文指出，要推進(jìn)新課改，就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
此前江蘇、天津、浙江等地針對(duì)新課改推出的高考方案，力圖把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下，方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，缺乏與新課改對(duì)接的整體性高考方案，表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮，新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法，表面看來使改革容易推行，實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。
胡瑞文認(rèn)為，與新課改相配套，應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如，在浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績來自主招生，分流一部分有興趣特長的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改，將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。
胡瑞文表示，目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省，為上述改革創(chuàng)造了條件。
執(zhí)法改革方案篇十
20__年，__執(zhí)法隊(duì)在街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下，緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求，以建設(shè)美麗__，打造最干凈轄區(qū)為主線，以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手，帶動(dòng)其他工作，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅隊(duì)伍管理，強(qiáng)化責(zé)任，通過扎實(shí)有效的工作，確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
20__年工作情況。
一、積極探索長效管理機(jī)制，以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。
20__年，執(zhí)法隊(duì)全面加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)，加大執(zhí)法查處力度，認(rèn)真履行街道綜合執(zhí)法各項(xiàng)職責(zé)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止20__年10月31日，共辦理一般行政處罰案件135宗，為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三，第三季度排名第一。
1、完善外包服務(wù)單位管理規(guī)范，提升服務(wù)和履約能力。為發(fā)揮外包服務(wù)單位積極作用，結(jié)合__區(qū)加強(qiáng)市容環(huán)境外包服務(wù)企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案，街道加強(qiáng)外包服務(wù)單位監(jiān)管力度，完善外包服務(wù)單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度，制定《__街道市容秩序輔助服務(wù)考核扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件，明確外包服務(wù)單位工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制，加強(qiáng)外包服務(wù)單位履約考核，有力督促外包服務(wù)公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責(zé)任，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
2、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個(gè)單位、多個(gè)部門，為切實(shí)做好市容環(huán)境整治工作，執(zhí)法隊(duì)注重加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會(huì)議，聽取工作意見、制定工作計(jì)劃、部署工作任務(wù)，開展聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)揮合力作用。20__年，執(zhí)法隊(duì)多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動(dòng)、禁摩限電專項(xiàng)行動(dòng)、城中村整治等聯(lián)合整治行動(dòng)。
二、深入開展“垃圾不落地，深圳更美麗”工作，大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。
1、開展專題宣傳，加強(qiáng)宣傳教育，全面推廣“垃圾不落地”行動(dòng)。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況；每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”、“進(jìn)入深圳，請(qǐng)勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示；在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報(bào)。
2、大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作，依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊(duì)每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務(wù)人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物，亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時(shí)進(jìn)行教育勸導(dǎo)。執(zhí)法隊(duì)每周定期前往公交站臺(tái)、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共組織開展專項(xiàng)行動(dòng)60多次，勸誡教育市民260多人次，對(duì)172名隨地亂扔廢棄物的違法當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，促進(jìn)商家和市民良好行為習(xí)慣的自覺養(yǎng)成，提高了轄區(qū)公共文明指數(shù)和公眾滿意度。
三、全面推進(jìn)“深度潔凈，精細(xì)管理”專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。
根據(jù)上級(jí)部門工作部署，全面深化“深度潔凈，精細(xì)管理”工作，把工作重心由治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以推進(jìn)制度建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制為抓手，對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機(jī)制，對(duì)城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強(qiáng)治理，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經(jīng)營，清理戶外破損廣告，確保公共場地?zé)o亂搭建，樓宇之間無亂拉架空管線，建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經(jīng)營1200余宗，亂擺賣900余宗，清理亂堆放120余宗，私搭亂建雨棚等23處，夜間燒烤攤檔40余宗，拆除亂搭建3宗，面積約30平方米，清理亂張貼、亂涂寫5000余處次，實(shí)施電話停機(jī)、追呼30多宗，大大改善了城中村市容環(huán)境、設(shè)施水平，提升了城中村品質(zhì)。3月份，__區(qū)“深度潔凈，精細(xì)管理”現(xiàn)場會(huì)在我街道召開。
四、全力遏制違法建筑，做到違法建筑“零增量、減存量”。
根據(jù)《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任書》和《__區(qū)違法建筑疏導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)工作要求，執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)查違“1+2”文件精神，堅(jiān)決全面控停、依法拆除新增違建，規(guī)范各類建設(shè)行為，推動(dòng)歷史遺留違建處理，確保新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長”。20__年，執(zhí)法隊(duì)共組織清拆行動(dòng)36次，拆除面積約5800平方米，其中歷史存量建筑面積4__0平方米（圍嶺公園入口處臨時(shí)建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時(shí)建筑）；組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作，核查圖斑20處；積極開展存量違建排查工作，共排查轄區(qū)存量違建100多處，圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務(wù)。
五、狠抓行政執(zhí)法改革，建立律師駐隊(duì)機(jī)制。
20__年6月開始，我街道執(zhí)法隊(duì)在區(qū)城管局的支持下，與深圳廣和律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，通過購買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)駐我隊(duì)，為執(zhí)法隊(duì)提供法律監(jiān)督，為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內(nèi)部法制培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)員的法律意識(shí)和法律知識(shí)，同時(shí)完善案卷歸檔，提升案件質(zhì)量。律師定時(shí)隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法，參與綜合執(zhí)法行動(dòng)，遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況，由律師介入，協(xié)調(diào)跟進(jìn)派出所處理，大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。
六、抓好執(zhí)法隊(duì)伍及協(xié)管隊(duì)伍的管理，提高隊(duì)伍綜合水平。
為進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化，執(zhí)法隊(duì)一是堅(jiān)持文明執(zhí)法，牢記執(zhí)法就是服務(wù)的宗旨。采取人性化措施，對(duì)行政相對(duì)人以教育為主，促其接受處罰，改正錯(cuò)誤，建立健全規(guī)章制度，從制度上保證公正公平執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)督查，確保城管執(zhí)法到位，服務(wù)到位；二是加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育，每月定期召開紀(jì)律教育會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位發(fā)生的違紀(jì)違法問題，舉一反三，杜絕違紀(jì)違法不良行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級(jí)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員工作責(zé)任心，提高履職能力。
執(zhí)法改革方案篇十一
為全面貫徹落實(shí)黨的精神，推動(dòng)我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則。
堅(jiān)持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持分類指導(dǎo)，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)施改革和管理;堅(jiān)持開拓進(jìn)取，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大膽進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐;堅(jiān)持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與和市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標(biāo)。
改革的總體目標(biāo)是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點(diǎn)的公益服務(wù)體系，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。
改革的階段性目標(biāo)是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革工作，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會(huì)提供重要保證。
二、工作任務(wù)。
(一)按照社會(huì)功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序。按照社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對(duì)已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確需單獨(dú)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等政策規(guī)定實(shí)施管理。
對(duì)部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認(rèn)真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時(shí)，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。
(三)積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革。
1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，由同級(jí)財(cái)政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動(dòng)合同，建立或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會(huì)公益項(xiàng)目立項(xiàng)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有效對(duì)接，為社會(huì)力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級(jí)分布，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實(shí)行屬地管理，省級(jí)主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實(shí)行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對(duì)事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強(qiáng)化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式，逐步取消行政級(jí)別，落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨(dú)立自主開展活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的機(jī)構(gòu)編制管理。推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財(cái)政預(yù)算等綜合約束機(jī)制。加快建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評(píng)估制度。探索對(duì)事業(yè)單位部分崗位實(shí)行政府購買服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行效率，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實(shí)行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作;根據(jù)改革進(jìn)程，不斷探索完善對(duì)事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制和收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。
7.推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)政策，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會(huì)公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會(huì)公示和聽證。
9.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。
1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，增加公益服務(wù)品種，擴(kuò)大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，引入市場競爭機(jī)制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。
2.強(qiáng)化政府責(zé)任。按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會(huì)和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。
3.積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈(zèng)等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評(píng)定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對(duì)待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
1.加大財(cái)政支持力度。加快建立健全公共財(cái)政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，對(duì)基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng)，嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。
2.完善財(cái)政支持方式。按照國家政策和以事定費(fèi)的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用。對(duì)公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況等，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
3.推進(jìn)預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實(shí)施。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)定改革信心，堅(jiān)持改革方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實(shí)改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對(duì)本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé)，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施意見和具體辦法，并抓好組織落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格遵守組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。加強(qiáng)新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
執(zhí)法改革方案篇十二
今年的中考方案文件已經(jīng)下發(fā)了，學(xué)校在公務(wù)欄里進(jìn)行了張貼。其中有兩點(diǎn)變化，一是英語的總分由原來的120分降到100分（含聽力）；二是政治改為開卷考試，成績按abcd四個(gè)等級(jí)劃分，不記入中考的總分。
這樣的改革具有長期性嗎？會(huì)不會(huì)明年又改了呢？究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的指導(dǎo)意義呢？
執(zhí)法改革方案篇十三
為切實(shí)解決基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收?qǐng)?zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計(jì)劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實(shí)際，就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對(duì)已掌握的政策外出生對(duì)象，代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評(píng)估后上報(bào)，由縣計(jì)生委作出征收決定。對(duì)拒不繳納的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定，人員報(bào)酬落實(shí)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。
實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要，有利于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會(huì)演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，按照新機(jī)制要求開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對(duì)1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊。對(duì)2003年1月1日以前政策。外生育的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報(bào)縣計(jì)生委備案，此類對(duì)象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對(duì)政策外生育戶視其具體情況，由縣計(jì)生委重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報(bào)縣計(jì)生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計(jì)生委核發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，辦理全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對(duì)象，依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》（政辦[2006]13號(hào)）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級(jí)組織或單位名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會(huì)議制度，具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時(shí)要集中警力，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢，推動(dòng)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。
代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi)，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號(hào)文件執(zhí)行，主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助，開展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實(shí)效。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?？h監(jiān)察局、計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門，定期或不定期開展對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。縣將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作，納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
執(zhí)法改革方案篇一
20xx年秋季，我校的初等教育工作將緊緊圍繞“提高教育質(zhì)量”這一中心任務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，深化內(nèi)涵建設(shè)，激發(fā)教研活力，努力推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作持續(xù)向上發(fā)展。
(一)德育安全工作。
1.唱響“主旋律”，突顯德育工作的時(shí)代性。
（1）推進(jìn)核心價(jià)值觀教育融入學(xué)校各項(xiàng)工作。學(xué)校要積極組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，通過升*儀式，“開學(xué)第一課”等形式，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，把教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、文化育人、典型引領(lǐng)、制度規(guī)范等結(jié)合起來，在貫穿、結(jié)合、融入上下功夫，在落細(xì)、落小、落實(shí)上見成效，構(gòu)建培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向、培育美好心靈、健康成長成才。
（2）深入開展“我的*夢”教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校要緊抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展做美德少年、童心向黨、向*敬禮等“我的*夢”教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法治意識(shí)、國家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和家庭意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“*夢”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（4）持續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》活動(dòng)。學(xué)校要把貫徹實(shí)施《中小學(xué)生守則》作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要工作，開展遵守《守則》教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量教育和誠信教育，把《守則》要求貫穿于教育教學(xué)全過程，融入學(xué)生生活中，讓每一位學(xué)生明白要義、明確要求，內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，要結(jié)合校情，制定或修改“學(xué)生一日常規(guī)”“文明行為禮儀規(guī)范”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的行為規(guī)范教育，促進(jìn)文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，使之成為教育教學(xué)質(zhì)量提升的支撐點(diǎn)。
2.拓寬“主渠道”，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性。
（2）“我們的節(jié)日”弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題活動(dòng)。要突出本地本校特色，在中秋、重陽節(jié)期間，廣泛組織學(xué)生參與“我們的節(jié)日”“孝敬、友善、節(jié)儉和誠信”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展中華經(jīng)典誦讀和優(yōu)秀童謠傳唱活動(dòng)，積極引進(jìn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目。
（3）“節(jié)儉養(yǎng)德”“生態(tài)環(huán)?！敝黝}活動(dòng)。要積極參與創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明城市，建設(shè)“綠色校園”。利用各主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保行為習(xí)慣。
（4）關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)“*等·融入·成才”理念，營造外來務(wù)工人員子女*等接受義務(wù)教育氛圍；組織開展關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童等特殊群體未成年人活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生從小“關(guān)愛他人、關(guān)愛自然、關(guān)愛社會(huì)”。學(xué)校特別要認(rèn)真貫徹*日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，加大對(duì)留守兒童的關(guān)愛保護(hù)力度，落實(shí)學(xué)習(xí)教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責(zé)任務(wù)。
3.鞏固“主陣地”，提升德育工作的實(shí)效性。
執(zhí)法改革方案篇二
今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會(huì)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”主題，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安”為己任，積極適應(yīng)新形勢對(duì)綜治工作的要求，不斷深化“大調(diào)解“工作，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，確保了工作有序推進(jìn)，全局和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，建立長效工作機(jī)制，我局重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面的工作：一是充實(shí)調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長蘇旻任組長，所有黨組成員任副組長，所有副處以上干部、科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了工作方案，強(qiáng)化了工作措施，制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃》，對(duì)全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計(jì)劃和商務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容，全面落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，做到獎(jiǎng)懲掛鉤，嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究，以達(dá)強(qiáng)化效果的目的。
二、建章立制，加大創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，市商務(wù)局針對(duì)普法教育和平安創(chuàng)建對(duì)職工隊(duì)伍的要求，以國務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我局實(shí)際，精心修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度，保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。由于在制度制定和落實(shí)方面抓得嚴(yán)、抓得細(xì)，局機(jī)關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件，單位干部職工的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、細(xì)致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年，隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展，我局新的矛盾不斷出現(xiàn)，信訪事件也有了新的變化。年初，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度接待群眾來訪工作計(jì)劃，針對(duì)上訪案件，我們按照“一個(gè)問題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)方案、一定時(shí)限、一抓到底”的工作要求，及時(shí)組織調(diào)處化解，做到件件有書面答復(fù)，件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，千方百計(jì)做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日，湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”（簡稱“湘博會(huì)”）在婁底市體育中心召開，為確保“湘博會(huì)”順利召開，市商務(wù)局會(huì)同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行了摸排，并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”期間信訪接待勸返工作方案》，成立了應(yīng)急處置工作組，確保了“湘博會(huì)”期間的“零上訪”。今年以來，我局共接待上訪群眾8批、150余人次，其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治年，我局結(jié)合實(shí)際，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動(dòng)方案》。3-5月份，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)等業(yè)務(wù)科室，深入縣市、深入企業(yè)，自上而下，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，并建立臺(tái)賬，做到底子清楚，情況明了，目標(biāo)明確。
6-9月份，在聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)中，局長蘇旻先后兩次召開專題會(huì)議部署工作，就如何貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)大檢查”進(jìn)行了具體安排，明確了責(zé)任，明確了任務(wù)，明確了措施，明確了要求。全市商務(wù)主管部門也積極行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)全市加油站、大型商場、超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)等重點(diǎn)部門進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個(gè)督查組，分別由副局長覃章榮、總經(jīng)濟(jì)師劉飛躍帶隊(duì)，采取聽取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、實(shí)地檢查和暗訪等方式，深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)各地商務(wù)主管部門就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進(jìn)行了督查，同時(shí)抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位，并就督查情況下發(fā)了督查通報(bào)?！鞍踩a(chǎn)大檢查”活動(dòng)期間，全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個(gè)，參加檢查人員1150人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家，共排查重大安全隱患107處，已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，截止11月底，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5300多人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1540多臺(tái)次，查處各類行政執(zhí)法案件300多起，檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場、多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展的“百日安全生產(chǎn)保障行動(dòng)中”，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“危爆物品安全大檢查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化了督查、排查、整改等工作，堅(jiān)決把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、扎實(shí)做好防毒禁毒工作。為認(rèn)真落實(shí)《禁毒條例》，省市禁毒委的工作部署，加強(qiáng)了對(duì)商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局積極與韶山海關(guān)等部門聯(lián)系，對(duì)我市自20_年以來有進(jìn)出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)排查，全市無一家企業(yè)有易制毒化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為強(qiáng)力推進(jìn)“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作，與局機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》，組織全局機(jī)關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”，并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進(jìn)行宣傳，今年以來，全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與，維護(hù)駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中，我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會(huì)管理綜合治理工作。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租戶的管理，我局進(jìn)一步完善了入戶登記制度，配合社區(qū)民警對(duì)我局辦公樓6個(gè)門面及下屬機(jī)構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記，采集出租房屋和流動(dòng)人口信息，共采集到流動(dòng)人口80余人，涉及到40余戶出租戶和6個(gè)門面，并將采集的信息及時(shí)錄入湖南省社區(qū)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)。同時(shí)，大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，今年以來，我局共投入資金約20萬元，先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進(jìn)行改造，共硬化路面925㎡，更換路燈4桿，加蓋明溝蓋板730余塊，為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強(qiáng)教育，營造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)整治年，我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動(dòng)結(jié)合起來，將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來，通過開展培訓(xùn)、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動(dòng)形式，提高廣大干部職工的安全意識(shí)。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)中，市商務(wù)局和市直相關(guān)部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板報(bào)、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，并對(duì)市民關(guān)心的如食品安全等熱點(diǎn)問題給予熱心解答。
今年以來，我局共張貼各種安全宣傳圖片、標(biāo)語橫幅等150余條，發(fā)放宣傳材料5000余份，出黑板報(bào)、宣傳欄2期，組織觀看安全錄像、安全警示片200人次，安全員培訓(xùn)3名，局機(jī)關(guān)工作人員參加“無紙化學(xué)法及考試”活動(dòng)60余人，組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式，使社會(huì)管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動(dòng)中，使廣大干部職工意識(shí)到安全工作就在自己身邊，看得見，做得到，形成了人人講安全、層層抓安全、個(gè)個(gè)重安全的濃厚氛圍。
今年以來，我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故，沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為，沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯(cuò)或?yàn)^職案，綜治工作取得了較好成績，但離上級(jí)組織的要求仍有距離，如隨著新問題、新矛盾的出現(xiàn)，社會(huì)管理創(chuàng)新探索還不夠等，今年，我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)新社會(huì)管理途徑和模式，健全和完善社會(huì)管理綜合治理長效機(jī)制，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法改革方案篇三
為推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）以及《淳安縣推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱，積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，因地制宜、個(gè)性化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，相對(duì)集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺(tái)的迭代升級(jí)，全面提升基層社會(huì)治理能力。
二、主要內(nèi)容（一）賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。
相對(duì)集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。縣級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級(jí)行政執(zhí)法部門依法管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)移送?？h級(jí)行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)有爭議的，由縣人民政府予以協(xié)調(diào)，必要時(shí)指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊(duì)伍下沉執(zhí)法力量，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，待條件成熟后，逐步賦權(quán)推廣“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。（如有意愿通過賦權(quán)模式開展執(zhí)法也可提出申請(qǐng)）。
（二）建立執(zhí)法事項(xiàng)清單。
堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》中，對(duì)高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護(hù)、集鎮(zhèn)秩序、社會(huì)管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項(xiàng)，編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》，并根據(jù)浙江省權(quán)力事項(xiàng)庫（監(jiān)管庫）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
級(jí)有關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的要求，落實(shí)獨(dú)立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊(duì)伍納入基層治理四平臺(tái)中平安法治模塊，以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，從嚴(yán)從緊核定。全面整合縣級(jí)部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量，縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)；部分賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)的職能部門要逐步落實(shí)執(zhí)法力量下沉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力，安排持證的執(zhí)法力量充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。
3.執(zhí)法隊(duì)伍管理。執(zhí)法隊(duì)伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長，設(shè)常務(wù)副隊(duì)長一名，主持日常工作，常務(wù)副隊(duì)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴(yán)格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán)，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部待遇，相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機(jī)制（一）建立指揮運(yùn)行機(jī)制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
執(zhí)法改革方案篇四
關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《xx省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見（試行）》，依法落實(shí)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以加強(qiáng)基層^v^建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，進(jìn)一步落實(shí)^v^、^v^和省委、省政府，xx市，xx市深入推進(jìn)基層行政管理體制改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新部署新要求，依法落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)力下放，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”提供體制機(jī)制保障。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法履行政府職能。
法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，切實(shí)提高執(zhí)法效能。
（三）堅(jiān)持為民服務(wù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿意作為推進(jìn)xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質(zhì)不高等問題，加快補(bǔ)齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作有效開展。
三、組織架構(gòu)。
（一）成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，定期或不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：xxx。
常務(wù)副組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
安監(jiān)站、人社所等人員和國土所、市場監(jiān)督所等派駐部門的在編在崗執(zhí)法人員，組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并落實(shí)辦公場所。具體成員名單如下：
主任（隊(duì)長）：xxx。
副主任（副隊(duì)長）：xxx。
按執(zhí)法領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)中隊(duì)：
1.綜合中隊(duì)：
中隊(duì)長：xxx。
成員：xxx。
綜合中隊(duì)主要負(fù)責(zé)行政案件的立案審查，協(xié)助各中隊(duì)辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺(tái)和檔案管理，協(xié)助各中隊(duì)執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)各職能部門及市、鎮(zhèn)法制審核部門關(guān)系。
2.第一中隊(duì)：
中隊(duì)長：xxx。
成員：xxx。
第一中隊(duì)主要負(fù)責(zé)自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。
3.第二中隊(duì)：
中隊(duì)長：xx。
成員：xxx。
第二中隊(duì)主要負(fù)責(zé)市場監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動(dòng)監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。
（三）明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu)。為貫徹落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，經(jīng)研究決定，xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)設(shè)在xx司法所，具體成員名單如下：
主任：xxx。
副主任：xxx。
成員：xxx。
四、主要任務(wù)及分工。
（一）落實(shí)執(zhí)法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設(shè)備，設(shè)置專門存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場所，添置配備開展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術(shù)設(shè)備。（責(zé)任部門：黨建辦）。
（二）明確分級(jí)管轄權(quán)限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時(shí)，針對(duì)案件屬性，實(shí)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已明確可以實(shí)施執(zhí)法權(quán)的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)作出相應(yīng)處置，以有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的人員為主，其他隊(duì)員全力配合開展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門質(zhì)量考評(píng)和案卷評(píng)審工作。對(duì)于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)，移交xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門立案查處。（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。
（三）承接綜合執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)授權(quán)，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權(quán)，及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。第一批下放299項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)（其中自然資源和規(guī)劃建設(shè)類154項(xiàng)，市場監(jiān)管類48項(xiàng)，衛(wèi)生健康類13項(xiàng)，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類45項(xiàng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用類39項(xiàng)，詳見《xx市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。
亂差等行為。轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)法行動(dòng)，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭部署，各有關(guān)執(zhí)法部門積極配合執(zhí)法活動(dòng)，鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)綜合執(zhí)法工作的秩序，依法對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為進(jìn)行相應(yīng)處置，保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊(duì)、派出所）。
執(zhí)法改革方案篇五
20xx年元月以來，雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文化旅游體育局指導(dǎo)下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和發(fā)展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動(dòng)，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè)，綜合文化站內(nèi)設(shè)：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學(xué)校、黨員教育中心、工會(huì)宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊(duì)伍。通過這些功能室的活動(dòng)的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時(shí)也厚積了文化土壤，對(duì)精神文明建設(shè)也起到了積極的推進(jìn)作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來，雙浮鎮(zhèn)堅(jiān)持繁榮與整治相結(jié)合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化，健康有序地發(fā)展。不斷加強(qiáng)民間藝術(shù)團(tuán)體的管理，對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶請(qǐng)的嗩吶班子嚴(yán)格審查，防止色情演出，對(duì)校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧娛樂，發(fā)現(xiàn)一例，教育一例，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日，積極開展文化活動(dòng)，共開展各類活38場，服務(wù)人次達(dá)36800多人次。各圖書分館服務(wù)人次22600多人次，按照上級(jí)要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級(jí)文化管理員，文化站站長親自帶隊(duì)；對(duì)10個(gè)村進(jìn)行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查，共入戶調(diào)查289戶，滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動(dòng)情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動(dòng)12場次。如：1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動(dòng)，2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動(dòng)，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓(xùn)文藝匯演走進(jìn)養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次，送電影下鄉(xiāng)144場（每村每月/一場），政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動(dòng)26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少，多數(shù)是兼職的；二是村里領(lǐng)導(dǎo)不重視，文化活動(dòng)開展的少；三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化隊(duì)伍自編自演文藝節(jié)目，挖掘特色活動(dòng):四是加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)、定期對(duì)村級(jí)圖書管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)開展閱讀活動(dòng)，提升文化生活質(zhì)量。五是嚴(yán)格落實(shí)文化站及上級(jí)主管部門的各項(xiàng)制度:六是積板參與上級(jí)組織的的各項(xiàng)文體活動(dòng)；七是加強(qiáng)文化站的自身建設(shè)，創(chuàng)造性開展文化活動(dòng)；八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費(fèi)不到位，沒有很好地使用。
執(zhí)法改革方案篇六
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案。
省農(nóng)業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》，結(jié)合中央編辦《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會(huì)確立的全面推進(jìn)依法治國的要求，理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為，進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費(fèi)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，調(diào)整歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu)，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級(jí)執(zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立，明確其性質(zhì)、地位和職責(zé)；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責(zé)清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，分級(jí)實(shí)施。
三、主要任務(wù)。
（一）實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責(zé)，交由同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，全面實(shí)行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責(zé)。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的，也要實(shí)行綜合執(zhí)法。
（二）完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責(zé)，按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)現(xiàn)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱，執(zhí)法主體名稱和權(quán)限要符合法定要求。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報(bào)案點(diǎn)作用，做好受理群眾報(bào)案和舉報(bào)，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補(bǔ)充調(diào)整到位。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓(xùn)、重點(diǎn)骨干進(jìn)修等方式方法，加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的案件查辦以縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主；設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦縣級(jí)執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級(jí)執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結(jié)。
執(zhí)法改革方案篇七
1、20**年，瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員，營造了開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍，利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費(fèi)日活動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動(dòng)”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查，開展了普法宣傳檢查活動(dòng)。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種，2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種，共5000余份，受教人員5000余人次。
(二)普法學(xué)習(xí)。
組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》《中華人民共和國公務(wù)員法》等的學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)資經(jīng)營人員的守法經(jīng)營意識(shí)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年，對(duì)全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營人員開展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，培訓(xùn)人員140人，培訓(xùn)的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)》、《農(nóng)資經(jīng)營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營與違法行為處罰》，通過培訓(xùn)使農(nóng)資經(jīng)營者知法、守法、用法的意識(shí)得到了增強(qiáng)，促進(jìn)我市農(nóng)資市場經(jīng)營次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動(dòng)。
根據(jù)20**年全國農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。
20**年3月24日，德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下，開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”。本次活動(dòng)目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”這一主題，宣傳加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治，參加活動(dòng)的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家，宣傳農(nóng)資32種，現(xiàn)場免費(fèi)發(fā)放放心農(nóng)資21種，價(jià)值26000元；展示展板4類，共17塊；發(fā)放宣傳材料23種，7000余份，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，參加活動(dòng)人員80余人，車輛16輛，咨詢210人次。
20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次，出動(dòng)檢查人員412人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共453店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個(gè)，不合格農(nóng)藥65個(gè)，20176包(瓶);檢查種子經(jīng)營店274店次，檢查品種102種；檢查化肥經(jīng)營店251店次，檢查品種1568個(gè)次；檢查獸藥經(jīng)營店232店次，檢查獸藥品種2275個(gè)次；飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店208店次。檢查飼料品種351個(gè)次；檢查水產(chǎn)苗種繁育場18個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個(gè)次，檢查苗種品種42個(gè)次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動(dòng)，共接到群眾舉報(bào)9起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、簡易電捕魚器具11臺(tái)(套)、電池電瓶2臺(tái)，批評(píng)教育人員33人；農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責(zé)令整改68次，立案查處8起，結(jié)案8起，罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開展執(zhí)法檢查8次，執(zhí)法期間出動(dòng)車輛40車次，執(zhí)法人員114人次，共檢查種子經(jīng)營店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶18個(gè)、肥料銷售店124店次、農(nóng)藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營店80店次、檢查農(nóng)機(jī)零配件銷售店及農(nóng)機(jī)維修店141店次。責(zé)令整改31次，立案查處6起，結(jié)案6起，罰款20000元。
(二)農(nóng)藥專項(xiàng)。
根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》文件精神，瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年，共開展農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)4次，整頓農(nóng)藥市場8個(gè)，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共126店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個(gè)，其中合格的有4148個(gè)，不合格的為57個(gè)，查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責(zé)令整改10家，立案查處4起，結(jié)案4起，罰款10000元。
3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2017]78號(hào)《德宏州農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，20**年共開展執(zhí)法檢查8次，出動(dòng)檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共110店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個(gè)，查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個(gè)。檢查種子種子經(jīng)營店101店次，檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營店79店次，檢查品種1546個(gè)次。檢查獸藥經(jīng)營店99店次，檢查獸藥品種1568個(gè)次，飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店117店次。檢查飼料品種47個(gè)次；檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場8個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶次，檢查苗種品種20個(gè)次。
4、電捕魚、炸魚違法專項(xiàng)整治。
上半年，打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動(dòng)，共接到群眾舉報(bào)8起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、非法簡易電捕魚器具11臺(tái)(套)、大功率蓄電池電瓶2臺(tái)，制止10起非法捕魚活動(dòng)，批評(píng)教育人員33人。
20**年，農(nóng)業(yè)局進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)窗口，共計(jì)接待咨詢接件業(yè)務(wù)102件，其中受理接件業(yè)務(wù)102件，已辦理接件業(yè)務(wù)102件。
(一)通過下鄉(xiāng)開展專項(xiàng)執(zhí)法及宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中，經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認(rèn)真講解“現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細(xì)節(jié)及重點(diǎn)，分析違法事件真相、證據(jù)，確定案件的方向，為立案后避免證據(jù)不足，案件難定性，難辦案。通過經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了農(nóng)資批發(fā)單位，經(jīng)營門市部和銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥，有效的震懾了經(jīng)營戶非法經(jīng)營行為，凈化了農(nóng)資市場，確保農(nóng)資的質(zhì)量安全，保護(hù)了經(jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(一)經(jīng)營者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴(yán)重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營者對(duì)農(nóng)資的采購經(jīng)營使用僅憑經(jīng)驗(yàn)，片面考慮價(jià)格和自身利益，帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農(nóng)資經(jīng)營戶比較分散，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經(jīng)費(fèi)短缺，支撐整個(gè)轄區(qū)的農(nóng)資市場監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)。確保農(nóng)資打假工作，不間斷取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作，提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量，加強(qiáng)各職能部門、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的密切配合，加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動(dòng)。
(三)暢通農(nóng)資打假舉報(bào)渠道，相信群眾，依靠群眾，舉報(bào)一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣農(nóng)資無藏身之處。
(四)加強(qiáng)報(bào)告制度，確保信息通暢。健全信息通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報(bào)。
(五)教育引導(dǎo)經(jīng)銷門店以誠信為本，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，支持建立誠信經(jīng)營店，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。
執(zhí)法改革方案篇八
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。此次國企改革方案有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?如何使國企真正成為獨(dú)立市場主體?如何以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家，回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)改革關(guān)切。
國資委主任張毅在回答記者提問時(shí)表示，指導(dǎo)意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過，并以中共中央、國務(wù)院的名義公布實(shí)施。
“針對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導(dǎo)意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對(duì)性、有效性。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導(dǎo)意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?！眹Y委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導(dǎo)意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅(jiān)持市場化改革方向，將為增強(qiáng)國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機(jī)活力的市場主體，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個(gè)清單”;做到“三個(gè)歸位”，即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。
國家行政學(xué)院研究員張春曉說，實(shí)現(xiàn)以管資本為主的目標(biāo)，就是要推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
指導(dǎo)意見提出，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域。
一個(gè)可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。
國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財(cái)富。張毅說，國有企業(yè)要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效，這是推進(jìn)國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)和工作要求。
“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復(fù)監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉俊海指出。
為此，指導(dǎo)意見提出，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
指導(dǎo)意見明確：“對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?BR> 張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問題。
在各方看來，增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導(dǎo)意見提出一系列增強(qiáng)活力的重大舉措，主要包括：依法落實(shí)企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對(duì)于指導(dǎo)意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進(jìn)全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實(shí)做到收入能增能減、獎(jiǎng)懲分明，建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認(rèn)為，文件中透射的推進(jìn)資本專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導(dǎo)意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)的全民性得到實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強(qiáng)調(diào)，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務(wù)、為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)?！?BR> 此番指導(dǎo)意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。
不僅如此，指導(dǎo)意見還支持社會(huì)公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實(shí)做到信息公開、建設(shè)陽光國企，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
此外，國有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表、推進(jìn)全員績效考核、建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等，則是強(qiáng)調(diào)了依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
執(zhí)法改革方案篇九
浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作，基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
根據(jù)此次出臺(tái)的方案，浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分，選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一，每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。
浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示，此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生，把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師，把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。
“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革，與高考無關(guān)，但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺，希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來?！痹撌〗逃龔d人士稱。
但是，走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來并不樂觀。
江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后，江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出，很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法，反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是，完全采用新課標(biāo)“怕影響高考，家長有意見”。
“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大?！苯K省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
此次浙江省的方案提出，將把高中選修課程納入高考招生改革評(píng)價(jià)體系，對(duì)高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績優(yōu)良的考生，高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響，但力度顯然還不夠。
“如果沒有體制、機(jī)制上的突破，新課改難有大動(dòng)作?！眹医逃稍兾瘑T會(huì)委員胡瑞文指出，要推進(jìn)新課改，就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
此前江蘇、天津、浙江等地針對(duì)新課改推出的高考方案，力圖把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下，方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，缺乏與新課改對(duì)接的整體性高考方案，表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮，新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法，表面看來使改革容易推行，實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。
胡瑞文認(rèn)為，與新課改相配套，應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如，在浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績來自主招生，分流一部分有興趣特長的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改，將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。
胡瑞文表示，目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省，為上述改革創(chuàng)造了條件。
執(zhí)法改革方案篇十
20__年，__執(zhí)法隊(duì)在街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下，緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求，以建設(shè)美麗__，打造最干凈轄區(qū)為主線，以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手，帶動(dòng)其他工作，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅隊(duì)伍管理，強(qiáng)化責(zé)任，通過扎實(shí)有效的工作，確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
20__年工作情況。
一、積極探索長效管理機(jī)制，以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。
20__年，執(zhí)法隊(duì)全面加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)，加大執(zhí)法查處力度，認(rèn)真履行街道綜合執(zhí)法各項(xiàng)職責(zé)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止20__年10月31日，共辦理一般行政處罰案件135宗，為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三，第三季度排名第一。
1、完善外包服務(wù)單位管理規(guī)范，提升服務(wù)和履約能力。為發(fā)揮外包服務(wù)單位積極作用，結(jié)合__區(qū)加強(qiáng)市容環(huán)境外包服務(wù)企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案，街道加強(qiáng)外包服務(wù)單位監(jiān)管力度，完善外包服務(wù)單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度，制定《__街道市容秩序輔助服務(wù)考核扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件，明確外包服務(wù)單位工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制，加強(qiáng)外包服務(wù)單位履約考核，有力督促外包服務(wù)公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責(zé)任，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
2、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個(gè)單位、多個(gè)部門，為切實(shí)做好市容環(huán)境整治工作，執(zhí)法隊(duì)注重加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會(huì)議，聽取工作意見、制定工作計(jì)劃、部署工作任務(wù)，開展聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)揮合力作用。20__年，執(zhí)法隊(duì)多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動(dòng)、禁摩限電專項(xiàng)行動(dòng)、城中村整治等聯(lián)合整治行動(dòng)。
二、深入開展“垃圾不落地，深圳更美麗”工作，大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。
1、開展專題宣傳，加強(qiáng)宣傳教育，全面推廣“垃圾不落地”行動(dòng)。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況；每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”、“進(jìn)入深圳，請(qǐng)勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示；在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報(bào)。
2、大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作，依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊(duì)每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務(wù)人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物，亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時(shí)進(jìn)行教育勸導(dǎo)。執(zhí)法隊(duì)每周定期前往公交站臺(tái)、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共組織開展專項(xiàng)行動(dòng)60多次，勸誡教育市民260多人次，對(duì)172名隨地亂扔廢棄物的違法當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，促進(jìn)商家和市民良好行為習(xí)慣的自覺養(yǎng)成，提高了轄區(qū)公共文明指數(shù)和公眾滿意度。
三、全面推進(jìn)“深度潔凈，精細(xì)管理”專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。
根據(jù)上級(jí)部門工作部署，全面深化“深度潔凈，精細(xì)管理”工作，把工作重心由治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以推進(jìn)制度建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制為抓手，對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機(jī)制，對(duì)城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強(qiáng)治理，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經(jīng)營，清理戶外破損廣告，確保公共場地?zé)o亂搭建，樓宇之間無亂拉架空管線，建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經(jīng)營1200余宗，亂擺賣900余宗，清理亂堆放120余宗，私搭亂建雨棚等23處，夜間燒烤攤檔40余宗，拆除亂搭建3宗，面積約30平方米，清理亂張貼、亂涂寫5000余處次，實(shí)施電話停機(jī)、追呼30多宗，大大改善了城中村市容環(huán)境、設(shè)施水平，提升了城中村品質(zhì)。3月份，__區(qū)“深度潔凈，精細(xì)管理”現(xiàn)場會(huì)在我街道召開。
四、全力遏制違法建筑，做到違法建筑“零增量、減存量”。
根據(jù)《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任書》和《__區(qū)違法建筑疏導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)工作要求，執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)查違“1+2”文件精神，堅(jiān)決全面控停、依法拆除新增違建，規(guī)范各類建設(shè)行為，推動(dòng)歷史遺留違建處理，確保新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長”。20__年，執(zhí)法隊(duì)共組織清拆行動(dòng)36次，拆除面積約5800平方米，其中歷史存量建筑面積4__0平方米（圍嶺公園入口處臨時(shí)建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時(shí)建筑）；組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作，核查圖斑20處；積極開展存量違建排查工作，共排查轄區(qū)存量違建100多處，圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務(wù)。
五、狠抓行政執(zhí)法改革，建立律師駐隊(duì)機(jī)制。
20__年6月開始，我街道執(zhí)法隊(duì)在區(qū)城管局的支持下，與深圳廣和律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，通過購買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)駐我隊(duì)，為執(zhí)法隊(duì)提供法律監(jiān)督，為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內(nèi)部法制培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)員的法律意識(shí)和法律知識(shí)，同時(shí)完善案卷歸檔，提升案件質(zhì)量。律師定時(shí)隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法，參與綜合執(zhí)法行動(dòng)，遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況，由律師介入，協(xié)調(diào)跟進(jìn)派出所處理，大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。
六、抓好執(zhí)法隊(duì)伍及協(xié)管隊(duì)伍的管理，提高隊(duì)伍綜合水平。
為進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化，執(zhí)法隊(duì)一是堅(jiān)持文明執(zhí)法，牢記執(zhí)法就是服務(wù)的宗旨。采取人性化措施，對(duì)行政相對(duì)人以教育為主，促其接受處罰，改正錯(cuò)誤，建立健全規(guī)章制度，從制度上保證公正公平執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)督查，確保城管執(zhí)法到位，服務(wù)到位；二是加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育，每月定期召開紀(jì)律教育會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位發(fā)生的違紀(jì)違法問題，舉一反三，杜絕違紀(jì)違法不良行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級(jí)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員工作責(zé)任心，提高履職能力。
執(zhí)法改革方案篇十一
為全面貫徹落實(shí)黨的精神，推動(dòng)我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則。
堅(jiān)持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持分類指導(dǎo)，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)施改革和管理;堅(jiān)持開拓進(jìn)取，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大膽進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐;堅(jiān)持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與和市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標(biāo)。
改革的總體目標(biāo)是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點(diǎn)的公益服務(wù)體系，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。
改革的階段性目標(biāo)是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革工作，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會(huì)提供重要保證。
二、工作任務(wù)。
(一)按照社會(huì)功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序。按照社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對(duì)已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確需單獨(dú)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等政策規(guī)定實(shí)施管理。
對(duì)部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認(rèn)真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時(shí)，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。
(三)積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革。
1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，由同級(jí)財(cái)政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動(dòng)合同，建立或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會(huì)公益項(xiàng)目立項(xiàng)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有效對(duì)接，為社會(huì)力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級(jí)分布，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實(shí)行屬地管理，省級(jí)主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實(shí)行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對(duì)事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強(qiáng)化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式，逐步取消行政級(jí)別，落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨(dú)立自主開展活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的機(jī)構(gòu)編制管理。推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財(cái)政預(yù)算等綜合約束機(jī)制。加快建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評(píng)估制度。探索對(duì)事業(yè)單位部分崗位實(shí)行政府購買服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行效率，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實(shí)行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作;根據(jù)改革進(jìn)程，不斷探索完善對(duì)事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制和收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。
7.推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)政策，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會(huì)公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會(huì)公示和聽證。
9.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。
1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，增加公益服務(wù)品種，擴(kuò)大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，引入市場競爭機(jī)制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。
2.強(qiáng)化政府責(zé)任。按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會(huì)和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。
3.積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈(zèng)等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評(píng)定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對(duì)待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
1.加大財(cái)政支持力度。加快建立健全公共財(cái)政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，對(duì)基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng)，嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。
2.完善財(cái)政支持方式。按照國家政策和以事定費(fèi)的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用。對(duì)公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況等，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
3.推進(jìn)預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實(shí)施。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)定改革信心，堅(jiān)持改革方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實(shí)改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對(duì)本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé)，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施意見和具體辦法，并抓好組織落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格遵守組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。加強(qiáng)新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
執(zhí)法改革方案篇十二
今年的中考方案文件已經(jīng)下發(fā)了，學(xué)校在公務(wù)欄里進(jìn)行了張貼。其中有兩點(diǎn)變化，一是英語的總分由原來的120分降到100分（含聽力）；二是政治改為開卷考試，成績按abcd四個(gè)等級(jí)劃分，不記入中考的總分。
這樣的改革具有長期性嗎？會(huì)不會(huì)明年又改了呢？究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的指導(dǎo)意義呢？
執(zhí)法改革方案篇十三
為切實(shí)解決基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收?qǐng)?zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計(jì)劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實(shí)際，就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對(duì)已掌握的政策外出生對(duì)象，代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評(píng)估后上報(bào)，由縣計(jì)生委作出征收決定。對(duì)拒不繳納的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定，人員報(bào)酬落實(shí)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。
實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要，有利于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會(huì)演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，按照新機(jī)制要求開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對(duì)1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊。對(duì)2003年1月1日以前政策。外生育的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報(bào)縣計(jì)生委備案，此類對(duì)象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對(duì)政策外生育戶視其具體情況，由縣計(jì)生委重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報(bào)縣計(jì)生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計(jì)生委核發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，辦理全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對(duì)象，依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》（政辦[2006]13號(hào)）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級(jí)組織或單位名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會(huì)議制度，具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時(shí)要集中警力，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢，推動(dòng)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。
代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi)，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號(hào)文件執(zhí)行，主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助，開展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實(shí)效。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?？h監(jiān)察局、計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門，定期或不定期開展對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。縣將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作，納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。